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政治時政論文范文1
（一）設計時事板報
首先，教師應該對高中生進行組織和分配，利用班級黑板進行時事政治板報設計。設計的主要年內容包括近期國內外大型事件，例如：全國政協第十二屆三次會議的舉行、朝核問題、MH370失聯問題等等。通過這一方法和手段能有效讓學生把握所學的時事政治內容，并較好的就教材展開系統全面的分析。另外，還可以通過舉行時事政治競賽和演講比賽的形式，培養學生的時事政治學習和探究能力。
（二）導入時事新聞加深學習印象
根據以往教學經驗可知，課堂中對時事政治的引入能積極調動學生的愛國情懷，也在主題教育中提高感情基礎，這也在時效性上給予政治課充分的肯定。在針對時事政治的實際教學中，教師首要做到的是導入國內、國際大型事件，繼而引入課堂內容，比如：我國現階段市場經濟條件下的宏觀調控問題，使同學們利用政治、經濟以及哲學等眼光和思路進行系統全面的分析，由此，可以讓同學們了解最新社會動態，也在一定程度上降低教材滯后、枯燥的缺點。
（三）作業與練習中引用時政材料
政治課堂作業或練習能夠有效輔助學生鞏固知識，但要注重學生的知識運用能力培養。在此情況下，教師應該在教中深入練習，合理帶領學生在政治理論的基本前提下，進行對知識的分析和理解并充分挖掘政治內涵。由此，不但能鞏固政治的基礎性知識理論，而且還能引起學生對時事熱點的關注，準確把握時代規律和特征。充分做到理論聯系實際，實現理性與感性的有機統一，更可實現學以致用的目標。
二、時事政治在高中政治教學中的重要性
（一）有助于激發高中生政治知識的興趣
在實際教學中，吸引學生的最主要的方法就是激發他們的興趣。激發學生的學習興趣可以實現極佳的教學氛圍和效果，一般而言，現今的會對新鮮事物產生興趣以及好感，可以把新穎、新鮮的事物引入課堂，就會吸引學生的注意力。能夠夠讓學生會作出自己的分析，還能使學生相互間實現評論，進而準確、全面、系統的進行討論和分析，實現良好的課堂氛圍和課堂效果，這也對學會生的總結和歸納知識點最為有力。
（二）有助于轉變高中傳統政治教學觀念
一般而言，時事政治在高中政治教學中能對有效轉變傳統政治教學課堂模式，實現全新的政治教學極佳效果。新課改下的高中生不再是知識的接受、傳遞的主要對象，而已經演變為課堂教學的新主體，由此以來，就要教師在公平、平等、開放的政治教學環境下，充分關注學生的學習愛好和學習興趣并予以激發，系統合理的引導學生體驗和觀察社會生活，從而不斷提高中生在面對各項問題中的判斷能力，積極把改變高中傳統政治教學觀念引向深入。
（三）有助于高中政治教學的時效性
時事政治在高中政治教學中具有很強的時效性。具體可表現為以下三點：第一，合理的引入時事政治能完善教材的內容，有助于學生在利用教材內容和方法解決對時事政治的基本問題，并使教材內容形象化、具體化和抽象化，更加便于學生理解。第二，將時事政治引入到實際教學課堂中，由學生在教師的指引和幫助下作出思考和判斷，能延伸課堂、豐富知識以及提高學生愛國情懷。第三，時事政治的引入和運用，能使學生在繁忙的學習過程中對社會事件進行關注，有效防止學脫離時代軌道。
三、結語
政治時政論文范文2
1.1他們要有一種為祖國的未來無私奉獻的精神?！按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干?！苯處煹穆殬I本身就是燃燒自己照亮別人的，而政治老師又比較于其他學科的老師更顯得冷落和清貧。他們沒有語、數、外等其他學科老師那么熱門，甚至不被人們重視，所以在地位、待遇、收入等與自己切身利益方面，可能不如別的教師。所以，這就要求他們有一種為祖國的未來無私奉獻的精神，不能計較個人的得與失。教政治對學生的成長重要，但對自己不合算，思想上解決不了這個吃虧心甘的問題，就會不太盡職盡責，也教不好書，學生的思想品質也就沒保障了。
1.2必須牢固樹立在本職崗位上為國家培育人才建功立業的思想。培育思想政治上合格的人才，是百年大計，關系到國家的興衰成敗。如果政治教師沒有穩定的思想基礎，總想到自己的個人利益，不安心教書育人，甚至想到從政、從商、改行做別的事業，勢必影響這項“靈魂工程”。所以，政治教師必須牢固樹立在本職崗位上建功立業的思想，有一種把孩子們的思想品質提高了就感到無比欣慰和自豪的情懷、就是最大的成功的思想。要以塑造好學生的靈魂為已任，視民族的未來為已任，扎扎實實地在本職工作崗位上做好教學育人工作。
1.3必須發揚不怕苦，不怕累的思想。教書育人是一種比較枯燥的工作，講臺、粉筆加黑板，站的累、講的累、寫的也累，年輕一點的體力好，能支撐，感覺還好一點；年紀長一點的教師就感覺比較累，如果政治教師少了，課程多了就會累上加累。這種時候，如果沒有一種不怕苦，不怕累的思想支持，精神就會崩潰，就會越想越感覺不是滋味，就會不想照亮別人了。所以，政治教師只有在主觀上樹立一不怕苦，二不怕累的思想，才能在講臺上站的穩，站的正，站出政治教師的精神和品格，站出學生良好的思想道德情操。
政治教師如果做好了以上幾點，本身就是一種人格魅力，就會對學生產生一種潛移默化的影響，這就是為人師表的良好效果。這就直接教育學生，要愛崗敬業，無私奉獻。
2.政治教師必須有扎實的理論功底一個政治老師如果沒有扎實的理論功底，就會讓學生聽起課來感覺無比的枯燥，一點味也沒有,教學效果將無法保證，學生的政治思想水平也難有長進。因此，一個合格的政治教師必須有扎實的理論基礎。一是對辯證唯物主義和歷史唯物主義有深刻的理解和掌握。真正弄懂物質與精神的關系問題，并能夠正確運用的哲學觀點分析和解決教學中的矛盾和問題。要堅持實事求是的思想路線，把理論與實踐結合起來進行教學，杜絕脫離實際的空洞理論教學。二是要全面掌握的認識論，樹立正確的世界觀。要正確運用的認識論去觀察和分析問題，指導學生樹立正確的思想方法，提高認識問題和辨別是非真偽的能力。如果一個政治教師的認識觀出現了偏差，那么他的學生能學會正確認識問題嗎？那是不可能的。三是要懂得政治經濟學和科學社會的原理。能夠正確的運用政治經濟學的觀點分析我國社會主義現代化建設中的各種矛盾和問題，教育學生樹立建設中國特色社會主義事業的信心，從而為建設我國的小康社會努力學習、不懈奮斗。四是要熟悉政治教科書的內容、目的和要求。從而有針對性的、按照教學大剛要求完成好教與學的計劃課目和內容。3.政治教師必須采用靈活的方式教學政治課教學相對有些課程的教學來說，顯得比較乏味，學生不喜歡說教，如何引導學生認真聽講、形成正確的思想方法，這是擺在政治教師面前的一大課題，要求政治教師必須采用靈活、易懂、有效的教學方式。一是在解讀課本內容和解釋一些政治觀點的時候要緊密結合實際，用充分的事例說明問題。這就要求教師在平時要善于收集和積累，善于分析一些社會問題和現象，形成正確的觀點，并在講課時靈活運用。二是要多采用提問式、對話交流式、小組討論式的方法教學；活躍學生的思想，促進他們學會思考政治領域的深層次問題。三是利用現在高技術手段進行電化教育、網上對話等手段進行教學，激發學生對政治課的學習興趣，提高教學質量。四是認真做學生的思想政治工作。對那些不重視政治課學習或對政治課教學有意見的學生，政治教師要認真找他們談心，交流思想，找問題、化矛盾，有針對性地進行解剖，提高他們學習政治課的自覺性。
政治時政論文范文3
關鍵詞： 初中政治教學 時政新聞 特點 應用 優勢
時政新聞及時傳達著國內的經濟文化發展狀況及我國與國際上諸多國家地區的關系變化。從中，一方面我們可以感受到國家繁榮發展的良好形勢，另一方面可以發現在和平的表象下有許多矛盾和問題亟待解決。在初中思想政治課教學中，適當融入時政信息，不但可以幫助學生聚焦當下社會生活中的熱點問題，了解國際局勢，正確認識重要的國家和社會情況，還可以讓學生在分析領會時政信息的同時加深對課本知識的理解，提升綜合分析、辯證思考的能力。生動有效的時政教學可以對相對刻板的書本內容進行合理補充，對推進學生的素質教育有良好的促進作用，而不是僅僅把政治學習限制在眼下的考試中?，F結合時政新聞的特點對政治課堂的教學形式的改進提出建議。
一、時政新聞的特點
時政新聞是關于國家政治生活中新近或正在發生的事實的報道，主要表現為政黨、社會集團、社會勢力在處理國家生活和國際關系方面的方針、政策和活動，具有政治性、政策性、廣泛性、信息性、時效性。
二、初中政治課堂中時政新聞的應用
1.時政新聞的選擇
（1）國內外大事件。國內外的大事件可謂是萬眾矚目的焦點，也應當是一個具備基本政治素養的初中生的必修課。許多學生對于這些大事件并不是十分了解，這就需要教師從旁解釋介紹，開闊學生視野。
（2）與學生相關的熱點新聞。如新近甘肅省發生的中學生楊某因網上造謠被警方刑事拘留的事件，溫州一中學“同性間交往過密屬嚴重違紀”的奇葩校規等都可以作為討論素材。不同的學生想要評論的東西未必一致，然而與學生的生活相關的內容，一定是人人有話可說。當教師把關注點放在學生的所思所想上，學生自然會產生濃厚興趣。
2.課堂之外的準備
現在的初中時政教學普遍采用教師整理出一些重要事件作為檢查內容，讓學生刻板地背誦記憶?？梢韵胂蟮氖?，考試之后，學生將忘記所有知識點，仍然沒有真正關注時事。長此以往，學生將會對時政學習產生厭惡感，形成惡性循環。這種“填鴨式”的教學方法有其僵化乏味的一面，也有其優勢，就是能以“作業”的權威形式保證其完成度和完成質量。想要改善教學方法，取得更優的教學效果，就需要對舊的方法進行揚棄。比如說，改變作業形式，讓時政“作業”變得輕松有趣而不是壓抑的負擔。同時，要求學生有一定的學習成果展示作為反饋。
如今，隨著多媒體技術的發展，多樣化的時政新聞接收途徑為時政教學帶來了許多便利。興趣是最好的老師，要想在課堂上取得良好的教學效果，就需要在上課之前就充分調動學生的積極性。不同的學生對獲取知識途徑的傾向性不同?？梢杂嗅槍π缘叵驅W生推薦新聞類電視節目，如關注兩岸關系的《海峽兩岸》，軍事類的《國防天地》，再如關注百姓民生的本土節目《零距離》，等等；可以鼓勵學生做新聞剪報長期放在教室里供學生翻閱；還可以在課間為學生播送新聞廣播……
3.課堂上的應用
既然在上課之前做了那么多功課鼓勵學生接觸了解時政新聞，在課堂上，教師就要給學生充足的表達機會?？梢詫ｉT給學生時間也可以穿插在課堂發言中，激勵他們大膽表述對當前政治的理解，對有獨特見解的學生應給予及時鼓勵。在教師的講課過程中，要注意將學生的生活經驗與政治教學相結合，關注學生所關注的政治話題，也要引導學生關注他們時常忽略的要點，加強學生政治理論與社會生活互為關聯、互相影響的體驗與感受。讓政治課堂成為溝通學生與社會的橋梁，從而幫助正處于青春期的初中學生樹立正確的價值觀，提高他們的政治意識和人文素養，促進學生素質的全面發展。
三、時政教學的教學優勢
1.具有新鮮感
時政新聞具有時效性和廣泛性。教師在課堂上把新近報道的熱點新聞拿出來和學生一起討論，這一舉動本身就很“接地氣”。它把學生對政治的目光從書本中解放出來，轉而聚焦在新近發生的事情上。由事件引發的思考是多方面的，這極大地增加了課堂的靈活度。這種新鮮感也將直接作用于學生的課堂專注度和活躍度。
2.具有探索實驗性
一直以來，時政新聞只是政治教學的一個邊角。學生在課堂上接觸到的時政無非是需要背誦的要點或是要套用書本原理刻板地分析。而利用時政新聞增強初中政治課堂教學效果就會打破這種陳規，讓學生在面對時政新聞的時候有更多獨立發散的思考，探索現象背后隱藏的原理，而不必拘泥于書本。
3.具有與時俱進的時代特征
剛剛的時政新聞具有時效性，是當下社會生活最直接的反饋。書本上的知識需要保持其正確性往往是相對滯后的。從新鮮的時政中，我們可以帶領學生思考和探索最新的內容，與書本知識進行對照思考，堅持政治教學與時俱進的作風。
綜上所述，政治教學是道德教育的重要內容，運用時政教學等創新教學模式也是許多政治教師為了更好地完成教學目標所做出的探索與努力。從初中政治課堂開始，政治教師就應幫助學生正確理解和分析我國面臨的政治、經濟形勢及國際形勢，正確認識和分析社會熱點、難點問題，幫助他們提高政治鑒別能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。不僅是為了中考的一紙成績單，更是為了學生光明的未來。
參考文獻：
政治時政論文范文4
行政訴訟證據制度，是行政訴訟制度的重要組成部分。完善的證據制度，包括證據的有效收集正確判斷，充分適用和有序運行。舉證時限制度，是人類在訴訟法領域的重要成果，有著不可替代的制度價值，由于我國三大訴訟中唯有行政訴訟設立了被告舉證時限制度，并明確規定法律后果，更值得理論界和實務界給予充分的關注。但該制度不論是在立法還是理論研究方面，仍存在不少缺陷和誤區，導致審判實踐中，法官的自由裁量權過大，缺乏適用法律制度應有的統一性，亟需在證據失權的法定化和自由裁量之間確定一個科學合理的邊界?？梢哉f，對被告舉證時限制度能否正確理解和適用，在一定程度上影響著行政案件的審判質量和效率，同時還從另一個側面反映了行政審判能否實現司法公正。
本文通過對行政訴訟被告舉證時限制度的含義及被告舉證時限法律后果的辨析，行政訴訟被告舉證時限的制度價值，我國行政訴訟中被告舉證時限制度的缺失，來具體論述被告舉證時限制度的價值及在審判中的適用，并就審判中所遇到的實際問題提出了若干建議。
主題詞：行政訴訟被告舉證時限
一、行政訴訟被告舉證時限制度的含義及被告舉證時限法律后果的辨析。
行政訴訟被告舉證時限，是指負有舉證責任的被告應當在法律規定或法院依法指定的，就其作出的具體行政行為提出相應證據的期限。而完整的行政訴訟被告舉證時限制度應該包括以下兩方面的內容：一是期限，即法律規定和法院指定的訴訟法上的期間，被告應當在此期間盡最大能力提供支持其主張的證據。二是后果，被告若在此期間不提供或不能提供相應的證據，逾期提供又無正當理由，則產生訴訟程序上的法律后果，即該證據不為法院所采納，被告將因此承擔不利的法律后果。被告舉證時限制度作為一項完整的訴訟制度，期間與后果兩方面內容必須同時具有，不可或缺，否則其制度的存在便失去了意義。
盡管理論界和實務界在舉證時限制度的許多方面取得了共識，但筆者同時注意到，關于被告舉證時限的法律后果，這是行政訴訟被告舉證時限制度的核心。某些觀點卻值得商榷，其典型的觀點是證據失效論。該觀點認為：“被告舉證時限制度，是指逾期舉證則承擔證據失效法律后果的一項行政訴訟舉證期限制度?！边@種觀點把違反舉證時限制度的法律后果定位于證據失去其證明效力。另一種觀點是“證據失權論”。張衛平教授指出：“證據失權，有的稱為舉證時效、舉證時限等，證據失權即當事人喪失提出證據的權利，實質是喪失證明權”。①“從時間的角度看，失權又被認為是訴訟權利的時效。法律上關于訴訟權利在何種情形下喪失的規定稱為失權制度?！惫P者認為，“失權論”比較“失效論”而言，其在行政訴訟中更具科學性和合理性，應作為認識和理解被告舉證時限法律后果的法理基礎：
1、行政訴訟法規定，被告對其作出的被訴具體行政行為承擔舉證責任，這是法律為被告預設的舉證責任。而證明權是當事人在行政訴訟中享有的一項基本訴訟權利，它從屬于當事人所享有的最基本的訴訟權利之一主張權和陳述權。當事人對自己提出的權利主張和事實主張都有權利加以證明，以維護自己的權益。如果當事人沒有證明權，則當事人的主張權和陳述權就沒有實際意義，離開了證明的主張和陳述就成了無本之木，無源之水。而當事人的證明權又體現為有權向法院提出證據，法院對提出的證據，認為只要是合法有效的，就應當作為裁判的根據，因此，證明權的實現又依賴于證據提出權。
2、從舉證時限制度的訴訟功能而言，因其是法院審理準備階段中證據整理的重
注釋：①張衛平：《民事訴訟法審理構造的基本法理》載《司法現代化與民事訴訟制度的建構》，法律出版社2000年第1版，第509頁
要保障措施，它的設立主要為防止訴訟中證據隨時提出主義，保障程序公正，提高庭審效率，故違反舉證時限制度，只能產生當事人喪失提出證據的權利之功效，并不涉及當事人提供的證據本身效力的評判。
3、“未經法庭質證的證據不能作為人民法院裁判的根據”，這是最高人民法院《關
于執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋（以下簡稱《解釋》）第三十一條第一款所確立的一項行政訴訟證據規則。換言之，訴訟中向法院提交的一切證據也包括法院依職權調取的證據非經法庭質證，均不得確認其證明效力。而被告一旦違反舉證時限制度，逾期提交又無正當理由，其提交的證據將不被允許在法庭上出示，那么，徑行確認這些證據失效豈不與法相悖。而最高人民法院《解釋》第二十六條第二款也僅就被告違反舉證時限制度確定了“應當認定該具體行政行為沒有證據依據”的法律后果，并未涉及這些證據的效力如何評判。
二、被告舉證時限的制度價值
舉證時限制度是證據制度中一項不可或缺的內容，建立和完善舉證時限制度，對于實現程序公正和提高訴訟效益具有重要意義，其制度價值體現在以下三個方面：
（一）被告舉證時限制度有助于程序公正的實現
任何一項訴訟制度真正永恒的生命基礎在于它的公正性，公正是訴訟程序所追求的第一價值。可以說，公正在訴訟領域的意義始終具有根本性。而“程序公正的實現都是通過具體的訴訟實踐行為表現出來的?！背绦蚬槍υV訟主體表現為：雙方當事人平等的訴訟地位平等的訴訟權利以及保證訴訟主體行使其訴訟權利的平等境況。行政訴訟的功能在于平衡性，通過行政訴訟制度，既控制行政權，又保障行政權，既保護訴權，又防止濫用訴權，以平衡雙方的權利義務。由于行政權力的行使決定了行政機關在執法活動中始終處于優勢的地位并缺乏強力監督，使得行政相對人身陷弱者地位，故行政相對方受侵害，需借司法審查予以救濟。而行政訴訟法確定的合法性審查和被告負舉證責任原則，從訴訟機制上將行政機關與相對人原先不對等的法律地位予以易位。舉證期間內被告依法提供作出具體行政行為時的證據和依據，從根本上保證了行政相對方能夠進行充分準備，防止了法庭審理中出現突襲而導致己方處于不利的訴訟境地。因為被告舉證時限制度要求被告在舉證期間內充分提出證據，并規定了證據失權后果，舉證時限內未提出的，逾期提供又無正當理由的，法院不予采納。從另一方面看，舉證制度能有效防止那些故意不提出證據，濫用其權利隨時提出新證據以拖延訴訟的行為。法律保護的是正當權利，禁止權利的濫用。法律只給予涉訴雙方以公正的訴訟機會，而不能為保證一方訴訟權利的完全行使而允許其隨時提出證據引起本可避免的再次開庭或二審及再審來拖延訴訟。否則，將使本就處于弱勢的行政相對方雪上加霜，這顯然與行政訴訟制度的功能背道而馳。
舉證時限制度是否有悖于“人民法院審理行政案件，以事實為依據”的原則不可否認，程序公正的首要因素是通過程序行為使案件事實真實再現，但實體公正與程序公正又各有獨立的評判標準。程序公正，著眼于訴訟過程的公正性，是一種過程公正。由于實體公正的實現是以查明案件事實的真實情況為其前提條件的，所以很大程度上，實體公正可以與實體真實劃等號，實體公正與程序公正的關系可轉化為證明活動中的實體真實與程序公正的關系，但實體公正與程序公正高度統一的證據制度只存在于人們的理想之中，它們之間有時會發生不可調和的沖突。從哲學認識論的角度來說，真理總能被發現，而其前提是人類認識的時間、空間及手段都是無限的，可是從法律層面而言，對個案事實的發現，又不具備這種前提。訴訟不可能永遠拖延，程序公正的要求體現到行政訴訟被告舉證時限中，是給予被告一個合理的舉證期間，逾期提供又有“正當理由”予以救濟，這就實現了程序公正，因為法律無法保證事實上的絕對公正。此外，舉證時限制度在一定程度上排除了法院依職權主動調取證據的行為，法院確認證據一般只能依據當事人所提供的證據來評判。就訴訟機制而言，當事人的權利制衡法官的權力，使法官處于中立地位，有助于實現行政訴訟程序的公正。
（二）被告舉證時限制度有利于訴訟效益的提高
訴訟制度的設計，首先要考慮其是否有助于實現程序公正，其次，其效益價值也不容忽視。是否有利于降低當事人與國家的訴訟成本，同樣是需要考慮的一個問題。程序效益價值要求“程序的安排能使阻礙和浪費最小化，效果和支持最大化?！雹購慕洕鷮W的角度看，行政訴訟的過程實質是一個投入與產出的經濟運作過程。當事人和
注釋：①季衛東：《程序比較論》，載《比較法研究》1993年第25期
國家都希望通過較少的成本投入使訴訟得以公正迅速地解決。因此，效益問題不可避免地被納入訴訟法的范疇。當然，這里講的訴訟效益是指在保證訴訟公正的前提下，通過程序優化盡可能地提高訴訟效率，降低訴訟成本，爭取最大化的訴訟效益。
行政訴訟被告舉證時限制度效益價值體現之一，是能夠明顯地降低訴訟成本：
1、國家的成本投入明顯減少。一方面，被告舉證時限制度強調的是被告的舉證，一定程度上排除了法院的調查取證工作，法院只負責審核證據，認定事實，節省了調查取證這部分的訴訟成本投入。另一方面，舉證時限制度的設立，使被告提供證據集中于一段時間，如無法定情形發生，開庭前證據已加以固定，便于一次開庭審結，避免了因證據隨時提出主義那種重復開庭的訴訟成本投入。
2、從當事人的角度而言，舉證時限制度要求當事人集中于一段時間內提供證據，其時間耗費和物質耗費相對較少。比之證據隨時提出主義，行政相對方因準備充分，可避免重復多次開庭，開庭的費用及訴訟成本要少的多。
舉證時限制度效益價值體現之二是訴訟效率的提高。訴訟效益和訴訟效率是兩個不同概念。提高訴訟效率有利于實現訴訟效益的最大化，因此，訴訟效益問題必然涉及訴訟效率的高低。舉證時限制度的證據失權效果，一定程度上限制了被告開庭后新證據的提出，有利于一次開庭集中審理，防止了隨時提出證據而造成訴訟的拖延。
（三）被告舉證時限制度有利于行政訴訟法制度體系的完善
首先，舉證時限制度有助于行政訴訟法和最高人民法院《解釋》中規定的，被告對其作出的具體行政行為承擔舉證責任的制度落到實處并得以完善。行政訴訟被告舉證時限制度是針對負有舉證責任的被告而設立的，若被告在法定期間內無正當理由完不成舉證，將承擔不利的法律后果。同時，該制度的設立，一定程度上排除了法院的調查取證。因為法院依職權主動參與收集證據，則舉證時限的存在便失去了意義，且有以司法權代替行政權之嫌，從訴訟機制上是不科學的。被告舉證時限制度使收集提供證據完全成為被告自己的事，被告逾期不舉證，即承擔不利的法律后果，如此，舉證責任的敗訴風險切實得以實現。
其次，被告舉證時限制度的設立有利于督促被告積極舉證。舉證時限要求被告必須在規定的時限內完成舉證，否則將承擔不利的法律后果。這樣，被告便有了時間和不利法律后果的雙重壓力，為了尋求勝訴，必須會積極提供證據。針對目前乃至今后相當長的時期內我國司法體制及司法環境的境況，該制度甚至還具有了強化司法權威的附加功效。
再次，舉證時限制度與審判期限相配套，有助于加快案件的審理。行政訴訟法及最高法院相關司法解釋為防止法院拖延訴訟，規定了審理案件的期限和相應的延期審理審批程序，但并未就當事人的訴訟行為期限予以明文規定。實踐中，當事人可以隨時提出證據來拖延訴訟，甚至利用各種方式向法院“合理”施壓，迫使法院長期難以結案，而被告舉證時限與審判實踐相結合，使被告的舉證活動和法院的審判活動都有了明確的時間約束，必定有利于案件得以迅速解決。
三、我國行政訴訟被告舉證時限制度的缺失
隨著我國法治進程的加快，訴訟法領域一些先進的制度理念正當理論逐步反映到立法中。盡管在我國三大訴訟中，行政訴訟起步最晚，但我國的行政訴訟法卻在某些制度的設計上較刑事訴訟法和民事訴訟法先行了一步。其中，被告舉證時限制度便由行政訴訟法予以確定。該法第四十三條規定：“被告應當在收到狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀?！钡罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P于貫徹執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的意見（試行）＝中卻將被告的舉證時限延長到“第一審庭審結束前”。最高人民法院考慮到《貫徹意見》與法律相悖及行政訴訟法第四十三條雖然規定了被告舉證時限，但未同時規定被告在舉證時限內不舉證的法律后果，未使被告舉證時限落到實處之弊端，在2000年出臺的《解釋》予以修正和完善，其中第二十六條第二款明確規定了被告違反舉證時限的法律后果，即“被告應當在收到狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據，被告不提供或無正當理由逾期提供的，應當認定該具體行政行為沒有證據依據”。無疑該條證據規則的制定，在我國證據法的發展史中具有突破性的意義。筆者欣喜之余，卻對最高人民法院《解釋》中第二十六條的某些規定產生了疑惑，認為存在以下幾方面缺失：
（一）關于被告舉證時限的法律后果，《解釋》表述語焉不詳，為具體案件的處理程序方式埋下了隱患并可能引起混亂。
依前文分析，行政訴訟被告舉證時限的法律后果，無非是“證據失效”或者“證據失權”，但《解釋》中“應當認定該具體行政行為沒有證據依據”的表述卻令人莫衷一是，難參其詳。而兩種認識必然使審判實踐在審理程序方式的適用上出現不同的認識并導致此類案件適法的混亂。
（二）《解釋》不應將“依據”也規定在其中。這一點，連《解釋》的主要起草人甘文法官亦撰文提出異議。其理由有三：
一是行政訴訟法第三十二條規定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件”。可見，行政訴訟法中所說的證據，并不包括行政機關作出的具體行政行為所依據的規范性文件。在現代證據學理論中，法律依據已不再作為證據對待。其二、行政機關作出具體行政行為所依據的規范性文件的內容很廣泛，行政機關未必要掌握作為依據的所有規范性文件。如果要求行政機關處罰時就對該規范性文件的合法性進行充分論證則近似苛求，故應當允許行政機關在作出具體行政行為之后，及至庭審結束前，提供規范性依據；其三、若行政機關在提交答辯狀時僅提供一部分規范性依據，而在訴訟中通過律師而提供所有合法的規范性依據，法院卻對后提供的規范性依據不予接納，顯然不符合行政訴訟程序要求，因為，被告應當有權在庭審中援引所有有利于證明具體行政行為合法的法律依據。①
（三）對該條中的“正當理由”應單列一款予以明確而嚴格的界定。
法律或司法解釋嚴肅性和權威性的表現之一是其高度的明確性。法條中一旦出現適法例外之事由，如不在法條中明確釋明或界定，勢將造成實踐中理解不一而導致執法的恣意擅斷，使舉證時限制度形同虛設，為執法不公埋下隱患。既然最高人民法院對這里的“正當理由”傾向于界定為“被告不是因為自身原因而在法定期限內不提供證據，而是出現了不可抗力的情況延誤了舉證”，那又為什么不單列一款加以明確以防后患呢。
（四）該條對證據失權的范圍及相應的法律后果界定粗疏。
注釋：①甘文：《行政訴訟法司法解釋之評論—理由、觀點與問題》，中國法制出版社2000年第1版，第88頁。
從該條的表述看，它未針對審判實踐中可能出現的具體情形而對證據失權的范圍及相應的法律后果分別加以界定。試想，如果被告在舉證期限內提供了作出具體行政行為的主要證據或次要證據，而另一部分次要證據或主要證據不提供或無正當理由逾期提供的，是否都一概如該條規定的那樣“應當認定該具體行政行為沒有證據依據”如依前者，被告在舉證期間內提供了作出具體行政行為的主要證據，而未提供次要證據，依照行政訴訟法第五十四條的規定，就有勝訴的可能。而依《解釋》第二十六條的規定，則必將承擔敗訴的風險。建議在修改《解釋》時應針對審判實踐中可能出現的情形，就證據失權的范圍及其相應的法律后果科學地加以區別和界定。
四、行政訴訟被告舉證時限制度在審判實踐中的具體適用
對一項法律制度而言，無論其設計理念多么先進，但如果制定粗疏不周密，往往會給審判實踐造成梗阻，發生理解不一，踐行有別，甚至導致混亂。如前文所論，我國現行的行政訴訟被告舉證時限制度由于設立不久，加之具體制度設計粗疏，必然會給審判實踐帶來一系列的困惑和混亂。另一方面，我國的行政訴訟制度受民事訴訟有關制度影響，行政審判法官耳濡目染，民事訴訟中的許多觀念審判經驗在很大程度上影響著他們。令人遺憾的是，我國現行民事訴訟制度偏偏又沒有舉證時限制度，更使得行政審判無先例可循，無經驗可資借鑒。目前的客觀情況是，行政訴訟被告舉證時限制度無論理論還是實務，開掘深度與實踐要求差距較大，造成審判實踐中對該制度理解和認識不一，審理中的具體適用程序和方式多種多樣，一定程度上動搖了被告舉證時限制度的價值根基，也有損于司法的統一和公正。
筆者認為，當一項法律制度存在缺失和容易引起理解歧義時，法官必須運用釋明權，根據相關法理，結合立法原意加以釋明和正確適用。下面，筆者試圖根據前文所述來探討審判實踐中如何正確適用被告舉證時限制度。
審判實務中，一種觀點認為：如果被告違反舉證時限制度，逾期提供又無正當理由，人民法院應當拒絕接受和承認，不須進行開庭審理即宣告被告敗訴。其法理根據是違反被告舉證時限制度法律后果“證據失權論”。他們認為被告違反舉證時限制度，其法律后果必將導致被告在行政訴訟中喪失提出作出被訴具體行政行為時的證據的權利。既然被告已喪失了提出證據的權利，《解釋》第二十六條又明確規定此種情形下人民法院“應當認定作出該具體行政行為沒有證據”，所以沒有必要開庭審理，而應徑行判決被告敗訴。
另一種觀點則認為，人民法院審理行政訴訟案件時，其作出的任何裁判均須有相應的根據?！督忉尅返谌粭l第一款明確規定：“未經法庭質證的證據不能作為人民法院裁判的根據”。如果不允許被告開庭時提出證據（指未在法定期限內提供的證據）并經法庭質證后確認其所舉證據失效，豈不有違上述司法解釋的規定。因此，即使被告違反舉證時限制度，人民法院也應當按照通常的程序開庭審理，只須在法院認證時對被告所舉證據的效力予以否定，判決被告敗訴。
筆者對上述兩種觀點圴不敢茍同。第一種觀點之誤在于，它將舉證時限制度孤立于整個行政訴訟程序制度之外，片面夸大了舉證時限制度的訴訟價值，曲解了證據失權理論的含義，其作法經不起推敲。應當明確：“訴訟的言詞原則、直接原則和公開審判原則是審理構造所必須遵循的原則，如果離開這些原則，就無法滿足程序正義的基本要求，在三個基本原則基礎上所搭建的訴訟審理構造，一定是以庭審的事實審理為中心?！钡诙N觀點有些似是而非，實則更為不妥，理由有二：
1、該觀點之法理基礎是違反被告舉證時限制度法律后果“證據失效論”。他們認為，既然違反舉證時限的法律后果不是喪失提出證據的權利，被告當然有權在庭審中就這些證據進行舉證。法院在庭審結束后進行認證時否認這些證據的效力，不影響被告舉證權利的行使。筆者認為，正是因為立法的粗疏及舉證時限制度法律后果性質的定位分歧，才使這一制度在審判實踐中有遭顛覆之險。如前文所述，被告違反舉證時限的法律后果是證據失權而非證據失效，該觀點之所以錯誤，就在于法理選擇的根本性謬誤。
2、該觀點機械、片面地適用了《解釋》第三十一條第一款的規定。一部法律或司法解釋，要正確理解和適用其中的某項制度，必須將其放在整部法律或司法解釋中全面參悟。僅僅抽出其中一條，而不考慮其與相關法條的聯系，往往會有斷章取義之嫌。被告違反舉證時限制度，發生證據失權的法律后果，盡管被告負有舉證責任，但已喪失了提出作出被訴具體行政行為時的證據之權利。在此情形下，法院依照被告舉證時限制度的規定須作出相應的判決，其裁判的事實根據是什么，結合《解釋》第二十六條和第三十一條第一款，筆者認為其裁判的事實根據是被告未在法定期限內向法院提供作出具體行政行為時的證據這一事實。庭審應當圍繞被訴具體行政行為是否存在，被告是否違反舉證時限制度以及逾期提交有無正當理由這些事實進行，而決非就被告出示的作出具體行政行為時的證據進行舉證和質證。
筆者認為，在行政訴訟中，發生被告違反舉證時限制度情形時，人民法院仍應開庭審理，但須根據不同情況適用相應的審理程序。具體運作程序可作如下設計：法庭審理階段，首先應就被訴具體行為是否存在及其內容進行審查。然后，由原告宣讀書，被告進行答辯，第三人進行陳述。其后，合議庭向被告核實收到狀副本的時間及其向法院提交證據的時間和證據目錄。待被告回答后，合議庭再詢問被告違反舉證時限有無正當理由。此時，可能出現兩種情形：其一，如被告稱無正當理由，審判長應直接宣布由于被告違反舉證時限制度，發生證據失權，具體行政行為是否合法已經明了，可不再進入辯論階段，直接進入最后陳述階段。待當事人作最后陳述后，合議庭休庭進行評議，復庭后即可當庭確認以下事實：1、對被告是否實施了被訴具體行政行為及其內容的事實進行確認。2、對被告違反舉證時限制度又無正當理由的事實予以確認。然后，依照行政訴訟法第五十四條第（二）項第1目、《解釋》第二十六條的規定，判決被告敗訴。其二，如果被告辯稱其雖然違反舉證時限制度但有正當理由，合議庭應令其就主張的正當理由當庭舉證并由原的“正當理由”成立，即可按前述第一種情形的審理程序和步驟進行審理。如果認為被告提交的證據足以支持其主張，則應當庭對被告提交的證據效力及被告主張的正當理由予以認可，同時宣布被告逾期舉證的行為由于有正當理由而不導致證據失權。隨后的審理按照行政訴訟案件的一般審理程序進行即可。
適用被告舉證時限制度時，還應注意以下幾點：
（一）行政審判人員要深刻理解舉證時限制度的制度價值，切實轉變與現代司法理念格格不入的觀念。正如學者指出的那樣“建立失權制度要求人們在觀念上改變追求絕對真實的教條理念，正確處理訴訟經濟與實體真實的相互關系?！?/p>
（二）規范接納被告所提交證據的操作。鑒于舉證時限制度的法律后果對當事人的權益影響重大，法院理應強化自身操作的規范化，特別是關鍵環節更須嚴謹。如向被告送達狀副本時，應將被告舉證時限及其法律后果寫入“當事人須知”及應訴通知書中一并送達被告。開庭前，被告提交證據和依據時，應指導被告編寫證據目錄，并注明每份證據提高法院的時間。該證據目錄一式數份，法院、被告及對方當事人各一份。此舉既體現了法院適用該制度的公正性，又避免了可能出現的扯皮和猜疑。
（三）嚴格掌握“正當理由”的范圍。對難以判斷是否屬于“正當理由”時，法院應從保護原告合法權益及公平的原則出發，從嚴掌握。
（四）被告委托人在提供證據時，也須嚴格適用被告舉證時限制度的規定。其理在于，被告委托人的權利乃基于被告的委托，被告需遵守的法定期限，其人自應同樣遵守。
（五）行政賠償訴訟案件中，對被告及其訴訟人就與賠償數額有關的證據，不受被告舉證時限的限制，但也需在一審法院庭審結束前提供，其操作可參照《中華人民共和國民事訴訟法》有關規定執行。但在行政賠償訴訟案件中涉及確認具體行政行為合法性的證據，仍適用《中華人民共和國行政訴訟法》規定的被告舉證時限制度。
（六）被告在法定期限內僅提供了部分證據，此情形下，法院不應武斷地認定訴具體行政行為沒有證據，而要把握一個原則，即只有那些在法定期限內沒有提供，逾期提供又無正當理由的證據才發生證據失權的法律后果。對未發生失權的證據，法院應指導雙方當事人舉證和質證。待法院認證后依法作出相應的判決。
參考文獻：
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政治時政論文范文5
隨著社會的發展和科技水平的提高，尤其是多媒體技術的引進和使用，豐富了課堂教學內容，也充分調動了學生學習的興趣，教師在創新教學模式的同時，要充分利用多媒體圖文并茂的技術優勢，在教學的過程中可以播放圖片、視頻、演示文稿等，這與傳統的教學模式是完全不同的，教師使用現代化教學技術的有效性直接影響學生接收的效果，所以在使用之前首先要分析好知識要點的框架結構特點，有效安排和設計多媒體的使用順序，努力做到內容適量、用時適當、運用適切。例如，在學習蘇教版初中政治《融入民族文化》，本節課首先講述的是各民族的不同文化、習俗等，根據這些我在教學前認真搜集一些與各民族相關的圖片、信息、視頻等，在教學的過程中展示給學生們。如：各民族的衣服款式圖片，學生通過觀看并同步欣賞極具民族特色的背景音樂，自然感受到各個民族的不同之處，教師及時的進行引導，這些風俗習慣都是各個民族特有的文化現象，我們要互相尊重，從而貼近本節課的教學目標。
2.教學案例貼近學生生活實際
教師在教學的過程中，經常會舉些實例，目的是為了更好地讓學生理解和掌握課堂學習的知識要點，學生最熟悉的莫過于他們身處其中的實際生活了，教師在教學中使用的案例盡量貼近學生的生活，讓學生體會到只是源于生活、高于生活的過程。教學案例使用的是否有效直接影響學生對本節課吸收的效果，所以教師要把案例與教學策略有機結合起來，有效發揮教師的主導作用，促進課堂教學有效性的提升。例如，在學習蘇教版初中政治《尊重別人隱私維護合法權益》時，想要舉出貼近學生實際生活的實例還是比較容易的，生活中侵犯他人隱私權的現象，學生并不陌生，我會問學生，平時是否有寫日記的習慣，學生：有，那么緊接著問：有沒有未經允許看過別人的日記或者擔心被他人甚至父母私下翻閱？學生：......，這時學生就會產生疑問，偷看別人日記也算侵犯他人的隱私嗎？我引導學生：日記是用來記錄一個人內心世界的想法或活動的，是不能被侵犯的，也是受法律保護的，學生聽到此便會理解偷看他人的日記或秘密都是侵犯了他人的隱私權，這樣的一個小小實例很容易讓學生理解了知識要點。
3.合理布置課后作業鞏固所學
布置課后作業的這個環節往往會被教師誤認為不是教學環節中的一部分，其實布置課后作業是教學中不可缺少的一部分，作業能夠讓學生更好地鞏固在課堂上所學的知識，這就要求教師在布置作業時要注意兩個方面，一方面是根據本節課所學的知識和內容，布置課后作業，主要的目的是幫助學生吸收和消化本節課的知識要點；另一方面是根據這一段時間以來的學習內容布置一個長期的作業，如，讓學生每天關注一個新聞等，日積月累，學生就會養成一個習慣于關注社會的好習慣，關注社會和生活有助于學生在學習中把理論與實際相結合，提高運用理論指導實踐的能力，學生學習就是為了將來學以致用，所以教師引導學生深入社會和生活是有一定重要意義的。
4.小結
政治時政論文范文6
伴隨著私有財產的增多，為了合法保護資產階級的利益，法律應運而生。在西方最先建立起來法律體制。法律形式主義者提出“法律總體而言是一個規則體系，其中由許多法律條文構成，每一條法律只是一個一般性命題，那么具有法律知識的人根據邏輯推理進行合法辯護”。由此可見，法律沒有固定的解釋，重點是人們怎么去理解，人們為了達到什么樣的目的，就會朝著某一個目標去做出解釋，這樣體現了很大的不正義性，法律表面是正義的化身，但在具體實際情況中失去了它的真正意義，與正義原則背道而馳。致使法律形式主義最終陷入困境。但是隨著社會經濟的發展，人們越來越重視經濟地位，在私法中出現了與法律形式主義背道而馳的現象。比如強調道德以及結果的妥當性，但是不可避免地存在一些問題。比如是“不告不理”，對于一些勢單力薄的群體，他們在很多時候難以保全自身利益，最終只能默默忍受，再者是民事的補償性不當，不足以彌補所造成的損失，算是得不償失。私法的局限性為經濟法提供了條件。在新時代的發展下，經濟法更加滿足了社會對法律提出的道德、公共利益以及社會發展等方面的要求。
2經濟法實質正義經濟法更多地強調一種“補償”
由于在社會發展中，有的人飛黃騰達，有的人身無分文，造成社會極大的貧富差距，這樣會對社會的秩序形成很大的威脅，那么美國的羅爾斯針對這種情況提出了兩個原則，即是“平等自由原則”、“機會公平與差別原則”。其一，平等自由，區別于絕對自由，社會廣大群體享有最基本的自由，平等地享有基本權利，平等地履行義務。其二，機收稿日期:2015－01－22作者簡介:顧寧博(1982－)，女，河南禹州人，碩士研究生，研究方向:經濟法學、環境與資源保護法學。會平等，社會的工作機會面向廣大群體，但是并不排除優勝劣汰，只是機會平等的基礎上的擇優錄取。差別原則是其中的精髓，由于自然條件的不一樣，每個人的發展情況不一樣，不可避免地存在差別，產生社會等級和貧富懸殊。但是為了確保社會的長久發展，差別原則是最好的選擇，給予處于底層更多的補償，讓他們得到滿足的基礎，能夠維護社會秩序，構建一個和諧的社會，對于每一個階層都是有利的。那么經濟法的實質公平，強調一種有差別的公平。給予弱勢群體更多的關注與幫助，讓他們享有更多的機會與權利。主要表現在三個方面:首先是賦予弱勢群體更多的權利，其中更多是救濟成分，即是有很多的傾向，但是不能徹底根除這種現象，只能在一定程度得以緩解，這就是經濟中“優勝劣汰”的理念。再者是矯正其中不平衡的經濟關系。比如資本家更多是剝削者，那么工人是受剝削對象，再者商家的壟斷性質與消費者之間的不平等關系。根據以上不平等關系，經濟法做出調整。在保護工人的利益方面的法律有《工傷保險法》等，并且對工人的最低工資額以及最高工作時間等等做出規定，更多地開始關注工人的利益。商家與消費者之間，搭建了許多橋梁，比如消費者協會，目前，商家的服務更加人性化，日趨完善。經濟法實質公平的最終目的是維護市場秩序。在整個市場中有太多錯綜復雜的關系，比如生產、交換、銷售。其中關系到整個社會的運轉，那么它們也相應地形成了整個社會的總體框架，在這個整體環節中又分布著不同環節，每一個環節都像是生物鏈上的環節，都不可缺少，只有把這其中的每個環節銜接好，才可能使得社會順暢運轉，否則一環有問題，整個社會就會處于癱瘓狀態。在這其中，公平就是聯系他們的環扣，那么這也反映了秩序是軀體，而公平是靈魂。
3經濟法遇到的困難
(1)市場調節與國家干預的矛盾。如果放任市場自由發展，很可能造成生產過剩，資源浪費，直至引發經濟危機。國家干預過多也會違背市場規律，致使計劃指令過多，市場呆滯，不利于經濟的長遠發展，不論是選擇哪一種都會對人民和國家造成危害，在這其中存在調節的必要。
(2)效益與公平的矛盾。無規矩不成方圓，經濟法的制定是為了規范人們的行為活動，從而維護人們的合法利益。確保實現公平正義，那么公平正義需要道德與法律的雙方面保障。但是也有人認為經濟法是為了維護社會秩序，從而確保社會的正常運轉，進而為經濟的騰飛奠定基礎，即是效益。這反映了目的與操作方式的不同，所以在具體實施中要把握好方向，在進行的過程中要把握一個度。
(3)管理的主導者是國家，服務是面向人們。那么在經濟法的具體實施中起主導作用具有決定性作用，重點體現在實施的主體。
(4)經濟與行政也存在矛盾。經濟法規范著經濟管理，在具體實施過程中與行政起著沖突。
4如何保證經濟法的實質正義及實現機制
(1)首先是要秉持正義理念，然后根據利益與責任的差異進行進一步分配，在這執行過程中，堅守兩點，也是最基本的，其一是主體作用，由于主體承擔的責任，以及所有的利益不同，那么除了基本權利與義務之外，還有一些別的權利與義務，其二是根據主體不同進行差別對待，使弱勢者得到更多的幫助，讓他們感受這個社會的溫暖，充滿感激，對于社會也是一種成就。
(2)更好地服務于市場。究其本質而言，經濟法的最終服務對象是經濟，經濟是國家的基礎，要想處于世界前列，必須發展經濟，沒有經濟基礎，發展將無從談起。
(3)在社會中，面臨的主要問題有，無法可依、執法不嚴。既然制定了經濟法，就應該切實貫徹下去，否則就是名存實亡。貫徹的過程，可能會出現很多問題，這里存在執法的問題，只有執法嚴格，才會保障人民的合法權益，讓人們對法律不僅產生一種敬畏的心理，還有信賴。堅決打擊不法分子，維護人們的合法利益，有利于肅清經濟活動中的不正當關系，使得經濟順暢運轉。
(4)經濟法不僅體現在權利與義務的分配，還有實施相關的政策。這關系到市場與國家的關系，任由市場自由發展，很可能造成利益最大化，拉大社會貧富差距，不利于社會的長足發展，這也是資本國家的經濟危機根源所在。只是由國家宏觀調控，很可能影響經濟發展規模與速度，對經濟造成阻滯影響。需要兩者進行合理結合，從而互相彌補缺陷，促使經濟的飛速發展。
(5)既然設置了一系列法律，自然離不開監督，那么根據社會發展需求，相應地設置一些監督部門，監督權利的落實情況以及法律的運行真實情況，根據其中的問題適時做出應對，使經濟法真正得以貫徹落實。
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