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企業財稅服務行業前景范文1
旅游、運輸、商貿、餐飲、娛樂等服務業是受非典疫情影響最為嚴重的行業，其對整個經濟的后續影響也日益顯現。但隨著中央一系列扶持政策的出臺和實施，越來越多的城市也緊急啟動稅費減免和補貼計劃，特別是不久前世界衛生組織對北京實行雙解以來，公眾對服務業的投資和消費需求逐步恢復，服務業將渡過難關，再現繁榮。
今年服務業發展的總體形勢分析
服務業開局良好，但由于受非典影響，二季度發展速度減緩，預計全年增長速度難以超過去年。
今年一季度服務業發展速度有所回升，服務業增加值8516．8億元，比去年同期增長7．6％，上升1．4個百分點。第一、第二和服務業對經濟增長的貢獻率分別為2．7％、69．7％和27．6％，分別拉動經濟
增長0．3、6．9和2．7個百分點。盡管今年一季度經濟增長的主要動力仍然來自工業，但是服務業對經濟增長的貢獻比較突出，高于去年同期0．8個百分點。一季度餐飲業零售額1455億元增長16．1％；批發零售貿易業零售額9034．3億元增長8．8％；其他行業零售額619．3億元增長1．2％。
4月份以后，非典疫情逐漸在華北及全國蔓延，人們減少了外出旅游、購物、飲食等消費活動，對旅游、交通、餐飲、賓館和商業等服務業形成了較大的沖擊，二季度服務業發展速度趨緩，服務業出現高開低走局面。盡管世界衛生組織已經取消了來中國旅游的警告，旅游業等服務業下半年將進入恢復性增長時期，但是，下半年以及明年非典對服務業的后續影響也不可低估，預計全年增長速度難以超過去年，服務業發展面臨嚴峻挑戰。
旅游、餐飲、休閑娛樂等近年來增長較快的服務行業受到沉重打擊
4月中旬國內旅游業開始陷入半營業狀態，涉外旅游基本停頓。4月份入境和國內旅游人數、旅游收入均出現較大幅度的下降。國內旅游人數同比大約下降20％－30％，旅游者用于交通、住宿、餐飲、購物等開支同比減少100億元，國際旅游入境人數為565萬人次，同比下降30．1％，入境旅游外匯收入約減少11億美元同比下降36．4％。
餐飲業零售額也受到較大的影響。據統計，4月份餐飲業銷售額同比僅增長2．1％，增幅比上年同期下降12個百分點，比3月份下降13個百分點，其中14個省（區、市）出現負增長。餐飲業銷售額占社會消費品零售總額的比重由一季度的13．1％下降為11．8％。
進入5月份之后，非典對餐飲業的影響范圍和程度明顯擴大，居民外出就餐急劇下降，許多城市的部分娛樂場所、餐飲場所紛紛停業。5月份餐飲業零售額358．6億元，同比下降15．5％。全國除黑龍江、貴州、青海三省餐飲業零售額同比略有增長外，其余地區均為負增長，華北地區下降幅度最大，其中山西下降55．7％，河北下降48．6％，北京下降39．7％。
社會服務業也受到嚴重打擊。5月份，社會服務業營業收入平均比去年同期下降了37．4％。11個行業中，有10個行業營業收入下降。其中，旅館業營業收入下降65．1％，沐浴業下降58．3％，娛樂服務業下降45．3％，理發及美容化妝業下降38．9％，出租汽車業下降35．6％，居民服務業下降27．0％，日用品修理業下降22．9％，市內公共電汽車業下降20．5％，家務服務業下降19．5％，咨詢服務業下降7．9％。
交通運輸量大幅下滑。5月份，全國完成客運量8億人，同比下降41．5％，下降幅度比上月擴大34．6個百分點。其中，鐵路客運量、公路客運量、水運客運量、民航客運量各下降62．5％，39．9％，35．1％，77．9％，降幅分別擴大47．8、33．8、21．1、52．2個百分點。對貨運量的影響也開始顯現，當月完成貨運量10億噸，降幅由上月的3．18％擴大到15．2％。
疫區服務業受損嚴重
由于公眾服務消費信心受到了前所未有的重大打擊，多數服務性消費大幅度縮減，非典疫區如北京、廣東、山西等地的旅行社、景區、酒店、餐館、娛樂場所等服務企業受影響更大。據統計，北京餐飲業4月份實現零售額8．3億元人民幣，比去年同期下降4個百分點，與一季度相比，增幅回落近40個百分點。5月份北京市餐飲業實現零售額5．5億元比去年同期下降近40％，與去年同月增長15．1％的增幅形成極大反差。據測算，5月份受sars影響餐飲業零售額損失6億元，占當月總損失額的13．3％。但是，5月下旬的營業額和就餐人數分別比上旬增長39％和59％、比中旬增長24％和23％，表明隨著疫情被有效控制，公眾消費信心得到恢復，企業經營狀況正步入一個恢復期。
城鎮居民的服務消費支出發生明顯變化
為避免感染非典，居民外出更加注意個人衛生和安全保護，盡量使用自己的交通工具，更多通過電話、因特網等現代通訊工具聯絡，4月份城鎮居民人均通訊服務支出同比增長17．1％。由于居民減少外出就餐和公務、商務活動減少，服務性消費增幅下降要大于實物性消費，4月份城鎮居民人均服務支出下降了12．2％，居民雜項商品和服務支出下降15．7％，旅館住宿費支出下降66．7％，美容費支出下降35．0％，桑拿沐足等其他服務支出下降41．2％。對北京80位高收入階層的調查表明，僅4月份前15天，這些高收入者的消費就比預期消費減少了40％，而減少的項目主要是旅游、休閑娛樂活動。非典已經并將進一步改變民眾的生活方式。為保障身體健康，居民醫療保健方面的支出大幅增長，居民風險意識進一步增強，不少居民自覺加大了保險方面的投入。預計今年二季度全國服務消費仍會有所縮減，三季度將略有恢復，批發零售業和其他零售業受非典的影響雖不如餐飲業明顯，但也會一改一季度較快的增長勢頭。
當前服務業發展的有利條件
（一）疫情得到了有效控制，有利于恢復消費信心
隨著國際衛生組織對北京實行雙解，公眾服務消費趨勢將在今年下半年逐步恢復正常尤其是7月至10月，無論是外出旅游還是購物和娛樂，百姓延期、壓抑的大爆發性反彈，市場消費必將迎來新一輪補償性的增長浪潮，旅游業特別是入境旅游、餐飲、娛樂等行業也將進入恢復性增長時期。
（二）非典危機催生出新的增長方式，對新興服務業的發展是良好的契機
非典使居民衛生、保健、消費方式等方面的消費質量要求大大提高，消費領域有所拓展，一批新的市場需求和行業領域被迅速擴大激活，如衛生消毒行業、網上購物以及體育器械行業和保險業等。非典也是最考驗保險的保障功能的時候，保險業借此機會可以提高行業形象。因此應抓住目前抗擊非典時機，加快改革傳統交易模式，積極采用包括電子交易方式在內的新型交易方式，促使企業大大增強市場應變能力和抗御風險能力，在滿足市場需要中實現自身新的發展。
（三）扶持服務業發展政策的陸續出臺，有利于消除長期阻礙服務業發展的因素
為促使受災行業擺脫困境，國家和地方政府陸續出臺的對服務業的扶持政策，有力地改變了服務業長期稅賦過重的局面，并為服務業的發展提供了良機。
（四）非典給一些行業帶來了資源優化的契機，有利于促進結構調整
非典將促進我國居民生活方式發生深刻而積極的變化，人們更加注意產品的安全性、質量、品牌，對社會信用提出越來越高的要求，一些能很好地滿足這些需求的產業和企業將得到較多的發展機會。可以預言，非典之后，保險、環雹汽車及公共服務業等將迅速發展，而且服務產品的品牌化趨勢將加快。
加快服務業復蘇的政策建議
（一）樹立品牌意識，大幅度提高服務業經濟運行質量
服務企業應強化管理、練好內功，尋找新的發展空間。作為受非典沖擊的行業、企業，應當在強化內部管理、練好內功的基礎上主動出擊，研究發展之策，積蓄力量，捕捉商機，尋求新的發展空間。如遭到重創的旅游業應立足長遠多推出有利于人流分散、促進身心健康的農業旅游、生態旅游、體育健身旅游、郊區休閑度假旅游等產品；商業企業應完善網絡購物、電話購物系統，開辟新型項目，餐飲業應加強環境個人衛生管理、改革供餐方式，為消費者提供健康放心的用餐環境。房地產應適度開發低密度的住宅，并樹立良好信譽。餐飲、運輸等服務企業也應積極開發自己的主打產品，提升服務企業形象。
（二）培育新的服務消費熱點
人們需要舒展幾個月來的郁悶心情，期待著政府給與時間、創造條件進行釋放，要采取切實可行措施清理各種妨礙消費需求增長的不合理政策，規范和改善電信、互聯網業務等服務消費環境，抓住非典帶來的新商機，加快電子商務、電子政務、網絡教育、網上文化娛樂及全民健身等方面的建設，積極培育新的消費熱點，促進有市場、有潛力的行業加快發展。
除了政府應該著力創造良好的消費環境外，作為服務行業來說，自身要善于發現和尋找新的消費熱點，審時度勢快速捕捉新的商機，在特殊時期采取快速應變的制勝策略，積極組織新的貨源，提升營銷水平，改善售后服務。
（三）鼓勵社會投資，引導外資投向，保護和培育服務業投資需求
加強宣傳和引導，穩定和增強投資者的信心；政府將清理服務業市場準入規定，對現行的市場準入條件、資質及審批程序進行一次清理和評估，以減少不必要的環節；充分利用現代化通信手段，簡化前置審批，清理不合理的收費，擴大地方政府審批權限，為社會投資提供便利的條件；繼續放寬投資領域，進一步為社會投資創造良好的服務業投資環境。
一些疫情嚴重地區的投資環境和利用外資在短期內會受到影響，但中國的外資引進不會發生趨勢性的轉變，因為這尚不構成外國直接投資的決定性和唯一的因素。針對服務業已成外商投資的新熱點，當前應通過有步驟地推進金融、電信、貿易和旅游等服務領域的開放，以服務領域開放為重點，進一步提高對外開放的深度和廣度，為外商來華投資提供了新的更加廣闊的空間。對受非典沖擊較大的行業可以考慮提前出臺有關政策，增強對外資的吸引力。著力提高利用外資質量，把吸收外資同國內產業結構調整結合起來。積極探索新的外資投資方式，刺激外商增加投資。
（四）落實政策措施，加大對影響較重行業的支持力度
國家已經出臺了一些扶持政策，應加緊落實。對重災地區的民航、旅游、餐飲、商貿、出租車等受影響較大的行業，地方政府應加大力度，采取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策等措施給予必要的扶持。對營業性酒店、商業性旅游景點、飲食業企業、商業零售企業，暫緩或減半征收某些收費；適當減免服務企業的土地使用費；對星級酒店、大型商業性旅游景點、大型飲食企業給予用電補貼；對旅行社實行特別臨時補貼。經營特別困難的營業性酒店、商業性旅游景點、旅行社及飲食業企業，可按程序向稅務部門申請緩交稅款。要采取有效措施，扶持受沖擊較大的行業戰勝困難，努力把損失減少到最低限度。
（五）提供與就業配套的直接補貼和資金援助，擴大服務業就業
從中央到各省建立由有關部門參加的聯席會議制度，將勞動密集型服務業作為重點扶持對象，對旅游、餐飲、運輸、文化娛樂、社區服務業等對就業影響較大的行業，采取與就業掛勾的適當的減免收費和財稅優惠等措施給予必要的扶持，努力提高其吸納就業的能力，確保消化勞動力的主渠道能夠在非典過后獲得穩定發展。建議國家在國債資金便用和項目審批方面向能夠解決就業、市場前景廣闊的勞動密集型服務業傾斜；采取一些更為積極的就業援助措施，開發一些提高城市衛生環境和社區公共衛生就業項目；運用財政資金、稅收減免、信貸擴張、社會保險費減免等手段扶持企業，以穩定就業。各級地方政府也應根據本地區實際情況，對受災服務企業減免一些地方性稅費，尤其是許多不合理的行政收費項目應予以取消，推動服務企業的恢復和就業的改善。
企業財稅服務行業前景范文2
一、目前促進城市經濟增長階段常見的問題
1.經濟結構不完善。我國目前的經濟結構屬于一種粗放型模式，這表示城市經濟發展速度較慢，而且資金緊缺，更加無法支撐經濟穩定運營，進而影響著城鎮化進度。通常情況下，粗放式的經濟結構只重視經濟增長的速度以及最終對城市所造成的影響，忽略了發展階段所產生的污染及資源耗費，令環境綠化削減，生態自然變得越來越脆弱①。首先，集中式發展的速度及規模，難以達到國家標準目標。粗放式的經濟結構將影響到財政稅收方針的實行，令國家為推動經濟增長的整體指標在到地區時，地區政府就僅僅為完成目標而快速生產，加大資源的耗損，只注重發展的速度。但是這些均是以當下財政稅收制度為基礎進行的，其可以直接影響著企業運營的財政稅收方針，盡管可以加快企業經營速度，但是卻影響到企業的收益。另外，粗放式的經濟在全社會的行政、技術、文化等層面與經濟之間的關聯很難相協調與平衡，導致財政稅收制度的實行面臨阻礙。長期以來，國家均是采取行政法規來約束各大企業，而且市場上其他要素未得到同步進展，嚴重壓制著成本價格，進而令收益偏高。
2.基礎設施發展水平不高。基礎設施滯后，始終是社會經濟發展過程存在的關鍵問題之一，盡管國家近幾年在該方面投向了許多的資金稍稍轉變了落后的狀態，但依舊無法滿足企業經營、居民生活的需求。例如高速道路修建范圍很窄，針對易發災害區域的防災措施不健全，有的偏遠地方的城市還出現了水電供應不足等情況；有的經濟比較發達的區域注重高新企業的經營，而忽略了城市的綠化建設，有的經濟比較落后的地方，交通問題非常嚴重，不能適應當下現代化社會腳步②。而且，目前國家持續推進工業化建設，生態質量問題日益嚴峻，如此就導致政府要增加環境治理上的經費投入，增加了成本，令經濟增長改變的困難越來越大。
3.城鄉差異明顯。改革至今，國家越來越關注城鄉之間的集中協調建設。但東部沿海區與西部落后區域差距依舊不能縮?。喊l達地方注重完善城市區域發展格局，形成統一的產業及資源優勢，已達到了很高的城市化水平，和西部地區比較，可以說有了很大規模的經濟轉型。特別是在東部沿海地區，工業化、科技以及數據傳輸的發展逐漸加快。反之，西部地方的勞動力及科技均較為滯后，市場規模很小，收入低造成消費水平也低，生活質量甚至不能達到溫飽要求。該種經濟局勢令貧富差距持續加大，經濟政策很難協調統一,全國的市場經濟將面臨巨大阻礙。
二、促進城市經濟發展模式改革的財政稅收方針措施
1.合理調整投資方針。沒有科學調整投資方針，加強投資力度，市民的收益才能獲得可持續增加，財政稅收每年均在國家財務預算中占有很大比重，目前在國家整體財力還比較有限的狀態下能夠首先采取開征遺產稅等途徑增多，財政收益也可增加，另外還要規范稅務監察制度，避免偷稅漏稅等情況的出現，而且還需要針對城市企業技術加大投資，對城市企業技術制度進行創新使部分高科技單位積極與高校和科研院所相合作，促進城市企業技術水平的提升，在科技推廣人才發展方面需要引入專業化人才，為其提供一定的住房條件等待遇，以他們的努力帶動本地企業技術水平的提升。
另外，在針對財政投資制度的制定上也要引起重視，積極擴展融資途徑，令資金量持續增加，使政策性金融體系逐漸完善，特別是在制定創新投資制度方面，要加強對財政投資參股運營農業整體開發項目的支持力度，與企業加強合作，并全面招商引資，令民營資金與外資等方面的資源獲得擴大，促進城市經濟增長形式的改變。因為在城市經濟增長中存在很多挑戰，為了使城市經濟增長極早得到轉變，令城市經濟發展處在常態化狀態，需要將針對財政稅收方針的調整融進城市經濟發展及需求拓展方面。使城市投資面持續加大，令經濟增長可以得到平穩發展③。特別是一些城市中在經濟的外需上進展并不可觀，這時能夠合理增加經濟赤字，并發行適量的建設性國債，然后增多預算中的投資，而且政府要積極促進項目進度，并提供充足的經費。在資金的安排上，要重點用來改造城市生態、保障居民正常生活以及更新企業產業科技等方面，令城市經濟增長的發展潛力獲得全面激發。
2.完善稅收機制。首先，制定出相應的稅收優惠制度，能夠從對城市內的關鍵企業進行扶持著手，再逐步對全部的企業提供稅收優惠，主要涉及部分具備發展前景的微型企業，并融入民營企業。在產品生產，尤其是深加工上，更需要采取稅收優惠政策來提供支持④。此外，在各種不同稅務的優惠政策體系上也要科學安排，科學分布各種稅收優惠比重，使稅收優惠制度可以最大限度的趨利避害，起到其應有的作用。另外，還要加強稅務公開，對稅務制度及行為加大建設力度，使稅收工作處在陽光及公開的狀態下，接受大眾的監督。
3.減少對新科技行業的稅收。依靠諸多資源消耗和占用推動經濟發展是不可行的，唯有依靠科技的發展，完善資源的利用，實現資源短缺狀態下的城市經濟發展轉型。我國在長期的經濟建設中，對新科技的研發和創新水平比較忽視，政府和企業對新科技行業的財政稅收扶持較弱，導致城市經濟發展水平不高，城市競爭力低。針對這種狀況，政府和企業需要加強財政來對新科技行業的財政稅收扶持。
4.實行營改增制度。營改增制度的實施擴大了納稅范圍，針對不動產行業的干擾較大。營改增制度的實施促使國內房地產領域成本增多，推動了國家經濟增長的改變。房地產和建筑事業是國家傳統經濟發展的重要模式，而新科技領域的建設并未在城市經濟發展中起到應有的作用⑤。但是，實行營改增制度促使原本的建筑單位為得到更好的發展，必須開展業務調整和創新，有效促進城市經濟發展的改變。而且，根據對新科技領域與科研成果轉變的稅收調節，實行對新科技行業的稅收降免與減少科研成果轉變的稅收負擔?？梢源偈钩鞘薪洕鲩L得到又好又快的轉變。
5.加大財政針對高新科技的研制力度，提高服務行業人才資源的投資。國家城市經濟發展轉型階段，需要持續加大財政對高新科技行業的研發力度，并增加對服務行業的投資和支撐，促進經濟增長模式的改革。區分國家城市經濟增長模式類別的一個關鍵指標即經濟在發展階段，其技術含量的多少。技術水平較低的行業，會提升能源消耗總量，下降產品性能。反之，技術水平高的行業就會降低能源耗損，堅持長遠發展之路，提高產品性能，提升工作效率等。由此得知，依靠占據資源及高消耗的經濟增長道路并不可行，唯有依靠技術創新，節能和合理應用等才是長遠發展模式⑥。長時間以來，國家城市政府嘗試通過市場來研發技術，但是許多企業為得到迅速發展、拓展規模，而注重短期利益，忽略了可持續發展戰略。針對技術研發的投資遠遠低于其他業務，經濟增長階段缺少創新水平，進而造成市場競爭力薄弱。就當前來說，服務業和制造業是人才密集性行業，需要諸多整體素質高、科技水平強的復合型人力資源。因為我國針對人才培養與引入的制度及體系不健全，造成該方面的人才十分短缺，進而限制著高新科技行業的繁榮發展。為此，國家政府以及相關部門應當采用財政途徑來大力扶持人才培養及科技研發。簡單的說，政府機構能夠采用財政金融支撐模式、優惠相關項目的稅收、全面培養科技人才、保障知識產權等多種政策法規，由此推動人才的開發及科技的發展。而且，在科技創新及人才培養上，還應協調企業和政府與高校各個研究部門之間的關聯，促進合作，相互聯系，為國家科技的研發提供一定的保證，進而提高技術創新能力。最后，政府和企業等還應提升對技術研發及人才培養的投資力度，組建高水平的人才隊伍，在國內制定人才培養及技術研制的長效體系，進一步拓展科技型行業的規模，提高市場競爭力及整體實力。
6.制定規范的績效考核制度。當前，國家在財稅上的績效考核制度尚不健全，造成考核結果不科學、不公正，如此就需要制定規范的績效考核制度，以迎合經濟增長改革的需求。
需要多角度深入基層，全面考察各地區財政情況，再根據城市經濟發展狀況，了解財政支撐經濟增長上的實情，促使考核結果更為公平、客觀。特別是要全面學習現代化先進的統計學、應用數學以及現代管理學等理論知識，完善工作人員的知識結構。而且，還要制定出健全的績效考評公示機制，令績效考核處在社會大眾的監督之下，提升考核結論的準確性及精準度。另外，還要努力深入群眾，采集源自大眾的多種意見，對全部的意見深入探究并進行劃分，對其中隱藏的問題要提供條件進行處理。
三、結語
怎樣加快城市經濟增長轉型，是我國當前在城市化進步中需要解決的重大問題。特別是我國當前正處在經濟轉型的重要時期，在城市經濟發展轉型上的形勢依舊非常嚴峻，為此，需要深入探索，進一步優化促進城市經濟增長改革的各項財政稅收制度，促使國家經濟的順利轉變。
注釋：
①周浩.人口結構轉變對中國經濟增長的影響研究[D].山東大學,2018
②梁志遠.推動城市經濟增長轉變的相關財政稅收政策應用探討[J].中國鄉鎮企業會計,2018(11):48-49
③王嘉琪.試論推動城市經濟增長轉變的相關財政稅收政策應用分析[J].納稅,2018(23):19+21
④田金瑩,王毛毛.關于推動城市經濟增長轉變的相關財政稅收政策應用分析[J].現代商業,2017(20):88-89
企業財稅服務行業前景范文3
【關鍵詞】家庭服務業;優勢;劣勢;機會;威脅
近日,國務院總理主持召開國務院常務會議,專門研究部署了發展家庭服務業的政策措施。這表明中國將進一步發展家庭服務業。目前,我國已創建各級各類家政服務實體2099個,家政培訓基地1594個,累計為280多萬名婦女提供技能培訓。全國已有家庭服務企業和網點50多萬家,從業人員1500多萬人,大致有20多個門類200多種服務項目,涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業管理等各個方面。我國家庭服務業年營業額已達1600億元,成為擴大內需、增加就業的“生力軍”。隨著社會分工的細化,家政服務業做為一個逐漸興起的產業,已經被人們廣泛地接受,越來越多的人投身到這一新興的產業之中。處于成長階段的中國家庭服務業在快速發展的同時,其自身也暴露出一些問題。
通過運用SWOT分析,我們可以進一步了解我國發展家庭服務業的優勢、劣勢、機會和威脅。
S優勢:發展家庭服務業對于中國來說意義重大,既有利于轉變經濟發展方式,也能促進中國產業結構調整、擴大就業,并提高政府公共服務能力。中國發展家庭服務業在市場、基礎條件等方面都存在優勢,最突出的則是政府的重視,9月1日召開的國務院常務會議,總理主持研究部署發展家庭服務業的政策措施。分別從規劃統籌、市場秩序、服務培訓、權益保護、財稅扶持等方面,進行謀劃、規范和支持。
中國發展家庭服務業還具備其他方面的優勢。第一,擁有巨大的市場。中國的人口資源及日益富裕的生活使得對家庭服務的需求越來越大。近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節奏的加快,居民對家庭服務的需求日益增加。每到春節前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務需求都明顯增加,家庭服務人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎條件非常好。近年中國一直在推動信息化建設,包括互聯網、固定電話網、廣播電視網在內的基礎網絡已經發展到相當規模和水平,這為現代家庭服務業的發展提供了非常好的技術和基礎設施條件。第三,可能實現跨行業發展,家庭服務業涉及的領域眾多,它的發展依賴于其他行業的發展,同時快速發展的家庭服務業也會帶動其他行業的發展,如IT業,家庭服務業的發展可能帶來IT業的另一個“掘金點”。第四,家庭服務業門檻相對較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。
W劣勢:中國的家庭服務業正處于行業的發展階段,快速發展的同時,也暴露出了它的劣勢。一直以來,很多人都小看了家庭服務業的“含量”,認為無非就是看小孩、做衛生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務被人們視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業。另外,中國的家庭服務業起步較晚,行業結構不健全,缺乏完善的政策支持和引導,雖然許多地方都有家政公司之類的機構,但多為作坊式的,規模較小,層次不高,就總體情況看,這個行業的組織化、專業化和社會化的程度還很低,家政服務人員的服務技能,幾乎是本能型的,其職業的操守和道德,沒有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態的家政業,難以支撐一個有著巨大需求的市場,更難成為一項成熟的產業。
O機會:中國家庭服務業的發展面臨著巨大的機遇。首先,后金融危機時代,轉變經濟發展方式成為國家工作的重頭戲,在經歷金融危機的洗禮后,各地轉變經濟發展方式有迫切需要,業界一直存在對我國經濟增速下滑的擔憂,而戰略性新興產業被認為是推動經濟實現新一輪繁榮的重要力量,各地的未來經濟藍圖在這一領域也大肆著墨。許多發達國家的經驗證明,戰略性新興產業是經濟增長的“倍增器”和產業升級的“助推器”,無疑能推動我國經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道。今年5月,著名經濟學家厲以寧表示,第三產業是將來吸收勞動力的主要抓手,發達國家大學畢業生到哪里去?不是第二產業,而是第三產業。第三產業吸收的大學畢業生近70%,都到現代服務業了。
其次,最近兩三年來,我國的家庭服務業從業者雖然越來越多,但這一行業的勞動力缺口依然很大。根據對沈陽、青島、長沙、成都4個城市居民做的調查,有40%的家庭需要社會提供服務。此外,全國城鎮現有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務,其中蘊含2900萬個就業崗位。目前,全國已有家庭服務企業和網點50多萬家,從業人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業崗位有待開發。巨大的潛在崗位將會大大的拉動我國就業水平的增長。家庭服務業的內容不僅僅是保姆、護理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財、家庭秘書、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務體系。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務業就有著廣闊發展空間。據統計今年,全國60歲以上的人口達1.26億,已占總人口的10%;預計到2025年,老年人口達2.8億,2050年則將達到4億。因此,家庭服務業無論在目前還是將來都面臨重大的機遇,發展潛力無窮,前景良好。
企業財稅服務行業前景范文4
關鍵詞：中小企業融資；小額貸款；新渠道
中圖分類號：F83
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.049
1 引言
在我國發展市場經濟的過程中，民營企業，尤其是中小企業的作用一直不容忽視。據國家工信部最新統計數據，目前我國中小企業的數量已經超過6600萬家，這些企業的總產值占國內生產總值的60%，為國家提供了50%的稅收，創造了80%的就業崗位。然而，為國民經濟的發展做出重大貢獻的中小企業，卻受到融資方面的制約。小額貸款的出現，為中小企業的融資打開了新的渠道，在一定程度上緩解了中小企業的資金困境。在宏觀經濟增速下滑的當下，解決好中小企業的健康發展問題，可以有效地提高我國經濟增長的質量，因此，中小企業的融資是一個亟需解決的問題。
2 中小企業融資存在的問題
2.1 中小企業融資渠道狹窄
在現階段，我國中小企業的融資方式可以分為內源融資和外源融資兩大類。實際生活中，由于多方面的原因，我國中小企業融資對內源融資依賴較強，外源融資較少。在內源融資方面，中小企業在初創時期對內源融資依賴較多，充分運用企業自有資金或向親朋好友借款，助力企業快速發展。在外源融資方面，就直接融資而言，多數中小企業規模小，財務報表不健全，難以在資本市場上籌集到資金。就間接融資而言，中小企業可以考慮向銀行貸款或者向民間融資，銀行方面，銀行出于貸款風險和貸款規模的考慮，銀行更愿意把資金貸給國有企業或大型企業，只會給予中小企業少量的短期貸款。綜上所述，雖然中小企業有多種融資渠道可供選擇，但現實生活中，受制于主客觀原因或條件，中小企業并不能多元化地籌集資金，自有資金不充足，外源融資籌資量少，這些極大地限制了中小企業的發展壯大。
2.2 中小企業融資結構不合理
從中小企業融資來源看，我國中小企業融資結構失衡，外源融資少，內源融資較多。主要表現在兩個方面：一是過度依賴內源融資。梳理我國企業發展歷程，不難得出，我國中小企業在初創時期多數是依靠自有資金或親朋好友借款，借此邁向成功的第一步。二是難以獲得外源融資。銀行間接融資方面，我國市場經濟雖歷經三十年的高速發展，但是信用體系并不發達，社會上沒有權威的信用評級機構對企業信用進行真實的評估，這導致了中小企業在申請貸款時出現了信用空白，十分被動。例如中小企業向銀行申請貸款時，一方面，銀行對企業的真實信用缺乏了解，另一方面現行信貸政策收緊，結果往往是多數中小企業獲得的審批貸款較少。直接融資而言，由于我國證券市場有較高的門檻，多數中小企業難以達到上市融資的標準，上市融資并不可行。民間借貸方面，這在江蘇、浙江一帶一度十分活躍，但是民間借貸具有不可預知的風險性，借貸的同時伴隨而來的是高昂的成本費用，這對于資產實力有限的中小企業來說，這一渠道并不可行。綜上分析可知，在外源融資不通暢的情況下，企業只能獲得少量的外源資金，更多的是依靠企業自身的利潤積累，這不利于企業的發展壯大。
2.3 中小企業融資成本過高
我國中小企業融資成本過高的問題十分突出。對于中小企業而言，向銀行貸款不僅困難，而且成本過高。主要表現在兩個方面：一方面，由于銀行（放貸者）與中小企業（借貸者）之間存在著信息不對稱，銀行方面出于自身盈利和借款風險的考慮，銀行不會給予中小企業優惠的利率，多數情況下給予中小企業的貸款利率要高于大企業，因此中小企業只能獲取少量的銀行貸款，以此減少高額利息費用。另一方面，中小企業向銀行貸款時需要提供抵押品或擔保，還會產生諸如擔保費等相關費用，這兩方面的因素共同導致了向銀行貸款成本過高。此外，我國的風險投資基金市場處于幼稚期，多數風險投資基金發展得還不夠成熟，因此中小企業難以獲得風險投資的資金支持。
3 小額貸款：中小企業融資的新渠道
由中小企業的融資現狀分析可知，多數中小企業在融資過程中存在著融資渠道狹窄、融資結構不合理以及融資成本過高等問題，其中融資渠道狹窄問題顯得尤為突出。倘若我們能夠拓寬中小企業的融資渠道，為中小企業創造新的資金來源，那么中小企業融資難的問題在一定程度上會得以緩解。2008年5月央行和銀監會聯合了《關于小額貸款公司試點的指導意見》，自此，小額貸款企業橫空出世。小額貸款企業的出現為中小企業開辟了一條新的資金渠道來源，展現出了旺盛的生命力。據中國人民銀行最新統計數據顯示，截至2015年6月末，全國共有小額貸款公司8951家，貸款余額9594億元，上半年新增人民幣貸款162億元。與傳統的金融機構相比，小額貸款企業呈現如下的競爭優勢。
3.1 小額貸款是一種金融創新
小額貸款企業是在政府出臺政策之后出現的，是金融領域的一次重大創新。小額貸款企業的創新表現在多方面，如市場范圍、擔保方式，管理模式等方面。與傳統商業銀行市場定位不同，小額貸款企業致力于服務中小企業和個人客戶，其市場定位很好地填補了傳統商業銀行在這一細分市場的空白，同時小額貸款行業的出現是對我國現有金融體制的一次重大改進。可以說小額貸款的出現一方面引導了民間資本公開、合法地走向金融領域，拓寬了民間資本的投資渠道，起到了改善金融市場環境的作用；另一方面，小額貸款的出現也繁榮了現有的金融市場，有利于資本市場向多元化方向發展。
3.2 服務對象面廣
貸款對象方面，傳統的銀行等金融機構貸款的對象主要集中于國企和大型民企，這更符合它們的利潤和風險的經營目標，與此相反，小額貸款企業針對的目標群體是中小企業。當下中小企業資金需求旺盛，而銀行等金融機構所能提供的金融服務有限，在這種情況下，服務于中小企業和小微客戶的小額貸款企業就具有了相當大的市場競爭優勢。而且，小額貸款企業本身也是中小企業，對客戶的資金需求和困境也能夠清楚地了解，因此小額貸款企業能夠根據中小企業自身發展的需要為其制定相應的融資產品，滿足中小企業的資金需求。
3.3 經營機制靈活
小額貸款企業自身具有“短，小，快”的經營特點，與銀行等金融機構相比，小額貸款企業規模較小，審批程序較短，對金融市場的變化反應也較為快速，再加上對客戶群體的熟知，從而能夠快速，準確，靈活地為客戶提供金融服務，解決客戶的資金問題。針對中小企業的融資需求特點，小額貸款企業制定了較為靈活的經營機制，主要體現在貸款方式和還款方式上。多數中小企業借貸時都有小額分散的特性，小額貸款企業就制定了多種類型的融資產品，降低融資的門檻，其中有些種類的小額貸款只需少量抵押，甚至是無需抵押，這對于多數缺乏抵押或擔保的中小企業是十分有利的。小額貸款企業憑借靈活的經營機制，極大地降低了企業的經營成本，具有廣闊的市場發展前景。
3.4 貸款程序簡單，手續便捷
隨著小額貸款企業的發展越來越成熟，小額貸款程序也日趨簡化，隨之這一融資渠道也越發高效?？蛻魪男☆~貸款公司申請一筆貸款時間大概為兩周，主要就是因為其程序簡單，手續便捷。首先，貸款僅需提供身份證，戶口本，企業經營證明材料，以及借款用途和還款來源證明；其次，審批程序快速簡單，小額貸款企業在獲得上述證明材料后，會安排人員進行資質審查，審批放貸；最后，準時為符合借貸條件的中小企業發放貸款。這種高效的業務流程省去了很多程序，提高了放貸的效率，同時這種快速，簡單的放貸操作，極大地降低了中小企業的融資成本，提高了小額貸款企業的競爭優勢。
4 關于小額貸款發展的若干建議
小額貸款是應對中小企業融資難問題而成立的。小額貸款在我國具有較大的市場發展前景，當前我國中小企業的數量已超過6600萬家，中小企業在發展過程中對資金的需求量也較大，加之小額貸款企業具有較強的競爭優勢，能夠很好地滿足中小企業的融資需求，因此小額貸款有望成為中小企業融資的新渠道。另一方面，小額貸款在我國出現的時間較短，大多數小額貸款企業發展還不成熟，且自身發展受到多方面因素的制約，還需要政府方面的支持以及企業自身的努力。
政府層面：一是加大財稅支持力度。小額貸款作為一個新興的金融服務行業，其自身的盈利能力有限，并且需要進一步的發展與完善，各級政府應當在企業營業稅和所得稅方面給予一定的減免優惠，以此提高小額貸款企業的盈利能力。二是拓寬小額貸款企業的資金來源。銀監會和央行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》中明確規定了小額貸款企業只能發放貸款不能吸收存款，同時確立了小額貸款企業從銀行金融機構獲得融入資金的余額不超過資本凈額的50%。這在一定程度上限制了小額貸款企業的資金來源，政府層面應當適度放寬小額貸款企業向銀行的融資比例，擴大其資金來源；或是成立專門的金融扶持機構來提供資金貸款。
企業層面：一是做好人才隊伍建設。小額貸款企業自身應當招收和培養高素質的金融人才，特別是具有相關金融行業工作經驗的人才，提高企業自身的運營水平和風險防范水平，降低企業的管理費用。二是做好風險管控。銀監會和央行的《關于小額貸款公司試點的指導意見》中規定了小額貸款企業貸款執行利率不得高于人民銀行基準利率的5%，這樣做的目的是考慮到小額貸款企業所能承受的貸款風險，因為高收益往往伴隨著高風險，小額貸款企業在追求單筆貸款利潤最大化的同時，應當注意到潛在風險，做到按合法程序審查，不以高利率放貸。
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企業財稅服務行業前景范文5
關鍵詞：財政收入；增長瓶頸；非煙稅源；新財稅增長點
一、引言
地方財政收入由地方本級收入、中央稅收返還和轉移支付等構成，是地方政府發揮職能的重要經濟管理工具，是國家財政的一個重要有機架構，對于地方以及整個國家的經濟發展及社會穩定有著相當重要的作用。近年來，云南省財政收入隨著經濟發展速度的加快呈現逐步增長的良好態勢，2013年全省財政總收入完成29757億元，同比增加3513億元，增長134%。國民經濟的快速增長，帶動了全省財政總收入、地方財政一般預算收入、稅收總收入的持續增長，財政實力的增長對本省經濟持續發展、人民生活水平提高、公共服務和產品的有效供給形成了良好的助推作用。但在發展過程中，云南省財政增收的同時也面臨許多困境。一方面來自于分稅制深化改革，財權上移事權卻增多，盡管稅收返還及轉移支付制度在一定程度上緩解地方財權與事權不匹配的矛盾，但是地方政府仍面臨較大的財政收入缺口。另一方面，云南省由于自身實體經濟薄弱且主體結構單一，財稅增收過分依賴傳統經濟載體?！笆晃濉庇媱澠陂g云南省確定重大發展煙草業、旅游業、能礦產業、生物產業等國民經濟支柱產業，幾大產業都得到極大發展，但從財政角度看，煙草業對云南省財政收入的貢獻最為突出，近年來實現了煙草利稅300億元、600億元、1000億元的開創性突破，煙草利稅一直占云南省財政總收入的50%左右，可謂“半壁江山”，產業的周期性波動及長遠性衰退對云南經濟有非常重大的影響，對本省財政收入增收也存在極大牽制作用。
云南省財政收入水平滯后于全國平均水平，且本省稅收負擔較重，煙草業造成的社會成本逐漸顯露，財政過度依賴煙草業的貢獻并非長遠之計，隨著結構性減稅的推進以及城鎮化、社會保障體系等建設所增加的財政支出使得云南財政面臨發展瓶頸。為了突破這個困境需要綜合分析云南省經濟及財政情況，研究煙草業與經濟發展的悖論問題，探尋云南經濟的新增長點，發展新興支柱產業，重點通過生產性努力增加云南省財政收入。
二、云南省財政收入增長現狀
云南省近年來經濟有了較大的發展，2000年-2013年，云南省地區國民生產總值從201124億元上升到1172091億元，增長了482倍，云南省財政總收入由43316億元增加到29757億元，增長了587倍，全國財政收入1339523億元增加到了129143億元，增長了864倍。與云南省GDP比較，其財政收入增速明顯，但是滯后于全國財政收入增長水平。隨著對民生建設支出的巨額增加，云南財政入不敷出，有限的財政收入增長不能滿足支出的需求，詳細情況如表一所示。
通過對云南省財政收支對比分析得知，本省一般預算支出遠高于一般預算收入，也高于本省財政總收入，云南省自2001年來赤字數額總體呈上升趨勢。另一個問題是財政收入主要來源于稅收收入中的煙草利稅，煙草業是一個備受爭議的行業，在國家經濟結構調整及增長模式革新的大背景下，其發展前景令人擔憂，云南省過度依賴煙草業的發展必將導致財政處入高風險狀態。
下面通過折線圖分析云南省生產總值和財政收入增長情況。
由圖1可以得知，財政收入與生產總值增長率波動總體一致，但財政總收入增長曲線隨著生產總值增長曲線起伏波動較大，多數年份的財政收入增長均快于GDP的增長，而在經濟波動年份，財政收入的下降幅度也快于GDP的下降，從2011年開始，云南省財政收入和生產總值增長下滑趨勢明顯，說明經濟運行情況不容樂觀，財政增收難的問題亟待解決。
三、云南省財政稅收困境分析
（一）云南省稅收貢獻低
一般來講，稅收收入是財政收入的主要來源，也是推動財政收入增長的主要動力。2009-2012年，云南省稅收收入為54811億元、87119億元、88195億元、10639億元，分別占當年一般預算收入的78%、84%、79%、795%，稅收收入對云南省財政收入的增長起決定性作用，但是云南省稅收收入低于全國平均水平，2012年，云南省為10639億元，而全國平均稅收收入為15773億元，云南與全國平均水平差距較大。另外，從云南省人均稅收貢獻角度分析，人均稅收貢獻可以衡量個人對地方稅收的貢獻程度，且在經濟同質、稅收質量無差異、稅收努力程度相同等假設條件下，也是衡量征管績效的重要指標。2012年，全國人均稅收平均水平為161945萬元/人，而云南省為109418萬元/人，其中，有煙草工廠的地區如昆明、玉溪、曲靖等的人均稅收貢獻在云南省各地區中排名較前，昆明市為20622萬元/人，玉溪為144839萬元/人，煙草業對稅收的貢獻較大，但云南省整體水平遠遠落后于全國平均水平，與較為發達地區的稅后收入差距更甚，重慶為258312萬元/人，是云南省人均稅收貢獻的24倍。從以上數據對比分析可以得知云南省稅收貢獻處于全國低水平階位，在這種現狀背后主要存在兩方面的因素，一方面，是稅收征管質量和效率存在一定問題，另一方面也是最主要的則歸因于云南省綜合經濟實力較弱，生產力發展水平低，經濟發展空間廣闊潛在產能的釋放受到經濟結構的束縛。
（二）云南省稅收負擔重
宏觀稅負指一個地區在一定期間（一般以年為單位）內的稅收收入占當期生產總值的比重，是反映稅收的總體負擔水平的重要指標，云南省2006-2012年宏觀稅負均值為21%，四川省為1184%，湖南省為974%，相比之下，云南省稅收負擔非常重。此外，與重慶、廣西相比，云南稅負也偏高，2012年，云南GDP比重慶低11492億元，比廣西低27212億元，但是稅收收入卻比重慶高73365億元，比廣西高70817億元，經濟總量與宏觀稅負明顯不匹配。對現有的稅源征收更多的稅收，短期內可以保障財政收入，解決政府的財政負擔。但是，從拉弗曲線得知，高稅賦會增加納稅人的負擔進而影響納稅人的積極性，不利于經濟的良性發展，從而導致稅收減少，本省經濟發展負擔沉重壓力，會增加“稅負焦慮”和“民生痛感”，且高稅負不利于企業持續發展，經濟后續支撐力量在一定程度上將被削弱。而導致高稅負這種情況主要有幾種原因：一是稅源結構單一，煙草稅收占稅收收入很大比例，稅收對煙草業過度依賴導致“煙草財政”。二是現代制造業、金融業稅收、現代服務業支撐乏力，產業層次較低，第三產業發展較為薄弱，新的經濟增長點尚未形成。三是民營經濟起步晚發展緩慢，具有總體實力弱且整體規模小的特點，因而比重偏低稅收貢獻不高。四是偏重于投資拉動經濟增長，需求結構不合理。
（三）減稅政策導致收入減少
為了要鞏固和加強農業基礎地位，實現農民增收和農業增產，2006年1月1日起，我國全面取消農業稅，農業稅已成為歷史。云南省對農業的依賴較大農業人口占比80%，自取消農業稅后云南省第一產業的的稅收收入受到極大影響，許多依賴農業稅和農業特產稅的縣鄉面臨財源嚴重不足的問題。另外，結構性減稅政策的逐漸推行對稅收收入有重大影響，結構性減稅是一種“有增有減，結構性調整”的稅制改革方案，雖然是有增有減的稅負調整，但其核心是減稅，云南省對結構性減稅的力度加大將會縮減稅收收入。云南省采取了多項結構性減稅策略，如2013年8月1日實施的擴大營業稅改增值稅試點，涉及云南交通運輸業及研發和技術服務、信息技術服務等7個服務行業的609萬戶登記納稅人，實施后，將減少全省企業稅負10億元左右，稅點降低，很多納稅人將被劃為小規模納稅人，適用稅率下降。有形動產租賃服務適用17%稅率，交通運輸業適用11%稅率，現代服務業適用6%稅率，而小規模納稅人統一適用3%的征收率。此外，交通運輸業稅負降幅為3%。據省國稅局測算，納稅人本環節減稅191億元，下環節為納稅人原增值稅，一般納稅人抵扣增加而間接減稅235億元，“營改增”結構性減稅效果顯著，相應的會削減云南省財政稅收。
四、解決云南省財政困境的對策設計
（一）著力培育發展非煙稅源
云南省確立了重點扶持、培育和發展的煙草業、旅游業、能礦產業、生物產業等幾大國民經濟支柱產業，各大產業均有重大發展，但歷年來云南省煙草業“一枝獨秀”，其他產業的稅收貢獻度較低，但依靠煙草業拉動經濟增長作為財政收入的后盾并非長遠之計，目前來看，在煙草產業結構調整和地方財政創收的博弈中，如何實現二者兼顧需要尋求新的財政收入增長點。針對云南省的特殊情況，增加地方財政收入可以從稅收收入及中央稅收返還、轉移支付這兩個收入來源方面努力，一方面盡力爭取中央轉移支付、發展國家鼓勵的項目以獲得資金支持，更重要的一方面是積極發展非煙產業培育非煙稅源，促進產業結構優化升級。前期通過煙草業的迅猛發展積累了較多財富，則應該著力于培育“短板”非煙產業，增加對非煙草業的財政支持，對非煙產業的發展實施多項優惠政策，給獲得突出發展的非煙產業給予相應獎勵，鼓勵民營經濟的發展，引導更多的人力物力財力資源進入非煙產業，為非煙產業創造良好的發展環境，并且從非煙工業速度、規模、質量和效益四方面引導非煙工業集群發展，因地制宜發展特色工業，如機電鑄造、餐飲、醫藥等。另外，引進先進技術，拔升非煙產業技術水平，提高勞動生產率。隨著經濟總量不斷擴大，產業結構的不斷優化，地方政府的稅源得到擴展從而稅收收入也必然增加，這可以降低宏觀稅負又可以增加財政收入。
（二）提高第三產業的稅收貢獻率
云南省第一產業稅收呈縮減趨勢，第二產業比重較高且深入發展較為困難，因此大力發展第三產業是我省實現產業結構合理化和提高財政收入規模的必然選擇。在本省財政支出規模不斷擴大而財政收入增長有限的情況下，難以“節流”則必須尋找一條“開源”的途徑，注重稅收增長速度較快、發展勢頭強勁的第三產業以便從工業經濟向服務經濟轉變，充分挖掘第三產業拉動地方經濟和充實財政的深厚潛力，且云南省第三產業稅收貢獻低于全國平均水平，其增長空間較大。所以需要充分利用政策引導促進第三產業的發展。首先，隨著人們對教育服務、信息服務、旅游服務、醫療保健服務等方面的需求不斷增加，通過資金、稅收、用地等方面的優惠政策支持新興服務業的發展。特別注重對云南旅游業的強化發展，充分利用本地優越的自然資源，吸引更多的游客，并以旅游業為龍頭產業帶動餐飲、住宿、娛樂、交通行業等的鏈條式發展。其次，積極引進發展金融、會計、法律服務等新興產業，同時鼓勵高等院校、企業和其他社會力量建設高新技術產業園、軟件園等，促進“產學研”相結合，大力發展高新技術產業。再次，對傳統服務業進行改造和提升，推行現代化經營，提高服務水平和擴大服務業總量。另外，要加強稅收征管，提高第三產業的稅收貢獻率，制定稅收政策和管理制度，完善稅法體系加強稅源管理，加強對重點稅源、稅種以及主要行業、企業的審計及征管工作。同時創新稅收征管模式，深化稅收征管改革，加強信息化建設，嚴懲偷稅漏稅的行為。
（三）促進消費對經濟的拉動
云南省的經濟增長主要依靠投資拉動，需求結構不合理，云南“消費老大是弱馬，出口老三是小馬”的現狀持續下去將導致云南投資與消費關系失衡，因此需要轉變經濟增長方式，使消費成為拉動經濟增長的新動力。促進消費需要提高中低收入者的收入水平，特別注重擴大中等收入者的比例，控制城鄉居民收入差距，共享改革紅利保民生，提升農民收入開發農民的消費潛力；推進新型城鎮化建設，完善城鄉社會保障體系和醫療保障體系，對城市低收入者或貧困家庭采取救助措施，為其在住房、就醫、子女入學等方面提供幫助，改善消費環境，解決人們消費的后顧之憂；擴展消費領域，優化消費結構，尋找和創造新的消費熱點，滿足人們多方面多層次的消費需求，提高人們生活水平；通過稅收調整，減輕低收入者的稅負壓力，合理提升對中高收入者的稅收，注重對收入的再次分配，提升消費積極性；整頓市場秩序，保護消費者權益，堅決打擊擾亂市場秩序的現象以及生產和售賣偽劣產品的商家，使人們放心消費安全消費。但是引導和促進消費的同時需要受到文明消費方式的約束，避免鋪張浪費，養成良好的消費的習慣，并鼓勵對綠色低耗產品的消費。通過一系列措施促進消費健康增長，增加需求拉動經濟的增長，從而使得地區經濟良性發展，財政收入也相應得到增長。
五、總結
云南省財政收入增長的重任一直由煙草業負擔，但是隨著煙草行業受到的約束及其自身發展的乏力導致財政收入處于高風險狀態，近年來，財政支出一路飆升而財政收入增長率卻下滑，隨著政府對建設的公共支出及投資增多，財政收支缺口加大，財政收入增收問題緊迫而嚴峻。經上文對云南省財政增收的思路探討和對策設計給予以下政策性建議：
一是利用煙草業長期發展的資金積累扶持非煙產業的發展，平衡云南省產業結構，緩解對單一產業的過度依賴，將對煙草業的各項扶持和優惠政策轉移到培育多項支柱性產業，增加非煙產業對稅收的貢獻度，壯大經濟總量，從而減輕宏觀稅負。
二是積極發展第三產業，探尋新的經濟增長點和財稅增收點。云南省第三產業發展較全國平均水平來說發展薄弱，但云南省有優越的自然資源和豐富的人力資源，可以充分調動和運用這些優勢，改造和創新服務業，發展新興產業及高新技術產業，使得產業優化升級，從而增加第三產業對稅收的貢獻。
三是優化需求結構，改善由“三駕馬車”中的投資獨領經濟發展的現狀，通過采取各項政策促進人民增收，協調人民收入差距，刺激人們消費欲望，擴大內需拉動經濟增長，從而促使財政收入的增長。
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企業財稅服務行業前景范文6
[關鍵詞] 老齡化；空巢老人；社區養老服務；養老需求；影響因素；措施
[中圖分類號] C979 [文獻標識碼] A
Abstract： The aging aggravation of empty nest elders has been a concern of the society. Community services for nursing the aged， as a way of services for the aged， possess irreplaceable advantages. Many factors now influencing the demand of empty nest elders for community nursing services， including the affordability of empty nest elders and the convenience standard and the quality of community services. Many effective measures could be taken in developing the community services. Private capital could be introduced to develop the services. The government could provide subsidy to empty nest elders. Related laws and regulations should be improved.
Key words： aging， empty nest elder， community service for the aged， demand for nursing elder， influence factor， measure
根據全國老齡委公布的《我國城市居家養老服務研究》報告，目前我國城市老年人空巢家庭（包括獨居）的比例已達49.7%，與2000年相比提高了7.7個百分點，空巢老齡化已經成為社會關注的焦點與難題。為解決日益龐大的空巢老年群體養老問題，2011年國務院印發了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》和《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》，在高層部署中，未來五年，我國將以發展社區居家養老服務為重點，加快社會化的老齡服務體系建設。社區居家養老是在政府的倡導下，以社區組織為依托，利用各種資源，向社區內老年人提供多方位的專業化養老服務，以滿足老年人的養老需求[1]，本文中社區養老服務包含社區居家養老服務，泛指在社區中為空巢老年人群提供的服務。分析城市空巢老年群體社區養老服務需求，對有針對性地發展城市社區養老服務業具有重要意義。
一、城市空巢老年群體社區養老服務需求特征分析
（一）空巢老年人群對精神娛樂需求十分迫切
精神娛樂是老年人生活的重要組成部分，空巢老年群體對于精神娛樂方面的需求更是突出。當前多數空巢老年群體的精神娛樂需求得不到滿足，主要原因集中在三點，一是多數社區的基礎設施落后，缺乏專門的精神娛樂場所，無法向老年人提供交流娛樂平臺。二是空巢老年人群的養老支付能力有限，空巢老年人群較之普通老年群體缺少子女養老支持，收入來源單一，這些客觀因素導致空巢老年人群對于社區提供的有償精神娛樂活動的承受能力有限，而目前多數有償社區養老娛樂活動的收費標準遠超過空巢老年人群承受上限，因此多數有償社區養老娛樂活動并不能滿足空巢老人的精神娛樂需求。三是缺乏專門的服務機構，目前社區提供的養老服務重點多是物質方面，對精神層面考慮的較少，同時目前私營企業對社區精神養老少有涉足，這些都造成市場上缺乏專門的社區精神養老服務機構。精神娛樂活動作為空巢老年人群養老的重要組成部分，其發展要求十分迫切。
（二）空巢老年人群對家政服務需求比較集中
隨著老年階段的到來，老年人群各方面機能明顯下降，生活自理能力出現弱化，對家政服務需求也隨之增加?？粘怖夏耆巳阂蜃优辉谏磉?，因此對于家政服務的需求更為突出與集中。在對家政服務的需求中，家政維修服務是目前空巢老年人群家政服務需求中普遍需要的，卻也是目前社區養老服務供給中最為混亂的服務方面，多數社區缺乏專門的養老家政維修服務供給平臺，在滿足空巢老人人群對家政服務需求量的方面難以達到標準，其次目前能夠提供家政維修服務的社區在養老服務質量方面也很難達到要求，存在服務人員技術水平不達標、工作不負責任等問題，使得社區中的空巢老年人對于社區提供的家政維修服務缺乏信心，空巢老年人群的家政養老服務需求得不到滿足。
（三）空巢老年人群對醫療護理需求比較強烈
隨著年齡的增大，老年人的體質明顯下降，患病的概率有所上升，對于醫療護理方面的需求也隨之增加?？粘怖夏耆后w往往獨自在家，對于康復護理的需求更為強烈，上門醫療服務、陪同看病服務這些看似簡單的醫療護理服務卻是空巢老年人群最需要的基本養老服務，尤其對于高齡、患病等行動不便的空巢老年人群，社區提供醫療護理服務更是非常必要。目前的社區醫療護理服務還處于起步階段，多數社區不能提供相應的基本醫療護理服務，多數醫療機構也少有與社區進行合作，民營資本更是少有涉足這一養老服務領域，這些原因使得空巢老年人群醫療護理方面的缺口較大，空巢老年人群醫療護理方面的需求長期得不到滿足，對于醫療護理方面的需求比較強烈。
二、城市空巢老人社區養老服務需求的影響因素分析
（一）空巢老人經濟承受能力
城市空巢老人對于社區養老服務的經濟承受能力是影響其社區養老服務需求的首要因素。城市空巢老人收入來源單一，收入來源多為基本養老金，理財投資等資本性收入較少，同時相對于普通的城市老年群體，城市空巢老年人群缺少子女的養老支持，這些因素使得城市空巢老人普遍養老支付能力不高，養老經濟承受能力有限。城市空巢老人有限的養老經濟承受能力不僅削弱了社區養老服務行業的發展，更阻礙了空巢老年人群對于社區養老服務的需求，造成了社區養老服務少有人問津與空巢老人社區養老服務高需求并存的矛盾現狀。因此，城市空巢老人社區養老服務經濟承受能力的高低是影響其社區養老服務需求的決定性因素。
（二）社區養老服務提供便捷程度
社區養老服務提供是否便捷是影響城市空巢老人社區養老服務需求的重要因素。社區養老服務針對多是居家養老人群，養老服務提供的便捷程度是老年人群關注的重點，同時也應是社區養老服務模式相對一般傳統養老模式的優勢所在。在生活中，城市空巢老年人群由于子女不在身邊，因此對社區養老服務的便捷程度要求更高。當前城市空巢老年人群對社區養老服務呈現出的較低需求，很大程度是由社區養老服務低便捷度造成的，這種低便捷程度包含兩個方面，一是聯系養老服務供給機構不便，二是供給服務到位周期較長，第一個方面多是技術原因造成，第二個方面則是養老服務供給方服務理念造成的。在一些具體的養老服務供給方面，便捷程度的重要性更加突出，例如醫療護理與急救緊急救護，在這些養老服務供給方面對以上兩方面都有較高的要求。因此，對于提升空巢老年人群對于社區養老服務模式的信心，促進社區養老服務業的發展，改善社區養老服務的便捷程度是必不可少的重要環節。
（三）社區養老服務質量
目前多數社區服務設施陳舊、落后，養老服務人員專業性不強，養老服務質量達不到老年人心目中的標準，這在一定程度上阻礙了社區養老服務業的發展，造成了空巢老年群體對于社區養老服務需求不高的假象。在市場經濟高度發展的今天，社區養老服務呈現出服務需求多樣性、服務供給主體多元性和服務供給方式不確定性等特點，這些特點使得空巢老年人群更加關注社區養老服務的質量?，F有的社區養老服務質量可分為兩個方面，一方面是社區養老服務設施的質量，特別是一些城市老居民小區，作為社區養老服務平臺的養老設施原先沒有列入社區規劃，與老年人群日益增長的物質、文化需求不相適應[2]。另一方面是社區養老服務人員的服務質量，例如，社區養老服務人員的服務水平、社區養老服務人員的服務態度等。只有不斷提高社區養老服務的質量，才能增加空巢老年人群的消費信心，促進社區養老服務業的良性發展。
三、發展社區養老服務的有效舉措
（一）大力引入民營資本發展社區養老服務
社區養老服務業具有服務廣、見效快等特點，在空巢老齡化的大背景下，具有傳統家庭養老與機構養老不可比擬的優勢，其市場前景非常廣闊。相對于龐大的市場需求，社區養老服務業發展明顯滯后。社會資本擁有實力較為雄厚、靈活多樣等特點，非常適合引入到社區養老服務業中，政府需要通過引導、財稅補貼、購買服務等方式鼓勵社會資本進入社區養老服務業，這樣形成的政府、社會多方共同負擔的多元化發展模式必將促使社區養老服務業的持續健康發展。
（二）對空巢老人養老進行適度補貼
養老服務屬于準公共產品，這決定了政府在養老服務發展中不能缺位[3]，我國城市地區普遍采用政府購買服務、政府承辦或委托非政府實體承辦的方式來促進社區養老服務的開展，這些方式在一定程度上推動了社區養老服務業的發展，但在市場經濟大環境下，現有的運作方式既無法滿足多樣化的養老需求，也容易導致某一方面的養老服務被過度使用，不利于提高公共財政的使用效率和改善公共服務的供給效果。我國空巢老年群體雖然養老支付能力不斷提高，未來預期收入結構不斷多元化與合理化，但當前經濟承受能力依然有限，多數空巢老年人無法承擔社區養老服務費用，因此，需要以政府為主體對不同類別的空巢老年人開展適度經濟補貼，這種補貼要依據空巢老年人的收入及物價的變動而定，遵照適度普惠型福利理論，將基本養老保障制度與老年福利制度和養老服務體系結合起來，強調養老服務發展和完善中的公平性和適度性[4]。
（三）完善相應法律法規
規范的服務標準是社區養老服務業穩定發展的前提，對于社區養老服務行業，我國目前缺乏相應的法規文件。為促進我國社區養老服務業健康快速發展，政府需要盡快制定相應的服務標準，其中包括服務規范，統一的合同文本等方面內容，政府應制定《社區養老服務標準法》，其中要規定社區養老服務業的服務質量標準，配合行業協會的標準，加以規范和引導，對于那些提供低質量服務的社區養老服務公司，要進行懲罰和改進，情節嚴重者要列入發展黑名單，也要通過法律的形式明確社區養老服務中各方權利、義務關系、糾紛處理與理賠等內容，從立法和司法的角度將針對社區空巢老年群體的養老服務并入法治化的軌道。同時政府應從基礎設施、服務質量、從業人員素質和價格上加大規范和管理的力度，并通過規范職業許可審批、年檢等例行環節，保證服務質量。
[參 考 文 獻]
[1]劉藝容，彭宇.湖南省社區居家養老的需求分析――以對部分老年人口的調研數據為基礎[J].消費經濟，2012（2）：63-66
[2]陳平.城市養老模式新探――以南京市鼓樓區為例[J].江蘇社會科學，2010（3）：119-123
