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醫藥行業法規范文1
一、醫藥行業存在的主要涉稅問題
(一)醫藥行業稅負明顯偏低
由于人們存在對醫藥行業日益增長的巨大需求,使得醫藥行業高增長和高收益性非常突出,據調查醫藥銷售行業經營中實際進銷差價率在20%左右,粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%,而醫藥銷售行業實際平均稅負僅為XX%左右,其中有的企業幾百萬的銷售額應納稅額僅為幾千元,稅負水平明顯偏低,與醫藥行業市場潛力大,利潤可觀等特點不相應,存在明顯疑點。
(二)醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象
醫藥零售業屬增值稅一般納稅人管理還比較規范,稅務機關基本能核定月銷售額。但醫藥零售業大多屬定期定額戶,不能提品進銷存登記簿,導致稅務機關無法準確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人,也存在帳外經營、有意隱瞞銷售收入等現象,如現金收取貨款不申報納稅、購進貨物用于促銷獎勵應視同銷售未申報納稅等。這些情況說明醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象。
(三)醫藥行業發票管理混亂
醫藥行業發票管理混亂,普遍存在未按規定領購發票,未按規定使用發票,明顯違反了《征管法》和《發票管理辦法》。主要表現為三種情況:一是不開發票拒開發票,消費者購買藥品通常不索要發票,就不開發票;消費者有時索要發票,找各種理由拒絕開具;二是不按規定開具發票,有的只填寫名稱和總金額,名稱一欄只填寫“藥品”,無具體品名,數量和金額,很難從普通銷售發票上看出具體商品的銷售價格;三是濫開發票,有些單位購買的藥品與收費單據上開具的藥品品目不相符,有些明明銷售的是日用品和護膚護發品,而在發票上開具的卻是醫藥品。
(四)醫藥行業稅收管理存在薄弱環節
稅務部門對醫藥行業稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象,少數稅收管理員長期沒有更換,造成與醫藥行業關系逐漸密切,在管戶過程中,存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象,極個別稅收管理員甚至與醫藥行業互通信息,應付和蒙蔽稅收檢查。
二、醫藥行業存在涉稅問題的原因
(一)醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識
由于醫藥行業一直沒有納入規范化軌道管理,稅法宣傳力度不夠,為數眾多的醫藥行業經營者了解、掌握稅法知識了解不多,不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時,部分醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識,為利益驅動,產生偷逃稅心理,鉆稅收管理空子,采取非法手段偷逃稅款,給國家帶來損失。
(二)醫藥行業稅收管理滯后
醫藥行業經營形式的多樣化和經營渠道的復雜化,給稅務管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊,政策打架,醫藥市場競爭無序,引發管理混亂,給稅收管理帶來困難;同時稅制也沒理順,醫藥經營征收增值稅,醫療衛生征收營業稅,對大量既經營醫藥又有衛生診治的業戶如何征稅,標準不好掌握,國、地兩稅部門都可管可不管,不僅造成管理權矛盾,也極易發生漏征漏管現象。二是醫藥行業經營管理不規范。少數醫藥行業財務核算不嚴,帳務不實,造成對實際經營、現金、庫存難以有效控制,其應繳增值稅計算很不規范,很不準確,增加稅收管理困難。三是醫藥行業小規模納稅人進貨不易控管,銷貨無法掌握,直接影響到增值稅的核算,從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。
(三)醫藥行業的經營特性增加稅收管理難度
一是各醫藥公司下屬分支機構較多,許多是個體經營者掛靠在其名下,名為公司的分支機構,實際是自主經營、自行核算、自負盈虧。多數個體醫藥經營者不辦理稅務登記,不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業一樣,生產商或上級經銷商會在銷售額之外按銷售數量給予經營者一定比例的平銷返利,這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化,既有現金、銀行卡,又有醫???,各種收入形式存在不同特點,對稅務部門來說不利于控管,稅收管理難度比較大。
(四)監管部門職能協調不夠
醫藥行業的監管涉及多個部門,藥品監管是藥監局,行政管理衛生局,稅款征收是國、地稅部門,雖然這些監管部門的職能沒有交叉,但在職能行使過程中協調不夠,尤其是醫藥與衛生之間政策不統一,各醫療機構征收營業稅不征收增值稅,造成事實上的征管困難。
三、解決醫藥行業涉稅問題的對策與建議
(一)加強稅收法治建設,進一步優化稅收環境
稅務部門要牢固樹立稅收法治觀念,真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度,突出宣傳各項稅收法律法規和政策,進一步增強醫藥行業依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度,引導和規范醫藥企業依法經營、照章納稅。要加強財務和納稅輔導,不斷完善發票管理制度和信息系統,督促有條件建帳的醫藥企業及時建帳,從源頭上堵塞監管漏洞。要改進和優化納稅服務,切實增強為醫藥行業納稅人服務意識,規范納稅服務內容,完善納稅服務措施,簡化辦稅程序,構建和諧的征納關系。要進一步完善協稅護稅機制,增進信息交換與數據共享,廣泛開展綜合治稅活動,提高稅收執法力度。
(二)加大稅收控管力度,建立稅收監管長效機制
加大醫藥行業稅收控管力度,建立醫藥行業稅收監管長效機制,稅務部門要著重做好兩方面工作:一是加強對醫藥行業發票使用的管理。從藥品經營企業“進、銷”兩個環節入手,抓住“發票”這一切入點,對使用發票、取得發票的程序進行控管,有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度,醫藥品在一級、二級銷售過程中許多環節可能都不需要發票,有一部分直接收取現金交易,經營者收取現金后不開票也不入帳,財會信息具有更大的隱蔽性。稅務部門在“以票控稅”的基礎上要完善財會制度,建立健全嚴謹的金融監管制度,壓縮現金交易空間,管住醫藥企業經營的資金流。二是加強對醫藥行業零售環節收款形式的稅收監管,協調醫保監管部門,調取納稅人的刷卡銷售信息,獲取醫藥企業及批零業戶的經營情況,按一定比例測算納稅人的銷售收入。
(三)嚴厲打擊醫藥行業稅收違法行為,維護正常稅收秩序
稅務部門對醫藥行業比較普遍的管理性違法行為,要及時提醒,使其做到管理規范。經提醒,長期不規范管理,拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊;對醫藥行業偷、抗、騙稅行為一經發生就依法處罰,構成犯罪的,應當移交司法機關處理。通過嚴厲打擊稅收違法行為,讓違法者得不償失;要對醫藥行業違法犯罪行為實行公開處理,真正做到處理一個,教育一大片。長期的實踐證明:對醫藥行業違法行為一味偏袒、遷就、放縱,甚至對應繳的稅款還要打折扣,就會使稅務部門的執法處于被動,執法質量永遠不高,難以形成醫藥行業自覺守法的氛圍。
醫藥行業法規范文2
【關鍵詞】高職院校;醫藥專業學生;職業道德教育
Analysis of Professional Ethics Education of Pharmaceutical Students in Higher Vocational Colleges
LIU Kai
(Jiangsu Food & Pharmaceutical Science College,Huaian Jiangsu 223003,China)
【Abstract】The pharmaceutical industry and the people's lives and health are closely related. Pharmaceutical students is the main source of the future of the pharmaceutical industry, Their pharmaceutical quality of professional ethics is directly related to the stability and development of the society as a whole. Therefore, to strengthen professional ethics education the pharmaceutical students of vocational colleges, analysis of pharmaceutical educating students and improve student professional ethics has a great significance for the cultivation of higher vocational colleges medicine professionals have a good work ethic.
【Key words】Higher vocational colleges;Pharmaceutical students;Professional ethics education
0 引言
隨著我國高等職業教育的迅速發展,高職院校畢業生日益成為我國新增勞動力的重要來源,其職業道德水平直接影響了從業人員隊伍的整體職業道德水平,對于醫藥行業更是如此。醫藥行業與人的生命、健康息息相關,醫藥行業的職業道德狀況也越來越受到人們的關注。醫藥類專業學生的職業道德修養直接關系到社會的發展和穩定,因此我們要加強醫藥類學生的職業道德教育,培養具有良好職業道德的高端技能型醫藥人才。
1 職業道德和醫藥職業道德
職業道德是指從業者在認同基本的職業道德原則與規范的基礎上,通過內化所形成的對待自己職業的一整套相對穩定的價值觀和態度。醫藥職業道德不僅是醫藥從業人員在職業活動中的行為標準和要求,而且是醫藥行業對社會所承擔的道德責任和義務。目前,對醫藥類學生的職業道德教育主要指職前職業道德教育,即通過教育使他們認識到自己將來所從事的職業之社會價值,使他們增強救死扶傷的社會責任感,樹立無私奉獻的醫德意識,進而在就業意識和擇業取向上加以貫徹,并表現在將來的從業行為上。
2 醫藥類學生職業道德教育存在問題的原因
2.1 社會上存在的某些不良影響
醫藥類專業學生目前正處于世界觀、價值觀形成的重要時期,他們的辨別能力還處于發展階段,自制力和意志力相對較弱,容易受社會上存在的不良習氣的影響。在市場經濟發展的今天,在有著眾多無私奉獻的優秀醫藥工作者的同時,還存在制售假劣藥品、藥品回扣、醫務人員收取紅包、醫患關系緊張等現象,這讓我們更深刻地認識到加強醫藥職業道德教育的重要性。醫藥專業的學生是未來醫藥行業的中堅力量,學校要加強學生的醫藥職業道德教育,逐步培養他們做到辨別是非和堅持原則。
2.2 高職院校的職業道德教育沒有落到實處
學校是職業道德教育的主陣地,學校的重視程度直接決定了職業道德教育的效果。目前,醫藥類專業的職業道德教育之所以不盡如人意,從學校層面來說,主要原因有以下三點:第一,專門開設職業道德教育課程的高職院校很少。到目前為止,大部分高職院校還是把職業道德教育納入思想政治教育公共課,涉及職業道德教育的只有“思想道德修養”內容。第二,對學生的職業指導目標定位和職業道德要求出現脫節。在對大學生進行就業指導時,重視相關法規政策、求職基本技巧方法等傳授,而輕視職業道德教育。第三,認為職業道德教育與就業無關,是工作以后的事情。不少學生認為職業道德的養成有待于在日后的工作崗位上實踐,甚至部分學校的領導和德育教學人員也錯誤地認為,職業道德只是同人們的職業內容和職業實踐相關聯[1]。
2.3 學生對職業道德認識存在問題
學生是職業道德教育的主體,在職業道德教育的過程中,絕對不能忽視學生自身的認識問題。目前,在醫藥類專業學生中主要存在對職業道德教育認識的兩大誤區:第一,學生更重視就業時的各種考證培訓,而忽視人文素養。當前,醫藥類學生更加重視例如英語等級證書、計算機等級證書和職業資格證書等證書的獲得,對于人文素養的積淀無暇顧及,這也間接導致其忽視了對自身職業道德素質的培養。第二,部分醫藥類學生的倫理知識儲備與未來本職工作的職業道德實踐要求存在差距。醫藥類學生的職業道德教育的目標與其他專業應有所區別,應側重傳承救死扶傷精神和無監督的自律精神。然而,目前課程教學擔負的職業道德教育與實際要求存在差距,教學中存一定的實效性問題。
2.4 職業道德教育缺乏職后延續性
職業道德教育缺乏職后延續性是指就職后大部分畢業生原有的職業道德觀念會被弱化,而功利觀、個人利益意識則被強化。有的學生把選擇的職業和單位作為找到個更有“錢途”的工作的跳板,一旦找到更好的工作就馬上跳槽。這種現象說明如果職業道德教育只停留在書本知識、文化成績上的話,那么,在當前功利觀的誘惑和影響下,這樣的書面教育將不能產生良好的職后影響力和延續性。
3 加強醫藥類學生職業道德教育的幾點思考
3.1 加強重視程度 培養“德才兼備”的醫藥類學生
從醫藥類畢業生總體就業狀況來看,絕大多數企業對人才需求的首要條件己不再是單一的專業知識和技能,而恰恰是職業道德修養。因此,高職院校應該認識到職業道德教育是高職人才培養工作的重要內容,不能只重視對學生專業技能的培養,而忽視對職業道德教育的深化。高校的教育工作者必須積極思考,認真研究,勇于探索,敢于實踐,使職業道德教育取得良好的教育效果。
1)推進課程改革。根據醫藥行業特色,結合高職學生特點,編寫適合醫藥專業職業道德的教材,提高醫藥專業學生職業道德教育的針對性、系統性。建議在各類醫藥專業開設此課程,將對學生有更具針對性的指導意義。
2)改進教學方法。目前思政課和職業道德課程教學多以理論講授為主,傳播具有單向性,學生僅為被動接受,不易調動學生的學習興趣,直接影響著學習效果。我們要轉變教學觀念,改革教學方法,根據教學內容,創設一些有趣的、有懸念性的問題情境。在多元智能理論指導下,根據高職學生的生理心理特點,可通過案例討論、情景模擬、辯論、考查調研和知識競賽等多種教學形式,鼓勵學生主動參與,調動其學習積極性[2]。
3)加強師資隊伍的建設。醫藥類專業學生的職業道德教育課程性質要求授課教師不僅要具備豐富的人文知識,而且要具備豐富的醫學和藥學知識,才能駕輕就熟地傳授好知識。其次,德育課教師必須做到為人師表、率先垂范。如果教師對自己講授的思想觀念都不信服,或者課堂上和生活中言行表現不一致,必然會使學生產生思想上的困惑,直接影響教學效果。同時,還可以聘請醫藥行業企業的專家模范給學生開設講座,使學生了解醫藥行業,熱愛醫藥事業,幫助學生樹立正確的醫藥職業道德觀。
3.2 加強法制教育 熟練掌握各項醫藥法律法規
我國擁有多部醫藥衛生法律、法規和部門規章制度,以及大量的醫藥部門規范性文件和技術性規范,在醫藥活動中必須嚴格遵守這些法律法規和規章制度。高職院校應加強醫藥專業學生的職業道德教育和法律法規教育,教育他們增強法制觀念,自覺遵守各項醫藥法規,恪守醫藥職業道德。
3.3 運用信息網絡技術 探索職業道德教育新途徑
互聯網的出現對高職學生的學習、生活乃至思想觀念都產生了巨大的沖擊,對學生道德觀、價值觀以及思維方式和行為方式帶來了廣泛而深刻的影響。高職院校要想利用好網絡文化這個新載體,必須要培養一支業務精湛、精通網絡技術的新型教師隊伍,使他們增強主體意識,提高主體素質,掌握網絡條件下職業道德教育的理論及規律[3]。其次,在網絡信息化新時代,要求建立網絡管理他律系統。健全網絡教育體制,加強網絡道德建設,是加強網絡條件下高職院校職業道德教育的重要舉措。
3.4 積極參加社會實踐 提升醫藥職業道德意識
在校大學生基礎品格已經基本定型,這個時期更應該注重職業理想、人生觀和價值觀的培養。將職業道德教育內容滲透進學生學習職業技能和教師的實踐性教學活動中,這樣做符合職業道德素質形成規律,更容易取得良好的教學效果[4]。因此,高職院??梢酝ㄟ^參觀醫藥企業,增強大學生的社會責任感和時代使命感;同時,要努力爭取讓醫藥類學生進入一些具有優秀人文氛圍的企業中實習,并擔任具體崗位的實際工作,給學生提供真實的職業環境,使學生感悟企業文化,了解企業職業道德規范,提高職業道德意識,在工作實踐中養成良好的職業道德和紀律習慣。
【參考文獻】
[1]谷朝眾.加強高職院校職業道德教育的對策分析[J].中國職業技術教育,2012(19).
[2]邱秋云.加強高職院校學生職業道德教育的必要性及有效途徑[J].職業教育研究,2012(06).
醫藥行業法規范文3
關鍵詞:職業教育;準職業人;醫藥行業
職業素養現在職業教育人才培養模式難以適應醫藥行業的發展速度。筆者提出了醫藥行業技能型“準職業人”的培養模式。并從現代企業與現代職業教育的價值取向出發,總結了現代醫藥企業對“準職業人”專業技能水平的要求和職業素養的要求。本文就醫藥行業“準職業人”對職業素養的養成,分析討論,提出培養方案和見解。
一、醫藥行業職業素養與現代職業教育德育范疇和現代醫藥企業的核心價值理念是相通的
(一)醫藥行業職業素養是現代醫藥職業學校德育的延伸
人道主義與社會公德教育、民主與法制觀念的教育、科學世界觀和人生觀教育、心理健康是學校德育的主要內容。職業素養是指職業內在的規范和要求,是在職業過程中表現出來的綜合品質。學校德育和職業素養都屬于行為意識范疇,只是對應的落腳點有所區別。所以,在現代職業教育中,將德育內容滲透到職業素養中,不僅能拓展學校德育的發展平臺,而且能更好的養成學生良好的職業素養。二者能相輔相成互相促進,并不牽強。
(二)醫藥行業職業素養是現代醫藥企業人才培養的核心價值
醫藥行業從業人員必須具備高度的醫藥職業素養,自覺地用職業道德標準嚴格要求自己,樹立通過本職工作服務于人民,奉獻于社會的思想,護佑健康,保護生命?,F代職業院校的德育工作更多的培養學生良好的社會公德、法律意識、心里健康等社會意識范疇。很少有德育工作涉及培養學生良好的職業行為習慣、職業思想、職業德育修養等職業意識范疇。大多數職業院校仍舊把職業道德教育納入到思想政治教育公共課,涉及到職業道德教育的也只有“思想道德修養”內容。而對于學生職業生涯規劃和就業指導等課程也是側重法律法規教育,求職技巧等很少涉及職業素養。很多的校長和老師都認為,職業素養的養成是學生入職之后,在工作崗位、生產實踐中靠企業培養出來的,跟學校關系不大。學生是職業素養養成的主體,現代職業教育中,學生同樣更注重專業知識的學習、專業技能的掌握,更關注各種職業技能資格證書和等級證書的考試,而忽視了職業素養的養成。即使是在德育課程中,由于德育課程的涉及范疇,學生也很少能接觸到與醫藥行業關系密切的職業素養。
二、職業學校對學生職業素養培養的要素
(一)觀念上的改變
醫藥行業技能型“準職業人”概念的提出,從培養目標的核心價值中,突出了培養目標的“職業性”,“職業性”不只是涵蓋了學生對專業技能方面的掌握程度,更包含了塑造和養成學生的醫藥行業職業素養。以實訓基地為平臺,實訓課堂為載體,在講授專業知識、訓練專業技能的同時,特別是有關制劑工藝流程、崗位操作SOP、制劑生產GMP意識、藥品經營GSP意識等,引導學生時刻思考、體會、感悟醫藥行業管理生產、倉儲、檢驗、物流等一系列藥品生命中期中藥品質量監管和質量控制中體現的醫藥行業職業素養。在現代職業教育課程改革深入實踐中,德育課程會更多的以專業技能課程為載體,幫助學生養成良好的行業規范和職業素養,把課程整合,以職業技能和職業素養為課程發展建設的最終目標。因此,學校、教師、學生都要形成這種觀念,一名教師既講授專業知識、演示實踐技能,又潛移默化讓學生感受、體會行業規范和職業素養。專業課和德育教學融合,不再完全割裂劃分。
(二)現行的實踐技能課程更適合學生醫藥行業職業素養的養成
南京醫藥中專校實訓以模擬藥品的生產、質檢、物流、零售等藥品使用周期設置任務課程。在生產中除了設計專業知識、生產技能、崗位操作SOP、GMP要求規范之外還有這些行業規范中蘊含的安全意識、衛生意識、質量意識、承載健康與生命意識等職業道德的感悟和體驗。在質檢中養成數據真實、尊重客觀事實、為患者的健康肩負起藥品入市最重要關卡的意識。在物流、零售中體會感悟當職業素養與經濟利益、個人利益有所沖突時,良好的道德品質能否贏的各種利益的博弈。在所以接觸藥品的環節,始終意識到產品的特殊性,以此來規范自己的行為和養成自身的職業素養。
三、結語
醫藥行業是一個特殊的行業,在醫藥專業院校,學生醫藥行業職業道德素養的養成、行業規范、行為意識的養成比專業知識和專業技能更重要。走出醫藥院校的失敗者可以是知識、技能水平不高,但絕不能是醫德、藥德不高。在此次課題的調研實踐和實訓教學課程實踐中,筆者深入了解了企業管理層、企業一線崗位、學校專業教師、學校德育課程教師等幾個重要部門和相關教師對于學生職業素養養成的方法討論研究。整合各種意見,筆者認為學生對身邊生活和真實經歷過的醫藥事件中對醫藥行業職業素養的情感體驗和感悟是職業素養養成的有效途徑。
參考文獻:
[1]谷朝眾.加強高職院校職業道德教育的對策分析[J].中國職業技術教育,2012(19).
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醫藥行業法規范文4
關鍵詞:逆向物流;醫藥行業;問題;措施
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-0-01
一、逆向物流綜述
1.逆向物流的定義
一個完整的供應鏈除了正向物流外,還有逆向物流。對“逆向物流”(Reverse Logistics)較早的描述是由美國學者Lambert 和Stock 在1981 年提出。而后,在1992年,Stock給美國物流管理協會(CLM)的一份研究報告中指出:“逆向物流是一種包含了產品退回、物品再生、廢棄處理等流程的物流活動。在此基礎上。美國物流管理協會對其進行了規范性描述,即“逆向物流通常用于描述再生、廢品處置、危險材料管理、具有更廣泛的視角,涵蓋所有的資源節約、再生、替換、材料再利用和廢棄物處理等物流活動。
2.逆向物流的發展與推動
20世紀90年代后期,以Stock、Kopicki為代表的外國學者對逆向物流管理的研究逐漸深入,主要集中在逆向物流的管理策略、優化及庫存控制上。隨后,逆向物流的網絡規劃、數學優化模型、博弈分析等分析工具越來越多被運用到逆向物流管理研究中。2005年以美國為代表的發達國家已經開始研究第三方逆向物流。20世紀末,隨著可持續發展觀念的深入人心,逆向物流被逐漸的引入我國,學者們也開始關注逆向物流管理的研究和實踐。不過,最重要的推動力來源于國家的法規強制、企業的經濟效益和社會的生態效益。如:在美國,議會引入了超過2000個固體廢品的處理法案。在德國,1991年頒布的關于包裝材料的條例,要求廠商回收所有銷售物品的包裝材料。2003年,我國出臺并開始實施《電子垃圾回收利用法草案》等等。
二、醫藥行業逆向物流概述
1.醫藥行業逆向物流的定義
藥品是一種特殊的商品,所謂“藥品的逆向物流”,是指藥品在物流過程中,由于藥品的物流錯誤、商業退回、而失去了明顯的使用價值,但這些藥品還存在再利用的潛在實用價值,藥品企業為這部分藥品設計一個逆向物流的系統,使其具有再利用價值的藥品循環利用的活動。
2.醫藥行業逆向物流的必要性
在當今資源緊缺的競爭環境下,醫藥行業逆向物流的出現,將使得該行業從根本上節約成本、提高顧客滿意度,更重要的是,避免由于藥品事故的發生,危害人民群眾的安全。 眾所周知的一個案例:1982年9月29日,美國芝加哥地區發生了有人服用含氰化物的強生公司生產的“泰萊諾爾”藥而中毒身亡的嚴重事故。此事件發生之后,強生公司不是回避和推卸責任,而是在首席執行官Jim Burke的領導下廣泛運用了逆向物流系統,緊急從零售商和消費者手中回購可能有問題的產品,并進行集中處理,迅速控制了問題產品的擴散和使用。同時全力提升產品質量,加強從生產到流通各環節質量保證措施,再通過廣告媒體大力宣傳,很快重新樹立了產品良好形象,這一系列的舉措不僅重新贏得了顧客信賴,同時也挽回了巨大的經濟損失。在隨后的5個月,強生再次奪回了原市場份額的70%。
三、醫藥行業逆向物流中存在的問題及障礙
1.我國藥品逆向物流的現狀
藥品逆向物流主要包括退貨逆向物流與回收逆向物流。藥品的退貨逆向物流主要包括:1.政府行政部門要求停止銷售的醫藥相關產品;2.顧客投訴:出現藥品質量問題、如外觀、色澤、口味等與正常藥品有差異或者藥品局部變質,藥品超過有效期、說明書不規范等;3.配送中心或門店退回:藥品配送運輸過程中出現差錯導致的貨品短缺等;4.廠商主動要求撤回;如出現藥品質量問題、更換包裝或市場策略等5.商業退回:主要是藥品經營公司因藥品滯銷積壓。藥品的回收逆向物流主要集中在兩個方面:1.企業對家庭過期藥品的回收。據悉,2005年白云山和廣藥集團在廣州推出免費更換過期藥品活動。上海、湖北、山東、海南等地也都出現了類似的活動。但回收的主體卻不同,有的是藥廠、有的是零售藥店,沒有一個統一且系統的規定。2.非法商販或非法醫療機構,從消費者手中收購過期藥品。相比較于第一方面,第二方面對社會所造成的危害是巨大的。這些過期藥品經過重新包裝,流入農村基層藥店或醫療機構。一旦患者服用了這些過期藥品,輕者會延誤病情,重者會危及生命,從而也造成了國內過期藥品市場的惡性循環。
2.我國醫藥行業逆向物流中存在的問題及障礙
(1)政府對醫藥行業逆向物流系統的管制與激勵力度不足
政府是對逆向性物流采取有效控制的主體,政府制定的宏觀政策是逆向物流順暢進行的有效保證。2007年12月,國家頒布實施了《藥品召回管理辦法》,可以說,這無疑是完善我國藥品市場管理制度的重要舉措,對藥品實施監控管理有很好的規范作用,在盡量減少藥品的安全隱患和對消費者的損害的同時,還能夠有效維護藥品生產經營企業的利益。但是,截至到目前,還沒有相關法律規范公民處理家庭過期藥品的行為?!端幤饭芾矸ā芬仓皇且幎松a、經營、使用藥品的單位不得使用過期藥。但對家庭過期藥的處置,在法律上還是“空白”而法國的藥業組織早在1993年就決定成立全國藥品回收協會,其任務比政府法令要求的還更進一步:除回收藥品包裝外,還回收所有未曾使用的藥品,無論是過期的,還是仍然在有效期內的。
(2)醫藥行業逆向物流系統的不完善
近幾年來,很多企業都紛紛致力于藥品正向物流系統的建立,投入了大量的資金,也培養了大量的人才,同時也取得了較大的成效。但對逆向物流的認識和重視程度不夠。因此,大部分藥品企業都缺乏一套行之有效的逆向物流系統,其中起關鍵作用的生產信息系統和運營管理系統尚不完善。有時候造成了退貨和回收困難及混亂的局面,在藥品退回到企業或回收后,如不能很好的對其進行管理,就會給企業造成較大的損失。企業整個藥品逆向物流系統不能得以有效的運行,亦難以達到挖掘新的利潤源、增強客戶滿意度及提升企業形象等目的。
(3)醫藥流通領域不規范,逆向物流的渠道多樣化
由于醫院、社會物流企業以及零售終端等各個節點的退貨程序不規范,且多以各類拆零藥品的銷售退貨為主,導致目前我國藥品的逆向物流大多處于無序狀態,國家層面專門的藥品逆向物流管理規范還不健全。根據我國專業的醫藥物流管理和建設研究咨詢機構——上海通量信息科技有限公司的追蹤調查,目前我國藥品的逆向物流幾乎處于失控狀態,大多數醫藥企業除了按照自己的倉儲、運輸規定進行操作外,國家層面幾乎沒有專門的藥品逆向物流管理規范。最嚴峻的是,無論是新版GSP征求意見稿還是正在征求意見的《藥品物流服務規范》,以及諸多藥品冷鏈物流標準,都沒有涉及到藥品逆向物流的操作規定和處罰規定??梢哉f,我國藥品的逆向物流操作標準在相當長的時間內,還將以企業的各自規定和習慣為準,普遍存在著極大的藥品隱患。
四、發展醫藥行業逆向物流的建議及對策
1.政府部門加強管制,采取有效的激勵措施
雖然,逆向物流的概念引入我國較晚,但還是得到了國家的高度重視。國家藥品監督管理局相繼頒布了《藥品經營質量管理規范》、《藥品經營質量管理規范實施細則》以及《處方藥和非處方藥分類管理方法(試行)》等一系列配套法規,監督和指導藥品經營企業的管理。為促進逆向物流系統的建立,國家應該針對藥品逆向物流制定更為嚴格的法律法規以及相關政策制度。在很多藥品企業還沒有充分認識到逆向物流對企業發展重要性的情況下,尤為需要政府的激勵。政府可以制定相關政策對企業進行經濟激勵,主要可采取以下幾種形式:
(1)對于規范藥品逆向物流的企業給予一定的稅收優惠。
(2)對建立逆向物流系統的中小企業實施優惠信貸政策。
(3)政府部門還可以利用社會力量,發動群眾對藥品企業進行監督。
2.加強對藥品逆向物流系統的建立與管理
(1)從企業的外部考慮,設置專門的逆向物流回收中心是節約型逆向物流的最佳選擇。處理過程標準化,既可以節約處理時間和成本,又可以匯集企業信息,有利于產業發展。
(2)從企業的內部著手,首先,加強企業逆向物流信息系統建設。準確、及時的信息有利于幫助管理者分析、處理逆向物流過程中的問題。其次,加強對逆向物流網絡的規劃。合理的網絡規劃過程中要以節約能源、減少環境污染、節約成本為目的,防止二次污染。最后,加強對逆向物流系統的結點管理,減少不必要的運輸過程,加強庫存管理。
3.從源頭提高產品的回收活性,加強對過期藥品回收的管控
在生產這一環節中就要致力于綠色設計、綠色加工、綠色生產和綠色包裝,在制造環節中進行深度挖掘,強化逆物流化管理。同時,鼓勵強化定點回收制度,開展定點回收過期藥品制度,有利于民眾自覺參與回收工作。首先可以緩解藥監部門大范圍回收過期藥品的壓力。其次,也使企業可以借助回收過期藥品的契機,在社會上樹立良好的企業信譽。
4.藥品企業采用逆向物流外包模式
目前,UPS、聯邦快遞等目前均開展了逆向物流業務,如果醫藥生產企業將醫藥逆向物流外包給具有資質的并且是專業的第三方物流公司,那么將有利于企業集中精力在核心業務上,從而增強企業的戰略競爭優勢。由于外包服務的專業化運作,又將為藥品企業提供更高的服務質量。
參考文獻:
[1]柳鍵.逆向物流[J].商業經濟與管理,2002(06)
[2]張熙.逆向物流在醫藥行業中的應用研究[D].沈陽藥科大學本科論文,指導教師:孟令全,2007.
醫藥行業法規范文5
一、我市的醫藥保健品行業現狀
我市的醫藥保健品業主要聚集在福城工業園和城北工業園,全市共有醫藥保健品商業35家,醫藥保健品工業61家,其他13家。其中福城工業園有企業73家,個體151戶,城北工業園有企業26家,其他的散落在城區各街道。以生產保健品、消殺衛生用品為主的企業有近39家,占全市醫藥保健品企業的39.9%,注冊資金上千萬的醫藥企業有15家,32家醫藥保健品企業已建有自已的廠房和辦公大樓,帳面反映出盈利的企業有17家,其中仁和集團占了7家。
二、醫藥行業地方稅收征管現狀
目前我市的醫藥企業稅收征管主要以查帳征收為主,大部分企業的企業所得稅由國稅征管。今年1-9月醫藥企業上繳地方稅收1795.5萬,同比增長64.83%,其中仁和集團上繳了1576.7萬,同比增長??傮w上繳稅收比去年同期增長了81.04%,這是我局加強稅源精細化管理,切實落實稅收管理員制度,推行三級巡查,制定特定行業稅收管理辦法以來醫藥行業增幅最大的一次。醫藥行業稅收征管雖有一定程度的突破,但是也存在一些突出的問題,主要有:
(一)部分稅種征管不到位。上繳稅收中征管不到位的稅種有房產稅、土地使用稅、個人所得稅及企業所得稅。房產稅方面,除仁和集團、九州藥業繳足了房產稅外,其余企業都沒有足額繳納;土地使用稅至今沒有一家企業繳足,特別是個人所得稅方面,整個醫藥行業沒有一戶代扣了營銷員的個人所得稅,我局出臺的《醫藥行業稅收征收管理辦法》沒有得到有效的落實。究其原因,主要有:
1、私營企業納稅意識較低。由于房產稅、土地使用稅是針對財產行為征稅,是地方稅收,不是針對產生經濟效益征收的稅種,加上與周邊其他地區相比,納稅戶普遍認為可征可不征,特別是對土地使用稅的征收不理解,認為已繳足了政府的土地出讓金,再繳土地使用稅是重復征收,稅與費劃分不清。
2、個人所得稅方面:醫藥企業營銷員拿提成工資是人盡皆知的事實,而目前沒有一戶企業在帳上反映出了營銷員的銷售業績,我局出臺的醫藥企業營銷員按其銷售額附征1%個人所得稅的辦法也無法實施。
3、企業所得稅方面:現有6家醫藥企業的企業所得稅由地稅征管,另有一家醫藥企業成立于1999年,但在2005年由重新變更辦證,由于辦證時資料審驗不仔細,誤認為其是新辦企業而導致其企業所得稅由國稅征管。在6家由地稅征收企業所得稅的醫藥企業中,仁和集團占了五家,另一家所得稅雖實行了定額征收,但其自開業以來,就沒有盈利過,盡管其注冊資本已從100多萬增加到了1000多萬。其他所得稅不在地稅征管的醫藥企業也極少有盈利的,可見醫藥行業提供給稅務部門的帳務有多重的“水分”。
(二)基礎設施建設帳務反映不真實。大部分企業在建設廠房、辦公大樓及裝修工程中沒有在帳上真實反映其工程款支付情況,工程始終處于未結算狀態,導致大量建筑安裝稅收的流失,房產稅的計稅依據也不準確。
(三)征稅依據不充分。大部分企業在辦好房產證、土地使用證及取得無形資產所有權后進行資產評估,再將評估后的資產轉增注冊資本,實際上是將企業資產在股東之間進行了分配,對此沒有征稅的依據,導致了大量個人所得稅的流失。
(四)租賃經營避稅。福城工業園大部分醫藥企業現在都處于租賃經營狀態,但由于出租方收取租賃費不提供發票,導致其租賃費支付不在帳上反映。其中有4家租賃辦公場所經營醫藥企業提供給稅務部門的資料是《以不動產投資入股協議》,不收取固定利潤,風險共擔,但是該不動產沒有在被投資方帳上反映,被投資方公司章程中也沒有把其列為股東。由于沒有相關法律法規明確以不動產投資入股帳務處理問題,對這種借投資之名行租賃之實的行為就沒有征稅依據了。
三、規范醫藥行業稅收管理幾點建議
(一)要強化稅收經濟分析。通過剖析具體稅種及重點稅源等微觀方面,及時發現稅收征管中存在的問題,有針對性地采取措施加以解決。
(二)加強稅源調查,抓好戶籍管理。密切關注醫藥行業發展現狀,深入調查摸底,如實掌握醫藥行業稅種管理信息。要加強部門聯系,國、地稅、工商及藥監部門要建立起規范有序的聯系制度,摸清真實情況,有效控制稅源的方向和真實性,切實強化稅源管理,最大限度地減少稅收流失,促進醫藥行業健康發展。
(三)要扎實推進企業的納稅評估工作。通過納稅評估查找問題的原因,通過約談、核查、稽查采取措施加以落實,完善管理措施。
(四)進一步加大稅收宣傳力度。要有針對性地開展稅收宣傳,通過新聞媒體、納稅人座談、政策公告、行業政策周知會等多種渠道和形式進行持續宣傳。同時加強對相關從業者的納稅指導和培訓,增強醫藥行業投資者的納稅意識。
(五)科學核定稅收定額。對于帳務不健全的小型醫藥企業采取人機結合的科學方式核定其稅收定額或征收率。
醫藥行業法規范文6
醫藥行業作為關系人類健康的特殊消費品,在研制、生產、銷售、使用的各個環節都受到相應法規的嚴格控制,參與這些環節的組織機構或者個人都要經過政府主管部門授予相應的權限。對藥品的使用者來說,獲得和使用某些藥品也不是任意的。根據消費者獲得和使用藥品的權限,目前我國將藥品分成處方藥和非處方藥。
根據2000年1月1日起施行的《處方藥與非處方藥分類管理辦法》,處方藥只允許在專業媒體內進行廣告宣傳;同時根據2007年5月1日起施行的《藥品廣告審查辦法》,無論處方藥與非處方藥,凡為藥品廣告的均需進行審查??梢娽t藥品牌建設是受到相關法規具體規范的。
醫藥行業中通常將由外資醫藥企業的產品歸入“洋品牌”一類,將由內資企業創建的品牌稱作“本土品牌”。隨著行業對外交流和國際化的不斷深入,“洋品牌”與“本土品牌”的范圍也在不斷變化,但行業內統一認為外資控股企業及外商獨資企業所使用的、從境外引入我國的產品品牌均為“洋品牌”。
消費者在選擇藥品品牌時通常受到多方面因素影響,首要因素是醫生意見,特別是在處方藥領域,現行醫藥制度下醫生在治療過程中直接為患者確定是否需要用藥、使用哪一種藥物,消費者實際上并沒有選擇品牌的自主權;此外消費者還收到如產品能否醫保報銷、價格承受能力、品牌知名度、產品口碑等因素影響??紤]到醫藥產品直接關系到消費者的生命健康,在產品選擇過程中患者主要依賴于醫生的用藥指導,價格通常是作用力最弱的影響因素。
二、基本情況
(一)“洋品牌”基本情況
目前北京共擁有外資醫藥生產企業65家,擁有企業品牌和產品品牌超過150種;外資醫藥生產企業2012年實現主營業務收入超過332億元,同比增長22.3%,實現利潤約42.4億元,同比增長28.1%。
北京醫藥行業“洋品牌”分布在除中藥行業外的各個領域,主要集中在化學制藥和醫療器械領域,其中拜耳、諾華、賽諾菲、通用電氣等企業品牌均廣為市場所認可,拜阿司匹林、拜唐平、扶他林、開同等產品品牌在消費者中具有極高的認可度,在銷售額超過10億元的6款醫藥產品中“洋品牌”占據四席。
從整個產業鏈角度來看,“洋品牌”明顯占據高端位置,這一方面是因為企業確實高度重視產品質量,在生產環境、質量控制、原料采購等方面更加嚴謹規范,在藥品生產流程、人員管理方面較“本土品牌”更富有經驗;另一方面則是它們通過面向醫護人員的專業化學術推廣和面向普通消費者的廣告宣傳及口碑宣傳,樹立起專業、優質的良好品牌形象??陀^的說,“洋品牌”在產品推廣方面是“本土品牌”的啟蒙老師,引入了學術營銷、醫藥代表等現代化的品牌推廣和產品營銷理念,在推動醫藥行業的發展方面發揮了積極作用。
在京發展的醫藥“洋品牌”企業多在上世紀改革開放后在我市建廠,為盡快打入國內市場,企業當時多采取合資合作的形式,如拜耳、諾華、費森尤斯卡比、第一三共等企業均是與原北京醫藥集團合資在京建廠。90年代后期,隨著醫藥行業的成熟和市場競爭的日趨激烈,這些合資企業紛紛走上獨資的道路?!把笃放啤痹诰╅_展并購案例的數量并不多,除上述合資轉獨資的企業外,近年來并購較活躍的領域為醫療器械行業,如2006年瑞典醫科達AB公司收購北京醫療器械研究所80%的股權并成立醫科達(北研)醫療器械有限公司,2010年美國捷邁公司以4900萬美元現金方式收購北京蒙太因醫療器械有限公司100%的股權,收購完成后原企業品牌得到了保存,但已完全置于“洋品牌”之下。
“洋品牌”在發展過程中,憑借其母公司的強大實力,在資金投入、市場宣傳等方面確實較“本土品牌”更具優勢,但更重要的是其發展體現出一條與“本土品牌”并不相同的思路,“洋品牌”相對“本土品牌”而言較少參加藥品交易會等展會,但更愿意組織專業性的學術會議。另外,“洋品牌”的發展得到了政策層面的較大優惠,一是針對“洋品牌”的單獨定價政策,二是在藥品招標工作中,“洋品牌”可以通過“一品”的政策避免與“本土品牌”直接對抗,這一系列政策使得“洋品牌”更具市場靈活性,獲得更大的盈利機會。
(二)“本土品牌”基本情況
目前北京共擁有本土醫藥生產企業165家,擁有企業品牌和產品品牌超過500種;本土醫藥生產企業2012年實現主營業務收入超過306億元,同比增長29.4%,實現利潤約59.4億元,同比增長17.6%。
北京醫藥“本土品牌”目前仍處在成長培育期,具有市場影響力和號召力的品牌并不多,在這一階段內一部分企業通過聚焦于特定的疾病領域樹立起具有領導地位的品牌,其中具有代表性的包括:
1、同仁堂
同仁堂是我國中藥行業的著名老字號,至今已有三百二十多年的歷史。同仁堂享譽海內外,尤其是在海外華人圈中廣受贊譽和推崇,是中藥行業名副其實的龍頭。同仁堂對于品牌建設高度重視,將企業品牌、文化有機融合起來,形成了誠信、厚重的品牌形象。
此外同仁堂還有一批知名產品品牌,如同仁安宮牛黃丸、同仁感冒清熱顆粒等,同仁堂將其系統劃分為“同仁堂十大王牌”、“同仁堂十大名藥”、“同仁堂十大新品種”和“同仁堂十大保健品”。這些產品廣受消費者好評,在特殊疾病的救治中發揮了重要作用,進一步奠定了產品的領導地位。
2、雙鶴
雙鶴藥業以大輸液享譽國內,有著較高的市場占有率。同時在降壓藥和降糖藥領域,雙鶴也逐步樹立起領先品牌地位。早在2005年,雙鶴便提出了打造三個“第一品牌”——“輸液第一品牌”、“降壓藥第一品牌”和“降糖藥第一品牌”。特別值得研究的是雙鶴降糖藥品牌“糖適平”實際為雙鶴藥業與德國柏林格-殷格翰公司合作的產品,該產品在國內的生產、經營權全部為雙鶴所有。