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農貿市場消防管理制度范文1
一、指導思想
以建立農貿市場長效管理機制為目標，緊緊圍繞創建國家級衛生城市的目標，堅持以人為本、為民服務理念，健全農貿市場管理服務體系，明確管理職責，提升管理水平，實現農貿市場經營有序、環境優美、食品安全目標。
二、實施范圍
區轄區內所有農貿市場。
三、實施原則
（一）實施標準化管理：
1.嚴格貫徹落實《省商品交易市場管理條例》、《省農貿市場建設技術規范》、《區星級農貿市場標準》等政策，按照相關規定要求逐年增加資金投入，用于消防、安全、衛生、交易器具等配套設施的標準化建設。
2.建立健全商品準入、快速定性檢測、不合格食品召回退市、放心商品管理、消費者權益保證金、經營者信用評價、消防安全、市場巡查、環境保潔、市場經營者守則等各項管理制度并上墻明示，建立消費者權益保護制度，設立市場信息欄、健康教育宣傳欄，信息更新及時，讓消費者清楚、對經營者警戒。市場內無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。
3.市場內經營戶證照齊全，商品標識規范統一，商品明碼標價且擺放整齊，并做到劃行歸市、分門別類，同時相關信息資料統一備份于電子顯示屏中，便于公眾查詢觀看。
（二）實施網格化管理：
1.市場舉辦方可根據市場規模、行業分類、經營戶數量合理安排市場管理人員，監督經營戶遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務。同時要建立相關行業組織，開展自我管理與服務。
2.嚴格實行崗位目標責任制，按照市場管理人員的管理范圍，明確區域管理責任，并納入年度個人目標考核范圍，定人、定崗、定責，分工明確、責任到人、獎罰分明。
3.市場舉辦方可根據市場內或行業內實際情況，選擇若干名經營戶作為“示范經營戶”，或開展“價格誠信經營戶”、“衛生標兵經營戶”、“群眾滿意經營戶”等評比活動，以鼓勵先進，鞭策落后。
（三）實施契約化管理：
1.相關職能單位要與市場舉辦方簽訂《農貿市場規范經營管理責任書》、《食品安全承諾書》、《“門前三包”責任書》等，并對市場舉辦方的日常經營行為進行嚴格考核，對違法違規行為視情節輕重分別予以不同處罰。
2.規范市場攤位租賃合同文本，市場開辦方須將食品安全、商品準入、消費維權、誠信經營、規范服務、配合管理等內容納入經營戶合同條款，并設立發生嚴重違約行為終止攤位租賃的退市條款，以強化經營者責任意識。
3.市場舉辦方要樹立市場管理第一責任人的意識，嚴格審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現有違反食品安全法規定行為的，應當及時制止并立即報告當地工商部門或者食品藥品監督管理部門。集中交易市場的開辦者沒履行相關規定義務，在市場內發生食品安全事故的，應承擔連帶責任。
4.市場舉辦者應認真監督經營戶各項責任制度的落實，自覺引導和督促市場內經營戶做好商品索證索票等工作，定期或不定期地進行抽查考核。及時搜集經營戶的市場信用情況，并錄入市場交易信用分類管理工作平臺，將考核情況、場內經營戶信用監管評價結果及其他相關情況，在所在市場醒目位置、有關媒體上進行公示、披露，接受社會和消費者的監督。
（四）實施聯動化管理：
1.建立聯合執法聯系制度。充分發揮聯合執法的優勢，強化對市場舉辦方、經營戶的監督管理。在區農貿市場建設工作領導小組的領導下，建立由工商、公安、消防、農林、衛生、城管執法、質監等部門共同參與的聯合執法聯系制度，采取定期會商、聯合執法、信息抄告等協同監管舉措，整合監管資源，提高監管效能，并逐步構建信息共享、管理同步、協作有力的管理網絡。
2.建立農貿市場監管情況通報制度。由區農貿市場建設工作領導小組辦公室牽頭，每季度召開農貿市場監管情況通報會，向相關職能部門、市場舉辦方以及新聞媒體通報市場巡查暗訪、專項整治、星級創建、目標考評等情況。同時，職能部門不定期開展明查暗訪和督查，將市場督查作為年度星級市場考評認定的重要依據。
3.建立媒體監督聯動制度。職能部門要充分發揮輿論監督和導向作用，積極與報社、電視臺等媒體開展合作，開設專欄和違法、違規行為曝光臺，及時報道農貿市場監管情況。
4、建立社會互動考評監督機制。要積極探索“開放日進市場”等有效載體。定期或不定期地組織群眾代表、市場舉辦方、經營戶代表和監管部門開展正常交流，點評工作業績和存在問題。邀請社會各界參與農貿市場重大管理活動，營造陽光管理、社會力量參與的共建機制，形成“市場管理靠大家，管好市場為大家”的良好局面。
四、職責要求
（一）有關鄉鎮政府（街道辦事處）：
1.市場所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）作為市場監管的責任主體，要與轄區農貿市場簽訂目標管理責任書，把市場監管工作納入鄉鎮（街道）的重要議事日程。
2.在上級各項創建評比活動中涉及農貿市場的，由所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）牽頭落實，將上級要求和精神及時貫徹到轄區農貿市場，對檢查中發現問題的市場要督促市場及時整改，并達到要求。
3.加強對轄區市場的日常檢查，督促市場搞好日常管理，協調市場與周邊單位的關系，幫助落實“門前三包”責任制，維護市場的正常經營秩序。
（二）有關職能部門：
1.工商部門：嚴把市場準入關，加強對《食品流通許可證》、《營業執照》的審批和管理；依法開展驗照、換照工作；組織實施市場信用分類監管工作；定期組織開展對市場舉辦方、經營戶的培訓和教育工作；牽頭組織星級市場考評工作。
2.公安、消防部門:依法查處市場內擾亂市場秩序不良行為，打擊市場內違法犯罪行為；組織驗收市場消防安全工作，督促市場舉辦者建立健全治安、消防管理制度，組織市場消防驗收工作，履行管理職責。
3.農林部門:組織開展對上市畜牧、家禽產品的檢驗檢疫工作；開展野生動物保護工作、查處販賣野生動物等違法行為；開展調進、調入畜禽產品審批把關工作；強化對已檢疫家禽等的事后跟蹤監管和對狗、羊肉的檢疫。
4.衛生部門:組織做好《衛生許可證》的審批發放工作，參與督促、檢查市場熟食經營戶、以及涉及食品衛生行業的經營戶的衛生安全工作；組織開展食品衛生、除“四害”的預防示范工作，督促市場舉辦方落實衛生安全措施。
5.城管執法部門:嚴格按照城市管理要求，強化對市場周邊流動攤販及違章設攤的清理工作；加強對市場周邊、臨時便民攤點的規范管理工作。
6.質監部門:定期開展計量器具的檢查、檢測工作。
（三）市場舉辦方：
1.加強農貿市場基礎設施建設，實現農貿市場標準化建設。
2.認真執行國家法律法規規定的市場舉辦方經營管理職責。
3.加強市場衛生管理，改變市場“臟、亂、差”現象，市場經營管理有序。
4.健全食品質量安全管理制度，嚴把市場食品準入關。
5.重視市場管理人員的崗位培訓，提高管理人員綜合素質。
（四）市場經營戶：
1.自覺遵守國家法律法規，依法經營，文明經營。
2.自覺履行市場相關經營管理制度，切實維護市場秩序。
3.認真履行法定的食品安全經營義務。
五、工作步驟
（一）宣傳發動階段(2009年6月15日前)：各部門、各市場舉辦方要按照政府統一要求，利用各種形式開展宣傳活動，向廣大經營戶、社會各界宣傳農貿市場長效管理的目的和意義。
（二）組織實施階段(2009年6月16日至9月30日)：一是各市場對照規定標準，查漏補缺，整改完善；二是組織開展對市場舉辦方和經營戶的教育培訓；三是召開市場長效管理工作會議，建章立制，明確責任；四是組織開展自查自評和互評活動。
（三）考核驗收階段(2009年10月1日至10月31日)：對已完成改造任務市場的長效管理工作進行考核驗收、評估，對達標市場給予表彰，對未達標市場予以通報批評，并要求在規定時間內落實整改。
（四）鞏固提高階段（2009年11月1日至12月31日）：各市場要按照標準，繼續完善工作舉措，落實長效管理機制，提高市場管理和服務水平，營造健康、有序、舒適、安全的市場購物環境。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。農貿市場建設工作，既是創建國家衛生城市的客觀需要，也是改善群眾消費環境，提升城市品位的有效載體。做好此項工作，完善外部設施只是基礎，強化內部管理才是根本。因此，各有關單位必須高度重視和充分認識加強市場長效管理的重要意義，精心組織，周密部署，狠抓落實。
農貿市場消防管理制度范文2
一、 全區農貿市場建設基本情況
全區登記在冊農貿市場20家，無證農貿市場（臨時便民交易場所）32家，總計52家，分布在全區各街道、鄉鎮。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規范市場1家，二星級文明規范市場3家，一星級文明規范市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網絡，為搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便群眾生活等發揮了積極的作用。區政府及有關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。20__年全省農貿市場改造提升現場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農貿市場改造提升工作成效。
一是強化領導，明確責任分工。區里專門成立了農貿市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農貿市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶準則及其他管理制度。發改部門參與市場建設規劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監督管理。
二是制定政策，支持提升發展。20__年，黃巖區政府出臺了《關于促進農貿市場提升發展的若干意見》，制訂了區農貿市場提升發展三年行動計劃。20__年，區政府印發了《黃巖區農貿市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規定時間內通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類（遷建類）、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區中心菜市場改造重點工程順利推進，區財政預支經費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進改造升級。根據各個農貿市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯成網”的創建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學規劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環節，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區農提辦、各責任鄉鎮街道、市場舉辦者和區工商分局安排專門聯 系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。
四是嚴格管理，保障規范安全。一是自“多城同創”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農貿市場30余家。二是創新推行“業務指導員制”，全區每家農貿市場均配備一名工商干部擔任工商業務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優化市場進出機制。對固定攤位經營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規視情節按不同金額從保證金中扣除罰金；如經營戶全年無違規行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質量監督體系，指導12個農貿市場建立檢測點。
二、 存在的主要問題
隨著經濟發展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農貿市場的發展水平與人民群眾日益增長的物質需求不適應，主要表現在以下三個方面。
（一）農貿市場城鄉發展不平衡。城區農貿市場分布不夠合理。由于缺乏長遠的規劃、合理的布局，存在舊住宅小區農貿市場多而亂，新建小區未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區農貿市場周圍形成自發的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮及城郊結合部農貿市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多為大棚式市場，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環境差，吸引不了人氣，而所在/，！/的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
（二）農貿市場管理有待進一步規范。仍然無證的農貿市場，場內管理、硬件設施與創建國家衛生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農貿市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場內部衛生較差，地面多水易滑，存在環境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
（三）經營者和管理者素質有待進一步提高。經營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經營者文明衛生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農貿市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為建立健全全區市場網絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統籌，業態升級與優化相結合”的總體思路，認真抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃的編制，改善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區的網點補充和新發展城區的網點擴展工作，以解決部分地區設點不足的問題。新建市場則要按照規范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
（二）加大投入，多渠道籌集市場建設資金。農貿市場建設是項不以盈利為目的公益性事業，是服務于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當的維修經費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優惠。農貿市場的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發展。
農貿市場消防管理制度范文3
關鍵詞：農貿市場;消防安全;隱患;管理
Abstract: in recent years, more and more farmers' markets around the number, and fire accident frequency. Because this kind of cubic construction, internal flammable decorate material, fire load, especially large fire hazard, plus large turnover, evacuation difficult wait for a reason, to fire control work brought many new problems. This paper, from the Angle of the fire control safety of various specific measures for fire control what time thinking, so as to enhance the farmers' market on fire control safety.
Keywords: farmers markets; Fire control safety; Hidden trouble; management
中圖分類號：TU998.1文獻標識碼：A 文章編號：
農貿市場是一個城市不可或缺的功能性生活配套設施?？v觀國內市場所發生的災害事故，大多是因為消防隱患未及時發現，或者因為已發現隱患因麻痹而未采取有效整改措施，使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此，確保市場的安全運行，離不開有效管理，而做到有效管理，則必須發現并及時整改好消防隱患，尤應探求消防隱患之所以形成的原因，找出各類消防安全隱患成因內在的基本關系和規律，從而探求出安全管理對策，才能保障對市場的有效管理。
一、農貿市場常見火災隱患
1、建筑老舊，防火條件差。我國農貿市場除近些年來統一興建的大型市場以外，中小型和舊有的農貿市場多數為棚頂市場、臨街市場、地下市場等，普遍存在著建筑耐火等級偏低、建筑簡陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求，攤位柜臺密度過大、間距不足等問題，有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街斷路的違章市場，嚴重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情，往往會造成“火燒連營”。
2、品種齊全，可燃商品多。農貿市場的商品除農貿市場中鮮濕農副產品外，其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術、家具等，均屬可燃商品。有些商品如油漆、氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經營煙花爆竹，絕大部分市場沒有設置專用倉庫，商品儲存管理混亂，火災隱患比較嚴重。
3、人員流通大，人員密集高。農貿市場商品云集，不僅有個體商業戶，一些國營、集體商業單位也進入農貿市場參與競爭，且經營的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主，顧客流量很大。特別是在節假日期間，許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力，一旦發生火災，疏散非常困難。
4、用火、用電、用氣量大。農貿市場內的商店，除日常照明、夏季排風等用電外，廣告櫥窗內的霓虹燈，商店內的吊燈、壁燈、臺燈，節日或展銷期間的彩燈，以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具，都離不開用電；有的市場店戶還在店內使用液化石油氣灶具；不少市場為前店后庫，店中有店，商務洽談、生活起居混于一室，用火、用電、用氣點多量大，加上許多市場用火、用電、燃氣用具的安裝和使用沒有統一規劃和管理，店戶各行其是，容易發生火災事故。
5、防火安全管理薄弱。農貿市場的消防安全應由其主辦單位負責，工商行政管理機關予以協助。但不少農貿市場由于主辦單位工作不落實，有關部門配合協調不夠，沒有成立防火安全管理機構，沒有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。
二、農貿市場消防安全管理的對策
1、在管理機構設置上應建立監管協調、經濟效益與安全效能并重統一的有機責任機制。
（1）設立對基本管理層實施有效監管，進行專業指導的中層管理部門，對上為決策層的思維導向定勢轉化為有效的管理行為負貫徹落實之責，對下定期不定期的指導督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志，以防止基本管理層皮性思維的產生，提高基本管理層的責任意識，幫助基本管理層及時發現所管區域的安全隱患，及時督促整改消防隱患，避免出現管理漏洞；
（2）在制定目標任務時，將經濟管理目標和消防管理目標兩項任務并重統一下達；
（3）在績效考核中將經濟管理目標與和消防管理目標兩項任務的完成狀況并重統一考量；
（4）市場租賃收費是時段性的工作，而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費目標完成后，淡漠市場日常消防管理，市場管理、人員管理和安保部門應協調配合，督促他們堅決連貫的進行日常消防管理，防止出現管理真空。
2、制定周詳的宣傳教育計劃并切實實施。
（1）對管理人員有計劃的進行消防常識培訓、紀律意識教育和典型案例宣傳，及時傳達政府安全監督部門和防火委員會對于消防工作的新指示和新要求，使管理人員時刻保持高度的安全警覺性；
（2）有的放矢地對入駐市場的經營業主和員工進行宣傳教育，讓他們真正懂得嚴格的市場消防管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無一害；提升他們的公共道德素養，使他們自覺的遵守市場的安全規定，讓他們自覺主動參與到市場消防管理的工作中來。
3、在消防組織的建設中，讓業主們積極參與到市場日常消防管理中來。
在樓層經營業主間探索性設立消防管理片、組；經營樓層為區域，設立消防管理區。在片、組長中選出領軍人物擔任管理區副職，協助市場基本管理層做好日常消防管理工作。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場消防管理規程，建立健全完善可行的日常消防檢查、巡查制度。
5、建設一支認真、負責的治安聯防和志愿消防隊伍，參與人員中應在經營樓層中選擇業主參加，并經常組織訓練，以提高隊伍的應急能力。
農貿市場的消防管理是社會主義市場經濟體制條件下所誕生的綜合性管理學問，既異常重要，且相當復雜。在管理方法上需化被動管理為主動作為，管理層需要用心鉆研管理方法、用心體會管理成效、用心探索管理對策，從而不斷完善市場的消防管理機制，使市場永遠處于有效管理當中，確保市場的長期安全運營，鞏固市場的繁榮與發展。
6、要采取多種形式進行消防宣傳教育。
主辦單位應在市場內醒目位置設置一定規模和數量的消防宣傳欄或公益公告欄。在禁煙火區域，應當設立醒目的“嚴禁煙火”、“禁止吸煙”等標志。
（1）把好消防監督，督促火災隱患整改。集貿農貿市場屬于消防安全重點單位界定標準的，應列入公安消防機構定期抽查檢查的重點對象，每半年不少于一次，檢查的主要依據是公安部的消防法配套規章和公安部、國家工商行政管理局聯合的《集貿市場消防安全管理辦法》。通過日常防火檢查，專項治理檢查或參加政府、行業、系統檢查，督促單位自查等形式，加大檢查密度和力度，達到“警鐘常鳴”。
（2）把好培訓教育關，提高從業者消防安全意識。
要大力開展消防安全培訓教育，提高從業人員的消防安全意識、法制觀念和自防自救能力。對市場法人，重點做好消防法律法規方面教育，明確法人代表應承擔的責任，增強其做好消防工作的自覺性。對消防保衛干部，要重點加強消防安全管理和滅火技能的培訓與教育，對廣大經營者，要進行基本消防安全知識和逃生救生知識教育，使業主熟悉集貿市場火災的特點和火災危險性，了解滅火器的性能，會使用滅火器撲救初期火災。
參考文獻
[1]《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)（2006年版）.
[2]《消防監督檢查規定》（公安部107號令,《中華人民共和國消防法》配套規章）.
農貿市場消防管理制度范文4
大家在市委、市政府的正確領導下，短短4個月的時間內。克服了時間緊、任務重、工作難度大等困難，取得了良好的成績?？偣采壐脑炝?11個農貿市場，拆除長期占道經營的26條馬路市場，按創衛標準整治農貿市場33個，得到全社會和老百姓的廣泛贊譽，得到上級黨政領導的充分肯定。總體來看，這次整體推進農貿市場升級改造非常不容易，特別是針對一些由于歷史原因形成的老大難市場，比如區的三民東路馬路農貿市場，還有今天我去看的旭東路農貿市場，區的新路口、瑞花巷、大慶路馬路農貿市場，小河區的錦江路、小屯路、西工路馬路農貿市場，以及烏當區等其他區的一些馬路農貿市場，因形成時間久，占道規模大，影響面廣，取締搬遷難度非常大，尋找合適的新建地也非常難。再有像的等一批產權分散，業主意見不一，甚至是攤位賣給了個人的市場，改造難度也難以想象。但我各級各部門團結拼搏，攻堅克難，創新工作思路和方法，實現了和諧取締、和諧建設、和諧搬遷，打了一場漂亮的攻堅戰。商務部部長陳德銘和國家工商總局局長周伯華等領導在視察了市升級改造后的農貿市場后，都給予了充分肯定和高度評價。
這次升級改造工作是歷史上最大規模的農貿市場建設和改造，這項工程與千家萬戶休戚相關，可以說，其意義絕不亞于修幾條鐵路、修幾條公路。通過升級改造，使廣大市民真正享受到了布局合理、通風良好、整潔明亮、安全舒適的購物環境，極大改善了全市的衛生環境和交通環境，提升了市的城市形象，是一件功德無量的大好事，是一項真正的民生工程、民心工程和實事工程。通過升級改造，我們的農貿市場不論是在購物環境還是規范管理等方面，和全國很多發達城市相比，都是屈指可數的，真正實現了跨越發展。我們之所以能在非常短的時間內取得這樣的成績，總結一下，我認為，有以下幾點：
一是市委、市政府的高度重視和堅強領導。為給廣大市民營造一個舒心、舒適的購物環境，強力推進我市的創衛工作，市委、市政府下定決心，提出了要在短期內，對我市的所有農貿市場進行升級改造。為此，專門成立了領導小組。李軍書記和我都很重視這項工作，年初就做了安排部署，部長、副市長、副市長、助理率先垂范，親力親為，深入現場督查督辦，協調解決建設改造中存在的突出困難和問題，有效調動了各級各部門和社會各方的積極性，為工作的快速推進奠定了堅實的基礎。市政府還專門劃撥了1億元的專項經費，加上各區、市、縣和社會資金投入，總共投入了約2.5億元資金，為農貿市場的升級改造提供了有力的經費保障。
二是有關工作部門和各區、市、縣迎難而上，創造性地開展工作。市商務、物價、城管、交通、交警、建設、公安、農業、工商、質監、食品藥品監督、住建、規劃、國土、環保、消防、財政等有關工作部門、各區、市、縣黨委政府及有關部門、街道辦事處，按照市委、市政府的統一部署，面對農貿市場升級改造過程中出現的各種復雜矛盾，不退縮，不懈怠，創新思路，團結協作，攻堅克難，精心謀劃，以飽滿的工作熱情和良好的工作狀態，任勞任怨、細致周密地做了大量工作，確保了市農貿市場升級改造攻堅工作順利完成。
三是市場開辦者、經營戶和全市人民積極響應和廣泛參與。在這次的專項整治工作中，“知行合一、協力爭先”的精神在市場開辦者、經營戶和廣大市民中得到了良好的體現。絕大部分市場開辦者、經營戶以維護“三創一辦”大局為己任，不計較個人得失，全力支持升級改造，廣大市民積極建言獻策，全力配合，廣泛參與，給這次農貿市場升級改造提供了非常大的支持和幫助。
在此，我代表市委、市政府，代表李軍書記，對在座各位，并通過你們，向全市為農貿市場升級改造工作作出貢獻的各級干部職工以及市場開辦者、經營者和廣大市民表示衷心的感謝和誠摯的問候。
今天的會議，是對前一階段工作的小結。既是肯定成績，振奮精神，更是查找差距和不足，在已取得成績的基礎上，再鼓干勁，把農貿市場升級改造和管理工作推上一個新的水平，新的臺階。下面，就如何做好今后一個時期的工作，我講幾點意見。
一、提高認識，進一步增強搞好農貿市場升級改造和管理工作的責任感和緊迫感
進一步升級改造農貿市場，加強對農貿市場的管理，是一件非常重要的民生工作，是涉及全市千家萬戶“菜籃子”的重大問題，絕對不容忽視。大家要在現有成績的基礎上，進一步提高認識，深刻領會實施農貿市場升級改造的重要意義，切實增強進一步搞好農貿市場升級改造的責任感和使命感。
（一）抓好農貿市場升級改造和管理工作是擴內需、活流通、促消費的需要。戰書書記、克志省長指出，市服務業“既要升級又要做大規模”，我們要把推進農貿市場升級改造和管理作為拉動內需，提升流通產業水平的重要環節來抓。要通過搞活流通、促進消費來實現擴大內需，保持經濟平穩較快增長的目標。實踐已經證明，市政府扶持改造農貿市場的決策對促進居民消費是很有成效的，農貿市場的環境變好了，菜籃子更安全了，市民就更愿意到市場買菜了。同時，農貿市場的升級改造，也是完善農村商業基礎設施的一項重要舉措，不僅促進了投資，也幫助農民解決了農產品交易渠道狹窄的問題，促進了農民增收。
（二）抓好農貿市場升級改造和管理工作是保障食品安全、惠民利民的基礎性工作。抓好農貿市場升級改造和管理工作，是政府以人為本，惠民利民執政理念的重要體現。農貿市場事關市民的“菜籃子”，是一項民生工程，其購物環境的好壞，食品質量的優劣，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全。可以說，農貿市場不僅是一個經濟場所，更是一面折射社會熱點、管理難點的透視鏡，它所具有的社會意義甚至高于其經濟意義。
（三）抓好農貿市場升級改造和管理工作是建設生態文明城市的基本要求。農貿市場衛生整潔，管理規范是“創文”和“創衛”工作的具體要求。建設現代文明城市，就需要建設先進、規范的社區商業，農貿市場升級改造優化了城市布局，進一步強化城市管理，對于有效改善和發展人居環境，提高群眾生活品質，改善城市整體形象，提升城市品位具有重要的意義，是縱深推進生態文明城市建設的重要舉措。
二、突出重點，創新手段，確保農貿市場建設管理工作再上新臺階
首先，要鞏固升級改造的成果。對于已建成的農貿市場，要抓好成果鞏固，不能松懈下來，刀槍入庫、馬放南山，絕對不允許出現回潮的現象，否則我們升級改造的成果將會在一夜之間毀于一旦，倒退到以前的無序狀態。同時，要做好檢查驗收工作，做好固定資產投資的驗收報告等，確保每一筆錢都要用到刀刃上，這次市、區兩級投入了巨額資金，絕不能在資金的使用上出現違法違規和腐敗現象。要進一步加強日常管理，進一步建立和完善管理制度，要讓全市已經升級改造了的111個農貿市場全部實現制度上墻，收集整理好檔案資料。下一步，我們即將在年底迎接全國愛衛辦對創建國家衛生城市的考評，城中村和城鄉結合部農貿市場是國家考評的重中之重，有關單位要高度重視，明確責任，認真自查，不能成為影響創衛的真空地帶，誰影響通過考評，市委、市政府就要追究誰的責任。要把市場改造和環境整治結合起來，做到改造一個市場，出一片新環境，要進一步完善農貿市場基礎設施，考慮建設綠化帶、配置停車位等等，向集社區超市、肉菜市場、餐飲娛樂、便民服務于一體的方向發展，努力建成多功能的現代化生活服務中心。
其次，要抓好新市場建設。我們今天費了很大力氣，下了很大功夫，花了大價錢來對農貿市場進行升級改造，就是因為我們市以前的基礎設施建設相對滯后，規劃的不合理，沒有考慮到老百姓的需求，老城區基本沒有規范的農貿市場，依路而建、占道經營成為了一種常態。所以大家一定要總結經驗，對于新建居住區，要根據實際需求，按照規模和規劃要求建設規范的農貿市場。農貿市場配套建設項目應與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。新建農貿市場要嚴格按基建程序要求，組織論證，依法辦理相關手續，其基礎設施必須符合今年“創衛”的基本要求。此外，為方便老城區一些人口比較密集地區市民的日常生活，可以適當考慮就近建設一些規范的小型農貿市場，方便百姓買菜購物。
第三，要做大做強農貿市場品牌。城區內的農貿市場好比是供水系統各個自來水管的“水龍頭”，是終端，流到千家萬戶；而五里沖農副產品批發市場就好比是“水庫”，是源頭。多年來，五里沖批發市場為全市的“菜籃子”工程作出了不可磨滅的貢獻，但隨著城市的不斷發展，五里沖農貿市場有大量農用車進出，給我市交通帶來了極大的壓力，已經不堪重負，難以適應全市對農副產品批發日益增長的需求。所以必須對五里沖農副產品批發市場進行搬遷重建，積極探索引進優強企業，綜合批發商、批發市場業主等各方面的情況，審慎考慮好機制和體制，建設更加符合城市發展要求的高標準的、現代化的、第一流的、西南最大的農副產品交易中心和批發市場。同時，要建設高、中、低等不同檔次的便民利民的快捷店、小超市、專營店、農副產品銷售網站，不斷豐富農副產品交易的業態，完善農貿市場體系。
三、加強領導，狠抓落實，確保農貿市場建設管理工作再上新臺階
農貿市場基礎設施升級改造完成以后，下一步的工作重點要轉移到日常管理上來，要以此次升級改造為契機，建立以行政部門行政管理、市場主辦單位自管、行業組織自律的三級管理模式。
（一）要抓好市場管理。首先，各相關職能部門和各區、市、縣要在市政府統一領導下，按照《農貿市場管理辦法（試行）》及《農貿市場管理辦法（試行）實施細則》的有關規定，明確責任，履行職責，指導、規范農貿市場升級改造與經營管理行為，做到政府統籌安排，部門協調配合，各級齊抓共管，切實達到改善居民購物環境，保障食品消費安全，提高市場管理水平的目的。各區、市、縣要切實擔負農貿市場的管理的職責，加強對農貿市場的管理，商務、物價等有關部門要加強對農貿市場管理的指導。其次，要提高行業的組織化程度，積極引導市場主體成立農貿市場行業協會，努力搭建市場業主和經營者學習規范、提高管理的交流平臺，通過舉辦學習班、培訓班和座談會等各種形式，定期組織開展市場營銷、經營管理、食品衛生和法律法規等專題教育活動，逐步提高市場業主自我管理能力和經營戶遵紀守法意識，加強行業組織自律。第三，要落實好“業主負責制”，明確市場開辦方為市場管理的第一責任人，對市場內物業、衛生、治安、消防、商品質量、經營秩序、收費等事務負有直接責任。同時，強化各項制度建設，有關部門要指導市場開辦方建立防火、防盜、衛生、治安管理等內部管理制度，設立市場服務管理機構，配備管理人員，做好市場的日常管理工作，確保農貿市場經營戶正常經營。市場開辦方要落實好向市委、市政府作出的在一定期限內不向馬路市場搬入攤販收取租金的承諾，避免馬路市場回潮。
(二)要加強督促檢查。市“三創一辦”督查組、市商務局要經常性明查暗訪農貿市場，管理得好的，予以通報表揚，管理差達不到創衛要求的，現場督辦立即整改，如不整改，按管理辦法予以處罰，同時可啟動問責程序。今天，旭東路農貿市場攤販給我們反映了旭東路還有占道經營的行為，對遵紀守法進入農貿市場規范經營的攤販造成了很大的不利影響。城管部門要切實履行好職責，在全市范圍內加大對違章占道經營行為的清查力度，鞏固好我市農貿市場升級改造的成果，避免出現馬路市場的回潮。
農貿市場消防管理制度范文5
承租方： （以下簡稱乙方）
為了加強農貿市場規范化管理，明確出租方和承租方的權利和義務，根據《合同法》、《廣東省商品交易市場管理條例》及其它有關規定，甲、乙雙方就市場的鋪（檔）位租賃有關事宜達成以下協議。
第一條 租賃物狀況、用途（詳見附表）
第二條 租賃期限（詳見附表）
第三條 租金、其他款項及其支付期限、方式
（一）租金（詳見附表）
（二）租金支付期限： ；
支付方式： ，逾期繳交的按日追加 的違約金。
（三）乙方在簽訂合同時必須向甲方交納履約保證金、設施保證金和水電押金，作為履行合同保證金和市場規范管理的經營規范保證金，期滿后無息退回或抵償因合同而產生的債權債務。
（四）乙方必須按時繳清水、電費及正常的水、電損耗分攤款，必須按時繳清衛生費和綜合治安費。交款時間： ，逾期繳交的按日追加 的滯納金。
（五）乙方應根據國家法律法規的規定，落實進貨查驗、索證索票等市場食品準入管理制度，做好食品進（銷）貨臺帳。由于客觀原因未能建立食品進（銷）貨臺帳的，可委托甲方代做臺帳，甲方將收取相應服務費用，交款時間： .
第四條 租賃物及附屬設施的維修、更換、改建、擴建
（一）市場內公共設施的維修由甲方負責，乙方應予以配合。
（二）乙方應自覺愛護好市場設施，期滿交接時乙方應保證租賃設施處于良好狀態。租賃物附屬設施屬容易損耗的（如光管、燈炮、消毒燈、滅蚊燈、排氣扇、漏電開關、水、電開關、水表、電表、支管線、滅火器、門鎖、鋪位的卷閘的小修等），其維修、更換由乙方負責。
（三）乙方不得擅自在市場內（含商鋪內）拉接水、電和增設負荷。乙方如需對鋪位進行裝修、改建、擴建或增設負荷，必須書面征得甲方同意后方可施工；租賃期屆滿或乙方中途違約致使合同解除時，乙方增設的設施不能拆除，無償歸甲方所有；乙方如將租賃物及設施（含增設設施）損壞、毀壞，必須照價賠償或恢復原狀。
第五條 其他約定
（一）乙方必須遵守《廣東省商品交易市場管理條例》及國家、地方關于農貿市場管理的有關規定，守法經營、公平競爭，不得欺行霸市，不得采用（或參與）恐嚇、阻止、威脅、壓標、串標、控標等手段侵害甲方利益和其他經營者的利益，不得參與罷市和非法游行示威，不得參與等活動。
（二）乙方必須自覺遵守消防、計劃生育、治安管理的法律法規及有關規定，自覺遵守《農貿市場經營規范》、《農貿市場衛生管理規范》和甲方規定的“門前三包”等制度，并自覺履行與甲方簽訂的《食品安全管理責任書》等責任書、協議書的責任義務。責任書、協議書的有關條款并入本合同一并執行。
（三）乙方不得將租賃物用作非法用途和經營違禁品，不得擅自改變本合同約定的用途。未經甲方同意不得將租賃物轉租、轉讓或擅自調換。
（四）乙方不得亂停亂放（車輛），亂占場地，亂搭亂建，亂擺亂賣，不得占道經營或在通道上堆放物品而阻塞消防通道和人行通道。
（五）租賃期間，乙方不得中途退租。如乙方中途退租則構成乙方違約，乙方應賠償甲方因此而造成的損失。
（六）乙方應根據職能部門要求，落實市場食品準入管理制度，做好食品進銷的臺帳，其經營的食品必須符合安全衛生要求；同時，乙方須遵守《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，必須對其經營的食品安全負責。乙方必須使用國家法定、規范合格、準確的計量器具。屬委托甲方代建臺帳的，乙方必須如實提供相關食品（食用農產品）的信息資料（包括供貨方的營業執照、供貨憑證、產品檢驗合格證明等）
（七）乙方不得提供超簿塑料購物袋，實施有償使用標準塑料購物袋制度。
（八）合同期滿或合同解除后，乙方必須在 日內搬出全部物件，如乙方逾期5天內仍未搬出物品，視為乙方放棄物品所有權，自愿交由甲方處理。因乙方逾期不搬遷而造成甲方的損失，由乙方賠償，必要時甲方可向人民法院。
（九）租賃期屆滿，承租人繼續使用租賃物，甲方沒有提出異議的，原租賃合同繼續有效，但租賃期為不定期（不定期租賃合同指可隨時解除的合同）
（十）甲方應按時將租賃物交給乙方使用。
（十一）乙方逾期不交租金和其他應交款項的，甲方有權停止供水、供電，因此造成的損失由乙方自行負責。
（十二）因不可抗力造成各方的損失由各方自行負責。
（十三） .
第六條 合同解除的條件
（一）自然終止的條件：因不可抗力、城市規劃、市政建設、市場搬遷、市場布局調整改建、法律法規規定的其他原因致使本合同不能繼續履行的。
（二）因下列情形，乙方不履行合同義務或未盡義務的，甲方有權單方面解除本合同。
1.乙方逾期 天不交清租金和違反合同約定的其他款項。
2.乙方因違反本合同第四條、第五條的約定，未盡義務，經甲方交涉未果的。
（三）因甲方未盡義務，不能將租賃物按時交付給乙方使用，乙方有權單方解除本合同。
第七條 違約責任
（一）甲方違約責任
1.甲方未按時交付租賃物給乙方使用或未盡本合同約定的維修義務致使乙方無法承租經營的，甲方應順延租賃期限或相應減除延誤期內的租金。乙方在承租經營期間，甲方超過15天仍未履行本合同約定的維修義務而造成乙方直接經濟損失的，甲方應承擔該項賠償責任。
2.如乙方行使本合同第六
條第（三）項權利，單方面終止合同，甲方應自解除合同之日起1個月內退還履約保證金和水、電保證金。
（二）乙方的違約責任
1.乙方因違反本合同第五條第（一）項而造成市場的不穩定因素和侵害甲方利益，乙方應賠償甲方因此而造成的損失，甲方有權單方終止合同或有權取消其在市場內的投標資格。
2.乙方因未盡本合同應履行的義務，違反合同第五條第四項內容和《農貿市場經營規范》、《農貿市場衛生管理規范》規定的，視為乙方違約。甲方將無條件扣除乙方合同履約保證金，第一次違反扣50元，第二次違反扣100元，第三次違反扣150元，依次類推，直至扣完為止，再重新交納新的合同履約保證金。
3.乙方在經營期限內無法保障市場設施的完好無缺，甲方將于合同期滿視設施的損壞程度扣除乙方的設施保證金。
4.合同期限內，乙方逾期不交水電費或乙方中途退出經營致使甲方漏收水電費的，甲方可在其水電押金中扣除作為水電費用的補充。
（三）乙方未能履行本合同第四條約定的義務，甲方有權督促乙方履約或動用履約保證金先行維修更換，然后由乙方支付有關費用。
（四）甲、乙雙方若有一方違約而造成合同終止，違約方應支付違約金 元給另一方。
第八條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方協商解決，協商解決不成的，可向肇慶市仲裁委員會申請仲裁或向租賃場所在地的人民法院提訟。
第九條 本合同未盡事宜，按《合同法》有關規定作出補充或經雙方協商簽訂補充協議，補充協議條款與本合同具同等效力。
第十條 本合同一式兩份，雙方各執一份，每份均具同等法律效力。
第十一條 本合同經雙方在附表簽字蓋章后生效。
第十二條 本合同為主合同，附合同隨著主合同的續簽自動生效。
農貿市場消防管理制度范文6
通過全面、深入、徹底的安全生產大檢查，進一步落實生產經營單位安全生產主體責任和部門監管責任，全面排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業進一步健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全操作規程和標準，加快安全基礎建設，強化科學發展、安全發展的理念，堅決遏制各類安全生產事故的發生。
二、組織領導
為加強對安全生產大檢查工作的領導，商務局成立安全生產工作領導組（另行下文），各協會和局有關股室負責人為成員的領導小組，負責指導協調這次安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍
商貿流通領域的各生產經營單位，重點檢查農貿市場、超市、加油站（點）、液化氣站、民爆器材經營等企業。
四、檢查內容
1、安全生產責任制落實情況。企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規、標準化規程執行情況。
3、設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業規范建立、執行情況。
5、隱患排查整改和重大危險源、監控管理情況。
6、企業安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，重點檢查農貿市場、商場等人員密集場所和民爆倉庫、加油站的消防設備設施、疏散通道以及用火用電安全等情況。
7、應急管理情況。配備應急救援物資，制訂應急救援預案和應急演練情況。
8、安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和一線職工教育培訓情況。
9、“安全生產月”活動開展情況和“打非治違”專項行動開展情況。
五、檢查方式和時間安排
本次大檢查采取各生產經營單位自查和主管部門督查相結合的方式進行，上下聯動，在督促企業認真開展安全生產自查的同時，組織專門檢查督查組，深入一線進行督促檢查。