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高標準農田的概念范文1
關鍵詞：土地整治；精細農業；現代化農業；發展
引言
最近，國務院批準頒布實施的《全國土地整治規劃（2011～2015年）》明確了未來五年土地整治的指導原則和目標任務，到2015年，新建4億畝旱澇保收高標準基本農田，經整治后耕地質量平均提高1個等級。為完成土地整理目標，可將土地整治與精細農業發展相結合，為現代化農業發展創造新的契機。
1.精細農業概述
1.1精細農業概念
精細農業就是一種現代化農業理念。所謂精細農業，是指基于變異的一種田間管理手段。農田里田間土壤、作物的特性都不是均一的，是隨著時間、空間變化的。而在傳統的、目前仍在采用的農田管理中，都認為是均一的，采用統一的施肥時間、施肥量。
1.2精細農業特點
精細農業與傳統農業相比，主要有以下特點：
（1）精細農業能科學合理施用化肥，降低生產成本，減少環源污染。精細農業采用因土、因作物、因時全面平衡施肥，徹底扭轉傳統農業中因經驗施肥而造成的三多三少（化肥多．有機肥少；N肥多，P、K肥少；三要素肥多，微量元素少），N、P、K肥比例失調的狀況，因此有明顯的經濟和環境效益。
（2）減少和節約水資源。目前傳統農業因大水漫灌和溝渠滲漏對灌溉水的利用率只有40%左右，精細農業可由作物動態監控技術定時定量供給水分，可通過滴灌微灌等一系列新型灌溉技術，使水的消耗量減少到最低程度，并能獲取盡可能高的產量。
（3）精細農業采用精耕細作技術，可大大節本增效，省工省時，優質高產。
（4） 精細農業采用現代化先進的高新技術，對農作物的生產過程進行動態監測和控制，并根據其結果采取相應的措施，保證了農產品的產量和質量。
1.3精細農業發展條件
（1）農田大小。通過全面的經濟分析，計算出適于區域精細農業發展的最小農田面積。
（2）農機化程度。精細農業必須以農業機械化為手段。如聯合收割機、播種機、施肥機、噴藥機、噴灌機等。另外，還需要GIS、GPS（DGPS）；信息采集、分析設備；隨農業機械配備的定位系統、控制設備、監測設備等。
（3） 農田差異。農田差異包括土壤墑情、土壤肥力、病蟲草害分布等差異。
2.我國精細農業現狀
目前，我國僅在國營墾區農場和高校試驗場建立精細農業試驗工程。因為我國大部分農田規模較小，機械化水平比較落后，無法推行廣域的精細農業，嚴重阻礙我國現代化農業發展。
3.土地整治促進精細農業發展
3.1土地整治是基礎
土地整治系指改變土地利用的不利生態環境條件的綜合措施。依據土地利用總體規劃或城市規劃所確定的目標和用途，采取行政的、經濟的、法律的、工程技術的等手段，對土地利用現狀進行調整、改造、綜合治理，提高土地利用率和產出率，改善生產、生活條件和生態環境。
土地整治將大力推進農用地整治。大規模建設旱澇保收高標準基本農田，實施基本農田建設重大工程，切實加強耕地質量建設，科學合理開發宜農未利用地。加強500個高標準基本農田示范縣建設，改造提高116個基本農田保護示范區，新建5000處萬畝連片的旱澇保收高標準基本農田保護示范區。這為精細農業的發展奠定了基礎，為精細農業的發展創造了難得的契機。
3.2精細農業大發展
抓住土地整治的契機大力發展精細農業，促進現代化農業大發展。
（1）了解差異，指導農業生產
在我國廣大農村，實行聯產承包責任制的情況下，個體農民主要是根據自己的知識和經驗實施農業作業。雖然建立高標準基本農田保護示范區，但就整個示范區來說，其空間的差異性是顯而易見的。所以，在高標準基本農田保護示范區內，建立以GIS為開發平臺的田間地理信息系統，其目的是讓農民了解田間的差異分布，為農民提供合理的管理支持。該系統可以生成以地塊為單位、以相對坐標定位的作物產量（以戶為單位）、作物長勢、土壤肥力、作物病蟲草害的分布圖。
（2）發展精細農業了解區域差異，科學指導區域農業生產
在高標準基本農田保護示范區內，建立以GIS等為開發平臺的田間地理信息系統，讓農民及時了解田間差異分布等信息，幫助農民進行科學管理。該系統可以生成以地塊為單位、以相對坐標定位的作物產量（以戶為單位）、作物長勢、土壤肥力、作物病蟲草害等的分布圖。
（3）發展精細農業，建立基于DGPS和GIS技術管理、輔助決策系統
在高標準基本農田保護示范區內，建立DGPS基準站：采集高標準基本農田保護示范區內的土壤墑情、土壤肥力、病蟲草害分布等作物生長空間數據；收集有關高標準基本農田保護示范區內的地籍、土壤類型、耕作史、產量史、輪作史以及品種、肥料、農藥、灌井分布等信息。在GIS軟件開發平臺中利用DGPS基準站采集的作物信息，建立生長模擬模型和空間決策分析模型，制定出科學合理的作業處方，以便進行農田資源合理利用和作物生產管理。
（4）建立精細農業示范工程
在高標準基本農田保護示范區，建立精細農業示范工程：利用帶DGPS和產量測量的谷物聯合收割機在田間定位和自動采集對應小區的平均產量數據，并利用計算機處理，生成作物產量分布圖；定位采集土壤肥力、墑情、病蟲草害分布、作物長勢，并利用計算機處理，生成作物生長的空間差異分布圖；利用GIS的空間決策分析和作物生長模擬模型，建立作物管理輔助決策支持系統，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖；實施按處方圖控制農業機械進行田間作業，如帶DGPS和處方圖讀入設備，可調節播量和播深的谷物精密播種機、可調節施肥量的定位施肥機和噴藥機、可控制噴水量的定位噴灌機等。通過精細農業示范工程，不但能夠帶動相關產業發展，而且還能夠因地制宜地推動應用規模和范圍，逐步在較大面積和范圍內實現農業高產、優質、低耗、高效生產。
4.結論
土地整治是一項惠民工程，是發展糧食生產的基礎性保障。國務院頒布的《全國土地整治規劃（2011～2015年）》，建設旱澇保收高標準基本農田4億畝，整治的基本農田質量平均提高1個等級，為精細農業的發展奠定了基礎，為精細農業的發展創造了難得的契機。精細農業是基于信息技術的一種新的管理理念，也許將來名字會有所改變，但是用信息技術來支撐農業、武裝農業，實現現代化農業這個方向不會變。
參考文獻
[1].National Research Council, Precision Agriculture in the 21st Century, Geospatial and Information Technologies in Crop Management, National Academic Press, Washington, D.C. 1997.
[2].汪懋華，“精細農作” 一 知識經濟時代的農田精耕細作技術，"科技進步與學科發展"論文集上冊, 周光召主編, 中國科學技術出版社出版, 1998.9。
[3].汪懋華,“精細農業”研究與工程科技創新，農業工程學報，Vol5. No.1,1999.3.
高標準農田的概念范文2
[關鍵詞]超前意識；水利；高標準
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0125-01
一、超前意識在水利工程管理中的經濟效能
作為我國基礎設施建設的重要組成部分，水利工程的建設是一項利國利民的大事，對我國經濟的順利發展、人們生活水平的提高都會產生十分重要的影響。因此，近年來，我國各地區都加大了本地的水利工程建設，國家水利水電行業獲得了較大的發展。但就我國水利工程的目前情況來看，一些水利工程存在不符合省級或國家級水利工程的問題。隨著國家與地區對于水利工程質量要求的提高，一些地區為了符合省級或國家級一級水利工程，對好多設施或設備進行更換或維修，大大浪費了人力物力。筆者所在單位也存在這一問題，三個工程省一級達標準備期間就進行了相當大改造，筆者認為造成這一問題的原因是水利工程在建設之初缺乏“超前意識”沒有充分考慮該工程的省級或國家級達標的標準。長期以來，水利工程項目的費用管理基本上僅僅著眼于工程建設的一次性投資，而忽視了建設項目全壽命周期的費用管理，包括改造費、運行費、維修費和報廢處置費等。樹立“超前意識”的理念是有效的水利工程管理的特點之一，進一步明確了只有有效地預防質量問題及不達標準的發生，才能使項目管理工作達到最好的效果?！八枷胧切袆拥闹改稀?。沒有超前思維，就沒有工作的主動權，也就沒有工作上的激情和創造性；不能超前思維，我們往往就會安于現狀，看攤守業，應付差事；不敢超前思維，管理就會縮手縮腳，不會有行動。 因而筆者認為，增強“超前意識”，使水利工程在運行一段時間后不用再進行維修更換，并將一些設備配置高些，留有余地，必然能夠減少日后運行中更換與維修的成本，給社會帶來更高的經濟效能。
二、超前意識在水利工程管理中的應用
（一） 高標準建設水利工程
高標準建設水利工程，能夠使建成的水利工程在將來很長一段時間處于領先地位，是超前意識在水利工程管理應用的體現。但研究表明各地對高標準水利建設積極性很高，但由于缺乏統一的建設標準，各地在規劃設計、投資強度上，標準不一，參差不齊；上級組織和監管部門在驗收和評定工程建設是否達到高標準時，評價指標選什么，各地區的指標值該如何取，沒有統一的依據可參考；地方建設管理部門在對農田水利工程進行高標準設計時，不知道哪些指標該高，該高多少。因此，高標準水利工程規劃、設計不規范，影響后續工程建設進度和質量。
水利部作為水利工程的直接對口和主管部門，對全國各地的利基本情況掌握最全，為了促進高標準水利工程又好又快發展，有必要在廣泛聽取地方管理者和水利專家意見的基礎上，結合其他部門和各地有關高標準水利工程的建設標準，制定相應的高標準水利工程技術規范或建設指南，對高標準水利工程的概念和內涵進行統一規定。同時，基于大家認同的高標準水利工程的定性目標，提出一套統一的量化指標，并依據各地區實際情況確定相應指標的建設標準值。
（二）對水利工程進行超前規劃
合理的規劃設計是保障施工效率和質量的前提，而現階段我國水利工程的規劃水平還不能滿足水利發展的需要，在施工過程中對于規劃方案沒有引起足夠的重視。一些水利單位在工程施工前，缺乏統一的規劃，沒有制定出合理的規劃方案和工藝流程就開始施工，或者規劃較為片面，所以導致隨意、盲目施工，在實際施工時出現許多沒有預見的問題，例如水旱調節功能失效，水利工程效果無法顯現等問題，與實際施工脫軌，既影響了工程質量，又耽誤了施工進度，影響效率，給工程的建設帶來困難，造成經濟損失。因此在工程施工之前要有專業人員制定科學合理的規劃方案，做好施工準備工作。要搞好水利施工管理工作，首先要做好前期調研工作，采集數據資料，合理安排人力和物力，用于水利工程的規劃，為工程的順利施工打下良好的基礎；各級政府應該為工程的規劃提供一定的資金投入，確保規劃工作的順利開展；專業人員在分析數據和工程實際情況的基礎上，編制科學、合理的設計方案，包括具體的管理目標和進度計劃等；詳細規定各個工序的質量檢查和驗收標準，做好各個工序的協調和銜接工作；最后，完善質量保障體系，提高監管人員素質，實行責任制。
（三）基于全壽命周期費用理論開展設備選型工作
隨著科學技術的不斷發展，高精度、高效能、高自動化的水利工程設備逐漸增多，設備的投資費用也越來越昂貴，與設備有關的費用在產品成本中所占的比重也不斷增加。因此，合理選擇設備型號，降低設備的壽命周期費用在提高企業經濟效益中占有十分重要的地位。在進行設備選型決策時，不能只考慮設備壽命周期某一階段（制造、
采購、使用維修）的經濟性，更要十分注重設備原始費和使用費總和的最經濟。在選擇新設備時，不能貪圖價格便宜，而要同時考慮到設備購置后的一系列其他費用。事實上，購置價格最便宜不一定壽命周期費用最低，而壽命周期費用最佳并不等于壽命周期費用最低，還應考慮設備的生產效率和對產量質量的保證程度等因素。在實際工作中，經濟與技術是辯證統一的，因為經濟效益是推動生產工具發展的直接動力，只有技術先進、經濟合理的新機器設備才能得到廣泛應用，所以建設工程中的設備選型應按技術先進和經濟合理的原則進行經濟效益分析，以此作為對諸多方案進行評價、選擇和決策的主要依據，這也是提高經濟效益的重要途徑。
（四）加強竣工后質保期的責任追究工作
竣工后的質量監理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的水利工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業和公共使用者造成直接的危害和影響。要把建設、維修和維護的質量管理納入建設工程全過程質量管理的范疇。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。
全面落實項目負責人質量終身責任。水利工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、建設單位項目負責人，以及總監理工程師。工程項目在設計使用年限內發生工程質量事故，或由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這5類人責任，并且是終身責任。全面落實項目負責人質量終身責任，建立“三大制度”護航，即書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。工程開工前，無方負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明勘察、設計、施工、建設、監理五方單位和項目負責人的信息。建設單位需要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統一管理保存。凡發生工程質量事故或重大質量問題，不管責任人是否離開原單位，是否已經退休，都要依法追究其質量責任。
參考文獻
[1] 吳慶林.信息技術在水利工程建設管理中的應用[J].水利規劃與設計，2014年7期.
高標準農田的概念范文3
大家下午好！在座的企業家很多都是老朋友，今天邀請企業家們一起參加洽談會，讓我們有機會牽手新的合作。首先，我代表農業系統對各位企業家關注農業、加盟農業表示熱烈歡迎！
現代農業跟傳統農業相比，這是一個新的概念。一般來講，現代農業是和傳統農業相對應的一個概念，主要包括幾個要素，第一是科技、第二是資本、第三是規模、第四是設施。所以說，我們搞現代農業就是按科技+資本+規模+設施這么一種模式進行經營和運作的。下面，我就投資__現代農業介紹幾個有利的條件，做個致辭和推介。
第一，投資現代農業有天時地利。從自然條件來講，__是農業投資的寶地，__屬于亞熱帶氣候，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，無霜期長達270天。__沒有大的自然災害，很少有極端的災害天氣。種什么，長什么，養什么，成什么。我們有耕地550萬畝，有水面70萬畝，還有丘陵、坡地400多萬畝。我們__的富硒土壤達到180萬畝，豐城、樟樹、高安以及袁州區都含富硒土壤。__發展農業的空間非常大，我們可以搞種養，可以搞加工，可以搞農業冷鏈物流，也可以搞休閑觀光農業。從發展趨勢來看，我們投資農業恰逢其時，工業化、城鎮化過程已經到了一個新的階段，人們的生活水平有了很大的提高，人民對農產品數量、質量的需求越來越高，投資農業成了一個新的趨勢。從最近一個國家級的調研報告來看，今年以來農業投資的增幅是最高的，達到15%多。很多賺了錢的工商企業老板不少會轉向農業，反過來，投資農業的工商企業都是大企業大老板。
第二，投資現代農業有良好基礎。__自古以來就是農業上郡，現在也是全國有名的農業大市。糧食總產84億斤，占全省的六分之一，生豬出欄650萬頭，占全省的五分之一，有8個國家級的商品糧基地縣，有6個全省畜牧養殖的十強縣。此外，全市還有110萬畝蔬菜、25萬畝果園、20萬畝中藥材基地、14萬畝茶園，其中豐城是全國有名的“生態硒谷”，萬載是江南最大的“有機縣”，樟樹是全國最大的中藥材集散地，奉新是江南最大的獼猴桃生產基地。此外，我們還有全國稀少的娃娃魚、棘胸蛙、中蜂等特色養殖基地。目前全市有市級以上龍頭企業有330家，其中國家級6家。這些龍頭企業年銷售收入達到273億元。這些企業當中擁有6個中國馳名商標，2個中國名牌產品，此外還有58個江西著名商標，28個江西名牌產品。全市規模最大的四特酒廠是農業龍頭企業，一>！
第三，發展現代農業有政策支持?，F代農業是國家重點支持的產業之一，國家有許多支持的政策。一是在稅收上，種植、養殖環節基本上是免稅的，這個大家企業家都清楚。收購農產品加工很大一部分是免增值稅的，大家可以查詢相應的產品；二是在項目上，國家財政資金安排重點是農業、教育、衛生、科技，其中農業排在第一位。支持農業發展的部門除農業部門外，還有財政、發改、林業、水利、國土、農業開發辦等部門，支持的范圍很廣，名目繁多，包括土地整理、農田水利、高標準農田建設、標準化示范場、示范園的改造，補貼的環節包括種子的補貼、育秧的補貼、農機的補貼等有很多補貼；三是在價格上，糧食是在市場經濟條件下，國家唯一托底保護價收購的產品，在農業領域投資風險最低，成本可控。
第四，發展現代農業有可觀效益。從經濟效益看，從事糧食規模種植，每畝大概有五百塊錢利潤，種植高效經濟作物，像我們昨天看的蘆筍、獼猴桃等，它的收益達到一畝在一萬到兩萬左右，退一步講，即使不賺錢，農業不至于虧本；從社會效益看，我們投資現代農業，可以把農業變成產業，把農民變成農工，帶動農民致富；從更深層的意義上講，通過工商資本發展現代農業，可以實現農業的企業化經營和標準化生產，對農作物統一施肥、統一防治，可以確保農產品質量，讓老百姓吃上放心的米、放心的菜、放心的肉，可以讓老百姓過上回歸大自然、享受大自然的生活，提高生活品質。
高標準農田的概念范文4
關鍵詞: 城市新區 土地利用 景觀生態建設
中圖分類號:X22 文獻標識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 02-118-02
中國的城市在20世紀80年代后經歷了一輪又一輪近乎夢幻的擴張,成就輝煌的背后也隱含著慘重的代價,資源、生態環境、秩序的等諸多方面破壞被反復提及。城市新區是城市外延式發展和城市土地開發最活躍的區域,區內的景觀格局、土地利用結構、人口結構和產業結構都將發生深刻的變化,人類行為成為景觀格局變化的主導因素,這種變化較之其他地區顯得更為明顯和復雜,其景觀格局和生態過程也更具有特殊性,景觀生態問題和生態安全問題也更為突出。因此運用景觀生態學的原理和方法對城市新區景觀特征和景觀生態建設進行研究,對城市的科學布局和可持續發展,實現城市和鄉村的和諧發展具有重要的意義。
1城市新區土地利用及景觀格局生態特征
1.1土地利用和景觀類型的多樣性和復雜性
從城市發展的空間角度看,向城市邊緣蔓延和“填充”城市邊緣區是我國城市擴展的主要方式。與以人工景觀為主的舊城區景觀各具不同,城市新區的形成和發展過程中融合了自然景觀、半自然景觀和人工景觀三種景觀類型,既有商業服務業、居民點、工礦、道路交通等各種類型的建設用地,又有農田、蔬菜基地、果園、魚塘等農業用地,還有森林、河流、草地、水域等自然景觀用地,景觀類型豐富且結構復雜。
1.2土地和景觀功能的多元化和綜合性
隨著城市土地有償使用制度的實施,土地集約利用一直是地方政府追求的土地管理目標之一,加之高速的城市化和GDP至上的思想使得城市的土地利用過分突出了其承載功能和經濟功能,而土地利用的生態功能并沒有得到應有的重視,擁堵、噪音、污染、空氣污濁等問題應運而生。建設生態城市已成為現階段各大城市的發展目標,尤其是在城市新區的建設中,不只是僅僅注重土地的經濟功能,還應充分使城市景觀和鄉村景觀有機融合,使城市新區的土地利用和景觀生態建設做到社會文化價值、經濟價值、生態價值和美學價值的協調統一。
1.3土地利用結構和景觀格局變化劇烈,穩定性較低
城市新區的土地開發使得該區域內的土地利用結構和覆被發生劇烈的變化,大量的農業用地通過土地征收轉化為城市建設用地,城市景觀通過蔓延、滲透、和跳躍式的填充逐步取代原有的鄉村景觀和自然景觀,新修建的縱橫交錯的交通廊道割裂了原來的景觀格局,各個景觀單元的連接度有所降低;用作綠化的外來植物種類取代了鄉土樹種和植被;土地利用方式和景觀斑塊轉換較快,從而引起景觀格局發生劇烈變化。由于大多新區的建設要持續幾年到數十年,所以城市新區是景觀最富變化、最復雜的區域之一,且穩定性較低。
1.4土地和景觀生態安全問題突出
近年來,由于各地盲目求快地推進城市化建設步伐,新區建設占用了大量的耕地,沒有顧及鄉村資源的合理利用和生態環境的保護,隨之而來的是資源與環境問題日益突出,比如自然、半自然景觀由于遭受人類行為的干擾而破壞嚴重,缺乏連續性,原有的生態平衡被打破;自然景觀缺乏合理規劃,景觀破碎化嚴重,通達性降低;鄉村景觀資源粗放利用,土地占而不用現象嚴重,閑置土地水土流失和農田面源污染嚴重,生物多樣性遭受破壞,生態安全受到威脅和審美價值降低等。
1.5景觀的人文內涵不足,原有的鄉土特色風貌遭到破壞
城市景觀不僅是城市內部和外部形態的有形表現,還包含了一個城市文化內涵和人文精神,是物質形態與城市精神的有機結合。然而在我國的城市新區開發建設中,景觀規劃思想往往追求高密度的高層建筑和四通八達的道路網,設計大廣場寬馬路,景觀綠化多采用奇花異草和古樹名木,多數城市景觀大同小異,沒有思想、沒有中心,缺少自然美感和人文內涵。與此同時,鄉村自然景觀風貌和歷史遺跡往往得不到有效的延續和保護,農田景觀大面積減少,自然河流會被截彎取直,并被鋪設堅硬的水泥或片石堤岸,鄉土物種數量減少。
2城市新區土地利用與景觀生態建設的基本原則
近年來,生態城市、人文城市、和諧城市等城市的發展目標和方向已受到學界和各地政府的高度重視,在城市新區的規劃建設中強調人、土地、各種景觀類型之間的關系協調,更強調人的主體地位與主導作用。因此在新區的土地利用與景觀生態規劃中主張遵循以下原則:
2.1人本原則
城市因人類的聚居而成,城市的主題和服務對象是人,城市新區的土地與景觀規劃設計的最終目的是滿足人們在城市環境中的生產、生活、休閑和發展的要求。上個世紀八九十年代的開發區熱足以給人們帶來理性的思考,那時候的開發區和新區的建設以高速度發展、高標準建設為主要模式,形象、政績和效益成為開發區發展的主要目標,結果造成有些地區的開發區土地大量閑置,農業景觀和自然環境遭受破壞,而失地農民的生產生活得不到有效的保障。以人為本就是要在新區土地和景觀生態規劃中考慮到不同人群的生產生活、文化娛樂等生理和心理的需求,使人更能融入城市,親近自然。
2.2遵從自然,生態優先的原則
自古以來我國的傳統文化就主張人與自然和諧的生態節制思想,“天人合一”、“道法自然”、“象天法地”的系統整體辨識方法形成了特有的中國傳統文化的思想精髓,也形成了指導中國古代城鄉建設的思想基礎和技術方法。在當代的城市新區建設中,自然的地形地貌、河流湖泊、草地森林、農田景觀、歷史遺跡等要素是城市重要的景觀資源,在土地利用與景觀規劃時應首先劃定生態建設用地和農業用地,構建城市賴以持續發展的生態基礎設施。在生硬浮華的都市中積極合理地引人自然要素成分,以自然的柔美特征浸潤城市的硬體空間,為城市注入自然生氣和活力。
2.3 統籌城鄉、協調發展的原則
城市新區的發展不是為了取代農村,相反新區的發展那要為農村和農業的發展增添活力,帶來機遇,促進農村生產方式的發展,改善農村的基礎設施條件,提升農業生產經營理念。而農村生產、生活、生態條件的改善可以為城市提供良好的生態屏障和豐富環保的農產品,城鄉協調發展使得城鄉之間的物質、能量、信息、人才的流動更加富有效率和順暢。豪華高大的建筑集合不一定組成一座美麗健康的城市,一個城市只有達到各景觀要素間的協調一致,具有特色,又富有變化,才能體現出整體的健康與美。
3城市新區土地利用和景觀生態規劃應注意的問題
3.1土地利用和景觀生態規劃應以土地利用現狀和景觀生態格局為依據
規劃設計人員首先要明白規劃區域的土地利用現狀是什么,景觀生態的格局和過程有什么特點,自然條件允許我們做什么,自然又能幫助我們做什么,什么樣的規劃設計和土地利用方式能盡可能少地對自然生態環境造成不良影響。首先,在規劃設計中要尊重本土文化和地方特色,一方土地養育一方人,這塊土地為當地的居民年復一年地提供著食物、水、能量、藥物、住所,同時也是當地人民的感情和精神寄托,因此可以說人與自然都是有精神和情感的,而設計人員也是有感知和良知的,設計應遵從自然,尊重鄉土文化和特色,尊重當地鄉親;其次規劃與設計應適應土地的自然屬性與生態過程,規劃設計應充分考慮所在區域的陽光、水分、土壤、植被、地形、生物棲息和人類活動的情況,設計的過程就是要把景觀的自然特征貫穿于整個的設計之中,使物質、能量、信息得到合理的交換和流動;第三,建設應盡量使用當地的建材,景觀綠化盡量要使用鄉土植被物種,鄉土植被最適應當地的氣候,而且管理和維護成本也最低。
3.2注意自然資源的節約利用和保護
土地是不可再生的自然資源,在城市新區的土地利用過程中,應注意對自然資源的合理、適度利用與保護,自然景觀元素和生態系統的保護尤為重要,如城郊水域濕地、自然植被、山林、農田和自然村落的保護。土地利用與景觀規劃設計盡量減少土地、水和生物資源的消耗,城市新區在過去二三十年的建設情況表明,土地的粗放利用的情況并沒有得到有效的改觀,外來的草坪和花木品種不僅投入資金巨大,其維護過程也會耗費大量的人力、水肥和農藥。
3.3土地利用和景觀規劃設計應該具有人文感知功能
在對城市新區規劃定位時慣用高標準、高速度、出形象、上規模等詞匯,規劃征集動輒采用國際招標,先進的理念和超前的思維本身并無不妥之處,但規劃設計是否能體現我們的城市精神,景觀生態建設的內涵和意義能否為人們所感知,卻又是另外一回事,在眾多的新區內不難看到被高檔石材硬化的廣場上人流稀少,寬闊的馬路給人們的穿越和生物的遷徙造成了諸多不便,沒有小汽車代步出行是多么不便,我們在贊嘆新區的高樓林立時又覺得自身是多么的渺小。因此,新城區的土地利用應該更多地關注人的需求,而不僅僅是汽車對道路的需求,建筑等景觀的設計首先應該是民族的和具有鄉土風貌的,城市新區不僅僅是人們的物質家園,更是人們的生活和精神的家園。
4結語
建立以人與自然和諧相處為基礎的理想的城市空間,是當今中國城市新區開發的基本目標。在城市新區的開發建設中,如何統籌經濟發展和生態保護,如何統籌城鄉土地利用,如何統籌安排各個產業的布局是我們面臨的重大課題?；谝陨戏治?總結借鑒國內外城市發展的經驗和教訓,認為城市新區的土地利用和景觀生態規劃建設應該以人為本,生態優先,實現人與城市、自然的有機融合,促進城市與鄉村共同和諧發展,建設生態宜居的城市新區。
參考文獻:
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高標準農田的概念范文5
關鍵詞： 水資源； 水利工程； 生態農業； 合理配置； 縣域經濟
中圖分類號： S-9 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）07-0034-01
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境，實現生態農業建設快速穩健發展之路。
而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設，實現保肥、保土、保水的作用，從而促進農業經濟的發展水平，加快縣域經濟發展。
一、搞好生態農業建設，水利工程建設尤為重要
（一）生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是社會經濟發展的新概念，是一種可持續發展農業。 它的內涵就是合理配置交通、水利等多種資源，能夠使發展人口與資源、人口與環境全面協調，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。
水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環，對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為，生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
比如以周至黑河引水工程為例，水利工程建設作為生態農業建設中的重要環節，對于生態農業起到極為重要的作用。另外，實現農田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們認為，生態農業建設的發展基礎是運轉協調、功能齊全的水利工程建設。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展，才能有效地促進生態農業的可持續性發展，這是縣域農業經濟發展的命脈。
（二）加強水利工程建設，有利于改善農業生態環境
“水利是農業的命脈”。水利工程建設對生態農業建設的重要性，還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。周至西駱峪水庫建設證明，如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題；干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。
因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題，實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉農業生態環境不斷惡化的現狀，這一點無論從縣域經濟還是我國農業發展概莫能外。
（三）加強水利工程建設，不斷提高和滿足人們的生活需求
善治國者必治水。水利工程建設，還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率，不斷提高糧食的產量。同時，生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要，是農民增收增產的法寶。因此，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現，加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。
例如周至縣大力發展獼猴桃示范基地，加強綠色農業生產，那么水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染，切實改善土地退化現象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化，改善植被條件，有效避免水土流失，從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全，達到天人合一的理想境界。
二、加強水利工程建設需要抓好的工作環節
（一）加強組織領導
堅持“興水治旱、治水興縣”的執政理念，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積，耕者有其田，其田能澆灌。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，全面修復水毀水利設施，確保農業生產用水。做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，問計于民，問需于民，問政于民，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。
（二）提高責任意識
在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，應在第一時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，防患于未然，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。
（三）增強安全意識
充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。
（四）按照合同施工
繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中“以法律為準繩、以合同為依據”，要按照合同中的各項條款約定，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
高標準農田的概念范文6
(2009年8月lo日浙江省十一屆人大常委會第二十九次主任會議通過)
省十一屆人大常委會第十二次會議，聽取和審議了茅臨生副省長所作的《關于農業法及相關法律法規實施情況的報告》和程渭山副主任所作的《關于檢查農業法及相關法律法規實施情況的報告》。常委會組成人員認為，這兩個報告客觀地反映了我省貫徹執行農業法律法規的實際情況和各級政府依法護農、依法促農、依法興農所做的大量工作，總結的成績是有目共睹的，指出的問題是客觀存在的，提出的對策是積極可行的。為鞏固我省農業基礎地位，推動“三農”工作，促進農村經濟更好更快發展，提出如下意見和建議：
一、要深入學習實踐科學發展現。進一步提高對農業基礎地位的認識。各級政府要從學習實踐科學發展觀的高度，落實“創業富民、創新強省”總戰略的要求來認識農業、對待農業、加強農業。首先，要從加強農業基礎地位的認知出發，統籌好城鄉發展。全省各地應當充分認識農業在經濟社會發展中所處的重要地位，明確建設小康社會工作重點在農村、改革發展成果惠及全體人民難點在農民，認真貫徹以工促農、以城帶鄉的方針，利用城市和工業的各種資源優勢，統籌城鄉發展。加快社會主義新農村建設。二是要從加強農業基礎地位本文由收集整理的認知出發，大力發展高效生態的現代農業。各級政府要按照農業生態學和生態系統學的原理，創新農作制度，轉變發展方式，加快轉型升級，通過種植業、養殖業和加工業的多種形式的結合，對土地、物種、時空進行科學配置，構建優質高產、節本增效、安全生態的現代農業生產系統和產業化經營。三是要從加強農業基礎地位的認知出發，提高依法行政自覺性。各級政府要按照農業法的要求，切實做到依法行政，推動“米袋子”、“菜籃子”、耕地保護等各項工作目標責任制的落實；要加大執法力度，嚴肅查處各類涉農違法案件，保障我省農業更好更快的發展。
二、要加大農業投入尤其是生產性投入，加快農業發展方式轉變。一要重視“三農”投入，特別是公共財政對農業生產性投入和農業科技投入。各級政府要嚴格履行農業投入的主體責任，確保農業投入的法定增長；省、幣、縣財政經常性收入要統一口徑，對農業生產性、農村基礎設施建設、農村社會事業發展三項投入要清晰界定和分類，重視提高直接用于農業生產性投入的比重。農業生產性投入的增長，不能僅僅滿足高于年初預算報告提出的財政收入增長比例，而應當高于當年實際財政收入的增長幅度，并且對農業生產性投入在整個財政農業支出中的比例要有硬性規定。以保證有足夠的支農資金用于農田水利為重點的農業基礎設施建設，扶持糧食和主要農產品生產。二要加強農業財政投入的績效管理。要著力解決涉農部門管理體制不順、支農資金使用分散、效益不高的狀況；要總結借鑒各地好的做法，理順體制，整合財力，保證農業投入用于刀刃上。同時，要把農業資金的設立、申報、使用和績效，納入監督的范圍，完善評價指標體系，加強績效考評，切實提高支農資金的使用效益。三要完善農村金融體系，拓寬融資渠道。要加強農村金融體系建設，改善投融資環境，制定優惠政策，放寬準入條件，形成多元化的農業投入和融資機制。要進一步加強政策性農業保險工作，擴大覆蓋面，提高農業抗風險能力。四要對欠發達地區項目配套資金適當扶持。中央擴大內需新增的農業投資項目，包括省里的項目，要求地方配套資金比例較高，衢州、麗水等欠發達地區反映配套困難，希望省財政能給予一定配套支持；同時，在產業發展專項資金方面給予傾斜。
三、要正確處理建設用地與保護耕地的關系，切實保障糧食安全和主要農產品供給。一要真正落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度。要堅守耕地3084萬畝、基本農田2711萬畝、標準農田1500萬畝“三條紅線”。特別是當前為應對金融危機，中央和地方確定了一系列重大建設項目，對建設用地的需求會大量增加，更要正確處理好建設用地與保護耕地的關系，既要保發展，又要嚴格耕地保護制度，絕不能以犧牲耕地為代價換取一時的經濟增長。二是要對數量與質量實行雙保證。保護耕地，僅有數量概念還不行，還必須保證土地的質量和利用率，尤其要提高標準農田的質量。要進一步核實基本農田和標準農田的面積，不足的要補足，同時要不斷提高土地質量，加大“千萬畝農田質量提升工程”實施力度；要嚴格造地項目管理，杜絕層層轉包克扣費用，對補進來的基本農田一定要達到質量要求；對異地“代保”、“代建”的基本農田和標準農田，要進一步核實、落實；要不斷總結和推行農村宅基地、村莊整理與復墾工作，在集約用地、提高土地利用率上下功夫。三要科學把握土地規劃、利用、保護三者關系。各級政府要高度重視新一輪土地利用總體規劃的修編，把城鄉建設規劃與土地利用總體規劃及基本農田保護規劃銜接好，切實加強規劃實施，依法嚴查亂占濫用耕地的違法行為。要積極引導和規范土
地流轉，認真貫徹農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，維護農村和諧穩定。
四、要加快推進農業社會化服務體系建設，確保三大體系有效運作。一是各級領導尤其市、縣和基層領導應充分認識農業三大服務體系建設是完善農村公共服務的重要內容，是各級政府的一項重要職能，切實增強使命感和緊迫感。積極推進這項改革，確保在2010年前全省實現“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的目標。二是省有關行政主管部門要在面上進行部署、指導的同時，加強檢查督促，推動各市縣加快把相應的機構建立起來。特別是鄉鎮農業綜合服務中心、市一級的農產品質量監管機構的組建，進一步完善動植物疫病防控體系建設，并且備類服務機構要相應更新和改普設施裝備。三是對三大體系隊伍建設要有戰略性思維，積極探索農技人員“有進有出、進出有序”的機制，從政策上引導和鼓勵大中專畢業生回鄉或跨地區從事現代農業的科技服務和各類產業的項目開發，特別是要把現有大學生“村官”培養成既懂農村管理又懂農業科技的復合型人才，為新型的農技隊伍乃至鄉鎮干部隊伍提供后備力量；同時，省政府應有計劃地在相關院校增設涉農專業，擴大招生規模，培養高素質實用人才，從事農業科研和農技服務工作。四是要采取有效方法，切實解決鄉鎮農技人員“在編不在崗、在崗不在位”的問題。五是要重視解決農技人員的生活待遇和經費保障，督促各級政府加快推進保障經費全額列入財政預算的步伐。
五、要大力促進農民增收，進一步落實低收入農戶幫扶工作。一要積極謀劃促進農民增收的新思路，最大限度拓展增收空間。要通過組織、政策、產業三推動，把農民增收工作與基礎設施改善、與生態環境保護、與集體經濟壯大緊密結合起來，不斷改善低收入農戶集中村的基本條件，進一步提高自我發展能力，促進農民增收。二要采取綜合措施，積極擴大農村低收入農戶勞動力就業。各地區和有關部門在幫扶農民發展農業生產的同時，要積極支持農村發展二、三產業，引導企業履行社會責任，最大限度安置農民就業，努力增加農民的務工收入。三要落實異地搬遷規劃，扎實推進下山脫貧工作。按照新一輪異地搬遷規劃，加大政策扶持力度，提高下山脫貧農戶補助標準、擴大扶助范圍，把欠發達地區生態搬遷列入規劃。整村下山搬遷宅基地復墾置換的土地指標和收益，要優先用于下山脫貧小區建設和下山搬遷農戶的經濟補助。四要轉變幫扶方式，完善“一戶一策一干部”的幫扶機制。要堅持開發式幫扶和救助式幫扶并重，堅持結對幫扶和農民自力更生雙管齊下。要立足實際、因人制宜，分類幫扶、因戶施策，分級負責、合力推進。強化有扶貧掛鉤任務的機關、企事業單位的扶貧責任，嚴格監督考核，加快低收入農戶增收致富的步伐。五要突出重點，促進低收入農戶比較集中的區域整體脫貧致富。堅持以政府為主導，創新資源整合機制、農村信貸機制，協調各方力量，加強資源與產業、項目與資金的合作，特別是政府在建設項目和財政挾持安排上要適度傾斜，為低收入農戶比較集中區域整體脫貧致富創造條件。
