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律所管理制度范文1
第二條律師事務所可以在所在的市、縣以外的地區設立分支機構,律師事務所設立的分支機構稱為律師事務所分所。
設立分所的律師事務所對分所的業務活動和債務承擔法律責任。
第三條律師事務所設立分所由分所住所地的省、自治區、直轄市司法廳(局)審核登記。
第四條符合下列條件的律師事務所,可以設立分所:
(一)成立時間滿四年;
(二)有專職律師二十人以上;
(三)申請設立分所前兩年內未受過處罰。
第五條分所應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有10萬元以上人民幣的資產;
(三)有三名以上律師事務所派駐的專職律師;其中分所負責人應當具有兩年以上的執業經歷。
第六條分所的名稱應當為:律師事務所名稱十分所所在地(市、縣)地名十“分所”,一個分所只能使用一個名稱。
第七條律師事務所申請設立分所,應當向分所所在地(市、縣)司法局提交下列文件:
(一)申請書;
(二)派駐分所的律師名單、簡歷、居民身份證及律師執業證的復印件;
(三)律師事務所向分所負責人出具的授權委托書;
(四)分所的執業場所證明和資金證明;
(五)由律師事務所登記機關出具的律師事務所符合本辦法第四條規定條件的證明材料。
第八條接受申請的市、縣司法局應當在30日內提出意見,并報送省、自治區、直轄市司法廳(局)審核。
省、自治區、直轄市司法廳(局)應當在收到申請材料之日起30日內,作出準予登記或不予登記的決定,通知報送的司法局和提出申請的律師事務所,并抄送律師事務所住所地的省、自治區、直轄市司法廳(局)。
第九條律師事務所應當在收到準予登記通知之日起30日內,辦理分所的開業登記。登記機關應當在7日內辦理完畢,并頒發律師事務所分所執業證,同時將派駐分所律師的執業證書更換為分所住所地的律師執業證書。
第十條分所憑據律師事務所分所執業證刻制公章、開立銀行帳戶、辦理稅務登記,依法開展業務活動。
第十一條律師事務所對分所具有下列權利:
(一)任免分所的負責人;
(二)制定分所的規章制度;
(三)決定分所的分配方案,對分所的財務活動進行監督;
(四)處置分所的資產;
(五)決定分所的終止;
(六)其他由律師事務所決定的事宜。
第十二條分所可以在當地聘用律師和輔助人員。分所聘用的律師向分所住所地的省、自治區、直轄市司法廳(局)申請領取律師執業證書。
第十三條分所的年檢及其所屬律師的執業證書注冊,由分所的登記機關辦理。
第十四條律師事務所變更分所的登記事項,應當到分所的登記機關辦理變更登記。
律師事務所的登記事項發生變更的,分所的登記事項也應當作相應的變更。
第十五條分所停辦、被吊銷執業證書或者因其他原因終止時,應當辦理注銷登記,由分所的登記機關收回律師事務所分所執業證、分所公章及所屬律師的執業證書。
律師事務所停辦、被吊銷執業證書或因其他原因終止時,其分所應當終止,并辦理注銷登記。
第十六條分所辦理開業登記、變更登記和注銷登記后,由登記機關在報刊上公告。
第十七條律師事務所分所執業證由司法部統一制作。
律所管理制度范文2
一、電話管理制度
請外來人員注意,
(1)本室人員可撥打;
(2)外人一律謝拒;
(3)長話短說;
(4)多余話費由本室人員自付;
二、電腦管理制度
(1)上班時間嚴禁娛樂;
(2)上班時間不得私用電腦;
(3)非上班時間操作,服從工作需要;
(4)非經本室負責人同意不得私自開機;
(5)本室人員和電腦操作人員應對開機密碼進行保密;
(6)不得隨意修改C-MOS中的內容;
(7)不得使用來歷不明的軟盤;
(8)節約使用紙張、油墨等電腦材料;
(9)白天嚴禁頻繁開機、關機,晚上使用結束關掉電源,蓋好機罩。
三、考勤制度
每周由團委老師負責填寫考勤表,并注意及時記錄以下情況:
(1)星期一遲到一刻鐘者;
(2)事假、病假、調修、加班、值班情況;
(3)殷為民的事假、病假、調修、加班、值班情況由領導負責;
四、公用器材管理制度
負責人:盧永嘉
(1)對本室的器材必需進行登記;
(2)對非學生工作借用器材必需進行向本室人員通報;
(3)對外借器材一律進行登記,對非工作需要而損壞者由保管人員負責,酌情責令租、借者賠償;
(4)每一學期管理人員應對所管器材進行登記上報。
五、活動經費管理制度
負責人:彭曉蓓
(1)對學生的補助、活動經費的單據、經費使用情況進行登記;
(2)學生的活動經費使用由彭曉蓓、盧永嘉初級審批,并報主管領導批準方可開支;
(3)勤工的收支記帳由劉志敏負責,經費由勤工部銀行入戶保管;
六、例會制度
(1)星期三中午12:45準時舉行例會;
(2)雙周星期一班主任例會;
(3)例會對重大事情進行討論表決,總結前一周的工作安排,并有主管領導列席。
律所管理制度范文3
關鍵詞:供電所 管理 難點 思路
孟津縣地域面積758平方公里,人口46萬。轄區13個供電所,供電所共有員工328人,其中職工94人,農電用工234人。管理10千伏線路64條,400伏線路1852條,配變858臺/153.83萬千伏安,低壓居民13.94萬戶。通過建設國家電網公司規范化供電所,推進了“三集五大” 體系建設工作,進一步健全完善了鄉/鎮供電所組織機構、優化業務流程和人員配置,加強了關鍵崗位和重點業務管控,使供電所管理水平得到全面提升。
一、存在的主要問題
通過調查和摸底,了解供電所管理的現狀:一是制度體系不清晰,管理深度、細度不夠,科技手段應用意識不強。二是農電用工管理有待進一步加強和規范,農電用工人員思想觀念有待進一步轉變和提高。三是管理制度有待進一步完善,從精、細、小方面抓起,提升企業經濟效益。
二、解決問題的思路和方法
促進供電所管理全面提升的主要思路是:一是規范組織體系,完善制度體系。二是加強農電用工隊伍建設,提升管理水平;三是加強管理,嚴防跑冒滴漏,控制電量流失,提升管理效益。
采取的方法是:結合供電所的管理要求,研究規范化供電所的標準和評價細則和“六型一化”班組建設評價細則,是根據崗位規范,確立制度體系??刂埔c:一是擬定單個制度說明,審核條款的唯一性。起草制度文本,對文本進行審定,關鍵是審核沒有遺漏的業務內容,確保制度涵蓋當前的所有業務;二是進一步落實上級對農電用工的管理制度,按規范用工、優化結構、提高效率的原則,建立健全農電用工計劃管理體系,提高隊伍穩定,保持隊伍和諧穩定,加快實現農電用工集約化、專業化管理;三是針對管理中當前急需解決的問題,對相應的管理制度進行補充完善。
三、所采取的措施
(一)推進專業管理延伸,發揮專業部門的管理作用。
在縣供電企業實施專業化管理的基礎上,延伸安全生產、設備管理、供電服務、營銷管理、物資管理等專業到供電所,一是在縣公司下達年度專業管理計劃時,將配電現場安全生產、10千伏及以下設備管理、供電服務的規范管理、量價費損等指標任務同時下達,開展定期指導和及時答疑,并進行必要的檢查和指導。二是把系統的各項規定和要求直接傳達到供電所,使基層單位能及時學習并貫徹執行;把專業管理的標準和要求清單直接傳送到供電所,引導基層職工按標準要求開展工作,逐步縮減唯經驗唯要求開展工作不良習慣。三是支持供電所長和員工參與系統內組織的各項培訓和競賽,以賽代訓,促進管理思想的轉變和專業技能提升。
(二)規范農電用工方式,加強農電用工基礎管理,農電用工到崗到位,統一實施作業組織專業化。
首先是打破傳統的電工班管理模式,運行作業組織專業化新的機制。在實施作業組織專業化的過程中,把農電用工按技能和特長分別編入配電班、營業班、服務班三個專業化班組,增強農電用工的歸屬感。其次在勞動紀律管理方面推行農電用工集中上班制度,即每天上午8點到供電所簽到,參加供電所長主持的班前會,接受當天的工作任務,于18:30分前到供電所匯報當天工作的完成情況,并例行簽到程序。第三是執行農電用工和供電所職工同時參加局視頻會議,了解上級的管理要求和局當前的重點工作,從而實現電用工隊伍專業化、正規化管理,逐步將農電用工建設成為一支專業素質高、業務能力精、反應速度快、適應能力強的正規化隊伍,使其成為農村電力市場營銷的主力軍。
(三)加強供電所管理,配置臨時用電裝置,全面管控低壓臨時用電。
針對臨時用電管理這一難題,首先解決臨時用電的裝置和管理機制問題,為各供電所配置了成套臨時用電裝置共800套,制訂了《臨時用電管理辦法》、《低壓客戶臨時用電申請表》和《臨時用電協議》,規范了臨時用電的申請受理、協議簽訂、裝表接電和量價費的管理,有效地地遏制臨時用電費用承包、收入不計帳、不上交的行為發生。其次是在供電所設置臨時表箱庫,不斷創新服務舉措,推出“四個百分百”服務,即臨時用電規范化管理百分百,臨時用電裝表百分百,臨時用電安全告知百分百,臨時用電合理收費百分百,為廣大客戶生產、生活臨時用電提供便利。第三是通過派工單制度和所內巡視檢查制度、考核,落實臨時用電的應報必報,應收必收。同時,發揮稽查隊的作用,每月對轄區內的臨時用電全面稽查,對稽查處的問題實施追補的同時,對管理部門執行重罰并考核。
四、結束語
管理好縣級供電企業,必須清楚當前管理的短板和解決問題的關鍵??h供電企業通過建設堅強智能電網,通過與省公司的“四接軌”實踐,在發展方式和管理方式上實現了突破與提升,綜合管理水平得到不斷提高的同時,供電所管理成挖潛增效的重要環節。通過抓供電所的基礎管理,規范并提升了供電所的管理水平,提升了供電所隊伍素質,提升了精益化管理水平。通過加強臨時用電管理,杜絕了以往“不加裝表計計量,估算、包干等計費形式”,在提升企業效益的同時,也規范了農電用工的營銷行為,方便了廣大客戶,提高了供電服務水平,助推了供電所管理向專業化管理之路延伸,為提升隊伍素質理清了思路,奠定了基礎。
參考文獻
律所管理制度范文4
一、提高各級領導對計劃生育與婦幼保健檔案管理的重視
檔案管理的對象是檔案,服務對象是檔案利用者,所要解決的基本矛盾即是檔案的分散、零亂、質雜、量大、孤本等狀況與社會利用檔案要求集中、系統、優質、專指、廣泛之間的矛盾。一直以來,在我國對檔案管理工作中存在普遍的偏見,認為其是“形式工作”“機械勞動”,甚至將檔案管理工作人員稱之為“半退休式工作人員”。總之,目前我國對檔案管理工作未給予足夠的重視,對于婦幼保健與計劃生育檔案同樣如此。因此,應當提高各級領導對婦幼保健與計劃生育檔案管理工作的認識,充分認識到婦幼保健與計劃生育檔案管理工作的重要性,將婦幼保健與計生檔案管理工作納入主要工作議事日程中去,在年度經費預算上,給予此工作足夠的經費支持,將檔案管理工作放到各級婦幼保健計劃生育服務中心年終考核中去。
二、 明確計劃生育與婦幼保健檔案管理的目的與任務
對于檔案管理工作人員而言,其最基本的職業責任是保證檔案管理的及時性、安全性以及完整性,同時這也是檔案管理工作的主要目的之一。對于婦幼保健與計劃生育檔案管理工作人員應當保證所管理的婦幼保健與計生檔案的完整性――不被損壞,做到所管理檔案的安全性――不丟失,同時還應擔保證所管理檔案的有序性――規律擺放,不凌亂。
三、加強計劃生育與婦幼保健檔案管理工作制度的建設與完善
對于任何一項工作,建立健全相應的工作制度是保證工作保質保量有序完成的關鍵。對于婦幼保健與計劃生育檔案管理工作而言,建立健全一套有效的檔案管理制度,是做好與促進檔案管理工作規范化的前提之一。對于檔案管理工作人員而言,其管理的對象是數量龐大、凌亂、毫無規律的紙質材料,檔案管理工作更是一項瑣碎雜亂、大量消耗體力、腦力的工作,如果沒有成熟的規則制度對工作內容及工作人員進行必要的約束,就會造成檔案管理工作的雜亂無章。所以各級婦幼保健計劃生育服務中心應當依據自身實際情況,建立和完善一套適合自身的婦幼保健與計劃生育檔案管理工作。同時,上級領導部門也應該加強對婦幼保健計劃生育服務中心檔案管理中心的指導與監督,使得檔案管理形成一套科學合理的管理制度,促進婦幼保健與計劃生育檔案管理工作責任化、細心化、標準化和規劃化。
四、加強計劃生育與婦幼保健檔案管理工作人員的專業素質培訓與考核
雖然目前可以通過計算機輔助管理檔案,但是就目前實際情況而言,人依然是婦幼保健與計劃生育檔案管理工作的核心。為加強婦幼保健與計劃生育檔案管理的質量與效率,一方面必須吸納一批對檔案管理具有創新思想、技術熟練、專業技能高的專業人士進入婦幼保健與計生檔案的管理的工作崗位上;另一方面,應對現有婦幼保健與計劃生育檔案管理工作人員進行業余培訓,定期對其工作進行考核,建立檔案管理工作人員的獎懲制度,改善目前檔案管理工作人員懶散、消極的工作態度。
五、 樹立計劃生育與婦幼保健檔案管理的法制意識
檔案是認識和把握事物發展規律的鑰匙,檔案工作是維護歷史真實面貌的重要事業。檔案把往復不斷的現象真實地記錄下來,使瞬間變成永恒,成為人們進行反復觀察和研究歷史現象、準確尋找事物發展規律的可靠依據。在檔案管理的實際工作中進行抽檔、修改檔案甚至故意損壞檔案的行為是違反相關法律的。所以,對于婦幼保健與計生檔案管理工作人員必須要樹立檔案管理的法制意識,提高其對自身工作重要性的認識。
律所管理制度范文5
關鍵字: 規范化供電所管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
規范供電所管理的標準和制度,是在長期的實踐基礎上經過科學的總結而提煉出來的,它隨著社會的發展以及現實情況的變化而不斷發展、創新、提高和完善。供電所規范化管理是一種常態管理,它有一個不斷提高和發展的過程。要納入“凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人負責,凡事有人監督”的軌道,全面提高農電工作質量和服務水平,真正為客戶提供“優質、方便、規范、真誠”的服務。
1.現代供電所管理存在的問題
1.1制度體系問題
當前,很多管理制度只是停留在表面,并沒有對供電所較為復雜的任務進行調查研究,缺乏深入科學的分析,難以形成提出解決困難和問題的有效制度管理體系。在制度落實上,監督考核不夠,嚴明獎懲不夠,全員參與度低,尚未建立起規范管理、科學管理的長效機制。在相關部門和供電所的具體安排和配合上,不能統籌兼顧。
1.2基礎建設薄弱問題
基礎建設薄弱,一方面由于城市擴容、新農村聚居點的快速發展和用戶對供電期望值的提高對原有供電網絡提出了嚴峻挑戰,用電負荷不斷持續增長,線路設備不能滿足電力發展需求。另一方面,基礎資料不夠規范齊全,營銷管理存在漏洞,估抄漏抄仍然存在。特別是對一些臨時用電戶和私拉亂接的監管不盡到位。設備運行維護和安全隱患排查不到位。供電所事務繁雜瑣碎,日常巡查的作用沒有充分發揮,未能及時發現缺陷,發現的安全隱患有時不能被及時消除,仍危及到線路設備的健康運行。
2.推行規范化管理
在供電所推行規范化管理,為進一步加強供電所管理指明了方向。供電所規范化管理是一個動態和漸進的過程,要充分挖掘管理潛力,全面提升管理水平,就必須積極探索,立足服務,開拓創新,在勇于實踐的前提下,不斷加以總結、完善和提高。供電所規范化管理應結合地方實際不斷創新,經過農電體制改革,全國現已建立兩萬多個農村供電所。但是,由于它們所處社會、文化、歷史和自然等環境的不同,供電所之間在經營規模、管理水平和經濟效益,特別是人的思想觀念等方面差異很大。在現實情況下,要在培養、學習和推廣典型的基礎上,開拓進取,大膽創新。當前,要把加強供電所規范化管理同創建一流縣供電企業和深化農電體制改革結合起來,并以此為載體,緊緊圍繞安全生產、用電營銷和優質服務三大體系,通過管理創新、體制創新、機制創新和科技創新,不斷提高企業的現代化管理水平和供電服務水平,逐步實現高技術支撐、低成本運營的現代化管理企業。
3.采用的管理方法和手段
3.1提高專業化管理水平
現代化企業,要求具備現代化的管理手段和先進的管理方法。專業管理水平,則最能體現一個企業的管理水平。針對改制前的供電企業,許多單位在推行供電所規范化管理的實踐中,堅持實行專業化管理的基本思路,分別制定出一系列管理辦法,指導和促進供電所的可靠性管理、線損管理和電壓無功管理,著眼于有效提高農網設備健康水平,在健全設備基礎資料的前提下,實行周期修改與動態管理相結合的做法。
3.1.1 合理運用法律制度加強對機構的完善,實現依法經營
通過組建律師隊伍,幫助供電所解決用電合同的糾紛,以及一些觸點事故的訴訟處理等。以法律來維護和保障國家與人民的合法權益。并對電力從業人員的法律知識和法制觀念進行深刻教育和培訓。
3.1.2 健全相應的激勵體制,培養用戶責任意識
激勵用戶上繳電費,對按時上繳的用戶給予相應的公告獎勵;做好相關宣傳工作,對部分客戶代表培訓上繳電費的意識,使其認識到上繳電費是一項既重要又光榮的事情,他們的每一次上繳電費的行為都是履行一個公民應盡的責任,同時也對國家電力事業的發展做出自己的一份貢獻,利己利國。只有在加強用戶自覺上繳電費的基礎上,才能很好地完成供電所的管理工作。
3.1.3 提高電力工作人員的待遇以提高他們的工作積極性
提高供電所人員的待遇和福利對改善供電所電力管理存在的問題有著重要的推動作用。因為供電所平時的工作帶有一定的危險性,特別是在炎炎夏日或者冬日大雪的惡劣環境下,電力人員也要迎難而上。所以,提高電力工作人員的待遇必然會對他們的工作積極性有所加強。
3.1.4 建立完善的選拔制度,對有素質有能力的員工進行提拔任用
供電所應建立起科學完善的人才選拔制度,采取優勢劣汰的原則,鼓勵高素質、工作能力強的人員上崗就業,在選拔的時候,還應注意人員為人民服務的意識,將一切平庸和無能者拒之門外,管理好人員問題,進而管理好供電所問題,做到真正的利國利民。
3.2建立健全各項基礎資料
管理必須先理后管,也就是說要管好必須先要理順關系、理清家當。因此完善各項基礎資料對于提高管理工作具有十分重要的意義?,F在供電所的各種資料大部分還是手工建立的,因此資料的保管、查詢、完善都存在很多問題,而現在各供電所都配置了計算機,在下步能將所有資料實行微機化管理,實現資源共享,將能更加規范供電所管理,提高供電所的管理水平。
3.2.1加強服務管理,建立管理制度
加強服務管理,確保社會效益。堅持以建設供電所服務“示范窗口”為標準,以落實好承諾服務為準則,深入開展規范化服務活動。掛牌上崗,微笑服務,報修及時。堅持走訪客戶和客戶來訪接待制度,及時了解解決客戶實際困難和客戶提出的意見。嚴格執行報裝接電“一口對外”制度,讓客戶在報裝接電、故障搶修、用電咨詢過程中,充分感受到優質、方便、規范、真誠的服務。必須依靠制度管人。任何一個企業必須依靠建立各種規章制度,明確員工的責、權、利,建立積極有效的激勵機制,才能充分發揮人的主觀能動性,使員工把努力工作變成一種自覺行為。
3.2.2建立競爭機制
企業管理應建立競爭機制,一個企業沒有競爭就沒有活力。供電所也可引入競爭機制,對實行動態管理、末位淘汰或待崗的方法。提高農村專職電工的危機感,使他們在工作中不斷學習,不斷提高自己的素質。同時還可打破供電所的用工制度,對于在工作中表現特別突出的專職電工,可聘用為專責電工,使專責電工感到一定的危機,能促進所有的農村電工都能不斷學習、不斷提高。
3.2.3培養具有開拓進取和創新精神
創新就是要解放思想、實事求是、與時俱進。農電體制改革就是在農電管理體制與時代進步不相符時進行的,將原來的群眾管電組織電管站改為供電局的派出機構―供電所,村電工的管理模式也有創新,從原來的分散管理改為現在的集中使用、統一管理。農村電費也從原來的到戶收取改為現在的定點、定時、憑票收取。通過改革和創新,使農電管理水平有了一個跨越式的發展。
結語:社會在不斷發展,時代在不斷進步,供電所的管理工作也不斷在發展和進步,規范供電所管理要在強化執行力上下功夫,在安全管理、生產運行、電力營銷、優質服務、文明創建和基礎管理等方面,著力于細化管理和規范運作。各級領導更要經常深入基層,檢查督導,嚴肅紀律,加強考核,才能不斷提升供電所管理水平。在各供電所在安全管理工作中,嚴格執行電力安全各項規程,規范一切生活與生產行為,結合實際把安全工作落到實處。
參考文獻:
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律所管理制度范文6
水資源安全的定義是在水安全理論基礎上提出的。聯合國相關組織這樣定義水安全:一個地區(或國家)可承受的涉水災害及水資源能夠有效利用,形成經濟社會的可靠發展。水資源安全的實質是水資源供給能否滿足合理的水資源需求,但實際上又涉及社會安全、經濟安全和生態安全等多個層面。為了形成社會的和諧發展,必須確保其經濟用水和生態用水都得到滿足。水資源的經濟安全重點是對水資源的供給上能夠滿足地區經濟發展的需求,將其細化就包含了如下兩個方面要求:一是能夠提供的水體質量和數量上滿足要求,二是供水價格要適中。而對于水資源生態安全就是對整個生態系統而言,基本的用水量必須得到滿足。
2陜西省的區域性水資源安全現狀
衡量水資源安全,不能單單從數量上看是否能滿足人們需求,還必須對其質量進行要求,使其能夠滿足人類的基本生產生活要求,不能對人類的健康造成危害,因此在研究水資源安全時,就必須重點對水資源的數量和質量這兩個方面重點控制,不能單一發展或是單一控制任何一方。陜西省的區域性水資源安全形勢十分嚴峻,陜北水資源總量為48億立方米,占全省的11%。陜南水資源總量為315億立方米,占全省的71%。這種水資源的地域性分布不均導致了水資源的有效供給。區域性缺水情況已經影響到了區域的經濟發展和人民的正常生活,陜西省各級政府對此也給與高度重視。造成陜西省區域性水資源安全隱患的主要原因還包括,省內各地還在無序的進行開采,這就造成了多個城市的無淺表地下水可用,只能開采深層的地下水。西安市城區近郊由于地下水開采量曾超出允許開采量的近20倍,多地地面沉降量超過50毫米。對于水質污染而造成的水資源安全則比過度開采還要更值得我們重視,水污染所造成的水資源安全威脅會直接造成整個人類社會的生存條件的改變。陜西多數河流處于機型污染狀態,包括石油類、揮發酚、氨氮等指數嚴重超標。
3水資源安全背后的隱患
水資源安全已經成為一個國家或是地區安全性的構成要素,從多方面還對國家和地區的發展構成威脅,如此以來,可以根據影響情況劃分為水資源經濟安全、水資源社會安全和水資源生態安全。水資源經濟安全是指國家或是地區的經濟發展的選擇性不包含水資源因素,不因其而改變,可以按其社會發展意愿而自由發展。水資源的安全狀況決定著投資意向,決定著企業的發展前景,在經濟發展中起著不可替代的作用。水資源社會安全是指水資源短缺的國家或地區,因為水資源的不可逆轉的短缺,造成社會穩定性的變化,甚至為了爭奪有限的水資源而出現動亂,地區或是國家間的糾紛,嚴重的還會爆發戰爭,例如巴以和談,遲遲沒有進展,不僅僅是耶路撒冷歸屬,以及國家邊界的問題,重點還有關于約旦河的水資源管理、水資源分配等圍繞著水資源而出現的一系列棘手的問題。水資源生態安全是指一個國家或地區所處的生態系統能夠不因水資源問題而惡化,保持地區性的生態環境完整和可持續發展。為了全人類的生存空間的完整性和可持續發展性,就要對現有的水資源進行合理的保護,使其能夠的保值或是增值,讓水資源在可控的狀態下能夠達到滿足配比的要求。
4陜西省的水資源安全保障機制
水資源安全保障機制主要由水資源管理制度、水資源儲備機制和水資源安全預警機制三部分構成,對于水資源安全的探討必須要圍繞這三個重點方面來論述,也是對水資源安全的事前事中事后多個階段進行管理。水資源管理制度主要有兩種:供給管理制度和需求管理制度。建立這兩種制度的初衷就是將水資源供給和需求這兩個容易產生矛盾的因素進行均衡,無論是供給,還是需求都是要在水資源的數量上有所管理,既要滿足,還要不能無序,各自的側重點都要給予考慮。陜西省一直采用的是水資源供給的管理制度,這種管理制度的弊端是沒有明晰的產權、管理上無章可循。而需求管理制度則是將水資源等同于其他資源,使用市場手段,按照經濟運行的普遍原理來提升水資源管理制度的效率,此種管理制度的核心思想是提高用戶的節水意識將用水需求理性的調整。陜西省現在已經在試點推行了水資源安全預警制度。當省內出現不同程度的由于自然和社會的因素引起的重大水資源不安全情況時,對其進行預期性評價,并且由政府應急辦和水務管理部門向社會進行預警,警示未來一段時間內可能發生的水資源安全危機,并給出相應的級別劃分。陜西省已經建立的安全預警體系包含了較為細致的觀測工作,由監測部門對省內主要的可使用水源的數量、質量進行動態的跟蹤,形成連續的記錄,并通過統計學手段預測到未來一段時間可能出現的情況。這樣從水資源的數量、質量及其管理制度和水資源儲備體系等方面建立相關的預警指標體系,形成一套完整的水資源安全分析管理、預警、聯動的動態系統使得安全預警系統能夠為經濟社會發展保機護航。
5結束語