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工程建設監理法規范文1
關鍵詞：暫估價；實際性條款變更；審計意見；指定品牌標準
前言
建設工程管理過程中，時而會遇到法律法規體系規定得比較籠統，或各層次、各地方的規定不相統一的問題，界于法律法規體系邊沿，如何理解和執行，關系到具體工作的推進及是否有違法規體系，需要結合實際作各方面考慮。但作為長期在項目建設一線工作的我們，更希望在合法合規的前提下，尋求更快達成項目建設目標實現的途徑，本文意于通過實際工作中類似情況的處理方法，探討能夠兩全的解決方式。
1對暫估價的理解和處理
1.1對暫估價的理解
暫估價為：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。“暫估價”一詞最早出現于2005七部委的27號令《工程建設項目貨物招標投標辦法》，而2003國家計委等七部委的30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》及其2013年修訂版均沒有提暫估價。而后在清單計價規范2008及2013版、建設工程施工合同范本2013及2017版、標準施工招標文件、本省工程量清單招標投標評標辦法等標準及規范層面均針對施工招標提到暫估價，并具體明確為“專業工程、服務、材料、工程設備”四個方面范圍，而暫估價的出處27號令只針對貨物招標，貨物是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等，所以，涉及到“專業工程、服務”等施工招標的暫估價，并沒有政策法規層面的依據。
1.2暫估價的確定方式
七部委的27號令是唯一最早提及暫估價并規定確定方式的政策法規文件，第五條：以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。而其他標準、規范、辦法等對達到依法必須招標的暫估價規定各不相同：（1）清單規范2013版的規定①發承包雙方以招標的方式選擇材料、工程設備供應商。②發承包雙方依法組織招標選擇專業分包人，接受有管轄權的建設工程招投標管理機構的監督，并符合下列要求：a.承包人不參與投標的專業工程發包，應由承包人作為招標人。b.承包人參加投標的專業工程發包，應由發包人作為招標人。（2）建設工程施工合同范本2017版規定①對于依法必須招標的暫估價項目，優先采用由承包人招標的方式，但招標方案及控制價應經發包人批準。②由發包人和承包人共同招標。（3）本省工程量清單招標投標評標辦法2017版規定暫估價規模達到規定招標標準的，應依法組織招標，否則視為規避招標。
1.3對暫估價招標的疑問
以上各規定均要求對達到招標標準的暫估價進行招標，但招標的組織方式各不相同。鑒于對以上問題的思考，筆者疑問如下：（1）將包含在經招標確定的施工總承包范圍內的暫估價再行招標，存在重復招標的嫌疑，同時與住建部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》第五條（六）“建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發包的”的違法發包的行為有相吻合之處。（2）招標組織方式中，發承包共同招標或承包人招標的方式，均限制了施工總承包人依法承包暫估價的權利，因為其施工總承包的行業資質必然涵蓋了暫估價包含的專業資質（如有）或材料設備的采購資格。而由發包人招標，如總承包人未中標，則相當于工程分包，可能不符合發包人可以分包的范圍，并增加總承包人協調分包商的難度；如總承包人中標，又因其對工程項目的了解而使招標的公平性受質疑。（3）施工招標中一般確定了工程計價方式，中標也有下浮率，所以筆者認為暫估價與變更簽證、暫列金額的計價方式可以完全相同，并不需要通過再次招標來確定，暫估價單位的選擇也應該給予施工總承包單位選擇的自主權。
1.4實際工作中暫估價的處理方法
綜上分析，實際工作中我們盡量避免暫估價的出現，對于在招標時還沒有深化圖紙的項目，如中水處理系統、外線電纜工程、弱電智能化工程等，我們采用固定價格的方法，即在工程量清單中直接列出招標控制價使用的分項綜合單價，要求投標人按招標人給出的單價填報以上分項價格，承擔不按規定報價的風險。同時在合同中明確此類項目的計價方式，并執行投標下浮率。這樣既能規避以上暫估價執行中的各種困難，又能保證計價水平跟施工合同相符，還能防止投標人的不平衡報價，起到較好的效果。
2招標后涉及實質性條款變更的公平性
招標投標法、合同法均明確要求投標人應響應招標文件的實質性內容、合同雙方不得訂立背離實質性內容的協議，實質性內容包括：合同標的、數量、質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等?，F實工作中，往往由于招標文件的編制質量、發包人對法律法規的掌握度欠缺、或承包人從自身的利益出發，雙方在合同談判中同意了某些實質性內容的變更而簽訂合同，這對未中標人或潛在投標人都是不公平并且有違法律的行為，因為未中標人可能正是為了響應實質性條件而使作出的投標文件未能中標，潛在投標人也可能因為某些實質性條件無法響應而放棄投標。根據法律規定內容的不同，分為實體法和程序法。實體法是規定實體權利義務的法律，《合同法》是實體法；程序法是為實現實體權利義務而制定的關于程序方面的法律，《招標投標法》是程序法。程序法的主要功能在于正確、恰當地為實現實體權利提供必要的規則、方式和秩序，只有通過合法、公開、不受質疑的招投標程序，所形成的合同關系才是有效的，合同的權利義務才能得以實現。因此程序先于權利，程序法優先于實體法。這也是為什么要強調招標投標過程所確定的實質性內容不能在合同中改變的依據所在?；谝陨显?，我們堅持謹慎編制招標文件，明確規定各項實質性條款，并且在簽訂合同的過程中嚴格執行，無論中標人如何要求，一律不得改變招標合同中的實質性，保證了招標的公平性和嚴肅性，回避了審計的質疑，也為招標人后續的工程管理豎立了依法依規，不偏不倚的正面形象。
3對審計意見的不同看法及理解
某住宅項目，共58萬m2，兩層連通地下室，地上12棟獨立住宅樓，由于規模過大，建安工程分為六個施工標段，每個標段各承擔2棟住宅樓及相應范圍地下室，招標時圖紙未完善，無法編制工程量清單及材料設備技術標準要求，采用了下浮率中標方式。為能有效控制招標形式所帶來的風險，并使各標段使用的材料設備標準統一，合同中對涉及外觀、使用標準、裝飾等材料工程采用了甲指乙供、指定分包的方式。以下是審計單位在結算審計報告征求意見稿提出的意見及我們的不同看法：
3.1審計對甲指乙供材料的認定
審計對甲指乙供材料做法認為違反《建筑法》、《關于進一步加強建筑市場監管工作的意見》（意見）、《關于禁止在工程建設中壟斷市場和肢解發包工程的通知》（通知）等法律法規。但是，我們根據法律法規及招標要求、合同條件等，認為審計的意見有斷章取義之嫌，甲指乙供的做法雖然存有瑕疵，但并未違反相關法律規定，且不可否認它是發包人控制材料標準及價格的有效手段，以下就審計指出的問題一一反饋：（1）違反《建筑法》第二十五條“按照合同約定，建筑材料設備由工程總承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料設備或者指定生產廠、供應商”。反饋：本條第一句話“按照合同約定…”引出了本條成立的前提條件，而本項目的《施工合同》多處約定了發包人在涉及外觀、使用標準、裝飾材料選定上有通過發包人程序確定材料及供應商的權利，所以，本條審計意見與事實不符，引用法律有誤。（2）違反《意見》第一條四款：“承包單位對其承包范圍內的部分專業工程依法進行分包時，建設單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料和設備”。反饋：①《意見》日期在本項目施工合同簽訂之后，無追溯力；②招標文件及施工合同有明確約定在先，不符合以上條款前提條件；③所有的甲指乙供材料及供應商的選定均按照發包人事先確定并公開的流程，邀請承包人推薦，通過公開競價、內部議標等方式從中擇優選出供應商，由各承包人與公開選擇的供應商簽訂材料供應合同，以統一整個項目的品牌、質量、價格，此程序與上條款中“購入其指定的”實質不相符。（3）違反《通知》第三條：“任何單位和個人，均不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備”。反饋：①《通知》針對行業特權壟斷市場及違反《反不正當競爭法》行為，與本項目中的材料供應不相符；②審計摘錄條款不全，本條款中另一句話：“建設單位需要自己定貨采購的，要在合同中明確其責任和要求”并未摘錄，而本句話是發包人采用甲指乙供方式的依據，審計存在以偏概全錯誤。
3.2審計對指定分包總承包服務費的審核
審計對指定分包總承包服務費由約定的8%核減為3%，理由為“不符合相關規定”，并參照《清單計價規范》（規范）（2008）4.2.6中參考范圍3%~5%確定。反饋：①“不符合相關規定”沒有具體法律條文，3%的審計審核數據按《規范》總承包服務費的參考范圍內的一個值作為依據，很不嚴謹；②《規范》中總承包服務費是定義“招標人進行發包”的范圍，而本項目是定義“發包人參與選定的由承包人發包”的范圍，兩種總包服務費的定義與實質完全不同；③《規范》第4.3.6中：“總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定”，我們按本項目總承包服務的內容確定為8%，并征得承包人的同意，經過嚴謹的審批程序；④確定程序通過“工程聯系單”往來于各參建單位，已形成了合同組成文件，審計的審核有違合同及審計要求。
3.3審計對總價合同的核減
本項目室外配套工程以固定總價合同形式簽訂，審計對總價合同擅自進行核減，并認為借總價合同逃避審計，使投資增加。反饋：①室外配套工程經公開招標流程簽訂固定總價合同，依法合規形成，受法律保護，審計審核沒有依據。②《最高法關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條：當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。③本項目非屬須政府審計范圍，審計權利源于我們的委托而賦予，逃避審計的說法沒有依據。④固定總價合同在所有合同形式中，最能保護發包人利益，承包人承擔大部分的風險，所以不存在為此增加投資的說法。通過三個回合的意見反饋和調整，審計最終出具的報告均采納以上意見，使建安工程核減率從初稿的3.63%下降至終稿的0.64%，發包人的結算控制效果明顯。
4指定品牌標準的合法性
建設工程施工招標中，工程量清單及控制價編制會涉及主要建筑材料設備技術要求，并出現參考品牌，但是，這一做法常受到微詞，理由源于：①《招標投標實施條例》第三十二條（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。②《建筑法》第二十五條發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料和設備或者指定生產廠、供應商。但在實際過程中，主要建筑材料設備技術標準是工程量清單及控制價編制的一項重要條件，事關工程項目的各種材料設備使用的品牌檔次標準以及控制價編制中材料設備價格取定的依據，否則無法保證控制價的價格水平及要求與投標人報價及實際采購相吻合。所以我們在材料設備技術要求中設置了參考品牌，但采用了“相當于”的字眼，品牌也一般有三個以上，不具指定或唯一的意思表示，其目的一是方便招標人確定使用的材料和設備標準及根據標準確定招標控制價，二是方便投標人直觀和準確地把握相應材料和設備的技術標準，準確地報出投標價格。這種做法的法律依據來自于《招標投標實施條例釋義》對上述第三十二條第（五）款的解釋：“應當使用技術經濟指標體現使用性能質量需求，必須使用品牌體現性能質量需求者，使用“相當于”某品牌，且保證足夠的競爭投標人”，所以合法合規。
工程建設監理法規范文2
關鍵詞：農民工；規范管理；科學發展
溪洛渡工程是繼三峽工程之后，我國在建的國內第二，世界第三大水電站，是國家西部大開發、“西電東送”和十一五規劃重要戰略工程。我項目部在工程中承擔著目前世界最大最復雜的右岸地下電站施工任務，該工程也是我局地下工程史上承建的規模最大、單項工程中標金額最高的工程。在工程一線從事施工作業任務的75%以上是農民工。如何做好農民工的日常管理和權益保護顯得尤為重要。在實際工作中，我們始終把加強農民工管理，保障農民工會合法權益的思想貫穿于施工管理整個過程中，并取得的了初步的成效，2008年12月，我單位被云南省人民政府授予“農民工工作先進集體”。下面，結合我們的具體工作談談做好農民工工作的幾點體會：
1溪洛渡工程概況及農民工管理工作現狀及特點
1.1承建的工程任務概況
主要承建溪洛渡右岸地下電站工程，該工程由180多條總長50多公里洞室群組成，是水電十四局有限公司工程史上承建的最大地下電站工程項目。也是目前世界最大地下電站，其中主廠房長443.3m，寬31.9m，高75.6m，廠房內設計安裝9臺單機容量70萬kW水輪發電機組，是目前世界上規模最大的地下廠房，主要實物工程量：石方洞挖362萬多立方米，混凝土澆筑143萬多立方米，噴混凝土8.3萬多立方米，工程中標金額24.8億元，工程于2006年5月開工，計劃于2013年完工。
1.2農民工人數與隊伍眾多，組成結構復雜
在溪洛渡工程上，水電十四局先后引進從事工序分包農民工協作隊伍30多家，加上以勞務派遣方式引進的當地農民工，現有1600多人，施工高峰期將達3000人，來自全國各省，從事的工種五花八門，涉及水電專業鉆爆、鋼筋、模板、混凝土及電焊、電工起重等30多個工種。即有從事管理崗位的，也有作業層面的。
1.3管理難度大
①農民工來自各地，思想文化理念不同，工種技能，綜合素質參差不齊。②我局承建的工程點多面廣戰線長，規模宏大，技術含量高，質量要求嚴，地下工程許多工種均為高危作業。③溪洛渡工程規模大，建設周期相應較長，參與單位眾多，農民工選擇就業的范圍大，可選性多，人員思想尤其活躍，出現雙向性，即我們在選擇農民工的同時，農民工也在選擇我們，因而農民工廣大人員流動性較大。
2溪洛渡工程農民工管理工作的探索與體會
溪洛渡工程是國家繼三峽工程后在建的國內第二、世界第三的水電工程，是國家西部大開發和“西電東送”的重要戰略工程。農民工是工程建設的重要組成部分。農民管理工作的好壞，事關工程建設的成敗。在溪洛渡工程上我們主要從以下幾個方面對農民工的管理工作上做了探索。
①高度重視，準確定位。工程局及項目部始終對農民工管理工作重視。工程局及項目部始終對農民工管理工作高度重視。按照科學發展觀的要求，堅定不移地認真貫徹和執行黨和國家關心農民工工作的政策和法規，工程開工伊始，項目部即對農民工的管理工作進行了認真研究，精心部署和安排。結合工程建設實際，在管理上確定了“四個有利于”的定位，即有利于工程建設施工，有利于企業穩定發展，有利于帶動地方經濟社會發展，有利于農民工整體素質的提高的管理定位。總的要求是，切實加強領導，把農民工管理工作納入企業的制度化、正規化、法制化建設，通過溪洛渡工程建設培養和鍛煉造就出一支，工種、技能、綜合素質與工程建設相配套、相適應的高素質的穩定的農民工隊伍。根據國家的相關管理規定及項目部和三峽總公司農民工管理的相關要求，項目部組織并制定了《勞務管理方法》、《勞務工工資管理方法》《工序分包管理方法》等等，使農民工的管理始終運行在制度化的軌道上。同時也使相關部門在日常工作中始終注重農民工的管理，并把加強農民工管理，保障農民工會合法權益的思想貫穿于實際工作中。
②規范操優，區別管理。2007年底《勞動合同法》頒布后，項目部三次組織相關人員參加了三峽總公司，局自辦三次學習培訓班，并對項目部的農民管理進行了對照自查，規范管理。目前，項目部集合自身生產施工實際，把農民農民工分為兩大塊實施管理，一是實行工序分包的有獨立資源的農民工協作隊；二是輔助施工生產的農民工全部實行勞務派遣（從勞務市場聘用相應工種的員工）。在管理上按照“統一用工，統一食宿，統一培訓，統一勞保，統一工資支付”的“五統一”標準進行管理。對勞務用工嚴格按照《勞動法》和《勞動合同法》的要求，制定了相應的《外聘勞務管理辦法》和《勞務工工資管理辦法》，并按月工資，職工和外聘勞務工的工資最底檔為800元/人.月，加上各種考核，2008年外聘農民工的月收入平均達1200元/人.月。協作隊農民由于實行承包責任制，平均收入可達2000多元/人.月。同時對從事工序分包的協作隊伍監督其與聘用的農民工簽訂《勞動合同》并送當地勞動部門的鑒證。對從事工序分包的協作隊伍，更是強化了對農民工工資支付的監督和制約，制定了相應的《農民工工資發放管理辦法》明確了由項目部其全部農民工的工資。具體辦法是；在每月工資發放支付制，由其上報《職工工資發放表》，經項目部專門部門逐人核實，財務部門審核通過任交由銀行直接在農民工本人工資卡上帳（注：農民工審核進廠后，交本人身份證復印件一份，項目部代為辦理工資卡，到2008年10月項目部共發放外聘農民工工資352萬元；工序分包協作以農民工工資1080萬元
③工傷，醫療保險齊全，保障較多，基本養老保障正在逐步完善。客觀的說，社會保障目前仍未全部覆蓋農民工隊伍，水電十四局結合實際，在工傷和醫療上，為所有農民工辦理了兩個保險，一是最高賠付額為20萬元的雇主責任險，二是最高賠付額為13萬元的意外傷害和醫療保險。到2008年10月，共報入保費42.5萬元。對工傷事故，按照《云南省工傷保險條例》進行處理。隨著國家社保體制的完善，上述保險將逐步轉為“社?！保r民工的基本養老制也隨之建立。
④大力開展安全、質量、特種工種等多工種多專業的農民工技能培訓，努力提高農民工專業技能和綜合素質。據統計，僅2007年，分局就先后進行農民工入場安全教育培訓35次，培訓人員887人。進行專業知識培訓8次，培訓人員285人，取證率100%。極大地提高了農民工的安全意識和專業技能。
⑤充分動員和組織廣大農民工積極投身以安全生產、質量管理、節能降低、文明施工、技術創新、進度創優為主要內容的勞動競賽中。勞動競賽極大地激發和調動廣大農民工的勞動熱情和創造活力，有力地推動了工程建設又好又快發展。涌現出了云南省十佳農民工、云南省五一勞動獎章獲得者李茂德，金沙江流域水電工程勞動競賽溪洛渡工程優秀建設者陳正雄等一批農民工優秀代表。
⑥大力開展以“構建和諧生產關系，打造和諧工區”為目標的形式多樣、豐富多彩的群眾文體活動、文明小區、文明樓棟、文明公寓評選活動，為農民工努力營造一個平等寬松和諧的生活環境、工作環境和政治環境。廣大農民工自強、自律、自愛，在努力生產工作的同時并積極投身于分局組織的各項文明建設活動中，表現出良好的個人素質和團隊精神，并在由業主組織的元旦長跑、乒乓球賽，文藝會演等多項活動中取得良好成績。項目部參加溪洛渡工程建設以來未發生一項影響項目改革發展和穩定及影響工程建設的突發事件。2006年、2007年連續兩年榮獲“溪洛渡工程文明建設單位”、“社會治安綜合治理優秀單位”稱號。
農民管理工作有利的促進了工程建設的又好又快發展，促進了項目部生產、經營，各項管理工作的全面，健康協調發展，使工程安全、質量、和文明施工即進度走在了同類工程的前列，而且創造出了被專家譽為“代表了我國目前水電站地下工程開挖最高水平”的精品巖錨梁工程及主變室直立墻等一批優質樣板工程，贏得了業主、設計、監理各界的一致好評。
2007年取得工程進度、質量雙項第一的同時并獲得中華全國總工會“金沙江流域水電工程勞動競賽先進單位”稱號。2008年，前三季度在由業主組織的生產進度，質量，安全。文明施工、環保考核中，項目部名列主體大型工程第一，并獲得全國總工會表彰，榮獲全國五一勞動獎狀 。
工程建設監理法規范文3
【關鍵詞】軌道交通工程安全風險管理；遠程監控系統設計與開發
城市軌道交通的發展對緩解城市公共交通壓力有著重大的促進作用，是城市建設經濟發展，人們生活水平不斷提升促進城市環境改善的重要措施。但是在建設城市軌道交通工程的時候風險較大，發生的安全生產事故較多，嚴重地威脅著施工人員的生命安全。本文通過對軌道交通工程安全風險管理與遠程監控系統設計與開發進行相應的分析，在完善管理發展與技術人員專業技能基礎上，結合軌道交通工程建設的實際情況，設計開發出安全風險信息管理平臺。將遠程監控系統運用于城市軌道交通的風險管理之中。
1系統架構
基于軌道交通建設的實際并結合計算機技術的發展，在把握軌道交通信息系統架構設計過程中，我們采集和分析了計算機軟件發展的最新開發技術和主流架構設計技術，同時也考慮系統的可擴展性和易維護等要求?；谏鲜鲆蛩乜紤]，該系統采用了 Microsoft Silverlight 開發平臺。服務器終端平臺采用 Windows 2003 server 操作系統，數據庫采用 Microsoft SQL Server2005 技術，網站開發采用.NET 技術，WEB 采用 Win-dows IIS 服務?？蛻舳似脚_采用支持 HTTP 協議的各種瀏覽器，客戶端采用支持 HTTP 協議的多種智能終端，包括各種 PC、PDA 及多種智能手機，軟件形式均采用獨立程序運行模式，也擬兼容 Web 方式運行。軟件開發平臺以 Microsoft Silverlight 4.0為主，底層核心控件擬采用 C++開發的 ActiveX控件。系統架構分服務器和客戶端兩部分，獨立程序采用 C/S 模式，Web 程序則采用 B/S 模式。在用戶角色上分為常規用戶和管理員用戶。該信息系統的軟件模塊應采用分層次開發的框架設計，力求應用界面層、業務邏輯層（該層又分為業務邏輯模塊和核心技術模塊）及驅動和平臺支持層。采用面向對象的開發理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時模塊詳細設計上務必考慮可擴展性。軟件結構如下：
2 系統功能
系統解決了傳統管理模式下工程信息傳遞和交流存在的問題，如：信息內容的缺失、信息扭曲、信息傳遞的延誤等，實現了工程信息存儲的數字化和相對集中化、信息整理和變換的程序化、信息傳輸的數字化、信息獲取的便捷和信息透明度的提高等。系統主要由我的關注、監測管理、風險控制、文檔管理和綜合管理等子系統組成。整套系統滿足當前基本的數據傳輸、匯總及分析以及主流的視頻監控技術。下圖系統整體組織結構
系統可以根據某個特定用戶要求進行圖形和報告編制的模板定制，輕松實現圖形繪制和報告編制。其靈活性就在于能滿足軌道交通所有參建單位的制圖及報告編制的需要。將專業人員從重復的工作中解放出來，有充分時間進行專業分析。軌道交通工程基本信息模塊該模塊為整個系統基礎的模塊，產生系統數據源"可以輸入軌道交通工程的基本信息：工程名稱！總長度！主管部門！負責人！施工單位！設計時速！總編組！預計總工期！工程項目總額！項目簡介等，實現工程的信息化管理"主要有4大塊功能：
（1）.基本信息輸入
在工程建立初期，需要將工程名稱、總長度、主管部門、負責人、施工單位、設計時速、總編組、預計總工期、工程項目總額、項目簡介等數據錄入系統，以保證后續功能的使用，這是工程安全管理的基礎，在錄入時，各字段都有有效值合法性檢驗，當輸入不合法的數值時，系統自動提示，并不允許提交至數據庫。
（2）.瀏覽工程項目
該子功能是顯示系統內所有的項目，并分頁顯示，管理員可以挑選自己關注或需要操作的工程項目，進行瀏覽詳細操作，可以看到該工程的所有詳細信息"同時管理員還可以對項目進行排序調整，可以把重要、緊急的工程調整到前面。
（3）修改工程信息
修改工程信息是必不可少的一步，當工程由于施工原因或者不可控的原因導致工程參數變化時，或者當初在錄入數據時由于粗心數據有誤時，這就需要對工程項目的部分參數進行修改，以保證下面的工作正常進行。
（4）.工程信息檢索
當管理員要尋找確定的某個工程資料時，可以選擇工程的工程名稱，施工單位，項目簡介等其中一項進行模糊查詢，很快定位到需要的工程資料，從而進行相關的操作，方便快捷。
結束語
城市軌道交通工程遠程監控系統設計與開發是安全風險管理的重要形式，此系統的運用和研發，拓展了安全風險信息管理平臺的功能和管理范圍。通過城市軌道交通工程遠程監控系統能夠在第一時間發現潛在風險并作出相應示警，能將潛在事故扼殺在襁褓中，有效防止安全生產事故的發生；能夠實現各個分散項目部的集中管理，通過信息共享，管理干預，使得決策層領導能夠通觀全局，有效地提高了工作效率；城市軌道交通工程遠程監控系統的使用能夠及時得到施工現場數據，并作出分析，給出有效的解決方案，提高了工程建設的決策水平和管理水平；系統的全面使用，充分整合資源，不僅降低了施工成本，保證了施工質量，提高了各單位的工作效率，而且從根本上形成事前預防，事中控制，及時處理的風險管理鏈條，保障穩定的安全生產形勢，有效降低和消除安全風險。
參考文獻
[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于 GIS 的城市軌道交通建設安全風險管理細心系統的設計與研究[J].交通運輸系統工程與信息，2010，10（4）.
工程建設監理法規范文4
【關鍵詞】建筑；安全監理；法定職責
【Abstract】This paper focuses on issues related to construction safety supervision statutory duties， discusses the specific content of the statutory duties of construction safety supervision， as well as how to better grasp the duties of construction safety supervision， to provide a reference for future construction supervision work.
【Key words】Safety supervision；Statutory duty construction
1. 前言
在建筑施工過程中，如果沒有做好相關的建筑安全監理工作，就難以保證建筑施工的安全和質量，所以，做好建筑安全監理工作刻不容緩，明確建筑安全監理法定職責很有必要。
2. 建筑安全監理概述
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建筑行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。
3. 建筑安全監理的職責分析
3.1 《條例》對監理安全職責的要求（見表1）。
3.2 安全監理職責。
（1）從表1中監理人員的5項職責中可以看出：職責1著眼于源頭控制，力求從工藝設計開始加強對安全的控制，從而淘汰落后的施工工藝和不符合要求的施工設備。因此監理人員的職責之一是熟悉國家明令淘汰的施工工藝和設備，并對工藝的可行性、安全性進行分析審核。職責2，3，4是對安全監理過程控制的要求，明確了現場安全控制的手段，即整改指令權、暫停工指令權和報告權，制定安全控制措施時應符合上述要求。職責5為進行監理的依據，是一項安全監理的綜合性條款，涉及到了施工的整個過程。由于安全法律法規和強制性標準數量眾多，是監理人員不便于把握的一個難點。
（2）綜上所述，安全監理的職責就是根據法律法規、國家強制性標準和合同條款，對監理工程的安全生產條件、施工組織設計、工藝技術過程、設備設施、施工人員資格及安全行為等進行的安全監督管理。
4. 建筑安全監理的任務
建筑施工是指施工人員把施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物這個過程。其過程比較復雜，涉及范圍廣，考核指標繁多。但是其中有兩個實質性的東西：一個是質量；一個是安全。質量是對“實物”而言，建造“實物”的功能安全實現了設計的意圖，這稱為優良工程；主要功能實現了，但還有些不足，稱為合格工程；如果建造“實物”的很多功能都不能實現設計的要求，即為不合格工程。這就是工程建設的主體。所謂安全主要是指建造“實物”的人在建造“實物”過程中，他的生命安全、身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅性。質量和安全是工程建設中永恒不變的主題，安全是質量的前提條件，而工程質量的好壞，也往往是為了安全，如果說質量是業主們所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標必要條件，而安全監理則是這一目標的保護神。
4.1 安全監理的任務。
（1）安全監理是受建設單位或者其他單位委托的，他們應按照合同規定的要求，保證完成授權范圍內的所有工作。
（2）安全監理應把貫徹落實安全生產方針，督促施工單位按照建筑施工生產法規和標準施工，盡量消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性等缺點，把各項安全技術措施落到實處，有效杜絕各類不安全隱患，控制和減少甚至杜絕各類傷亡事故發生，實現安全穩定生產作為主要任務。
（3）在起草監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃等一系列安全監理程序，并為之建立相關的程序文件，再經項目法人批準監理細則，最后，根據工程規模、各個分項確定項目和各分包的施工隊伍的大小，制定安全監理具體工作以及有關程序。
（4）現在的施工隊伍雖然都是國家一級、二級施工企業，但是這些企業也雇傭不少民工，而民工的素質相對較低，因此應采取多種措施提高民工的各方面素質和技能。
4.2 安全監理的工作方法。
在實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。
4.2.1 工程建設監理一般應按下列程序進行：
（1）編制工程建設監理規劃；
（2）按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；
（3）按照建設監理細則進行建設監理；
（4）參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見；
（5）建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。
4.2.2 工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。
4.2.3 旁站監理是指監理人員在建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。這也是建筑監理的最主要的任務。這關系這整個項目的安全性是否合乎國家的標準、它是否能保證人住者的安全，保證人民的利益，監理一定得嚴格把關。
5. 建筑安全監理必須明確“三大目標控制”與安全工作的關系
工程建設施工階段監理貫穿項目施工全過程，施工過程中，安全貫穿于始終。根據“安全生產人人有責”的規定，監理人員要做好工程建設合同的管理工作和合同約定的造價、工期、質量二大目標的控制工作，但首要的工作必須保證施工過程中的安全，否則三大目標就不能實現，監理的三大控制就成為空話。施工安全是項目建設管理永恒的主題。
5.1 安全與投資、工期、質量的辯證關系。
工程工期是否能按計劃如期完成，離不開安全的支持。施工中只有加強對安全工作的檢查、監督、管理，才能保證工程按預定計劃順利進行，工程建設任務才能按計劃完成，實現預定的工期目標。否則發生了安全事故，施工必然中斷，計劃工期難以實現，施工工期勢必延長。安全與質量，安全是施工質量的前提，質量是施工安全的基礎，安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件，談不上保證施工安全，更談不上保證施工質量。應該這樣認為：質量是項目建設管理追求的最終目標，安全是實現這一目標的基本環境條件，而安全管理則是這一環境的保護神。由此可見施工安全監督管理是落實“三大目標”重要控制手段之一。
5.2 依法行使安全監理權。
（1）施工階段監理，監理人員必須認真貫徹《建筑法》規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制和群防群治制度。”在工程建設監理工作中去宣傳、檢查、監督、實施。認真落實“建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責”的法律責任，把工程項目建設各項安全措施落到實處。
（2）力求實現三大目標。建筑工程監理利用工地協調會、碰頭會，及時評定施工現場安全生產情況，通報工程施工內容和職工教育情況，提出防護標準和施工現場的實施意見，使安全監理做到針對性強、措施得力、整頓及時，有效杜絕事故的發生，真正貫徹安全第一、預防為主的方針，把群防群治落到實處，也只有這樣，三方管理才能協調一致，才是把安全生產管理提到議事日程上。
5.3 監理單位要高度重視自我建設。
（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。
（2）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，并應當熟悉安全操作規程。
（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。
（4）項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。
6. 結束語
綜上所述，建筑安全監理法定職責約束著監理人員的監理行為，也是監理人員執行建立任務的指導，所以，監理人員在今后的監理工作中，必須要更加明確自己的監理法定職責。
參考文獻
[1] 王蕊.如何更好地履行安全監理職責[J].河北建筑工程學院學報.2009（01）.
工程建設監理法規范文5
關鍵詞：鐵路工程；建設質量；監理
中圖分類號： U21 文獻標識碼： A 文章編號：
一、鐵路工程建設質量監理的含義
對鐵路工程建設實行監理制度，這也算是引進國外的一種行之有效的好方法。這在國際工程管理中早已應用，在工業發達國家已成為慣例。鐵路工程建設監理和鐵路工程建設質量監理是具有不同內涵的兩個方面。工程建設監理是大范圍的決策性的監理，諸如資金投向、項目決策、勘測設計、投標招標、工程實施等。工程建設質量監理是小范圍的實施性監理，諸如設計質量、概算質量、工程檢查、監督迸度、驗工計價、協調關系等。這里必須對“監理”二字作一點說明，所謂“監理，就是監督管理。”“監督”就是監督建設、設計、施工單位嚴格遵守國家的方針、政策、各種現行法規，如《鐵路法》、《鐵路技規》等。“管理”又有兩層意思，“管”是有效控制，“理”是理順關系。“管”也是對時間、空間的控制，就是要使設計、施工符合經濟法規、技術標準、承發包合同。什么時候交付設計文件，什么時候開工，什么時候竣工、驗收、投入運營以及設計規模，方案布局、施工進度等都要實行全面質量管理，都要進行有效控制?！袄怼本褪抢眄樈ㄔO，設計、施工單位的關系，理順鐵路同地方的關系，理順施工進度與結算支付的關系，理順安全、質量與效益的關系，并且達成協議，建立文本。所以，鐵路工程建設質量監理可以概括為這樣幾句話，就是對決策項目的設計、施工的全過程進行有效監督和管理，使之達到預期的目的和經濟效果。
二、當前鐵路監理工作的誤區
1、監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終, 包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國鐵路監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉, 尤其是鐵路工程,規模相對較大,技術復雜程度相對較高, 戰線較長, 影響因素很多, 不利于監理工作的順利開展。
2、對業主行為無規范
業主行為規范與否, 直接關系到工程建設項目能否順利進行, 建設目標能否如期實現。有的業主對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令, 造成不必要的糾紛和誤解。其實, 監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施,而業主所要做的,是如何做好對監理的管理, 而非直接對工程建設項目的管理。業主不規范,是一個普遍的現象。這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同,審時度勢,正確處理好與業主的關系,從大局出發,顧客第一,為業主服務,對業主負責。
3、把監理工程師當作質檢員
監理工程師是作為公正的第三方, 依據監理合同和工程建設承包合同進行監理,不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題, 還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎上, 報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任,監理負責檢驗工程產品,承包商不能把監理當作自己的質檢員, 監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員,監理的檢查要全面。
4、工程質量是監理出來的
現在,有一種說法,工程中有事情找監理。工程有問題, 監理首當其沖, 這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為,在設計階段有設計質量問題的,設計監理應承擔相應責任;在施工階段,由于施工原因造成工程質量問題的, 不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,監理應承擔相應責任,但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。
三、目前鐵路工程監理本身存在的主要問題
1、鐵路建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上, 存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象, 致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。
2、監理隊伍總體素質還不高
主要是缺乏經濟管理和法律知識, 缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套, 大多只能運用技術手段進行質量檢查, 而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制, 這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。
3、不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題
有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序, 也沒有規定或落實各級監理人員責任, 致使一些監理人員該進行檢查時不檢查, 該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在, 也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密, 也反映了相應的監督管理還不夠有力。
四、改進鐵路工程建設監理的基本對策與建議
1、強化監理委托程序
監理市場的規范化, 對建設監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標, 直接委托應按規定辦理委托手續,選擇符合資質條件的單位進行監理,不應使用內部監理單位搞自我“監理”, 以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同, 明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度,對工程監理應招標而不招標的工程,對掛靠、轉包的工程,一經查實,不予驗收備案。
2、嚴格監理資質管理
嚴格監理單位的資質管理, 是保證市場良好秩序的重要措施。當前,監理單位資質方面要解決的突出問題是, 監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體, 只有這樣, 才能形成真正的監理行業。我們建議,鐵路監理單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的, 可以通過合并加強的辦法, 將其改組成獨立的監理法人實體。因此,建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規, 把國有監理單位的改制工作納入改革計劃,使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。
3、提高監理隊伍的素質和監理能力
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。如果不是這樣, 實施建設監理就沒有什么意義。要保證與提高監理隊伍素質, 一是政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關, 對不符合資質標準的不能遷就。二是監理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓工作。作為監理單位, 不僅要具備工程施工的監理能力,而且應當具備設計監理能力,以及工程項目前期工作的咨詢能力, 以適應全過程監理和咨詢的需要。三是要提高監理企業的地位, 此舉可通過改革現行的監理取費辦法來實現。
4、把總監理工程師負責制落實到位, 認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題
首先要解決總監空掛名的問題; 其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度,以及相應的考核與將罰制度,以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作, 嚴格認證工程質量等級。
5、提倡監理服務優質優價
低收費, 不利于留住和吸引素質較高的人才,不利于監理單位的自我發展,也不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來, 很大原因也在于收入不高。因此,適當提高監理價格是完全必要的?！皟炠|優價、低價質差”這是市場規律的一個法則。
五、應用現代管理科學，搞好質量監理
現代化的管理方法，目前應用最多、最廣、最普遍的有經濟責任制、全面計劃管理、全面質量管理、全面經濟核算和全面勞動人事管理等。將這些方法靈活用到施工管理和工程質量管理上，無疑是會促進工程質量的提高和建設資金的降低。
現代化的管理技術，歸納起來，主要有網絡技術、決策技術、預測技術、線性規劃、優選法等。將這些技術應用于方案選定、規模程度、施工組織、土方調配、材料運輸等方面，對于縮短工期、節約投資不無益處。
現代化的管理手段，隨著高科技的發展，管理手段也越來越先進，當今世界已進入電子計算機時代，信息管理的時代。電子計算機的應用，已為科研、工程設計、施工提供了廣闊前景。信息管理系統的建立，亦為施工進程和施工質量積累了數據。
現代化的管理組織，應用現代化管理科學來管理工程質量，是一場深刻的變革，它不僅強調用數據說明問題，而且在管理上必須克服主觀臆斷、憑經驗辦事和用行政手段代替科學管理的不良作風。同時，鐵路工程施工要求眾多部門、行業密切協作、通力配合，才能順利達到一個總目標——在規定工期內完成任務。
結束語
鐵路工程建設監理存在的問題顯著，對我國的鐵路發展具有一定的阻礙，以你在進行鐵路建設的時候推行一套合理的管理方法，采用現代管理科學，對于提高鐵路工程質量具有極其重要的作用。
參考文獻
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[2] 王占剛. 工程建設監理之現狀與思考[J]. 交通世界(運輸·車輛). 2010(09)
工程建設監理法規范文6
【關鍵詞】工程；監理；現狀；探討；措施
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A
一、前言
工程監理一直以來備受限制，自從我國社會主義經濟發展起來之后，工程監理才開始迸發出生機，但是，傳統的建設管理體系依然對監理產生巨大的影響。所以，研究我國工程監理的現狀很有必要。
二、目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：1、對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。
2、對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。
3、對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。
三、建筑工程監理的現狀
我國從實施建設監理制度的工作以來在得到不錯的市場效應的同時也存在著一些亟待解決的問題。
得出的一些成績是:建設部出臺了一系列的監理法規和條例,例如:《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等,確保了建筑工程監理制度的合法化,同時也確立了建筑工程監理單位的市場主體地位。經過13年的監理實踐和工作經驗的總結,現在我國部分監理企業已經具備了監理各類技術復雜工程的能力。如,高達420.5米,地上88層,列中國第一,亞洲第二,世界第三高樓的上海金茂大廈工程,分項分部工程質量均達到優良等級,中心位移偏差最大一層僅為2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于規范允許值。在1998年世界和美國60多項結構競賽中,榮獲“1998年最佳結構大獎”。
待解決的問題是:由于我國監理制度起步晚,舊有的監理制度不適應現下的工程現狀,也給建設監理工作帶來了束縛,監理的定位不夠準確。有一部分業主對監理工作有太多的干預,造成不必要的糾紛和誤解。
工程監理市場由于目前還是缺乏高素質高智商的人才，所以還是處于不規范時期。在監理工程實施的過程當中，由于監理企業承攬業務,惡性競爭,壓低價格,導致監理費的收取在不斷的降低,過低的監理費使監理工作人員的工作熱情大大降低，隨之而來的問題是監理工作人員的整體素質也在慢慢降低，從而，導致了專業的監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要,久而久之，使得整個工程監理行業得不到一個很好的、快速有效的發展。因此，提高工程監理人員的綜合素質是目前最重要的任務之一。因為目前,我國工程項目的監理人員有些只是經過簡短的培訓就上崗,有些還是應屆畢業生或者轉行來做監理的,對監理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,對監理工作的程序也不慎了解,所以,工程監理人員的素質普遍較低。
建設工程施工工作中往往存在著質量問題，建設工程監理的重點是就是建設工程質量的監理，質量的監理是控制工程質量的重要環節。但是,在建設工程施工監理的過程中,質量問題經常被發現,如,所選擇的施工材料不符合要求,在建設工程監理工作中,沒有及時對施工材料進行相應的抽樣調查,不能保證各項指標都達到施工的要求,從而出現質量問題。
四、工程建設監理所發揮的作用
工程建設監理能夠極大的制約工程建設中的一些腐敗行為，并大大提升工程建設的整體效率。目前，工程建設監理在我國的工程建設領域已經取得了不小的成果，因而這也奠定了工程建設監理單位在工程建設領域的主體地位。其重要作用主要體現在以下這幾個方面：
1、工程建設監理將工程建設中的各個建設行為規范化，使其符合社會規則，并具有一定的專業性，工程建設監理將工程建設中的各個行為做了一定的約束，使工程建設管理趨于合理。通過對工程建設的合理控制，能夠有效的規范工程建設中的各個建設行為，使其合理化、合法化，并在最大限度上避免工程建設中不當的行為發生。
2、工程建設監理能夠為工程建設提供高效的監理服務，且工程建設監理單位還擁有高素質的監理人員，他們能夠及時的發現工程建設中所出現的質量問題，從而使得工程建設中所出現的質量問題被減少到最小，因而工程建設監理在工程建設中不僅能提高工程的質量，同時還能夠提高工程建設的安全系數。
3、工程建設監理能夠提高工程建設的投資效益和社會效益。在工程建設實施工程建設監理單位后，工程建設能夠提高工程投資的利用率，以使得工程建設的總投資大大減少，從而將工程建設的投資效益大幅度的提高，與此同時還能夠提高我國社會的投資效益，這也間接的提高工程建設的社會效益，從而促進了國民經濟的發展。
五、提高我國工程監理水平的措施
1.建立健全監理組織體系。監理工作是在總監理工程師領導下，明確分工，實行崗位責任制。每個工程項目都由副總監―項目監理―現場監理3級分工負責。項目落實到人，保持相對穩定。使監理單位形成了上下內外協調、高效率快節奏、有條不紊的運行機制。
2.加強培訓工作，不斷提高從業人員綜合素質。一方面，從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，這些都要求建設工程監理從業人員必須與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。
3.加強對監理人員的教育，維護監理人員的公正、客觀、科學性
業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。
六、結束語
針對我國目前工程監理的問題，全社會應該給予更多的關注和扶持，有關部門更是應該建立良好的制度來促進工程監理的良性發展，從而提高工程建筑的安全發展。
【參考文獻】
