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風險管理方式范文1
[關鍵詞] 學校風險管理 學校財務風險 風險管理審計
2006年11月,天津大學違規挪用資金炒股,造成巨額損失3750萬元;2007年2月,南開大學校辦企業允公集團總裁楊育麟貪污1.1億,另外,因楊擔任總裁期間管理失誤導致3億元債務;2007年3月,吉林大學財務處貼出通知,詳細介紹了吉大目前負債30億元,每年支付的銀行利息高達1.5億至1.7億元,資金入不敷出的情況日趨嚴峻。這三大財務事件暴露了高等學校內部治理機制不完善,內部控制效益低下,未能有效防范學校財務風險,導致發生巨額經濟損失和陷入財務困境。本文結合實際,提出學校應當建立健全風險管理機制,實施風險管理,分析了內部審計在防范學校財務風險中的作用,強調學校應當實施風險管理審計,評價、改進學校風險管理機制的健全性、有效性及風險管理過程的適當性、有效性,有效防范學校財務風險,促進學校目標實現。
一、學校風險管理與財務風險
(一)學校風險管理
我國內部審計協會2005年的內部審計具體準則第16號――《風險管理審計》指出:“風險管理,是對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行識別與評估,并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證?!?/p>
根據以上定義,結合學校的特點,學校風險管理是為實現培養德、智、體等全面發展的社會主義人力資源,發展科學技術文化的總體目標提供合理保證,具體包括對運營的效率和效果、財務的可靠性及法律法規的遵循性提供合理保證。
(二)學校財務風險
不論學校規模大小,財務風險是學校風險中的重要風險,風險管理必須以財務風險為重點。學校財務風險的含義應該是廣義的,是指導致學校發生資產損失、財務困境等不利財務事件的可能性。資產損失指資產被盜、貪污挪用、意外事故導致損失等,財務困境是指一個學校處于經常性現金流量不足以抵償現有到期債務(例如銀行借款本息、商業信用等),導致正常運轉受到影響,而被迫采取改正行動的境況。財務困境可以通過若干方法解決,比如,(1)出售主要資產;(2)減少資本支出及研究與開發費用;(3)與銀行和其他債權人談判進行債務重組。學校財務風險主要體現在籌資、投資、資產管理、資金使用等方面。
(三)學校風險管理在防范財務風險中的作用
實施風險管理有助于識別學校戰略規劃、業務運營中的各種財務風險,認識財務風險的性質和特征,為財務風險評估、財務風險應對奠定基礎;實施風險管理對學校財務風險采取定性、定量或定性與定量相結合的方法進行評估,可以合理判斷財務風險發生可能性的大小及發生后影響程度的大?。粚嵤╋L險管理,針對學校財務風險的特征及影響,采取科學的方法進行深入分析,能夠提出回避、接受、降低、分擔財務風險的具體措施,有效防范財務風險。
二、風險管理審計定義及其在防范學校財務風險中的作用
(一)風險管理審計定義
王曉霞在《企業風險審計》一書中,給出企業風險審計定義為:“企業內部審計部門采用一種系統化、規范化的方法來進行以測試企業風險管理信息系統(RMIS)、各業務循環及相關部門的風險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎的一系列審計活動,對機構的風險管理、控制、及監督過程進行評價進而提高過程效率,幫助機構實現目標?!蔽覈鴥炔繉徲媴f會2005年的內部審計具體準則第16號――《風險管理審計》指出:“風險管理是組織內部控制的基本組成部分,內部審計人員對風險管理的審查和評價是內部控制審計的基本內容之一?!薄皟炔繉徲嫏C構和人員應當充分了解組織的風險管理過程,審查和評價其適當性和有效性,并提出改進建議?!薄帮L險管理包括組織整體及職能部門兩個層面。內部審計人員既可對組織整體風險管理進行審查與評價,也可對職能部門風險管理進行審查與評價?!本C合以上觀點,在內部審計中風險管理審計可定義為:風險管理審計是內部審計人員站在獨立、客觀的角度,圍繞組織風險,采用系統化、規范化的方法,從組織整體層次到職能層次,對組織風險管理機制的健全性、有效性,風險管理過程的適當性、有效性進行鑒定和評價,提出改進建議,幫助組織實現其目標。
(二)風險管理審計在防范學校財務風險中的作用
1.實施風險管理審計可以協助學校建立健全風險管理機制和風險管理過程,能夠從機制、制度方面強化對學校財務風險的管理。目前學校還沒有建立有效的風險管理機制和風險管理過程,沒有實施風險管理審計,內部審計人員對學校風險管理機制的建立可以起到前瞻性作用,能夠提出建立風險管理機制的合理建議,使最高管理層認識到風險管理的意義和重要性,促使其建立科學有效的風險管理機制和風險管理過程,對學校財務風險實施規范管理。當學校已經建立風險管理機制和管理過程時,實施風險管理審計,對風險管理過程的有效性和充分性進行監控、檢查、評估、報告、提出建議,能夠協助風險管理機制的健全,促進風險管理過程的完善,有利于財務風險管理。
2.實施風險管理審計,內部審計人員可以從學校整體出發,從全局考慮,從獨立、客觀的角度對風險進行識別,及時建議學校管理層采取措施防范和控制財務風險;內部審計人員能以獨特的身份調控學校的風險策略,防范宏觀決策帶來的財務風險。
3.實施風險管理審計,內部審計人員采取獨特的技術手段,檢查、評估風險管理過程的充分性和有效性。內部審計人員可以采取調查、取證、分析等手段評價主要財務風險因素,測定關鍵風險點、風險度,以判斷學校財務風險監控報告制度是否適當、監控報告是否充分有效,財務風險分析是否全面、防范措施是否完善;對管理層自我評估進行測試,檢查其依據是否準確;評估與財務風險有關的薄弱環節并與有關管理層進行溝通;評價財務風險管理方式與學?;顒有再|是否適當。
4.實施風險管理審計,內部審計人員提供客觀的風險管理建議直接報告給學校最高決策層,能夠引起高層對財務風險管理的重視。
5.實施風險管理審計,內部審計人員能夠對學校預算管理進行評估,促進學校嚴格執行預算,按預算使用資金,提高資金使用效率和效益。
三、加強風險管理審計,防范學校財務風險的對策
(一)強化內部審計機構獨立性,完善內部審計組織機制,使內部審計人員能夠獨立、客觀、公正地實施風險管理審計,獨立客觀的監督學校財務風險管理,幫助學校實現財務目標,進而實現學校的終極目標。規模較大的學??梢砸孕閱挝怀闪W校理事會,小規模學校(特別是公立中小學校)可以以鄉(鎮)為單位成立學校理事會,理事會下設立審計委員會,內部審計機構受審計委員會領導。對公立中小學校也可以由縣級教育行政部門的內審機構向學校(大規模)或鄉鎮(小規模學校)下派專職或兼職內部審計人員履行內審職責,實行對下進行監督評價,對上進行職能報告的內部審計機制,這種方式必須進一步提升縣級教育行政部門內審機構的地位,確保獨立性。
(二)提高內審人員素質,確保實施風險管理審計的專業勝任能力。內審人員是否具有較高的專業勝任能力,專業水平高低,是保障內審工作質量的必要條件。學校高層管理者、內部審計機構要重視內審人員的后續教育,為內審人員學習內審領域先進的審計理念、技術、方法提供各種保障,不斷促進內審人員專業勝任能力提高。只有永遠保持專業水平的先進性,才能有效實施風險管理審計,才能不斷改進完善學校財務風險管理,合理防范財務風險。
(三)使用先進的審計技術,保證風險管理審計的有效性。先進的審計技術已經得到實踐證明是合理的、有效的、科學的,能夠從內審角度對風險識別、分析、評估、應對進行評價,并提出改進建議??梢允褂玫募夹g有:(1)風險控制自我評估(CSA)。CSA是一種預防性審計工具,即針對硬性控制也針對柔性控制,是針對內部控制進行的咨詢業務,可以評估旨在減緩風險的各項控制以及有關政策和規程的全面遵循情況,可以采取協調性小組討論會(專題研討班)、問卷調查、管理人員分析三種方法。專題研討班可以采取:“目標-風險-控制-剩余風險-評估”的形式,強調列舉阻止實現目標的的壁壘、障礙、威脅和風險,接著對控制進行檢查,以確定控制過程是否足以對關鍵風險進行管理,其目的是確定嚴重的剩余風險;(2)頭腦風暴法。針對問題,把能想到的一切主意集中起來,通過一群人的交流,來激發新思想產生;(3)德爾菲法。采用函調方式,分別向有關專家提出問題,之后將專家的意見整理、歸納,并反饋給有關專家,再次征求意見,然后再次綜合反饋,這樣多次重復,得到比較一致的意見;(4)抽樣技術;(5)共同研討法;(6)系統分析法。
(四)確定財務風險重點領域,揭示風險暴露,加強風險預警
學校的財務風險重點體現在以下幾個方面:籌資、投資、固定資產管理、資金管理及使用。
1.籌資。學校應重點關注債務風險。吉林大學陷入30億元債務困境,說明加強債務風險管理舉足輕重。學校債務須經最高層批準,內部審計人員可以分析學校的資產負債率、還本能力、還息能力,揭示債務風險是否達到警戒狀態。對資產負債率的分析既要看比率的大小,又要分析預期資產負債率的變化;對于還本、還息能力分析應重點分析預期所有者(各級政府等投資者)是否不斷增加償還債務本息的投入;可以分析利息保障倍數(預計不含利息費后的結余/利息),利息保障倍數至少為1,越高還息風險越小。
2.投資。應重點關注校辦產業、工程建設、閑置資金的投資,應注重投資效益分析,如新建學生宿舍是否有效改善了學生住宿狀況,籌辦產業企業的未來收益如何。閑置資金應投資于國債等收益穩定、風險較小的項目,不要投資于股票等高風險投資,天津大學發生違規挪用資金炒股,造成巨額損失3750萬元就是巨大教訓。高校依托先進技術籌辦產業企業,內審人員必須對其風險評估進行審查評價,可以采取貼現現金流量等技術。工程建設項目是否有充分的數據支持項目申請,是否進行招投標,是否納入資本預算,在建工程支出控制是否完善。
3.固定資產管理。應重點關注固定資產的采購、保管和使用。內審人員應重點審查評價資產采購的控制制度是否完善,采購是否進行競價選擇;資產保管制度是否健全,記錄是否規范;哪些資產經常使用,哪些資產不需用,各類資產的年使用次數及使用效率。確定對固定資產的實物控制、固定資產處理的控制是否恰當,以判斷其是否足以防范固定資產管理及使用方面的財務風險。
4.資金管理及使用。應注意資金(現金、銀行存款等)實物接觸控制不當、盜用及錯誤處理資金、潛在舞弊和違規、支出未經授權或審批、未按規定用途使用資金等財務風險及暴露。如兩免一補、中職、高教的助學金??顚S?,內部審計人員應審查、評價風險管理控制是否健全有效,是否按國家規定的用途使用,效益如何。
5.樹立預防為主的理念,對重點風險領域進行實時跟蹤審計。學校高層應授權內部審計機構參加重大財務事項的預測、規劃等重要會議,使內審人員以獨立的視野分析各種財務風險,提供合理建議。對重點風險領域應進行實時跟蹤審計,對各種財務風險進行及時防范,避免學??赡茉馐芙洕鷵p失。
參考文獻:
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風險管理方式范文2
一、缺乏正確的意識和有效的防范組織。國外很多企業都設立了風險管理控制部門,部門人員基本上都企業的主管或者風險顧問所組成,所以國外很多企業在面臨的風險時的反應速度和效率都非常高,由此最大化的避免風險以及將風險損害降到最低。而在我國很多企業根本就沒有風險管理控制部門,我國企業認為風險是無法預測更無法管理的,建立風險管理部門也不會存在實際的意義,所以干脆不去建立。而一旦出現風險,企業根本無法立即應對風險。不僅如此我國目前正處在轉型的階段,各種不確定因素會給企業帶來更多風險。
二、企業的生產經營盲目擴大,缺少長遠打算。目前很多企業在實際的經營中只將目光放在經濟效益上,或者說只將目光放在短期的經濟效益上。企業在未經研究和分析的情況下,針對所謂當下的熱銷產品進行擴大生產規模,最終就導致企業的經營風險逐漸加大。
三、企業內部控制不到位。目前部分企業都能都沒有完善的內部控制制度,而內部控制對于企業的發展來具有重要的影響。而內部控制不到位就會造成企業的經營風險逐漸增大,而風險所帶來的后果根本無法估計。
四、企業針對賒賬管理不到位。目前我國很多企業為了拉到生意,增加產品的銷量就會才采取賒賬的方式來銷售產品、建立客戶關系。但是企業的這種賒賬銷售就會造成企業大量的賬款回收困難,甚至出現死賬的現象,造成搬起石頭砸自己的腳的情況。而對于企業來說,在未對客戶的信用進行細致的了解就盲目的賒賬,最終只能造成大量的資金無法回籠,而企業資產的流動性就會隨之變弱,這對于企業的發展只能起到阻礙作用。
提高企業經營風險管理和防范的措施
一、樹立正確的風險意識。首先企業的領導層要深刻的認識到風險對于企業的影響,只有領導層先樹立的正確的風險意識,在企業的決策上才能更加全面。其次領導樹立了正確的風險意識之后,就應該通過培訓和教育將意識樹立在每位員工的腦中,讓員工深刻的意識到風險到底會給企業、會給自己帶來什么樣的影響,由此樹立員工心中正確的風險意識。
除此之外企業應針對不同的風險采取不同的管理方式:
第一,規避風險:風險是客觀存在的,但風險的發生是存在可能性的,所以企業針對風險首先想到的是如何避免和回避,由此才能最大化的降低風險的損害。
第二,分散風險:當企業預測到將要來臨的風險是無法避免和回避的時候,企業應將風險進行分散,分散到不同形式、不同類型的業務中,由此保證風險的損害相對降低。
第三,轉移風險:面對無法避免的風險時,企業可以通過合法的手段將風險轉移出去。
第四,控制風險:在面對風險的時候,要重視風險因素的變化,防止出現風險惡化的現象,并且最大化的將風險的損失降到最低。
二、建立科學、合理的企業治理結構。企業應該根據競爭規律、價值規律、供求規律以及市場的要求來建立合理的企業內部治理結構,由此讓企業的內部可以做到科學管理、權責分明、政企分開等。建立科學、合理的治理結構可以讓企業在競爭激烈的市場中生存下去。不僅如此,國外的很多投資機構都很看重企業的內部治理結構是否完善,所以國外投資機構會選擇將資金投給企業內部治理結構更完善的企業,而資金對于企業的發展就不言而喻了。
三、建立科學的風險管理機制與內部控制管理機制。組織結構對于企業控制風險來說具有重要的意義,所以企業在進行組織設計的時候,應保證信息可得到及時的反饋,并保證組織內部不同部門以及不同人員的權責清晰,還應保證組織機構內部存在風險機構。
四、做好應收賬款的管理。企業應很對客戶的賒賬條件、形成日期、還款日期、欠款數目等信息做好原始記錄。并針對賒賬客戶中超過信用額度的客戶進行掌握,并采取有效的措施。企業應針對賒賬客戶的經營能力、實際情況、償還能力以及信用度等進行分析和實時的監督。對于賒賬管理工作的重點應該是那些金額大、時間長并且經營狀況不是很良好的客戶,要防止這些客戶的賒賬變成死賬、壞賬。
五、加強創新意識和創新能力。創新對于一個企業甚至一個國家來說都具有重要意義,對于企業來說,外界的市場和環境都在不斷的變化著,如果企業的技術和生產跟不上變化,那么企業倒閉的命運只是時間問題。所以企業必須加強創新意識和能力,由此就能增加企業抵抗風險的能力。
風險管理方式范文3
從供電企業的角度來看,將合同管理工作把握好可以使供電企業運營效益得到明顯改善,同時對于降低合同風險也具有至關重要的意義。在供電合同管理工作中,風險識別與評價是非常重要的手段,所以在實際工作中可以從風險識別和評價兩個角度明確供電合同風險指標,并對供電合同風險系數進行全面分析,這樣才能做到防患于未然?;诖?,文章從不同角度針對供電合同管理的風險識別和評價展開了分析,供大家參考。
關鍵詞:
供電合同管理風險;識別;評價;方法
隨著供電公司法律風險的加大以及企業中合同管理地位的逐漸提高,供電合同風管理開始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過多方面體現出來,其最基礎作用在于提升企業形象,核心作用在于監控經營風險,而創造經濟效益的價值很容易被人忽視,其最根本的作用就是促進供電企業整體管理水平的提高。對于供電合同管理來說,利用風險識別與評價方法對風險進行分析和研究很有必要。
一、供電合同與供電合同管理
供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協議,其中的內容包含很多方面,例如供電方式、電費結算方式等,對于供電過程來說供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎的一項管理工作,其中主要涉及到了各方面的合同管理內容。供電合同管理的內容非常繁雜,具有龐大的管理體系,不同環節都對供電企業效益帶來了極大影響,因此在工作中需要對其展開全面的把握,保證管理的精細化、規范化。簽訂、修訂及履行合同的過程統稱為供電合同管理,一旦在供電合同管理中遇到了疑難問題,或者很難解決的問題,這時供電企業運營將會面臨極大的風險,對企業運行效益的提升極為不利??v觀當前我國供電合同管理工作,供電合同管理體系尚未完善,存在非常高的合同風險,由此引發的問題也非常多,甚至對供電企業的正常工作造成了嚴重的不利影響,現階段怎樣消除這些合同風險是現在業內人士極為關注的重要課題之一。
二、供電合同管理風險的識別與評價
(一)識別合同管理風險
(1)編制供電合同存在的風險。供電合同編制階段存在的風險主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內容及風險,合同策劃及發展規劃中的風險為策劃風險,具體體現在合同的策劃目標、企業戰略目標不一致;咨詢調查風險主要體現在用戶咨詢資料信息的收集不全;談判風險主要體現細節處理不到位的現象;合同文本風險主要由條例不完善等因素導致。
(2)審核供電合同的風險。審核合同需要對合同的可行性、合法性及嚴密性進行全面分析,同時在此基礎上對供電合同管理存在的風險進行把握,最終對合同中是否存在問題進行判斷和確定,最終提出有效性的意見和建議。
(3)簽署合同的風險。在簽署合同的過程中,因為受到時間、環境等因素的限制,很容易會出現一些問題,例如簽訂合同時沒有進行詳細的審核、簽署合同過程中出現涂改的現象、簽訂合同時出現合同保管不當、信息泄漏等問題。以上情況都可能會在簽署合同環節引發風險。
(4)履行合同的風險。履行合同的過程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同,也容易造成履行合同的偏差,進而在履行合同的過程中引發一些風險。具體來說,履行合同的階段主要存在變更風險、履行風險及糾紛處理風險等。
(二)評價合同管理風險
(1)制定統一評價指標。合同管理風險進行評價的過程中,應針對供電合同管理工作落實的的科學性、可操作性及層次性等內容進行全面分析,使合同指標最大限度量化得到實現,并利用定性方式展開描述。與此同時,評價指標之間存在著一定關系,合同“串接”的實現還需要對各因子間的相關性把握好。
(2)以系統理論為基礎構建模型。在合同管理風險進行評價的過程中,應始終注意按照風險權重展開定量計算,充分利用系統分析理論對建立起應的模型。在構建常規模型時,通常需要用到模糊綜合評價法,所謂模糊綜合評價法是指給予各評價因素權重向量進行模糊運算。計算過程中需要利用多評價因素組成集合,同時以多因素、多種判斷為基礎完成供電合同風險指標由定性到定量的計算,可以利用專家分析法對合同管理風險影響指標進行確定,并在此基礎上建立評判樣本矩陣,利用樣本矩陣和權重明確綜合評價因素組成的集合與多種判斷組成的結合的關系,并對供電合同管理風險系數進行分析,在此基礎上對合同管理法風險相關指標和要素進行全面的了解和分析。
(3)展開評價驗證。當評價工作完成以后,還要領數學算法對供電合同管理風險的相關數據和指標展開驗證,然后對評價結果的準確性及有效性進行確定,保證各項結果的準確性以后,給出準確的解決對策和建議,只有這樣才能從最大程度上使合同管理風險得到降低。
三、結語
綜上所述,從供電企業的角度來說,供電合同風險管理工作的展開可以為其工作提供保證,甚至對企業建設效益的改善起到了決定性的意義。在識別和評價該風險時,相關工作人員應該將供電合同管理內容把握好,全面了解合同管理風險的類型,明確評價目標和風險權重,對供電管理工作中存在的各項風險系數進行計算,以此為基礎采取措施對風險進行規避,從而為供電企業未來的發展提供良好前提與基礎。
作者:張濤 單位:國網山東省電力公司東營市東營區供電公司
參考文獻
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風險管理方式范文4
【關鍵詞】房地產;現場施工管理;風險;應對策略
一、前言
房地產工程項目的建設一般都有投資大和周期長以及要求的技術和設備都很高的特點,這主要針對施工環境的復雜性的特點,很多情況下建筑工程都是無論何時何地都面臨較大的風險。風險的應對其實也是風險的管理中的一個較為關鍵的部分,處理好這個問題,工程項目各項指標實現將會變得簡單。因為工程建設的過程中任何地方都存在未知的風險,每個方面的因素都可能觸發其危害性,所以應用的策略也要根據實際的情況,所以大多都不盡相同,存在較大的差異性,總之,房地產項目的施工現場的管理是保證項目安全有序進行的保證,對未知風險的采取一定程度的應對更能確保施工的安全進行。
二、注意施工階段的過程控制及其管理
首先房地產在建設工程中的甲方管理,主要是管些那些?他所能管到的區域是什么,有些方面可以通過監理和施工單位本身就能完成管理,所以管理的權限需明確劃分,甲方的工程管理才能明確目的性,才能夠杜沒有目的的實施“大爺”方式的的管理。這種“大爺”式在施工單位是一種讓人非常難接受的管理措施。管理工程的一種理想的境界就是工程的質量能夠符合所要達到的期望值,甚至超過期望值,要達到此理想狀態施工的工期應在盡可能合理的時間內,這樣才能使施工單位得到較好的經濟效益。如果達到這些預期的狀態,甲方與施工單位才能成為真正的名義和工作上的合作伙伴。那么甲方應從哪些方面對施工單位進行有效的管理呢?
主要是需嚴把工程項目中的質量關,不斷的著重于質量方面上的管理,合理的處理各細節的問題。在建筑施工的過程中,應該把工程的質量關放在首位,而且管理的程度應達到無論再細節的地方都能解決好,要做到這點管理者要時刻嚴把施工工序過程中的每一個質量安全檢查以及運用合理正確的管理方式,進行合理的防范,可以消除施工質量問題的通病,這樣可以使人和財以及物能得到資源的優化配置,既可以減少施工材料的浪費進而減少工程上的投資。一般怎樣處理好質量關呢?
其一,想管理好施工的質量關,主要的任務就是按圖進行施工,甲方的代表需要時刻的檢查施工工作人員進行項目的施工有沒有嚴格的根據設計的圖紙。如果看到不良的問題,就應及時地進行處理,如需返工就必須返工,這導致的損失都需施工一方進行負責。但是需注重一點,甲方須和監理單位進行交涉而不是直接和施工方交涉。還有檢查施工單位是否有著偷工減料或者以次充好的情況,有些建筑的施工企業施工過程中不按設計的要求,采用一些不合格的材料或者是建筑的構配件以及設備沒有達標,所以必須責令強制改正,該罰款不應;若有情節很嚴重者,立即責令要求其停業進行整頓,還要吊銷該公司的資質證書;若造成房地產項目工程的質量離標準的質量要求很遠,馬上強制施工方返工以及處理,由此造成的施工損失費用須由施工方負責;更有甚者導致犯罪狀況的,就要根據法律法規追究其刑事的責任。
其二,把好質量關,須針對較為隱蔽的工程以及其中間德部位進行嚴格的檢查以及驗收,房地產項目工程有很多掩蓋條件或者在協議規定好的中間部位需要驗收地方,施工單位要時刻進行自檢,并且需在48小時之內通知到甲方的代表。通知的內容應該包含施工方進行自檢的各項記錄,還有需將隱蔽工程以及中問部位必須要進行驗收的地方都要如實的告知甲方。如果驗收的質量合格的話,甲方的代表就需要在驗收的記錄單上簽字,當簽完后施工方才能繼續施工,如果甲方代表驗收沒能達到標準,在限定的時間之內施工方需要完成修改等待甲方重新驗收。在隱蔽工程還沒有驗收前,甲方代表可以對隱蔽工程采取檢查,施工方需按要進行配合的檢查。如果檢查沒有達到要求,甲方代表就不可以簽字在隱蔽工程的記錄單,而且需要其進行拆除并且要求返工[1]。
三、做好相應風險的處理措施
其一,關于風險的回避,
如果一些新的技術或者新的工藝材料沒有做過成功的實驗,這些新的事物是不能在開發的項目中進行使用的,這樣就可以避免創新或者過度的創所導致的難以預知的風險;其次風險的轉移,可以合理的判斷情況,將自己承擔不了或者不敢承擔的風險有意識的傳給其他的單位進行承擔,把開發過程中存在的風險給能夠承擔的公司進行承擔,產生各種風險損失的法律責任轉到能承擔的人身上,這樣就間接地降低本身的損失程。進行風險轉移途徑有很多,類似用合同或者期貨再或者保險等等形式;再次適當的減輕風險,應準備好在冬天寒冷的雨季下施工開展工作,解決好工作方面上的調整,從而減輕該特殊時期導致質量以及進度的變化;最后對于風險的接受,凡是不能回避或者轉移和減輕的各類風險,就要建立好健全各類型的制度來處理應急的風險。
其二,要對項目的可行性進行研究
房地產的開發過程中,可行性的研究是建設項目最關鍵的一個環節。開發商需要根據房地產市場的行情類似房地產的供求狀態等等因素,最終決定開發此類項目規模的大小以及類型,在對將要進行開發的成本和需求量以租金等各項進行估測。因為估測也是存在著很多不確定的因素,存在著極大的風險,管理者也只是能夠得出一個概率性的預測。所以可行性的研究對風險預測能否充分的切合實際,確實影響到該房地產項目能否進行投資[2]。
其三,還需要擬定好周密的一套應急的方案
因為一項房地產項目的開發周期都比較長,最短也要兩到三年左右,一般都是在2到5年之間能完工,而且國家在產業的投資方面是在不斷的變化的,國家政策在宏觀的層面也會隨著不同的區域和不同的企業不同種的因素變動而變動,這些最終都會使房地產在開發過程中存在風險的發生變化;因為在項目的開展過程中,任何事情都存在不可預知性,所以作為項目的管理者就需要做出有效的應急措施。一套周密的的應急方案就至關重要了[3]。
四、總結
房地產進行管理和決策的過程中,往往存在很多不可預知的風險,導致風險發生的因素很多,開發者要解決這些問題,難點就是在于如何對風險做出一個精準的管理決策。
參考文獻:
[1]戚安邦.項目論證與評價[M].北京:機械工業出版社,2004.12-16
風險管理方式范文5
關鍵詞:項目代建管理施工實踐問題措施
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A 文章編號:
1、前言
代建管理模式是對政府投資的項目進行招標,來選出代建單位對整個政府投資項目進行全過程監管。雖然我國的建設項目代建制已有一定成效,但由于運作尚未成熟,還處于起步階段,對代建模式存在的風險還未完全認識,并未設立完善的應對風險的防范機制,因此在推廣代建管理模式的同時,也需要對其風險進行研究。最終建設專業化、社會化、市場化、完善化的建設項目代建管理模式。
2、項目代建管理實施的特點
2.1 質量控制管理
項目待建管理掌有較大的質量控制權。其對工程上使用的材料和施工質量有檢驗權,如若發現不符合國家質量標準的情況,可直接命令承包人停止使用;對于不符合標準的工序、不符合安全規范的施工作業,可直接命令承包人停工整頓。對裝飾設計有審查權。可利用項目代建管理機構的建筑師和裝飾師的技術對設計進行審查,積極地保障了設計和施工的質量,這是傳統的施工監理所不能及的。對制造商和供貨商商品質量有控制權。傳統的施工監理機構只能參與制造商或供貨商提供給承包商的設備進行驗收和交接驗收手續辦理。而現在的代建管理機構可組織專業部門來進行驗收與辦理交接手續。從而有效地控制了供貨商品的質量,也提高了工作效率。
2.2 進度控制管理
設計滯后、業主抉擇遲緩、施工單位自身組織力不強等都有可能對工期的進度造成影響。項目代建管理機構對施工進度和設計進度均有檢查和監督權,這就為有效地從設計進度開始一直到施工進度對整個工期進行控制。這樣一來項目代建管理機構就可如實地確認實際竣工工期。
項目代建管理機構由于有了設計審查權,在審查設計圖紙時,就可要求設計單位根據施工進度安排提出供圖計劃,項目代建管理機構就可根據設計單位提出的供圖計劃對所供圖進行檢查和監督,以杜絕設計滯后而影響施工進度,對工程效益的如期發揮起到積極作用。由于有了竣工期限簽認權,項目代建管理機構就可公正及時地確認竣工日期和保修期,有效地杜絕工程完工后保修期無人問,工程無法移交,避免導致完工的新建工程無人管,質量受損,使業主和承包商的權益都受到損害。
2.3 投資控制管理
項目代建管理機構對投資控制進行實際性的管理,雙方合同約定“在工程施工合同約定的工程價格范圍內,項目代建管理機構有工程款支付的審核和簽認權,以及工程結算的復核確認權與否決權,未經確認,委托人不支付工程款”。但由于其對投資控制力度加大從而導致了投資控制風險的加大,因此代建管理機構的投資控制工作人員的管理水平和業務技能都應比施工監理機構的投資控制人員的水平要更高,敬業精神要更強,以保證投資控制工作不出現任何閃失。
2.4 合同管理
代建管理機構的合同管理權相比于施工監理合同來講多了“選擇工程分包人的認可權;可對任何承包人合同規定的義務提出變更”兩條權利。它可以更直接的對承包人進行管理。業主對項目建設管理更加依靠中介服務機構即項目代建管理機構,向小業主、大監理制的格局又邁了一步。
3、項目代建管理工作中存在的突出問題
代建制度是一種民事委托關系,但存在責任風險沒有轉移的矛盾,這是因為國家法律賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務,不能夠因為實行代建制而產生轉移?,F階段的代建單位因有限的代建取費而不愿承擔更多的代建責任,同時建設單位也因風險并沒有完全轉移而對委托代建持疑慮態度,合作雙方這種背反的期望目標便對建設工程項目產生各種不利影響, 在工程建設過程中,扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發生。
3.1覆蓋面不夠廣、管理單位的資質不夠。
我國代建項目仍是一個初出茅廬的狀態,并沒有廣泛的覆蓋面,相關的管理措施也有待于完善。另一方面,政府的投資建設項目往往都是大投入、多項目、涉及多行業多領域的復雜建設項目,因此需要項目代建單位能夠有充足的專業資質、有較高的承擔能力,具備涉及各個專業的高素質專業管理人員,但實際符合以上要求的企業少之又少。
3.2 易受建設單位的影響
在實際項目實施中,代建企業須直接面對建設單位來溝通及時匯報代建工作,各自有關工作的最終確認都需要得到建設單位的簽名。代建單位須結合客戶的滿意度再與建設單位作適當的交流。在有些時候,建設單位實際上成為了代建單位的上級,代建只是充當參謀的職位,為建設單位提供技術與管理上的建議而以,并不掌握實際權利。這樣也就使代建單位喪失了其的威信,給管理目標帶來了極大的困難。
3.3起步時間短,缺乏管理經驗
代建制度在我國的推廣時間不算長,并且存在著地方差異性,因此我國代建管理仍存在諸多問題無從借鑒,有待解決。代建管理工作需加以完善,如建立完善的管理流程與制度,對設計單位進行管理,對招標工作進行參與管理,建立作業指導書等。
3.4工程腐敗風險
因種種原因,政府投資工程項目一向就成為建筑市場主體尋租的主要對象,如果實行代建制后,投資管理跟不上改革要求,圍繞代建單位招標將產生新的腐敗問題和風險。招標過程中可能會有行賄、受賄、走關系等腐敗現象發生。
4、代建制的風險防范對策
4.1 建立完善的代建管理制度相應的法律體系
由于代建制度法律體系不明確,當今代建制度的產生引發了風險轉移的問題,因此在法律體系中確立代建管理制度是非常必要的。對于這方面的問題可結合我國國情的基礎上參照國際上的項目投資所相關匹配的機制,商榷出一條符合我國待見管理制度的法律體系后通過立法來建立制度,將委托代建后的行政責任轉交到代建人手中。
4.2 誠信機制制約代建行業
建立代建行業誠信機制,以誠信體系為總框架,括政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機構開展的綜合信用評價,前者以市場主體違反各類行政法律
規定強制義務的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄,后者以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行綜合評價。以誠信的方式來減少代建的風險,以優勝劣汰的方式來提高行業整體素質。
4.3 提高管理人員素質,加強培訓
代建制企業是一項極其需要工作人員知識水平、經驗與智力的智力服務行業,因此企業應大力著手于加強從業人員的專業素質,使其有較高的從業水準并能通曉相關法律、心里、社會、經濟以及相關科學知識。當然一個好的從業人員滿腹經綸但無法表達出來也是不行的,為此,相關從業人員還應當有較強的語言表達能力再加上職業道德修養、思維能力要足夠敏銳,在相應時刻能夠承擔法律責任與社會責任。只有滿足以上條件的人士才可算得上是一名合格的代建制從業人員。因此代建制企業在選拔人才時應提高門檻,嚴格通過職業資格考試篩選候選人,注重綜合素質教育,選拔出最優秀的從業人員。
4.4 深化體制改革,制創新代建機制
要想將代建管理發展的更加完善,就應當深化體制改革,走機制創新路線,采用合伙人制度或股份制的形式,借鑒國外經驗來引進現代化企業管理模式,將代建制發揚成為專業化、職業化、市場化和社會化的高投資效益產業。改革需嚴格按照明確建立權責、制約有效, 專業化、職業化、社會化、市場化的建設項目組織實施方式來進行。將代建制向專業化推進,選拔具備施工監理、招標、投資控制、造價咨詢等專業職能的項目管理單位來負責項目的管理與建設。在推進專業化的同時也要向社會化進步,由于我們處于社會主義市場經濟條件下,就應當優化其項目運作方式,不再循規蹈矩,應當打破體內循環來引入社會化的代建單位。除此之外,推進市場化也是必不可少的,選擇代建單位時采取招標的手法,通過市場競爭來進行抉擇。政府業主對使用市場手段運作項目的能力得到了提升,在實施中深化與代建單位的契約機制, 轉變泛行政化的管理方式,提高代建管理水平和投資效益。
4.5 對建立健全代建制項目的風險管理進行研究并建立風險管理機制
代建制是由政府投資建設的項目,其運作方式趨于市場化,業主與項目企業形成委托與的關系,對于風險管理制度還應做進一步完善工作。建立健全以工程保證擔保和工程保險為主要內容的風險管理,代建企業通過保證人的擔保授信,由市場對代建企業形成一套信用過濾機制,從源頭上保障項目代建合同的正常履行。在項目實施中,代建企業可采用保險的手段對工程實施中的風險進行分散。
5、結語
代建管理制在我國還是一個新興的產業,雖已見成效但仍存在很多風險有待解決。近些年政府有關部門對項目代建管理制度有所完善,代建管理機構自身也在不懈努力的開拓創新,希望可以早日成為專業化、職業化、社會化、市場化的產業,可以使投資效益不斷攀升。根據以上對項目代建管理工作中存在的突出問題的分析與代建制的風險防范對策,相信可以在不久的將來看到一個有廣闊發展前景的項目代建管理產業。
參考文獻
[1]張偉,政府投資項目代建制理論與實施[M].北京:水利水電出版社,2008,6.
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風險管理方式范文6
關鍵詞:房建施工管理;意義;風險;影響因素;對策
房建工程施工過程中具備不確定性和客觀存在性兩個主要特點,使得房建工程中的經濟損失是不以人的意志為轉移的,因此加強房建施工過程中的風險管理是保證房建施工企業經濟效益和社會效益的重要途徑。
一、加強房建工程施工管理的意義
房建工程施工管理是房建項目管理的重要組成部分,加強房建工程施工的管理,對建設工程項目的管理以及施工企業的生存發展都是至關重要的。第一,施工管理是建設工程項目管理的核心,控制房建工程施工進度和質量直接影響了房建施工企業的經濟效益;第二,施工管理是展現房建施工良好的企業形象和精神面貌最有力的說明,可以為企業打造良好的品牌效益,創造更好的發展平臺,對于新時期的今天,投標建設單位把施工企業的管理當做一個重點來考察,有序的管理對于施工的質量有一定的保證,管理好施工的過程可以增大企業中標的可能性;第三,施工管理對房建工程的質量有著極大的影響,高效科學的施工管理方法可以使施工現場井然有序,如材料堆放有序、道路暢通、施工現場清潔美觀等,在一定的程度上也有利于保障消防安全。
二、房建工程施工管理風險的影響因素
1、合同管理的影響。合同在房建工程的施工管理中占有重要的作用,合同方面存在的風險問題將直接影響工程的整體效益,主要表現為:①存在缺陷的合同:房建工程中涉及的合同條款不完善、不全面、語言不嚴密、文字不精煉,導致合同內容存在漏洞。例如,合同中存在不具備風險擔保、保險、索賠的相應款項,缺乏因第三方影響導致經濟損失或工期拖延的款項等。②發包人的資信情況:發包人的經濟實力減弱會降低其履約和支付工程款的能力。若發包人的信譽程度不高,則經常會出現不按照合約時間進行工程款結算的情況。③分包方面:若在房建工程中不能夠合理的選擇分包商,或分包商違約,不能夠按時完成工程等將會影響工程的整體效益。④履約方面:在施工合同的履行過程中,若監理工程師的工作效率不高,不能夠及時的解決工程中遇到的問題,或者錯發工程指令將會影響工程進度和整體效益。
2、施工環境與施工技術方面的影響。不同地域所具備的水文氣象條件、地質條件等具有一定的差異,且施工單位在工程施工進行之前的準備不一,圖紙供應不及時或設計變更等現象十分常見,施工技術不能夠得到及時協調等,均會為建筑施工企業帶來一定的風險問題。
3、經濟管理的影響。第一,管理要素的市場價格也對房建施工管理具有一定的影響,管理要素主要包括設備、材料、勞動力市場等,上述市場的價格變化,尤其是價格方面的上升,將會直接影響工程的承包價格。第二,招標文件是招標的主要依據,尤其是圖紙設計、招標者須知、合同條款、工程質量要求、工程量清單等均潛在一定的經濟風險,需加強分析和研究。第三,房建工程施工過程中的設備、材料和資金的供應方面的短缺或質量問題會影響施工的經濟效益。第四,國家在房建工程方面的相關宏觀調控同樣會對房建工程的經濟效益帶來影響。
三、房建工程施工管理風險的對策
1、建立健全管理體制??茖W有效的管理體制建立需要從管理層著手,不斷的提高管理人員的素質,制定和落實管理責任制,保證企業中每個部門、每一名管理人員都能夠承擔管理工作的責任。同時,應加強對下屬階層的監督和管理,一旦發現工程中的某一環節出現問題,應在第一時間中將相應的負責人找出來,以便于及時、有效的解決問題。此外,還應不斷優化現代管理理念,不斷的學習和應用先進的管理思想和理念,將民主科學的管理方式融入其中。積極調動企業中所有員工的積極性,充分發揮主觀人員的作用,保證民主管理化的充分實現。
2、加強違法工程風險的防范。我國《建筑法》中相關規定允許施工工程項目具備下文中提及的條件:具備建筑工程的用地批準手續;建筑工程屬于城市規劃之內,并已經獲取城市規劃的許可;需拆遷的工程應保證拆遷的進度與施工要求相符合。一旦施工工程所具備的條件與其中一項不符即為違法工程。為避免該類事件的發生,應加強對業主的了解,并針對相關情況向有關部門了解其合法性。若不能夠有效的落實工程情況的合法與否,應在合同中約定較高的中間結算和進度款,并切記不作墊資。此外,如果工程中需要第三方或對方提保,以確保工程款能夠按期支付,以及避免自身原因導致的經濟損失,應要求由對方擔保。
3、項目法人的風險防范。為規避可能承擔的責任或加強對工程的管理設立“發包人”,特征主要表現為由真正業主提供注冊資金,資金通常與工程標價的欠款數目相差甚遠。而項目法人的人員屬于真正業主的工作人員,甚至部分項目法人的法定代表為真正業主的主要負責人。房建工程的用地多由真正的業主進行辦理,其土地的使用權限也大多從屬于業主,而其不具有承擔民事責任的獨立法人資格。為避免上述情況的發生,應在國土資源局進行土地使用權所有人的核實,確定其是否為工程的項目法人,若為項目法人,應盡量避免墊資。在工程進行期間一旦有進度款拖欠的事件發生,應向發包人提出要求真正業主提供履約擔保的要求。
4、墊資工程的風險防范。在房建工程中,一旦墊資行為發生,則存在較大的款項拖欠風險。為避免上述風險的發生,應主要做到以下兩點:第一,應要求業主請第三方提供出適當、充分的擔保,例如,抵押或銀行保函。第二,可將工程風險轉移至分包商或給材料商?!逗贤ā分袑鶆?、債權和合同轉讓做出明確規定,房建企業可在通知業主的情況下將房建企業的工程款項轉移給材料商和分包商。
5、勞務分包和材料的風險防范。材料商對承包者進行的案例經常發生,法院對工程項目及材料員對工程的欠條、收據等進行確認,最終做出建筑企業承擔的判決。但是,其證據的真實性則很難被證實,所以,在合同中做好材料的數量確認以及保證其由項目負責人簽名、蓋章,否則將不能夠作為其有效依據。
6、用法律武器索取賠償。在合同實施的整個工程中,當事人可以根據合同和相關法律中的規定,對非自身過錯,且屬于合同對方承擔的責任情況引起的損失提出補償,是一種有效轉移風險的主要措施。房建工程的施工索賠是法律、合同賦予權益受損者的權力,建筑企業維護自身合法權益,避免建筑損失和增加經濟收益的有效手段。房建工程施工單位可參考《合同法》、《民法通則》等中關于工程索賠的條款進行索賠。其中《合同法》第286條及司法解釋可作房建工程的維權依據。
結束語
近年來隨著經濟的高速增長,促進了建筑業的快速發展,同時在房建施工管理中也帶來了諸多不可抗力的問題出現,對建筑企業的施工管理帶來嚴峻的考驗。現階段我國房屋建筑施工企業競爭越來越激烈,房屋建筑施工企業要想提升自身在市場上的競爭力,必須提高房屋建筑施工企業的風險管理水平。■
參考文獻
[1]吳季嶺.淺談建筑工程項目中的合同管理[J].財經界(學術版),2012.