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農貿市場基本管理制度范文1
第一條為進一步推進本市農貿市場規范化管理，加強農貿市場的日常監督管理工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的監管職責，落實農貿市場開辦單位的管理責任、規范市場經營者的經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業、事業單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。
本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業和個體工商戶。
第三條本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條農貿市場實行屬地管理。各鎮街人民政府履行對農貿市場規劃、培育和發展的職能，統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的監督管理，對農貿市場文明創建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關閉、取締和拆遷。
經貿、國土、建設、消防、農業、工商、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、公安、稅務、物價、城監、動物防疫等部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第五條市農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。各鎮人民政府（街道辦事處）應當根據市關于開展農貿市場專項規劃和本管理辦法的要求，制定轄區內農貿市場發展規劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第二章市場開辦者
第六條開辦農貿市場應當具備下列條件：
（一）符合農貿市場專項規劃的要求；
（二）具備與開辦市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場的規模相應的資金；
（四）法律、法規規定的其它條件。
第七條開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續。領取商品交易市場登記證后市場方可開業。
第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
（一）應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書（協議），訂立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；
（二）應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺帳，記錄進貨渠道；
（三）應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經營資質和實際經營情況；
（四）應當設置規范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量檔案；
（五）應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引入市場；
（六）應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規規定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；
（七）應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示內容包括：場內經營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內經營者違法違章記錄等。
（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內所經營的食品進行檢查，發現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理。
（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協議方式與優質農產品生產基地、生豬屠宰場、食品質量合格的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經公安消防機構培訓，持證上崗；
（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；
（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；
（四）市場內禁止商住不分、使用明火作業、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；
（五）市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；
（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作：
（一）市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證照經營，與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；
（二）市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本情況、信用狀況等。專業或批發市場應實行計算機管理；
（三）應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監督電話，公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也可以統一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用。
配合市質量技術監督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監督管理工作；
（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統一證件上崗；
（五）劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；
（六）維護市場內環境衛生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區實施每月清空家禽停業消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經營規模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊；承擔市場責任區內的“門前三包”責任；
（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；
（八）家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經營戶營業時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；
（十）應當修建公用衛生間，并保持整潔明亮；
（十一）應當根據國家政策調控規定的需要調整相關責任。
第三章市場經營者
第十一條除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業執照，方可從事經營活動，并在其營業場所懸掛營業執照；需要辦理其他經營許可手續的，還應當懸掛相應的經營許可證件。
第十二條市場經營者應當遵守和執行市場食品準入制度，履行食品安全責任：
（一）市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業和生產加工者主體資格合法的證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等法律法規規定的證明文件。
經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據；其他類產品參照上述執行；
（二）市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；
（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；
（四）市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品；
（五）市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國家明令禁止銷售的商品；
（六）市場經營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；
（七）市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果；
（八）市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條農貿市場內的經營者還應當履行下列責任：
（一）市場經營者應當按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；
（二）市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；
（三）農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據；
（四）市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業名稱或代號、偽造或冒用優質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；
（五）市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經營者的商品或者服務；
（六）市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；
（七）法律法規規定應履行的其他職責。
第四章市場監督管理
第十四條經貿部門負責組織制定農貿市場建設發展的專項規劃，組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監管等職責。
第*條工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。
第*條農業部門負責制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監督抽查，依照有關規定適時公布監督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。
第十七條公安消防部門對農貿市場防火安全負有監督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規范的規定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業的市場依法進行監督和查處等職責。
第十八條規劃建設部門對農貿市場規劃發展以及建筑工程質量負有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規范的規定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業的市場進行監督和查處等職責；
第十九條公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條城市監督管理部門應當加強對農貿市場市容環境的監督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監管職責。
第二十一條衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。
第二十二條動物防疫監督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條市質量技術監督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
農貿市場基本管理制度范文2
通過前階段的努力，在整治工作上取得了一定的成績。
一是通過宣傳發動，使各層面對整治工作的思想認識上有所提高。我局作為越城區商貿服務業的主管部門，是本次整治工作的牽頭單位之一。整治工作開展以來全局上下高度重視，按照本部門的工作職責，根據整治工作需要，按照“大事實事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實的任務全力以赴，確保整體工作的有序推進。各鎮街也認識到了整治工作的重要性和緊迫性，領導帶頭，全面發動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農貿市場業主也根據《浙江省商品市場管理條例》這部規范市場設立、商品經營、物業管理等市場各種行為的地方性法規，進一步明確了市場舉辦者作為第一責任人的法定義務和法律責任，并能結合創建全國文明城市的相關要求，自覺履行相關職責。
二是通過實地調查，初步摸清我區農貿市場現狀，明確整治重點。按照區創建全國文明城市領導小組的要求，前階段我局就我區9個農貿市場現狀進行了專題調查，逐個走訪市場，對市場的內、外環境衛生，內部經營秩序，硬件設施等情況進行了實地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經過這次調查，整體情況不容樂觀，我區9個農貿市場，從整體條件來看，大龍市場、快閣園市場、中興路再就業市場、鳳凰市場等情況不錯，硬件設施較好，周邊環境及交通情況良好，內部經營秩序不錯。但由于產權和經營權分離、市場經營狀況一般等其他歷史原因，有的市場硬件設施陳舊，周邊環境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，比如東湖農貿市場、城東農貿市場，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據調查情況，我們明確了整治工作的重點，將在下一步整治中分別對待。
三是通過初步整治，有的市場成效顯著，已基本靠近整治標準的要求。各鎮街已著手對轄區內的農貿市場進行了第一輪整治。從明確責任主體，健全規章制度，全面落實“門前三包”責任制入手，對市場內外環境臟、亂、差現象進行了初步的治理，對違章搭建、占道經營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現象也進行了初步取締。如：塘南農貿市場投入10多萬，對墻面、頂棚等進行改造，并配備6名協管員進行場外秩序維護，2面清潔員進行場內流動清掃；昌安農貿市場著力加強軟件管理，發動管理人員和經營業主對場內衛生（瓷磚、墻面、頂棚）進行徹底清掃，并加強日常內外秩序的維護；其他還有中興路再就業市場、快閣園農貿市場等基礎較好的市場也通過調整攤位集中管理、增加清掃員、加強巡查、規范上崗等方式進行了整治，效果明顯。
在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到還是存在不少問題。
一是認識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責任不落實。有的市場舉辦者和經營者對本次創建活動還尚欠重視，對創建的相關標準學習不夠，導致經營管理上未達到創建要求。
二是有的市場內外環境衛生還是較差，異味嚴重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導致該市場整體環境還比較臟亂。
三是有的市場經營秩序還需規范。公平交易、明碼標價方面工作還做得不盡人意。
四是文明城市創建的投入與市場舉辦者本身的經濟利益相矛盾。由于利益因素的驅使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導致市場經營設施老化、破損，經營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城市形象。
針對上述情況，我們需要進一步加大整治力度，加快工作節奏，使我區農貿市場的狀況達到整治標準，從而全面推進創建工作的有序進行。
首先，召開一次會議，繼續明確相關職責，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛、質監等部門和農貿市場業主參加，部署整治工作方案，落實相關責任，進一步傳達《浙江省商品市場管理條例》精神，進一步強調業主的經營管理職責，向市場業主分發相關資料，利用市場的宣傳窗、廣播進行宣傳，進一步營造創建氛圍。并將“越城區農貿市場整治標準考核表”印發給各農貿市場，對照標準進行自查，進一步實施整改。
第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯合有關部門進行抽查，督促市場舉辦者加強日常管理。配合工商部門根據市場亮照經營、商品質量、衛生保潔、服務質量等七方面的要求和相應的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創建文明城市中對農貿市場的整治與“群眾評市場”活動相互結合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設上檔次，軟件建設創一流”，全面提升我區農貿市場的規模和檔次，適應業態發展的需要。同時，按照行政許可法的要求和規定，會同工商、城管、計衛、質監等部門對我區9家農貿市場整治工作進行抽查，督促市場舉辦者落實市場管理的第一責任，對發現的問題對照行政處罰相關條例進行處理。并把督查情況與年終鎮街崗位責任制考核、三產企業 綜合優勝評比相結合。
農貿市場基本管理制度范文3
我市城區1-5月份生豬屠宰上市量為40,505頭，日平均屠宰生豬上市量為270頭左右，其中金泰公司屠宰廠屠宰上市量累計30,752頭，雪山公司屠宰廠屠宰上市量累計為9753頭，分別占市城區鮮肉市場75%和25%的份額。自2007年12月5日以來，我市城區生豬定點屠宰實施機械化屠宰后，由于我辦嚴格督促屠宰企業遵守《生豬屠宰管理條例》等國家法律、法規，嚴格按照《生豬屠宰操作規程》和《生豬屠宰產品品質檢驗規程》等標準進行屠宰加工和品質檢驗，保證了肉品的質量安全，基本上達到了省里規定的2個100%的工作目標，讓懷化市民吃上“放心肉”，得到了上級領導的肯定和廣大市民的一致好評。我們在加強肉品質量安全管理上，主要有以下特點：
（一）領導重視、責任明確
一、市商務局領導高度重視這一民心工程，根據商務部及省里的有關通知精神，及時召開會議，傳達轉發上級有關文件精神，根據懷化市實際情況，制定了《懷化市商貿領域百日安全生產經營專項行動方案》，并成立了專項行動領導小組，局長張曉洪同志任組長，我市城區牲畜屠宰管理辦根據方案要求，成立了市城區生豬肉品質量安全專項整治領導小組，明確了各自的職責，李國平主任任組長。
二、公開質量承諾，接受社會輿論監督。根據《生豬屠宰管理條例》的有關規定，我辦在年初就擬好了生豬機械化屠宰廠肉品質量安全管理協議書，并于6月初與兩家定點屠宰企業（金泰和雪山公司）簽訂了肉品質量安全責任狀，金泰和雪山公司分別向市屠宰辦交納了10萬元肉品質量保證金，并明確了各自的權利和義務。金泰公司在廠區豎牌公示，向社會公開對肉品質量安全的承諾，今年1-5月份，通過新聞媒體報道公司在有關肉品生產和安全質量情況10次，更廣泛地接受了社會輿論的監督，收到了良好的社會效果。
（二）加強管理、完善制度
一、建立完善的生豬進出廠制度，這是把好肉品質量關的關鍵所在。我市城區兩家機械化生豬定點屠宰廠都在這方面下了很多功夫，在城區屠宰辦的指導和協助下，建立了一整套比較完善的管理制度。金泰公司在廠門口安裝了通行杠，實行了24小時把關，對出廠肉品實行車間與門衛雙把關制度；雪山公司對出廠肉品建立市場流向登記制度，出廠前嚴格檢疫，對不合格產品實行召回制度，嚴格檢查機械設備，明確安全責任人，制訂了詳細的衛生管理制度，做好肉品配送工作，做好信息反饋工作。這些管理措施的出臺，有效地杜絕了不合格肉品流向市場，確保了肉品質量的安全。
二、市商務局為提高生豬肉品質量，根據懷化市城區存在的一些情況問題，于5月31日組織相關部門召開了關于生豬定點屠宰管理聯席會議，形成了會議紀要，紀要規定屠宰企業不得宰殺公母種豬，禁止非法生豬批發交易，規范了生豬批發交易市場，完善了機械化生豬屠宰廠的管理制度，責成我辦與之簽定肉品質量安全保證責任書，規定了保證金，這一系列的措施有力地推動了此次專項行動工作的順利開展。
（三）日?；榕c專項檢查相結合
一、我辦一貫實行“三位一體”的監管模式，即市場、屠宰廠、聯合稽查隊三個方面監督管理肉品市場，做到相互配合。市場上我辦派有市場監管員11名同志，分布在各個農貿市場，從早上6：00到下午5：00，一直在各大農貿市場和超市，監管肉品市場的肉品質量安全；聯合稽查隊16名同志以打擊生豬私屠濫宰和巡點農貿市場為主，全面掌控肉品市場。1-5月份，共立案查處私屠濫宰案件27起，查處病害肉案件11起，查處注水肉案件3起。沒收銷毀病害豬肉646公斤，立案查處偷逃抗稅費案件15起，沒收公母豬肉300公斤，沒收私宰白板肉1000公斤。為了更進一步加強生豬肉品質量安全管理，我辦聯合稽查隊在5月下旬起，根據市場情況，及時調整了上班時間，分成三班上班制度，做到24小時有人值班，只有電話舉報，能夠快速集合隊伍，短時間內趕到現場查處問題豬肉。實行這一制度后，效果比較明顯，更好地確保了肉品質量的安全。
二、6月10日，由市商務局牽頭，我辦聯合市食品藥品監督管理局、市畜牧局、鶴城區工商局等單位40名執法人員，對市城區農貿市場銷售的生豬產品和部分賓館、學校、醫院、酒店等18家用肉單位使用的豬肉產品進行了為期一天的專項檢查，效果顯著，深得廣大市民的贊譽。
二、存在的困難和主要問題
一、市城區鄉鎮定點屠宰工作基本上是一塊空白，楊村、石門的定點屠宰工作，雖然做了很多工作，但由于比較復雜，開展起來難度大。
二、市城區牛羊定點屠宰工作還未開展。
三、我辦由于是自收自支單位,在屠宰量下降,收入減少,目前已嚴重負債運行。但我們還是盡心盡力搞好市場監管,做好定點屠宰工作,但工作運行相當艱難。因此,屠宰辦職工存在一個后顧之憂的問題。
三、下一步工作思路
1、加強監督管理力度
一是加大打擊生豬私屠濫宰工作的力度；
二是加大對市場的監管力度；
農貿市場基本管理制度范文4
從實現創建國家文明城市的目標，改善老百姓的工作、生活環境，提高城鎮管理水平，提升城鎮整體形象的角度出發，我鎮將農貿市場整治工作作為一項大事、實事、要事，從大局出發，切實將這次整治任務落實到位。
一、整治改造時間。
通過前期大量的走訪實地調查，初步摸清我鎮農貿市場現狀，并多次召開黨委政府會議專項研究，確定我鎮集貿市場專項整治方案，具體時間節點為：2020年7月底前，完成對市場經營秩序的整治；2020年8月底前，完成對市場環境衛生的整治；2020年9月底前，完成對市場消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對整治活動情況進行總結，針對整治期間出現的問題采取措施，加強管理，防止整治過后反彈?，F如今，整治效果明顯，都按整治計劃中的時間節點如期完成，但防止整治后反彈仍需長期進行中。
二、整治改造項目。
圍繞整治目標，重點抓好以下幾方面的工作：
1、對市場經營秩序的整治。
（1）市場內商品經營應按照市場功能干濕分離，劃行歸市、分類擺放；無超線擺放及占用消防通道經營行為。
（2）對家禽類和水產類宰殺排污排水整治。
（3）取締流動賣菜現象。
（4）整治市場內部車輛停放，保證市場道路基本暢通。
2、對市場環境衛生的整治。
（1）對市場清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進行監督、跟蹤、問責。
（2）督促清掃人員每天早晚必須進行兩次大掃，中間時段應配足保潔人員，每月對市場地面進行一次沖洗及鏟除淤泥。
（3）市場清掃要徹底干凈，保持市場全面衛生清潔。做到市場下水道排污通暢、無衛生死角、無垃圾廣告、墻角樓梯無蜘蛛網；
（4）禁止經營戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。
（5）對市場內亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進行清理整治，對市場內違章搭建、懸掛物進行拆除，確保市場購銷環境良好。及時清掃、沖洗市場公廁。
3、對市場消防安全的整治。
（1）加強對兩市場的日常消防、安全巡查，聯合消防安全大隊等相關部門對市場進出消防通道進行徹底規范整治。針對市場內使用明火的現象下達整改通知并跟蹤整改結果，排除一切隱患；
（2）保證市場照明系統及消防設施運行良好。
（3）做好雨天市場內防雷防滑防潮工作；加強對農貿市場消防泵房設施的日常管理，建立好消防安全監管記錄。
三、整治改造完場情況。
一是通過宣傳發動，使各層面對整治工作的思想認識上有所提高。我鎮作為縣城周邊旅游大鎮，是本次整治工作的重點城鎮之一。整治工作開展以來全鎮上下高度重視，按照各部門的工作職責，根據整治工作需要，按照“大事實事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實的任務全力以赴，確保整體工作的有序推進。各部門、行政村也認識到了整治工作的重要性和緊迫性，領導帶頭，全面發動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農貿市場業主也根據《廣東省商品市場管理條例》這部規范市場設立、商品經營、物業管理等市場各種行為的地方性法規，進一步明確了市場舉辦者作為第一責任人的法定義務和法律責任，并能結合創建全國文明城市的相關要求，自覺履行相關職責。
二是通過實地調查，初步摸清我鎮農貿市場現狀，明確整治重點。按照縣創建全國文明城市領導小組的要求，前階段就我鎮中心農貿市場現狀進行了專題調查，逐個走訪攤位業主，對市場的內、外環境衛生，內部經營秩序，硬件設施等情況進行了實地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經過這次調查，從整體條件來看，我鎮農貿市場情況不錯，硬件設施較好，周邊環境及交通情況良好，內部經營秩序不錯。但由于產權和經營權分離、市場經營狀況一般等其他歷史原因，市場硬件設施陳舊，周邊環境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據調查情況，我們明確了整治工作的重點，將在下一步整治中分別對待。
三是通過初步整治，我鎮市場成效顯著，已基本靠近整治標準的要求。各部門各村已著手農貿市場進行了第一輪整治。從明確責任主體，健全規章制度，全面落實“門前三包”責任制入手，對市場內外環境臟、亂、差現象進行了初步的治理，對違章搭建、占道經營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現象也進行了初步取締。采取措施如：對墻面、頂棚等進行改造，并配備6名協管員進行場外秩序維護，2面清潔員進行場內流動清掃；并著力加強軟件管理，發動管理人員和經營業主對場內衛生（瓷磚、墻面、頂棚）進行徹底清掃，并加強日常內外秩序的維護；另外還通過調整攤位集中管理、增加清掃員、加強巡查、規范上崗等方式進行了整治，效果明顯。
在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到還是存在不少問題。
一是認識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責任不落實。相關舉辦者和經營者對本次創建活動還尚欠重視，對創建的相關標準學習不夠，導致經營管理上未達到創建要求。
二是市場內外環境衛生還是較差，異味嚴重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導致該市場整體環境還比較臟亂。
三是市場經營秩序還需規范。公平交易、明碼標價方面工作還做得不盡人意。
四是文明城市創建的投入與市場舉辦者本身的經濟利益相矛盾。由于利益因素的驅使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導致市場經營設施老化、破損，經營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城鎮形象。
針對上述情況，我們需要進一步加大整治力度，加快工作節奏，使我鎮農貿市場的狀況達到整治標準，從而全面推進創建工作的有序進行。
首先，召開一次會議，繼續明確相關職責，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛、質監等部門和農貿市場業主參加，部署整治工作方案，落實相關責任，進一步傳達《廣東省商品市場管理條例》精神，進一步強調業主的經營管理職責，向市場業主分發相關資料，利用市場的宣傳窗、廣播進行宣傳，進一步營造創建氛圍。并將“**鎮農貿市場整治標準考核表”印發給各農貿市場，對照標準進行自查，進一步實施整改。
第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯合有關部門進行抽查，督促市場舉辦者加強日常管理。配合工商部門根據市場亮照經營、商品質量、衛生保潔、服務質量等七方面的要求和相應的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創建文明城鎮中對農貿市場的整治與“群眾評市場”活動相互結合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設上檔次，軟件建設創一流”， 全面提升我鎮農貿市場的規模和檔次，適應業態發展的需要。
第三，協調督促鎮村進一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點整治問題較突出的業主、商戶。根據整治工作動員大會的精神，依據“**鎮農貿市場整治標準考核表”中的有關規定，發揮協調督促作用，通過鎮村對農貿市場進行第二輪的整治。對第一輪整治中成效顯著的商戶業主要求進一步加強日常管理，查漏補缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對問題比較突出，整治比較困難的商戶業主，在第二輪整治中要相互協調，加強工作力度，攻堅克難，并借助鎮街崗位責任制考核、三產企業綜合優勝評比的“杠桿”， 進一步督促激勵，確保整個面上的整治工作在這個階段有一個較大的推進。
第四，會同有關部門進行全面大檢查，驗收整治工作實效。在會同工商部門，增加日常巡查，加大管理力度的同時，當第二輪整治工作結束后，再配合工商、城管、計衛、質監等部門，對照相應的工作職責，對全鎮農貿市場整治工作進行普查，將檢查情況進行通報。同時，督促加強長效管理，進一步落實管理職責，做到高標準整治，嚴要求管理，繼續保持環境優美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場繁榮。
農貿市場基本管理制度范文5
____年，我局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，打造____商貿產業升級版，各項工作呈現良好的發展態勢?，F將有關情況匯報如下：
今年以來，我帶領全局干部職工，加大產業監管力度，搭建電子商務平臺，突出建材產業集聚效應，保持了三產業的平穩建康發展，各項經濟指標完成情況良好。1—6月份，全區第三產業實現增加值16.1億元，同比增長5.3%；實現社會消費品零售總額15.1億元，同比增長13.8%，居全市前列。
（一）以外經外貿為重點，打造“外向型”商務。積極做好外經外貿工作，加強對進出口企業的業務指導和扶持， 1—5月，全區累計完成進出口總額4.42億美元，同比增長1961%，其中出口完成4.41億美元，同比增長2031%，增幅及完成總量居全市第一，全省一流。今年3月召開的全省發展開放型經濟工作會議上，區人民政府連續兩年被評為“全省發展開放型經濟先進單位”，我局獲得“全省商務工作內貿先進單位”、“全省商務工作外貿先進單位”、“全省商務工作外資先進單位”、“全省商務工作外經先進單位”四項殊榮。
（二）以節會活動為平臺，打造“活力型”商務。一是組織萬博瓏____建材市場舉辦第四屆建材博覽會，吸引客戶4萬余人次。二是聯合株洲市園林綠化局、株洲市廣播電視臺、株洲交通頻道、____公園舉辦“康橋美郡”株洲市第七屆櫻花節，吸引游客5萬余人次。三是組織各專業市場利用元旦、五一等節假日，開展多場次、多形式促銷活動，極大的拉動了消費。
（三）以傳統產業升級為目標，打造“升級型”商務。一是引進了上善國際、日盛田心公館等一批規模大、品質高、環境好的房產項目進駐____。房產項目的開發更加注重居住環境的提升，由過去的“有房住”升級到“住得好”。二是新引進了四季天倫商務酒店等一批高檔次酒店項目，消費環境進一步提升，由過去的“有得玩”升級到“玩得好”。三是引導建材家居產業成功發展電子商務，以萬博瓏建材、銅鑼灣家居、五金機電和燈飾城為基礎，搭建____三產電子商務平臺，建材家居網站（）6月底成功上線。三產電子商務平臺的建設，創新了售后、銷售模式，營造了品牌與品位相結合的社會效應，“購建材、到____”的共識進一步深入人心。
（四）以安全監管為主體，打造“放心型”商務。農貿市場、糧食流通是食品安全監管的重點。今年我們結合創文創衛工作，一是做好農貿市場保潔和經營秩序整治工作，將農貿市場創衛創文工作列入全年工作重點，制定了農貿市場整治工作方案，組織城管、工商、衛生等部門進行為期一個月的集中綜合整治。二是投入大量資金，完善了所有農貿市場的健康教育宣傳欄和管理制度欄，印制宣傳手冊，分發到市場業主和經營戶，營造良好的創文創衛氛圍。三是強化監督管理。以放心糧油示范企業為重點，扶持金湘江油脂廠產業升級，擴大經營規模，市場份額不斷提升；抓好區級儲備糧輪換工作，輪換了250噸區級儲備糧；在全區開展糧油安全集中執法行動，出動30余人次，對湘天橋、響石嶺等糧油銷售集中區域進行了全面檢查，基本杜絕了散裝食用油的銷售，保障了糧油流通市場的安全。糧食工作得到市糧食局的高度評價，連續三年獲得“全市糧食工作紅旗單位”榮譽稱號。
（五）以作風建設為抓手，打造“高效型”商務。工作中，我始終把抓作風帶隊伍作為一項重要職責，通過創新體制機制，努力打造一支政治素質靠得住、工作能力過得硬的團隊。一是創新工作機制。在年初制定工作計劃時，對《政府工作報告》中涉及到我局的重點工作進行細化分解，落實到每個班子成員身上，實行定期了解、定期通報、定期總結；制定了工作預安銷號制度，每周進行工作調度，形成了時不我待的工作氛圍。二是激發工作干勁。帶領
機關干部深入基層、深入一線。為推動第三產業良性發展，培植新的經濟增長點，在電子商務平臺建設過程中與分管副局長多次上門走訪，幫助解決存在的問題，成功建設跨行業、跨市場，涵蓋建材、家居等各類產品的電子商務平臺；在農貿市場創文創衛過程中，所有機關干部均下到市場一線，與市場經營戶面對面，爭取理解和支持。三是化解難題。以千姿女人街、銅鑼灣購物廣場、香博堡國際等項目存在的問題為重點，主動約訪，了解上訪人員提出的訴求；穩控情緒，千方百計做好上訪人員的思想工作；多方協調，有效化解每個積案。在日常工作中，我力求自己首先做到言行坦坦蕩蕩，生活清清白白，凡事嚴要求、作表率。
（一）堅持嚴格自律。按守則自律，上級規定不準做的堅決不做，上級要求達到的盡力達到；用制度自律，嚴格按區委、區政府及本局制定的廉政措施辦事，在各種重大問題上都召開辦公會研究決定，不搞“一言堂”，力求秉公辦事；在考慮問題、處理事情時，不以“領導”自居，但以“領導”自律，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力，為自己戴上“緊箍咒”。
(二)堅持帶頭學習。堅持把黨風廉政建設貫穿于理論與業務學習中，帶頭學習《廉政準則》、《關于治理商業賄賂專項工作的意見》等廉政建設方面的規章制度，凡事堅持做到先學一步，深學一層，充分發揮示范、引領作用。對上級有關精神，能深刻領會內涵實質，及時傳達貫徹。利用業余時間，通過閱讀相關書籍、領導干部教育在線平臺、網絡等形式努力學習廉政知識、經濟、科技、管理、法律等知識，時刻為自己“充電”。
農貿市場基本管理制度范文6
一、穩定價格目標責任制
（一）總目標：
全面貫徹落實國家及省、市相關要求，2013年全市居民消費價格總水平預期目標為：居民消費價格總水平（CPI）年度漲幅控制在省定水平。
（二）責任單位：
各街道辦事處、區委宣傳部、區發改局、農辦、民政局、財政局、人社局、物價局、商務局、工商分局。
（三）目標責任分解：
1、完善價格調控機制。強化組織領導，明確工作任務，圍繞穩定價格總目標，分解制定落實總目標的具體工作措施。（各責任單位）
2、建立健全價格調節和補貼專項資金。全面貫徹執行國家和省有關規定，建立健全價格調節和補貼專項資金制度。并于每年2月、5月、8月、11月的10日前，向區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室報送上一季度專項資金使用情況。規范調節資金使用管理，確保發揮調控市場，穩定價格的作用。（區財政局、物價局）
3、穩定主副食品市場價格。采取有力措施保障主副食品供應，切實穩定市場價格。加強轄區副食品市場綜合平均價格漲跌幅度測報工作。（區物價局、商務局）
4、加強副食品生產。續建0.2萬畝標準化菜地，擴大秋冬季蔬菜種植面積和蔬菜套（復）種面積，積極整合財政資金，大力推進設施蔬菜建設，確保周年生產均衡上市，保證我區葉菜自給率明顯提高。（區農辦）
5、落實主副食品儲備和調運制度。按市商務局要求，組織落實豬肉、牛肉、蔬菜、糧食的儲備目標任務，確保市場不斷檔、不脫銷。在惡劣天氣等緊急情況下，啟動臨時調運補貼，保障市場供應。（區商務局、發改局、財政局）
6、有序推進平價直銷店建設。按照省市的統一部署和要求，合理規劃平價直銷店布局，全年新增平價直銷店2家。同時，不斷擴大平價商店經營品種，規范平價商店日常管理，積極探索建立長效機制，促進平價直銷店持續健康發展。（區物價局、商務局、各街道辦事處）
7、強化農貿市場監管。完善農貿市場攤位費備案管理制度。創成市級綠色市場2個，新建菜市場1個，農貿市場升級改造8個。落實好各項優惠政策，推動農副產品基地與農貿市場掛鉤直銷。（各街道辦事處、區物價局、商務局、工商分局）
8、加強市場價格監管。完善市場價格監測網絡，擴大監測面，增加監測品種，提高價格信息頻次；擴大價格爭議調解網絡，促進經營者自主定價合理性；暢通“12358”價格舉報通道，及時受理群眾舉報，完善價格社會監督網絡，加強對市場價格的日常監督。（區物價局）
9、主動引導社會輿論。加強與媒體的溝通協調，積極做好輿情監測和信息反饋工作，正確引導社會輿論。媒體要強化正面宣傳和主動引導，及時宣傳各級政府、部門促進生產、保障供應、穩定價格的各項措施，確保本地區價格秩序井然與社會和諧。（區委宣傳部、物價局）
10、推動企業價格自律。對大型超市、農貿市場等主副食品經營者宣傳價格政策，開展政策提醒。積極倡導各大超市讓利于民，多推大眾菜、優惠菜。（區物價局）
11、開展市場聯合檢查。加強對農貿市場、超市等單位的市場聯合大檢查，堅決查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、相互串通、價格欺詐等違法行為，切實保護消費者的合法權益。（區物價局、商務局、工商分局）
12、加強消費維權。暢通“12315”消費者投訴舉報渠道，認真受理并及時處理消費者咨詢、申訴和舉報，對不正當競爭和壟斷等哄抬價格行為，依法進行查處，切實保護消費者合法權益。（區工商分局）
13、建立快速反應機制。建立市場價格異動快速反應機制，及時發現傾向性、苗頭性問題，迅速介入，妥善處置。暢通各責任單位舉報通道，確?！?2345”政府熱線24小時專人值守，認真受理舉報，及時化解矛盾，維護群眾利益。（各責任單位）
14、適時提請出臺干預措施。在價格上漲過快時，落實相關預案規定，確保市場價格總水平的基本穩定。（區物價局）
15、加強社會救助。做好低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作。做好領取失業保險金人員登記審核工作。強化動態管理，做到“應保盡保、應出即出、應調即調”，各類困難群體臨時生活補貼不重復享受，按“就高不就低”的原則，確保各項保障資金和各類救助資金真正惠及困難群眾。每年1月、4月、7月、11月的10日前，向區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室報送上一季度“物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯動機制”實施情況。（區發改局、財政局、民政局、人社局、物價局）
16、全面倡導價格行為規范。實行商品和服務明碼標價制度，按照省市統一部署和時間節點推行明碼實價，倡導價格誠信經營，規范價格行為。（各街道辦事處、區物價局）
二、治亂減負目標責任制
（一）總目標：
國家、省市取消、取締的收費項目和降低收費標準的政策執行到位，落實收費減免優惠政策。執行各項收費管理規定，全年無違法、違規收費行為發生。
（二）責任單位：
各街道辦事處、區住建局、農辦、教育局、公安分局、工商分局、質監分局、環保局、城管局、民政局、人社局、衛生局、旅游局、人防辦、開發總公司、建華開發公司。
（三）目標責任分解：
1、嚴格執行各項收費管理規定。確保國家、省市宣布取消、取締的收費項目和降低的收費標準執行到位，全年無擅自立項、超標準、超范圍、搭車收費等行為發生。（各責任單位）
2、落實各項收費優惠政策。落實涉及企業改革、促進和諧發展的各項收費優惠政策。落實下崗失業人員再就業和低保對象等群體的各項收費減免優惠政策。（各責任單位）
3、規范教育收費。認真貫徹《省幼兒園收費管理辦法》，落實義務教育免雜費、課本費、作業本費政策。執行公辦高中“三限”政策（限分數、限人數、限錢數），規范服務性收費和代收費行為，嚴禁收取與入園、入學掛鉤的贊助費。（區教育局）
4、加強房地產價格監管。嚴格執行《市保障性住房價格管理辦法》和商品房銷售明碼標價及價格申報制度，維護和規范房地產市場價格秩序。（區住建局、開發總公司、建華開發公司）
5、加強醫藥價格（收費）監管。落實藥品價格和醫療服務收費政策，探索社區醫療服務收費管理措施。落實惠民醫院醫療收費減免政策，規范收費公示，公示率達100%。（區衛生局）
6、加強旅游價格監管。強化景點價格監管，凈化旅游市場價格環境，規范旅游價格明碼標價行為，倡導旅游誠信經營，促進旅游業健康發展。（區物價局、旅游局）
7、貫徹落實涉農價格（收費）政策。加強農業排灌水、電費等監管，無亂收費和亂加價行為。（涉農街道、區物價局）
8、建立健全農村價格管理監督網絡并正常開展工作。街道、行政村涉農價格和收費公示欄達到“看的清、讀的懂、留的住、不破損”的要求，公示率達到100%。（涉農街道、區物價局）
9、規范收費行為。收費單位要建立健全收費公示和收費清單制度，公示規范、醒目，公示率、準確率均達100%。收費票據開具規范，收費項目、標準準確無誤。（各責任單位）
三、考核辦法
（一）考核對象：
區發改局、農辦、住建局、教育局、民政局、財政局、人社局、物價局、投促局、環保局、城管局、商務局、衛生局、人防辦、工商分局、開發總公司、建華開發公司、莫愁湖街道辦事處、興隆街道辦事處、南苑街道辦事處、沙洲街道辦事處、雙閘街道辦事處、江心洲街道辦事處
（二）操作規程：
具體考核工作由區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室牽頭，會同區有關部門組織實施。
考核由日常考核、半年考核和年終考核組成。
日?？己艘詤^穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室的日常目標管理和檢查臺賬、檔案為依據，日?？己朔终既昕偡值?0%。
半年考核是各責任單位每半年對目標執行情況進行一次自查、總結，并將總結報送區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室，報送情況占全年總分的20%。
年終考核，由區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室組成考核組進行年終全面考核，年終考核分占全年總分的40%。
凡在年度里有下列情形之一的“一票否決”：一是因價格或亂收費問題，引發群眾聚集、群訪等惡性事件的；二是因重大價格違法、違規行為或亂收費問題被舉報并查實的；三是因保供穩價措施不力，引起本區域和管理范圍內居民生活必需品等重要商品斷檔脫銷，造成價格暴漲的；四是對價格違法、違規行為或亂收費問題未能及時予以糾正，造成惡劣影響的。
日?？己?、半年考核、年終考核結果由區穩定價格保障群眾基本生活工作領導小組辦公室考核后匯總排序并進行全區通報。
（三）加分辦法：
凡有下列情況之一的給予一定加分，累計加分不超過20分。不重復計分，以所加最高分為準。
1、在國家、省、市、區級有關會議上介紹穩定價格和治亂減負工作經驗的，或作為現場會召開點，或被列為學習參觀點的，加分如下：國家級加10分；省級加8分；市級加6分；區級加3分。
2、穩定價格和治亂減負工作成效顯著，被新聞媒體宣傳報道的，加分如下：國家級加8分；省級加5分；市級加4分。