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危險性作業管理制度范文1
[關鍵詞]特殊危險作業 施工現場 監督檢查
中圖分類號：P38.13 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0028-01
0 引言
為了規范大港油田公司特殊危險作業安全許可管理，加強特殊危險作業項目風險控制，有效防止生產安全事故的發生，制定了特殊危險作業安全許可管理辦法。該辦法規定了特殊危險作業管理職責、分類與分級、風險識別、安全措施制定、作業許可證申請、書面審查、現場核實、審批、延期、實施、關閉、網上辦公等內容。適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。
---《特殊危險作業安全許可管理辦法》
1、正文
1、 大港油田公司特殊危險作業管理現狀
1.1 特殊危險作業的定義：指涉及人員、設備、環境等危險因素復雜、風險程度高的作業項目。作業特點具有流動性、交叉性、非常規性以及使用特殊裝備或工藝。
1.2 眾所周知，石油行業是高危行業，而在石油行業中，現場施工作業又存在著多種風險，發生安全事故的幾率較大，而特殊危險作業又是現場施工作業中危險性最大，發生安全事故最高的作業，為了控制風險，防止安全生產事故的發生，大港油田公司制定了《特殊危險作業許可管理辦法》。2007年11月28日，大港油田公司在采油一廠召開“特殊作業管理匯報推動會”，特殊危險作業管理系統正式在大港油田公司開始運行，會議要求認真貫徹《油田公司特殊作業安全許可審批管理辦法》，嚴格落實特殊作業管理規定；全面實施《特殊作業項目管理系統》，充分發揮系統的有效作用；2011年1月29日，根據集團公司？《作業許可管理規范》（Q/SY1240-2009）及《進入受限空間安全管理規范》（Q/SY1242-2009）等九項標準，結合管理實際需求，油田公司重新修訂了相關特殊危險作業項目管理作業文件，根據新規定，特殊危險作業許可管理分為風險評估、書面審查、現場核查、現場審批、延期關閉、存檔等環節。該系統只用于書面審查與存檔，其余環節均在現場進行。優化升級后的V3.0版特殊危險作業項目管理系統自2011年3月16日正式運行。
2、大港油田公司特殊危險作業存在的問題
特殊危險作業管理系統在油田已經運行了兩年多了，規范了油田特殊危險作業，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的影響等方面對特殊危險作業存在的危險危害因素進行闡述，并對每個危險危害因素制定了風險控制措施，減少了事故的發生，使現場施工作業安全監督管理有了針對性的依據，但是從運行效果看，還存在一些問題。
2.1 特殊危險作業分類
大港油田公司特殊危險作業分為44項，其中通用類9項，專項類35項。 通用類特殊危險作業項目，包括：動火、進入受限空間、高處作業、臨時用電、挖掘作業、化學清洗、移動式起重機吊裝作業、腳手架作業、管線打開等共九項，并建立專門的管理制度。專項類特殊危險作業項目：經油田公司確認并的、具體的特殊危險作業項目。
2.2 特殊危險作業許可證辦理存在問題
2.2.1不辦理特殊危險作業票：
某石化檢修罐區施工現場一輛吊車在沒有辦理吊裝作業票的情況下進行起吊作業，使特殊危險作業失去過程控制。
2.2.2作業票過期：
某聯合站輸油管道調整改造工程附近兩處管線焊接現場提供的動火作業許可證已過期失效，且現場均未配備可燃氣體檢測儀。
2.2.3特殊危險作業票施工人員不教育，不簽字：
某井安裝抽油機施工現場，施工人員沒有佩戴安全帽，特殊作業票沒有施工人員簽字。
2.3 特殊工種作業人員現場不能提供有效證件
某工程現場作業的電工未提供有效證件；管道焊接施工現場作業的氣焊工和單斗挖掘機操作手均未持有效證件作業。
2.4 施工現場安全隱患問題
2.4.1、臨時用電現場安全隱患問題依然突出，主要是電纜違規私搭亂接，漏電保護器不檢測，手持電動工具沒有漏電保護器，多臺用電設備共用1個漏電保護器或斷路器，電纜直接綁在腳手架上，配電箱的進出電纜處沒有護管等情況還很普遍。
2.4.2、安全防護不到位的情況比較嚴重，主要是高空作業人員不系安全帶，使用機械旋轉部位沒有防護罩，腳手架操作面的腳手板未滿鋪，動土作業溝壁沒有設置支撐等。
2.4.3、設備設施及附件管理的問題時有發生，表現在設備設施缺失安全防護裝置，如乙炔氣瓶沒有安裝回火阻止器，混凝土攪拌機的傳動輪無防護罩，安全附件不檢測，安全設施不安裝等。
3.特殊危險作業存在問題分析
3.1、建設單位履行安全監管職責不到位
單位主管領導和主管部門對特殊危險作業安全監管沒有引起高度重視，“直線管理”和“屬地管理”責任仍然只停留在口頭和表層，沒有按中油集團公司和油田公司的要求嚴格監管，因此危險施工作業現場違章和隱患問題比較突出。
3.2 安全監督檢查不到位：項目主管部門不負責安全監督檢查工作，主要依賴安全監督部門來查糾違章和督促隱患整改；對施工項目監督檢查不到位，項目所在單位特殊危險作業施工檢查也不到位，及時。
3.3 處罰舉一反三不到位：各單位安全監管部門雖然對施工現場存在的違章和嚴重隱患問題也進行了考核處罰，但力度較小，導致同樣的隱患問題重復發生。
3.4 安全投入不到位：特殊危險作業施工現場存在較多的安全隱患和違章行為，其重要原因是施工單位注重眼前經濟利益，對安全的投入達不到安全生產的要求。
4、下步整改建議（加強危險作業管理的幾點小建議）
4.1 認真履行安全環保主體責任
各單位要認真細化對特殊危險作業安全監管的具體實施細則，要將反違章和隱患整治作為安全管理的重點。
4.2 持續加大監督檢查力度
各建設單位項目主管部門和安全監管部門，要持續加大對特殊危險作業施工現場監督檢查力度，有計劃有針對性的監督檢查，嚴格落實安全施工方案，規范臨時用電、高處作業、動火作業等特殊危險作業許可管理。要全面識別設備設施存在的安全隱患，嚴肅查糾“三違”行為。
4.3 進一步加大考核處罰力度
油田公司各級項目主管部門和安全監管部門，嚴格執行安全獎懲制度，對不認真執行HSE規定、安全施工方案不落實、有嚴重違章行為和安全隱患不整治的特殊危險作業，要堅決采取責令停工整改和按規定處罰等措施。
4.4 進一步加強對教育和培訓
各單位安全監管部門對特殊危險作業的施工單位進行必要的安全教育和培訓，將油田公司的HSE規定和有關要求向他們講解清楚，做到風險識別到位、安全措施到位，安全監督到位，逐步形成自我安全約束機制，確保油田公司HSE目標的實現。
危險性作業管理制度范文2
進入夏季，北京市各類生產經營建設活動進入高峰，同時，北京市也正處于汛期和高溫季節，安全生產不利因素多、風險大，容易引發生產安全事故。
針對這種情況，北京市安監局對安全生產形勢進行綜合分析研判，執法檢查工作因勢而動，開展嚴厲打擊特種作業及特種設備作業持假證上崗、無證上崗的“雙打”專項行動和電氣隱患專項執法行動，果斷亮劍，務求實效。
“雙打”專項執法行動
據北京市安監局副局長蔡淑敏介紹，目前北京市有特種作業人員近58萬人，分布在煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、人員密集場所和工業企業等行業領域，已成為首都城市建設中一支不可或缺的重要力量。從北京市生產安全事故統計情況看，2008-2012年全市觸電、高處墜落、有限空間中毒窒息等生產安全事故，占事故總起數、死亡總人數的54.0%和54.3%。
2013年六七月份，由于北京市正處于汛期和高溫季節，各類生產經營建設活動進入高峰，因此，北京市安監、住建、質監、電監等部門，聯合開展了為期一個月的特種作業及特種設備作業人員“雙打”專項執法行動，打擊持假證上崗、無證上崗等違法違規行為。
“雙打”行動總體情況
此次“雙打”行動是近年來北京市最大規模的一次特種作業集中執法，在全國尚屬首次。截至2013年7月1日，北京市區兩級共檢查企業7329家，檢查特種作業人員3萬1965人，查處持假證、無證人員813人，發現安全隱患7008處，停產停業企業16家，行政拘留35人。北京市“雙打”行動查處的持假證、無證上崗人數占檢查特種作業總人數的2.5%。
“雙打”行動發現的主要問題
持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業更為嚴重。此次“雙打”中，北京市查處特種設備作業人員的假證、無證率為2.5%。在北京市涉氨企業執法中，共檢查特種作業人員40人，其中無證人員14人，查處無證率高達35%。
持京外特種作業證件人員數量多，流動性強，真假證辨別難度大，管理難度大。在抽查的1094個證件中，有254個京外證件，占抽查總數的23%。目前，全國尚未建立統一的特種作業證件信息平臺，外省市證件標識內容不統一，真偽難辨，大部分持京外證件人員進京未登記，造成政府部門對此類人員底數不清，缺乏有效監管，給企業用工管理也造成較大困難。
特種作業人員素質低，社會和企業對特種作業重視度、認知度較低。企業主要負責人對特種作業管理不夠重視，不了解相關法律法規，對特種作業工種類別不清楚，對特種作業重要性、危害性、特殊性、專業性認識不足。特種作業人員安全素質普遍較差，持證上崗意識淡薄，工作強度大，危險性高。
企業特種作業安全管理基礎薄弱。在此次檢查的企業中，有76%的企業特種作業人員檔案管理不健全，73%的企業安全警示標志配備不規范，48%的企業對特種作業人員的勞動防護用品配備不全，30%的企業特種作業管理制度不完善。其中，中小企業特種作業安全管理問題突出，中小企業數量占總檢查量的16%，發現隱患數量卻占隱患總量的40%。
下一步工作措施
蔡淑敏強調，在今后一個時期，北京市特種作業管理工作總體思路是：構建特種作業人員管理體系，落實企業特種作業管理主體責任，實現僅注重考核發證向考核與證后監管并重的轉變。
落實企業主體責任，建立企業特種作業安全管理制度體系。監督指導企業建立一套完整的特種作業管理制度體系；健全完善規章制度、崗位操作規程；建立特種作業人員定崗定編、檔案管理、勞動防護用品等管理制度；進一步規范企業對特種作業人員聘用、使用的全過程動態管理。
落實政府部門的監督服務責任，建立特種作業監管服務體系。研究制定具有首都特色的特種作業規章制度，嚴格特種作業違規處罰，提高企業違法成本；以考核為龍頭，加強考點建設，嚴格準入門檻，進一步修改考點認定標準，提高培訓考試質量；加快信息化系統建設，實現培訓、考核、持證后監管的全過程網絡化閉環管理；將特種作業管理作為安全生產標準化重要內容，納入企業標準化考核體系，推進特種作業管理法制化、標準化、規范化。
建立特種作業人員安全誠信體系。將特種作業人員違章作業、持假證或無證上崗等違規行為與個人誠信度掛鉤，建立特種作業人員誠信信息檔案及信息查詢系統。
鞏固完善特種作業管理協調和聯合執法工作機制。加強與住建、質監、電監等部門的溝通配合，將消防部門納席會議，開展部門聯合執法檢查，構建協調統一、齊抓共管的工作格局。
電氣隱患專項執法檢查行動
進入夏季以來，全國連續發生重特大安全生產事故，其中，多起事故是由電氣隱患導致。北京市2013年1-6月份發生電氣隱患導致的生產安全事故也有5起，死亡5人。與2011年相比，事故起數和死亡人數均增長150%。
從北京市近5年來的執法分析情況來看，電氣隱患也是目前企業最為突出的問題。2008-2012年，北京市安全監管系統共檢查發現安全隱患47萬8 124項件，其中涉及電氣方面的隱患達10萬余項，占總隱患數量的22%。
由于北京夏季具有高溫高濕的特點，對電氣作業具有較大影響。一方面雨水及高濕的環境，容易對電氣設備造成腐蝕和侵害，導致設備帶病作業。特別是雷電天氣容易導致電擊等事故；另一方面，夏季高溫天氣，容易導致作業人員疲乏、困倦，注意力不集中等情況，容易導致誤操作。
鑒于上述情況，北京市決定對全市的電氣安全隱患進行一次全面排查。
發現的主要問題
從隱患的行業分布情況看：工業企業、餐飲企業、商業零售單位、機動車維修企業、綜合樓宇等，是電氣安全隱患存在較多的行業。
從隱患分布上看，電氣線路敷設及配電箱柜管理方面存在隱患的生產經營單位有949家，占檢查總數的62.2%；配電室安全運行方面存在隱患的有261家，占檢查總數的17.1%；電工管理方面存在隱患的有140家，占檢查總數的9.2%。
從隱患類型上看，包括電氣線路未穿管保護；配電箱柜管理不善、破損、遮擋、私拉亂接，無警示標志；電氣設備未做接地接零保護；動力電氣設備開關未加裝漏電保護器；配電室堆放雜物、無擋板；電工無證上崗、證件過期未檢測等等。
電氣隱患專項執法檢查行動的總體情況
自2013年7月中旬起，北京市安全監管系統啟動了電氣隱患專項執法檢查行動，全面開展電氣安全隱患排查工作。截至2013年7月29日，北京市安全監管系統共檢查各類生產經營單位1524家次，發現并查處各類電氣安全隱患2407項，下達責令限期改正指令書920份，擬立案處罰46家。
電氣隱患專項執法檢查行動的特點
此次電氣隱患專項執法行動采取了“二三四五”的工作模式，凸顯了“全覆蓋、零容忍、嚴執法和重實效”的工作要求。
兩個目標，即：防范發生觸電事故和防范電氣火災事故。
三個重點，即：重點檢查企業電氣線路敷設；配電箱柜安全運行情況；配電室安全運行情況和電工管理情況。
四種形式，即：自查自糾，通過政府網站及媒體檢查公告，要求企業自查自糾；拉網普查，開展區縣及街鄉兩個層面的拉網式普查，各區縣安全監管局結合本區縣行業企業特點和執法力量，確定檢查的重點領域，檢查50家以上生產經營單位，并部署轄區內街道、鄉鎮的執法檢查工作；抽查，執法總隊采取暗查形式進行3次抽查；集中檢查，執法總隊聯合各區縣執法隊開展4次集中檢查行動。
五項措施，即：對于一般性安全隱患將責令立即改正或限期改正；對于存在重大安全隱患的企業，將責令企業暫時停產停業整頓；對于違法違規行為，將依法實施行政處罰；集中曝光一批隱患突出企業；責成企業對相關責任人進行內部責任追究。其中，責成企業對隱患責任人追究是首次實施。
下一步工作措施
危險性作業管理制度范文3
關鍵詞：配電線路；安全防護；帶電作業；配電網；安全管理
中圖分類號：U224 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0157-02
近年來，隨著整個社會經濟的飛速發展，社會用電需求迅猛增長。提高配電網運行的可靠性、經濟性，已經成為一個迫在眉睫的問題。解決這個問題的首選措施就是帶電作業，它不僅是提高供電可靠性的必不可少的主要措施之一，也是供電企業提高核心競爭力的具體表現。
對于配電網的帶電作業，首先是必須要保證作業人員的安全，其次是保證設備的安全。但是影響帶電作業安全的因素有很多，本文就配電網帶電作業的安全、管理以及工作方式等方面對帶電作業帶來的風險進行分析和采用的應對策略。
1 帶電作業及其方式
帶電作業是在高壓電工設備上不停電進行檢修、測試的一種作業方法，是避免檢修停電，保證正常供電的有效措施。工作內容可分為帶電測試、帶電檢修和帶電維護等幾個方面。其對象包括發電廠和變電所、電工設備、架空輸電線路、配電線路和配電設備。
帶電作業方式根據作業人員與帶電體的位置分為間接作業與直接作業兩種方式。
按作業人員的自身電位來劃分，可分為地電位作業、中間電位作業、等電位作業三種方式。
根據作業人員采用的絕緣工具來劃分作業方式可分為絕緣桿作業法、絕緣平臺作業法、絕緣斗臂車作業法、絕緣手套作業法等。
2 配電帶電作業的特點
在高壓輸電線路的帶電作業時，由于電場強度高，同時輸電電纜之間的距離大，所以工作人員穿屏蔽服對輸電線路或設備進行維護是一種安全、便捷的作業方法。但在配電線路帶電作業時，由于電網的電壓低，電磁強度低，輸電電纜之間的空間距離小，同時配電設備也比較多，工作人員在活動范圍內容易觸碰到電力設施，不利于工作人員操作。為確保作業人員及設備的安全，應有主絕緣工具和輔助絕緣用具組成多重安全防護，因此配電帶電作業主要采用絕緣桿作業法和絕緣手套作業法。
3 影響帶電作業安全的主要因素
3.1 作業環境因素
作業環境因素：（1）工作地點位于市區，環境嘈雜，各種噪音等因素都會影響作業者與監護人之間上、下通訊的可靠性；（2）配電線路設備事故多，操作頻繁，線路出現異常情況多，容易出現操作過電壓；（3）線路復雜，多回路及高低壓共桿架設；（4）配電線路設備銹蝕嚴重；（5）配電線路各相間距離及對地距離較??；（6）戶外高空作業，特別是夏天，由于絕緣防護用具都有不透氣的特點，使用時會使人體感到不適而產生中暑脫水等現象。
因此配電網的帶電作業相對于高電壓等級作業，其工作難度和勞動的強度都比較大。
3.2 管理制度因素
3.2.1 作業人員的工種界定不明確?，F今很多企業對10kV配電網帶電作業和其他高壓帶電作業沒有區分開來，對帶電作業的工種不明確。首先，許多帶電作業人員不但從事設備檢修工作，同時也承擔高壓送電網的帶電作業工作，這不僅提高了工作人員的工作強度，同時也帶來工作隱患。因為，10kV配電網帶電作業和高壓輸電的帶電作業的作業原理、手段、習慣等都存在很大的區別，讓工作人員工作在不同種類的電網中，會造成帶電作業人員出現不規范或是錯誤操作，從而造成危險。
3.2.2 帶電作業工器具管理制度不健全。帶電作業工具的安全性和可靠性是非常重要的，對于絕緣隔離工具和絕緣防護工具更是配電網安全作業的生命保證。所以，工具管理在帶電作業中尤為重要。
但是有部分企業對帶電作業器具只進行常規的周期性檢查、測試，而在日常管理中并沒有建立相關的檢查制度。這樣由于帶電作業工具沒有相關的使用記錄、檢查記錄，會給帶電作業帶來安全隱患。
3.2.3 標準化作業管理不到位。帶電作業是一個特殊工作，現場的作業方式和作業步驟只是其安全性保證的一個方面，另外，輸電線路網絡的運行方式，所帶有的負荷性質等等都會對作業安全造成影響。所以，帶電作業的標準化管理非常重要，必須建立相關的標準化作業管理，未經主管領導和質量部門審批下發，就不能進行帶電作業，這樣可以避免帶電作業人員在實際工作中因安全措施考慮不周而造成危險。
3.3 作業工具因素
3.3.1 絕緣材料不合格。現今，生產絕緣工具的廠家很多，很多廠家由于成本原因將一些低劣的絕緣材料用于制造絕緣工具，而用戶也缺乏足夠的檢驗手段，無法判斷其質量好壞，如果使用了這樣的工具會造成重大的人身和設備安全事故。
3.3.2 絕緣工具不合格。在使用絕緣工具時除了使用的絕緣材料質量會造成絕緣器具的性能不合格外，還有絕緣工具的制造工藝和和制造水平也很大程度上影響了產品的質量，往往會造成事故的隱患。
3.3.3 絕緣工具檢查方法不當?，F在，很多企業單位的對所使用的絕緣器具都進行周期性的檢查和試驗，但是由于配電帶電作業的工具種類繁多，對絕緣器具的檢查方法也有很多種，企業里的檢查方法和試驗并不能滿足對各種工具的檢查。而這些工具如果沒有得到正確方法的檢查和試驗，那么操作人員在工作時，其危險性會大大增加。
3.4 作業人員的因素
3.4.1 人員素質不高。帶電作業的可靠和安全性，在一定程度上會體現企業帶電作業人員的專業素養、理論知識以及工作技能等方面水平的高低。而企業往往會忽視對帶電作業人員的培養和監督，很多帶電作業人員未經專業的理論培養和實踐訓練就讓其在帶電作業崗位進行工作，這都會帶來安全隱患。
3.4.2 操作步驟不規范。帶電作業是一個高危行業，帶電作業人員不但要熟練操作技能，而且要嚴格遵守操作的步驟和工作方式。同時，帶電作業必須按照提前編制的操作規范和操作流程來進行，如果操作人員對規范和流程不熟悉，帶有很大的隨意性，那么后果將不堪設想。
3.4.3 自我保護意識淡薄。很多帶電作業人員的自我保護意識淡薄，具體表現在對帶電作業重視度不夠，沒有進行良好的休息，從而在作業過程中由于精神不集中而引發事故；另外，在作業過程中，沒有采取正確的操作方式，帶有很大隨意性，往往也會造成事故。
同時，作業人員對安全服飾的穿戴沒有相關的安全意識，不按正規要求進行穿戴，也是造成事故的一個很大
原因。
4 提高配電帶電作業的安全性
4.1 加強安全防護用具的選擇
安全防護用具是保證電氣工作人員人身安全必備防護用品。配電線路帶電作業安全用具不僅應具有高電氣絕緣強度，而且應具有良好的防潮性能和耐用性能，在不妨礙帶電作業人員工作的情況下又能保證安全。
4.1.1 購置帶電作業工器具應選擇具備生產資質的廠家，產品應通過型式試驗，并按有關技術標準進行出廠試驗、交接試驗，試驗合格后方可投入使用。
4.1.2 良好的電氣安全用具不僅有助于完成工作任務，而且對保護人身安全起著重要作用。帶電作業工器具運輸過程中，應裝在專用工具袋、工具箱或移動庫房內，防止受潮和損壞。
4.1.3 帶電作業工器具應按《帶電作業工具、裝置和設備預防性試驗規程》（DLT/976）的要求進行試驗，并粘貼試驗結果和有效日期標簽，做好信息記錄。工器具報廢應填寫報廢登記表，記錄報廢原因、報廢時間等信息。
4.2 提高配電帶電作業人員的素質
4.2.1 新進的帶電作業人員應從有三年以上配電線路工作經驗的人員中擇優選取，帶電作業人員應無妨礙高空作業的病癥。
4.2.2 帶電作業人員應取得國網公司配網帶電作業實訓基地頒發的資質證書，考試合格且資質證書在有效期內，才能從事相應的工作。
4.2.3 對從事帶電作業的人員必須加強現場作業技能、帶電作業技術理論、安全知識等方面的培訓和學習，提高帶電作業人員的專業素質。
4.2.4 配電帶電作業人員不宜與其他專業帶電作業人員、停電檢修作業人員混崗。保持作業人員的相對穩定。
4.3 夯實基礎，加強安全管理工作
4.3.1 規范帶電作業工作管理制度、技術標準。針對作業項目的現場作業風險辨識和防范措施、辨識項目、辨識內容、辨識要點、典型控制措施、控制措施實施人、典型案例開展現場風險辨識工作。
4.3.2 規范現場作業標準，推行準軍事化管理制度。帶電作業工作必須嚴格執行作業前的勘察制度、工作票制度等，制定作業指導書，落實班前、班后會，推行準軍事化管理制度，加強現場的安全管理工作。
4.3.3 規范作業工器具的管理和使用、提高工作效率。帶電作業工器具應設專人管理，并做好登記、保管工作。帶電作業工器具應建立工器具臺帳，包括名稱、編號、購置日期、有效期限、適用電壓等級，試驗記錄等
內容。
4.3.4 加強新項目的管理。帶電作業新項目（含研制試用的新工器具、新工藝）應進行技術鑒定，通過技術鑒定的帶電作業新項目應編制現場操作規程，經分管領導（總工）批準后，方可在帶電設備上應用。
5 結語
影響帶電作業安全的因素有很多，這里只概括了配電網帶電作業的部分原因，為了提高配電網帶電作業的安全性，作業人員一定要提前做好功課并且做好預防措施。同時，提高作用人員的技術水平和作業能力，規范帶電作業人員的操作準則和行為，抓好帶電作業的技術管理和裝備的技術性能都是今后我們不斷努力的目標。
參考文獻
[1] 國家電網公司人力資源部組.國家電網公司生產技能人員職業能力培訓教材――配電線路帶電作業
[M].北京：中國電力出版社，2010.
危險性作業管理制度范文4
關鍵字：作業到位、現場到位管理、安全
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
正文：
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強作業的安全監督管理，確保作業過程中人員和設備的安全，根據現場作業的重要性、危險性和特殊性的不同等級，確定不同級別的生產管理人員進行監護和監督，使安全生產實現可控在控。
各級領導和管理人員通過作業到位，深入了解生產現場的具體情況，及時解決工作中的實際問題，消除隱患，確保重要操作或作業過程的安全。
各級領導和管理人員作業到位的基本職責是檢查現場制定的各種重大作業的安全、技術措施和應急處理方案落實到位，監督現場運行操作、檢修作業必須嚴格執行各項規章制度，糾正違章作業行為，及時協調研究解決新出現的各類問題。
1管理總體要求
1．1作業到位工作的責任人，必須組織制定本單位重大操作或作業管理人員的到位標準，并掌握到位情況，把到位情況納入各級管理人員業績考核指標中。
1．2在作業前，應明確到位人員現場總指揮，總指揮負責：組織現場到位工作，協調解決突發問題；應至少提前一天組織操作或作業的事前交底會，確保各級到位人員熟悉安全、技術、應急預案和工期等措施，了解操作或作業任務、步驟、危險點分析及預控措施； 明確到位人員的分工和職責； 組織各級操作或作業人員、到位人員提前30分鐘達到現場； 操作或作業過程中發生異常情況，應組織有關人員進行分析，發生重大異常情況應親自組織分析，制訂并落實防范措施； 組織對操作或作業全過程的分析評價。
2管理內容
2．1管理人員到位的主要職責：了解設備的運行方式是否與操作或作業的要求有較大變化；檢查安全措施的布置應符合操作或作業的要求；監督現場不得出現超出操作票或工作票范圍的工作；制止操作或作業過程中的違章現象，并及時糾正；參加討論、解決操作或作業過程中遇到的問題；參與對操作或作業全過程的分析評價，提出改進操作或作業程序，提高操作或作業水平。
2．2到位標準
（1）術語及定義
風險等級：按照《**電網公司地區供電局關鍵任務識別和風險控制管理標準》的要求進行作業的危害辨識與風險評估。將現場作業的風險等級分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”五個等級。
特高風險： 400 ≤風險值，考慮放棄、停止；
高風險： 200 ≤風險值＜400，需要立即采取糾正措施；
中等風險： 70 ≤風險值＜200，需要采取措施進行糾正；
低風險： 20 ≤風險值＜70，需要進行關注；
可接受的風險：風險值＜20，容忍。
(2)高風險作業到位要求
① **電網公司生產技術部負責人每年度到位不少于1次；
②地區供電局分管生產副局長每季度到位不少于1 次；
③地區供電局生產技術部、安全監察部負責人每月到位不少于1 次；
④ 地區供電局生產單位負責人應到位；
⑤ 若以上各單位負責人無法本人到位，可安排本單位其他人員代替到位。
（3）中等風險作業到位要求
① 地區供電局安全監察部、生產技術部各專業專責對本專業作業到位每月不少于2 次；
②地區供電局生產單位各專業專責對本專業作業到位每月不少于4 次；
③以上各專業專責對本專業作業無法本人到位，可經本部門領導同意委托本部門其他專責代替到位。
（4） 低風險作業到位要求
① 地區供電局生產單位各專業專責或助理專責對本專業作業每季度不少于2次。
② 其他情況由地區供電局生產單位自行安排。
（5）可接受的風險作業到位要求
① 各地區供電局生產單位自行安排。
2．3到位后監督內容
**電網公司生產技術部和地區供電局各級管理人員應根據到位計劃，對現場作業進行檢查、監督、指導、協調，到位后應檢查內容：
（1） **電網公司生產技術部各級管理人員監督內容
① 監督地區供電局各級管理人員到位執行情況；
② 監督地區供電局現場作業各專業搭配是否合理，分工是否明確，作業人員崗位職責是否清晰；
③ 檢查工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善；
④ 在《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》（附件3）“**電網公司生產技術部到位人員簽名”欄中簽名確認到位。
（2）地區供電局分管生產副局長監督內容
①監督各級管理人員到位執行情況；
②協調和處理各部門的安全協作配合關系；
③檢查工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善；
④檢查現場作業風險管控措施落實情況。
⑤在《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》（附件3）“副局長簽名”欄中簽名確認到位。
(3) 地區供電局生產技術部、安全監察部各級管理人員監督內容
①工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善；
②檢查兩票是否合格，是否符合現場工作要求，檢查現場工作執行情況；
③作業風險控制措施是否全面、實用并落實；
④特殊作業是否按規定執行，人員是否具備資質；
⑤協調處理各生產單位在執行過程中出現的問題；
⑥工作現場的安全距離是否符合要求，施工工藝是否符合技術標準；
⑦防誤閉鎖裝置是否齊全；
⑧與工作無關車輛及人員是否撤離作業現場；
⑨ 生產技術部、安全監察部均要填寫《地區供電局職能管理部門管理人員現場到崗到位監督卡》（附件3）。
（4） 地區供電局生產單位各級管理人員監督內容
① 工作現場組織措施、技術措施和安全措施是否完善；
② 作業風險控制措施是否全面、實用并落實；
③ 現場作業人員是否持證上崗；
④ 檢查作業現場兩票執行情況，現場監護是否到位，人員精神狀態是否良好；
⑤ 檢查各班組之間的交叉作業時的配合情況
⑥ 檢查作業現場是否存在有違章行為；
⑦ 防誤閉鎖裝置是否齊全，解鎖鑰匙按要求封存；
⑧ 特種作業人員是否必須具備專業資格證；
⑨ 作業設備、施工工器具及安全工器具是否良好；
⑩ 工作現場的安全距離是否符合要求，施工工藝是否符合技術標準；
⑾ 檢查施工單位是否有開展工前、工后會，是否有分析當天工作的危險點，并制定相應的措施；
⑿ 檢修電源應接漏電保護器，試驗良好，電源線完好，接線規范、正確、壓接牢固，有防止短路或脫落的安全措施；
⒀ 填寫《地區供電局生產單位管理人員現場到崗到位監督卡》（附件4）。
3管理程序
3．1重大作業或操作由到位組織部門通知相關崗位人員到位進行現場監護、監督。并填寫到崗到位監督卡保存。
3．2各組織部門每月30日前將填寫好的到崗到位監督卡交安監部駐部門安全監督專責，各駐部門安全監督專責根據本月部門重大操作或作業情況核實各管理人員到位情況并提出考核意見。
3．3安全監察部定期定項檢查，發現問題提出整改意見，相關部門落實書面反饋至安全監察部，安全監察部復查、考核，安全月報全公司公示。
參考文獻：
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危險性作業管理制度范文5
第一章 總 則
第一條 為進一步加強安全管理工作，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針， 建立和完善安全生產監督、檢查制度，促進安全管理工作規范化、制度化，杜絕安全事故的發生，特制訂本制度。
第二條 本制定適用于公司各部門。
第二章 逐級消防責任制度
第三條、逐級崗位消防責任制，由商場總經理向副總經理貫徹執行。
第四條、副總經理分別向各分管部門的負責人貫徹執行。
第五條、各部門負責人分別向本部門逐級負責人貫徹執行。
第六條、全體干部職工都要自覺遵守崗位消防責任制。
第七條、凡因領導未認真貫徹執行崗位消防責任制而造成事故的，除追究肇事者責任外，據情追究領導責任。
第八條、逐級崗位責任制應納入廣場年終評比的項目之中。
第九條、違反逐級崗位消防責任制者造成經濟損失的，根據情節輕重，給予批評教育，取消評獎資格、紀律處分和追究刑事責任。在消防安全工作中，成績顯著者應給予獎勵。
第十條、安全防火，人人有責，每名干部職工都要學習消防知識。新職工進場必須進行安全防火教育。
第三章 易燃易爆物品和場所防火防爆制度
第十一條、在商場內施工需使用易燃、易爆物品時，必須符合《化學危險品安全條例》的規定。易燃易爆品包括:油漆、稀料、汽油、酒精、二甲苯、乙炔、可燃液化氣、甲烷、瀝青、氧氣等。
第十二條、使用前必須到安全保衛部進行申報，施工用料以當日施工用料總量為限，不得過量。
第十三條、施工現場必須有專人負責易燃、易爆品使用過程的監督、保管及發放，現場必須配置相應的消防器材，并保證良好的通風條件。
第十四條、施工所用稀料、油漆等物品，應隨用隨配，配料應在室外進行。施工現場嚴禁大量使用脫漆劑等極易揮發溶劑。
第十五條、施工現場必須設立禁煙標志和消防安全制度牌。
第十六條、嚴禁在商場內及施工現場存放易燃、易爆物品，當施工剩余易燃易爆品必須撤出商場自行保管，不得在商場區域存放。
第四章 消防安全教育、培訓制度
第十七條、認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，對全體員工開展消防安全教育以及培訓工作，牢固樹立消防安全第一的思想，堅持逐級消防宣傳的教育工作。
第十八條、廣場消防安全管理人負責擬定年度消防安全教育、培訓計劃。計劃應包括頻次、培訓對象（包括特殊工種及新員工）、培訓形式、培訓內容、考核辦法、情況記錄等要點。
第十九條、廣場消防安全管理人應嚴格按照年度消防安全教育、培訓計劃，在員工中組織開展消防安全教育、培訓并做好記錄。
第二十條、對每名員工至少每季度進行一次消防安全培訓；對新上崗和進入新崗位的職工應進行上崗前消防安全培訓。
第二十一條、消防安全培訓應包括下列內容：國家消防工作方針、政策、消防法律法規及本單位消防安全管理制度、滅火器性能、使用方法、火災報警及撲救、滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
第二十二條、利用廣場宣傳園地進行經常性的消防宣傳。
第二十三條、自動消防系統操作人員應由專業機構進行消防職業技能培訓，取得職業資格證書；從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險品的作業人員和電焊、氣焊等具有火災危險的操作人員，應接受已發批準成立消防安全培訓機構的專門培訓，并持證上崗。
第五章 明火作業管理制度
第二十四條、各部門凡進行電、氣焊接、切割、烘烤、熬煉及使用噴燈等明火作業項目，動工前必須向安全保衛部辦理動火申請，并認真填寫《明火作業申請表》，經安全保衛部查看現場后，簽發《明火作業動火證》，方可動用明火。
第二十五條、進行焊接、切割作業，施工人員需持有市、區勞動部門簽發的操作許可證，在動工前必須對焊接，切割的內部結構，性質了解清楚，不得盲目進行，以防止意外事故發生。
第二十六條、明火作業前，要仔細清理現場易燃雜物；高空焊接作業將火花濺落處易燃雜物清除干凈；進行管道焊接作業要將管道周圍的易燃雜物清理干凈。
第二十七條、明火作業時必須嚴格按操作規程施工，并設專人監護，監護人員在明火作業期間不得私自離開施工現場。
第二十八條、明火作業時要在作業現場準備至少兩具滅火器材及水桶；施工完畢后，仔細清理現場不留任何火種。
第二十九條、重大節日停止明火作業，非明火作業不能解決的需報主管副總經理批準后方可進行。營業期間禁止動火。
第六章 防火巡查、檢查制度
第三十條、為了使本部門安全防火巡查制度化，要求做到周查、日查，每日巡查要確定巡查的人員、內容、部位和頻次。
第三十一條、營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次。營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。
第三十二條、防火巡查人員在巡查過程中應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應立即報告。
第三十三條、防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽字。
第三十四條、巡查人員巡查內容如下：
（一）用火、用電有無違章情況：
1、違章帶入、存放易燃易爆物品；
2、營業區違章使用汽油、可燃氣體作燃料；
3、違章使用明火照明、取暖、吸煙；
4、營業期間違章進行明火作業、油漆粉刷作業；
5、未及時清除煙頭等火種或可燃物；
6、裝修施工現場動用明火違反有關規定等情況；
7、開關、插座安裝在易燃物上；
8、私接電器線路、增加用電負荷；
9、在營業期間違章進行設備檢修和電氣焊作業；
10、違章使用具有火災危險性的電熱器具；
11、裝修施工現場動用電氣設備違反有關規定等情況；
（二）安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通、安全疏散指示標志、應急照明是否完好：
1、生產、營業期間安全出口上鎖；
2、疏散通道被占用、封堵；
3、在疏散走道、樓梯間懸掛、擺放可燃物品，物品擺放妨礙人員安全疏散；
4、在安全出口、疏散通道上安裝欄柵等影響疏散的障礙物；
5、安全疏散指示標志損壞、遮擋、不能正常運行；
6、應急照明等損壞、遮擋、不能正常運行；
7、公共區域的外窗上安裝金屬護欄；
8、消防車通道挖溝、堵塞或占用等情況；
（三）、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整：
1、違章關閉消防設施；
2、消火栓被遮擋、擠占、埋壓；
3、消火栓箱內水槍、水帶等是否齊全；
4、滅火器被挪作他用，未按指定位置擺放；
5、自動噴水滅火系統灑水噴頭被遮擋、改動位置或拆除；
6、火災自動報警系統探測器被遮擋、改動位置或拆除；
7、防火卷簾控制按鈕上鎖；
8、消防安全標志缺少、損壞、遮擋；
9、消防設備是否清潔、銹蝕、腐蝕等情況；
（四）、防火分隔設施情況：
1、常閉式防火門未處于關閉狀態；
2、防火卷簾下堆放物品影響使用；
（五)、消防安全重點部位的人員在崗情況：
1、脫崗；
2、違反消防值班制度；
3、未填寫值班記錄等情況；
第七章 消防監控室值班制度
第三十五條、消防控制室值班人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規程和各項安全管理制度。
第三十六條、消防控制室執行每日24小時專人值班制度，確保及時發現并準確處置火災和故障報警。
第三十七條、消防控制室值班人員每班2人，一名負責值班時的報警部位的核實和緊急情況的處置，一名負責自動消防系統的操作。
第三十八條、消防控制室值班人員應按時上崗，并堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗。
第三十九條、消防控制室自動消防系統的操作人員，應由專業機構進行消防職業技能培訓，取得職業資格證書，并持證上崗。
第四十條、報警聯動控制設備需要設置在手動狀態時，應有火災時能迅速將手動轉換為自動控制的可靠措施，嚴禁將自動噴水滅火系統和聯動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態。
第四十一條、嚴禁違章關閉消防設施、切斷消防電源。
第四十二條、消防控制室內嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的物品或雜物，嚴禁與消防控制室無關的電器線路和管道穿過。
第四十三條、嚴禁無關人員進入消防控制室，隨意觸動設備。
第四十四條、消防控制室值班人員要愛護消防控制室的設施，保持控制室內衛生。
第八章 火災隱患整改制度
第四十五條、商場內存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第四十六條、對不能當場改正的火災隱患，安全保衛部應當及時將存在的火災隱患向消防安全管理人或消防安全責任人報告，并提出整改方案。
第四十七條、消防安全管理人或消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
第四十八條、在火災隱患未消除前，應當落實防范措施，保證消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停業整頓。
第四十九條、火災隱患整改完畢，負責整改部門或者人員應當將整改情況記錄報消防安全責任人或消防安全管理人簽字確認后存檔。
第五十條、對公安機關消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，在規定的期限內改正，并將火災隱患整改回復函送達公安機關消防機構。
危險性作業管理制度范文6
【關鍵詞】過程管理;110kV變電站項目管理;規范化管理框架
引言
電力行業是關乎國計民生的基礎產業，不僅為工業、農業、科學技術和國防事業提供必不可少的動力，又同廣大人民的日常生活密切相關。保證電力供應的持續和高效是電力企業工作的重中之重。
近些年來，受國內一些宏觀調控政策的刺激，國內經濟快速發展，電力消費需求明顯加快，電力供需日趨緊張，變電站建設進入高速發展的階段。輸變電建設項目本身具有資金技術密集、設計專業復雜、建設周期長等特點，客觀上要求變電站的建設要從長遠出發，科學規劃、合理設計、整體化施工管理，加強工程過程管理，嚴格執行招投標法，確保變電站建設進度、成本、質量和安全。
110kV變電站是電力系統的樞紐，它的施工建設關系重大。在以往的施工過程中，很少去研究工程的控制過程，人們只是按照口頭命令去施工，管理人員也是只拿個筆記本，工程的人員分配、物資供應、各個活動的過程控制等等一切都在腦子里。這種憑記憶施工，常常造成一小部分人干活，大部分人無事做的局面，因此急需規范施工過程的管理。
一、110kV變電站施工項目管理現狀
110kV變電站目前的施工項目管理主要是針對風險而非全過程的管理，是一個較為復雜的對風險進行識別、評價、量化、處理、監控的過程，而其中主要的過程是對風險的識別和評價。電力工程實施過程中各種風險要素模糊多變，對其風險管理的各個實施階段所涉方法多樣，同時風險管理的各個管理階段互相交叉變化。工程項目管理全過程體系的缺失為電力工程項目的項目管理造成了一定的障礙。
1.1目前110kV變電站施工項目控制節點
目前電力工程項目節點控制分為兩部分，第一部分是圍繞著工程現場的各節點進行的倒閘操作、現場安全措施布置、危險點及控制、施工機械的定點控制、交互過程的特殊手段、人員的落實等。第二部分是圍繞著新設備的消化、運行管理、設備管理的同步進程。
第一部分的工程節點屬于現場控制部分，必須將每個節點，或者每天的工程內容、停復役設備、鄰近的帶電設備、所涉及的公共回路、現場的安全措施布置、危險點、控制手段等進行展示與落實，并且落實責任人。完善狀態是：每個節點均布滿人，誰操作、誰監護、誰落實控制等，每個責任人根據節點圖及三措布置了解如何做，在責任人后面再設一道防線;即每個節點均有一監督人，進行監督檢查，以保證工程的安全進行。理想狀態是：每個節點的責任人對于自己所擔負的節點有詳盡的書面計劃。
第二部分的節點屬于運行管理部分，即：新設備的規程編寫，技術培訓、設備臺帳的修改、典型操作票的修改、典型工作票的編寫修改、現場銘牌的命名與張貼、設備驗收卡的修改、輔助用具（如熔絲等）的現場配置、事故處理規程的修改、圖紙資料的歸檔等。這些運行管理部分必須落實責任人配合工程的各節點同步進行，不允許有滯后，以保證新設備的順利運行。
1.2工程現場控制
過程現場控制階段是對計劃執行的過程，這個階段需要的是嚴密的組織、嚴謹的執行，杜絕隨意性、發揮性?，F場控制就是對計劃執行正確性的控制，即對現場運行人員的控制、對施工隊伍的控制、對個節點的控制。
（1）運行人員的控制
即根據落實的各節點的責任人，嚴密的執行三措所規定的各項措施及節點計劃，既是提倡現場人員的自覺執行力，又一定要有監督程序，保證每個節點的過程完美實施，并且要確保實施的正確性。集控站管理人員要根據各節點的工作量、工作的復雜程度等情況安排能夠勝任此項工作的人員及須有書面或者口頭的復誦，并且進行現場考問。必須注意：在連續的高密度工作條件下，不要將集控站的骨干人員使用到疲勞，在各節點間有彈性的安排好有限的人員。
（2）對施工隊伍的控制
即對工程的項目經理人、工作負責人及所帶領的各工種隊伍的控制、嚴格來說，項目經理對工程節點只了解一半，凡是涉及運行部分的及公共回路對項目經理人來說是不清楚的，這需要運行人員對他們采取必要的控制手段，歸納起來即：溝通、協調、監督、評估。
工程前及工程過程變電站的工程負責人與項目經理人必須不斷的溝通協調，將變電站的運行部分、危險點、設備先后停復役的秩序及需要注意的部分進行溝通，并且不斷溝通與協調。對于大型機械進場，事先必須有詳細的計劃，規定停放地點、大型吊車的伸展長度及旋轉角度都必須有安全施圖加以控制。
二、110kV變電站施工項目問題分析
2.1施工開始前面臨的問題
在施工開始之前，要調整整個參與工程人員的思想狀態，做好技術培訓和安全教育宣講。只有將準備工作做充分，才能達到事半功倍的效果，如果做得妥當，則會大大促進整個施工過程的進程和質量。
（1）工作人員安全意識方面問題
在施工現場，質量就是生命。有些工作人員誤以為變電站建設或者改造的過程是單純的流水線循環作業，或者自認為已經是熟練工，在思想上麻痹大意，在工作中存有僥幸心理。事實上，施工期間的紕漏和錯誤都是來源于工作人員的不小心謹慎，對工作掉以輕心。要讓工作人員意識到整個操作過程比較頻繁，工期長，人員勞動量大，同時，重復同一類型的操作極容易導致人員思想麻痹，造成工作人員安全意識淡薄。
（2）施工現場危險分析方面
由于變電站的作業面多、設備安拆復雜、人員眾多，造成了車水馬龍的施工現場存在著很多表面上不起眼的危險性。針對這樣的情況，如果事先沒有做到到位的分析，很容易造成悲劇發生，從而影響施工的進度，同時又可能帶來不必要的損失。改造現場危險要素主要有：機構箱門、端子箱、萬用鑰匙使用、電纜進出口經常打開，易進水及小動物;管理不善;接地線螺絲松動;現場施工電源使用不規范等情況。另外改造現場工作面復雜，工作人員任務不同，措施變化頻繁，工作人員對改造站現場的措施、工作進展及運行情況不能熟練掌握，對現場危險因素不能及時控制等都存在危險性。
（3）用具準備方面
關于安全用具的準備如果不充分、不完善的隱患也很多，例如：絕緣手套不合格則容易觸電，給改造工作人員人身危害造成影響;物資和用具準備不充分，則影響工作進度，無法保證停、送電的及時性、有效性;物資和用具不合格，則容易導致操作過程中隱患重重，如驗電器不合格，在驗電時不能正確判斷設備是否無壓，而無法保證掛地線時的安全等。這些都是因為準備不充分和不完善造成的隱患問題。
（4）人員培訓方面
由于變電站一直在順應經濟發展更新設備，施工人員的培訓常常做不到同步更新，不能及時掌握新設備。容易造成對現場突況的處理有欠缺和不妥之處，無法及時進行設備運行和系統維護。這與工作人員的崗前培訓息息相關，問題所帶來的后果也是很嚴重的。
2.2施工過程中所面臨的問題
施工過程中工作人員要做到精力絕對的集中，施工管理要到點到位。施工過程中的常見問題有：
（1）工器具的使用管理制度不明確或執行不嚴，造成工器具丟失或損壞。工器具可用率低會直接導致工作效率低下，影響工作進度和工作質量。采用工器具使用和維護記錄，做好工器具使用和維護工作。
（2）萬用鑰匙使用沒有嚴格的審批制度，導致萬能鑰匙濫用，造成安全隱患。施工過程中務必按手續啟用萬用鑰匙，加強監護，用后及時封存;操作過程如出現問題在未查明原因前，未經許可，不得隨意解除運行。
（3）現場看板管理制度不嚴格，多流于形式，未起到看板實時跟蹤和公示的作用。現場看板作為工期控制的主要工具和反映工程問題的重要平臺，應得到施工管理人員的足夠重視。
三、110kV變電站施工項目管理建議優化
3.1項目施工前
（1）提升工作人員安全意識
要避免上述情況就應當提前做好宣傳活動，真正做到“預防為主”，讓工作人員在思想上做到高度重視。要教育工作人員在工作中千萬不能麻痹大意，時時刻刻要把人身安全放在首位。在施工之前，要明確整個工作的目的、意義、任務和總體目標，充分認識到此項工作的重要性、復雜性和危險性。動員全體人員牢固樹立“安全第一”的思想，從自身出發，依照工作實際，認真分析工作過程中容易導致人員思想麻痹、松懈的不安全因素。真正做到防患于未然。
（2）加強施工現場危險分析
對于復雜又多變的施工現場，要全面的考慮到現場施工過程中可能出現的風險因素，并且針對每一項危險可能性都要提前做好應急預案，以備現場不時之需。并結合現場的變化來調整危險分析檔案，要做到提前預測有可能的危險，并用相應的安全措施做到盡量避免危險發生，防范于未然，以保障變電站施工的順利進行。
（3）完善用具準備
在施工開始前，我們就應該提前做好一切安全用具以及設備的準備工作，要依照工作程序仔細核對所用設備，并做好設備的全面檢查。并且要求有專門負責物資和用具的人員。要把責任落實給個人，以便出問題的時候，有專人承擔責任并及時挽救損失。
（4）優化人員培訓
為了避免這種現象發生，對新工入工前的崗前培訓應該給予極大重視，對相應的知識技能要做到了然于胸。新設備的投入，對于工作人員的技能就更是一個挑戰，因此要在實踐培訓上投入力度，使施工人員能在較短的時間內盡快掌握新設備的使用、維護和管理，確保新設備投入后，安全運行。
3.2施工項目過程管理優化
在施工項目管理的過程中，為了各階段目標和最終目標的實現，在進行各項工作中，必須加強管理工作，施工項目管理的主體是以施工項目敬意為首的項目經理部，即作業管理層，管理的課題是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。施工項目管理的內容如下：
（1）建立施工項目組織
施工企業采用適當的方式選聘稱職的施工項目敬意、各局施工項目組織原則，選用適當的組織形式，組件施工項目管理機構，明確責任、權限和義務。在遵守企業的規章制度的前提下，根據施工項目管理的需要，制定施工項目管理制度。
（2）施工項目管理規劃
進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，一邊確定階段控制目標，從局部到整體的進行施工活動和進行施工項目管理，建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和施工項目管理工作信息流程圖。編制施工管理規劃，確定管理點，形成文件便于有效執行。
（3）施工項目目標控制
施工項目的目標有階段性目標和最終目標，實現個項目目標是施工管理的目的所在。堅持以控制原理和理論為指導，進行全過程的科學控制。施工項目的控制目標分為進度控制目標、質量控制目標、成本控制目標、安全管理目標、施工現場控制目標。在施工項目目標的控制過程中，會不斷受到各種客觀因素的告饒，各種風險因素有隨時發生的可能性，要通過組織協調和風險管理，對施工項目目標繼續動態控制。
（4）對施工項目生產要素進行優化配置和動態管理
施工項目生產要素是施工項目目標得以實現的保證，主要包括：勞動力、材料、設備、資金和技術（即5M）。生產要素管理的三項內容包括：分析各項生產要素的特點，按照一定的原則、方法對施工項目生產要素進行優化配置，并對其配置的狀況進行評價。對施工項目的各項生產要素繼續擰動態管理。
結束語
電力行業是高危險行業，電力項目工程是非常復雜的系統工程，包括資源、人員的調配、安全措施保證、計劃管理、進度管理、質量管理、變動管理、成本管理、風險管理等諸多子過程。傳統變電站項目管理采取工序流程和風險控制結合的管理方式，對于日益復雜的變電站建設項目控制越來越乏力，暴露出越來越多的問題。變電站施工項目全過程管理模式的提出，解決了傳統項目管理模式的局限性，更好地適應了現代電力項目管理的需求。本文借助于對于110KV變電站項目施工過程管理研究，以更好的提升整體工程施工有效性，保證項目的順利實施與質量。
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