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產業扶貧存在問題范文1
扶貧開發辦公室:
我鎮收到《項城市脫貧攻堅領導小組辦公室關于對全市產業扶車間運營情況專項檢查情況的通報》后，高度重視，立即到三個扶貧車間實地進行情況落實，對反映的問題進行查看，明確責任人，對存在問題進行整改銷號，現將整改情況匯報如下：
1、專項檢查中發現的我大趙、李莊扶貨車間有閉置現象，目前，經過鎮村兩級共同努力，李莊扶貧車間目前已經運營。鎮村兩級干部正在為大趙扶貧車間積極招商中。
2、專項檢查中發現我鎮黃莊扶貧車間無集體資產移交手續的問題，目前在鎮扶貧辦的指導下，集體資產移交手續已經完善。
3、專項檢查中發現我鎮黃莊扶貧車間無財務制度版面，我鎮已要求黃莊車間，制作相應的財務制度版面，目前版面已上墻。
產業扶貧存在問題范文2
--加強未脫貧戶幫扶，提升脫貧質量
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況，住房安全、產業發展、就業情況發展調研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質量?，F就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調研，目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠實現能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務，無一人因貧輟學。
2.基本醫療保障方面。截止目前，我鄉未脫貧人口2019年度總住院醫療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借?。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業扶貧”情況
1.產業方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元，計年內可實現戶均產業收入XX元。
2.就業方面。通過走訪了解，截止目前，有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人?？上硎芤淮涡跃蜆I交通補貼300、500、600元不等，預計年內可實現戶均務工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上，另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產經營能力較低，而農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
3.種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業，存在跟風的盲目性，但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源，發展特色產業，發展村集體經濟等成效不明顯，村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
（一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續組織黨員干部力量, 對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
（2）把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現安居。
（2）根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
（3）結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
（三）優化產業扶貧
1.建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立完善產業致富帶頭人員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責，協助產業致富帶頭人，重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業扶貧
1.利用我鄉傳統產業優勢，在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品（食品）加工就業扶貧車間（基地），優先安排未脫貧人口就近就業。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“文明衛生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
產業扶貧存在問題范文3
一、現在存在問題及其原因
存在的問題：一是到村項目中，產業發展類項目所占比重也不高。二是在到戶項目及措施中，產業發展類項目所占比重偏低，其中帶動作用突出的加工業和鄉村旅游業所占比重很低；總體上，產業扶貧項目安排不少，貧困村產業發展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個方面：
(一)沒有認識到產業扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認識到產業扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產業扶貧。
(二)對產業扶貧工作存在畏難情緒。認為產業扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠。
(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導、支持主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意愿不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯結機制，帶動效果較差。
二、整改目標任務
根據我市糧、棉、油、果、茶葉等產業特點，推進特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、資產收益扶貧，力爭產業項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發展一項產業或者參與發展一項產業，為村出列、人脫貧提供穩定、持續、有力的基礎支撐。
三、主要整改措施
(一)精準選擇脫貧產業。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產業發展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩定性、長期性、持續性的產業。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發展特色種養、休閑農業與鄉村旅游、商貿流通、農產品加工、手工業等產業。對無勞動力、無資源、無穩定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發展光伏發電等能穩定增收的產業。實施資產收益扶貧，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農業經營主體，以土地、山場、水面、設施、設備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務工、就業等方式參與產業發展。
(二)加大政策支持力度。全面落實產業扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農業經營主體或其他經營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當安排保費補貼。支持貧困戶在發展種養業時參加政策性農業保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區新增建設用地計劃指標優先保障貧困村、貧困戶發展產業，生產設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農業用地管理。
(三)增加項目資金投入。要加大產業扶貧投入力度，項目資金要早安排、早下達、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統籌整合使用的財政涉農資金要加大對產業扶貧投入力度，重點支持貧困村、貧困戶發展產業，扶貧小額信貸資金全部用于產業扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產業扶貧。
產業扶貧存在問題范文4
關鍵詞：仁懷市 精準扶貧 難點 對策 路徑選擇
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0363-01最近啄輳仁懷市進一步細化幫扶內容，幫助理清思路、制定脫貧致富目標和計劃。幫助引進資金和技術指導，幫助貧困戶解決生產生活中的困難，在資金、物資、技術、信息等方面給予幫助和支持；幫助產業調整，結合當地主導產業和區域特色產業發展實際，幫助貧困戶組織實施好產業結構調整和產業發展；幫助培訓轉移，加強貧困戶技能培訓，讓每戶掌握1至2門農業適用技術，增強脫貧致富本領，有條件的可幫助其就近就地轉移就業；幫助增加收入，使貧困戶人均年收入不低于當地平均水平，達到當年脫貧標準。幫助移風易俗，破除封建陋習，樹立健康向上的社會主義文明觀念。
一、精準扶貧的難點分析
1.貧困人口識別難題
精準扶貧的前提是要確定扶貧的對象，但是這個對象在確定過程中常常存在問題。首先，貧困人口排斥問題?，F階段，精準扶貧并不是按照貧困人口數量劃分，而是按照比例制造出來的，在這種情況下，各個縣鄉鎮的貧困人口和實際的人口數量必將存在的較大的差異性；其次，貧困人口區域性排斥問題。現階段，集中連片的扶貧開發政策客觀上將一些分散的貧困戶排斥在精準扶貧體系之外。導致一些地區政府為了扶貧效果，在一些非貧困地區開展集中連片的扶貧。
2.針對性的精準幫扶存在較大難度
首先，精準扶貧措施不詳細。在具體實踐過程中，為了降低工作強度，不少扶貧措施被簡化，直接是體現為扶持資金，有的地方政府為了項目，虛擬配套挪用其他資源，減少扶貧資金投入。此外，一些項目需要農民群眾用資金或者土地使用權作為抵押，很多貧困戶無法承擔而放棄；其次，扶貧項目和貧困戶需求不匹配。在開展實際的精準扶貧工作過程中，重視產業開發，針對一些極端貧困地區對于溝渠、道路、水源等基本生產資料需求不重視。導致精準扶貧出現偏離，一些項目無法真正體現出產業發展規律，只注重生產，忽視經營管理，給產業發展造成致命威脅。
二、精準扶貧工作的對策和路徑選擇
1.精準識別貧困人口特征
要準確把握貧困人口的生存狀態，基本特征和發展訴求。當前貧困人口分布呈現碎片化和分散化，這就使得精準貧困人口識別變得更加復雜。針對這種情況，我們建議建立一種動態化的調查跟蹤機制，為精準扶貧工作提供相應的識別依據，也為科學衡量脫貧目標提供準確的數據支撐。可以借鑒國外的相關經驗，逐漸將占人口10%的最低收入群體納入到統計范圍中，同時，以精準扶貧為契機，整合并共享各部門的有效信息，共同形成一個貧困人口信息管理系統，為快速、便捷、準確、動態把握貧困人口特征提供高效服務。
2.快速找到精準扶貧路徑
當前，要想更好實現精準扶貧，在路徑選擇過程中應該遵守以下幾方面原則：首先，因地制宜，因人而異。要結合地區貧困人口的不同特征，結合不同人員的致貧原因，制定適合地區扶貧措施；其次，堅持政府主導，社會參與。精準扶貧是政府的責任和義務，但并不等同于有政府全部負責，要結合特征的社會制度抽檢，市場力量幫助以及社會組織參與共同完成；最后，動態扶貧。精準扶貧的本質要標本兼治，消除貧困戶，阻斷新的貧困產生。因此，在扶貧過程中需要關注貧困人口的整個生命周期，要阻斷貧困代際傳遞鏈條，切斷根源。2015年，仁懷市圍繞“七個一”“五個有”精準傳遞黨的方針政策和惠民措施，選優派強小康駐村干部幫扶基層群眾，實施民生項目415個，爭取資金1.04億元。實施“雙創雙帶”工程發展壯大村集體經濟，兌現56個創帶項目貸款貼息57萬元，村級集體經濟總量達9998.77萬元，夯實了基層脫貧攻堅基礎。同時，以清單式交辦、項目化方式精準列出領導班子幫村、領導干部聯村、小康工作隊和“第一書記”駐村、黨員蹲村“四個責任清單”，層層落實責任、分解任務、傳遞壓力。
參考文獻
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產業扶貧存在問題范文5
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元，其中省以上財政資金1364萬元，市財政資金80萬元，縣財政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后，受益人口達2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施，大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率，增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展，改善了村民的生產生活條件，實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中：2014年省財政專項扶貧開發項目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元，其中，財政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發展瓜菜大棚815畝；4個村發展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項目已基本建設完成，待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施，項目總投資1156萬元，其中，省財政專項扶持資金154萬元，一般轉移支付資金300萬元，整合涉農資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發展致富產業：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養殖場，年出欄2.2萬只獺兔養殖基地；肉牛養殖示范基地640頭?；A設施建設：農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米，修筑農田生產路8840米，修灌溉渠4300米，搭設電纜線1000米，生產橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工，完工率達60%。通過財政扶貧開發項目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發展情況。2014年，我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來，我縣在3個鎮辦，21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前，入社農戶達到1614戶，互助資金總額達到410萬元，其中財政資金343萬元，農戶出資61萬元，公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%，按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況?？h2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人，在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助，使其順利完成學業并就業。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年，省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題：一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象?，F在普遍存在的現象是，有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產業，我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后，道路、水利、電力等設施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出，群眾抵御自然災害的能力較差，土地產出較差，農民持續增收的潛力薄弱，應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務日益艱巨，縣扶貧辦現有人員較少，已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作，還要承擔鎮中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準識別建檔立卡工作，時間緊、任務重、工作量大，導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多，協調起來困難，“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程，牽扯到各行各業和社會各界，協調落實起來比較困難。
建議：一是要加大支持力度，健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策，為縣級增加工作人員編制，鎮辦成立相應的扶貧機構，并加大貧困地區干部培訓力度，重視扶貧開發隊伍建設，提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用，加強對扶貧開發工作的指導，研究制定扶貧政策，協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜，改變貧困村滯后的農業基礎設施，使土地產出發揮更大的效益，使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度，營造良好的輿論環境，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
產業扶貧存在問題范文6
[關鍵詞]“三變”；改革；精準扶貧；重要意義
過去，扶貧工作存在貧困對象識別不精準、干部駐村幫扶機制不健全、產業化扶貧內生動力不足、扶貧資金整合困難、扶貧資源配置不均衡等問題。扶貧資金、項目等資源無法準確到村到戶，應扶未扶、扶富不扶窮以及 “大水漫灌”等現象較為突出。為了提高我國扶貧工作的精準度，建立精準扶貧工作機制，針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的貧困對象識別機制，因地制宜對扶貧資源進行精確配置，在加強第一書記組織領導精準化的同時，對貧困農戶進行精準化的產業扶持，通過建立全方位、立體化的精準扶貧工作機制，確保扶貧資源真正用在農戶身上、真正用在貧困的地方，使扶貧開發工作從“大水漫灌”向 “精確滴灌”轉變。2013年12月25日，國務院扶貧辦主任劉永富在全國扶貧開發工作會議上提出，我國將建立精準扶貧機制，進一步開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，貧困人口識別出來后，深入分析致貧原因，逐戶制定針對性幫扶措施。同時，盡快建立全國農村扶貧信息系統，對貧困人口實行動態管理，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，確保扶真貧、真扶貧。2015年6月18日上午，在貴州省主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區扶貧攻堅座談會時指出：“扶貧開發貴在精準，各地扶貧開發工作要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人 （第一書記）精準、脫貧成效精準，要因地制宜研究實施集扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批的 ‘四個一批’扶貧攻堅行動計劃?！?/p>
1 “三變”改革有利于建立扶貧識別機制，使扶貧對象更加精準
貧困既是社會問題、政治問題，也是經濟問題，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估 ”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題。
“三變”改革有利于建立扶貧識別機制，使扶貧對象更加精準。具體包括：第一，“三”改革客觀上精細化了貧困人口識別的標準。由于貧困是多種因素綜合作用的結果，因此貧困人口識別的標準不應僅僅只包含收入，而應更多的包含體現六盤水市各片區貧困人口生存質量與發展能力等方面的指標，如基礎設施、教育水平、衛生水平、社會資本等，并且要根據區域社會經濟發展進行動態調整。第二，要充分發揚基層民主，發動群眾參與，透明程序，把識別權交給基層群眾，讓老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，確保貧困戶的篩選透明公開，相對公平。對建檔立卡的貧困人口實行動態管理，及時調整貧困人口數據庫。這樣以來，使得“三變”的開展真正惠及到了需要幫助的貧困人口。
2 “三變”改革有利于建立產業扶貧機制，使扶貧項目更加精準
明確精準扶貧項目的遴選標準。按照實現精準扶貧目標的要求，在對項目識別時，不僅要考慮項目所能帶來的綜合效益，還要考量該扶貧項目的可持續性，包括在社會、經濟、文化、生態環境等方面的可持續性。尤其要評價扶貧項目在促進貧困人口受益和發展方面的作用，要特別強調扶貧項目所具備的益貧效果。可以考慮將扶貧項目所能覆蓋的貧困人口數量作為項目識別（遴選）的一個重要評價指標。
“三變”改革在實施精準扶貧工作機制的過程中，重在通過產業扶貧的方式，把老百姓真正想做的、先做什么后做什么更好地結合起來，注重對老百姓自身發展能力的考慮?！叭儭备母锝⑵鹆似髽I與農戶之間的利益聯結機制。按照“政府主導、企業經營、群眾參與、收益共享、有償使用、滾動發展”的運作模式，將國家財政扶貧資金用于有意愿帶動貧困農戶發展當地農業產業的合作社，實現從過去簡單的把扶貧物資發給群眾轉變為通過農業企業和群眾 “對聯”。即企業把技術、市場、資金等和農民的土地、勞動力、原料等聯為一體，利用扶貧項目，實現“公司+協會+農戶+基地”的開發模式。企業得到政府資金項目的支持，農民獲得“三金”：租金――農民，把自家的田地、山林以一定的價格流轉給企業，一般期限為3至5年；股金――企業，在農民土地上發展產業，產生效益后企業和農民以一定的比例對利益進行分配；薪金――農民，在企業打工，不但學會了技術，而且通過打工，獲得工資，或是通過企業提供種苗農戶代種養。當市場效益較好時，由農戶自行銷售至市場；當市場效益較差，或者農戶出售虧本時，由企業承擔起責任，以一個讓農戶略有收益的保護價收購。這樣的合作模式把農戶有限的人力、資金、土地等與企業相結合，既保障了資金的安全，又助推了企業的發展，放大了扶貧資金的效應，企業也實現了自己的利益，雙方處于互利共贏的局面，使扶貧項目更加精準。
