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法律法規的特點范文1
事關公平正義與倫理道德是網絡熱點事件發酵的基本前提
網絡對物理空間的突破,來自不同地域、各個階層的群體成員,彼此之間先前幾乎沒有任何規范維系相互關系,且他們可以隨時加入隨時退出,所以這個群體的異質性較大,對事物認知具有廣泛性和敏感性,因而現實社會中的任何矛盾幾乎都能在網上形成輿論熱點,有關部門對網絡輿論的專題調研發現,互聯網熱點話題比較容易集中在八個方面爆發:涉“官”與涉“腐”內容;涉“富”或貧富差距;涉及社會“公平”和“正義”;涉及民族主義以及、中外關系;涉及倫理道德;涉及民生的內容;涉及公共安全、重大事故、自然災害、環境污染;涉及明星“星聞”、“緋聞”及知名企業、敏感地域。以上八個方面可用八個字加以概括“公平正義”與“倫理道德”。
目前我國正處于社會轉型時期,各種矛盾較為集中于這一時期,網絡這一匿名平臺正好給予了各種意見與價值觀加以表達與展現的平臺,從而使得網絡成為社會價值觀的集散地與放大器。各種價值觀在尋求表達的過程中往往借助于傳統的“倫理道德”思想與現代的“公平正義”觀隱藏地加以表現,從而形成一個又一個獨特的網絡熱點事件。
網民個性化自我表達是網絡熱點事件形成的關鍵因素
網民由于可以隱匿身份,自恃是“無名的大多數”,結成的暫時性群體關系通常是虛擬的、短暫的、缺乏約束與承諾的,由于彼此不相識,人數眾多,常常會因彼此的暗示、情緒上的傳染而陷入到一種非理性狀態。
這種非理性狀態表現在行為上就是網民們有明顯的群體娛樂特征,參與事件傳播的人更多的是懷著一種唯恐天下不亂的看客心理,甚至可能在言論和行為上走向極端化,從事件混亂發展的過程中取樂。于是,越是消極性、越有攻擊噱頭的事件和人物越能得到一部分網友的響應。不少網絡事件本身并無特別之處,但只要存在矛盾,網民們就會盡力找出突破口,挖掘到事件深處,以道德的名義參與事件的發展。這當然與人的本性有關,“潛藏在人類心靈深處的原始沖動,總是渴望掙脫和釋放,一旦條件成熟人們總樂于表達”。
非理性狀態還體現在對虛假的、夸張的、不確定真實的事件不容易在短時間被鑒別,常常會延續一定時間的錯誤繼續進行傳播,使得事件的后續影響較久。
網絡公關大行其道是網絡熱點事件發展的重要推動力
通過考察近年來的網絡熱點事件,我們發現樣本中超過五分之一的事件牽涉到國家、政府、企業、外國人和外國媒體,并最終都引起各主體采取公關措施。以企業為例,市場上的企業危機事件呈現出一個明顯的特點:無論是危機的興起、擴散還是深化,背后都有明顯的網絡推動的痕跡,眾多的網民在有意或無意間扮演了企業的“殺手”――恒源祥十二生肖廣告危機風波、“艷照門”對潔爾陰等企業的危機風波、萬科“捐款門”事件引發的危機風波、抵制家樂福事件、三鹿產品信任危機等,無一不反映了網絡熱點事件理應得到行為主體的關注和警惕,網絡公關成為各行為主體必須面對的工作。
據網絡業內人士稱,中國現在的網絡推手至少有數萬人。著名的網絡推手阿任說:“現在是網絡推手的春秋戰國時代。”透過很多的網絡事件和網絡紅人,人們漸漸發現,“紅人”并非偶然成名,他們的背后是網絡推手。“天仙妹妹”的背后是推手浪兄,“芙蓉姐姐”的背后是網絡推手陳墨。 “封殺王老吉”的帖子經過網絡傳播后,讓王老吉銷量大漲。其背后也是網絡推手。
網絡推手的興起是利益驅動使然,把普通人、普通事在網絡上炒紅,再利用事件和人的熱門效應獲得經濟效益,這是網絡推手工作的一部分,當然其主要工作還是對企業和產品的推廣,這些網絡營銷策劃師很善于把握網友的喜好,網友們則不知不覺跟隨推手們一起轉帖、討論,不自覺地被網絡推手“牽”著鼻子走。
傳統媒體的不斷加入是網絡熱點事件發展的真正動力
互聯網由于具備比傳統媒體更強大的互動性和快捷性,使得傳統媒體很樂意和互聯網結合,從互聯網上擷取一些有價值的新聞?;ヂ摼W又因其言論的平民性,需要傳統媒體權威的聲音,以及一些社會輿論的延續,深受傳統媒體輿論的影響。輿論是公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒表現的總和,具有相對的一致性、強烈程度和持續性,對社會發展及有關事態的發展產生影響。由此可見,網絡傳播可以延續傳統大眾媒介創造的輿論環境,同時也能制造網絡環境里的新輿論。
對于熱點網絡事件,有的源于傳統媒介,卻沒有引起足夠重視,在現實社會中算不上熱事,而透過網絡的擴大,強化了影響。
我們處于一個被媒體全包圍的時代,新媒體與傳統媒體一起構成了觸角無處不在的傳播網。
“人肉搜索”是網絡熱點網絡事件吸引網民的黃金法則
網絡事件發生之后,如果一切都是已知的,缺乏未知數,那么網民很快便會失去熱情。但是當事件和人物引起足夠關注而卻保持匿名之時,它便挑戰了網民們的好奇等心理,此時“人肉搜索”便以一種“活動”加“游戲”與“完形”的方式吸引著人們參加。在網友的合力搜索下,網絡上演了多次的“人肉搜索”及追殺令,對現實中的個人和群體都產生了很大的影響。
當“人肉搜索”觸碰到一些不合理、不公正的公共事件時,即使包括那些對“人肉搜索”所意味的網絡暴力頗有微辭的人,也不得不承認它作為一種網絡監督的力量。“人肉搜索”以一種不期然的方式挺進公共事務,也以一種意外的方式彌補著現行法律的某些缺陷,此外,對某些諸如腐敗、社會不公正等社會問題的涉入將進一步拓展網絡民主與言論自由的領域。然而由“人肉搜索”引起的暴露個人隱私、道德侵犯、“網絡追殺”為目的的暴力傾向等,也成為影響互聯網健康發展新的瓶頸,應當引起相關的重視。
法律法規的特點范文2
1 資料與方法
1.1 臨床資料
調研2011年我院發生的280例青霉素類抗生素不良反應事件的相應報告。
1.2 分析方法
采用Excel表以及手工篩選方法統計280例患者的資料情況,統計內容包括患者的性別、年齡、導致不良反應發生的藥品種類、不良反應發生涉及的系統/器官損傷等情況。
2 結果
2.1 病例
280例報告中,男138例,所占比例為49.3%,女142例,所占比例為50.7%;患者最小出生5 d,年齡最大87歲,具體年齡分布情況:小于18歲53例,所占比例為18.9%;19~29歲40例,所占比例為14.3%,30~39歲46例,所占比例為16.4%;40~49歲46例,所占比例為16.4%;50~59歲34例,所占比例為12.1%;60~69歲21例,所占比例為7.5%;70~79歲16例,所占比例為5.7%;大于80歲24例,所占比例為8.6%。
2.2 不良反應所涉及的藥品種類以及給藥途徑
研究表明,不同給藥途徑對不良反應發生情況有較大影響??诜盟幉涣挤磻?39例,所占比例為49.6%;靜脈滴注133例,所占比例為47.5%;靜脈注射4例,所占比例為1.4%;肌注3例,所占比例為1.1%;皮內注射1例,所占比例為0.4%。280例不良反應報告中涉及到多種青霉素類抗生素,不良反應發生最多的是口服阿莫西林阿莫西林,主要是因臨床應用比較分析。具體的藥品不良反應所涉及的種類分布如下。
3 討論
法律法規的特點范文3
關鍵詞 物流法律法規 第一堂課 教學構思
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.11.062
Abstract The course of Logistics laws and regulations is one of professional logistics management professional basic course. In the course of the first class, whether teachers can successfully guide students in an introductory, and let the students generate interest and a sense of identity is the key to ensure the good teaching effect in the future. In this paper, we introduce the significance of the first class of Logistics laws and regulations, conceive of teaching and how to teach the first lesson.
Keywords logistics laws and regulations; the first class; teaching conception
“物流法律法規”是湖南環境生物職業技術學院商學院物流管理專業的一門專業基礎課,共50學時(分為40個理論學時40,10個實訓學時),2.5個學分,該課程的教學目的在于培養物流專業的職業綜合技能,熟悉物流領域的法律法規知識,掌握基本的法律技能,在發生物流糾紛后能合理解決問題,當然更重要的是懂法、用好法,做到防患于未然,避免法律糾紛的產生。筆者結合自身講授該門課程的實際情況,簡要談談如何講好“物流法律法規”的第一堂課。
1 講好“物流法律法規”第一堂課的意義
從目前的就業形勢來看,高職物流管理專業學生的主要就業去向是企業,尤以物流企業居多。在目前物流法律法規尚且不健全的市場環境下,物流企業所面臨的法律風險是花樣繁多,企業在管理上一有疏忽就可能導致虧損甚至破產,因此學好“物流法律法規”這門課,對學生日后的就業以及個人法律風險的規避都具有重要的意義。
我校的“物流法律法規”課程時在大學第一個學期開設,學生對物流管理的專業知識還處于零基礎,對專業課程的學習方法也沒有一個系統的概念。以筆者的教學經歷來看,“物流法律法規”的第一堂課猶如為學生走向物流專業領域的第一道門,在這一堂課上,教師就必須深入淺出地為學生大致描繪物流領域的基本常識,讓學生了解“物流法律法規”課程的性質和特征、方向及其對他們未來就業的影響,充分調動學生想更多地了解物流專業知識的積極性與主動性。
2 “物流法律法規”第一堂課教學構思
2.1 課程介紹
“物流法律法規”課程涉及的內容既有體法內容,也有程序法內容,知識點多,且實踐性較強,在教學目標上應側重于學生對物流法律法規的理解和應用的把握上,特別是法律風險的識別和防范技巧上。
在第一堂課上,向學生介紹“物流法律法規”課程的性質和特點、課時安排、課程的教學主要內容(包括理論學習和實訓學習內容)、課程學習的重點和難點、考試考核標準和要求、課程學習的方法以及學習該課程的意義和重要性。
2.2 第一堂課的課程教學內容的設計
自開設“物流法律法規”課程,考慮到我校物流管理專業培養方案以及學生課堂表現特點,我們選用了湖南師范大學出版社出版,陳石清主編的校企合作教材《物流法律法規》。同時,在借鑒有關本科教材和其他高職教材的基礎上,對本課程的第一堂課的教學內容做如下設計。
2.2.1 物流法的定義
目前我國還沒有一部統一規范物流活動的物流法,調整各類物流活動的規范主要散見于各種法律法規中,因此,物流法指的是國家制定的用來調整在物流活動中產生的以及與物流活動有關的社會關系的法律規范的總稱。在該部分的教學上補充講述一些基本的法律常識,比如法的效力層次,法的制定機關,規范物流活動的法律法規有哪些。
2.2.2 物流法的特征
物流法不同于其他法律,它自身具有很強的特殊性。這種特殊性主要源于以下兩個原因:一是其他部門法律法規大多是從宗教、道德等方面演變而來,而物流法律是源自物流業務活動中,尤其在當今物流行業已廣泛成為企業的第三利潤源的情勢下,物流業務發展非??欤锪鳂I專門的法律法規的建設明顯滯后;二是物流行業是一個綜合性的行業,涉及的環節非常廣泛,一般包括運輸、倉儲、包裝、配送、搬運、流通加工和物流信息等諸多環節,這些活動都是技術含量較高的活動,每個物流環節的特點不一,每個環節都需要法律規范對其進行規范和約束。而物流活動的參與主體之間既有橫向的法律關系,又有縱向的法律關系,如有政府、行業協會、物流企業等等。隨著國際物流的發展,物流活動跨越國界,尤其跨國公司的,物流供應鏈覆蓋到多個國家,在物流活動中必然產生不同國家物流法律規范的適用問題。
鑒于物流活動的以上特點,物流法與其他法律規范比較,具有廣泛性、技術性、國際性、綜合性等特點。特別要說明的是其廣泛性,由于物流活動的參與者涉及不同行業及部門,如倉儲業主、物流包裝服務提供商、各類運輸方式承運人、裝卸業者、承攬加工業者、配送企業、物流信息運營商等。所以物流法在規范的內容上和表現形式上都具有多樣性。
2.2.3 物流法的調整對象
法律規范的調整對象是指某一法律部門所調整的特定的社會關系,物流法的調整對象是物流相關作業的法律規范所調整的社會關系(稱為物流法律關系),包括物流作業過程中發生的法律關系和行政層面的物流管理法律關系。物流作業法律關系主要是體現民商事物流法律關系,主要是物流關系中的平等主體通過簽訂民商事合同的方式進行交易活動。物流管理法律關系主要體現為行政物流法律關系,是物流活動中關于物流企業設立、物流活動監督管理而發生的法律關系。主要是國家機關在對物流企業的設立、運營進行管理過程中所形成的法律關系。①
2.2.4 我國物流法的現狀
雖然物流業的發展如日中天,但迄今為止規范我國物流行業的物流法還沒出臺,現有的有關物流方面的法律性規范文件分散于海陸空運輸、裝卸、倉儲、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關規章、管理辦法以及實施細則、國際條約、國際慣例及各種技術規范、技術法規中。規范物流領域的基本法有《合同法》、《海商法》等,行政法規有《海港管理暫行條例》、《航道管理條例》等,中央各部委頒布的規章有《關于商品包裝的暫行規定》、《鐵路貨物運輸規程》等。此外,還有一些國際條約、國際慣例、地方性法規以及物流技術規范等形式。
再有,由于物流業涉及的環節和領域較多,規范這種活動的法律規范又多分散于不同的不同的政府行政部門根據各自的行業特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規,這些部門在制定法律規范事協調不充分,基本是各自為政,因而導致這些法律規范之間缺乏統一性、總有不協調甚至存在沖突。
我國現在的物流業早已不是傳統的倉儲運輸業當道的原始物流業,針對現代物流的新業務、新問題,我國目前甚至還沒有法律法規加以調整及規范,存在不少的“法律真空”。這些問題的存在,將直接影響到物流業的健康發展。
3 如何講好“物流法律法規”第一堂課
3.1 在教學中融入法律風險教育,增強課程的實用性
在物流法律法規的第一堂課教學中,重點不在于開展課程教學內容的詳細講述,更重于將法律風險教育融入到課程中,使學生養成敏銳的法律風險意識,更好地適應風險日趨升高的社會環境,應對當前及今后所面臨的法律風險。②在課程的教學內容的設計上,教師不只是要講解教材中的概念和各種理論知識,更要結合市場風險種類,從頭至尾都強調“法律風險”這四個字。
3.2 培養學生的學習興趣,營造良好的教學氛圍
第一堂課上教師給學生的第一印象非常重要,會對今后的教學產生極大影響。學生接受一門新的專業課程,就像面對一個新事物,總是充滿好奇心的。因此教師如果能精心設計這一次課,以自己的風采感染學生,讓學生從心理上接受這門課,喜歡這門課。在課堂上教師加強和學生之間的溝通和交流,拉近教師與學生之間的距離,樹立學生主動學習的積極性。
3.3 精心設計課程內容,定位教學培養目標
高職物流專業“物流法律法規”教學內容既要o貼物流行業特點,又要反映社會經濟發展形勢。因現代社會已然是一個風險社會,法律風險發生的概率相比以前有了很大增長。而物流活動涉及的法律關系錯綜復雜,既有橫向的,也有縱向的法律關系,物流市場環境的完善程度與物流業務的增長程度不成正比,在諸多方面存在法律真空地帶,發生法律風險的機率較大。
從課程的內容上說,主要要講述的包括以下幾個方面:調整物流主體的法律制度、調整物流作業的法律制度、物流合同法律制度、解決物流爭議的仲裁和訴訟法律制度。
在這一個教學內容上,教師除了給學生介紹物流法的現狀,更重要的是引導和啟發學生做課后的知識搜索和思考。讓學生了解一些有影響力的物流法律案例,在案例中發現存在哪些法律風險、法律糾紛,再帶著問題去思索物流法的建立和完善要從哪些方面考慮。
在“物流法律法規”的第一堂課上,教師須對教學的目標精準定位,強調學生樹立法律意識,學習該課程的目標是做到能充分利用所學法律知識對當前及今后所面臨的法律風險有防范意識,具備基本的處理能力。這一堂課的教學宜深入淺出,其授課效果與學生后續對課程的興趣度和關注度有很大關系。
3.4 創新教學方法,采用多樣化教學方式
多媒體教學等現代化信息技術已被大多數高校廣泛采用,它一改傳統教學的枯燥與死板的教學模式,教師可以利用圖片、音頻、視頻等各種功能,刺激學生的感官神經,將一些比較枯燥的專業課知識,以讓學生感興趣的形式表達出來,從而讓死板、枯燥的專業課課堂變得豐富生動起來,最大限度地激發學生的學習熱忱。③另外,在“物流法律法規”的第一堂課上,可以引用一些當前比較熱的物流熱點問題或案件糾紛,鼓勵學生展開討論,進行演練推理,營造出濃烈的求知氛圍。
注釋
① 陳石清.物流法律法規[M].長沙:湖南師范大學出版社.
法律法規的特點范文4
[論文關鍵詞]我國消防 法律法規 公安消防機關 消防法律法規體系
前言
消防法律法規體系是我國法律體系中非常重要的有機組成之一,它的構建和進一步的健全完善,有利于我國公安消防機關有效依法履行其職責,有利于最大程度地避免重大災難性事故的發生,也有利于社會公共秩序的有效維護,更有利于對廣大人民群眾的財產和生命安全的有效有力保護。然而,與世界其他發達國家的消防相關法律法規體系進行比較,我國的消防法律法規體系的構建起步是比較晚的。與此同時,我國的社會主義市場經濟體制得到確立和快速地發展,整個社會的文明程度和經濟發展水平也在持續地提高,也就使得目前的消防法律法規體系與時代的發展越來越不適應了。在這種國情下,為了能夠有效地促使我國的消防法律法規體系得到完善,筆者認為十分有必要加強對我國消防法律法規體系進行仔細深入地分析研究,發現其中的問題,找到解決問題的相應對策,從而推動我國的消防法律法規體系向前發展,最終得以完善。
一、我國的消防法律法規體系目前所存在的問題
(一)在我國的法律體系中,消防法律法規體系仍然處于相對弱勢的地位
我國的憲法明確地規定,我國行政機關在行使相應的職權時必須絕對嚴格地按照我國的國家機關組織法的規定執行。我國的消防法律法規體系屬于公安消防特別行政法范疇,在所有的各個級別的國家行政機關中都對消防行為做了十分明確的規定。然而,到現在為止,在我國的國家機關組織法當中,并沒有出臺與國家機關的消防行為相關的組織法。如此這般,造成了消防法在具體的執行過程當中,出現了有的國家機關會因在國家機關組織法中沒有相應的消防法內容,而拒絕執行的情況。因此,出現這種情況時,消防法在那些國家機關面前就成了一紙空文。
(二)我國的消防法律法規體系與社會經濟的發展相比較來看,顯得比較滯后
與世界先進國家相比較,他們很多能在很大程度上根據經濟的發展情況適時地修訂相關法律,而我國的法律法規體系的修訂就顯得相對滯后于經濟的發展。究其原因,就在于法律法規的立法在我國的程序較復雜,法律法規的制定和修訂,要經歷相對繁雜的手續,一般都要經歷數年才能完成。此外,制訂完成的法律法規在頒布后,在較長的時間內都不會發生變化。因此,致使我國有些法律法規相對滯后于國家經濟的發展。消防法律法規體系作為我國法律法規體系中的組成部分之一,它的制定、頒布、實施以及修訂也是如此。比如,在我國經濟高速發展的今天,高層建筑已成為現代城市中的主要建筑了,然而,我國的消防法律法規體系在針對高層建筑的消防設計、施工等方面的內容比較不健全,造成了部分無法可依的現象。
(三)在我國的消防法律法規體系中執行能力低下
從總體上來分析,我國消防法律法規的執行力度不高的原因有以下幾種:1.隨著現代社會經濟的高速發展,消防執法的任務量也日益猛增,現有的執法力量不足以滿足。以2012年鄭州市的消防狀況為實例,2012年市區人口為425萬,各類各級的企業事業單位總共有近十萬家,全年共發生火災近1300余起,全年公安消防監督機構檢查了近萬家單位,然而全市的消防監督人員不過近百人,顯然消防執法人員不足。消防執法的任務量是十分巨大的,要有效完成如此巨大的執法量,需要大量的消防執法工作人員和執法機構的完善作為前提,當然,還必須要有完備的技術條件和足夠的物資條件以及大力的財力扶持。2.依然存在地方行政干預的問題。首先對于公安消防機構來說,它是由公安部直接領導的現役制的軍隊,但在具體執法時,它有時還存在人情網和地方政府的地方保護主義的干預。由于消防職能部門和地方政府所處的不同位置和所擔任的不同責任,就造成了他們在定位消防目標、消防思維方式以及具體的消防工作方法等等都有比較大的差別。另外還存在某些經營者、企事業單位與政府之間有著各種關系,造成了一些領導把消防執法與經濟發展相對立,對一些有悖消防法律法規并且還存在安全隱患的單位不能及時做出關停、限期整改等等處罰。其次,還存在小部分執法者,由于本身的職務和地位,又深受封建特權觀念等思想的毒害,將自己凌駕在法律之上,做出一些篡改執法、歪曲法律等等事情,進而做不到公正執法,甚至縱容一些不法行為繼續進行。3.因執法手段的單一,造成難以實施強制性的行政措施。一方面,在當前的法律中,對于消防行政處罰執法權力沒有十分明確的規定。在《消防法》中,規定了諸如沒收違法所得、停產停業、扣留物品等強制性措施的執法主是公安機關或者是申請法院執行。這就造成了公安消防機構在面對當事人或單位拒絕執行時,由于不具備強制執行的權力而不作為,而在很多時候法院也會由于種種原因而不受理這類強制執行的案件,使得難以根治部分安全隱患,長此以往,公安消防機構的執法力度和權威在一定程度上受到了巨大的沖擊。另一方面,由于在申請法院執行時,其程序繁瑣,所耗的時間也較長,造成了行政效率較低。以一個行政處罰決定來說,從判決到執行完成,至少也需要好幾個月時間,而對于處罰對象來說,很多時候都是在發現有安全隱患又拒不整改的情況下,才去申請法院強制執行,在這個過程當中,他們仍在營業,相應的危險就在進行當中,一旦發生,就會造成嚴重的后果,對人民群眾的生命財產形成了極大的威脅。
二、針對上述問題提出的相應解決措施
(一)大力提升我國消防法律法規的有效執行力度
在我國,為了提升消防法律法規體系的有效執行力度,首先主管領導或部門必須加強其自身的政治思想自我教育,對消防法律法規的必要性和重要性要充分認識到位,嚴格要求自己依法辦事,決不將自身凌駕于消防法規法律之上。在所有機關企事業單位中,負責消防安全的必須是單位法人或者是主要責任人,以保證職責設定和法律責任設置能夠一致,以確保在發生違背消防法律法規時能夠有效地追究責任。
(二)大力提升消防法律法規體系在法律體系中的地位
由于國家行政機關在行使相應職權時的依據主要是基于我國國家機構的組織法。所以,為了確保中國消防法律法規體系針對國家機關的執行力度,避免消防法律法規與國家機關發生沖突,以保證中國的消防法律法規的順利實施,必須大力提升我國的消防法律法規體系在法律體系中的地位,根據我國的實際情況和消防工作的特點,制定消防法律約束國家機關。在消防組織法中,必須將公安消防機構與各級黨政機關之間的關系加以明確,實現利用法律手段對國家機關有悖消防法律法規的行為加以有效地約束和限制。
(三)著力于健全和完善我國的消防法律法規體系
法律法規的特點范文5
論文關鍵詞:高師計算機專業;信息安全;法律法規課程
人類進入21世紀,現代信息技術迅猛發展,特別是網絡技術的快速發展,互聯網正以其強大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風靡全球.
網絡已成為人們尤其是大學生獲取知識、信息的最快途徑.網絡以其數字化、多媒體化以及虛擬性、學習性等特點不僅影響和改變著大學生的學習方式生活方式以及交往方式,而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向,甚至利用自己所學的知識進行網絡犯罪,所有這些使得高師學生思想政治工作特別是從事網絡教學、實踐的計算機專業的教育工作者來說,面臨著前所未有的機遇和挑戰,這不僅因為,自己一方面要傳授學生先進的網絡技術,另一方面也要教育學生不要利用這些技術從事違法活動而從技術的角度來看,違法與不違法只是一兩條指令之間的事情,更重要的是高師計算機專業學生將來可能成為老師去影響他的學生,由此可見,在高師計算機專業學生中開設與信息安全有關的法律法規課程有著十分重要的意義.如何抓住機遇,研究和探索網絡環境下的高師計算機專業學生信息安全法律法規教學的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業教育者關心和思考的問題.本文主要結合我校的實際,就如何在高師計算機專業中開設信息安全法律課程作一些探討.
1現有的計算機專業課程特點
根據我校人才培養目標、服務面向定位,按照夯實基礎、拓寬專業口徑、注重素質教育和創新精神、實踐能力培養的人才培養思路,溝通不同學科、不同專業之間的課程聯系.全校整個課程體系分為“通識教育課程、專業課程(含專業基礎課程、專業方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實踐教學課程”四個大類,下面僅就計算機專業課程的特點介紹.
1.1專業基礎課程專業基礎課是按學科門類組織的基礎知識課程模塊,均為必修課.目的是在大學學習的初期階段,按學科進行培養,夯實基礎,拓寬專業口徑.考慮到學科知識體系、學生轉專業等需要,原則上各學科大類所涵蓋的各專業的學科專業基礎課程應該相同.主要內容包括:計算機科學概論、網頁設計與制作、C++程序設計、數據結構、操作系統等.
1.2專業方向課程各專業應圍繞人才培養目標與規格設置主要課程,按照教育部《普通高等學校本科專業目錄》的有關要求,結合學校實際設置必修課程和選修課程.同時可以開設2—3個方向作為限選.學生可以根據自身興趣和自我發展的需要,在任一方向課程組中選擇規定學分的課程修讀.主要內容包括:計算機網絡、匯編語言程序設計、計算機組成原理、數據庫系統、軟件工程導論、軟件工程實訓、計算機系統結構等.
1.3現有計算機專業課程設置的一些不足計算機技術一日千里,對于它的課程設置應該具有前瞻性,考慮到時代的變化,計算機應用專業旨在培養一批適合現代軟件工程、網絡工程發展要求的軟件工程、網絡工程技術人員,現有我校的計算機專業課程是針對這一目標進行設置的,但這一設置主要從技術的角度來考慮問題,沒有充分考慮到:隨著時代的發展,人們更廣泛的使用網絡、更關注信息安全這一事實,作為計算機專業的學生更應該承擔起自覺維護起信息安全的責任,作為高師計算機專業的課程設置里應該考慮到教育學生不得利用自己所學的技術從事不利于網絡安全的事情.
2高師計算機專業學生開設信息安全法律法規的必要性和可行性
2.1必要性信息安全學科群體系由核心學科群、支撐學科群和應用學科群三部分構成,是一個“以信息安全理論為核心,以信息技術、信息工程和信息安全等理論體系為支撐,以國家和社會各領域信息安全防護為應用方向”的跨學科的交叉性學科群體系.該學科交叉性、邊緣性強,應用領域面寬,是一個龐大的學科群體系,涉及的知識點也非常龐雜.
僅就法學而言,信息安全涉及的法學領域就包括:刑法(計算機犯罪,包括非法侵入計算機信息系統罪、故意制作傳播病毒等)、民商法(電子合同、電子支付等)、知識產權法(著作權的侵害、信息網絡傳播權等)等許多法學分支.因此,信息安全教育不是一項單一技術方面的教育,加強相關法律課程設置,是信息安全學科建設過程中健全人才培養體系的重要途徑與任務.
高師計算機專業,雖然沒有開設與信息安全專業一樣多與信息安全的有關技術類課程.但這些專業的學生都有從事網絡工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力,只要具備這些能力且信息安全意識不強的人,都可能有意識或無意識的干出違反法律的事情,例如“YAI”這個比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學計算機系一名大學生.由此可見,在高師計算機專業的學生中開設相關的法律法規選修課程是必要的.
2.2可行性技術與法律原本并不關聯,但是在信息安全領域,技術與法律卻深深的關聯在一起,在全世界各國都不難發現諸如像數字簽名、PKI應用與法律體系緊密關聯.從本質上講,信息安全對法律的需求,實際上來源于人們在面臨信息技術革命過程中產生的種種新可能的時候,對這些可能性做出選擇揚棄、利益權衡和價值判斷的需要.這也就要求我們跳出技術思維的影響,重視信息安全中的法律范疇.
根據前面對信息安全法律法規內容的特點分析可知:信息安全技術與計算機應用技術有著千絲萬縷的聯系.從事計算機技術的人員很容易轉到從事信息安全技術研究上,加之信息安全技術是當今最熱門技術之一,因此,在高師計算機專業中開設一些基本的信息安全技術選修課程、開設一些與法律體系緊密關聯的信息安全法律法規選修課程學生容易接受,具有可操作性.
3信息安全技術課程特點
信息安全技術課程所涉及的內容眾多,有數學、計算機、通信、電子、管理等學科,既有理論知識,又有實踐知識,理論與實踐聯系十分緊密,新方法、新技術以及新問題不斷涌現,這給信息安全課程設置帶來了很大的難度,為使我校計算機專業學生了解、掌握這一新技術,我們在專業課程模塊中開設《密碼學基礎》、《網絡安全技術》、《入侵檢測技術》等作為專業選修課.我校本課程具有以下特點:
(1)每學期都對知識內容進行更新.
(2)對涉及到的基本知識面,分別采用開設專業課、專業選修課、講座等多種方式,讓學生了解信息安全知識體系,如有操作系統、密碼學基礎、防火墻技術、VPN應用、信息安全標準、網絡安全管理、信息安全法律課程等.
(3)對先修課程提出了較高的要求.學習信息安全技術課程之前,都可設了相應的先行課程讓學生了解、掌握,如開設了計算機網絡基本原理、操作系統、計算機組成原理、程序設計和數論基礎等課程.
(4)注重實踐教學.比如密碼學晦澀難懂的概念,不安排實驗實訓,不讓學生親手去操作,就永遠不能真正理解和運用.防火墻技術只有通過親手配置和測試.才能領會其工作機理.對此我們在相關的課程都對學生作了實踐、實訓的要求.
4涉及到信息安全法律法規內容的特點
信息安全的特點決定了其法律、法規內容多數情況下都涉及到網絡技術、涉及到與網絡有關的法律、法規.
4.1目的多樣性作為信息安全的破壞者,其目的多種多樣,如利用網絡進行經濟詐騙;利用網絡獲取國家政治、經濟、軍事情報;利用網絡顯示自己的才能等.這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復雜多樣的.
4.2涉及領域的廣泛性隨著網絡技術的迅速發展,信息化的浪潮席卷全球,信息化和經濟全球化互相交織,信息在經濟和社會活動中的作用甚至超過資本,成為經濟增長的最活躍、最有潛力的推動力.信息的安全越來越受到人們的關注,大到軍事政治等機密安全,小到防范商業企業機密泄露、青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經濟、政治、軍事等的各個部門、各個領域.
4.3技術的復雜性信息安全不僅涉及到技術問題,也涉及到管理問題,信息安全技術又涉及到網絡、編碼等多門學科,保護信息安全的技術不僅需要法律作支撐,而且研究法律保護同時,又需要考慮其技術性的特征,符合技術上的要求.
4.4信息安全法律優先地位綜上所述,信息安全的法律保護不是靠一部法律所能實現的,而是要靠涉及到信息安全技術各分支的信息安全法律法規體系來實現.因此,信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位,兼具有安全法、網絡法的雙重地位,必須與網絡技術和網絡立法同步建設,因此,具有優先發展的地位.
5高師信息安全技術課程中的法律法規內容教學目標
對于計算機專業或信息安全專業的本科生和研究生,應深入理解和掌握信息安全技術理論和方法,了解所涉到的常見的法律法規,深入理解和掌握網絡安全技術防御技術和安全通信協議.
而對普通高等師范院校計算機專業學生來說,由于課程時間限制,不能對信息安全知識作較全面的掌握,也不可能過多地研究密碼學理論,更不可能從法律專業的角度研究信息安全所涉到的法律法規,為此,開設信息安全法律法規課程內容的教學目標定位為:了解信息安全技術的基本原理基礎上,初步掌握涉及網絡安全維護和網絡安全構建等技術的法律、法規和標準.如:《中華人民共和國信息系統安全保護條例》,《中華人民共和國數字簽名法》,《計算機病毒防治管理辦法》等.
6高師信息安全技術法律法規課程設置探討
根據我校計算機專業課程體系結構,信息安全有關的法律法規課程,其中多數涉及信息安全技術層面,主要以選修課、講座課為主,作為信息安全課程的補充.主要可開設以下選修課課程或講座課程.
(1)信息安全法律法規基礎講座:本講座力圖改變大家對信息安全的態度,使操作人員知曉信息安全的重要性、企業安全規章制度的含義及其職責范圍內需要注意的安全問題,讓學生首先從信息安全的非技術層面了解與信息安全有關的法律、法規,主要內容包括:國內信息安全法律法規概貌、我國現有信息安全相關法律法規簡介等.
(2)黑客攻擊手段與防護策略:通過本課程的學習,可以借此提高自己的安全意識,了解常見的安全漏洞,識別黑客攻擊手法,熟悉提高系統抗攻擊能力的安全配置方法,最重要的還在于掌握一種學習信息安全知識的正確途徑和方法.
(3)計算機犯罪取證技術:計算機取證是計算機安全領域中的一個全新的分支,涉及計算機犯罪事件證據的獲取、保存、分析、證物呈堂等相關法律、程序、技術問題.本課程詳細介紹了計算機取證相關的犯罪的追蹤、密碼技術、數據隱藏、惡意代碼、主流操作系統取證技術,并詳細介紹了計算機取證所需的各種有效的工具,還概要介紹了美國與中國不同的司法程序.
法律法規的特點范文6
一、建筑法規的概念與特征
建筑法規指的是在行業內具有法律效力的各類子法規的集合,其中包括《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等,均是指導我國建筑行業規范操作及施工監管、運營管理等環節的可靠依據。建筑法規可以直觀地反映出建筑行業的行為特點,對于我國而言,建筑活動通常具有周期長、涉及面廣、人員流動性強、技術要求高的特點,因此想通過建筑法規來保障建筑的順利進行,就必須遵從這些特點來制定相關法規。
1.質量與安全的原則
質量與安全在建筑工程行業體現的尤為突出,是整個建筑活動的核心,因為建筑的質量和安全直接關系到群眾生命安全和財產安全,因此任何建筑行為必須要以安全為第一要務,在保證安全的前提下,追求建筑的經濟、美觀、適用等相關要求。建筑法規在法律效力的層面解決了這個問題。
2.安全標準的原則
國家的建筑法規安全標準是指國家標準和行業標準。國家標準和行業標準是兩個不同的概念,國家標準是指國務院行政主管部門制定的在全國范圍內適用的統一的技術要求,而行業標準是指由國務院有關行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門備案的在全國某個行業范圍內統一的技術要求。兩者在行業中形成互補,保證法規在建筑活動中得到很好的實施。3.法律法規的原則“有法可依,有法必依”在建筑行業活動中也十分的重要,在中國特色的法制經濟下,作為建筑活動的主要參與者,包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位及監理單位等,都應該以建筑法律法規為依據,嚴格遵守法律辦事,以法律為依據,對建筑活動過程中出現的矛盾和分歧進行判斷。
二、建筑法規在建筑行業中的重要性
(1)作為綱領性文件,《建筑法》作為基本法,是其他相關建筑法規的綱領性文件,隨后各級政府出臺了基于《建筑法》的針對地方文件,這樣可以更好的使基本法“接地氣”的服務于建筑行業,同時也為建筑行業指明了方向,作為參與者的五方(建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位)有了各自明確而清晰的責任界限,責任主體的多元化使工程質量的責任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質量責任與義務來承擔自己的責任,避免出現工程質量問題互相推諉,這樣不但促進了相互之間的監督,也保證了建筑質量責任分配的公平客觀。(2)質量認證體系,是國家對從事建筑活動的單位施行質量體系認證制度。與之緊密相關的是建筑的質量及建筑工程保修與損害賠償制度,交付前的建筑質量、驗收后的缺陷整改以及保修期的維修都是這個體系下的內容。這樣不但能夠幫助受侵害方及時維權并得到補償,同時,也將這一系列制度逐漸完善起來。通過這一制度,能夠使得合法權益得到恢復和救濟,同時制裁和預防違法行為。
三、建筑法規在建筑行業中的地位
建筑法規是我國各類建筑及相關構筑物施工和安裝過程中的重要法律依據,因此在合理地使用建筑法規之前,我們需要明確的是建筑法規的基本精神:保證建筑工程質量和安全;規范和保障參與者主體的基本利益,這也是建筑活動參與到經濟生活中的直接體現。
1.工程質量和安全
作為整個建筑行業最為基礎的法律法規,《建筑法》主要是圍繞建筑工程的質量和安全進行相關的規定。建筑工程建設施工的安全和質量關系到人民群眾的切身利益。目前,我國建筑市場還存在很多違法亂紀行為,在轉包、分包、掛靠、有償出借企業資質等各個環節都存在利用法律法規的漏洞來謀取利益的行為,這對我國建筑市場的健康發展造成了嚴重不利的影響,二級后果則是建筑質量及后續服務無法得到根本的保障,頻發的安全事故就是法律法規漏洞下的表現,這些都是從事建筑行業的人無法回避的問題,相關部門只有根據實際的情況,對《建筑法》的條文不斷進行優化和完善,彌補存在的法律漏洞,只有這樣才能保證建筑工程施工的質量和安全,促進建筑行業健康發展。
2.規范和保障各方權益
在我國建筑市場上,除去政府出資建設的公共建筑,絕大多數工程均是以營利為目的,因此就需要法律來為參與項目的各個主體保證相應的利益及責任。借用了民法通則中的連帶民事責任概念的《建筑法》對市場中責任混亂的狀態起到遏制作用。如《建筑法》第二十七條第一款規定,“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任”。另第二十九條、第五十五條對總承包和分包單位之間的責任也做出了明確的說明?!督ㄖā穼こ碳皡⑴c到工程中的各個主體以法律形式明確相應責任和彼此之間的關系,并對不同主體之間串通謀取非法利益的行為作出的明文的懲戒條款,對建筑活動中監理單位和承包單位,對違法出借企業資質的施工企業、對違法轉包和不規范分包的施工企業,均規定有關各方應承擔連帶責任。《建筑法》另一個突出的貢獻是強制性條文規定的出臺。有針對性的強制實施,有利于實現進一步規范市場,對依法管理建筑市場提供了明確且堅實的依據。《建筑法》另一個突出優勢在于制定機構有著不可辯駁的指導性-國務院-組織制訂建筑業發展專項規劃,采取積極的政策措施鞏固提高建筑業地位,并可以高屋建瓴的指導促進建筑業經濟增長與發展方式的轉變,推動建筑業產業合理分布和優化升級,使建筑業在我國國民經濟快速發展和社會不斷進步中發揮更大的作用。
四、建筑法規在建筑工程中的作用
(1)建筑法規能夠維護建筑市場的秩序,建筑法律法規如《招投標法》等相繼出臺后,各級建設行政主管部門在進行工程監管工作時就有法可依有章可循了。在我國招投標活動中,當串標圍標等事件發生時,以往的治理由于缺乏法律制度的約束,導致了管理上的混亂情況。而有了規范后,招投標工作日漸呈現公平和法制化的態勢,開創了這項工作的公平競爭的新局面。對于一些行賄受賄腐敗行為和不正當的競爭行為,都可以參照招投標相關法規進行管制和控制,保證了工程資金的合理使用,更保證了建設工程的質量。(2)建筑法規能夠規范指導建筑行為。當建筑法律法規為建筑施工工程提供了法律法規依據后,無論是工程施工單位還是參與施工的人員都要遵循原則和法規,所有的行為都要在合法范圍內,如《建筑法》頒布之后,我國的建筑行業進入了依法治理的局面。該法規對建筑行為中的各類工作進行了規范,有了法律法規的指導,建筑活動主體對行為有了明確的指導綱領。不僅指導規范建筑行為,也對不合法的建筑行為予以懲處,保證和促進了建筑行業的快速發展,推動國民經濟穩步前進。(3)建筑法律法規加強工程質量安全管理。建筑活動擁有大量的施工人員,具有項目固定、人員流動的特點。人的主觀能動性不僅具有創造性,也存在不安全因素。為了加強建筑安全生產管理,預防和防范安全隱患轉變為安全事故。一系列法律法規,如《安全生產法》《安全管理條例》《安全生產許可證》《生產安全事故報告和調查處理條例》等等法律法規相繼出臺,將建筑主體的責權利劃分的非常清晰,并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法規的監督和指導下,工程安全于質量問題被提升到前所未有的高度。各級政府和部門都非常重視施工安全生產管理體系,對這項工作不斷加大力度,強化檢查和巡查工作,力求安全和質量水平同步提高。
五、結語
隨著建筑行業的不斷發展,在國民緊急發展中占有越來越重要的地位,作為拉動國民經濟的主要因素,建筑工程的行業法規以及相關法規都在逐步完善,隨著社會對于建筑的需求逐漸成熟,作為建筑基本法的《建筑法》應當統領相關法律規范中的配套法律制度,規范建筑業市場,推動我國建筑業的健康、快速、穩定發展。
作者:鄒興慧 單位:重慶建筑工程職業學院
參考文獻:
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