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公司境外人員管理制度范文1
就社會大壞境而言，一方面，國家改革開放的程度越來越高，網絡通訊的日益便捷，走出國門、了解外面世界并不是什么難事，人們對境外的好奇心明顯降低。另一方面，國內經濟發展水平的不斷攀升，工資待遇水平不斷提高，到涉外項目施工雙倍工資收入已經不再是高待遇高收入的代名詞。就公司層面而言，一方面，管理層中就是否把拓展海外項目作為今后的重中之重還沒有真正形成共識，在支持海外項目部發展中尚未形成群策群力，全力以赴的工作合力;另一方面，由于公司海外事業開展尚處于起步階段，無論是在人力資源儲備還是人力資源管理制度方面還在摸索和積累經驗，在缺乏制度保障的前提下，寄希望于職工主動請纓赴海外發展無疑是緣木求魚。
就員工層面而言，存在主客觀兩方面原因?？陀^上，因為海外施工環境艱苦，對施工管理者的技術、外語、溝通協調能力要求也相對更高更嚴，導致能夠擔負海外施工項目的技術和管理人員有限;主觀上，由于國與國之間文化的差異，加之海外項目部遠離家庭，從情感上大家也不太愿意到海外項目部工作，另外休假、醫療保障、安全保障、回國后的職位晉升、在國外不能參加專業技術職務任職考試而影響職務晉升等也已成為外派員工在薪酬之外越來越關注的因素。上述這些因素已經成為制約公司海外事業拓展的瓶頸，需要我們下功夫研究解決。
二、對策與措施
公司可以采取哪些措施緩解或者調和這種矛盾，筆者以為要從涉外人力資源的激勵機制建立，涉外人力資源培育，對涉外人員人文關懷等幾方面入手。
(一)制定有效的涉外人員激勵機制
三航局有限公司已下發了關于《海外工程項目實施管理規定》、《境外工程項目分配實施辦法》等文件(以下稱之為兩個辦法與規定)，總體來說，這些政策與辦法起到的是總綱的作用，公司有必要制定更適合司情的行之有效細則。
1、創立工資的激勵機制和約束機制，實現勞動力的優化配置，充分調動員工的工作積極性。兩個辦法和規定中規定境外項目部各類人員的薪酬標準，原則上按國內同類同崗人員核定的工資收入的兩倍計算，另根據境外項目的規模、施工難易程度及地域環境等增加調節系數，調節增加的部分原則上在境外發放。相對于上世紀90年代，僅僅高于國內2倍的工資待遇已經不具備吸引力。如果在測算出境員工國內同類同崗人員核定的工資收入(含證書津貼、住房補貼等)時出現偏差，將會極大地影響涉外人員的工作積極性。派往境外項目的施工管理人員往往專業技術水平及綜合能力比較強一些的，可能他在國內收入就已經超過了同類同崗的工資水平，在國內的一些項目部，由于施工地域和施工難度的影響，工資水平也能拿到平均值的1．5倍左右，對這部分人而言到國外施工就更不會有吸引力。另一方面，有部分能力水平不夠的人員，平時拿不到同類同崗人員核定的工資，就會覺得收入水平還不錯，可以出去轉轉，但是派出國后可能會起不到應有的作用。因此筆者以為公司一方面需要根據實際情況提高涉外人員的工資待遇;另一方面需對派駐海外施工人員進行分級管理，對出境員工國內同類同崗人員核定的工資收入(含證書津貼、住房補貼等)也要有相應的核定系數，相對應不同等級，享受相應的系數工資，從而有效的發揮工資的激勵機制和約束機制的作用。
2、創立動態的探親休假制度。兩個辦法和規定中規定，在境外工作滿1年后，實行回國休假制度。一年可安排休假2次，國內休假總天數原則上不超過30天。對于出國人員的探親休假制度，中字頭各公司標準不一，一些效益較好并在國外有長期發展戰略的公司都在嘗試更為人性化的探親休假制度，如中國石油發展總公司在尼日利亞，實行三月一休假;中國土木工程總公司實行一年、半年和獎勵休假等多種形式并存的較靈活的休假制度;中國鐵路建設總公司所屬的中鐵二十局、中鐵十八局等目前實行半年休假制度。隨著企業發展和與國際的接軌，類似中石油、中土等更為人性化的休假制度是發展的方向。因此公司也可以根據項目的實際情況，創立動態的，彈性的探親休假制度。
3、創立涉外人員職業提升與發展機制。長時間在境外施工，不僅遠離公司本部，存在物理距離，而且由于得不到本部的零距離指導，在一定程度上也會有心理距離的問題。當在海外工作期滿回國工作后，若職業發展解決不好，就會影響境外施工人力資源隊伍的穩定和接續。要使這支隊伍能夠愿意奮斗、奉獻于公司，在制定員工職業職業發展可否把“是否在海外工作過”作為人才發展條件和晉升條件，這樣一方面可以拓寬員工的國際化視野，另一方面使其自覺自愿的將海外施工作為其職業發展的考慮因素。對于優秀的境外施工管理人員，特別是從事專業技術和核心業務工作的員工，要為他們建立有效的晉升機制，給與他們實現自我價值的機會，為他們搭設施展才華的舞臺，必須要使其不斷產生工作成就感。有的員工被派駐海外施工時正好處于專業技術職務晉升的時候，由于身處國外不能參加一定的考試局限于相關文件的規定而影響到職務的晉升，確實很可惜，不僅對其本人，對企業也是一種損失，怎樣協調解決好到海外施工和職務晉升的矛盾也是要探討的一個問題，特別是在局有限公司的層面，更應該為我們下屬公司提供更具操作性的文件。
(二)強化涉外人員的培養教育
1、加強職業道德建設，加強大局意識和責任意識的教育。第一要把好入口關，在新員工招聘之時要灌輸時刻做好涉外施工的準備，既然選擇了艱苦的施工行業，就要有服從分配，接受現實的勇氣。第二，對現有在崗人員在“以人為本，共同發展”的核心理念之下，要強調“皮之不存毛將焉附”的道理，只有企業發展了，個人的發展才有生存的空間，企業發展人人有責。2、加強涉外員工培訓，提高涉外人員的水平。第一，由于我公司涉外項目基本鎖定在南美地區，西語作為當地的官方語言，這對我們的施工管理人員是一種挑戰，國內教育必學外語基本都為英語，具備日常交際的西語能力，必不可少。對涉外出國人員集中強化培訓，重點是語言及所在國家情況介紹，可以編制或者購買施工所在國的知識普及讀本，內容可以包括所在國概況、習俗與禮儀，主要風險，人員出入境注意事項，安全須知，簡單的交流用語，應急通信及重要聯系方式，重要場所的名稱、地址，社交禮儀、風俗、宗教及主要禁忌，安全防恐，赴施工所在國主要線路及航班時刻，與大使館及當地有關部門的應急聯絡方式等內容。第二，為了更好發揮涉外人員作用，需在涉外人員招募環節即嚴格把關，派駐專業能力強的人員，對擬出國人員專業能力加強培訓和考核。
(三)加強人文關懷，關愛善待員工
1、著力優化硬件設施和生活環境。強化后勤保障，積極運用科學技術，提供良好地硬件設施，保障涉外職工與家庭的實時互動;認真安排好海外施工管理人員的衣食住行，根據地域、宗教和民族特色，盡量豐富菜式品種，定期開展豐富多彩的文體活動，努力營造“家”的氛圍和和諧環境，活躍項目部氣氛，增強項目部的凝聚力。
公司境外人員管理制度范文2
由于援助項目在境外實施，多數中資企業缺少對項目所在國政治、經濟、文化的詳細了解，缺少對項目所以地的水文地質情況的掌握，加上有些項目設計參照的標準不同，部分施工工藝的不同和當地建筑材料市場不發達，導致大部分建筑材料需要從第三國和國內進口等綜合因素，在施工過程如不加強質量管控，往往是一些小的細節都有可能引發大的質量缺陷和質量事故。工程項目質量問題表現的形式眾多，如建筑基礎結構承載力達不到設計要求、基坑邊坡支護不牢導致塌方、主體結構的變形、墻面開裂、屋面漏水、項目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下幾種。
①項目從立項階段考慮不完善，考察設計階段管控不到位
目前，國內建筑行業內的中資企業大多數在發展中的非洲的家承接項目，由于項目所在國不夠發達，自己沒有考察設計綜合能力，部分項目由外方業主或第三方提供相關勘察參數，但這些數據存在準確性不高和選用的標準不一的問題。國內具有相應資質的設計企業因辦理出國手續繁瑣、國內業務繁忙等各種因素，加上項目全部工期要求緊，又不能及時到項目所在國進行復核。因此，國內設計企業只能參考外方提供相關參數完成設計。因此，可能會導致設計企業在設計階段造成選擇施工技術、設備配備不合理，設計內容不能及時細化等問題。另一種是中方派出勘察設計組到現場進行實地考察、勘察，但由于時間緊，人員設備條件有限，工作任務重，有些參數憑國內經驗代替勘探，缺少科學依據，容易造成經驗性錯誤。都會導致質量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結構和管理技術人員配備不合理
援外項目是國家對外政治交往重要方式，大部分項目單體不在，施工技術都是采用國內成熟工法，部分企業在國內實施過重大型項目，有輕車熟路思想。加上承擔施工任務的企業中標后無法對項目所以國進行考察，憑經驗按步開展工作，導致前期準備不充分。還有些企業為節約成本，項目班子組建不合理，主要是技術、人員配備不足，且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復合型管理人才，現在國內外基本都在逐漸實行建造師注冊執業資格制度，國內建筑市場項目經理需要量大，各企業能力強、有豐富經驗的優秀項目經理派到境外人員選擇性較小，導致所配備的項目經理個人能力一般。還有些企業所派項目經理個人能力強，但管理能力薄弱，加上企業對工程施工隊伍選擇把關不嚴，導致工程管理與施工隊伍技術水平整體不高。目前，國內外建筑工地上辛苦作業的施工隊伍，基本都是由打零工的農民構成，建筑工人中農民工占了80%，在國內缺少社保、醫保、住房等基本生活保障，在境外由于工作環境條件艱苦，又遠離祖國和親人，多數中資企業對派出的技術人員大多是臨時拼湊而成的農民工隊伍組成，又沒有集中組織崗前教育培訓，導致他們缺少系統的質量控制意識，加上施工不能嚴格按照工藝要求和技術規范進行，這些都極容易造成質量隱患。沒有一支職業素質和技術素質過硬的工人隊伍，又如何能保證境外建筑工程項目的質量？
③施工企業質量管理制度不完善，實施過程貫徹執行不到位
施工過程是質量事故高發階段，也是彌補設計階段質量問題的最佳時期。工程質量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規定程序施工等原因所致。如：一是在施工過程中發現設計不合理或是符合相關規定，雖然按程序報告業主、設計、監理等單位，但又受法律法規或其它條件的限制，并未及時修改方案，最后項目整體質量不高；二是施工單位在過程中發現圖紙設計不合理，或是功能過剩，安全系數空間較大，私自修改設計方案；三是組織不嚴謹，不按規定進行技術交底，施工人員不熟悉圖紙，施工方案不詳細，導致施工組織混亂；項目技術管理人員又不能親自到現場監督指導，在境外實施項目缺少與國內項目一樣的人員、機械設備和物資的保障，導致不能按編制好的施工組織設計進行施工，有些項目甚至連圖紙都未經會審通過就倉促施工；有些項目現場管理松散，不按規章制度施工是常有的事，如該檢驗的沒有按程序檢驗，隱蔽工程檢查驗收不能按規定進行等，工程資料都是到后期想辦法補充，均可能導致質量問題。
④建筑材料設備及制品選購和使用程序不符合規范程序
建筑材料設備及制品是構成建筑結構的物質基礎，現在援外項目建筑材料設備基本都是從國內采購，雖然商務部明確規定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方，經甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質量監督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經是形同虛設，但從制度上又不能取消，材料設備也是從源頭控制工程質量的關鍵，如何確定材料設備規格型號，生產和半成品加工企業和供應商，需要政府和企業共同探討。有些企業發運前不按程序進行驗收把關，運輸周期長造成部分材料過期失效；如選用的瀝青與油氈質量不合格，使用后卷材出現裂縫，導致滲漏現象的發生；如選用非標鋼材，或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹；水泥受潮、過期、結塊，混凝土配合比憑經驗確定，這些到達現場后驗收不嚴格，加上當地缺乏檢驗檢測條件，不按要求進行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去，勢必會給項目埋下嚴重的質量安全隱患，如何保證材料設備質量對項目起著決定性的作用。近年來，國內外由于材料選購和不按程序進行使用導致的質量隱患和事故頻頻發生。
⑤缺少及時有效的監督指導管理機制
大部分援助項目現場除施工單位外，都配有設計代表、監理代表，只有部分重點項目會設業主代表，因項目在國外，不能同等國內項目接受政府和企業相關職能部門監督檢查，只能依靠監理單位代表業主對項目進行管理和監督，因此，監理單位和人員的責任就十分重要?，F在援外項目主管部門對監理單位派出人員要求嚴格，不僅要求有相應執業資格證書，還需要取得由商務部組織培訓并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗，隨著國內建筑市場的發展，監理單位人員緊缺，有些單位只能想辦法打球，將不符合要求的總監理工程師和監理工程師派到現場，由于監理單位的管理和責任心，往往不能依照工程建設強制性標準進行監督；如相關規范強制要求關鍵工序需旁站監理；對工程使用的材料、構配件和設備在使用或安裝前未進行嚴格的審查檢驗；檢驗批，分項、分部（子分部）工程質量檢驗不能及時與工程同步落實，到后期補充大量工程資料，導致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時，讓許多工程質量問題也得不到及時解決，并留下質量安全隱患。
2在境外實施項目質量管控的幾點體會
①援助項目需立項之前做好充分規劃和調研
目前，大多數項目是由中國政府委托國內勘察設計單位到現場進行實地考察調研，缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質量是全周期分階段管制的。所以，如果考察組能夠由設計、施工單位、監理單位共同組建，讓施工單位、監理單位在設計階段就能參與到項目中去，提出在施工階段容易出現技術和施工工藝合理建議，使設計企業在設計階段就能避免一些問題的發生，真正做到使質量缺陷在源頭得到管控。項目設計越細化，項目的質量就越能夠保證。
②業主單位要真正擔起責任，扮好組織領導者的角色
一個項目的建設全周期過程往往是由各個參建單位組成的，各個單位的管理理念、組織結構、人員素質各不相同，但是都要為同一個項目服務。國內因施工過程中人員管理造成的質量問題約占80%左右，人的因素對項目的質量控制起著得要作用，業主應該樹立為企業服務的理念，援外項目與國內外其它項目不一樣，工作過程中往往會牽涉到政治問題，此時企業層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術交底，讓各參建單位統一思想，提高認識，做好崗前教育培訓，提高參建隊伍的縫合素質。首先，專職人員要堅持持證上崗制度，并加強繼教教育和考核培訓，確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設的需要；其次，技術工人選派要嚴格規范，要嚴格參照國內項目人員管理制度落實“三級教育”制度，通過培訓提高技術工人專業技能和質量意識，對于培訓不合格的人員要限制派出，以提高派出施工隊伍整體技術水平和整體素質。
③健全的工程質量管理制度是建筑工程質量的有力保障
項目具有一定的周期性、獨立性，每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業項目管理人員流動性大，應該以制度指導項目運行。通過健全的質量管理制度對項目過程的技術作業和管理過程實施約束指導。這樣，不管人員如何變化，項目依然能夠按制度順利進展。如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程制約制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進行學習和培訓，讓每個人心中有制度，讓人人參與質量管理，按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設，促使工程項目建設全過程有制度和人員監督管理，確保工程建設質量。
④嚴格控制材料設備質量
加強采購、發運、倉儲、使用過建筑經濟與管理216程的管理；設計階段要做到設計經濟合理，結合所在國的情況，配備合適的材料設備，智能化過高的材料設備如果在當地出現故障后就很難得到及時的維修，反而失去基本功能。施工單位應該從選型采購階段就要進行質量控制，選擇國內合格的生產廠家和供應商，建立采購檔案，收集材料設備出廠合格證、質量保證書等相關資料。當出現質量問題時能做到可追溯、可追責。發運時要搭配裝箱，避免在運輸過程中出現損壞；對有保質期要求的材料要制訂好詳細采購發運和使用計劃，到達施工現場后，嚴格落實建筑材料及制品在進場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應該及時清理核查材料設備型號、數量，分類存放，按有效期限制分批使用，并做好詳細登記和管理。
⑤及時完善和改革援外制度，給參建企業充分的自管理項目的權限
如管理采取什么樣的管理模式？派出什么樣的人員？項目實施前發揮好設計監理單位的作用，加強對設計文件和施工圖的審查。發現問題就及時處理，避免將問題遺留在施工階段。施工監理企業接受業主單位的委托對項目進行監督管理，責任主體是各參建企業，企業更清楚派誰到項目上合適，監理企業在接受委托后應做到嚴密組織，認真查閱施工圖紙和相關資料，提出優化設計和施工建議，將設計缺陷及時反饋業主和設計單位。監理單位必須以法律法規、合同和施工圖紙及其它為依托進行監督管理，合理配備和調協現場監理機構，按要求配足監理人員。同時制定監理工作管理制度和質量保證體系，要求現場監理人員認真貫徹落實。
3結語
公司境外人員管理制度范文3
20XX年4月，井下作業公司兩個海外項目部重組整合為一個職工百余人，業務范圍涉及修井試油、稠油注汽、綜合技術服務專業三大范圍，施工國家分布在伊拉克、阿曼、蘇丹等10個國家的綜合性項目部，為進一步理順管理，全方位掌握海外各平臺情況，不斷提高海外人才隊伍的整體素質水平，傾力打造國際化人才隊伍，項目部經理吳玉濱帶領班子及機關成員在公司有關文件的基礎上制定《井下作業技術服務項目部平臺經理述職管理制度》，在項目部周工作會上施行。
組織專業人員結合現場實際，編制平臺經理述職報告PPT模板，內容涵蓋生產運行、經營管理、隊伍建設、物資、設備、安全、培訓、黨群、存在的問題和下步工作計劃等十項內容，并將述職報告上交至項目部主管副經理和主管崗位處進行審核，既實現了一級對一級負責，也保證了述職報告的全面性和專業性；同時要求平臺經理在倒班休假回國三天內確認述職時間，在兩周內完成述職，保證了述職的時效性；述職過程中，平臺經理與項目部領導班子及機關崗位人員進行充分交流，如實反映現場本輪班生產經營各項情況和存在的問題，提出需要協調解決事宜，并根據會議中項目部領導提出的不足之處在一周內備案并整改，保證了述職報告的實效性和科學性，層層制度的制定，全面保證了述職報告的質量和效果。
隨著工作不斷推進，結合長城公司的工作要求和兄弟單位的優秀經驗，同時為進一步做實、做優、做細述職報告的經驗成果，給項目部高學歷員工提供一個鍛煉和提升的機會，項目部將述職報告范圍從平臺經理擴展到平臺經理、帶班隊長、HSE監督、機械師等多崗位：平臺經理帶領機械師進行述職匯報，HSE監督進行專項述職匯報，下步將實行帶班隊長帶領司鉆進行述職匯報，實現境外項目中方人員崗位的全方位覆蓋。
公司境外人員管理制度范文4
酒店安全管理細則一(一)住宿登記制度。旅客住宿必須登記。旅館應當注定專人負責登記工作。登記時，應當查驗旅客的身份證件，有旅客按規定項目填寫《住宿登記表》。
對外國人和華僑、港澳臺同胞，應當查驗護照或有關證件，填寫《境外人員力士住宿登記表》。沒有有效證件或簽證的，必須及時報告公安部門或有關部門。 旅客住宿登記表應按日按月裝訂成冊備查。旅館應當實時將住宿旅客的登記信息資料錄入旅館業治安管理信息系統。
1、登記憑證。國內旅客住宿，應憑《居民身份證》、《臨時身份證》及《軍官證》、《警官證》、《軍官離、退休證》、《士兵證》等軍人證件進行登記住宿。確無以上證件的，可以憑有照片的《戶籍證明》、《機動車駕駛證》等有效身份證件進行登記。外國人、華僑及港澳臺同胞可憑《護照》、《臺灣居民來往大陸通行證》、《港澳居民來往內地通行證》、《回鄉證》等有效證件進行登記。
2、登記內容。住宿旅客應如實填寫本人姓名、戶籍地址、身份證件種類及號碼。旅客工作人員在查驗核對無誤后，應當在登記表中注明旅客入住時間、房間號碼。并在一小時內將住宿人員的上述信息及照片信息(無照片的，可以不錄)錄入旅館業治安管理信息系統(指登記信息不惜錄入并傳輸到信息系統后臺數據庫)：旅客退房時，旅館應當及時將旅客退房時間錄入系統
3、會議及團隊住宿登記。舉辦會議的，旅館可以憑會議舉辦單位統一提供的參會人員名單安排住宿，參會人員的身份信息可以不錄入旅館業安全管理信息系統，但應當將相關單位提供的參會人員名單、會議用房數量、時間等內容統一留存備查。旅游團隊的住宿登記，旅館可以憑旅行社統一提供的人員名單、身份證號碼進行登記和錄入，照片信息可以不輸入。
4、未成年人及其他無證人員住宿。未攜帶有效身份證件的成年人要求住宿的，旅館應通知其道旅館所在地派出所開具身份證明后，方可登記安排住宿。未攜帶有效身份證件的16周歲以下未成年人要求住宿，如有隨行成年人一同的，以成年人提供的身份信息進行登記，并立即報告當地派出所進行身份核對。旅館接待未攜帶有效深翻證件的人員住宿，未按以上規定操作的，均屬于未按規定登記，公安機關應按照相關規定進行處罰。
(二)實行全天24小時值班住宿。旅館門衛值班人員應當掌握進出人員情況，必要時可以要求來訪者廚師身份證件或詢問其被訪者的姓名、住宿房間號碼，旅館其他值班人員應當按照值班制度的規定履行巡查職責，維護住宿人員的合法權益和旅館的正常秩序?？头胯€匙由值班人員負責管理的，應當憑住宿證對號開啟房門。
(三)財務保管制度。旅館應該設立旅客行李物品保管室，指定專人負責保管工作，實行財務保管的登記、交接和領取制度，注意查詢、發現可疑及危險物品?，F金應當單獨存放入保險柜(箱)。
(四)報告制度。發現違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品以及發生刑事、治安案件，應當立即報告當地公安部門，并采取曹氏保護現場。不得知情不報或縱容、隱瞞、包庇。
酒店治安保衛組織和人員職責
旅館應當建立治安保衛組織或配備專職或兼職治安保衛人員。治安保衛組織和人員應履行下列職責：
1、應當經常對本單位職工進行安全教育和法制教育 2、檢查各項治安管理制度的落實情況 3、協助公安部門調查處理治安、刑事案件
《旅客須知》
根據《廣東省旅館業治安管理辦法實施細則》中的有關內容，住宿旅客必須遵守下列規定：
一、遵守旅館各項規章制度，服從旅館工作人員管理，愛護旅館財務
二、軍人、人民警察、專職守護押運人員等攜帶的槍支彈藥，必須按規定交旅館所在的軍事部門或公安部門寄存保管。
三、嚴禁將易燃易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
四、嚴禁在旅館內進行、、吸毒、賭博、傳播物品及打架斗毆等違法犯罪活動。
五、自覺協助人民警察依法執行公務，并如實反映情況。
酒店安全管理細則二(一)驗證登記制度
對入住旅客，要嚴格檢驗其有效證件真偽，憑證登記，做到人證相符。證件查驗核對無誤后，應將旅客姓名、證件號碼、戶籍住址、入住時間以及房間號碼等信息錄入酒店客房管理系統，同時將旅客信息錄入蘇州市公安局旅館業治安管理信息系統。登記內容應齊全、準確，不漏登、錯登，確保旅客入住、退宿登記率達到100%。
(二)訪客登記制度
對前來訪客的非住宿人員，前臺服務人員應審查登記其身份證項目、記錄會客來去時間。
(三)值班巡查制度。
1、酒店應設立專兼職安保人員，負責門衛、內部安全保衛和停車場所等重要部位安全管理。
2、酒店安保人員要加強對消防安全、治安安全檢查，建立安全檢查登記簿。
3、酒店監控室，要明確專人值班，并建立監控室值班記錄簿。工作中不擅離職守，巡邏檢查時應精神飽滿，攜帶對講機，保持信息暢通，按規定路線和間隔時間執行巡邏任務。嚴格執行預防為主的工作原則，發現可疑的人和事要妥善處置并及時報告。巡邏中一旦接到案情指令應立即采取措施，控制事態擴大，不得無故拖延時間，處理情況應及時報告值班領導。
4、保安人員必須全面了解和掌握酒店內各類應急預案，熟悉案情疏散通道，消防設備和各類滅火器材的使用方法。
5、巡查中應及時關閉應該關閉的門窗。日常巡檢中注意觀察安全設施的運轉情況，發現故障及時報修。做好交接班工作記錄。
(四)貴重物品寄存制度
酒店應專門設置免費的旅客財物保管室，并專人負責對寄存物品檢查、登記，領取登記物品時要簽字確認，寄存物品管理人員要做好交接班登記。旅客領取被保管物品時必須驗證，親自領取。
(五)旅客遺留物品、攜帶違禁品處理制度
1、對可疑物品、危險物品和其他違禁物品，應及時送交公安機關或報請公安人員處理。
2、旅客遺留的其他物品，應詳細登記后，想辦法歸還旅客，較長時間無法歸還的，應按撿拾物品送交公安機關處理。
3、嚴禁侵占挪用旅客遺留物品，嚴禁擅自處理違禁品。
(六)可疑情況報告和通緝協查核對制度
酒店從業人員應當及時報告本酒店的可疑人員、可疑情況和違法犯罪情況，并注意公安機關的通緝、通報，及時配合公安機關開展協查工作。前臺服務員在實施住宿登記時，應負責協助公安機關切實做好有關通緝、協查核對工作，發現可疑人員采取內緊外松，先安排入住，后設法報警，避免打草驚蛇。
(七)安全防范宣傳制度
酒店從業人員應當主動向旅客宣傳住宿酒店遵守的相關法律法規規定，提醒旅客加強自身安全防范，如應當提醒旅客將貴重物品交酒店報告;旅客或訪客嚴禁將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入酒店;旅客嚴禁在酒店內尋釁滋事、斗毆、酗酒、賭博、吸食、，或進行其他違法犯罪活動。
酒店安全管理細則三1.0目的
維護賓館治安秩序，保障賓客及員工的人身安全與財產安全。
2.0適用范圍
適用于賓館各部門對治安工作的管理。
3.0職責
3.1保安部及各部門嚴格執行賓館總經理室的指示，完成賓館領導布置的各項工作，積極主動做好賓館的治安防事故工作。
3.2保安部負責處理(或協助公安機關處理)治安案件，檢查及巡視各值班崗位。
3.3 監控室負責賓館24小時的安全監控工作。負責閉路電視、防盜報警及消防系統報警的處理，并作好記錄。
3.4后門崗、鐵閘通道崗、超市崗負責控制員工通道進出人員動態及貨物放行的執勤，并負責本區域各種車輛的停放和管理工作。
3.5大堂崗負責大堂、中庭區域的值班巡查：掌握大堂客人活動情況，維持大堂秩序，控制閑雜人員進入賓館。協助領班、主管工作，配合監控室處理可疑人員的監控。
3.6加強客房入住客人的控制和管理，督促客房部嚴格執行來訪人員登記制度。
3.7 保安監控設備由市新東方公司負責維修保養，并填寫《新東方設備維修記錄表》及所需維修費用，由保安部經理簽名確認。
4.0工作程序
4.1制定規范
4.1.1根據賓館有關規定及部門的實際情況，保安部制定《巡查崗工作規范》、《監控中心工作規范》、《車場崗工作規范》、《通宵班(夜班)工作規范》、《保安部工作規范》。
4.1.2 各崗位必須嚴格執行上述各項崗位工作規范，發現問題及時報告當班主管。
4.2日常工作
4.2.1日常安全防范檢查由領班、主管按巡查崗的檢查工作規范要求執行。
4.2.2 監控中心值班員在工作中應嚴格執行《監控中心工作規范》
4.2.3后門、超市、鐵閘通道崗值班員要嚴格按照《進出館貨物放行管理規定》及各崗位工作職責落實。
4.2.4 各崗位保安員要嚴格按照《通宵班(夜班)工作規范》要求上崗。
4.2.5 保安員按照《保安部工作規范》嚴格執行。
4.2.6 各班組按照保安部制定的班組崗位輪值表安排值勤，并將值勤情況登在《主管值班記錄》上，重要事情需向部門領導報告。
4.2.7 保安部主管、領班在值班檢查巡視過程中，如發現違反紀律行為的應立即正，發現異常情況應立刻制止并采取措施。如遇不能處理的問題應及時匯報值班經理主動協助值班經理處理，并填寫《保安部值班記錄》。
4.2.8 各崗位在執勤過程中發現問題應及時處理，如無法處理的應立即報告領班、主管;如發生重大、突發事件時，請參照COP-TY-22《重大及突發事件處理程序》處理，并填寫《重大事件處理登記表》。
4.3消防保安器材管理
4.3.1 保安部建立《賓館消防保安器材領用登記表》。
4.3.2保安部監控室每半年對消防保安器材的數量及性能進行檢查，發現損壞報有關部門進行維修，以確保消防保安器材處于良好狀態。
4.4 保安員技能培訓
4.4.1 保安部每年制定《保安員業務技能培訓計劃》并嚴密組織實施，不斷提高保安隊伍的整體素質，以適應高星級酒店對保安人員的要求。
5.0支持性文件
《巡查崗工作規范》
《通宵班(夜間)工作規范》 《大堂崗工作規范》
《監控中心工作規范》
《進出貨物管理制度》
《失物招領和遺留物品管理制度》 《鑰匙管理制度》
6.0支持性記錄
《保安部值班記錄表》
《主管通宵值班記錄表》 《賓館總值班記錄表》
《監控中心來訪人員登記表》 《重大事件處理登記》
《失物招領記錄表》
公司境外人員管理制度范文5
關鍵詞：廣東制造業；國際化：影響因素
企業國際化，通常指企業圍繞將資源配置范圍由國內市場拓展到國際市場所進行的有計劃、有組織的控制活動。根據產品市場定位不同，企業國際化可分為內向國際化和外向國際化兩個層次⑴。內向國際化指以國內市場為基地，通過引進產品、技術、管理經驗等提升企業的整體技術水平和競爭能力，獲得持續發展的動力，俗稱“引進來”戰略，主要包括進口、購買技術專利“三來一補”、國內合資合營、成為外國公司的子公司或分公司。外向國際化則指企業向國際市場提品、技術、資金等一攬子生產要素，以實現生產過程的國際化，它是企業國際化的高級階段，俗稱“走出去”戰略，主要指直接或間接出口、技術轉讓、國外各種合同安排、國外合資合營、海外子公司和分公司。限于研究目的，本文將國際化的內涵及研究的重點限定為外向國際化，主要立足于企業的視角，考察影響企業“走出去”進行跨國經營的關鍵因素。
一、廣東制造業企業國際化經營的現狀與問題
(一)廣東制造業企業“走出去”的現狀改革開放以來，廣東的境外投資業務經歷了一個規模從小到大、逐年加速發展的過程。從在香港設立廣東省第一家境外企業起，經過20多年的發展，廣東目前已經在境外88個國家和地區投資設立企業累計達1404家，協議投資42．83億美元，其中中方投資32．06億美元(以上數據均包括境外企業再投資)。如康佳、格力、美的、華為、TCL、中興通訊等企業在美國、巴西、墨西哥、印度、越南、柬埔寨等國建立的加工貿易企業、研發機構。商務部、國家統計局的《2003年度中國對外直接投資公報》顯示，截至2004年廣東對外直接投資存量(凈額，不包括再投資)在全國各省市中獨占鰲頭。
1．對外投資的主要行業集中在家電、通訊設備和服裝等行業。其中的佼佼者有TCL集團、康佳、華為、中興通訊、格力、格蘭仕、美雅、金蟬等企業。
2．境外投資的主體和投資方式呈多元化趨勢。投資主體從以國有外貿企業為主向以具有自有品牌的各種所有制生產制造企業為主轉變，特別是民營企業成為境外投資的重要增長點。近幾年，民營企業由設立貿易公司向建立生產企業轉變：由個別企業“走出去”向多家企業“走出去”轉變。外向型民營企業境外投資地從開始在香港設立貿易窗口到走向周邊國家建立銷售網絡和辦廠，再向美國、加拿大、日本、俄羅斯等擴展，逐漸形成向世界發展的趨勢。
投資的方式也從以直接投資占主導地位向參股、并購、股權置換等多元化方式轉變。如TCL于2002年收購德國彩電企業施耐德公司：2003年上半年，收購美國渠道商GO-VEDIO公司：2003年末，宣布收購法國湯姆遜彩電業務．并合資成立全球最大彩電企業；2004年4月，公司又宣布收購阿爾卡特手機業務，合資成立手機研發、生產與銷售平臺。
3．境外企業的類型趨向多樣化，投資規模不斷擴大。企業類型從早期較單一的境外加工貿易發展到科研、資源開發、投資控股等多種類型。投資規模從2001年的27億美元發展到2004年的42．83億美元，三年間的增幅達58．6％。
4．大型龍頭企業的跨國經營已具有一定規模。如TCL、中興通訊、華為、美的、格力、健康元等知名大企業通過在境外投資設立銷售網絡、研發機構、控股企業，并開展跨國并購，實施跨國經營戰略。格力電器、國光電器、德豪潤達等企業在國內穩步發展的基礎上，在境外投資的項目均取得成效，部分還進行了增資擴產。
(二)廣東制造業企業“走出去”過程中存在的問題綜合來看，廣東制造業企業“走出去”已經進入了快速、規范的發展階段，但仍然存在一些問題。由于各個企業所面臨的行業和自有資源等條件的不同，他們所選擇的進入市場的模式也有些不同，但同處于廣東這塊土地上，企業在“走出去”過程中出現的問題也具有類似的性質。
1．投資規模偏小。從海外投資項目的規模來看，發達國家跨國公司的平均規模為600萬美元。與之相比，廣東對外投資的項目規模明顯偏小，多數項目的規模在100萬美元以下，民營企業中的境外企業平均投資額僅為47．4萬美元，最少的在香港地區的投資還不足l萬美元。
2．境外投資主體不斷擴大，但企業的跨國經營能力不強。廣東制造業企業的跨國經營尚處于起步階段，與世界500強相比，在經營規模、技術創新能力、國際競爭力和國際化經營方面均存在較大的差距。
3．企業仍然依靠個體力量“走出去”單打獨斗，尚未形成集群效應。廣東制造業企業在國內市場上已呈現產業集群的態勢，出現了分工明細、配套齊備的大型“家電城”、“陶瓷城”、“燈飾城”、“服裝城”、“紡織城”等．但這種優勢并沒有擴張到海外市場，各企業間尚未建立資源共享和信息交流的平臺，先行“走出去”并已取得初步成效的企業在境外經營中積累的寶貴經驗和資源未能惠及其他企業。相反，一些企業在“走出去”過程中不僅不能以長遠利益為重來開展合作交流，反而互相擠壓，大打價格戰，形成惡性競爭，結果是產品質量降低，企業聲譽受損，乃至最終失去海外市場。
4．缺乏國際品牌，研發投入不足。廣東以中小企業居多，這些企業主要依靠低成本(勞動力和資源等)投入來維持經營，自有知識產權少，研發投入不足，企業技術水平落后，產品技術含量較低，仍然靠低成本來搶占市場，而像華為、格蘭仕這樣在國外市場享有一定知名度的民營企業還不多。
二、影響廣東制造業企業國際化經營的因素分析
由于國際投資環境的變幻莫測，企業在“走出去”過程中往往需要承擔更大的風險，除了一般國內企業面臨的經營風險之外，還要承受包括政治風險、匯率風險、國有化風險、法律對抗風險等在內的國際風險，因而跨國企業必須具有很強的競爭優勢，才能在東道國立足并圖謀發展。從企業層面來說，影響廣東企業國際化經營的因素主要表現為：
(一)觀念誤區廣東省外經貿研究所的調查表明．廣東企業對“走出去”進行跨國經營在觀念上存在相當偏差①。
企業的認識偏差主要包括如下方面：
一是認為國內市場已經足夠大。在國內經營好就已經不錯了，沒有必要到國外市場冒風險投資；
二是雖然在廣東已經有不少企業認識到“走出去”對企業發展的重要意義，但由于怕承擔風險，認為不了解國際市場環境、法規政策和國際慣例，又沒有跨國投資經驗，保險起見還是不“走出去”為好；
三是企業的等待心理，突出的表現是對自己的實力估計不足，擔心技術不過關，管理跟不上，其中85％的企業認為目前還不具備“走出去”的條件，希望等待將來條件成熟了再開展跨國經營。
企業在跨國經營問題上存在的畏懼、等待和不屑一顧的心理影響了廣東企業向外擴張參與國際競爭。
(二)缺乏獨占性的生產要素壟斷優勢根據海默(Hymer，1976)⑵的壟斷優勢理論，跨國公司對外直接投資的關鍵在于它在國際競爭中具有壟斷優勢，特別是擁有獨占性的生產要素優勢，這些優勢具體表現在技術先進、規模經濟、管理技能、資金實力、銷售渠道等方面。依此衡量，廣東制造業企業的國際化經營存在如下不足：
1．海外投資經營規模過小，集約化程度偏低，不具備規模經濟優勢。企業規模偏小，難以形成規模經濟，也難以與世界大型跨國公司相抗衡，極易被他人擠垮。
2．企業資金實力明顯不足。企業“走出去”進行跨國經營需要支付額外的成本，因此必須有強大的經濟實力作為后盾：否則，企業進入目標市場的初始投資能力和抵御東道國政治、經濟風險的能力都將大大削弱⑶。廣東企業絕大多數為中小企業，同發達國家跨國企業相比，明顯存在資金實力不足的問題，外匯短缺、稅收債務負擔沉重、融資渠道不暢、融資方式單一，已嚴重束縛了企業“走出去”的步伐，一些企業盡管擁有在海外市場很有發展前景的產品和技術，也因資金約束而無法走出國門；而那些已進行跨國經營的企業，也普遍面臨資金短缺問題，不少企業在進行初期規模較小的試探性投資后就無后續資金再擴展投資規模和進一步的研究開發工作。
廣東的工業企業的平均總產值和工業平均銷售收入遠遠低于發達國家企業的水平，其中大型企業的平均銷售收入只相當于2003年世界500強排名第500位的川崎重工當年銷售收入101．731億美元的4．1％。2002年，廣東工業50強平均每家營業收入為101．7億元，僅相當于世界500強中148家工業企業平均水平的3．9％。特別是一些行業，如輸配電及控制設備制造業、石化通用機械行業、環保機械行業、建材行業等行業，普遍存在企業規模小、集中度低、行業內低水平產品重復生產、缺少骨干企業和有競爭力的名牌產品等問題②。
3．銷售渠道網絡不暢。廣東在海外投資的企業多數是以外匯作為出資物的直接投資，而以設備、技術、管理折股投資的間接投資很少，投資水平較低，再加上企業對國際化經營中銷售渠道的特點不太了解，銷售管理經驗也不成熟，營銷網絡國際化程度不高，最終導致國際化經營失敗。TCL收購法國和德國的企業，一方面是為了避開貿易壁壘，另一方面也是為了利用他們原有的銷售渠道。但合資并沒有給他們帶來技術。合資前湯姆遜彩電業務不必支付專利及品牌使用費，但合資后的公司每年卻要向湯姆遜交納這兩筆費用。有人稱之為“變相的貼牌”。由此可見營銷方式很粗獷。
4．企業的決策水平和經營管理水平低，投資決策過于草率。企業在進行實地考察時，由于受經費和時間的限制，或因怕錯失機會，考察團往往是走馬觀花，草草決策，有的甚至為了圖省事，就只是找華僑或者駐外使館作些簡單的咨詢和調查工作，回國后就匆匆起草考察報告和可行性研究報告，造成立項不當，決策失誤，投資決策過于草率。例如TCL在收購德國施耐德后發現原有企業存在很多事先沒有看到的問題，給收購后的整合和經營帶來很大困難。由于公司沒有進行詳細調查，在收購完成后施耐德品牌的推廣過程中，TCL發現施耐德這個品牌在一些國家已經撤了出來，品牌的使用權和當地的商是有糾葛的，當TCL重新要做這個國家業務的時候，發現他們首先要面臨的不是市場問題，而是法律問題。這充分暴露了企業治理結構的不完善。
(三)企業制度落后目前，廣東制造業企業處于體制轉軌時期，大多數企業還沒有按國際慣例完成現代企業制度，海外企業在組建形式、管理模式、經營方式方面仍殘留著計劃經濟時期的企業運營模式的烙?、?。而民營企業普遍采用的是家族化管理模式，在企業的治理結構、激勵約束機制和外部監督制度建設方面與現代企業的治理結構相去甚遠，企業管理的制度化和科學性欠缺，削弱了在國際化進程中與同行的競爭實力。
(四)人才缺乏成為國際化軟肋據《中外管理》雜志于2004年11月對600多位企業經營者的調查，“國際化人才的短缺”被認為是“實現國際化的最大障礙”。顯然，人才問題也是廣東企業走向世界所面臨的最大瓶頸之一。目前廣東無論國企還是民企，不少涉外管理人員大多只是有外語專長或在國外行政事務部門有過工作經歷，但缺乏國際貿易、投資、金融等方面的專業知識和技能，國際人才的缺乏使企業很難有效實施國際化戰略，加大了企業的經營風險。
根據調查，即使是華為、TCL這樣的大企業，在實施國際化戰略的過程中也因國際化管理人才的缺乏而進展不順。TCL和法國湯姆遜的合資公司TTE也遇到了同樣的問題：中法雙方的工作人員語言不通、公司獎勵機制難產以及歐洲工廠運營支出過高等等。因此TCL集團在宣布與湯姆遜合并后不久，旋即開始大規模招聘海外人才，計劃在全球招聘2200名具有國際化背景的中高級經營管理人才和研發人才。TCL這一舉動恰恰暴露了TCL缺乏國際化人才的軟肋。
(五)文化沖突與組織內的文化協同障礙我國的企業發展海外直接投資一般是采取與東道國企業合資的形式，因此所構成的合資企業是由兩個或兩個以上的國家或地區的企業共同經營的跨國界、跨地區、跨民族、跨文化的企業。于是，這些跨國合資企業及其母公司的經理人員、工作人員來自不同的國家、不同的文化背景，他們對個人主義與集體主義、權力距離、不確定性規避、生活質量與數量等方面的認識是相異的，于是就出現了不同形態的文化或其文化因素之間的相互對立、相互排斥，這就是跨國合資企業中的文化沖突。為了緩解和消除文化沖突，搞好企業管理工作，必須加強跨文化的溝通和管理，建立中外管理人員共同確認的企業管理模式，形成共同一致的企業管理觀念和企業文化。這一過程被稱為組織內的文化協同過程，它必然導致跨國企業的經營管理成本上升，成為企業發展海外直接投資的一大障礙。
企業文化的整合是在并購后整合過程中最困難的任務。一方面，中國企業與發達國家企業文化的差異加大了整合難度。從中國企業的文化特征來看，中國人對風險的接受程度低，傾向于遠離權力中心，導致中國企業的成敗往往取決于企業最高領導。但是用這種方式管理其他發達國家的企業往往是行不通的。另一方面，由于這些被并購企業具有悠久的歷史和十分成熟的企業環境，他們往往會對自身文化的認同度高。在這種情況下，如果中國企業將自身的文化強加給被并購企業，其結果只能是“貌合神離”。
TCL在收購湯姆遜后，盡管RCA處于經營虧損的狀態，但RCA仍然拒絕接受TCL提出的有關產品結構調整的中國設計方案，TCL-湯姆遜合資公司TTE首席財務官VincentYan曾在合資公司成立多個月后對海外媒體表示：“合資公司在經歷了三個月的正式運營之后，我們發現遇到的挑戰和困難要遠遠超過預想?！倍鳷CL一位負責人曾表示：“在中國，如果領導說某件事情是對的，即使他錯了，那么員工也要服從他。但是在外國公司里，這種情況就不會發生。我們有兩種不同的文化?！庇纱丝梢?，與發達國家企業間并購后的文化整合相比，中國企業的海外并購將面臨更艱巨的文化整合。
三、廣東制造業企業國際化經營的戰略選擇
(一)調整并建立適應國際化經營，與國際規則接軌的企業制度調整企業的組織結構，建立以公司制為代表的現代企業制度，完善公司治理結構，建立高效、精簡的組織結構，以適應國際化經營的要求。完善企業內部治理結構，就是要按照現代企業制度的要求，建立起產權明晰化、管理科學化、投資主體多元化、激勵與約束機制對等化的公司制度，加強內部審計監督，規范企業的跨國投資經營行為，避免國有資產的流失和企業利益受損。當然建立符合企業國際化發展要求的現代企業制度，除了明確產權關系，進行產權制度改革和企業組織制度改革外，還必須按國際慣例強化企業的科學經營和管理，以利于企業充分利用國際國內兩種資源，在國際國內兩個市場上發揮新的企業管理制度的作用。
(二)不斷創新和把握獨占性的生產要素壟斷優勢，提高管理和技術水平，增強企業核心競爭力要加強在技術、管理、資金、品牌、創新能力、市場控制能力等領域的創新，依托企業的核心產品或核心技術，實施品牌戰略，形成和提升企業的核心競爭力，加強品牌意識，創自己的品牌。目前，廣東不少制造企業采取了貼牌生產的策略。對于剛剛起步的企業來說，這一方法有助于促進出口。但當相當一批企業在其專業領域內已頗具知名度的今天，應及早結束這種“為他人作嫁衣裳”的尷尬局面，創出自己的品牌，強化研發環節。企業應充分認識到技術是企業的生命線，只有銳意創新，積極進取，才能保住和進一步爭奪有限的市場資源。
(三)培育企業“走出去”的人才隊伍一是要注重培養、吸引、聚集一批熟悉國際經濟運作的高級人才：二是采取措施聘請世界各國的人才(初期可聘當地職業經理人)充實到跨國經營的企業和機構中；三是組織高、中層骨干參加國內的有關教育培訓，選送人員(主要是高層人員)到國外學習；四是廣納賢才，有效利用華人資源。實踐經驗表明，管理人員的本土化對企業海外經營的成功至關重要。豐富的華人資源既熟悉當地市場又傳襲了中國文化，是將企業與市場結合在一起最為便利的橋梁。
(四)充分了解東道國有關政策法律，認真進行項目認證企業要加強對風險的管理，培養員工的風險意識，派專職人員觀察市場動態，并對企業國際化經營的安全性、有效性問題加強研究，提出具體的抗風險措施。建立起行之有效的風險防范機制。既要關注當地政局是否穩定，也要了解東道國對外來投資的態度及政策。最大程度地爭取優惠條件；要重視項目資料的可靠性、全面性和前瞻性；不可輕信合作方的介紹和提供的資料，盡可能降低投資風險。
公司境外人員管理制度范文6
工程違規招投標可投訴
國家發展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。這是首部對工程招投標投訴進行規范的法規。該辦法明確國家重大建設項目招投標活動的投訴由國家發改委受理處理。辦法規定，行政監督部門收到投訴書后，應當在5日內進行審查，視情況分別作出處理決定；在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。辦法同時規定，投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。虛假惡意投訴最高可處10000元罰款。
保監會派出機構監管職責重新定位
中國保險監督管理委員會《中國保險監督管理委員會派出機構監管職責規定》。與2001年的《中國保險監督管理委員會派出機構監管職責暫行規定》相比較，此次對保監會派出機構監管職責修訂的內容包括：清理行政許可事項；增加、完善了派出機構的主要監管職責；擴展了派出機構對中資保險公司分支機構和中介機構的管理職責。派出機構的主要職責是監管轄區內保險公司分支機構、保險中介機構以及保險從業人員的保險經營活動，管理轄區內有關保險公司分支機構和保險中介機構的設立、變更、撤銷等事項；管理有關保險條款和保險費率；管理有關高級管理人員的任職資格等。為方便申請人，新規定增加了派出機構根據保監會委托，統一受理保險經紀機構、保險公估機構高級管理人員任職資格的申請，送達中國保監會的核準決定。
客船和滾裝客船船員要持證上崗
交通部《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》。與1997的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》相比，新的規則對以前不合理的地方進行了相應修改?！兑巹t》指出，特種船舶的船員要持證上崗。申請適用于客船或滾裝客船船長適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級的海船上擔任船長滿24個月，安全記錄良好，并至少在客船或滾裝客船上任見習船長3個月；或持有客船或滾裝客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的運輸船上擔任大副不少于18個月，其中曾經擔任客船或滾裝客船大副至少6個月，通過船長考試、評估合格后，至少在客船或滾裝客船上任見習船長3個月。
認證證書和認證標志從嚴管理
為配合《中華人民共和國認證認可條例》的實施，國家質量監督檢驗檢疫總局制定了《認證證書和認證標志管理辦法》 ?！掇k法》對認證證書和認證標志的制定、、備案、使用和監督檢查進行了細化，將過去用內部文件規范的內容上升到部門規章層面?！掇k法》詳細規定了認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，指出，不得與強制性認證標志、國家統一的自愿性認證標志或者已經國家認監委備案的認證機構自行制定的認證標志相同或者近似。不得將公眾熟知的諸如表明安全、健康、環保、綠色、無污染等等具有特定含義的認證名稱的文字、符號、圖案作為認證機構自行制定的認證標志的組成部分；不得將容易誤導公眾或者造成社會歧視、有損社會道德風尚以及其他不良影響的文字、符號、圖案作為認證標志的組成部分?！掇k法》明確，獲得產品認證的組織、獲得管理體系認證的組織應該在各自通過認證的范圍內標注其認證標志，不得混用。偽造、冒用認證證書、買賣或者轉讓認證證書將處以最高3萬元的罰款。
強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室五戒律
國家質量監督檢驗檢疫總局《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》。明確規定了國家認監委審批申請從事強制性產品認證活動的認證機構、檢查機構和實驗室的期限。《辦法》嚴格禁止強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室轉讓或者變相轉讓指定的認證、檢查和檢測業務。《辦法》同時指出，指定的認證機構、檢查機構和實驗室應當制訂管理制度和程序，對強制性產品認證、檢查、檢測活動和自愿性產品認證、委托檢查、委托檢測活動明確區分，不得利用其指定的資格，開發或者從事自愿性產品認證以及委托檢查與檢測業務。指定的認證機構、檢查機構和實驗室存在利用強制性產品認證業務宣傳、推廣自愿性產品認證業務等5種情形的，將被處以2至3萬元的罰款。
海關細化進出境物品監管
海關總署《中華人民共和國海關對非居民長期旅客進出境自用物品監管辦法》 、 《中華人民共和國海關對常駐機構進出境公用物品監管辦法》。這兩個辦法是對海關總署以前出臺的相關通知、規定的總結和細化，規范海關對常駐機構進出境公用物品的管理以及非居民長期旅客進出境自用物品的管理?！掇k法》指出，常駐機構申請進境的公用物品以及非居民長期旅客申請進境的自用物品應當向主管海關交驗的單證和辦理的手續；規定了常駐機構和常駐人員申請進境機動車輛的數量；以及海關對常駐機構出境公用物品以及非居民長期旅客出境自用物品的監管程序?！掇k法》明確規定免稅進境的機動車輛屬于海關監管機動車輛，主管海關對其實施后續監管，監管期限為自海關放行之日起6年。未經海關批準，進境機動車輛在海關監管期限內不得擅自轉讓、出售、出租、抵押、質押或者進行其他處置。這兩個辦法的出臺，意味著常駐機構申請進出境公用物品以及非居民長期旅客進出境自用物品應該辦理的手續將更加明確和方便，同時海關的監督管理趨于規范化。
個體工商戶材料齊全當場登記
國家工商總局《個體工商戶登記程序規定》依照《行政許可法》細化了個體工商戶設立、變更、注銷登記的申請與受理的各個程序?！兑幎ā访鞔_要求登記機關對于申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場予以登記。除當場登記的外，登記機關應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。登記機關作出準予登記的，應當發給申請人準予個體工商戶登記通知書，并在10日內向申請人頒發、送達個體工商戶營業執照。不予登記的，應當發給申請人不予個體工商戶登記通知書。對于申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關應當即時向申請人說明理由。登記機關應當在登記場所及其網站公示登記事項、依據、條件、登記程序及期限、提交申請材料目錄及申請書示范文本等供申請人查閱。
設立條件量化規范版號管理
新聞出版總署《音像制品出版管理規定》。比較1996年頒布實施的《音像制品出版管理辦法》，新規定將部分事項的審批權下放到地方出版行政部門。為了增強審批工作的可操作性，《規定》對音像出版單位的設立條件提出了更為具體、明確的要求，除出版單位名稱、章程、主辦單位、主管機關、業務范圍等條件外，增加了專業人員數量、注冊資本、工作場所面積方面的要求?！兑幎ā芳訌娏艘粝裰破烦霭婊顒拥墓芾恚幏读税嫣柺褂?。
廣電總局立下七項規矩
國家廣播電影電視總局出臺《廣播電影電視立法程序規定》、《國家廣播電影電視總局行政許可實施檢查監督暫行辦法》等七部規章。
《廣播電影電視立法程序規定》細化了廣電總局法規的起草、審查、決定、公布、備案、解釋、清理、廢止等全過程，突出了利民原則?！兑幎ā访鞔_要求規章公布后，應當及時在總局政府網站上登載?！兑幎ā愤€要求法規司每年將上一年出臺的法規及重要的規范性文件匯編成冊，改變了過去每三年匯編一次的作法。
《國家廣播電影電視總局行政許可實施檢查監督暫行辦法》明確指出，國家廣播電影電視總局各司局不得將總局的行政許可事項擅自委托。實施行政許可的司局應依法履行公示義務，可以通過在總局指定地點張貼、向申請人提供行政許可指南手冊、在廣播電臺、電視臺、報刊、雜志和政府網站公布等多種方式公示《行政許可法》第三十條所規定的各項內容。
《電影片進出境洗印、后期制作審批管理辦法》細化了電影片在中國境外洗印、后期制作和洗印加工境外電影片活動的申請及審批程序?！掇k法》指出，電影片進出境洗印、后期制作應經廣電總局審批。申請到境外進行國產電影片的洗印、后期制作的申請單位，應具有《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》，且所申請影片已立項；確因特殊技術要求確需在境外完成洗印、后期制作。
根據《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規定》，廣播電視編輯記者、播音員主持人應當憑證執業。《規定》明確指出，廣播電視編輯記者與播音員主持人都要進行資格考試，取得《廣播電視編輯記者資格考試合格證》或《廣播電視播音員主持人資格考試合格證》的，并且符合相關條件才可以申請相關執業資格注冊；《中華人民共和國廣播電視編輯記者證》和《中華人民共和國播音員主持人證》由廣電總局統一印制，由省級廣播電視行政部門統一注冊，有效期為二年。
《境外機構設立駐華廣播電視辦事機構管理規定》明確指出，境外機構不得在中國境內設立廣播電視機構或編輯部。未經國家廣播電影電視總局許可，不得擅自設立駐華辦事機構。駐華辦事機構名稱應以申請機構國別（地區）＋申請機構名稱＋在華所駐城市名＋辦事處的方式確定。駐華辦事機構批準文件的有效期為三年。境外機構對其駐華辦事機構在中國境內的一切業務活動，承擔法律責任。駐華辦事機構及成員必須遵守中國的法律、法規、規章等規定，按批準的業務范圍開展活動。
