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社會治理知識范文1
社會合作治理是指各種社會治理主體在法治框架下，就社會公共事務進行協商、合作、共治的社會治理模式。在當前的基層實踐中，社區政府、社會組織是最為重要、最為活躍的合作治理主體。二者的合作治理正逐步深入，合作空間越來越大，平等的合作形式開始顯現。社會組織之所以能夠在社會合作治理中有所作為，與其自身具備公益性、志愿性、非營利性、非政府性等基本屬性密不可分。這些基本屬性決定其在社會合作治理過程中能發揮諸多政府所不具備的“比較優勢”，成為政府最穩定、最有力的合作伙伴。
一、組織運轉更為高效
社會組織的非政府性是其區別于國家體系中的政府等公共組織的本質特點。因此，其組織結構不是像政府那樣呈自上而下的等級體系，而是作為面向受益者的社會服務機構以網絡式、扁平式的結構運行。這種組織結構和運行方式具有很大的彈性和適應性，有能力對社區隨時出現的各種復雜問題做出即時的反應。這種反應是遵循程序主義和理性主義運作的公權力部門無法做到的。社會組織的靈活性使其往往能及時應對最急需的、突發性的權利訴求，提供最快速、便利的解決渠道，以“雪中送炭”式的社會服務解政府解不了的“燃眉之急”。此外，社會組織的多樣化和專門化保證了其社會服務的高效性。每一個社會組織都代表著某個特定群體的利益和權利要求；都更加熟悉所代表的這個群體的行為特征和基本喜好；更加了解本群體成員最真實、最集中的愿望和期許，從而更加明確應當提供何種本群體成員樂于接受的服務來回應他們的日常訴求和期待。社會組織的這種專業性和精細化是政府部門力所不能及的。譬如政府不可能比老年協會更了解60歲以上老人和80歲以上老人各自所需的服務有何不同，應當如何分類操作。要求政府具備這樣的專業和細致，既不現實，也無必要?，F實中，政府越是“大包大攬”，越是“吃力不討好”；政府越是樂于、善于同社會組織合作，越是事半功倍。
二、調整修復更為靈活
社會正常秩序一旦被破壞的狀況下必須及時得到調整和修復，以保證利益相關者的權利義務處于平衡，受損權益得到補償。而要達成“及時地”調整和修復，離不開社區內在規則的靈活操作和引導，社會組織正是這種規范、網絡和內在制度產生、運行、維系的有機土壤。在當下社會的加劇轉型期，人們已經越來越清醒地認識到，權利的主張、秩序的恢復不光只有訴諸法律、等待公權力部門裁決這一種手段和途徑。將糾紛的解決、秩序的修補納入靈活的社會自生規則等社會化方式解決，何嘗不是一種明智的選擇？尤其是在缺乏法律傳統的中國民間社會，人們為了解決某一糾紛尋求國家法律幫助的時候，會碰到各種各樣的問題：屬于哪家法院受理分不清；要花費多少費用算不清；法官的態度怎樣摸不清；要多長時間完結看不清；結果能不能滿意拎不清。這些問題對老百姓來說都是既麻煩又沒底的，這也是千百年來中國人“厭訟傳統”形成的一個重要原因。“些小言詞莫若休，不須經縣與經州，衙頭府底賠杯酒，贏得貓兒賣了牛。”諸如此類的很多民間小詩都表達了這種憂慮和擔心。而進入現代社會，問題就更加嚴峻。如果把定紛止爭、秩序修補的重擔全部訴諸剛性的法律程序，其所導致的結果很可能會是“訴訟爆炸”的危機，即訴訟成災、積案如山、訴訟拖延。動輒好幾年的一審、二審程序使得被破壞的權利義務關系長時間處于不穩定狀態，受損的公共秩序得不到及時的調整與修復，反而很有可能加劇社會的無序和反常。因此在西方的社會實踐中，人們已經越來越重視“社會法”的作用，注重對“活法”的運用。近幾年來，西方社會面對蜂擁而來的訴訟糾紛和“訴訟爆炸”的拖累，提出了諸如院外案件處理日?；⑷罕娀?；鼓勵調解和妥協等。以日本為代表，它們就采取了一種抑制訴訟，鼓勵調解、限制司法規模的“小司法”路線。實際效果上，社會法雖然不具備國家強制力，但其通過暗示、模仿、批評、譴責、報酬、贊許、反應等軟方式，往往比法律收獲了更高的功效。i
三、決策執行更為民主
政府在社會治理中的主要手段是上傳下達、令行禁止，雖然近些年的政府決策越來越體現民意、注重民主，但相對于直接來源于民間的社會組織而言，其民主性自然遜色不少。社會組織以組織化、群體化的形式，把個體力量凝聚起來，主張進行民主的自我管理、服務和解決社會問題；它通過組織所擁有的各種社會資源、技能和專業知識，為公民提供了一種特殊、有效的政治生活的表達途徑，進而代表所屬群體的利益和訴求去影響公共決策，反映民主的呼聲；它以透明、開放的姿態廣泛聽取組織成員的想法并通過討論協商形成最終集體決策，對少數人的異見不會壓制，而是給予其安全與尊重，使少數免受忽略與歧視，并盡可能讓少數人的聲音也能夠被各方所聽到；它采取談判、溝通、對話、協調等民主、溫和的方式，化解矛盾沖突，達致不同利益的均衡，滿足各自的需要和實現各自的訴求。ii這是政府的強力控制機制所無力達到的。無怪乎一些西方學者甚至將社會組織視為“民主的生命線”和“現代法治的思想基礎”。iii
四、目標結果更為公平
在利益復雜分化和多元價值并存的當代社會，政府構建的一套普遍性的制度體系在追求“最大多數人的最大幸?！钡耐瑫r，容易形成對少數特殊群體權益的忽視，以致社區生活中出現“被邊緣化的群體”。政府所能給予的更多是機會的公平和程序的公平，要求法律、政策、制度的設定能考慮到每一個個體的實際情況，覆蓋到每一個群體，是不可能也不現實的。這就不可避免會損害到少數個體和部分群體的利益，損害到社會的實質公平。譬如，目前的上海社區中大量存在著“三不靠”人員，靠不上法律、政策，得不到社會救助，這些人正是“一刀切”制度下的犧牲品。而社會合作治理所要追求的目標正是“社區全體居民在民主框架下經由博弈與妥協實現利益均衡”。來自社區基層的社情民意，甚至被邊緣化的權利和利益訴求都能夠進入到治理體系框架，實現形式正義和實質正義的統一。社會組織的特征決定了其能敏銳地發現社區實際生活中隱藏的由于政府“不便管、管不好、管不了”而造成的不公平，從而有效補充政府的功能不足，致力于社區實質公平的實現。黃浦區五里橋街道的城市愛心共助會就是一個極好的范例。它是上海市第一家社區層面從事幫困救助工作的社會組織，由五里橋社區18家招商企業、非公企業共同倡議發起。共助會以“主動幫扶、為民解困”為工作理念，主要以社區“三不靠”困難人員為重點幫困對象開展系列幫困活動，創造性地拓展了社會融資渠道，擴大了救助范圍，豐富了救助內容，也有效解決了“三不靠”人員的實際生活問題。
注釋：
i 田成有.鄉土社會中的民間法[M].法律出版社，2005：123-124.
社會治理知識范文2
在北京市社會學學會舉辦的此次論壇上，傳遞了大量有決策參考價值的數據與觀點。與以往學術研討會不同的是，參會的十幾位專家學者在會議的前半程，紛紛追憶因病離世的我國社會學界泰斗鄭杭生教授治學為人的故事。而有關城鎮化的研究，正是中國人民大學原副校長、享年79歲的鄭杭生教授生前做了大量研究的領域。
公共服務不能糾結于“流動”與“本地”
據2014年11月國務院的《關于調整城市規模劃分標準的通知》，“特大城市”被定義為“500萬以上人口的城市”，而原標準是“100萬以上人口”。這樣一來，我國的特大城市由原來的140個減至16個。
中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授在題為《城市化與特大城市人口治理》的報告中披露，目前我國的城市化率達到了53%，而流動人口約有2.5億，每年以近1000萬人的速度增長。未來規劃城市化率將達到百分之七八十，這意味著將來有近12億人長期住在城里。以北京為例，這座特大城市的流動人口接近一半。出于這一原因，翟教授認為，中國的這種城市化有別于真正意義上的城市化，是“半城市化”或“注水城市化”。翟振武分析說，現在的流動人口呈現明顯的家庭化、居住長期化趨勢。據對全國106個城市連續追蹤調查顯示，16～59周歲的已婚流動人口中有84.5%與配偶一同流動。所以，“如今的流動人口其實不怎么流動了，工作也不頻繁更換，越來越穩定化、家庭化”。
針對這一新常態，翟振武教授建議決策機構轉變理念、梳理政策，按照“常住”或“永久”的標準，為所有常住人口提供公共服務和管理，不要再糾結于“流動”與“本地”。例如，現在有些人還把流動兒童視為 “外來的”，認為他們遲早要“回去”。而現實是，這些流動兒童已經成了“城里娃”，他們沒有地方“回去”，也不會回去了。我們的公共政策制定者必須清醒地認識到這一點。
翟教授還透露了一個令人驚訝的信息：據調查，流動人口中的人均受教育年限高于全國平均水平。
最高等級的風險是“社會失序”
國家行政學院應急管理培訓中心主任龔維斌教授的發言，圍繞“特大城市公共安全與應急管理”的話題展開。
龔教授說，城市越發達，人口越多，脆弱性越強，不穩定性越強，風險越高。據他介紹，社會治理主要分成兩部分，一是常態治理，二是非常態治理。非常態治理包括四類：一是地震、泥石流、海嘯等自然災害突發事件;二是事故災難，如交通事故、沉船、空難等;三是公共衛生，如非典、禽流感、食品藥品安全等;四是社會治安事件，包括恐怖襲擊、等。
龔維斌指出，當年“非典”的暴發就提出了一個非常重要的問題：我們在緊急狀態下怎樣去保護百姓的生命安全，政府應該怎樣有效地應對這種巨大的社會危機？應該說，當時很缺乏經驗。此后國內外發生了一系列突發事件，都給我們敲響了警鐘。
“我們正在研究特大城市面臨的最大公共安全風險是什么？”龔維斌說，必須有一套應急機制。而最高等級的風險是一旦出了事情，將造成社會失序。所以，發生突發事件后的信息公開、透明非常重要。
公共支出僅三成用于社會發展
中國社科院社會學所所長陳光金在論壇上分析了在經濟發展新常態的情況下我國社會發展將面臨的挑戰。他說，新常態下的經濟增長速度將下降為7%左右，而且得消除過剩產能，這將會對就業、財政收入、居民收入產生沖擊。除了挖掘、培育新的消費增長外，經濟增長戰略選擇的重點在于加大社會領域發展的投資，比如城鄉基礎設施、文教衛生、社會保障、住房保障、養老服務等。這些領域不發展，經濟新常態就難以維持。
陳光金認為，應該改變公共財政支出結構?！艾F代政府的公共支出里應有約60%左右用于社會發展，但我國現在只有約35%。”國家應提升社保水平，提高社會保障體系的運行效率，減少運行中的各種社會成本。他還強調，要強化社會組織的發展，擴大社會自我調節和治理的空間，讓社區自治回歸本位。
社區治理是社會治理的主要抓手
中國社會學會會長、清華大學社會科學學院院長李強教授在題為《城市社會治理與清河實驗》的演講中提到，“社會管理”與“社會治理”雖然只是一字之差，但是內涵完全不同。“社會治理”的核心是讓全體公眾參與進來，激發社會活力。
據介紹，清河街道位于北京市海淀區東北部，常住戶籍人口近3萬戶，7.4萬人，另有外來人口8.4萬。李強帶領的研究團隊選擇了3個實驗點，分別是老毛紡廠單位大院型老社區、高檔商品房社區和混合型社區。他們嘗試在社區建立議事委員會（起到議事和監督功能），兩星期開一次會，先收集居民的意愿、需求，再告訴居委會，由居委會與街道一起想辦法處理或改變。調研證明，3個社區的居民都有很強的參與積極性。
社會治理知識范文3
編者按：近年來，中國的普遍化與彌散化，其實是“壓縮的現代化”向縱深發展的結果。急速的工業化和城市化進程，打破了過去一切熟知的生產與交往模式。松弛的城鄉分立格局、全面市場化的勞動力流動、單位體制的廢弛與社區的再造，利益與意識形態的多元復雜組合，這一切都宣告了過去那種以人為分割、二元對立、呆板機械的定點治理模式的失效。中國正邁向一個結構多元、功能分化、利益交織的高風險社會形態。正如強世功所言，的頻發，其實是轉型國家現代化的必然邏輯，反映出中國正從表面的市場改革向深層的社會轉型過渡。
但是，我們還不太習慣于如何迎接一個利益多元、矛盾多重的社會的到來。不管是搖擺在綏靖和嚴控之間的政府的無所適從，還是公民對抗國家的悲情化的輿論想象，似乎都在規避和躲閃著什么。陳鵬和朱靜輝都試圖為我們展現一個更為真實的復雜中國。在城市社區，業委會與基層政府、開發商和物業公司之間，形成了多重的互動關系和權力實踐；在農村社區，農民與地方政府、村委會、征地企業與地方混混之間，形成了復雜的利益動員和抗爭機制。這一切都反映出轉型時期中國國家、市場與社會之間復雜的博弈格局。正是在這多元的利益斗爭和博弈過程中，釋放出了多種矛盾形態，并引發出各種集體行動和。
但另一個方面，現代轉型的普遍難題無法掩蓋中國治理的特殊困境。反映在治理主體一方，敵我對立的革命治理思維依然強固；反映在利益主體一方，高度道德化的浪漫主義想象十分普遍。這一切都推動常態的利益沖突向激烈的政治性沖突轉化。正如林輝煌所揭示的，傳統體系的治理策略，試圖讓民眾向更高級別的權力持有者展示自己的冤屈以求獲得拯救，但這也往往使地方政府成為具體的原罪承擔者，而一旦“青天”需求變得日常化，這樣一種治理模式就會失控，乃至難以為繼。
對此，強世功將之歸結為“游戲規則”的缺位。正因為多種利益博弈無法獲得制度性的常規化，利益訴求難以有效整合，進而導致的無序性爆發。但從另一方面，治理失控的危機，也在于怨恨機制的轉移、轉化和展開機制的失敗。社會治理其實不僅僅是如何平衡利益的問題，而必須重視意識形態的介入和干預。只有通過“去政治化”的治理機制的轉化，將正義焦慮予以疏導和分散，通過多元價值的相互競爭，淘汰和邊緣化激進意識形態。通過培育理性的公民文化，激活傳統的文明價值，建立起主流的價值觀體系。關鍵是，如何建立靈活、機動和有效組合的治理策略，隔離、阻斷、分化、轉移、展開必然的沖突和矛盾，防止歸責體系的無限追溯和延伸，進而防止由“治理性難題”演變為“正當性危機”。
社會治理知識范文4
一、高職學生社會能力研究成果及不足
（一）高職學生社會能力培養的現狀研究
高職學生偏低的社會能力已成為其專業能力學習、高質量就業和后續發展的阻礙，這一現狀已經引起部分高職教育研究者的關注。筆者曾采用《全國職業核心能力統一測評》（簡稱 ZHPC）編制了《高職學生職業社會能力問卷》，對幾十所高職院校學生的社會能力進行了抽樣調查，薛小明學者采用職業核心能力測評卷對甘肅省四所高職院校 369 名大學生進行了測評，調查結論基本一致：一是高職學生的社會能力偏低，二是高職學生不同群體的社會能力參差不齊，三是高職師生對社會能力培養重視不夠。
（二）高職學生社會能力培養對策研究
大學生的社會能力很重要，其培養對策就成為研究的重點，相應的成果也很豐富。培養體系方面，要求建立自身、家庭、學校、社會、政府共同參與的培養體系。具體措施方面，強調在第一課堂、第二課堂和社會實踐中都要有培養社會能力的具體內容。筆者認為，可以學習借鑒西方國家的做法，在融合現有社會能力培養課程資源的基礎上編制《高職學生社會能力培養理論與實踐》等教材并付諸實施?？梢越梃b小組社會工作的相關思路和做法，開展團體活動培養社會能力。可以考慮在校外社會實踐活動中增加培養社會能力的目的和相應的任務，并配備專業的老師進行指導。
（三）需要深思的幾個問題
培養對策雖然指引了培養的方向和思路，但在具體實施過程中還存在諸多值得深入研究的問題：主體意識如何培養、政社支持系統如何建立、幾個途徑如何交融，等等。作為社會能力培養的對象和受益方，高職學生一方面要意識到社會能力在今后職業發展中的重要作用，積極主動地參與到各種培養活動中，另一方面根據差異化原則，積極評估自身社會能力的缺陷，不斷改進和提高社會能力水平。培養體系方面，政府應創造良好的培養環境，并通過制定相關政策引導社會各界關心高職學生的社會能力培養，從而形成家校政社共同培養的良好氛圍。培養措施方面，應鼓勵老師深耕社會能力培養的項目化教學改革，打通第一課堂、第二課堂和社會實踐三個途徑間的壁壘，促進相互間的交融。
二、高職學生社會能力培養的理論基礎
（一）主體意識形成的心理學基礎―核心價值觀
社會能力包括與人合作、與人交流和解決問題的能力，這種能力形成和運用的核心在于價值觀。綜合學者們的觀點，本文認為，價值觀是人們對周邊的客觀事物（包括人、物、事）和對自身行為結果的意義與重要性的總體評價，它反映人們對事物與行為是非和重要性的評價，即判斷哪些是好的和哪些是重要的?！皟r值觀”是一把“尺子”，它支配著人們衡量、評價一切人和事并做出選擇，所以它是促使自我認識、自身行為的內部動力，也是形成某一行動主體意識的心理基礎，即人們如認為某件事情或某項行動很有價值或很重要，他們就會自發地積極地去做，反之亦然。社會能力價值觀是行動主體對社會能力的認識與評價，它在社會能力培養的過程中發揮能動作用，即意識到社會能力的重要性并積極主動地提高自身的社會能力。學生對社會能力價值觀的認識受多方面因素的影響，如學校、家庭與用人單位對社會能力的重視程度、社會的主流意識和個體因素等。諸多因素中，個體因素起著決定性作用。個體只有受到外界的良性刺激，才能形成比較正確的社會能力價值觀。
（二）途徑間交融的哲學基礎―實踐的邏輯
認為實踐是人類能動地改造世界的客觀物質活動，實踐是認識發生的基礎，對認識起著決定性的作用。人們的認識離不開實踐活動，認識的產生、發展、檢驗和歸宿都離不開實踐。認識發展的基本規律是實踐、認識、再實踐、再認識的無限性循環。教育學本身就是實踐哲學，它是指向個體的具體的完整的生存能力的實踐哲學，教育來源于并且歸根于實踐的“生活世界”的需要。不管是教育者還是教育對象，他們都需在實踐中不斷完善和提高自己的認識，再去指導實踐。作為教育學的基本范疇，社會能力的培養也要遵循實踐邏輯。首先，社會能力的培養智慧不是一成不變的，它應在實踐中追隨社會能力不斷變遷的時代內涵，在實踐中選擇培養的內容和形式。其次，高職學生的社會能力培養有其特殊性，應考量高職學生社會能力現狀和現有培養問題，根據高職學生社會能力培養原則以及遵循職業教育內在規律性這一實踐邏輯而展開研究。最后，社會能力的實踐活動具有相對獨立性，社會能力是一種生存能力，具體水平需在實踐中檢測和提高，實踐是唯一的檢測標準。
三、高職學生社會能力培養途徑再思索
（一）滿意度調研是樹立價值觀的有效載體，促建政社支持系統
1、水環境教育是形成社會能力價值觀的載體
一直以來，價值觀的滲透教育沒有得到很好的重視和開發。教育者會指導學生怎么正確地認識和對待身邊的人和事，但是學生在受教育的過程中只是被動地去接受知識和技能，學生學習的積極性和主動性沒有能夠被充分地調動起來，可想而知，價值觀教育的效果不是很理想?？梢越梃b國外價值觀教育的一些做法，如形象教育和滲透教育。形象教育和滲透教育是相輔相成的一個整體，“形象”是載體，“滲透”是手段，最終達成價值觀教育的目的。教育者讓學生參與具體的活動，讓具象呈現在學生面前。學生在參與活動和處理問題中，會碰到價值判斷和事物取舍的問題。通過研判老師的做法，學生會自覺地去修正自身原有的價值觀，自覺地形成價值認同。這種“潤物細無聲”的教育有力地提高了學生的價值辨析、價值判斷和價值評價等能力水平，進一步地會促進學生與人合作、與人交流和解決問題等社會能力的發展。當然，在實施教育活動中，要對活動載體有個選擇，選擇的標準就是看其有無寬泛的內涵。
水環境教育的內涵十分寬泛，從歷史到現實、從知識到文化、從管理到技術、從生態到安全、從現代化到國際化都可以作為水教育的切入點。水教育的內涵結構可以作以下考慮：第一水傳統和水文化，它是水教育的引導內容，指向水習慣的踐行。通過開展豐富多彩的有關水的民間文化和民俗活動培育人們對于水的積極使用的集體意識，形成公眾共同參與水資源共享共管的良好社會氛圍。第二水資源和水知識，它是水教育的基本內容，指向水倫理的踐行。通過水資源的教育幫助人們客觀地對待水，樹立正確的價值觀念，遵循合理的倫理規則。第三水科技和水管理，它是水教育的高新內容，指向水科學的踐行。加強公民對先進水設施和水技術了解的教育，開通公民體驗先進水科技的渠道，提高水管理的現代化水平。第四水生態和水安全，它是水教育的深層內容，指向水保護的踐行。水安全教育實際上是水問題的綜合素質教育，使人們認清水安全的艱巨性和復雜性并樹立水保護的信心，引導人們嚴格按自然規律、經濟規律、社會規律實施水資源的全面保護。第五水現代化和水國際化，它是水教育的拓展內容，指向水規劃的踐行。水現代化的教育必須具備國際視野，同時要立足于國家和地區水資源中長期規劃的制定，一些國家解決水問題的基本經驗值得我們借鑒。高職學生經過一段時間的水環境教育，就會形成水環境保護意識和社會能力價值觀。
2、滿意度調研能促建政社支持系統
通過師生對水環境治理滿意度的調研，一方面可以了解水環境污染與治理的現狀，另一方面也會促使學生思考保護水環境的諸多問題：如何轉變經濟發展方式以及推進各類面源的污染防治工作，如何正確行使政府職能并做好水環境治理的保障工作，如何完善公眾參與制度并提高居民的滿意度。如果這些問題的對策能夠為政府決策提供智力支持，那么調研活動就能夠獲得政府和社會的廣泛支持，從而在實踐中鍛煉高職學生的社會能力就成為可能。
（二）滿意度調研是培養社會能力的實踐平臺，促進途徑間的交融
1、社會調研有助于提高與人溝通能力
與人溝通能力是指在人際交往活動中，通過談論、演講和書面等方式，來闡述觀點、增進情感、獲得和共享信息的能力。在社會調研活動中，前期小組成員間要就調研方案進行充分溝通；中期收集資料過程中無論是采用問卷法還是訪談法，都需要與人溝通；后期小組成員還要就問題對策與調研報告進行深入溝通，所以整個調研活動離不開溝通。當然，在調研中也會遇到不少問題，如不講究提問的技巧、不考慮被調查者的文化程度、不會因勢利導等。正是在解決這些問題的過程中增強了與人溝通的自信心，提高了自身的溝通能力。
2、社會調研有助于提高與人合作能力
與人合作能力，它是指根據工作需要，共商合作目標，彼此配合，并不斷改進合作方式和改善合作關系的能力。在調研活動的各個階段， 都需要調查者與被調查者之間以及小組成員之間的合作。由于受到父母行為方式的影響和父母的過分溺愛，高職學生的合作能力普遍不高。針對這一現象，可以成立若干調研小組，根據優勢互補的原則，考慮人員搭配和組建團隊。小組成員既能獨當一面，又要求彼此配合，大家通過集體合作完成小組任務并形成優秀的調研成果。通過調研活動，學生們既能體會到合作的樂趣，又能提高他們自身的組織協作能力。
3、社會調研有助于提高解決問題能力
解決問題能力是指能夠精確地把握問題的實質，提出解決問題的建議和方案，利用周邊有效資源使問題得以解決的能力。社會調研是研究者針對某一社會現象選擇某個角度運用相關理論進行分析，提出解決問題對策的過程與活動。調研者一方面要有問題意識，另一方面要能透過現象抓住本質，只有這樣才能獲得對客觀事物的正確了解與認識。高職學生由于理論知識欠缺和知識遷移能力不夠，所以他們解決問題能力偏低。通過社會調研，深刻領悟社會現象，查閱相關理論知識，并學會將理論知識運用到分析社會現象和解決社會問題中去。這樣，不僅可以強化他們所學的知識，而且還可以掌握學術研究的方法，從而提高他們解決問題的能力。
4、滿意度調研促進途徑間的融合
水環境治理滿意度調研可以實現實踐活動與第二課堂互動，能夠培養大多數人的社會能力。首先，組建滿意度調研小組。加入小組的成員除了能發揮專業特長，同時也能很好地鍛煉學生的組織溝通能力，培養團隊合作意識。其次，參加實踐活動。將對水環境治理滿意度的調查作為實踐項目，在調查過程中可以鍛煉他們的溝通、組織能力，促成他們好的勞動習慣的養成和意志品質的磨練。第三，結合競賽項目。將調研項目與省級以上的競賽相結合，在競賽的準備過程中發揮學生的創造性思維。
水環境治理滿意度調研可以實現實踐活動與第一課堂互動，共同承擔起培養社會能力的重任。主要途徑是項目化教學。調查結束后，及時整理水環境資源，制作成畫冊或視頻，向社會宣傳水環境保護知識。當然，要使畫冊或視頻制作得精致，就必須有專業老師的參與和指導。傳媒專業的老師可以將水環境作為攝影或攝像專題制作的教學素材，文秘專業的老師可以指導學生撰寫專業畫冊或視頻的文本，英語專業的師生可以幫忙將文字翻譯成英文。
四、小結與討論
高職學生低水平的社會能力已成為其成長為高素質高技能人才的阻礙，這應引起政府及相關部門的重視。政府雖注意到高素質高技能人才短缺給我國經濟所造成的影響，對高職學生培養給予政策支持并加以巨大的投入，但是在高職學生的素質提升方面還有很多的施展空間，關鍵要轉變培養觀念和行政管理體制，觀念變化的落腳點是行政管理體制的變化。目前，地方政府中的勞動部門是與高職學院聯系比較多的部門，主要負責高職學生的技能鑒定。政府培養觀念和行政管理體制的變化直接體現為讓更多的政府部門參與高職學生高素質以及社會能力的培養，如文化部門。
高職學生社會能力的培養需要老師們觀念的轉變，需要老師不僅關注第一課堂，而且要關注第二課堂和實踐活動，這對老師的成長和發展提出了新的要求。老師能通過合適的項目將幾個途徑加以交融，從而促進學生社會能力的發展。當然，項目的完成與學生的指導光靠一個老師是遠遠不夠的，需要教師團隊的支撐。高職院?？梢栽谶@塊做大文章，出臺相關獎勵政策和措施。
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社會治理知識范文5
9月15~16日，國際城市論壇2011年年會在北京隆重舉行。論壇以“建設智慧城市，創新社會管理”為主題，我國首部《社會穩定風險評估指標體系研究報告》。
圍繞論壇主題，與會領導和專家分別從科學執政看全面提高社會管理科學化水平、城市變革與城市管理創新、加強和創新社會管理的重要著力點等方面發表主旨演講。在第二天的圓桌論壇上，獲得2011年度“中國城市管理進步獎”的城市代表圍繞智慧城市建設和創新社會管理這一主題，以化解民怨和順應民意為主線進行了深入研討，取得了積極成果。
信息技術引領城市變革 智慧城市重在社會管理的“智慧”
2011年被譽為中國智慧城市的元年。據不完全統計，目前我國已有上百個地區提出建設智慧（數字）城市的目標，28個省市將物聯網作為產業發展重點，80％以上城市將物聯網列為主導產業。
智慧城市是以新一代信息技術為核心，以數字信息基礎設施為平臺，以實現人口、產業、空間、土地、環境、社會生活和公共服務等領域智能化管理為目標的全新城市形態。智慧城市建設，不僅是以硬件基礎設施建設為主的城市改造工程，更是一個城市系統重新再造的過程。中央黨校校委委員、組織部部長趙長茂在論壇發言中指出，社會管理的前沿性要求建設智慧城市。當今世界新一輪科技革命正在孕育和興起，并推動了產業變革和社會轉型。信息網絡從一個技術工具正在變成與社會的生產、生活密切相關的領域。科技的前沿性直接投射于社會層面，各種問題直接表現為社會矛盾，并呈現擴大化、關聯化、整體化的趨勢。在這一背景下，現有的社會管理滯后于經濟社會的快速發展，與市場化、多元化、網絡化、動態化的社會環境之間不相適應的矛盾和問題日趨嚴峻。
與會代表認為，智慧城市帶來的不僅僅是生產力的發展，更重要的是帶來了生產關系的變革，推動著城市管理理念和管理方式的變革，是從根本上優化城市治理模式、優化城市運行機制的“解決方案”。同時，以信息技術引領城市變革，不斷提升城市管理的效能和質量，這既是智慧城市的核心要義，也是推動和創新社會管理的重要切入點。在此次年會上，“智慧城市實驗室”首次公開亮相。作為我國首家智慧城市發展研究平臺，該實驗室將通過打造可視化的電子政務信息平臺、智能化的領導決策支持系統和多元化的智慧城市共享空間，為未來城市可持續發展提供智力支持。
從化解民怨到順應民意 創新社會管理要抓住本質規律
論壇圓桌會議期間，獲得2011年度“中國城市管理進步獎”的各城市代表闡釋了他們在社會管理創新方面的實踐經驗――
山東泰安市從管理理念、管理主體、管理方式、管理手段等方面探索系統化的社會管理創新，改變了過去單純管控的思想觀念和思維模式，從單純重視政府作用向社會共同治理轉變；從偏重管制、控制向更加重視服務，重視協商、協調轉變；從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變；從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉變，真正實現了社會管理惠及民利、保障民安。江蘇淮安模式改變了傳統事后被動處理的維穩工作方式，實現了事前主動預防，完成了對社會穩定問題由粗放式治理到集約式治理的轉變，充分體現了基層基礎，源頭治理的現代公共治理理念。同時，把決策科學化、民主化提升到了一個新的水平。此外，還有北京市朝陽區的“全模式”社會服務管理系統，上海市浦東新區的智慧城市指標體系，廈門市的“無訟社區”等等。
從建設智慧城市，到體制機制創新，從社會風險評價，到政府公共服務，從加強社會參與，到解民怨順民意，這些來自基層的鮮活實踐為我們梳理出未來城市社會管理創新的現實路徑，那就是無論是決策層面、執行層面、監督層面還是參與層面，創新社會管理必須從化解民怨走向順應民意。與會代表認為，民意才是需求，尊重民意才是社會管理創新的最本質規律。要把群眾滿意作為社會管理的出發點和落腳點，把順應民意貫穿到社會管理的各個環節，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。
把社會穩定風險評估放在社會管理的首要位置
作為此次論壇的一項重要成果，北京國際城市發展研究院推出的國內首部《社會穩定風險評估指標體系研究報告》指出，我國城市整體上已進入一個典型的危機頻發期，主要表現為五種不穩定因素與九大糾紛極易誘發和放大為社會危機。與此同時，“五全兩信”問題正成為社會公眾關心的焦點。食品安全、藥品安全、醫療安全、生產安全、網絡安全成為引發社會矛盾最敏感的“導火索”，而政府失去公信，社會失去誠信又成為隱藏在這些“導火索”背后的“炸藥包”。
社會治理知識范文6
水北調工程實施。本文對石津渠渠水污染治理體會及設想展開了論述。
[關鍵詞] 石津渠 污染治理 措施 狀況
1.基本概況
石津灌區位于太行山東麓，屬滹沱河沖擊平原，地域開闊、平坦，西高東低，迫降均勻，適于發展灌溉。石津渠始建于1942年，1958年灌區又進行了大規模的擴建，設計灌溉面積16.67萬hm?,是國家大型灌區之一。灌區屬于半干旱地區，氣候溫和，水利工程配套完善，土地肥沃，適于小麥、棉花、晚玉米生長，產量高而穩。灌區的主要受益縣（市）都已列入國有的重點糧棉、林果生產基地。同時，人類活動對環境的影響和破壞也十分嚴重。特別是80年代以來，隨著工農業生產的不斷發展，城鎮用水量和廢水排放量逐年增加，生活垃圾與建筑垃圾與日俱增，水資源污染日趨嚴重，給工農業生產及人民生命財產造成了嚴重危害。防止污染，改善環境，是當前灌區實行可持續發展急需解決的一項重要任務。
2.水污染狀況
石津總干渠源于黃壁莊水庫，自西向東流經石家莊、藁城、晉州、辛集、深州等城鎮，
全場132km。近年來，沿渠城鄉隨著工農業的發展和城市規模不斷擴大，大量垃圾應運而生，但垃圾處理能力不足，導致一些環保意識淡薄的單位和個人經常把垃圾倒入渠內，至使渠道堵塞，水流不暢，嚴重影響了農灌輸入和城市行洪安全；大量的工業廢水和生活污水排入石津渠是導致水質污染的根本原因。1996年統計石津渠排水口共有95個，排放量達10000m?/d。特別是晉州市里至白灘段，由于晉州市里一個特大排污口常年往渠道排污，而且經過多次協商并沒有停止排污，在非灌溉季節，大量污水長期滯留在渠道內，沿渠附近臭味難聞，大量污染物的涌入，加劇了水體污染，使沿途水環境迅速惡化，因此污染治理還清石津渠一直是灌區多年來的一項重要而緊迫的工作。
1995年至1998年，對石津渠放水期和非放水期水質共進行了14次監測，監測結果可得出如下結論：①從1995年至1998年石津渠從黃壁莊橋至南張村，在上游黃壁莊水庫放水期和非放水期各斷面水質都在逐年變好。綜合污染指數逐年降低，污染物濃度也逐年降低。②放水期，1997年有超《地面水環境質量標準》（GB3838-88）5類水質標準現象，其原因是放水中泥沙含量較多，其它各項污染物均不超標。1997年至1998年水質均達標。③非灌溉期1995年至1996年水質屬嚴重污染，1997年9月份以前有超標現象，1997年1月份至1998年10月份，石津渠從黃壁莊橋至南張村在上游黃壁莊水庫放水期和非放水期，其水質均達到省政府辦字[1996]97號《關于印發石津渠治理還清方案論證會紀要的通知》對石津渠的要求。
排污口的增加，排污量的增大，首先危及的是渠道的輸水安全；污水不僅腐蝕、凍脹、損壞渠道和建筑物，縮短工程使用壽命，并且增加了管護難度和維修費用。據統計，1986年至1992年石津渠用于維修和改建被污水破壞的工程投資達132.4萬元。近年來僅用凈水沖污的損失就高達188萬元。向渠內排放污水還直接影響到石津渠的灌溉水質，是早成家水污染事件的根源。1993年春灌期間，由于渠水收到污染，造成深州等地上千畝麥田受害，直接經濟損失達30萬元左右；1999年春灌期間，由于治理不徹底，再次造成衡水等地兩、三千畝小麥受害，直接經濟損失達100萬元左右。污染事件的發生給灌區的名譽和形象造成不良影響。農民寧愿不澆地也不愿用渠水，水費征收也相當困難，直接影響了灌區的經濟效益和社會信譽。
3.污染治理措施
3.1加大宣傳力度
徹底治理污染，還清石津渠，是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，然而僅僅依靠灌區自身的力量取得綜合治理是難以奏效的，必須依靠全社會的關心和沿渠群眾的理解配合，才能使問題得到有效解決，為此我們首先加大了宣傳力度，印發大量有關《水法》、《環境保護法》、《水污染防止辦法》等法律、科普知識宣傳材料，在社會上大力營造保護水利工程、珍惜有限水資源的強大環保氛圍和聲勢。
3.2加大管理力度
我們對沿渠亂排、亂倒的小化工、小造紙、小漂染等環保措施未達標的企業，采取了強制性的措施，并發動了一場大規模的封堵排污口戰役，共封堵排污口70個，向灌渠排放污水的現象基本得到遏制，現有環保措施排污口26個。然而，向灌渠傾倒垃圾（主要生活垃圾、建筑垃圾）現象卻愈加嚴重，由于渠道管護線長、亂倒垃圾的時間和地點的不確定性，給管理工作帶來很大困難，為使綜合治理工作有的放矢，抓出實效，灌區抽調精干人員組成專職水政執法隊伍，利用設卡盤查、夜間蹲坑、沿渠巡邏等方式主動出擊，抓獲了一批傾倒垃圾車輛并責令當事人清運垃圾或收繳垃圾清運費。
3.3注重硬件建設，加大投入力度
灌區還加大了對垃圾治理的力度，投資100多萬元用于修建沿渠垃圾防倒墻、制作環保宣傳牌、治理垃圾死角等硬件設施；又投資100余萬元對石郊土賢莊至良村10km渠段進行了以改善環境、提高形象為主的徹底整修。這些硬件的投入有效阻止了向灌渠傾倒垃圾現象。
在省市有關部門的配合下，石津渠的綜合治理工作初見成效，但距省會人民希望的整潔美觀的環境還有很大差距，由于種種原因，使我們的治理工作開展顯得力不從心，面對治理石津渠環境尤其是垃圾亂倒這一復雜的社會問題，要想從根本上解決就必須僅僅依靠沿渠各級政府、各企事業單位、有關部門的共同努力，依靠社會各界及沿渠群眾的大力支持和配合。
4.污染治理設想
4.1近期設想
石津渠沿線亂排、亂倒垃圾現象由來已久，盡管此前曾投入大量人力、物力、財力，但效果維持不久便又舊貌重現；究其原因問題還是要從源頭查起，垃圾成災，很大原因是由于城郊結合部和沿渠鄉村缺少公共衛生設施，固定的垃圾處理廠在數量和規模上不足，沿渠各村鎮單位的生活垃圾、建筑垃圾缺少消化出路，再加上人們環保意識淡薄，陋習延續，至使垃圾亂倒，污水亂排，環境污染。因此筆者認為要想從根本上徹底治理污染，必須實行標本兼治，治本為重的策略第一，希望上級部門繼續增加資金投入，強化硬件管理設施，在重點渠段設置固定垃圾儲運站和垃圾桶，并由各自村鎮、單位派專人管理，從源頭上遏止垃圾圍渠上漲的勢頭；第二，由市政部門和灌區部門聯合研討雨污分流設施，使其納入相應地下管道。以上兩種設想投資少見效快，并且切實可行。
4.2遠期目標
