前言：中文期刊網精心挑選了農貿市場規劃方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農貿市場規劃方案范文1
（一）目標
通過硬件改造和管理提升，切實改變農貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀，為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品衛生安全的“菜籃子”商品購買場所。
（二）改造提升和整治規范的范圍
本次改造提升與規范的范圍為全區有市場名稱登記證的農貿市場、農村小菜場和區農貿市場改造提升工作領導小組認定需要改造提升的農貿市場。
（三）時間安排
到2009年底各鄉鎮、街道完成轄區內80%農貿市場的改造提升與規范；到2010年底前全部完成。
（四）改造標準
1、農貿市場改造提升與規范以《*省星級市場標準》和《*省農貿市場設置與管理技術規范》為基本標準。
2、農貿市場的改造提升與規范，一般不能低于以上基本標準，有條件的可以超過上述基本標準；發文之日后經批準新建的農貿市場，要堅持高起點設計，高標準建設，高要求管理，確保新建農貿市場與經濟發展、城鎮建設、群眾消費水平同步，必須達到“省二星級文明規范市場”的標準。
3、具體標準：見附件1、2.
二、指導思想
以全面提升全區農貿市場整體水平，創建國家衛生城市為指導，以創建標準化農貿市場為重點，以實現農貿市場規范化為抓手，通過“改造一批、提升一批、規范一批”切實改變我區農貿市場“臟、亂、差”的現狀，努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環境，全面提升我區農貿市場規劃、建設、管理水平，使農貿市場建設發展與經濟發展和城市建設發展相協調。
三、政策措施
（一）完善市場布局規劃。按照“統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當規?！钡脑瓌t，結合城市發展規劃，進一步完善全區農貿市場布局規劃。
（二）加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規范范圍的農貿市場，設計方案須經區農貿市場提升工作領導小組辦公室組織討論評審，以確保改造提升與規范質量；改造完成后，需經區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室組織相關單位驗收，經驗收合格，區財政給予以獎代補。改造提升與規范后的農貿市場，經省工商局認定為二星級以上農貿市場享受區商貿發展資金獎勵。
各鄉鎮、街道對屬地內農貿市場的改造提升與規范也要給予相應的政策扶持，共同推進全區農貿市場的改造提升與規范工作。
四、工作要求
（一）加強領導。農貿市場改造提升與規范工作在區政府統一領導下，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導、分步實施、注重實效、爭創精品”的原則組織實施。區政府已成立全區農貿市場改造提升工作領導小組。各鄉鎮、街道要把農貿市場改造提升與規范工作列入重要議事日程，建立相應領導班子和工作機構，制定工作目標，明確責任和措施，按照改造提升與規范工作目標、標準和工作程序，認真抓好轄區內農貿市場改造提升與規范的實施工作。各相關職能部門要積極配合，全力支持，確保全面完成全區農貿市場改造提升與規范工作。
（二）加強宣傳。要加強對各鄉鎮、街道農貿市場改造提升與規范工作的宣傳力度，普及農貿市場標準化、規范化管理知識，不斷提升農貿市場規范化管理水平，通過創“星級市場”等有效載體，逐步把我區農貿市場打造成城市文明的亮麗窗口。
（三）加強監管。按照“誰舉辦、誰負責”和屬地管理的原則，加強對農貿市場改造提升與規范的日常監管。農貿市場舉辦者是市場改造提升與規范的責任主體，是市場日常管理的責任主體，是市場消防安全和食品安全的“第一責任人”。
1、對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農村小菜場，且符合以下條件：
（1）村級集體經濟組織舉辦；
（2）實際經營在3年以上；
（3）有固定的市場經營管理設施和安全條件；
（4）該小菜場距離農貿市場在1000米以上；
（5）場內經營戶原則在30戶以上的。
符合上述條件的各地應由村集體經濟組織提出，經鄉鎮、街道布局審查，交區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室統一報區農貿市場改造提升工作領導小組確定后，由區工商分局進行市場名稱（臨時）登記，按農貿市場進行日常管理。
農貿市場規劃方案范文2
近兩年來，隨著城市化進程的不斷加快，農貿市場建設力度也在不斷加大。在縣城區先后配建了南苑星城、豐收苑、逸湖、西塘麗景等農貿市場和10多個平價直銷店，帝璟灣、新世紀花園、城市嘉園等一批農貿市場也在規劃設計和準備開工建設。但在配建市場的建設運營管理中也暴露出部分市場產權關系、經營主體、建設標準、配套功能、運營時間、管理職責不明確等問題。為切實加強對縣城區配建農貿市場的建設、經營、管理，在縣政府文件的基礎上，特提出如下意見。
一、科學規劃建設
1.合理布局設置。縣城區配建農貿市場，堅持以“方便群眾、合理布點、標準建設、規范運營”為指導，堅持與城市建設發展同步規劃、同步實施。按照服務半徑1000米左右和10-15分鐘便民服務圈的要求，結合小區(或片區)容量、人口等因素配建大、中、小型農貿市場或平價直銷店?？h商務部門會同規劃部門提出縣城規劃區農貿市場規劃布點方案，報縣規劃委員會審批，新出讓地塊時，縣規劃部門作出配建市場規劃安排，與建設項目同步組織實施。縣規劃部門在規劃設計要點中明確擬建農貿市場的產權關系及在出讓地塊中的具置、主體結構、建筑面積、建設標準（配套設施）、運營時間等相關內容?？h國土部門根據該規劃設計要點編制土地出讓(劃撥)相關文件(合同)。
2.明晰產權屬性。根據建設項目規劃要點，確認配建農貿市場產權關系。①產權為國有的，農貿市場用地可直接劃撥，由縣城司或所在鎮區按規劃要求負責建設、經營。②產權為開發商的，由縣商務、工商部門提出建設標準，縣規劃、國土部門明確竣工和運營時間，住建部門負責工程監管驗收。達不到建設進度、標準和驗收不合格的，由縣規劃、住建部門落實限期整改，或暫停本小區住宅房屋銷售和權證辦理。③產權為第三方的，對招引民資建設的市場，其產權歸投資人所有，并由投資人按標準、規范要求組織建設經營，同樣由上述相關部門負責監管。
3.堅持建設標準。新配建的農貿市場，不論產權屬誰，都要統一按縣商務部門提出的建設標準和要求進行設計建設。市場主體結構，水電安裝、衛生環保、消防安全、檢驗檢測、車位設置等公用設施配置要符合相關規定要求；市場內部布局，總體上要按照超市或商場式經營格局設置，其區域劃分、門點（攤位）配套建設、安裝，要按照劃行歸市的要求，滿足不同商品經營、加工、宰殺的個性要求。具體按照市政府辦鹽政辦發文件明確的標準進行設計、建設、安裝。按上述標準建成后，由縣商務部門牽頭，會同規劃、住建、國土、工商等部門聯合驗收，合格后方可運營。
4.推進平價直銷店建設。農副產品平價直銷店作為農貿市場的補充形式，要適度配套建設。新建住宅小區住戶（連片）超過300戶、且周邊1000米范圍內沒有配建農貿市場的，在該小區配建的社區、物管用房中預留50平方米以上的一樓用房，開設農副產品平價直銷店。
二、規范運營管理
1.產權為國有的，建成驗收后，轉由相關鎮(區)或城司實行市場化招引的專營公司，負責市場內部及四周門面的招租、經營管理和設施維護改造。
2.產權為開發商或第三方的，建成驗收后，由產權人自主經營或委托經營。建成不能正常經營的，由屬地鎮（區）無償收回經營權，并納入規范渠道經營管理。
3.配建農貿市場不論產權屬誰、由誰經營，都不得分割出售，不得改變用途。
4.配建農貿市場投入運營后，按照屬地管理的原則，市場所在鎮區為該市場的主管責任單位；工商部門負責市場內部監管，規范交易行為，打擊違法經營，督促市場經營方履行衛生、秩序、商品質量、食品安全等管理職責；規劃與城管部門負責市場外部經營秩序和環境衛生監督管理；縣商務部門負責市場的地產品組織供應和農超對接，組織和引導品牌農副產品進場銷售；農委負責農產品檢測服務；物價部門負責價格指導、監測監管；其它相關部門各司其職，配合管理。
三、保持政策銜接
1.對縣城區新配建農貿市場，實行政策扶持。2013年新開工的配建農貿市場，參照鹽城市區的做法，按時建成并投入運營后，由投資人申報，縣商務局會同規劃、國土、住建、工商等部門進行核查，報縣領導審批，縣財政給予一次性獎補。
2.對縣城區已配建農貿市場，明確政策界限。原則上要確保在小區住戶入住率達50%前，市場必須投入運營。開發商或第三方投資的，應當在規劃要點和土地出讓文件明確的時間內，按標準要求完成內部配套設施的安裝，經驗收合格后，投入運營；不能按時投運、經營權被縣無償收回的市場，由縣財政安排資金配套、完善，縣商務部門組織招租或委托經營，待相關部門組建的農貿市場管理公司成立后再進行管理移交。
農貿市場規劃方案范文3
今天，我們在這里專題召開全區農貿市場改造提升工作推進會，主要目的是進一步貫徹省、市農貿市場改造提升工作會議精神，總結交流前階段農貿市場改造提升工作所取得的成績，分析存在的問題，部署落實今明兩年全區農貿市場改造提升工作目標任務，推進全區農貿市場改造提升和整治規范工作。剛才，我們參觀了中心農貿市場，區商務局通報了前階段所做工作，并就我區農貿市場改造提升三年行動計劃作了具體說明，市場業主介紹了創建經驗，鎮、鎮做了表態發言，區政府與各鎮(開發區)、市場發展公司簽訂了目標責任書。應該說，大家對農貿市場改造的目的和任務都非常明確了。
一、肯定成績，正視不足，增強農貿市場改造提升工作的責任感和緊迫感
去年以來，區委、區政府高度重視農貿市場改造提升工作，并將此項工作作為重要的民生工程加以推進。一是開展調查摸底。由區府辦牽頭，組織商務、工商等部門對全區農貿市場進行了調查摸底，全面掌握我區農貿市場真實情況。二是明確職責分工。根據省、市農貿市場會議有關精神，專門成立了農貿市場改造提升工作領導小組和工作班子，并結合工作實際，研究出臺了《關于加快推進市區農貿市場改造提升的實施方案》，進一步明確我區農貿市場改造提升目標要求、責任主體和政策措施。三是狠抓工作推進。去年，區、鎮合力抓落實、強推進，完成了中心農貿市場和潯東中心農貿市場的改造提升工作，其中，中心農貿市場順利通過了“省文明示范市場”考核驗收。
應該說，去年的工作成效明顯，對此，要充分肯定。但是我們也應清醒認識到我區農貿市場底子薄、基礎差，要全面實現農貿市場改造提升三年行動計劃的目標，任務非常艱巨，主要表現在以下幾個方面：
(一)市場設施陳舊，改造任務繁重。我區大部分農貿市場建于上世紀八、九十年代，設施陳舊、手續不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現象，無論是市場基礎設施建設，還是農殘檢測、食品安全監測，與省政府“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、可追溯、聯成網”的目標要求差距明顯，亟需改造提升。經初步測算，全區24家農貿市場改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。
(二)市場主體眾多，體制機制不暢。農貿市場改造提升是一項公益性、民生性、社會性事業，而農貿市場管辦分離后，投資主體的多元化使得市場舉辦者往往重視經濟效益，而輕視社會效益，使得市場的公益性和盈利性無法達到有機統一，這也需要我們在接下來的工作過程中研究解決。此外，去年以來，雖然各鎮(開發區)按照區政府的要求明確了農貿市場改造提升分管領導，建立了工作班子，但各鎮(開發區)在市場改造過程中還存在著“等、看和畏難”現象，工作的積極謀劃、主動作為還有待提高。
(三)經營秩序混亂，管理有待提升。農貿市場改造提升不僅僅是硬件設施的完善，更重要的是提升市場經營管理水平、為居民營造一個舒適、安全的購菜、購物環境。針對我區農貿市場目前在市場經營秩序、農副產品安全檢測等方面存在的不足，各市場業主必須轉變工作觀念，在市場硬件設施改造的同時，努力提高綜合管理水平，提升我區農貿市場整體形象。
二、統一思想，提高認識，切實將農貿市場改造提升作為一項重要民生實事來抓
農貿市場改造提升涉及公共設施建設和公共管理服務，是政府的重要職能，更是政府職責所在，事關人民群眾的切身利益，惠及千家萬戶，是最直接、最迫切的一項民生工程。所以說，農貿市場改造提升絕不是一項形象工程，而是實實在在、非常緊迫的政治任務。在剛剛結束的區“兩會”上，也已將農貿市場改造提升工作列入了今年全區十大為民辦實事項目之一。對照省、市要求，在接下來的兩年時間里，我們要全面完成24家農貿市場的改造提升工程，可以說，時間緊、任務重、壓力大。因此，各鎮(開發區)和有關職能部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，進一步統一思想，增強責任感和使命感，大力推進農貿市場提升改造工作，并以此次改造提升為契機，將整治與建設、當前與長遠、專項治理與日常監管有機結合起來，建立長效機制，切實提升我區農貿市場整體水平。
三、統籌協調、分工合作，確保農貿市場改造提升早開工、早竣工、早惠民
(一)精心謀劃，完善農貿市場改造方案。要按照《市農貿市場改造提升標準》、《省市場商品準入管理規范》和《省星級文明規范市場標準》的要求，因地制宜，根據每個市場的不同情況制定相應的改造方案，分步實施，層層推進。要從本地客觀條件出發，用足、用活現有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習慣，又與城鎮、農村的整體發展和規劃相適應，發揮政策效益。對改造中的市場要嚴格審查，保證市場改造提升的質量與檔次，滿足群眾方便購物、環境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實提高改造的成效。
(二)齊抓共管，加快市場改造推進力度。農貿市場改造提升是一項復雜的系統工程，涉及方方面面工作內容，需要各級、各部門相互配合，合力推進。區商務局牽頭負責全區農貿市場改造提升工作，切實履行領導小組辦公室的工作職能，統籌協調，狠抓工作推進。工商分局要發揮職能優勢，加強業務指導，制定農貿市場改造提升標準，組織開展文明示范農貿市場創建，指導基層農貿市場規范管理，完善食品安全、誠信經營等制度建設。接下來，根據省、市有關精神，農貿市場改造提升工作領導小組辦公室要調整到區工商分局，因此，商務局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現工作推進上的真空。區發改委(物價局)要做好項目審批與申報工作，加強農貿市場的物價監管。區財政局要做好資金保障工作，全程監管，提高資金使用績效。區城管執法局要做好農貿市場周邊及街道占道經營整治工作。區農林局要組織菜籃子基地與農貿市場直銷攤位對接，積極探索農產品流通新模式，做好動物疫情檢查和預防。區消防大隊要督促、指導農貿市場改造提升過程中的消防規范和消防安全工作。
國土、規劃、公安、環保、衛計、質監等部門要切實履行職能，全程參與。各鎮(開發區)要抓緊成立農貿市場改造提升領導小組，制定工作方案，明確責任和措施，抓好轄區內所屬農貿市場改造提升的實施工作，安排落實本級財政配套扶持資金。此外，鎮要抓緊做好中心城區商貿布點規劃，完善中心城區農貿市場定點布局。區市場發展公司要負責做好區市場發展公司所屬農貿市場的改造提升工作。
(三)立足長遠，建立完善長效管理機制。市場硬件設施改造提升后，要建立農貿市場管理機制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專業化的市場管理隊伍，提升市場舉辦者管理隊伍素質，定期進行市場管理人員培訓。二要落實市場舉辦者責任，充分發揮社會公共服務職能，落實市場舉辦者法定責任和社會責任。三要創新農貿市場社會管理模式，實現共同治理、多方共贏。要發揮群眾監管、媒體監督的作用，吸引更多社會力量參與管理。四要加強誠信建設，提高經營戶誠信經營自覺性。積極推進農貿市場經營者信用評價和分類監管體系建設，建立健全信用檔案，公示信用分類結果，鼓勵誠信，懲處失信，形成誠信經營、文明經營的氛圍。
農貿市場規劃方案范文4
為進一步做好農貿市場長效管理工作，積極構建整潔安全放心的消費環境，維護農貿市場交易秩序，提升管理水平，現就農貿市場長效管理工作提出以下意見。
一、工作目標
以改善城市環境和提高人民生活質量為目標，進一步完善農貿市場的監督管理，規范市場主辦者、經營者的經營、管理行為，強化市場主辦者責任，建立健全農貿市場長效管理機制，提高農貿市場管理工作水平，促進我市農貿市場健康有序發展。
二、管理原則
（一）堅持統籌規劃原則。農貿市場是城鎮公共配套設施建設的一個重要組成部分，其建設應當遵循統籌規劃、合理布局，便民、利民、為民的原則，允許各類經濟組織和個人參與投資建設。
（二）堅持屬地管理原則。農貿市場實行屬地管理，市場所在鎮政府負責市場的綜合管理。市政府成立由市工商局牽頭，相關部門參與的市農貿市場長效管理辦公室。各鎮相應成立鎮農貿市場管理辦公室，督促、檢查、配合市場開辦者做好農貿市場的日常監督管理工作，并積極配合負有農貿市場監督管理職責的部門，加強轄區內農貿市場監督管理。
（三）堅持分工負責原則。市各有關部門依據各自的職責做好農貿市場的行政監督管理工作。
農貿市場的長效管理要引入社會力量參與，發揮行業自律、社會輿論監督的作用。
三、明確開辦者責任，落實長效管理措施
（一）農貿市場開辦者是指依法從事市場投資、物業管理、場地和設施出租等經營管理活動的各類經濟組織或個人。
（二）農貿市場開辦者應當到市工商局依法注冊登記、辦理營業執照后，方可經營。
（三）農貿市場開辦者應當設立市場服務管理機構或委托專業市場服務管理企業對市場進行服務管理。
（四）農貿市場開辦者是市場內環境、信用、食品安全等各類日常事務的管理單位，對市場內物業、衛生、治安、消防、商品質量、經營秩序、消費者投訴等事務負日常管理責任，是市場管理的第一責任人。
（五）農貿市場開辦者應當履行以下職責：
1．設立市場服務管理機構，建立健全管理制度，配備管理人員，做好市場的日常管理工作。
2．負責市場內消防、安全、給排水、環境衛生、計量、用電、停車場、公廁等設施的設置、維護和更新，并保證相關設施處于完好狀態，提供良好的市場交易環境。
3．審查經營者資格，與經營者簽訂入場合同或租賃合同，明確雙方的權利、義務，依照合同對經營者的經營行為實施管理。
4．負責市場經營戶辦理相關證照手續，做到場內經營戶證照齊全，亮照經營，加強對場內經營戶的相關管理工作。
5．負責并落實市場內交易商品劃行歸市，擺放整齊、方便交易。
6．負責場內及市場周邊的市容秩序和環境衛生秩序工作，落實市容環境衛生責任區制度。
7．制止場內經營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經營秩序的行為。
8．協助配合有關行政部門做好相關行政管理工作。
9．定期對經營戶開展有關法律、法規和政策的宣傳教育，在經營戶中開展文明經商、守法經營等創建活動。
10．法律、法規、規章規定的其他職責。
（六）農貿市場遷移、轉讓、轉租或關閉時，市場開辦者應提前告知經營者，并按國家有關規定辦理相應手續。
（七）農貿市場開辦者應當按照規定設置消費者投訴站和公秤處，公布投訴電話，落實專人受理消費者投訴。
（八）農貿市場開辦者應當按照規定在市場內配備與市場規模相適應的檢測設施和設備，配置專（兼）職檢測人員，加強對場內食品和農副產品的檢查、檢驗、檢測，確保上市商品質量安全。
（九）農貿市場開辦者應督促場內經營者建立進貨查驗、索證索票等制度。
（十）農貿市場開辦者應當建立先行賠償制度，設立先行賠償基金。對場內經營者銷售假冒偽劣、以次充好商品等侵害消費者權益的違法行為，開辦者應當向消費者先行賠償。
（十一）農貿市場開辦者應當積極參與星級文明誠信市場評比、平安市場創建等活動，積極推行市場標準化建設并組織開展市場內經營戶實行信用分類管理等活動，提高市場的規范化、標準化和信用分類管理水平。
四、明確經營者責任，規范經營行為
（一）農貿市場內的經營者是指在農貿市場中從事商品經營或者提供服務的各類企業、個體工商戶和其他經濟組織。
（二）除農民銷售自產的農副產品外，經營者應當依法辦理營業執照。
（三）農貿市場內的經營者對出售的商品或提供的服務承擔直接責任。
（四）經營者應當遵守下列規定：
1．經營者必須持有營業執照，按照核定的經營范圍從事經營活動，不得超范圍經營。經營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品，應當持有相關許可證，做到亮照（證）經營。
2．經營者應當與市場開辦者簽訂相應的合同，使用統一的合同文本，明確雙方的權利、義務、違約責任以及糾紛解決方式。
3．經營者應當遵守國家法律法規規章和市場管理制度，維護市場設施和公共秩序，按照指定的場地經營，服從管理，并積極參加有關部門和市場開辦者依法組織的法律法規和業務學習。
4．經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守公認的商業道德。嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣等違法違規行為以及其他損害消費者利益的行為。
五、健全管理機構，明確部門職責
（一）建立長效管理機構。成立由市委宣傳部、市發改委、城管局、工商局、農林局、公安局、質監局、衛生局等部門組成的市農貿市場長效管理領導小組，負責農貿市場長效管理的組織、領導、協調、指導和督促工作。領導小組下設辦公室，人員從上述各單位抽調，辦公室設在市工商局，其主要職責是負責處理長效管理的日常事務，制定和調整農貿市場長效管理實施方案和考核標準，組織開展對各市場長效管理工作進行考核評比。
農貿市場長效管理的考核實行保證金制度、通報制度、獎懲制度和評優評先制度。農貿市場長效管理辦公室辦公經費由市財政保障。
（二）明確部門職責
1．市委宣傳部負責對農貿市場長效管理工作中成績突出的單位和個人予以宣傳報導，對存在問題的單位和個人予以曝光。會同相關部門負責文明市場創建的評定工作。
2．市工商局負責對農貿市場長效管理的組織協調。負責農貿市場的開業核準，對上市商品和商品交易行為進行監督管理，受理消費投（申）訴，保護經營者和消費者的合法權益，查處違法行為，維護市場經營秩序。
3．市城管局負責對農貿市場周邊市容秩序和環境衛生的監督管理。
4．市農林局負責對農貿市場上市農產品的安全檢測，查處嚴禁上市的野生動物。
5．市發改委負責新建農貿市場的審批并監督檢查各類經營主體執行物價法律、法規、規章的情況。
6．市公安局消防大隊負責監督檢查農貿市場的消防安全相關工作。
7．市質監局負責農貿市場內的計量和標準管理。
8．市衛生局負責對照餐飲行業的衛生設施和環境衛生的標準和要求，對農貿市場內的餐飲行業發放餐飲許可證。配合農貿市場開辦者對餐飲行業進行衛生監督檢查和技術指導，以及對市場內從業人員是否持有有效健康證明實施監督管理，并查處相關違法行為。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮和相關部門要把農貿市場長效管理工作作為提升城市形象，維護社會穩定的一項重要任務擺上議事日程，切實加強組織領導。長效管理工作領導小組要定期召開會議，及時協調解決長效管理中遇到的問題。
（二）嚴格履行職責。各職能部門要按照職責分工，認真履行各自職責，密切配合，形成工作合力，共同做好農貿市場長效管理工作。
農貿市場規劃方案范文5
解決和落實好市民所提意見建議，是改進工作作風、密切聯系群眾的重要舉措，是貫徹落實黨的十精神的具體體現。收到市民反映的意見建議后，市商務局將相關的辦理答復工作列入重要議事日程，成立專門工作小組進行推進、督導，并召開黨工委專題會議，對市民所提意見建議進行逐條分析論證。會議通過了《辦理市民意見建議的方案》，將26條意見建議分配到6個責任科室具體推動，形成了“主要領導親自抓，分管領導重點抓，責任科室具體抓”的工作機制。
二、分類辦理，推進工作落實
一是推動平價蔬菜連鎖超市發展。今年以來，市商務局蔬菜連鎖超市，1-8月份，商場等10個平價蔬菜連鎖店已建成并營業。同時正在4個市場進行洽談。
二是加快“放心早餐”銷售網絡建設。今年以來，市商務局繼續按照市委市政府“擴大內需、提振消費、惠及民生”的指導方針，在嚴把質量關的同時，鼓勵、引導各“放心早餐”承辦企業擴大產能、新上品種、增設網點，盡力滿足市民生活所需。上半年，共新建“放心早餐”固定經營網點14個。其中，投資1000余萬元的彭氏菜根香標準化廚房加工配送中心已正式投產，總建筑面積達12490平方米；藍白公司改造擴建主食加工配送中心3000平方米，新增主食加工能力7噸/天。目前，全市共有“放心早餐”固定門店500多個，流動餐車200多輛，對市轄區四分之三的社區完成覆蓋。
三是規范豬肉市場管理。一方面，強化生豬屠宰環節監管和行業準入管理。上半年，組織召開了全市生豬定點屠宰管理工作現場會議，與縣市區主管部門簽訂了《2013年生豬定點屠宰管理工作目標責任書》，并要求縣市區與轄區屠宰企業簽訂食品安全責任書，嚴格落實屠宰企業食品質量安全主體責任，提高質量安全的防范意識。制定了《市生豬定點屠宰廠（場）考核辦法》，對全市屠宰企業實行市、縣兩級監督考核，考核結果作為全市食品安全目標考核、信用管理等重要依據，與屠宰行業扶持政策掛鉤。
四是繼續推動社區標準化回收站點建設改造。上半年，市商務局會同城管、公安、工商等部門對全市范圍內的非法回收站點進行清理整頓，對不符合市政規劃和違規經營的回收站點全部予以整改或取締，完成近200個社區標準回收站點建設。組織專家對再生資源信息服務平臺項目建設方案進行了評審，7月份正式開工建設。目前，市商務局正在會同有關部門對再生資源培訓方案進行審議，爭取用3個月的時間完成1000名再生資源從業人員的輪訓工作。
五是修編完善市區商業網點發展規劃。目前已通過招標確定市規劃設計研究院為規劃修編單位。市商務局已制定了規劃修編工作實施方案，并召開了規劃修編工作動員會議對各項相關工作進行部署。自7月上旬起，市商務局配合市規劃院通過召開座談會、實地走訪、問卷調查等形式開展網點調查和課題研究。預計到年底，《市區商業網點規劃》將完成初稿文本，同時修編市區農貿市場專項規劃和商品市場專項規劃，使市區農貿市場規劃進一步合理，市民購物環境進一步改善。
六是強力推動園區建設。繼續大力引進規模大、效益好、有實力的臺資企業進駐工業園，帶動園內企業有序發展。深入實施外商投資環境提升年活動，進一步優化外商投資企業服務環境，濃厚親商、安商、富商的社會氛圍，推進外商投資企業健康發展，發揮好企業孵化器的積極作用。支持企業通過增資擴股發展壯大，做大做強。
七是擴大農產品和手工產品的出口。一方面，積極推動農產品質量安全示范區和外貿轉型升級示范基地建設。今年我市被省政府授予“出口農產品質量安全示范市”稱號，12個縣市區都已建成出口農產品質量安全示范區；2個手工產品聚集區已建成省級外貿轉型升級示范基地。另一方面，積極引導相關出口企業開拓國際市場。組織參加商品展等國際市場開拓活動，并對參加市里統一組織境外展會的企業，給予展位費資助。下步，市商務局將大力開展外貿公共服務平臺建設，培育和發展更多的農產品出口龍頭企業和手工產品出口聚集區，鞏固提升出口農產品和手工產品的質量和水平。
八是加強蔬菜副食品檢測。為確?！安嘶@子”安全，市商務局現已在市區30多個農貿市場、超市、大商場設立了蔬菜副食品檢測點，擔負市區日常上市蔬菜副食品檢測工作。上半年，全市共抽檢各類蔬菜樣品130143個，平均合格率98.4%，銷毀農殘超標蔬菜387批次，22117公斤。此外，我市積極爭取全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市，目前已遞交了《市肉菜流通追溯體系建設試點工作方案》等申報材料。
農貿市場規劃方案范文6
一、完成了“兩豆”市場準入為民辦實事項目
20*年，市政府把實行豆制品、豆芽菜（下稱“兩豆”）市場準入制度列入為民辦實事項目。為切實落實市政府的實事項目，確保人民群眾的“兩豆”食品消費安全，在深入調查、摸清生產和流通基本情況的基礎上，我局制訂了《關于豆制品、豆芽菜市場準入制度的實施意見》，明確了“兩豆”市場準入的操作程序和規范，確定了環環緊扣的工作步驟，從市場主體到經營戶層層落實了“兩豆”市場準入的責任制。根據城區農貿市場和縣（市）中心農貿市場的不同條件和特點，市、區商貿主管部門會同市工商、質監等部門切合實際，采取對策，因地制宜，分類指導，確保了“兩豆”市場準入實事項目實施到位。到去年年底，城區153家農貿市場，桐廬、臨安等縣（市）8家中心農貿市場“兩豆”市場準入全面實施到位；基礎條件相對較差的*、*、*安等縣（市）12家中心農貿市場豆制品市場準入全面實施到位，豆芽菜市場準入基本實施到位。年終實事項目通過了市政府有關部門的督查和考核。
二、啟動了流通領域鮮活農產品質量安全追溯管理工作
根據《*市人民政府辦公廳關于開展農產品質量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）文件精神，為建立流通領域農產品質量安全追溯運行機制，進一步提高大宗農產品的質量安全水平，我市流通領域全面實施以豬肉、蔬菜為重點的農產品質量安全追溯管理工作。在實行農產品質量安全追溯時間緊、任務重、要求高、難度大的情況下，我局會同市工商局深入基層調查，制訂了《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》，并經市政府杭政辦〔20*〕421號文件轉發?！斗桨浮反_定了農產品質量安全追溯管理的操作機制和工作目標，提出了豬肉、蔬菜等農產品質量安全追溯管理的總體要求，規范了流通領域批發環節、零售環節農產品市場準入管理操作流程，并提出實行豬肉、蔬菜等農產品質量安全追溯的企業組織管理、實施步驟和監督管理要求。12月17日，我局會同市工商局召開了*市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作會議，對零售環節實施農產品質量安全追溯管理進行了全面的工作部署，12月20日市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作如期啟動。
三、鞏固深化“放心肉”工程
20*年度，全市定點屠宰生豬2270*7頭，其中市區定點屠宰生豬757672頭。*市區及縣城以上城市生豬定點屠宰率達到99％以上，鄉鎮生豬定點屠宰率達到95％以上。全年未發生與我市有關的群發性豬肉質量安全事件。
（一）有效開展屠宰廠（場）整合工作。
20*年4月20日，*五豐聯合肉類集團有限公司（原*肉廠）屠宰分廠、彭埠定點屠宰場先后移址西興定點屠宰場，11月底，五和豐盛（德清）定點屠宰場正式運營，*余杭區小洋壩定點屠宰場按時關停，至此*市區基本形成一個公司、南北二個定點屠宰場、二個鮮肉批發交易市場的格局。各區、縣（市）生豬定點屠宰廠（場）的整合工作也取得了階段性成果。其中余杭區壓減屠宰場4家，臨安市壓減2家；桐廬縣壓減1家。截至目前*市共計壓縮生豬定點屠宰場10家，現有屠宰場95家。
（二）進一步加強肉品安全保障措施。
一是依法嚴厲打擊未檢豬肉銷售等違法行為。針對個別區域未檢肉銷售情況有所抬頭的現象，開展重點區域專項整治活動；做好傳統節日和奧運、西博會等重大活動期間的執法檢查工作，全面加強日常檢查，定期、不定期地對生豬定點屠宰企業、農貿市場、超市開展突擊檢查。1-12月全市組織屠宰執法檢查1588次，出動人員11456人次，檢查經營戶（含屠宰場）55312家次，收繳違法產品7376.81公斤，銷毀6636.81公斤；市商貿綜合監察中心出動檢查2623人次，其中晚上出動796人次，檢查屠宰場167家次、各類市場640家次、用肉單位243家次，取締未檢肉銷售點62個，查扣未檢肉1140.35公斤、銷毀917.35公斤。辦案2件，行政處罰2000元。處理舉報、投訴22次，滿意率100％。凈化了肉品市場，確保了消費安全。
（二）全面開展肉品質量安全抽檢工作。
一是繼續加強屠宰場瘦肉精自檢工作。20*年1-12月，全市共抽檢44612批次，檢驗樣品103958個，合格103946個，合格率99.99%。其中市區共抽檢12002批次，檢驗樣品59179個，抽檢比例從去年的5.80%提高到8.16%，檢驗結果全部合格。
二是繼續開展外地進杭冷鮮肉及牛肉抽檢工作。20*年以來，我局會同市畜牧獸醫總站、市質量技術監督檢測院，對外地進杭冷鮮肉及*受降屠宰場出場的牛肉進行了4次全面抽檢，共抽檢肉牛屠宰戶37戶次，外地進杭冷鮮肉經營企業44家次，抽取樣品總計81個批次。抽檢結果全部合格。
（三）深入貫徹國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。
為更好地促進生豬屠宰管理工作，進一步提高肉品質量，以新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》的新頒布為契機，組織舉辦了《生豬屠宰管理條例》學習培訓班，全市商貿主管部門負責人、屠宰管理執法人員、定點屠宰廠（場）的負責人等共計80余人參加了培訓。為提高《條例》宣傳效果，我市充分利用廣播、電視、報紙等媒體，以懸掛橫幅標語，發放宣傳資料等形式，大力宣傳國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》。據統計，一個月來全市共制作懸掛橫幅258條，發放各類宣傳資料5760份，各類報紙網站電視媒體報道33篇次，宣傳效果良好。同時，根據《生豬屠宰管理條例》和《*市人民政府關于對全市生豬定點屠宰廠（場）進行重新審核的通知》（杭政辦函〔20*〕352號）的有關要求，開展全市生豬定點屠宰廠（場）的重新審核工作，并成立*市生豬定點屠宰廠（場）審核專家組，具體負責生豬定點屠宰廠（場）的資格審核工作。
(四)強化病害豬無害化處理監管工作。
根據《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》有關要求，以生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理數據審核工作為切入點，進一步加強全市生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督管理工作。舉辦了兩期《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》培訓班，詳細解讀管理辦法中職責要求、工作程序及罰則的等具體內容，把工作要求落實到各屠宰廠（場）。為加強對屠宰場無害化處理工作的實時監控，我局積極籌建病害豬無害化處理在線監控系統，該項目已完成招標。
（五）認真做好屠宰信息采集統計工作。
20*年，根據商務部有關生豬屠宰信息采集的要求，確定專人對各區縣（市）24家規模企業每月進行信息數據的統計、填寫、上報工作，做到及時、準確、真實。為切實做好畜禽屠宰信息統計工作，落實國務院提出的“完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產品市場銷售額的調查統計”這一要求，及時掌握全市生豬等畜禽屠宰加工環節和肉品市場銷售環節的相關信息，為穩定畜禽產品市場供應決策提供依據。
（六）進一步規范定點屠宰廠（場）管理工作。
為了進一步完善屠宰企業的各項規章制度和登記臺帳，促進其規范內部管理，我局集中精力，匯編了《*市生豬定點屠宰企業管理制度及臺帳》樣本，并統一制作，下發至全市各個屠宰廠（場）作為范本。
四、扎實推進酒類流通管理工作
貫徹落實商務部《酒類流通管理辦法》，在繼續開展酒類流通備案登記和積極推行酒類流通隨附單的基礎上，加強散裝酒的經營管理，依法加大執法檢查力度，規范酒類流通秩序，同時積極籌建酒類流通行業協會。
一是繼續開展酒類流通備案登記。*市的酒類流通備案登記工作進展情況良好，截至*年12月底，全市酒類經營者共備案登記21394家，備案登記率達87.30%，占全省備案登記的41.68%，繼續居全省前列。
二是積極推行酒類流通隨附單制度。為加快《酒類流通隨附單》的推行使用步伐，保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，深入企業了解《隨附單》的使用情況，指導企業準確填寫、規范臺帳記錄，督促批發企業主動開具、零售企業主動索取。截至12月底，全市推行使用酒類流通隨附單的酒類批發企業已達259家，發售酒類流通隨附單4885本，244250份。
三是加強對散裝酒的流通管理。為規范散裝酒的經營行為，根據商務部《酒類流通管理辦法》的有關規定，完成對市區各超市、農貿市場銷售散裝酒的抽檢，共抽檢20家生產廠家，41個批次樣品，抽檢結果全部合格。另外，根據商務部《酒類流通管理辦法》和衛生部《散裝食品衛生管理規范》有關散裝酒銷售和散裝食品衛生管理的法規規定，對超市、商場銷售散裝酒的標識標簽進行了統一規范。
四是加大酒類流通執法檢查力度。進一步加大了對酒類流通企業的執法檢查力度，重點加強了對隨附單的推行使用，共組織檢查了酒類批發、超市、農貿市場、餐飲、酒吧等各類經營企業243家，對《隨附單》執行不到位、索票、索證不全的企業，責令限期整改，下達整改通知書5份，5家企業均如期整改。另外還處理投訴舉報件2起。
五是積極籌建行業協會，做好了行業協會籌建的各項準備工作。
五、全面加強流通領域的蔬菜農殘檢測工作
20*年，我們進一步加強了對批發市場、農貿市場、超市的蔬菜農殘檢測工作。2月份與市農業局共同組織對農貿市場、蔬菜批發市場和部分超市進行了農產品質量安全知識培訓。根據不同區域、不同季節的蔬菜安全狀況，擬定了“蔬菜農殘每月重點檢測品種”指導目錄，下發了《關于加強重點品種蔬菜農殘檢測工作的通知》，指導企業加強對重點品種的檢測。為確保流通領域的蔬菜農殘檢測，落實了50萬元的蔬菜農殘檢測測試卡補貼，我們還加強了日常檢測工作落實情況的監管。20*年1—12月份，全市140家流通企業蔬菜定性檢測并網上共公示檢測結果54.68萬批次，其中合格54.55萬批次，檢測合格率達到99.76％，有效地保障了人民群眾的蔬菜消費安全。
六、繼續評審認定*市綠色市場
綠色市場的創建對加強企業基礎建設，建立食品安全操作規范，提升企業形象具有積極的作用。20*年，我市繼續開展綠色市場的評審認定工作。全市有5家單位申報并通過了認證機構國家綠色市場的認定。10家申報創建*市綠色市場的單位中有9家被評審認定為*市綠色市場。此外，國家綠色市場認證機構還對進入3年審驗期的2家國家級綠色市場進行了復評，市三綠辦委托市商貿綜合監察中心對進入3年審驗期的25家*市綠色市場進行了復評，均順利通過復評驗收。至此，我市國家級綠色市場已達13家，*市綠色市場已達125家，為加強流通領域的食品安全管理奠定了良好的基礎。
七、組織開展了三綠工程廣場宣傳活動
為積極做好食品安全消費的宣傳推廣，大力推進“三綠工程”工作，11月1日，在吳山廣場組織舉辦了以“安全消費在身邊，綠色消費進萬家”為主題的20*年“三綠工程”大型宣傳活動。為使本次宣傳推廣活動富有實效，活動前期周密策劃，認真組織實施。精心設計制作了20塊食品安全知識宣傳展板，印制了圖文并茂的食品安全宣傳三折頁，制作了精美卡通小宣傳品，精選了20家在*具有影響的生產企業和生產基地生產的優質食用農產品進行現場優惠展賣。市三工程的主要成員單位市貿易、工商、質監、衛生、農業等政府職能部門的專業人員及相關行業協會的專家現場接受市民咨詢?；顒悠陂g，工作人員共為市民發放印有食品安全知識的三折頁8000余份，精美卡通小宣傳品5000余只，現場優惠展賣的蔬菜、豬肉、豆制品、禽蛋、鹵味、腌臘制品、放心糧油、速凍食品等農產品達300余個品種，市工商部門提供的食品檢測車還免費為市民進行了蔬菜農殘檢測?；顒尤〉昧肆己玫男Ч?/p>
2009年，我市的“三綠工程”工作要以關注民生、保障民生、改善民生為主線，以進一步貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》等法律法規為抓手，以全面實行蔬菜、豬肉等鮮活農產品質量安全追溯管理為重點，深入開展流通領域食品安全管理工作，努力構建我市安全放心的食品消費環境。
一、全面實施以豬肉、蔬菜為重點的流通領域鮮活農產品質量安全追溯管理工作，不斷提高農產品質量安全水平
深入貫徹《*市人民政府辦公廳關于開展農產品質量安全追溯管理工作的實施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領域農產品質量安全追溯管理細化操作方案》，加強和完善*市區流通領域農產品質量安全追溯管理工作。
一是完善農產品質量安全追溯管理的責任體系，實行問責制度。各有關城區商貿主管部門要加強對流通領域農產品質量安全追溯管理工作的有效組織，指導轄區農產品批發市場、農貿市場、超市建立和完善以總經理負總責，食品安全管理部門承擔日常監管責任，具體職責分解落實到管理人員的農產品質量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農產品的質量安全追溯貫穿到農產品流通的全過程，對農產品質量安全追溯管理任何一個環節發生問題要明確對責任人的問責。
二是實施鮮活農產品市場準入和經營過程出票與索票的規范化、程序化操作。農產品的市場準入總體按照《*市流通領域農產品質量安全追溯管理實施方案》的規范操作程序執行。在豬肉質量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強蔬菜流通的追溯管理。各有關城區商貿易主管部門要指導轄區的蔬菜批發市場及其經營者與*市區農貿市場、超市經營者交易蔬菜要嚴格執行“供貨出票，貨票隨行”的農產品追溯管理操作規范。蔬菜批發市場在前期運行的基礎上，要穩定操作模式，切實把住“經營者主動出票和出門查票”的關鍵環節；農貿市場、超市等零售單位要切實把住“進場查票、驗票”的關口，并做好臺帳記錄，確保批發與零售的榫接。農貿市場經營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業和團體伙食單位也要按照規定出具規范的分銷憑據，并做好相應臺帳，確保流通環節的鮮活農產品能實現質量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考評和考核機制。根據市政府實行農產品質量安全追溯管理對市政府職能部門和各區政府的考核要求，市區對流通環節批發市場、農貿市場及超市的蔬菜、豬肉等重點農產品市場準入和索證索票管理將提出考核要求，各有關城區商貿主管部門要相應建立考核機制，對企業農產品質量安全追隨管理工作進行考核，對做得好的企業要進行表揚，執行不到位的要通報批評。
四是啟動追溯，依法處罰。對政府執法抽檢和專業檢測機構定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進行銷毀并實施追溯。蔬菜農殘檢測超標，對規范提供票據和索取票據的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因導致追溯線索中斷的，追究市場主辦方責任。
五是加強部門之間工作的協調配合，合力一致，建立良好的工作機制。各城區商貿主管部門要進一步加強與工商、質監、衛生、農業等部門之間的協作，加大對企業農產品質量安全追溯管理工作指導服務和監督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進度，分析問題，解決問題，穩步推進農產品的追溯管理工作。對確定的城區示范單位要重點加強工作的直接指導，以帶動面上工作的開展，對農產品質量安全追溯管理工作問題突出的企業要落實重點監管和督查，確保農產品質量安全追溯管理工作如期推進并全面實施到位。
二、深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》及其配套規章，進一步深化放心肉工程
2009年要繼續深入貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）及其配套規章，進一步強化我市放心肉工程。
一是做好生豬定點屠宰企業的重新審核工作。我市已對各區、縣（市）上報的9家定點屠宰場在會審的基礎上進行重新審核，今年要繼續做好對鄉鎮定點屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規定條件又符合省政府設置規劃的，報市政府授牌發證。對雖符合省政府設置規劃但不符合《條例》規定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規定條件又不符合省政府設置規劃的屠宰場，提出整合或限期關停意見并做好督促實施。
二是加快定點屠宰場的布局調整和提升改造工作。根據《條例》規定和省政府下發的《浙江省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》要求，結合各區、縣（市）的實際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點屠宰場規劃布局實施意見》，以加快我市生豬定點屠宰場布局規劃調整步伐，促進生豬定點屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規整屠宰企業，增強企業競爭能力，提高肉品品質，保障城市的供應。
三是制定《*市小型屠宰場點布局規劃》。我市小型屠宰場點設置實行“合理布局、滿足消費、總量控制”的原則。根據《浙江省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》“小型屠宰場點的設置由市級人民政府進行布局規劃并組織實施”的精神，各區、縣（市）要抓緊做好調查摸底工作，提出轄區小型屠宰場點的設置數量及具體布局，經市有關部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點設置規劃》，確保邊遠地區居民吃上放心肉。
四是加快屠宰場等級評定工作。根據商務部《關于全面開展生豬屠宰加工企業資質等級認定工作的通知》精神，加大對屠宰企業基礎設施設備的提升改造指導工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。
五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監控系統的搭建。通過病害豬無害化處理在線監控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規范性和準確性。
六是加強外地進杭冷鮮肉的市場準入管理。按照《條例》規定對原已設立的定點屠宰廠（場）進行重新審核授牌發證的要求，對目前在杭銷售或有意向進杭銷售外地企業的屠宰資質開展重新認定，對在《條例》規定期限內未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產企業，其屠宰生產的豬肉不得進杭銷售。對進杭銷售的外地豬肉經營企業實行市場準入管理，簽訂《肉品質量安全承諾書》，要求出具完整證照票據，建立規范臺帳記錄，能實現有效追根溯源。加強肉品質量安全監管，定期例行抽檢，確保進杭銷售豬肉的質量安全。
七是開展“屠宰質量管理年”活動。一要加強對定點屠宰企業的規范化管理，編制《定點屠宰場管理手冊》，引導企業嚴格按照國家有關法律法規、標準和規程進行屠宰，嚴把屠宰質量、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗及病害豬無害化處理關；二要加強對定點屠宰場的監督檢查和違法違規行為的處理力度。對定點屠宰場開展定期不定期的監督檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改意見。對定點屠宰場因管理不善、不按有關規定進行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質檢驗以及病害豬無害化處理，以致嚴重影響肉品質量、危害消費者正當權益和身體健康的行為，將依法予以嚴肅處理；三要加大市場巡查力度，排點地區，嚴厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費者豬肉食用安全。
三、繼續抓好酒類流通管理工作，切實保障市民飲酒安全
最近，商務部辦公廳下發了《關于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強酒類流通基礎工作，繼續做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執法檢查力度，確保市民喝上放心酒。
一是加強酒類流通基礎工作。隨著舊城改造和城鎮化進程的推進，酒類流通經營企業的關停和新開業現象比較普遍，造成前期掌握的數據與實際情況存在偏差。各商務主管部門要加強酒類流通行業發展情況的調查研究，準確掌握酒類流通行業的企業數量、規模及經營狀況，指導企業規范經營。
二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進展不平衡。各商務主管部門要深入企業，加強工作指導，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領發放程序，做好《隨附單》的發售管理工作，并每月統計上報《隨附單》的發售情況。
三是規范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點貼標銷售，嚴禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標注出原散裝酒標識標簽包裝上的所有信息，并標明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛生的有關要求。
四是加大酒類流通的執法檢查力度。今年我市將進一步加大對酒類流通企業的執法檢查力度，對沒有履行備案登記手續、未執行隨附單溯源制度、未定點貼標銷售散裝酒等行為將根據《酒類流通管理辦法》及相關法律法規的規定，實施責任追究并進行處罰。
五是組建酒類流通行業協會。今年要完成*酒類流通行業協會的組建工作。充分發揮行業協會加強行業自律，促進行業發展的積極作用。
四、鞏固、深化“兩豆”市場準入管理，實施制度化、規范化、程序化操作
鞏固去年“兩豆”市場準入實事項目成果，繼續實行“兩豆”市場準入制度化、規范化、程序化操作，確保流通領域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎上，根據形勢發展的要求，延伸對城區新改造提升農貿市場、縣（市）中心以下農貿市場“兩豆”市場準入的具體工作指導和監督檢查，不斷深入“兩豆”市場準入管理，鞏固陣地，擴大成果。
五、加強超市食品安全工作的行業管理和業務指導。
根據政協委員的多個提案和社會有關方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強化食品安全管理部門的職權和職責；加強制度和流程建設，實施食品安全規范化、標準化、程序化操作；建立管理規范，加強對加盟、聯營、招商單位的食品安全管理；落實企業自檢制度，加強對食用農產品的檢測；建立食品安全信息溝通機制，引導消費，接受社會監督等方面加強對超市食品安全工作的行業指導和管理，強化超市食品安全管理責任，真正贏得消費者心目中安全放心的消費場所。
六、加強食品安全信息化建設，充分發揮信息化管理的高效作用
我市食品安全管理依托信息網絡技術得到了較快發展。今年要繼續加強信息化平臺建設，大力推動食品安全管理手段的不斷創新。
一要充分發揮商貿網（三綠工程網）信息平臺作用，認真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監控等方面的工作。各商貿主管部門要確定專人負責做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態，加強三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創新和發展。