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社會治安現狀及對策范文1
當今社會，我國經濟社會飛速發展，農村生活質量不斷提高，農村所面臨的各種矛盾沖突與挑戰影響著新農村的和諧建設。近年來關于農村生活的新聞報導中仍然存在有不和諧因素，本文從和諧社會背景下分析探討了農村治安中存在的問題及原因，并結合當前的法律規制提出了幾點建議。
關鍵詞:
農村治安;法律規制;和諧社會
隨著我國經濟社會的發展，惠農政策的大力推行，村民的經濟收入提高了，生活質量也在不斷上升中，廣大農村大都走上了富裕的道路，農村社會治安局面已基本穩定。但是在一些農村，村民的生活中仍然存在有不和諧因素，例如村民家中電動車、家畜被盜，村民之間的糾紛事件等時有發生。這些不安定因素在一定程度上阻礙了農村的和諧發展。
一、當前農村建設過程中存在的治安問題
(一)群體性的刑事案件數量增多
在當今的農村治安環境中，群體性的刑事案件數量逐漸增多，例如團伙盜竊、聚眾斗毆、聚眾賭博等案件時有發生，嚴重危害著農村環境的安定有序。這也影響這農村青年、幼兒的教育，很多農村青年受不良文化的影響走上了非法犯罪的道路。
(二)農村治安管理力量薄弱，缺乏完善的防衛體系
在多數農村建設中，治安管理力量薄弱，也沒有科學的防衛體系，而且受地理環境、人文歷史發展、家族勢力等因素的影響，使得農村治安管理工作面臨著很大的挑戰。而且，農村生活環境復雜，自身缺乏治安儲備，農村的治安人員缺乏，這都是農村治安環境建設中亟待解決的問題。
(三)農村的家庭暴力事件較多
在法律制度不斷完善的今天，很多農村家庭“法盲”仍占絕大多數，再加上農村固有的“重男輕女”“男人在家庭中占主導地位”的思想影響，農村婦女處于弱勢地位，家庭暴力事件時有發生，這嚴重危害著農村的治安管理工作的開展。
(四)留守兒童、空巢老人較多，使得農村治安管理問題凸顯
隨著中國經濟的發展，農村勞動力大量涌入城市，導致農村的年輕勞動力減少，使得“留守兒童”、“空巢老人”數量增加，他們不管是從體力還是從生活知識等各方面能力較低，這使得農村的防衛體系較為薄弱，很多不法分子有機可趁，頂風作案，威脅著弱勢群體的生命財產安全。近年來，農村里所發安生的不法分子侵害村民財產的案件數量不斷增長，嚴重影響著農村的社會治安環境。
(五)不法分子利用村民知識水平較低，存在有封建迷信的思想
這一特點進行違法活動隨著我國社會的發展，村名學習科學知識的機會越來越多，但是仍然會有人對迷信思想、封建活動深信不疑。很多不法分子正是利用了村民的這一思想特點，打著封建迷信活動的旗號，進行不法活動。
二、農村治安問題存在的原因
(一)村民的法律意識淡薄，法治宣傳教育不到位
隨著新農村建設的逐步推進，法制宣傳教育已經在一些鄉鎮、村莊開展，但是大部分村民仍然是法盲，在復雜多變的生活環境下，他們不知道如何運用法律的手段解決遇到的問題，而是會選用更加直接的暴力手段等解決問題。而且，由于很多村民之間存在有血緣關系，家族的影響根深蒂固，使得很多人在遇到問題時首先會考慮運用家族的力量解決矛盾。這也為法治宣傳工作的開展設置了障礙。而且，農村的文化發展落后，村民的文化水平普遍偏低，很多人對教育的重視程度不夠，部分村名仍然是文盲、半文盲，加大了農村法制宣傳教育的難度。村民對法律的認識不夠，政府部門對法律規制的宣傳不到位，加劇了農村治安環境治理的難度。
(二)農村經濟發展相對落后，政府對農村建設投入、重視程度不夠
由于城鄉貧富差距拉大，使得農村的多數勞動力都去城市打工，村莊中多數都是老人、兒童，這使得農村的治安管理更加困難。還有的村農，政府對其建設投入較少，農村的基礎設施、治安設施投入較少，例如當遇到突發問題時，村民無法利用身邊的器械正當防衛，無法及時報警燈。歸根結底還是農村經濟發展緩慢、落后的原因。
(三)農村的基層工作不到位
農村的社會治安管理部門力量不足，民警數量較少，使得很多時候民警有心無力，還有的農村，鄉、鎮基層組織對治安管理工作不夠重視，沒有進行及時有效的法律宣傳教育工作，也沒有對違法亂紀的人員進行說服教育，使得農村的社會治安環境越來越復雜。
(四)政府對農村的法律規制、政策執行的重視程度不夠
相對于城市，國家對于農村的法治建設、政策執行的重視程度不夠。這體現在:國家對于農村的治安力量建設投入較少，農村的治安管理人員、治安設施投入較少，使得農村的治安管理工作無法推進;國家對于農村治安法律規制的建設、執行工作中存在漏洞，沒有實際可操作性的法律規制，使得對農村違法亂紀現象的治理無法可依，治理力度較弱;國家對于農村治安管理工作的推行不夠周全，監督力度不夠，很多違法亂紀現象的治理程度不夠，但是又缺乏相應的監督手段，使得農村治安管理尤其困難。
(五)村民自身的原因
村民文化水平低，無法正確認識自己行為的法律后果，使得他們違法卻不自知。村民在思想方面仍然存在有封建迷信的思想，使得法律的普及難上加難。作為弱勢群體，村民對違法行為的抵御能力本身就存在缺陷，在面對違法亂紀行為時無法正確認識，更無從談起運用法律手段維護自身的利益。使得很多不法分子屢屢得逞，更加猖獗。
三、如何改善農村治安環境的現狀
(一)拓寬與農村治安管理相關的法律范圍
我國的關于農村社會治安管理方面現行的法律規制并不完善，隨著新農村建設的推行，不斷有新的治安問題涌現，現存的法律規制根本無法及時的修改，用以約束這些行為。為了擴大農村治安管理相關的法律范圍，國家應當考慮結合新農村發展實際情況，制定出具有更大保護力度和調整范圍的法律法規標準，在制定的過程中也需要盡量詳細和完備地進行，注重合理的解釋和闡述，并對法律內容的實質應用進行明確無誤的引導，以實現對農民合法權益的切實保障，隔絕掉不法分子。從廣大群眾的真實利益需求出發，遵從法為人所制，法為人用的原則，有效發揮法律整治的作用，適當的拓寬與之相關的法律約束范圍，使得那些違法亂紀行為可以被依法懲治，加強法律規制，提高農村治安管理工作的質量和效率。
(二)加大違法亂紀行為的懲治力度
為了實現法律法規的實質效果，國家應對特定的違法亂紀行為設置針對性較強的法律條文，并加大對違法亂紀行為的橙汁力度，對違法分子進行嚴懲，當其重新進入社會時，才能有有效降低其再次進行違法犯罪行為的幾率，促進農村社會治安問題的有效解決，改善農村治安環境。與此同時，各級黨政機關、政府部門首先要認識到打擊農村治安違法犯罪行為可能釀成的嚴重后果，并及時進行各個部門的統一協調，集中力量對這些犯罪人員進行懲治，將這些違法犯罪行為從源頭扼殺。另外，執法部門可以通過采取“舉輕以明重”的做法，通過對違法亂紀人員的嚴懲起到警戒廣大村民的作用，在實現對不法分子的懲處的同時，提高村民對法律規制的重視程度，從而促進農村法制的建設，在廣大農村營造出良好的司法環境，保障農村社會秩序，維護農民日常生活的穩定性。
(三)加強農村治安體系的構建，加大農村治安力量建設
在我國現階段，由于農村處于社會治安綜合治理的最基層，農村的治安管理力量相對城市較為薄弱，因此，農村中治安問題的發生也較多。為了能夠構建出完善的農村治安管理體系，首先必須要加大對治安力量配置的投入。例如，可以通過進行公務員、事業單位人員、編外人員招聘等多種人員投入措施，增加農村基層民警和巡邏人員的數量，保障農村日常治安環境的穩定性。與此同時，也可以通過加大對農村基層民警和巡邏人員的教育及培訓，使其充分認識到農村治安的現狀，并增加他們的法律知識儲備量，以及必要的治安問題防治措施，增強其維護社會治安的責任感，提高他們與違法犯罪人員作斗爭的能力。另外，也要加強對他們處理糾紛等能力進行鍛煉，當突發事件等農村治安問題發生時，他們能夠合理有效地解決村民之間的糾紛，以避免更加嚴重情況的發生，維護好農村治安的有序性，保障居民日常生活平穩進行，促進社會主義新農村的和諧發展。
(四)加強對農村的法律規制的宣傳教育
對農民進行長期的全面的宣傳教育是實現農村法律規制的重要方式，因此，針對村民自身法律意識淡薄的現象，政府應當在廣大農村地區加大對法律規制的宣傳教育，通過張貼法律知識宣傳海報、舉行法律知識小講座等多種宣傳方式，可以普遍提高村民的法律知識水平，增強他們的法律意識，讓他們認識到哪些行為可為、哪些行為不可為。同時，也可以在廣大農村進行應對緊急情況的演練，加強農村居民應對突發事件的防御能力，讓村民們明白在面對違法行為時如何有效使用法律的手段維護自己的合法權益，挽回自己的損失，打擊不法犯罪分子和違法行為，并利用法律精神規范自身的行為方式，有效實現法律規制宣傳教育的目的，加快促進和諧新農村的建設和發展。
(五)推動法律規制的規范運行，建立健全監督機制
結合新農村建設發展的具體情況，規范法律法規的應用程序，并構建出合理完善的法律運行和監督機制，以實現對法律規制的運行情況進行良好的監督，對于農村治安管理工作來說是極其有必要的。在農村治安管理的問題上，如何更好的運用法律解決問題，如何更好的使法律規定發揮其應有的作用，如何將法律運行的情況真實有效的反映出來，如何協調法律的運行機制和監督機制，都需要進行完備和規范性的規劃。在推動法律規制的規范運行和健全監督機制的過程中，應當從基層農村的治安環境中積極發現問題，并總結經驗，著手于具有針對性的農村治安問題，從法律運用程序的薄弱環節進行精準切入，并在長期的實踐和探索中不斷完善，發揮出法律規制在改善農村治安環境的重要作用。通過對法律法規運行情況的監督，及時發現農村治安管理工作中存在的問題，通過不斷完善法律法規等措施加強農村治安管理，從而使得農村治安情況得到好轉。
四、結語
農村治安管理工作是新農村建設過程中重要的一環，在和諧社會背景下，如何更好地解決農村治安問題關系著農民生活質量的高低。誠然，農村治安管理工作是一項艱巨的、長期的任務，但是我們也要做好萬全的準備，及時應對隨時突發的問題，爭取建設一個美麗和諧的新農村。
參考文獻：
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社會治安現狀及對策范文2
摘 要 體育旅游是以旅游和體育為雙重目的，以欣賞、觀看或參與體育活動為部分內容的旅行游覽活動。本文通過文獻調查法、訪談法和實地走訪總結出佛山地區體育旅游資源的優勢，對其進行分析并制定出開發對策。
關鍵詞 佛山地區 體育旅游資源 發展意義 發展對策
一、前言
體育旅游是人們為了改善身心狀況，在體育理念的指導下暫時前往異地，參與以體育活動為具體活動形式的現代生活方式，它跨越年齡、性別、民族的界限，既幫助人們鍛煉身體獲得身體技能的平衡，又使得人們身心感到愉悅；生活充實并且可以調整自我、實現自我、超越自我。
二、佛山地區體育旅游業的發展現狀及發展意義
（一）佛山地區體育旅游業的發展現狀
體育旅游的產生和發展離不開體育旅游資源，一個區域體育旅游的興旺發達，效益的高低都與當地體育旅游資源豐富與否，開發價值大小密切相關?！?013年廣東國際體育旅游文化節暨佛山旅游嘉年華活動”的成功舉辦，使佛山旅游的美譽度和知名度大大提升。去年全市旅游收入達47.46億元，比上年增長15%。由此可知，佛山地區體育旅游業的發展已經進入了一個新臺階。
（二）佛山地區體育旅游業的發展意義
1.經濟效益
（1）促進地區經濟發展。體育旅游的發展與經濟的發展是存在一定聯系的。旅游業是佛山市的優勢產業，發展與旅游業相關的服務業大有可為，要通過整合旅游資源，統一規劃開發，發展全市范圍的體育旅游，增加游客在本市的逗留時間，就能夠帶動旅游業、旅館業、娛樂服務業、公共服務業等一批相關服務業的大發展。
（2）提高就業率。體育旅游業的發展不僅是旅游業發展的支柱，還會是其他部門行業發展的帶動者。各部門的發展將會與地區人民的就業率產生一定的關聯。在體育旅游開發活動中無論是長期或短期效益，都符合當地人民的利益，給他們提供就業機會，提高生活水平和質量。
2.社會效益
（1）提高人民生活質量。體育旅游開發是以增進人民身心健康為目的的旅游活動，使其能夠積極參與體育旅游，促進身心健康，緩解和消除身心疲勞、增強體質和預防疾病，從而提高人民的生活質量。
（2）弘揚傳統民族體育文化。通過體育旅游開發，提高了體育旅游產品中的文化品味與精神內涵，樹立地區體育旅游良好形象，吸引更多的旅客到佛山地區進行體育旅游，促進各地人民的文化交流，弘揚地區傳統體育文化。
（3）促進和諧社會的建設。體育旅游的開發將會帶動整個地區的經濟收入，使居民生活質量不斷的提高，個人的素質不斷的提高；體育旅游業的發展將會給當地帶來更多就業機會，從而減少無業游民。推測可知：社會治安也將會穩定，社會治安穩定是構建和諧社會的重要保證。
三、佛山地區體育旅游業發展所存在的問題及開發對策
（一）佛山地區體育旅游業發展所存在的問題
1.旅游項目過于單一
通過實地考察佛山地區旅游景點，可知大部分景點都是以觀賞型為主的。隨著社會的不斷進步和人民生活意識的提高，人們已從靜態的觀賞者轉變為積極的參與者。大多數旅游者趨向于各種可以參與其中的活動，體育活動就是選擇之一，尤其是青少年、兒童游客感到佛山的娛樂設施不多。青少年的心理存在好奇、追新鮮等特點，項目過于單一難以讓旅客有下次再來之意。
2.體育旅游中介欠缺
一些景區景點實行的各自經營模式，使到部分景點同樣的資源配置但旅客量相差甚遠，而投入的設備難以充分利用，部分實在資源成為透明資源。從而使產業經濟的相互驅動不能形成互動格局。
3.體育旅游營銷不當
多數的體育旅游企業追求的是短期目標。他們不根據消費者心理去選擇適合的推廣對策。大家都知道一個好的事務活動或公關活動將帶來巨大的眼前效益和未來的間接效益，然而，更多地方抄襲別人的模式，把舉辦該類活動的真正意義顛倒過來，結果勞民傷財。
（二）開發佛山地區體育旅游業對策
1.繼續發揮特色品牌效應
成功的經驗告訴我們，特色品牌效應之路是可持續性的，形成佛山地區體育旅游業的核心地帶。達到資源、投入、效益、品牌等方面協調發展的局面。根據各自的自然及人文資源特點，選取登山、漂流、保健養生、攀巖等項目集中經費進行開發，宣傳。逐步形成佛山地區體育旅游的品牌。并以此輻射，滲透，帶動周邊體育旅游資源的開發利用，走可持續發展的道路，推動整個區域經濟的發展。
2.培養適宜體育旅游發展需要的高素質從業人員，提供優質服務
體育旅游屬于特種旅游項目，因而該行業需要特定的專業人才，目前體育旅游人才缺口很大，體育旅游人力資源總量和后備力量都明顯不足，整體素質不高，體育旅游經驗不足，整個服務體系存在經營管理不善，服務質量不到位的問題，從而影響了體育旅游的發展。因此，應采取多種形式提高從業者的綜合素質，吸收從事體育工作或是在體育產業方面富有經驗的人士加盟旅游業，為佛山地區體育旅游業提供優質服務。
社會治安現狀及對策范文3
從農村剩余勞動力的轉移現狀入手，分析指出這已經越來越成為現階段的重要問題，并對現階段我國城鄉社會的全面健康發展帶來深刻的影響。
【關鍵詞】
農村剩余勞動力；轉移；經濟發展；影響
一、我國農村勞動力轉移的現狀
中國是一個農業大國，農民是主體。目前我國農業人口占總人口的比重高達62.3%。國家統計局農調總隊對全國31個?。▍^、市）7100個行政村6.8萬個農村住戶的抽樣調查顯示：農村剩余勞動力目前約為1.5億，再加上每年新增勞動力600多萬，農業部課題組運用勞動力合理負擔耕地法測算出我國現階段農業部門需要的合理勞動力數量約為1.96億人，現階段中國農村剩余勞動力高達2億人左右。隨著農業集約化經營程度的提高，如果按照發達國家的技術與管理水平從事農業生產，中國種植業只需4000萬～5000萬人，我國農村剩余勞動力將增加到3.5億人。
目前這些農村富余勞動力的三個基本流向：即由農業流向非農業，由鄉村流向城鎮，由落后地區流向發達地區。根據《中國農民工調研報告》（2006），我國現在外出農民工數量為1.3億人左右；如果加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工總數為2億人，已超過農村人口的1/5，主要集中在部分城市人不愿意從事的危險性高的工作、臟活、累活、苦活。
縱觀改革開放40年來，農村勞動力轉移經歷三個階段：第一階段“離土不離鄉”（1979-1996年），大批農村勞動力在鄉鎮企業就業，第二階段“勞力東南飛”（1997-2000年），去東南沿海從事勞動密集型工業生產；第三階段（2000年至今），隨著城市化發展和房地產市場升溫，“失地農民”強制性轉移到城鎮。
近年來，農村勞動力轉移呈現出以下主要特征：是跨區域轉移與省外就業比重明顯提升；發達地區農村勞動力向“內”轉移，而相對落后地區持續向“外”轉移；青壯年是外出務工的主力軍；文化程度普遍都較低；明顯的兼業性，農忙務農，農閑務工，亦工亦農；非農收入成為農村家庭的主要收入來源；受經費、交通、通訊、農村勞動力市場化程度、求職務工的信息不通暢等因素的制約，還處在“親幫親”、“友幫友”的自發無序的流動狀態；由于目前我國的勞動合同、保險制度的不健全和一些私營企業的風險道德問題，工資兌現、因工致傷，致殘的醫療及保障方面等方面社會矛盾日益凸顯。
二、對我國農村經濟發展的影響
1.對農業的影響
我國改革開放四十年的實踐充分證明，“勞務經濟”有利于脫貧致富，對農村經濟的發展和農民生活水平的提高發揮了重要作用。
勞動力轉移促進了農業土地的規?；洜I，使另一部分農業勞動力相應得到較多的農業資源，土地的規?；?、集約化經營加快，促進農業的產業結構和市場農業的發展。
勞動力轉移使得農民對農業、非農業、技術、教育的投資加大，為農村發展注入了新的“活水”。更多的農民利用這些知識和技能更有效地從事農業勞動或非農業勞動，從而使收入渠道更加多樣化，這樣的轉變促進了農村經濟結構的調整，使農村產業結構趨于合理，增進了農村服務業的發展，也使未來農村城鎮化進程得以順利進行。
另一方面，農村勞動力大量流失已影響到農業基礎的穩固。農業發展后繼無人，農村地區勞動力供給不足；耕地利用率下降，粗放經營；高效經濟作物發展滯后，農業結構調整緩慢；農田水利設施毀壞殆盡，農業生產回到了靠天吃飯的階段；“農業人才”短缺，科技缺少創新主體，新技術推廣難度加大，科技興農較難落實；大量化肥、農藥、除草劑的使用造成的污染已經成為我國治理農業污染的難題之一。
2.農民群體的影響
農民進城務工增加收入的同時，提高了農村人口的素質。他們開闊了視野，接受城鎮、工業社會新的意識、觀念和思想，也在一定程度上形成了農業生產無形而巨大的生產能力；他們逐步完成了知識和資本積累，激發了更高的理想，他們或者定居城市，或者回鄉在城鎮創業。
但是目前轉移發展的階段中，由于青壯年勞動力的流失，農村公共事務幾近癱瘓，農村很難解決現有基礎設施落后的局面。同時農村人口過疏化問題越來越嚴重，空心村正在迅速地大面積形成，部分農村有走向終結的趨勢，這已經到了威脅農業生產甚至農村存在的地步。
更嚴重的是農村家庭問題。隨著農村人口流動，越來越多的留守婦女、兒童、留守老人的問題出現。這部分人勞動力不足，信息溝通不便，經濟意識薄弱，直接影響農業生產和農產品銷售；留守兒童教育和綜合素質下降使得農村勞動力出現結構型缺失。
3.對社會的影響
農業監管的難度不斷加大。承包地是農民生活的最低保障，隨著非農轉移的加速發展，有償、合理、靈活、有序的土地流轉制度無法及時跟進，迫使外出人員城鄉兩棲兼業，“青壯去務工，種田童老姑”，更有甚者是近年來不斷上演的棄田拋荒現象。更令人擔憂的是隨著年輕的、有文化、有一技之長的青壯年勞動力的轉移，農業科技示范與推廣在農村減弱，直接導致農業發展后勁不足，農業技術進步難以跟上，從而更進一步擴大了轉移地區與發達地區的經濟的對立與差距。
加重了城市人口承載負擔。農村勞動力大量流入城市，與城市工業和服務業的接收吞吐能力、城市產業結構調整的矛盾日益緊張，與此同時，也給城市供給、環境壓力、交通安全、社會治安、教育醫療衛生、社會保障、計劃生育等等方面的管理工作增加難度，帶來諸多新的問題。當然，給城市就業帶來的新的壓力書不言而喻的。此外城市“邊緣人”的存在，帶來了計劃生育等諸多問題。因為沒有更好地被納入現有的城市管理系統之內，這一切之中隱藏著巨大的社會問題。
三、結語
農村勞動力向非農產業轉移是現代化過程的一種規律，不論是歐美國家還是亞洲韓、日等國以及中國的發展，都表現這一規律的不可逆性。要深刻認識到勞動力轉移是一個系統工程，確保工業與農業、城市與鄉村的協調發展，必須制定長期的發展規劃和相應的政策措施，合理有序地引導農村勞動力轉移與轉崗就業，穩妥地化解這一社會問題。
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社會治安現狀及對策范文4
近年來，隨著社會經濟的快速發展，旅游資源的陸續開發，湖北省南漳縣旅館業發展迅猛。但其在發揮行業特性、助推縣域經濟發展的同時，由于管理模式單一、監管力度不夠、從業人員素質較低等原因，從加強社會管理角度來看，當前該行業仍然存在一定的安全隱患和治安問題。2011年以來，南漳縣人民檢察院共批捕、旅館業內發生的盜竊、、販賣等各類案件15件，約占發案總數的4%。旅館業治安管理作為特種行業管理中較復雜且繁重的一項工作，在強化陣地控制、打擊違法犯罪中起著重要的作用。在我國深入推進社會管理與創新的大背景下，創新和加強旅館業的治安管理，對于構建平安、和諧社會，服務經濟建設有著十分重要的意義。為此，筆者現就旅館業治安管理中存在的問題及應采取的對策談幾點粗淺的看法。
一、當前旅館業的發展現狀及存在的主要問題
以南漳縣為例，截至2011年底，該縣共有各類旅館128家，其中，大型旅館41家（床位30張以上），中小型旅館87家，除30多家零散分布在各鎮（區）外，大部分均集中在城區客運汽車站、商業街、鬧市區等地。由于目前旅館業管理的法律法規相對薄弱和滯后，相關職能部門對旅館業規范管理的難度較大，旅館業治安狀況存在一定問題。通過對近年來旅館業的發案情況來看，目前該縣旅館業主要存在六個方面的問題。
一是“四實”登記不嚴。近年來，隨著信息化發展與科技強警戰略的實施，公安機關探索建立起旅館業治安管理信息系統，即對旅館業入住登記實行“實名驗證、實時報送、實數錄入、實情填寫”的“四實”治安信息登記報送制度，以提高旅館業集中有效管理。但在實際運行中，“四實”登記卻存在多種問題，如非本人身份證登記住宿、一人登記多人住宿或有些從業人員不如實登記入住真實情況、登記缺項漏項等，從而導致大量不法分子避開了公安機關管理視線，從一定程度上降低了公安機關服務、管理、打擊職能的發揮。
二是內部管理混亂。一些旅館尤其是中小型、商務型旅館內部管理制度較差，往來不做登記，進出人員復雜，一些涉賭涉毒人員往往長期包住賓館客房聚眾賭博、販賣吸食等，或者將賓館作為其聚眾賭博、販賣的聯絡點和休息場所，有些賓館前臺還幫助涉賭涉毒人員逃避公安機關查處，將賭窩內的巨額賭資和大量寄存賓館前臺。如2012年南漳縣公安機關偵破一起販賣案件時，偵查人員就在一毒販長期包住的賓館客房內搜出大量未出售的。
三是人員素質不高。在調研過程中筆者發現，大部分中小型旅館均以家庭式私人經營為主，業主年齡普遍偏大、文化水平較低，有的甚至是文盲，對于旅館管理方面的法律法規不熟悉，規范經營意識較差，致使住宿登記、信息報送等各方面工作受到影響。尤其是行業整體受利益驅使，往往難以實現自律，一些涉盜涉搶違法人員利用這一漏洞，通常是一人登記多人住宿，甚至借用、冒用他人身份證登記住宿，將贓物和作案工具藏匿在旅館客房內，白天休息、晚上作案。由于業主警惕性不高，掌握信息滯后，給偵查破案工作帶來一定難度。
四是違規經營不止。眾所周知，開設旅館屬于一次性投資，長期性收益。雖然通過監管措施規范經營，大多數旅館都是經過嚴格審批手續并完善硬件設施后才開業的，但仍有少部分旅館業主利欲熏心，對法律法規置若罔聞，在未辦理特種行業許可證及工商營業執照的情況下擅自開門營業。這些旅館既不具備相關硬件條件，也沒有進入公安機關的管理視野，存在著相當大的治安隱患，一旦發生嚴重違法犯罪案件，后果將不堪設想。
五是安全隱患突出。目前，在一些山區縣級城市，大部分旅館業檔次都不高，尤其是中小旅館數量占到80%。這些業主一般不愿投入大筆資金進行設施配備，而是在私人住宅的基礎上進行改造的，有的旅館安全通道不暢，室內電線私拉亂接，消防通道、應急樓梯等都是改建而成，從業人員應對突發事件能力較差，一旦發生事故難以及時有效應對。
六是監管力度不夠。旅館業的日常管理工作目前多由派出所責任區民警或者特種行業專班負責，但無論實施何種管理方式，由于受到基層警力嚴重不足、監管軟硬件設施滯后等因素制約，旅館業的網絡巡查和實地檢查往往存在“走過場”現象，加之一些民警責任心不強，疲于應付其他工作，致使旅館業存在漏管、失控現象。
二、加強旅館安全管理的對策
1.加強“源頭”治理
旅館業要做到規范管理，首先要著眼于“源頭”治理，充分發揮行業自律功能。據調查，目前很多地方旅館業已成立聯合協會，公安機關在規范管理上應充分發揮協會作用，一方面可采取“誰經營、誰負責”的管理模式，通過溝通協商與各旅館業主共同簽訂治安管理責任書，以促使業主更好地發揮自我約束作用；另一方面充分發揮旅館業治保會自治組織的作用，以交叉檢查的方式讓各旅館業主分批參與日常檢查，促進旅館業開展自我檢查、自我評估、自我考核。
2.落實業務培訓
旅館業從業人員素質的高低，對法律法規認識的深淺，發現違法情況處理能力的強弱，都直接關系到公安機關能否第一時間掌握治安動態，打擊違法犯罪。因此，提高旅館業從業人員的業務工作技能尤為重要，公安機關應定期或不定期地召開旅館業主和從業人員會議，通過“以會代訓、專題培訓、上門指導、網上”等方式，使旅館從業人員認真學習《中華人民共和國治安管理處罰法》和《旅館業治安管理辦法》等法律法規，通過典型刑事案例進行分析，筑牢業主和從業人員守法經營、規范管理的思想根基，提高從業人員的安全意識和操作水平。
3.完善監管機制
一是細化日常管理制度。公安機關在對旅館業進行日常管理中，應要求旅館業建立詳細可行的住宿登記制度、信息上傳制度、保衛值班制度、內部安全管理制度、發案報告制度；二是嚴格審核經營資格。公安機關應嚴把旅館主體準入關，認真檢查其是否持有相關前置許可和營業執照，對違規經營、違法經營的旅館進行整頓，對無證、照的黑旅店予以取締，切實規范旅館業的經營秩序；三是堅決杜絕違法違規。在對旅館業進行的各項檢查中，一旦發現存在違法犯罪行為，應嚴格執行相關法律法規，實行“零容忍”政策，從重從嚴查處違規旅館，堅決堵塞管理漏洞，降低刑事案件發案幾率；四是建立管理問責機制。實行“定人、定崗、定責”的管理責任制，嚴格落實倒查制度，凡因管理失職導致旅館業發生“黃賭毒”等違法犯罪案件和各類安全事故的，一律按照有關規定進行倒查并追究有關領導和管理民警的責任。
4.強化督導檢查
一方面堅持網上巡查與實地檢查相結合、日常檢查與突擊檢查相結合的方式，加強對旅館業治安管理信息系統的日常網上巡查，實時發現糾正信息登記中存在的各類問題，加強對“四實”情況的實地突擊檢查，全面掌握轄區內旅館業實名制登記情況及民警履職履責情況；另一方面探索聯合檢查與專項檢查相結合的方式，積極建立相關部門之間協調溝通制度，定期聯合文化、工商、消防、衛生等部門，依據各自職責對旅館業進行聯合執法、專項清查，集中整治存在的突出問題，建立長效防控機制。
社會治安現狀及對策范文5
為提高社區干部的政治素質和工作能力，鳳凰街道按照市委統一要求開展了為期五天的"村社區干部培訓周"活動，對各社區干部進行以"強組織、重管理、增活力"為主題的現場授課和遠程教育相結合的培訓。這次培訓雖然只有短短的幾天時間，但課程內容豐富，切合社區工作實際，對當前農村社會管理現狀及對策措施、新形勢下村級基層民主管理的理念方法及途徑、農村社會矛盾分析與化解、如何做好新時期下的群眾工作、等幾大方面作為深入細致的講解。經過5天的社區干部培訓學習，我有以下幾點心得體會：
首先、通過這次社區干部培訓，讓我充分認識到社區工作，舉足輕重，責任重大。社區就是一個小社會，社區工作涉及的工作方方面面，責任重大。各部門都對社區工作提出了具體的要求，并對今后工作的開展做了指導，黨和國家對社區工作相當重視，同時社區群眾對社區各項服務職能的要求也隨著群眾意識的發展不斷提高，對社區干部提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞，上牽涉到黨和國家政策的落實和各職能部門工作的開展，下影響著千家萬戶的群眾利益和生活，我感到身上的擔子是十分沉重的，加強了我的責任感、使命感。
其次、社區干部要圍繞主題開展服務。服務群眾、方便群眾、造福群眾是社區一切工作的根本出發點和落腳點。社區工作包羅萬象，人民生活水平的不斷提高，也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發展。我們作為社區工作者，要充分掌握人民群眾的所想所需，本著服務于民的宗旨，開展各項工作。深入群眾了解民情民意，結合我社區工作特點及工作需要，為群眾解決緊急的問題。我社區的各項工作，都要緊緊圍繞著"服務"這個主題，
第三、社區干部必須要加強自身建設，努力提高業務素質。社區干部要切實轉變工作作風，提升自身的服務意識。當今的社區工作大到政策宣傳、社會治安、環境衛生、各種爭創活動；小到鄰里糾紛，家庭矛盾等各種事情。辦得好，居民會拍手稱快，社區干部培訓心得體會。反之，則會當街罵娘。社區工作逐步從管理居民轉向服務居民，實實在在、力求成效，在為居民辦實事中，我們的工作沒有最好，只有更好。居民在社區，矛盾在社區，在社區中居住著不同層次的人群。新的時期對我們的社區工作者提出了更高的要求，社區干部要不斷的學習，提高自身的政治素質、職業道德素質、文化業務素質、組織管理素質、心理和身體素質。作為社區工作者，多深入群眾，聯系群眾，了解民情民意，樹立為群眾無私奉獻的思想觀念，做到進百家門，解百家難，暖百家情。牢固樹立為民服務的宗旨，解放思想，不斷開拓進取。社區干部對老年人需要耐心，對兒童需要細心，對殘疾人、貧困戶需要有愛心。要把推進社區居民自治和社區服務有機結合，廣泛開展各種形式的互幫互助活動。用尊重、平等、接納來對待我們的服務對象，用愛去一點一滴溫暖那些求助我們的弱勢群體，用真心、耐心和細心去面對需要我們幫助的每一個人，只有正確處理好社區干部和居民群眾的關系，才能產生居民對社區的認同感和歸宿感，營造出歡樂祥和的社區氛圍。
社會治安現狀及對策范文6
【關鍵詞】農村；集體經濟；發展對策
一、農村集體經濟發展現狀
（1）集體土地產權關系不清。農村土地是農村集體經濟中的主要資源。雖然采取聯產承包重新賦予了農民土地使用權，但是農民并不能以產權主體的身份行使職能，集體資產集體經濟組織成員共同共有的產權關系并沒有從本質上改變。突出表現在為一是土地所有權現行的人權屬不清，造成產權主體錯位。二是土地所有權歸屬不清，所有權主體缺位。（2）集體經濟發展不平衡?，F在我國農村集體經濟的主要矛盾是發展不平衡問題，這種不平衡發展，不僅存在于不同行政區域的農村之間，同時也存在于在相同行政區域的不同鄉村之間。根據有關部門的統計，郊區可支配收入低于全市平均村可支配收入水平的行政村所占比重很高。統計顯示城市近郊與遠郊之間、行政村與行政村之間，鄉鎮與鄉鎮之間、富裕與貧窮的差距仍然非常明顯，從而對農村經濟社會發展產生了重要的影響。（3）集體經濟發展后勁不足。在農村經濟社會發展過程中，一方面隨著改革開放的進行，一些鄉鎮企業改制成為民營企業，使農村集體經濟發展的環境出現了改變。另外農村集體經濟發展缺乏人才的支持，因為大多年輕人和有知識的人脫離了農村，使得農村集體經濟發展缺乏人才，特別是村級集體經濟帶頭人年齡較大，知識老化，缺乏創新能力和經營意識，造成農村集體經濟發展面臨著生產缺技術，決策缺能人，產業缺項目的局面。（4）集體經濟承擔較多社會職能。在我國的廣大農村地區，農村集體經濟實際上承擔了較多的農村社會職能，突出表現在村級行政組織承擔了較多的社會公益福利事業和公共管理職能，包括農民福利、社會治安、文化服務、衛生保潔、合作醫療、來訪信息等管理職責，也承擔了危橋維護、村級道路、生活飲水、便民服務點等工程建設服務，致使村級行政組織的辦公管理費用和社會公益福利事業支出顯著增加，而很多本由公共財政負擔的支出，實際卻是村級集體經濟負擔。
