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大學生就業的法律法規范文1
關鍵詞:就業率統計;美國次貸危機;大學生就業;影響
2008年,美國發生了次貸危機,很快便發展成為席卷全球的世界經濟危機。受其影響,世界各主要國家紛紛出現經濟下滑、失業率上升等問題。針對日益惡化的經濟形勢,各國紛紛出臺了一系列穩定市場秩序、促進經濟增長的政策。中國作為最大的發展中國家,現階段正處于經濟和社會轉型的關鍵時期,在經濟危機的沖擊下,就業形勢尤為嚴峻。經濟危機爆發后,大學生就業壓力愈發突顯。 大學生就業既是涉及人民群眾切身利益的民生問題,也是關系長遠發展的經濟問題和事關社會穩定的政治問題。
自1999 年實施高校擴招政策,到 2009 年,我國普通高校應屆畢業生已達到611 萬。大學畢業生由于缺乏工作經驗,受傳統就業觀念影響較大,已經成為就業大軍中的“特殊群體”。截至2009 年 6月,全國高校畢業生簽約率僅為45%。而且,大學生初次就業的工資在下降,以往的一些熱門專業的就業率也在下降。在經濟危機的沖擊下,中國陸續頒布了一系列促進大學生就業的政策。2009年1 月 19 日,國務院辦公廳公布《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》,2009年3 月 17 日,教育部下發《國家促進普通高校畢業生就業政策公告》等。2009 年 6 月,人力資源和社會保障部宣布,我國已基本形成由15個配套文件組成的一整套高校畢業生就業政策體系。種種跡象表明,給予大學生就業的特別關注和相關幫扶政策確實在一定程度上緩解了大學生的就業壓力,但也存在著政策之間缺乏協調性、政策執行不到位等問題。
1、加強大學生創業教育。
當然,在高校中開展大學生創業教育, 不同于社會上以解決生存問題為直接目的而開展的就業培訓。為此,迫切需要首先設計大學生創業素質評價體系,對當前大學生的創業素質現狀進行了解和評價,再據此進行針對性的創業教育,切實提高大學生的創業素質和就業能力。此外,還要采取靈活的措施,在社會上營造良好的創業氛圍,如通過社區宣傳欄等引導公眾對大學生就業形勢、 自主創業形成理性共識;利用高校的宣傳平臺,通過校報、校園廣播等形式引導大學生樹立正確的創業觀;通過網絡、 報紙等媒介向大學生宣傳國家鼓勵大學生創業的政策與措施等。
2、加強大學生就業指導體系建設。
提高大學生就業能力高校就業指導是提高大學畢業生競爭力的有效途徑之一。 西方國家將就業培訓經費納入年度財政預算,且配有高素質的專職輔導人員,以及多樣化的就業指導內容。 20 世紀 90 年代以來,美國高校畢業生就業指導服務體系研究的新進展主要包括: 就業指導理念系統從以就業為本向以人的發展為本轉變, 就業指導理論系統由單個理論指導向整合理論指導轉變,就業指導主體系統由高校為主向政府、用人單位、中介組織、高校協作轉變,高校就業指導服務內容系統由單一內容的被動服務向多內容的主動服務轉變, 就業指導模式系統由擇業指導向個人發展輔導轉變。加強大學生就業指導體系建設,提升大學生就業所需的個性品質和技能,才能從根本上緩解大學生就業壓力。
3、充分整合大學生就業信息資源,提高供求匹配程度。
在信息高速發展的21 世紀,政府應充分利用信息科學技術,在節省人力、物力、財力的同時,為社會提供更好的信息服務。由于勞動力市場固有的信息不對稱特征,求職者往往需要花費更多時間和精力來搜尋各種招聘信息,極大地增加了搜尋成本。為此,迫切需要注重發揮信息共享的優勢。政府進行就業信息,有助于克服勞動力市場的信息不對稱。政府整合大學生就業信息資源, 使大學生掌握充分的就業信息,據此讓他們接受就業指導,有助于促進供求匹配。在網絡日益普及的條件下,網上就業信息將逐漸成為大學生就業的重要渠道。 充分整合大學生就業的信息資源平臺是一個龐大的系統工程,需要由信息高度集中的中央相關部門負責建立。各省、市依次建立統一的大學生就業信息資源平臺。大學生就業的信息應該包括各個行業的職位需求統計、按行業分類的公司招聘信息,以及專家對未來幾年的職業預測等。
同時,也應包括大學畢業生錄入個人基本信息的空間,大學生有權修改自己的基本信息,或調整自己的求職意向。 此外,網站上還可以準備心理測試、職業能力測試等,以便大學畢業生更加全面地了解自身情況。
4、建立健全大學生就業法律法規體系 ,形成公平的就業環境。
從世界范圍看, 許多國家都將大學畢業生視為一般勞動者, 并通過法律法規來保護包括大學畢業生在內的所有勞動者的就業權利。 我國由于市場機制不完善,大學生就業的法律法規體系不健全,還存在著就業不公的問題,如戶籍歧視、性別歧視、經驗歧視等。我國實施的促進大學生就業的政策,應改變以往的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的做法,使大學生就業工作步入法制化軌道。相關的法律法規應保障大學畢業生的公平就業權利。
目前,我國人事分配制度滯后,戶籍制度與各種編制是限制大學生就業的瓶頸。為此,應該改革戶籍制度,打破城鄉二元結構,對非特殊崗位不能有性別歧視的規定。同時,明確規定企業解雇員工的情況。在現實生活中,我們常??梢钥吹竭@樣的現象,企業在和大學生簽訂正式合同之前,往往有一個月到半年的低工資實習期。在實習期內,大學畢業生必須要以出色的能力完成相關任務,企業才會與之簽訂正式的合同。在這種情況下,可能出現企業和大學生之間權利分配不平衡的現象,企業完全可以在實習期滿時,以各種理由拒絕大學生。法律法規應該關注類似問題,提供合適的方法以避免企業的欺騙行為,更好地保證大學畢業生的權利。
[1]楊新瑩,王偉靜. 論經濟危機下大學生就業難的成因及對策分析[J]. 四川教育學院學報,2010,03:34-38.
[2]許帥. 金融危機形勢下提升五年制雙專業學生就業率的實踐與思考[J]. 科教文匯(下旬刊),2010,(4).
大學生就業的法律法規范文2
關鍵詞: 宏觀;大學生;就業質量;影響因素;對策
1.大學生就業質量
從高校層面來看,就業質量是指大學生在畢業的時候能夠在與自己所學專業相關聯、與自己的學歷水平相匹配,并且和自己所就讀學校的培養目標相適應,更主要是的要符合本人的就業意愿。而從大學生的層面來看,就業質量是大學生所從事工作的優劣程度、社會評價,以及工作本身是否滿足大學生個人需要的程度。
2.宏觀層面對大學生就業質量的影響因素分析
2.1政府對就業市場的宏觀調控不到位
隨著高等教育的快速發展,在大學生就業方面也出現了一些問題,高校的多年擴招形成了就業市場供需不平衡的局面,而政府和主管部門在高校和用人單位之間的橋梁與紐帶作用發揮不明顯,政府在營造自由寬松的大學生就業環境和調控人才的合理配置等方面的調控作用并不顯著,影響了大學生就業質量的提高。第一,主觀方面,由于地域、就業機會、環境等因素的影響,引發了大學畢業生就業群體的非理性流動而造成的人才相對過剩的問題日益增強。第二,客觀上,快速增加的就業人口,使有限的就業崗位無法滿足就業人群的需求,在這種情況下,如果政府不能有效的發展經濟,不能提供更多的就業崗位,就業的壓力也會繼續存在,也將直接影響大學生的就業質量。
根據就業彈性理論,就業增長率與經濟增長率是有一個比值的,也就是經濟增長每變化一個百分點所對應的就業數量的變化,隨著GDP的增長可以促進就業,創造就業的崗位,但是在我國,近些年由于高校擴招的影響,大學生的就業難問題成為全國就業難的一個縮影,經濟增長所吸納勞動力就業的能力在不斷降低,而大學畢業生的人數又在不斷增加,大學生就業難的問題就變得越來越明顯,就業彈性越來越低。而政府在這種情況下的引導和調控的能力又在不斷弱化,這在一定程度上影響了大學生的就業質量。
2.2法法律法規的保障不完善律法規的保障不完善
目前,雖然國家和政府在勞動者權益保護方面制定了很多規定,也制定了相應的法律和法規,但是這些規定還存在很多有待完善的地方,比如:關于勞動合同條款細則的規范性、勞動報酬的具體支付標準和方式等都缺乏明確的規定。在這種狀況下,當大學生在就業過程中尋求法律保護的時候,缺少明確的法律支持,無法對那些違法行為起到懲處和威懾作用。在大學生就業的過程中,也存在用人單位延長工作時間、對大學生的勞動保護措施不到位等情況,而現行的法律法規對這些違法行為的處罰也不夠明確。這些情況都嚴重影響了大學生就業質量。
與此同時,大學生的就業糾紛情況日益增多,也給維權方面的工作帶來了很大的壓力,勞動監察部門的工作,不僅受到自身能力和條件的制約,法律和法規不健全也影響了勞動爭議案件的處理,間接地影響了大學生就業質量的提高。
2.3就業市場不規范
由于受到傳統觀念的影響,造成了大學生就業市場的不規范。第一、用人單位在招聘員工的時候片面重視高學歷,造成很多畢業生不能將業務能力和工作崗位對應起來,使畢業生不能成功就業,造成了人才的流失,無形中也增加了企業的人力資源成本;第二、就業公平性缺乏保障,在現階段,畢業生在求職的過程中,家庭的人脈和社會關系發揮著重要作用,這種風氣造成了很多能力較強的大學生失去了進入單位的機會,相關的就業主管部門也缺少有效地制度,很難保證就業公平。
2.4就業統計指標不科學
在國家和教育主管部門的相關文件中,已將就業情況與招生工作緊密聯系,出臺了一系列的規定,在“關于進一i深化教育改革,促進高校畢業生就業工作的若干意見”中,明確指出,如果學校和專業的就業率偏低要控制其規?;蛘邷p少其專業的招生人數,如果連續兩年的就業率仍然達不到50%的專業需要減少招生人數,如果連續三年出現就業率低于30%的情況,該專業就要停止招生。各高校對就業率表現的格外重視,也出現了某些高校在就業率方面造假,使用虛假的就業率也就失去了這個統計指標的實際意義了。
3.提{大學生就業質量的對策與建議
近年來,伴隨著高校招生規模的擴大,大學畢業生的人數日益增加,大學生就業的相關問題難也引起了全社會的共同關注,這不僅關系到高等教育的健康發展,也是社會民生問題的重要方面,解決這個問題不僅要考慮大學生就業還要考慮提高大學生的就業質量,大學生就業問題,需要政府、高校、用人單位和大學生自身的共同努力,下面僅從宏觀層面提出解決大學生就業質量問題的對策和建議。
3.1積極落實和出臺相關的政策和法規
政府在經濟與社會發展中起重要作用,政府在解決就業問題時,應及時的針對當地的就業形勢和就業質量的現狀,政府及時出臺促進大學生就業的政策。近幾年,國家為保證和促進大學生的就業采取了一系列措施,也出臺了相關的對策。
3.2加強宏觀就業形勢分析
政府和教育主管部門應結合本地區的社會、經濟、科技、現有的人才狀況,以及本地區的教育規模等因素,科學的分析和預測本地區未來幾年對大學畢業生的需求情況,依靠科學分析的結果,合理制定人才的需求規劃,積極主動的調整和優化高校的專業設置,改善高校在專業設置上的盲目性,有的放矢的提高就惡意質量。
3.3加強政府的監督職能
政府要從宏觀層面規范用人單位的招聘制度,要求用人單位嚴格執行《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規的規定,加強對用人單位的監督,切實保障大學生在就業過程中的合法權益,以法律的武器確保大學生的就業質量。
3.4提高就業能力以提升就業質量
政府應加快教育體制改革,著重培養學生的綜合素質。很多專家和學者進行了多方面的論證,他們認為大學生的就業能力是影響其就業質量重要因素,因此,高校要積極加強素質教育,采取切實可行的措施,提升大學生的就業能力,從大學生的主觀層面提升大學生的就業質量。
3.5將大學生的就業質量納入就業評價指標
在我國,各級部門和各個機構往往更多地使用就業率作為衡量高校就業狀況的指標,但是這個指標過于單一,很多高校出現了單純追求就業數量忽視就業質量的情況,這些高校盲目追求就業率,希望靠較高的就業率作為吸引生源的對策,這種短視的做法造成了教育資源的浪費。
將就業質量引入高校就業狀況的考核指標中,可以有效的改變高校單純追求就業率的狀況,對高校的人才培養質量也是一個考核,有效的促進高校從就提升就業質量的角度去進行教育教學改革,優化專業設置,加強就業指導工作,提高大學畢業生的就業質量。
提高大學生的就業質量意義重大,政府和教育主管部門要制定科學合理的就業政策,凈化就業環境,提供合理的就業統計標準,加強對就業市場的監管,營造良好的就業氛圍,促進高等教育的健康發展。
[參考文獻]
大學生就業的法律法規范文3
一(略)
(一)教學內容單薄對就業法律指導的認識,人們普遍認為僅僅是為了幫助高校畢業生找到一個工作,片面地看待法律指導的服務功能,而未能夠從幫助大學生理性擇業、穩定就業和未來職業發展的高度進行全面把握。一方面,大學生就業法律指導的內容集中在誠信教育和簽約輔導,僅僅局限于學生的短期需要。雖然一些高校已經認識到了就業法律指導的重要性,并努力結合本校實際開展了一些工作,但是多數這樣的法律指導也局限于簽訂就業協議的風險防范,并沒有使學生從法律上認清擇業就業的全過程,以及到不同性質的單位就業的差別。絕大多數就業法律指導僅限于法律理論上的指導,而對學生在就業過程中遇到的實際問題,諸如人事、勞務派遣、靈活就業、試用期、違約賠償、社會保險等具體法律問題涉及甚少。另一方面,目前圖書市場上有關大學生就業法律指導的書籍特別是實務指導類書籍嚴重缺乏。根據勞動法體系編著的就業法律指導教材內容陳舊、理論滯后,針對性不強,無法滿足大學生職業追求多樣化的現實需要。無論是《勞動法》《勞動合同法》《公務員法》等國家法律,還是《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》等部門規章,純粹理論化的教學內容籠統枯燥,缺乏豐富的案例和針對學生個體需求的專門指導。盡管有些高校制作發放了就業指導手冊,建立了專用于就業指導的網絡平臺,但由于內容單薄、形式單一,其積極作用十分有限。
(二)教學形式單一當前就業法律指導最為常見的方法是通過開大會的形式“灌輸”或者以集中上大課的形式進行專題講座。實踐證明,以就業相關法律法規專題講座為主要教學形式的就業法律指導實效性并不大,原因即在于事先擬定的“專題”脫離學生的現實需求。有學者將這種教學形式概括為“程序性指導模式”。[1]在這樣一種就業指導課程教學理念的指導上,高校管理者及教育工作者把對大學生的就業指導視為幫助其謀取工作的手段,在內容上注重政策性和程序化的理論指導,在方法上重視集體訴求的滿足而忽略個體的具體需求。隨著高校學生工作模式從傳統的“教育管理型”向“管理與服務結合,以服務為主型”轉變,部分高校已經意識到改革和創新就業法律指導教學方式方法的必要性,但就如何開展此項工作仍處于不斷嘗試的階段。
(三)教育師資匱乏就業法律指導師資的匱乏大大限制了大學生就業指導課教學的實際效果。我們考察部分高校后發現,目前各高校的就業指導課教學一般以院系為單位,以學校就業指導中心工作人員和專職輔導員隊伍為主要教育師資,而這支教師隊伍中的人員學識背景五花八門、素質修養參差不齊。他們雖然各有所長,但并不符合師資隊伍建設職業化和專業化的時代要求。比如,就業指導中心的工作人員,其所擔負的全校學生就業工作繁雜無比,平時應對日常事務性工作已經是捉襟見肘,如果再讓他們擠出時間和精力來開展針對性極強的就業法律指導工作,難免令人有強人所難之惑。此外,就業法律指導工作專業性非常強,非法學專業的教師在就業法律指導教學中可能會造成一些不必要的誤解,因為如果沒有很好的法學教育背景,對就業相關法律法規的認識和理解就可能會存在這樣那樣的偏差。
二、在大學生就業指導課教學中加強法律教育的重要意義
(一)有利于大學生就業合法權益的維護我國高等教育改革的主要結果之一就是讓大學畢業生們自主擇業,畢業生與用人單位進行雙向選擇。然而,由于就業法律指導教學的缺位,多數大學生對國家的就業法律法規、方針政策不熟悉、不了解,加之自身履歷尚淺,經驗缺乏,對就業過程中出現的違法現象識別能力不強,致使自己的合法權益很容易遭受到不法侵害,如遭遇就業歧視、虛假招聘、試用期陷阱、不簽訂勞動合同等。在大學生就業指導課教學中加強法律教育,可以提高學生的就業法律意識,讓他們掌握相關法律知識,增強自我保護和依法行事的能力,在面對不平等的勞動合同、不公平的薪酬待遇、不公正的歧視性招聘等違法行為時,能夠自覺用法律的武器來維護自身的合法權益。
(二)有利于大學生就業市場的規范有序運行“就業法律意識的強弱、就業法律知識的多少左右著大學生在就業過程中的法律判斷,引領和規范他們的整個就業行為和職業生涯?!盵2]在大學生就業指導課教學中加強法律教育,能夠有效地提高他們的法律意識,增強他們的法律素質,既能讓他們在就業過程中維護好自己的合法權益,也能約束自身行為而不至于損害用人單位的合法權益。大學生在求職應聘工作過程中,能夠清楚地辨析招聘單位的合法資質、用人違法現象,并運用法律武器維護自身的合法權益,也能夠對招聘單位形成潛在的監督。當發現用人單位存在違法違規招聘時,大學生如果及時維權并向勞動保障主管部門投訴舉報,一方面可以使違法現象得到及時的曝光與懲治,另一方面也能夠敦促用人單位合法招聘、守法經營。
(三)有利于大學生在今后的職業生涯中穩步前行在法律允許的范圍內行事應該始終成為人們的基本行為準則。然而,在市場經濟環境下,步入社會的大學生們將會面臨各種各樣的誘惑,其中既有機遇也有挑戰。近些年來,時有媒體報道一些大學生剛出校門就因犯罪而判刑入獄的新聞。這些受過高等教育的年輕人,在校時不認真學習法律知識,法律意識淡薄,踏上工作崗位后,面對絢麗多彩的世界迷失了方向,貪圖享受,愛慕虛榮,結果鋌而走險,走向犯罪深淵。因此,加強大學生就業指導中的法律教育,豐富其法律知識,提高其法律意識,不僅可以指導大學生依法擇業、合法維權,也可以為其在今后的職業生涯中穩步前行奠定良好基礎。
三、改革完善大學生就業法律指導的幾點建議
各高校在對大學生進行就業教育和指導時,受到前文所述主客觀因素的影響,基本上都側重于強調就業觀的轉變和就業技巧的訓練,卻常常忽略了擇業期間的法律指導,而這恰是目前大學生就業面臨的主要問題所在。如何在就業教育與指導中增強大學生的法律意識,從而達到幫助學生理性擇業、合法就業的社會目標,已經成為大學生就業指導工作中亟須解決的關鍵問題。我們認為以下三點值得關注和進一步探索:
(一)合理確定就業法律指導課的教學重點針對當前大學生就業法律意識淡薄、契約精神缺失的現狀,應當構建新生入學教育、思想政治理論課、就業指導課、法律選修課、法律知識專題講座有機結合的大學生法律教育體系,合理安排法律教育內容,將《合同法》《勞動法》《勞動合同法》《公務員法》《企業勞動爭議處理條例》《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》等法律法規作為就業法律指導的重點內容,讓學生及時掌握相關法律知識,積極引導學生從法律的角度審視和把握就業過程中的幾個重要階段:簽約前要確定用人單位的主體真實性、合法性,考察用人單位的能力范圍和經營狀況,防范各種招聘陷阱;簽約時要認真審查協議內容是否符合國家相關法律和政策,仔細推敲雙方權利和義務是否合理,注意就業協議與勞動合同在主要內容上的銜接,要求用人單位將試用期、合同期限、工作崗位、工資福利待遇等合同主要條款寫進協議書;簽約后要誠實履約,及時到用人單位報到,并按照法律的有關規定及時與用人單位簽訂正式的勞動合同或聘用合同。
大學生就業的法律法規范文4
關鍵詞:民辦高校 就業歧視 現狀
1 國內研究現狀
目前,民辦高校大學生就業歧視問題是困擾民辦高校大學生就業的頑疾和瓶頸,國內理論界相關的探討和研究也逐漸增多。與國外的私立高校相比,因文化背景和學術地位各不相同,各自研究的側重和方法也不盡相同。國內的研究重點和內容主要涉及以下四個方面:
1.1 就業歧視的概念研究 對于就業歧視的概念,早在《1958年就業和職業歧視公約》中就作了明確定義,涉及的主要內容包括:歧視與非歧視的界定;就業歧視的界定;就業歧視的救濟措施;消除就業歧視機構的創建等。我國國內對于就業歧視概念的規定主要體現在《憲法》中?!稇椃ā返?條規定:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?!币竺總€公民都享有平等的就業權。另外,為了保護公民的就業平等權,《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等一系列法律也對歧視作了原則性的規定,但由于這些法律普遍缺少對責任主體責罰界定和受歧視者權益的救濟,當歧視發生時權益雙方難以科學評判。研究會2011年的第一本人權藍皮書《事業發展報告NO.1(2011)》也指出,應加快制定《反就業歧視法》,同時應盡快對就業歧視的概念進行更科學全面的界定,以保障勞動者的平等就業權利。
1.2 就業歧視的現狀研究 2008年1月1日起施行
的《中華人民共和國就業促進法》比較全面的對公平就業進行了規定:“用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動,應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件,不得實施就業歧視?!边@就意味著用人單位不能因學歷而對勞動者有區別的對待,而應該提供同等的就業機會,維護公民的平等就業權益。專著方面,國內的學者大多從法學、經濟學的角度進行了研究和探討:李薇薇主編的《禁止就業歧視》;周偉主編的《禁止就業歧視的法律制度與中國的現實》;蔡定劍主編的《中國就業歧視的現狀及反歧視對策研究》等著作對就業歧視的現狀和內容作了歸納和概括。為了促進就業,2007年8月還頒布了《就業促進法》,消除就業過程中的一些不明確的就業歧視,維護公民的合法權益。
1.3 就業歧視的原因研究 從源頭上來說,就業歧視的產生主要來自政府和企業,主要表現為以下幾點:
1.3.1 政府監管不力。一些政府部門在就業問題上監管不夠,與其他行政機構之間缺乏協調配合,監管流于形式,地方保護主義嚴重。
1.3.2 法律法規缺失。雖然《憲法》、《勞動法》等中的有關條款對就業歧視問題進行了規定,但覆蓋面不廣,可操作性不強,責任主體不明確。
1.3.3 民辦高校的生源質量較差。生源質量某種程度上決定了教學質量。民辦高校的學生來源多樣,生源基礎和質量參差不齊。社會對民辦高校的認可度比較低,一些學生即使選擇了民辦高校,由于自卑感,在就業的時候表現得很不自信,這些增加了民辦高校畢業生就業的風險。
1.3.4 用人單位對民辦高校畢業生的歧視。很多知名企業特別青睞畢業于“985”、“211”等名牌高校的大學生,對待“公”與“民”的學生不能一視同仁,判若兩人,嚴重打擊了民辦高校畢業生的就業熱情,侵害了他們的就業平等權益,降低了對就業的心理期許。
1.4 緩解就業歧視的對策研究
2007年,中國社會科學出版社出版了《中國就業歧視現狀和反歧視對策》,具體闡述了我國反就業歧視的現狀,提出了緩解歧視性法律制度的建議。2009年,北京大學法學院閻天編譯的《反就業歧視法國際前沿讀本》一書,引入國外的法治經驗和研究成果,對就業歧視的法律救濟提出了較為詳實的數據和參考。針對緩解民辦高校大學生就業歧視問題的具體對策,主要集中在以下幾方面:
1.4.1 健全相關法律法規。當前涉及到勞動者就業平等權的法律僅有《憲法》、《勞動合同法》等,他們的共性和缺陷主要在于原則性太強,針對性不強。因此,反就業歧視法的立法已迫在眉睫。
1.4.2 加強政府監督和管理,盡量維護大學生就業的權益。政府應本著誠信負責的態度作出表率,針對民辦高校大學生就業,盡可能采取多種措施來監督和維護大學生的就業平等權。
1.4.3 深化體制改革,調整經濟產業結構,推動經濟又好又快發展,以此創造更多的就業機會。
1.4.4 提高學生自身綜合素質。在就業市場上,實行畢業生與企業的雙向選擇,注重學生應用能力的培養和職業技能的訓練,為民辦高校畢業生創建良好的就業平臺創造有利條件。
2 國外研究現狀
基于社會歷史原因,西方社會對就業歧視問題的研究起步較早,西方社會學、人類學、心理學、經濟學、法學等多學科不同視角均對歧視問題進行了大量深入而有益的探索。《1958年就業和職業歧視公約》中提到的就業歧視包含了三個方面的含義:一是在求職和在職的過程中,用人單位若采取在法律上禁止的對當事人有差別的對待,從而對當事人就業和職業的機會平等造成損害,這樣的行為一般認定為歧視。二是一些主要的領域法律禁止歧視,如種族、民族、宗教、性別、社會出身等。三是如果用人單位處于工作崗位的內在客觀需要,就不算歧視。
當代經濟學家對歧視問題的分析最早起源于貝克爾的模型。到目前,具有代表性的幾種理論是:貝克爾(1957年)的完全競爭市場歧視理論,第一個建立起解釋歧視經濟效應模型。他認為,社會經濟發展與就業歧視之間存在正相關關系,此外,他還發現競爭的市場能夠調節雇主的歧視行為。此后,阿羅形成了雇員歧視模型;阿克勞夫建立了社會地位歧視模型;卡恩創立了顧客歧視模型;克魯格形成了歧視的經濟動機模型。在他們之后,西方學者們形成了以修羅(Thurow.1969)、伯格曼(Begmann.B.1971)、布萊克和丹等(Black.Dan.H.1995)為代表的非完全性競爭歧視理論;埃格勒、克思為代表的統計性歧視理論等,國際社會對就業歧視的界定至今仍是國外學者研究的重點問題。在國外一些相關的法律文獻中,對“就業歧視”早有明確的界定。國際勞工大會在1958年通過的《(就業和歧視)公約》就對就業歧視有明確的界定。《就業和歧視》是一部重要的專門反就業歧視的國際公約,體現了人權和公平正義,即“根據種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族血統或社會出身做出的任何區別、排斥、優惠,其結果是剝奪或損害在就業和職業上的機會或待遇上的不平等?!背酥猓趪H上還有一些反就業歧視的法律文件,如《消除一些形式種族歧視國際公約》,它是一部完整的反種族歧視的法律文件;在《公民權利和政治權利國際公約》中進一步確認公民享有平等權利的原則;在《消除對婦女一切形式歧視公約》中是一部從性別歧視出發維護女性權益的單性法律文件。
3 國內外研究現狀述評與分析
黨的十七大提出,我國要加快優化產業結構,轉變經濟發展方式,從主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變,把各類人才及時輸送到現代化建設的各個領域,為全面建設小康社會提供強有力的人才和智力支持?;诿褶k高校大學生就業歧視的情況,通過相關文章和法律法規梳理,他們認為,當前的大學生就業歧視問題研究取得了一定的成果:第一,對民辦高校大學生就業歧視的概念進行了深入的研究;第二,對民辦高校大學生就業歧視的原因的研究;最后,對民辦高校大學生就業歧視的措施研究。鑒于以往的研究發現,國內外學者從不同角度對大學生就業歧視問題的理論層面進行了深入探討,是具有積極意義的,但相關文章在論述和探討大學生就業歧視問題時,也存在一些疏漏和不足,例如政府監管不力,就業政策的不健全,就業結構的不完整,法律法規的不完善,民辦高校自身獨立性、開放性不強等。對于就業歧視,立法的時代局限性已日趨顯露,《勞動法》和《就業促進法》中有關歧視劃分的規定過于籠統寬泛,對于花樣不斷翻新的歧視造成的權利侵害現象缺乏針對性的救濟辦法和處罰措施,可操作性不強。因此,在就業問題上如何緩解和消除就業歧視,“古為今用”、“洋為中用”是我們應有的理念。
參考文獻:
[1]李健民.中國勞動力市場多重及其對勞動力供求的影響[J].中國人口科學,2002(02).
[2]大學生就業歧視現狀調查報告[N].科學時報,2010(08).
[3]李國和.就業歧視:經濟學和社會學的理論視野與現實困惑[J].廣西社會科學,2009(08).
[4]林小紅.金融危機下畢業生就業對策分析[J].現代商貿工業,2009(23).
[5]張翰文.民辦高校大學生就業現狀及其心理健康模式應對[N].科學創新報,2011(05).
大學生就業的法律法規范文5
關鍵詞:大學生就業誠信原因 建議
一、高校大學生就業誠信缺失的現象
1.編造虛假求職簡歷
由于高校每年畢業生人數都呈上升趨勢增長,大學生就業競爭激烈,壓力越來越大。求職簡歷是大學生踏進社會的第一張名片,是個人綜合素養的全面體現。為了在激烈的就業市場競爭中占有一席之地,很多畢業生會提前很長時間精心準備自己的求職簡歷。為了提升自身價值,在面試過程中占據優勢地位,有些大學生編造虛假求職簡歷,采取夸大在校所得榮譽、偽造假證書、擅自修改成績等方式美化自己的簡歷內容。[1]
2.面試時過分美化自己
面試是用人單位對求職者的初步評估,由于用人單位只能通過求職者的簡歷來初步了解個人情況,所以有些畢業生把自己的簡歷精心美化一番后,在用人單位面試提問時不能實事求是地回答,過分夸大自己的能力和經驗以爭取就業機會,讓用人單位相信求職者符合崗位需求,是合適人選。[2]
3.隨意違約現象頻發
部分大學生在沒有明確求職意向或自身定位的情況下,急于求成地盲目與用人單位簽訂就業協議。隨著出現自己認為更好的用人單位后,私自與原先的用人單位毀約,或者因家庭、同學等因素的影響,隨意更改就業方向,又可能自己想自主創業、繼續學習深造、出國留學等因素造成單方面違約。這種現象不僅對大學生本人形象造成影響,還會打亂用人單位的招聘計劃,更對學校聲譽產生負面的社會影響。[3]
二、高校大學生就業誠信缺失的成因
(一)社會原因
在市場經濟的大環境影響下,整個社會日漸盛行拜金主義、享樂主義和個人主義,由此產生的社會各領域誠信缺失現象嚴重,例如一些行業造假的新聞報道不絕于耳、銀行信用危機等等。社會過分追求經濟利益的現象與傳統道德觀念相違背,在這種誠信缺失的大環境下,此現象極大地影響了大學生的道德觀及價值觀的認知。
隨著高校不斷擴招,畢業生的數量每年不斷累積,就業壓力明顯增大。當嚴峻的就業形勢擺在眼前時,往往畢業生滿心期望的就業夢想就此打破,他們不得不忽視誠信的存在而以各種不正當途徑競爭就業崗位。
我國在就業方面的法律法規尚不完善,整體就業市場仍不健全,尚未形成公平、平等的就業體制。各種就業政策、法律法規、措施都有待進一步加強。
(二)大學生個人原因
由于嚴峻的就業形勢及就業壓力,大學生往往迷失了自我,認不清現階段自身需求及個人定位,盲目地選擇用人單位、好高騖遠、缺乏責任感等因素致使大學生就業時出現了嚴重的誠信缺失問題。當實際進入工作崗位后發現某些方面與自己期望值相差甚遠后,不考慮用人單位的招聘及工作計劃,單方面違約現象頻頻發生。這樣既干擾了用人單位正常工作,也損害了學校的形象。
大學生的就業時間相對集中,大量畢業生在同一時間尋求就業機會,從而給大學生造成了心里緊張情緒,而部分學生在此段時間正忙于學業晉升考試、公務員考試及畢業設計等,往往在這種時間緊迫的情況下,沒過多考慮自身真實需求及個人職業生涯的定位,草草先與一家用人單位簽約,這樣極易造成日后的違約情況出現。
由于社會整體生活水平不斷提高,高校大學生普遍缺乏吃苦耐勞的奉獻精神,一部分大學生到了工作崗位后,對工作內容眼高手低,基礎的工作不愿去做,復雜的工作又沒能力做到,稍有不滿意就單方面違約,不顧及對用人單位造成的影響,從而這種行為也對學校的聲譽造成嚴重影響。
(三)用人單位原因
一些用人單位在招聘時總想優中選優 ,只看重高學歷高水平的大學畢業生,這種現象給大部分畢業生帶來強烈的心理失落感,導致一些大學畢業生丟棄誠信原則,在求職簡歷等材料上弄虛作假,期望能通過此手段得到一份滿意的工作。
每年大量的畢業生涌入就業市場進行求職,一些用人單位自認為更具就業大環境的主動性,常常視新進員工為弱勢群體,不嚴格遵守協議條款,薪資、福利待遇等當初承諾的內容不切實履行,致使部分大學生因此情況與用人單位解約。[4]
三、高校大學生誠信就業的幾點建議
1.建立社會誠信環境
構建良好的社會誠信環境,弘揚我國優秀的道德文化,建立誠信的學校氛圍,讓大學生的心理能夠在此環境下潛移默化地受到影響,培養誠信意識。
2.推動就業市場健康發展
一個完善的就業制度將對大學生及用人單位雙方均起到充分的保護作用,它明確了雙方的權利和義務,維護了雙方的各自利益。同時它也約束雙方行為,一旦不遵守規章制度必受到勞動法規的制裁。
3.加強學生誠信教育
加強對高校大學生的誠信教育,將此貫穿于學生的就業指導課課程當中,逐步把誠信觀念滲透到對大學生教育培養的各個環節里。建立長效誠信評價平臺,將此納入學生評優的標準中去。[5]
4.建立完善的監督制度
學校對于大學生的就業推薦材料要嚴格把好審核這一關,認真核實相關信息的準確性。完善學生推薦材料校內審核流程制度,做到層層把關,這樣才能在學生就業前期保證對學生自身、用人單位及學校三方充分負責。
加強對學生勞動法、合同法等法律法規的教育。讓學生從中學習如何依法簽訂就業協議,了解盲目簽約、隨意毀約等行為所產生的違約責任,使學生重視誠信就業的重要性。[6]
四、結論
總之,誠信是立人之本,誠信二字在高校大學生就業中顯得尤其重要。大學生誠信就業作為一項長期的系統工程需要多方面的努力,讓社會整體大環境形成良好的誠信氛圍,才能促使大學生誠信就業問題得到根本改善并健康發展。
參考文獻
[1] 劉社建 《高校畢業生就業制度前瞻》中國教育報 2009年01期
[2] 韓秀景《大學生提升就業力重在打造良好職場形象》中國教育報 2009年01期
[3] 鄭 瓊 《高校畢業生誠信就業芻議》 福建商業高等??茖W校學報 2009年01期
[4] 寇全強 陳麗麗 耿曉松 《大學生就業誠信現狀及對策》平頂山學院學報 2009年08期
大學生就業的法律法規范文6
Abstract:Facing the whole world financial crisis, our country economical speed-up postpones. The female university student gets employed difficultly more and more to become a prominent social question. The social tradition culture's prejudice, Employer's local interest obligation, the labor market supply and demand contradictory incisive, female university student own factor forms the primary cause which the female university student gets employed difficultly. We should adopt the perfect legislative work, initiates the advanced sex culture, strengthens own employment dealing with ability and so on positive effective measure, starts an undertaking independently through the female university student alleviates and solves the female university student to get employed the difficult question.
關鍵詞:女大學生 就業 措施
Key words: Female university student Employment Measure
【中圖分類號】C971【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069(2009)-05-0050-02
一、我國女大學生就業的現狀
我國女性的就業率一直居于世界前列,女性的勞動保障體系總體是比較健全和完善的,女性享有特殊的有薪假期和生育補貼。09應屆畢業大學生卻不得不面對全球經濟衰退,行業不景氣的尷尬時期。這一場由美國次貸危機誘發全球金融震動,銀行、證券、房地產破產風暴,繼而波及各行各業,全球經濟衰退時期宣告到來。特別是在當前經濟形勢較為困難的背景下,隨著社會競爭的加劇,高校畢業生的就業形勢正日趨嚴峻,對于女大學生,更是雪上加霜,她們在就業問題上越來越成為一個弱勢群體。目前我國女大學生就業處于弱勢的狀況,主要體現在就業率低、就業質量低、性別歧視嚴重、就業缺乏保障及就業門檻高五個方面。相比男性大學生,“同工同酬”的政策難以落實到位。
女大學生就業歧視的將產生很嚴重的危害,女大學生會產生反常的消極的人生觀念和行為。這會導致人力資源不應有的浪費,歧視行為長期普遍存在,必然會影響我國勞動力資源質量整體水平的進一步提高,最終影響經濟的發展和社會的進步。
二、影響女大學生就業困難的主要原因
真正影響女大學生就業困難的原因是復雜的,主要是女大學生的能力、社會的認同程度、以及體現男女平等的相關法律法規的落實等方面存在問題,具體分析如下。
(一)社會傳統文化的偏見。長期以來社會對女性的角色期待,造成男性群體對女性社會參與的排斥,進而對女性工作能力的懷疑,從而導致女大學生就業愈加困難。
(二)在家庭和企業中角色的沖突,影響用人單位錄用女大學生。女性在心理上容易情緒化,承受壓力的能力較差,情感脆弱,獨立性較差,使得企業在錄用女大學生時存在抵觸心理。
(三)用人單位的局部利益影響女大學生整體就業。在勞動力市場機制下,女職工特殊的生理現象和所承擔的家務、家庭照顧性工作,客觀上也造成了企業成本的增加,作為用人單位在錄用人員時必然會考慮招收女性帶來的一系列負效應。從短期經濟利益角度看,使得某些用人單位拒絕接受女大學生,反而更愿意要已經生育且有一定工作經驗的中青年女性。
(四)女大學生在主動就業意識較弱。部分女大學生在主觀上缺乏“自尊、自信、自立、自強”的精神,貪圖安逸舒適的工作,缺乏艱苦奮斗開拓進取的決心,也使得用人單位不愿意接受女生。部分女生受社會不良風氣的影響,不愿從事體力勞動,怕苦怕累怕臟,追求物質利益,不愿意到比較艱苦的基層和生產第一線去工作,也使得她們失去了為數甚多的工作機會。
(五)當前大學生就業供求矛盾已成為一個突出的社會問題。目前,我國大專院校畢業生面臨著嚴峻的就業壓力。大學畢業生數量年年遞增,2007年全國高校畢業生495萬,2008年高校畢業生達到了559萬,而2009年將達到空前的610萬人。2008年以來,由美國次貸危機引發的世界經濟下滑,全球經濟增長面臨嚴峻挑戰,對我國經濟的發展也造成較大影響,使得就業矛盾更加突出。我國勞動力市場存在供大于求的突出矛盾,也是導致女大學畢業生就業難的主要原因。
三、解決女大學生就業弱勢的措施
(一)進一步樹立男女平等的性別觀念。進一步倡導先進的性別文化,就是要努力實現性別公平、男女平等的氛圍。要加強就業監管力度,明確性別在就業工作中的地位和作用,消除思想文化領域對女大學生的就業歧視,提高女性就業權的重視程度。加大男女平等國策的宣傳力度,充分實現女大學生自主擇業的權利,利用媒體樹立女大學生的優秀形象,改善女大學生就業的社會環境。
(二)完善法制建設,營造男女平等的就業環境。一方面需要在勞動法、就業保障體系等方面進行修改、補充和完善,國家和各級政府及相關部門制定完善和實施性別平等的就業政策,使勞動力市場政策與根本大法保持一致,明確勞動力市場中歧視的法律解釋,用法律規制勞動市場的健康發展,讓企業承擔一定的社會責任;另一方面,變企業女工保障為社會女工保障,是增加女性就業機會,維護男女公平競爭的重要保證。要加快建立、完善生育保障機制,國家、企業、個人合理分擔生育費用,讓社會分擔企業成本,使生育保險法律化、社會化,從根本上緩解就業壓力。加快建立和完善女性社會保障制度,通過社會保險,將女職工生育保險責任由單位承擔改為社會承擔,以減輕企業成本,增強用人單位錄用女大學生的積極性,創造女大學生公平競爭的就業環境。
(三)建立有效的女大學生勞動力市場監督機制。當前大學生擇業已經成了一種市場行為,用人單位也有很大的自,而保護女大學生擇業的具體措施和就業法規又尚未健全,因此,女大學生擇業難問題,將在一定范圍內繼續存在。勞動執法部門要加強對女大學生勞動力市場的監督和管理,及時糾正和查處對女大學生就業的歧視行為,在現有勞動爭議處理機制下,性別歧視可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。法院和法律援助機構要適時為女大學生平等就業提供強有力的法律援助,運用法律手段維護女大學生平等就業的權益,在民事、行政訴訟中司法機關可通過憲法司法適用保障就業平等權的實現。
(四)轉變就業意識,突破觀念壁壘。女大學生應該用積極的心態來面對就業,面對就業中的歧視,同時努力提高自身的人力資源素質。女從女大學生自身來講,要降低自己的就業期望值,應該有從基礎崗位做起的心理準備。同時,要做好心理準備,增強自己的心理承受力,勇敢地去展示自己的才華,勤于實踐,努力把握機會,選擇適合自己的工作,從而獲得擇業成功。
(五)發揮女大學生自身優勢,增強自身的就業應對能力。大學職業指導機構應提高指導水平,讓男女學生各自了解不同用人單位對勞動者素質的不同要求,幫助女大學生選擇女生更有競爭力的職業。面對經濟不景氣,在女生就業相對較難的情況下,更應注意幫助女生與用人單位之間的聯系。展示的能力最核心的問題就是大學生如何把自身的各種資本、能力的信息傳遞給市場,讓市場明白自己的價值。從基層崗位做起,以女大學生良好的素質證明自身的價值,贏得企業和社會的認可。
(六)通過女大學生自主創業解決就業難題。筆者認為,女性創辦微小企業的成功率可能更高,尤其是在貿易企業和家政服務行業等領域。由于這些行業往往投資少、風險小,符合女性細膩、認真等特點,而且社會需求旺盛,市場潛力巨大,女大學生創業者可以大膽嘗試。同時,婦聯與勞動、工商等部門對女大學生創業項目進行實地調研了解,提供信息、政策等方面資源,利用婦女發展扶持資金對女大學生開展創業幫扶,拓寬就業渠道。
綜上,只有全社會共同關心、關注女大學生的就業問題,共同維護法律法規的尊嚴,認真遵守、貫徹、執行法律法規的相關規定,女大學生就業難的問題才能較好緩解和解決。
參考文獻:
[1] [美]艾莉森?賈格:性別差異與男女平等[A].社會性別研究選譯,北京:三聯書店,1998年