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法律法規重要性范文1
關鍵詞:綠色建筑;發展;規模
一、充分認識綠色建筑發展的重要意義
據統計,人類用來建造各類建筑及其附屬設施的物質原料中有50%以上是從自然界所獲得的,這些建筑在建造與使用過程中又消耗了全球能源的50%左右;在環境總體污染中,與建筑有關的空氣污染、光污染、電磁污染等就占了34%;建筑垃圾則占人類活動產生垃圾總量的40%;在發展中國家,劇增的建筑量造成侵占土地、破壞生態環境等現象日益嚴重。中國正處于工業化和城鎮化快速發展階段,要在未來15年保持GDP年均增長7%以上,將面臨巨大的資源約束瓶頸和環境惡化壓力。嚴峻的事實告訴我們,中國要走可持續發展道路,發展綠色建筑刻不容緩。
目前,我國城鄉建設增長方式仍然粗放,發展質量和效益不高,建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。大力發展綠色建筑,以綠色、生態、低碳理念指導城鄉建設,能夠最大效率地利用資源和最低限度地影響環境,有效轉變城鄉建設發展模式,緩解城鎮化進程中資源約束和環境破壞;能夠充分體現以人為本理念,為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動空間,顯著改善群眾生產生活條件,提高人民滿意度,并在廣大群眾中樹立節約資源與保護環境的觀念;能夠全面集成建筑節能、節地、節水、節材及環境保護等多種技術,極大帶動建筑技術革新,直接推動建筑生產方式的重大變革,促進建筑產業優化升級,拉動節能環保建材、新能源應用、節能服務、咨詢等相關產業發展。
二、我國綠色建筑的發展現狀
21世紀,人類共同的主題是可持續發展。其中對于城市建筑來說,由傳統高消耗型發展模式轉向高效綠色型發展模式尤為重要,而綠色建筑正是實施這一轉變的必由之路,是當今世界建筑發展的必然趨勢。目前,我國城市化發展一直保持較高的增長速度。城市化率將會從目前40%左右發展到21中葉的75%以上,這意味著,每年約有1200萬到1500萬的人口從農村轉移到城市,而每個城鎮人口的平均耗能比農村人口高3到3.5倍。同時,近年來,我國每年新建城鄉房屋面積將近20億平方米,其中80%以上是高能耗建筑?,F有建筑接近400億平方米,其中95%以上都是屬于高能耗建筑,能源的利用率僅是33%。在建筑建造和使用全過程中,能耗占全部資源與能源的50%,這也增加了環境得負荷。這些對我國資源環境的承受能力將是一種巨大挑戰。因此,必須著重發展綠色建筑,建立具有中國特色的綠色建筑理念和綠色建筑評價體系。
三、推進綠色生態城區建設,規?;l展綠色建筑
1.積極發展綠色生態城區
鼓勵城市新區按照綠色、生態、低碳理念進行規劃設計,充分體現資源節約環境保護的要求,集中連片發展綠色建筑。中央財政支持綠色生態城區建設,申請綠色生態城區示范應具備以下條件:新區已按綠色、生態、低碳理念編制完成總體規劃、控制性詳細規劃以及建筑、市政、能源等專項規劃,并建立相應的指標體系;此外,國家加大促進綠色發展和建筑節能動力:提高新建建筑中綠色建筑比率。綠色建筑按星級獎勵補貼和容積率,三星級建筑補助80元/平方米、二星級45元/平方米;一星級獎勵百分之一、二星級獎勵百分之二、三星級獎勵百分之三容積率。加快公共建筑綠色改造。2011年啟動公建節能改造重點城市示范,津、渝、深獲2.4億中央財政補貼,改造面積1200萬平方米。2015年重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上,大型公建下降30%。
2.大力推進建筑節能,支持綠色建筑規?;l展。
國家推出建筑節能戰略――《“十二五”節能減排綜合性工作方案》。制定并實施綠色建筑行動方案,從規劃、法規、技術、標準、設計等方面全面推進建筑節能。根據城鎮化發展趨勢判斷,我國還有至少三十年的城鎮化高速發展期,預計全國每年有1500~2000萬農民進入城鎮,每年新建建筑約為20億平方米,每個城市建成區面積年均增長5%。與此對應,我國每年將消耗約占全球40%的水泥、35%的鋼鐵。今后,我國大城市都將新建衛星城疏解重疊的服務功能和高密度的人口,新建衛星城都應采取低碳生態城的模式。中央財政對經審核滿足上述條件的綠色生態城區給予資金定額補助。對規劃建設水平高、建設規模大、能力建設突出的綠色生態城區,將相應調增補助額度。補助資金主要用于補貼綠色建筑建設增量成本及城區綠色生態規劃、指標體系制定、綠色建筑評價標識及能效測評等相關支出。
截至2012年年底,全國獲得綠色建筑評價標識的項目742個,建筑面積7581萬平方米。我國年開工建筑面積約20億平方米,國家已制定了10億平方米綠色建筑的規劃目標。2015年起,直轄市及東部沿海省市城鎮的新建房地產項目力爭50%以上達到綠色建筑標準。西部地區擴大單體建筑示范規模,逐步向規?;七M過渡。
3.抓住綠色建筑發展機遇,促進節能產品應用
根據地方氣候特點與資源條件,依據因地制宜原則,完善綠色建筑地方標準體系。銜接國家和行業標準,突出地方特性,強化發展本地適宜綠色建筑技術,制定綠色建筑規劃、設計、工程建設、運營測評、既有建筑綠色改造等地方標準;編制綠色城區規劃建設指標體系、技術導則和標準,形成高于國家的綠色建筑標準規范。以綠色生態、低碳節能為帶動,我國的綠色房地產取得了新的發展。中國建筑節能意識日漸形成,城市新建建筑的節能比率不斷提高。設計階段,節能建筑從2005年的53%提高到2010年的99%;施工階段,從21%提高到95%。有超過20%的城市啟動了生態城市的規劃建設,許多城市也開展了低碳城市示范實踐,促進了綠色建筑的迅速發展。
積極開展綠色建筑配套產品的研發與推廣,包括保溫材料、太陽能應用、熱泵、遮陽、天然采光、照明燈具、空調系統產品、電梯、透水地面產品、潔具、樓宇智能化軟件產品、室內環境產品等,以綠色建筑推動建筑產品產業的升級與發展。積極推廣各種循環經濟發展模式,加強建筑垃圾回收再利用,支持一技術先進、環保達標、資源回收率高的可再生資源利用企業發展,組建建筑垃圾再利用聯盟,建設若干個“城市礦產示范基地”,鼓勵和引導綠色生產消費。
四、結束語
綠色建筑可以說是社會發展到一定階段的必然產物,是在可持續發展的大環境中誕生的。建筑設計與生態的全面結合是綠色建筑的重要特點,這一特點也豐富傳統的建筑設計理論與設計實踐。對于我國人口眾多與資源短缺的現狀,綠色建筑的發展已經成為未來建筑發展的必然。同時最重要的是,我國發展綠色建筑應該因地制宜,根據我過國情制定出具有地域特色的綠色建筑體系,總結出一套相應綠色建筑設計體系。
參考文獻:
[1]程帆,武德俊.推進中國特色的綠色建筑快速發展[J].節能與環保,2008,(04).
法律法規重要性范文2
關鍵詞:法律事務服務 企業科學發展 思考
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展,我國市場經濟制度已經發生了根本性的變化,企業之間的競爭也越來越激烈,為爭取更多的市場資源,獲取一定的市場份額,企業必須不斷地開拓市場,在開拓市場的過程中,企業必然會遇到許許多多來自于內部或者外部的糾紛。在這種情況下,企業除了依靠自身的努力解決糾紛外,還必須求助于法律事務服務,通過法律事務服務解決企業的難題,為企業的發展保駕護航。
一、企業科學發展離不開法律事務服務的支持
作為市場經濟體制中的重要組成,企業的經營與發展必須在國家法律框架內進行,所有違背法律法規的行為都是不允許的,企業只有依法進行正常的經營與發展,才能夠獲得國家的支持和保護。但是,在企業經營和發展的過程中,如果企業不知法、不懂法,那么企業就有可能在經營和發展過程中因不知法懂法而違背法律法規并且受到法律法規的制裁;也有可能因為不知法懂法而失去維護自身合法權益的良機。因此,在企業經營和發展的過程中,企業管理層必須充分認識到法律法規知識的重要性,認識到法律事務服務對于企業發展和經營的重要性,爭取獲得法律事務服務的支持,大力加強企業的法制建設,不斷提高自己的法律知識水平,防范企業因不知法、不懂法而陷入經營與發展的風險,推動企業的可持續發展。
二、法律事務服務必須切實為企業科學發展保駕護航
社會主義市場經濟的發展使我國的經濟發展環境發生了巨大的變化,要想促進企業的快速、全面、可持續發展,必須調動一切可以調動的力量。法律事務服務單位作為企業發展的必要組成,在企業發展的過程中,也必須嚴格按照科學發展觀的要求,充分調動自己的主觀能動性,通過各種方式主動為企業提供有效的法律事務服務,切實幫助企業回避潛在的法律風險,幫助企業及時處理企業所涉及到的法律問題,真正起到為企業發展保駕護航的作用。
三、努力提高法律事務服務水平,促進企業可持續發展
1、大力加強企業管理制度建設
大力加強企業管理制度建設是企業經營和發展的基礎,在這個過程中,法律事務服務單位必須參與到企業管理制度之中,幫助企業認真分析當前市場經濟的發展規律,在國家法律法規的框架下幫助企業建立健全企業管理制度,避免企業管理制度和國家法律法規相沖突,避免企業管理制度中出現法律法規方面的漏洞。只有這樣,才能切實保障企業權利的正常行使,保護企業的正當利益。企業既要在法律的前提下行使屬于自己的權利,又要在法律的前提下履行屬于自己的義務;同時,企業還要在法律法規的規范內要求客戶行使自己的權利,履行自己的義務。除此之外,企業還要認真分析本行業特點,認真分析本行業的相關法律法規制度,建立健全符合企業發展規律的現代管理制度體系,將企業的所有經營活動制度化、法制化,保證企業各種活動的法制化規范。
2、努力提高企業各階層的法律意識
努力提高企業各階層的法律意識是現代企業進行法律事務工作的前提。企業要想依法管理企業,維護企業正當的權益,就必須努力提高企業各階層的法律意識,特別是企業管理層的法律意識。在這個過程中,法律事務服務單位要認真分析企業各階層工作的需要,為不同階層的工作人員制定貼身的法律法規培訓計劃,并且嚴格按照計劃對相關人員進行法律法規知識培訓,從而不斷提高他們的法律意識,提高他們的法律知識水平。法律事務服務單位還要幫助企業大力加強本行業的法律法規宣傳,提高企業廣大職工的遵法守法意識,提高廣大職工依法辦事的能力。
3、努力提高企業合同管理水平
社會主義市場經濟有著自身的規范,是建立在法律法規之上的現代經濟制度,在企業的市場行為中必須依據雙方簽訂的合同、協議進行,如果由于合同、協議簽訂過程中不符合法律法規規范,或者在執行過程中存在著法律法規問題,必將給企業帶來損失。為避免這些問題的出現,法律事務服務單位必須認真幫助企業樹立合同意識,在法律法規的前提下不斷提高企業的合同管理水平,對合同、協議的簽訂及履行嚴格進行監督,避免給企業帶來嚴重的經濟損失。
4、努力提高企業處理各種糾紛的能力
市場經濟條件下,企業所面對的是各種各樣事情或者客戶,在經營和發展的過程中難免會遇到各種各樣的糾紛。在針對這些糾紛處理的過程中,法律事務服務單位必須通過法律手段妥善處理和企業相關的糾紛,通過法律手段維護企業的利益,最大程度改善企業法律糾紛的環境,提高法律事務服務的質量。
總之,隨著市場經濟的不斷發展以及全球一體化時代的到來,企業所面對的法律糾紛必將越來越多,在這種情況下,法律事務服務單位必須真正擔負起自己的責任,通過各種手段提高企業抵御風險的能力,提高企業的綜合競爭能力,促進企業的科學發展。
參考文獻:
[1]趙飛.加入WTO后中國國際法律服務的現狀及對策[J].法制與社會,2010,20
法律法規重要性范文3
關鍵詞:物業管理法規;行業培訓;教學改革
隨著我國社會經濟的發展,住房制度的不斷改革,物業管理行業從無到有,逐步發展壯大。作為朝陽產業,物業管理對人才的需求也越來越迫切,全國高校、高職院校為適應新時期物業管理行業發展對人才的需求,開設了物業管理的本科、專科專業,但僅靠學歷教育培養的學生遠不能滿足物業管理行業人才的缺口。要專業的職業培訓,使從業人員的業務知識和技能得到不斷的更新與提升,才能適應和滿足社會、企業發展的需要,而《物業管理法規》作為物業管理職業培訓的核心課程,不僅承擔著讓學生熟練掌握物業管理的法律法規知識,還承擔著提升學生的法制意識和管理業務水平。
一、《物業管理法規》在職業培訓中的重要性
眾所周知,法律法規是企業從事市場經濟活動的基本準則,物業服務具有公共服務的屬性,服務周期長,服務內容多樣,服務對象廣泛且具有不特定性,因此物業服務企業與業主之間的權利義務關系更為復雜,其過程中涉及的法律關系也更為復雜多樣。無論是從經營管理的角度,還是從規避風險的角度,提升法律意識、深刻理解并嚴格按照法律法規辦事、學會運用法律的武器維護自身權益,都是物業服務企業規避風險的根本之道。
二、《物業管理法規》教學方法改革的必要性
現有《物業管理法規》主要涉及物業管理法律關系,法律規范、法律責任,物權與物業權屬,業主的建筑物區分所有權,物業服務合同,管理規約,早期介入及前期物業管理,物業管理招投標、物業的承接查驗,房屋的修繕及設施設備的管理,物業服務的收費,住宅專項維修資金等物業管理不同階段各項具體業務相關的法律規定;課程涉及的內容廣泛、體系完整,但物業管理涉及的法律關系較復雜,從業人員需具備較強的實踐操作能力,要求從業人員不僅掌握系統的理論知識,還要在實踐中不斷的總結,不斷的理論聯系實踐、不斷提煉后再運用在日常的物業管理中??傊?,需要我們不斷完善物業管理法規課程的教學方式,將實踐教學和理論教學相結合,促使學生的理論知識向實踐能力,專業素質方向轉化,培養綜合性、專業性的物業服務人才。
三、《物業管理法規》教學改革的探索
1.《物業管理法規》的教學內容的拓展
職業培訓不同于高職教育等學歷教育,是已經從事物業管理工作的從業人員在職在崗培訓,要在短時間內提升業務能力。物業管理是一項與人和社會打交道的工作,對于從事物業管理的從業人員來講,處理紛繁復雜的各種物業管理關系,在實際工作中不僅需要具備專業的理論知識更需要掌握一定專業技能。因此,物業管理法規教學的過程,針對在職培訓不同于高職教學的特點,就是對從業人員在日常的物業管理活動中積累了豐富的實踐經驗,讓他們帶著問題進課堂,帶著思考去聽課,要求《物業管理法規》教師肩負著短時間內提升學生理論知識快速轉化為實際的能力,對培訓教師就有較高的要求,教學內容上除了系統的法律法規的理論知識,更側重于具體業務涉及法律法規知識和行業主管部門的指導性政策的講授,做到教有所學、教有所得,教有所成。
2.《物業管理法規》教學方法的探索
《物業管理法規》課程的教學內容是與物業管理相關的法律法規,相對與實務類課程較枯燥,職業培訓需通過引入案例的教學方法、引起學生興趣,從而調動學生學習的積極性,要求教師把所學的知識隱含在案例中,讓學生在一個個典型的案例任務的帶動下開展教學活動,把學生通過在案例中學會解決問題的能力,延伸到在實際中工作解決問題的能力,這就需要授課教師不僅掌握系統的專業知識,而且還要具備較豐富的實踐經歷,這樣才能真正培養學生分析問題,解決問題的能力,將傳統的講授理論知識的教學方法,轉變為學生解決問題的互動式教學方法,將教師傳統的教授學生被動的學習,轉變為積極的主動學習,提高學生的實際操作能力,從而提高學生的業務能力。
3.《物業管理法規》教學手段的探索
物業政策法規課程的講授,對于職業培訓特點,教師采用多媒體教學,在講授過程中通過播放案例短片或情景再現等方式,讓學生更形象、更直接、更明確的理解講授物業管理法律法規的規定,以及依據法律規定處理具體問題的方法;采用現場教學手段,通過與知名物業企業聯合建立校外實習基地,充分利用知名物業公司提供的優質資源,授課老師講解物業管理法規在實際工作中的應用,特別是在物業管理活動中經常出現的問題,如對前期物業管理階段業主入住后裝飾裝修的問題的分析,依據裝飾裝修管理辦法,以及與裝飾裝修相關的案例,針對性的對學生進行分析講授,幫助學生深入理解物業法規定內涵,提高學生解決實際問題的能力。綜上所述,《物業管理法規》課程在職業培訓中有著舉足輕重的作用,物業管理行業具有較強的社會實踐性,在今后的教學中要突破傳統理論知識的講授,通過拓展教學內容,改革教學方法,改善教學手段探索新的教改方向,提高教學效果,提高學生運用法律法規從事物業服務的能力。
參考文獻:
[1]岳娜.物業管理法規與案例評析[M].北京:中國建設工業出版社,2007.
[2]何紅.物業管理專業教師論物業管理法規與政策的教學改革[J].經濟研究導刊,2014(19).
法律法規重要性范文4
【關鍵詞】建筑法;部門規章;問題;對策
一、建筑行業法律法規和部門規章存在的問題
1、特種作業人員管理管理分工不夠明確
建筑工程種作業人員需要通過國家統一的考試,并且具有相關工作經驗。現階段廣泛存在的問題是建筑法中規定的管理標準可以達到,但施行監管權力的部門過多,使得現場質量控制混亂。法規中對特種工種劃分不夠詳細,工程建造過程中會涉及到大量的特種項目,由于科目劃分時存在模糊的情況,監管工作并不能達到預期的效果?,F行的特種作業監管法包括《特種作業人員安全技術考核管理規則》與《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》。不同部門出臺的法規對作業要求不同,在對現場進行核查時不同標準使得技術人員思緒混亂,不知該依照何種標準開展施工。管理部門的特種作業資格證規格存在差異,并且互相之間存在不通用的情況,體制中的矛盾在現階段廣泛存在,是困擾建筑法律法規進步完善的首要原因。若監管部門執行標準得不到統一,下級單位很難給出具體的施工方案,對工程安全質量產生嚴重的影響。
2、總包資質覆蓋專業承包資質不明晰、專業承包資質范圍不全
由于建筑工程規模龐大,施工團隊會將總工程劃分為多個小項目進行分包。現有的法規對分包團隊監管不夠嚴格,缺少對資質經驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規定添加原料,導致結構強度達不到要求。確定建筑工程后會召開招標大會來選定承包團隊,在確認期間需要簽訂各項承包合同,雙方承擔相應的法律責任。建筑法中對合同擬定內容進行標注,卻忽略了對承包方資質的審查。造成很多不具備大型施工作業能力的團隊混入其中,為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質量,國家了《建筑業企業總承包資質覆蓋專業承包資質對照表》。但這份文件中并沒有對詳細的資質以及承包能力進行介紹,并且對總包與分包之間的規定不夠詳細。工程團隊在開展項目時缺少明確的參照標準,法律法規也喪失了應有的威嚴性,造成建筑市場混亂,缺少統一的監管整治。施工細節處存在法律漏洞,不利于廣告位安放、建筑表面清潔,對其安全標準缺少規定,盲目開展很容易出現安全問題。
3、對施工人員的準入門檻設置較低
建筑行業的興起使得包工團隊數量也隨之增多,人員組成較為隨意,基層工人多數是社會上的閑散人員,并沒有接收過系統的建筑知識培訓。建筑法律法規中對團隊技術水平的規定標準低,并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒有建筑過大項目,為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程,由于缺少這方面的經驗,很容易出現質量安全問題。政府管理部門對建筑行業入門標準制定過低,這種現象在縣級城市最為常見,使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團隊自身資質欠缺,為提升同行業之間的市場競爭力,只能在人員組成上下功夫。花費高新聘請工程師,掛牌頂替,但實際施工時現場的指揮人員仍是原版人馬,工程質量很難保障。此類現象屢見不鮮,政府管理部門應加強對團隊入門的控制,完善相關的法律法規,促進建筑行業技能進步。
4、法律法規針對行業亂象的規定和處罰力度弱
建筑法規中對工程質量以及作業標準做出了詳細的規定,但現實卻存在不能被落實的現象。施工現場監理人員與團隊成為一體,發現違規現象并不舉報,而是從中獲取更多的私人利益,對質量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉包與分包更是混亂,不能開展有效的控制,完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現象屢見不鮮,雖然管理部門一再強調,還是存在不服從條款的團隊。這些現象都是由于建筑法規落實程度不足導致的,對違規現象的處罰力度不足,并沒有在市場中形成嚴謹規范的風氣。處罰停留在表面并沒有落實到個人,這對地區的建筑行業的管理并不具有威懾力,選用的方法也不夠科學,繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問題。應實施動態管理的方案,對工程進展的各個階段進行不定期檢查,發現問題后立即停止修筑,出現嚴重的質量問題則應該吊銷團隊的資格證書,避免同類問題再次發生。
5、現行建筑行業法律法規體系仍不完善
法律法規并不是一成不變的,根據市場以及社會的發展會在內容上不斷做出優化,使之更好的為廣大人民服務?,F有的法規中,多數是針對施工過程的監管,對于工程前期準備、場地測量、使用時對綠化區域的影響等并沒有涉及。城市建設發展迅速,同行業之間競爭也逐漸走向白熱化階段,其中法律法規的影響是巨大的??茖W完善的法規可促進行業良性競爭,提高工程質量。但由于這一體系的不完善,使得大部分地區建設情況不能及時上報至政府部門,相應的統計工作并不能在規定時間內完成,最終造成區域發展與城市規劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監管不嚴格,并不能在短時間內形成穩固的信息共享系統,工程確立后在承包階段不能全面了解各競標單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多,并且隨著時間的增長向更嚴重的層面發展,不能得到及時的整治。團隊應該有自身擅長的項目,并且在競標時依據能力來選擇,法規中并沒有將這部分管理細則納入其中,競爭局面也隨之混亂。
二、建筑行業法律法規建議措施
1、加強管理部門之間的溝通
管理部門在日常工作中應加強各單位之間的溝通,明確各自的工作任務。在開展工作前要將任務落實到個人頭上,避免出現重復監管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內容進行劃分,將施工種類作為參考,并對不同階段容易發生的質量問題詳細考察,并整理在工作資料中。進行監管時可參照這部分資料,使工作開展更順利,避免工程現場秩序混亂。總包與分包項目雖然在施工階段相對獨立,但建設完成后還是會進行總回合,建筑管理部門要處理好這之間的關系。在溝通交流過程中將規章制度統一,通過對執行時遇到的問題進行研究,可幫助確定最科學的管理制度。與建筑相關的規定應該隨著行業發展而做出改變,勇于面對體制上的欠缺,并不斷的優化,更好的為建筑工程行業服務,充分發揮監管功能,促進結構安全質量的提升。溝通可改變原有僵持的局面,促進體制向科學嚴謹的方向發展,同時對解決內部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環境必然是嚴謹的,不會發生脫軌現象。
2、加速建筑法律法規制度的完善
在溝通的基礎上對體制上的漏洞進行整理,結合對建筑行業的考察,制定出一套完善全面的建筑法規。在已有的條款中,并沒有對細節進行規定,對此方面的制度要加快完善速度,并且在短時間內完成復雜的規劃工作。法律規定的范圍必須做到科學全面,在前要經過嚴格的審查,并且設定一段試運行階段,在此基礎上開展全面的實施,保障建筑工程行業有法可依。建筑行業在發展過程中逐漸與國際接軌,技術也進步明顯,建筑法更應該做好帶頭作用,加快法規的完善速度。在借鑒先進方法的同時不能忽略總結經驗的重要性。在補充法律制度時,可借鑒發達國家的條款,結合我國實際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣,可同時進行多個部門的改制工作,可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團隊進行相關法律知識的培訓,幫助明確各項建設的注意事項,避免出現違規操作。法律的健全不單體現在內容上,更重要的是在基層的落實,需要各部門工作人員的共同努力,促進我國建筑行業高效發展。
3、引用信息化技術
建筑監管部門應將信息化技術引入工作崗位中。對各施工團隊進行調查登記,將技能水平與人員組成依次整理到資料中,可避免掛名頂替現象的發生。工程招投標階段可快速了解各團隊的技術情況,作為項目承包的硬性衡量標準。同時建筑行業的進步也可以在平臺中體現出來,政府部門在對區域建設情況進行統計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內各區域的建筑執行標準匯總,可促進建筑質量控制得到統一的標準,并且面向公開透明化發展。信息平臺的建設在現階段具有很強的可行性,可借助已有的計算機系統來完成,建設過程中需要對地區的建筑工程進行全面考察,若存在違規現象在此階段可以幫助發現。由此可見應用信息化技術具有多重優越性,對完善相關法律法規起到促進作用。建筑行業進步與規章制度的完善有著必然聯系,要充分利用現有的條件,爭取在最短時間內完善這一體系。
三、現存問題的解決對策
1、維護建筑市場的秩序
與建筑活動有關的法律法規出臺后,各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監管力度。如《招標投標法》的頒布,標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上,進入到了一個更加規范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動,將競爭機制引入交易過程中,減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節省、合理,最為關鍵的是,關于招投標的相關法規的出臺,更好地保證了建設項目的工程質量。此外,各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理,對于建筑從業單位和從業人員實行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業企業資質管理規定》以及法律法規中對于從事建筑活動的專業技術人員的執業資格許可的規定,對沒有達到要求的建筑企業嚴格依法清理,禁止參與到建筑活動中,同時對專業技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規,不僅使建筑企業和從業人員的素質得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規行為的出現,為建筑市場健康、有序地發展提供了強有力的保障。
2、規范、指導、保護建筑行為
人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內,我們做出的行為才會被國家承認,從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關法律法規的約束與規范?!督ㄖā返念C布與實施,使我們國家的建筑行業步入了依法治業的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規范、禁止性規范、授權性規范。正是有了這些法律的規定,參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關法律的指導與規范。而建筑法律不僅僅能指導規范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護,對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業的快速發展起到了重要的保障和促進作用,從而進一步推動了國民經濟的發展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業適應國內外市場的競爭的要求,我們應綜合吸取國際立法和市場管理經驗,促進并完善建筑法規體系,加快部分法律法規的立法速度。
3、建筑法律法規可以加強工程質量安全管理,提高工程質量安全水平
建筑生產活動具有人員流動、產品固定等特點,其中的不安全因素較多,為了加強建筑安全生產管理,提高工程質量安全水平,預防和減少安全事故的發生,國家相關部門制定了一系列的法律法規,主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》。這些法律法規進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質量責任,在監督管理過程中,對工程質量與工程安全加強檢查與巡視,發現問題不放過,及時上報、處理。在法律法規的實施下,大家對工程的安全與質量問題越來越重視,各級政府和相關部門對安全生產管理體系的建設不斷加大力度,對安全檢查不斷強化,全國的建筑安全與質量水平不斷提高??傊?,隨著全球一體化經濟的加快和加深、市場經濟機制的發育和完善,我國的建筑法律法規已經形成了一套相對完善的體系,為我們的建筑業做出了巨大的貢獻。盡管如此,建筑法規在實際工程的實施中,仍然有很多的問題,因此,我們要進一步加強建筑法律法規體系的建設,為我國建筑業的發展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。
結束語:
建筑法規和部門規章對建筑市場有很強的規范作用,但是法律法規和部門規章不完善、不一致同樣會對建筑行業產生不利影響,甚至引發行業內的各種亂象。研討法律法規和部門規章的適用性、規范性,加強法律層面的頂層設計,促進行業健康發展,仍然任重而道遠。當然完善法律法規只是第一步,最終還是要將法律精神落實在實處,并不斷在法律實踐過程中將法律法規進行持續改進,讓建筑業為國民經濟做出更大的貢獻。
參考文獻:
[1] 劉紅娜.淺談建筑法律法規及其在建筑工程中的作用[J].城市地理,2015(03).
[2] 張麗.淺析建筑法律、法規在建筑領域的重要性[J].科技與企業,2013(12).
法律法規重要性范文5
1.1一般資料
研究對象選取為2014.11~2014.12之間我院的15名手術室醫務人員,共包括醫生6名,平均工作年限10年以上,護理人員9名,平均工作年限10年以上。
1.2調查方法
采用問卷調查形式進行,參照相關文獻及文件[3~4]自擬《手術室醫務人員醫療器械管理知識及法律法規認知調查表》,問卷內容共包括兩大部分,第一部分為醫務人員的職稱、學歷、職務、工作年限等;第二部分為醫療器械管理知識及法律法規認知,共設15個條目,均為多項選擇題,以完全正確統計總體正確率。
2結果
本次問卷中問題正確率最高的分別為“醫生根據臨床經驗設計的醫療器械在未經相關部門批準的情況下,能否用于患者治療”、“我國共將醫療器械分為幾類進行管理”、“某醫療器械處于消毒滅菌的有效期但注冊證已失效,是否屬于合格器械”,正確率分別為93.3%(14/15)、80.0%(12/15)、73.3%(11/15)正確率最低的題目為“醫療器械注冊證的正確編排方式”,僅為13.3%(2/15)。
3討論
隨著現代醫學的進一步發展,醫療法律法規問題也越來越被臨床所重視,如何在現行制度下為患者提供更優質的醫療護理服務是工作中的重點[5]。手術室屬于醫院的特殊科室,是進行以手術治療為主的醫療活動的必要場所。而隨著近年來新型手術技術在臨床的應用和微創醫學的高速發展,手術室治療的安全問題也愈加凸顯。駱偉娟等人[6~7]的報道顯示,手術室發生的醫療風險事件中,與器械相關的占75%以上。賀學龍等人[8~9]的調查研究顯示,手術室護理人員的醫療器械法律法規掌握程度差,百分制問卷調查結果顯示評價分值僅為32.4±9.6,與60分的及格分相差甚遠,37名護士中僅1名及格。這些報道都充分顯示了手術室醫療器械管理的重要性。從本次調查結果來看,正確率前三的題目分別為“醫生根據臨床經驗設計的醫療器械在未經相關部門批準的情況下,能否用于患者治療”、“我國共將醫療器械分為幾類進行管理”、“某醫療器械處于消毒滅菌的有效期但注冊證已失效,是否屬于合格器械”,正確率分別為93.3%(14/15)、80.0%(12/15)、73.3%(11/15)正確率最低的題目為“醫療器械注冊證的正確編排方式”,僅為13.3%(2/15)。
法律法規重要性范文6
[關鍵詞]礦產資源;開發;環境保護法;合理性開發
中圖分類號:TD98 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)06-0233-01
一、環境保護法制監督下合理開發礦產資源的必要性
中國是礦產資源大國,截至2009年年底,全國共探測出煤炭資源總量為5,06萬億噸。礦產資源的開發極大地促進了我國經濟的發展,但在開發的過程中也暴露出了越來越多的亟待解決的問題,如破壞的植被、地下采礦造成塌陷、礦山抽排地下水造成水均衡破壞等。這一系列現象的背后,礦產資源開發中環境保護法律制度的缺失難辭其咎。
歷史的教訓告訴我們,以破壞環境來換取經濟效益的行為無異于飲鴆止渴。雖然我國目前的客觀因素決定了這一時期我國經濟和社會的發展在很大程度上還要依賴對礦產資源的開發利用,但是我們可以在現有的環境保護法律框架內進行合理開發,以保證和諧社會的穩定發展。
二、礦產資源開發中環境保護法制建設的現狀及問題
(一)缺少健全而有效的法律法規
沒有規矩,不成方圓。要想做到有法必依首先要有法可依。自1979年以來,我國已制訂了多部環境保護法律,但是非常零散,眾多的法律法規之間存在交叉。由多個法律法規構成的礦區環境保護法律,必然存在多個執法主體,多個部門管理、職責交叉,法律責任不清,對執法責任追究制和違法處罰責任追究制的監管責任不到位。同時,不同的地區在立法過程中,有時由于涉及利益而予以照顧平衡,結果出臺的法規往往軟弱無力,針對性不強。
并且,隨著時間的推移,現有礦產資源開發中的環境立法與社會市場經濟已經不再相適應,導致法律程序可操作性不強,從而會有有法難依的情況發生。
(二)礦產資源開發企業和公眾環境保護法制觀念淡薄
對以經濟建設為中心的誤讀,造成了很大一部分的礦產企業和個人急功近利,竭澤而漁,以消耗資源和污染環境為代價謀取利益。加上社會公眾多缺乏環保意識,環境法制觀念不強,“先開發,后保護”的現象屢禁不止等,這造成執法困難,削弱了環境保護法的預期效應。
(三)礦產資源開發過程中的環境保護執法不力
我國環境監管部門是國家機關,這就決定了它的行政屬性。在法律上行政主體一般是沒有強制執行的權利的,當行政機關作出的處罰決定當事人不履行也不申請復議或訴訟的,只能申請人民法院強制執行。司法和行政程序與礦產資源開發中的環境法規缺乏有效的結合,沒有把有關地質環境法律納入行政程序和司法程序,降低了環境司法的地位和功能。這樣環保行政機關執法的嚴肅性、權威性就不能充分的保證,使得環保執法在實踐中多采用聯合執法的方式保證執法效果,這無可避免的使環保執法呈現軟弱的狀態。
而某些地方領導過分追求經濟利益,忽視資源開發中生態效益,急功近利,隨意取消或簡化建設項目審批手續,不進行建設項目環境影響評價和環保設施驗收,過分放權。一些地方性法規的懲罰措施僅僅是象征性的,力度不夠,體現不出環境保護法規的威嚴。
三、礦產資源開發中環境保護法制建設的完善
(一)逐步完善和健全礦產資源開發過程中的環境保護法律法規
根據建設資源節約型、環境友好型社會的新情況、新要求,提升《環境保護法》地位,加快環境法體系的建設步伐,以填補市場經濟體制下的礦業環境保護法律空白,實現環境保護法制化;貫徹“預防為主,防治結合”,“誰污染誰治理”和“強化環境管理”的三大政策體系和環境立法原則,構建人類生存和諧發展環境;盡快修訂、補充、完善《環境保護法》、《礦產資源法》及相應的法規、規程,加強礦產資源保護和勘查開采監督管理的法制建設與管理,確?!董h境保護法》、《礦產資源法》修改后,增加并明確礦產資源節約和生態環境保護的條款具有一定的可預防性、超前性、可操作性。
(二)加強環境保護法律法規宣傳,提高法制觀念,增強環保意識
把礦產資源開發與環境保護重要性的認識統一到科學發展觀上來,落實科學發展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則,加強法制宣傳教育,增強環保意識,引導公民樹立礦產資源保護與節約利用的法律觀念,樹立礦產資源保護與節約集約利用意識,全面認識、理順資源開發與環境保護的關系。積極宣傳資源開發與環境保護的關系,促進資源開發與環境保護協調發展。
同時建立環保法制宣傳效果與行政首長問責制相掛鉤的行政制度,確保環境法制意識宣傳工作的有效性。并且以構建和諧社會,建設生態文明為著眼點,推進公眾參與環境保護,提高對環保重要性和迫切性的認識,建立健全環境保護的法律機制。
(三)加大礦產資源合理開發中環境保護法律法規的執法力度