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提高社會治理社會化范文1
關鍵詞:高校后勤;社會化;管理
中圖分類號:G647文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0218-01
做好高校后勤管理工作,從提升高校后勤服務質量的內涵來講[1],就是要實現高校后勤社會化,通過打破高校封閉式的管理模式,將高校后勤置身于社會主義市場經濟體制下的社會化分工格局之中,按高校后勤應有的功能,重構政府、社會、學校三者之間的關系,并且處理好上述社會化改革過程中存在的各種問題,排除主要障礙,按照現代企業規律將高校后勤產業組建成為既便于學?？刂朴志哂邢鄬Κ毩⒌钠髽I實體,建立適應高校發展需要的新型服務、產業、經營、融資和勞資管理的運營機制。
一、加強高校后勤財務管理
隨著我國教育事業的不斷發展和高校的不斷擴招,高校后勤經濟活動也在不斷擴大?，F代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用,貸款機制的引入加劇了高校后勤的財務風險。筆者認為,高校后勤應從以下幾個方面強化內部控制管理工作。
(一)制定內部控制制度,提高后勤財務核算質量
高校后勤內部控制制度是指后勤組織為保證其經營活動的有效進行,保證資產的安全與完整,防止、發現、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實性、合法性與完整性,而制定和實施的政策與措施。[2]
(二)運用會計電算化,加強高校后勤內部控制
高校后勤下屬單位很多,數據繁雜,運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數據計算和復核中解脫出來,把更多精力投入到財務監督控制上去。同時,后勤行業跨度大,分布較散,運用網絡化管理能有效地控制內部財務管理,預防各種違法行為的發生。因此電算化系統管理是內部控制制度的重要一環。
(三)明確學校后勤社會化的財務責任
高校后勤社會化改革的最終目標就是使后勤脫離學校走向社會,不再承擔學校后勤服務的功能[3]。在后勤部門與學校規范分離,成立后勤經濟實體;在機制上,把撥款使用制過度為服務收費制,使后勤經濟實體按照企業方式運作,通過服務、勞務收費養活自己。
(四)建立財務通報制度
在校級財務部門與后勤經濟實體之間建立財務通報制度,以進一步加強彼此間的聯系。對于校級財務部門來說,[4]通報制度可以及時向后勤經濟實體傳達上級職能部門的財稅政策以及關于后勤社會化改革的政策,傳達學校的有關決策和師生對后勤實體經營狀況的反饋信息等。
二、構建完善的后勤保障服務體系
結合高校的需求,也從高校后勤服務實體自身生存和發展的實際需要出發,筆者認為,今后高校后勤改革和發展的基本思路應該是立足于具體高校實際,構建以服務為中心的后勤保障服務體系,這也是高校后勤系統深化改革并獲得更大發展空間的正確選擇。構建以服務為中心的后勤保障服務體系可以圍繞以下四個方面來展開。
(一)搞好服務,辦師生員工滿意后勤
在日常工作中,后勤系統時刻都要注意加強管理,強化職工的服務意識,堅持以優質的服務來提高所在高校廣大師生對后勤工作的滿意度。
(二)加強保障,助高?？焖侔l展
一流的后勤保障系統是建設一流大學的基礎,如果高校沒有一流的后勤保障就不可能建設一流的校園,就不可能有一流的教學、科研水平,也就談不上建設一流的大學。
(三)注重公益性,兼顧經濟性
學校后勤服務產品的消費對象是學生和教師,這點決定了后勤保障服務的公益性特點。同時,作為以學校為特定服務對象的后勤服務實體,從其經濟組織的屬性看,它必然要遵循經濟運行規律,追求相應的經濟效益。但是,當經濟效益與社會效益發生沖突時,應自覺服從社會效益。
三、堅持后勤改革為教育教學服務
高校后勤社會化的根本宗旨是服務教育教學?？傮w來講,高校應注意做到以下幾點:
(一)做好食堂服務管理,提高飯菜質量
學生食堂與廣大師生的日常生活息息相關。高校應高度重視食堂的管理,通過后勤社會化改革的方式,實行完全企業化的管理,以減輕后勤部門的壓力。主要可以通過后勤社會化改革,引進企業經營,通過微利承包、部分全額承包、全額承包等過程循序漸進做好食堂管理。實踐證明,通過一系列的改革措施,一方面節約水電消耗,提高飯菜質量,同時還改進了服務態度,實現了學校、食堂、師生三方面共贏的局面。
(二)做好校園物業管理,提高校園形象
目前,我國部分高校仍然采用聘請校工的形式來進行管理,這一方面不利于管理水平的提高,同時也增加了學校的行政成本。因此,通過后勤社會化的模式,引進物業公司進行管理,通過外包的形式進行物業管理是可取的管理途徑。
(三)做好教學設備的采購,提高硬件設施
做好教學設備的采購工作仍然需要通過后勤社會化的模式來進行,教學設備與學校的專業課程設置以及自身教學硬件設備的配置有著直接的聯系,高校應該在學年初編制好本學年應采購的設備目錄,對設備的規格、型號等作出明確的要求,再交由后勤部門通過招投標形式來完成采購工作。
四、結語
高校后勤社會化改革是一項系統工程,涉及到社會的方方面面,要做好高校后勤管理工作沒有成功的經驗可借鑒,也并非短時間能做到,需要不斷的摸索著前進。但總體說來,高校后勤社會化改革是高校后勤管理質量提高的有效途徑, 只要我們在工作中不斷地探索,高校的后勤服務質量一定會更好。
參考文獻:
[1]劉海戰.對高校后勤社會化改革的再認識[J].西北工業大學學報(社科版),2005,(3):152-153.
[2]鄧易元.高校后勤社會化改革的風險分析和抗風險對策研究[J].商場現代化,2007,(5):124.
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關鍵詞 高職學院 后勤實體 社會化 稅收管理
一、高職學院后勤實體社會化涉及的現行稅收政策
（一）營業稅的征收1. 對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經濟實體，經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入，免征營業稅；2. 對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統統一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入，免征營業稅；3. 但利用學生公寓向社會人士提供住宿服務而取得的租金收入，應按現行規定計征營業稅。
（二）增值稅的征收
1. 對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品食堂餐具，免征增值稅，經營此外的商品，一律按現行規定征收增值稅；2. 對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；3. 向其他社會人士提高快餐的外銷收入，則應該按現行規定征收增值稅。
（三）企業所得稅和個人所得稅的征收對高校后勤實體的所得暫免征收企業所得稅，但是個人所得稅則按相關規定執行。
（四）房產稅和耕地占用稅等的征收對在高校后勤實體改革過程中因建學生公寓而占用的耕地免征耕地占用稅，對高校后勤實體免征房產稅。
二、高職學院后勤實體社會化稅收管理中存在的問題（一）高職學院后勤實體稅收管理法律不明確。這直接影響了對高校后勤實體的征稅，現行的對高職學院后勤實體規定的稅收政策并不符合高職學院的現狀，也就很難有效地開展征稅工作。有的當地有關稅收部門對此也是睜一只眼閉一只眼，造成了惡性循環。
（二）高職學院后勤實體自身的管理模式散亂，規模不一對于高職學院的征稅政策涉及到了很多的免征規定，這些規定沒有對后期實體規模以及模式做出一定的規定，使得大多數的高職學院后期實體管理模式混亂，表面上看起來是獨立的經營機構，但是很大程度上還受到高職學院管理層的牽制。這樣就為單純地向高職學院后勤實體征稅帶來了阻力。
（三）漏稅偷稅現象時有發生
規定是為了預防錯誤，但錯誤總是在發生。這在高職學院后勤實體的征稅過程中并不少見。高職學院的管理層對于后勤實體的經營狀況并不做更多的關心，因為社會上所關心的大多數是這個學校的科研成果和學生素質等，因此，管理層也就放松了管理，使得后期實體的繳稅意識并不主動，而且還容易引發后勤管理部門偷稅漏稅。
三、對上述問題提出的一些針對性改進措施（一）完善相關的法律法規對于任何可能出現的問題的預防，事先都要制定大家都要遵守的一個法律法規。
雖然目前我國政府也出臺了不少對于高職學院后期實體征稅的政策和通知文件，但是并沒有具體而且實際地規范著征稅和繳稅工作，這些給地方稅務部門的征稅工作帶來了很大困難，因此要完善高職學院的稅收政策法律，規范化管理高職學院后勤實體稅收，在此基礎上要明確兩點，第一就是要保證并且促進我國高校事業的長遠穩定發展，第二就是要嚴肅公正法律的強制性和統一性。
（二）加強稅收政策的宣傳
國家和各級稅收部門要定期組織人員進行稅收宣傳，在高職學院后勤實體部門人員中形成一個主動的繳稅意識，增強職工的納稅意識?？梢酝ㄟ^開展講座方式對有關人員進行稅收理念的灌輸，也可以對高職學院的財務管理人員進行專門的教育工作，此外，也可以對社會人士和高職學院學生進行稅收知識的宣傳，使得稅收知識深入民心。
（三）加強稅收信息化建設，完善稅收征管手段當前科學技術飛速發展，計算機技術已經涉及并且影響了很多領域，高職學院也應該充分利用計算機技術建設稅收信息化管理系統，確保稅收信息的完整性和安全性，此外，還要對于當前的稅收征管手段，要進一步改進，提高稅收人員的職業素質，保證征稅過程的合法安全以及規范科學，不僅要保證高職學院后勤實體的正常運行，還要保證稅收要及時足額入庫，促進社會經濟發展。
高職學院的后勤實體社會化稅收管理不僅涉及到稅務機關對于后勤實體部門的征稅工作，而且還關系到稅收對于國庫和社會經濟的發展。隨著社會的發展和信息化技術的提高以及法律的不斷完善等，高職學院后期實體稅收的管理一定會走上規范科學的道路，既保障了國家稅收，又能促進高職學院的進一步發展，實現雙贏的理想效果。
參考文獻
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提高認識加強學習用實際行動強化社會主義法治理念
建設法治社會，必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念，就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求，堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。
首先，堅持和樹立社會主義法治理念必須提高思想認識。思想是行動的先導，理念是行動的指南。一個人，特別是作為執法機關的干警，執法理念是指導工作的基石。不可否認，在我們中間確實存在這樣一些人，他們理想信念動搖，思想灰頹，道德水準低下，工作不思進取，因此面對現階段政法機關的工作形勢和任務，已經不能適應需要，是到了必須該認真解決、統一法治理念的時候了。社會主義法治理念是解決人的頭腦問題，開展這項活動很有必要性，那么我們無論何時何種情況下，都必須圍繞中心，心系全局，正確處理好工作和學習的關系，要做到真正學、真正懂，嚴格要求自己，明確為人民服務的宗旨，做到立黨為公、執法為民。
其次堅持和樹立社會主義法治理念必須用五個方面內容指導工作實際。堅持依法治國就是堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，在辦理案件過程中嚴格依照法律程序辦事，正確處理打擊犯罪和保護人權的關系，把依法治國的理念體現在各個方面落實到各項工作中。堅持執法為民就是要確立一切權力屬于人民、來自于人民的理念，做到為人民執法、靠人民執法，一切從人民利益出發，不耍特權，不推諉逃避，只要是在法律許可的范圍內最大限度地以最好的態度回答當事人提出的各種問題，使他們滿意。堅持公平正義就是在執法活動中堅持依法、合法、合理，保證在工作中及時高效、程序公正，保證公民的合法權益不受侵犯，保證以法律為準繩，杜絕辦人情案、關系案。堅持服務大局就是要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務大局，正確處理局部利益和整體利益，集體利益和國家利益的關系，不斷追求法律效果與社會效果的統一。堅持黨的領導就是要從理念上更好地強化黨的意識、旗幟鮮明地堅持黨的領導，把黨依法執政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程。
第三堅持和樹立社會主義法治理念必須結合自身實際，指導工作，提高效率。開展社會主義法治理念教育，必須體現在具體的工作中，必須明確思想認識，必須提高自身本領，豐富工作手段，把社會主義法治理念教育活動做為樹立正確執法理念、提高思想意識、加強執政能力的必要條件，并將其落實在工作上。要更加勤奮地工作，兢兢業業創一流的工作業績，這是我們一切工作的出發點，我們會以踏實的努力提升執法意識，增強工作責任感、使命感，完成各項工作目標。
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摘要總結了水土保持社會化服務的概念和特點，從信息、物資和技術3方面內容著手，建立相應的服務組織以適應水土保持生態環境建設的需要，逐步壯大水土保持產業，實現可持續發展，并提出了水土保持社會化服務的發展方向。
關鍵詞水土保持;社會化服務;概念;特點;內容;發展方向
水土保持是整個環境保護和生態建設中最主要的組成部分，是實現社會生態和經濟建設可持續發展的基礎性工作，是具有戰略性意義的基本國策之一。在生態環境建設規劃中，水土保持被列為生態環境的主體工程[1-2]，要求到2010年，新增治理水土流失面積60萬km2;到2030年，全國60%以上適宜治理的水土流失面積得到基本治理，生態環境惡化的局面將得到控制;到2050年，全部適宜治理的水土流失地區基本治理，生態環境有很大改觀[3]。為完成這一艱巨的歷史任務，需要加大投資力度的同時，逐步形成多元化、多層次的社會化服務，以適應水土保持可持續發展的需要。
1水土保持社會化服務的概念和特點
水土保持社會化服務是指為水土保持綜合治理各個環節提供必要和有利的物質和社會條件，保證水土保持綜合治理活動順利進行的一種社會性活動。
水土保持社會化服務的核心是圍繞促進水土保持工作而組建的服務公司或經濟實體，在市場經濟的調節范圍內，上連水土保持業務部門，下為平民百姓服務，在激烈的市場競爭中逐漸完善，不斷提高服務的檔次和質量，促進水土保持產業化進程，實現可持續發展[2]。
水土保持社會化服務的特點:一是時間上的間斷性和空間布局上的分散性;二是服務內容的專業性和多樣性;三是服務范圍的開放性和外向性。
2水土保持社會化服務的內容
水土保持社會化服務的內容可分為產前、產中和產后服務。供給、生產和銷售分別為產前、產中和產后服務的中心，而信息、物資和技術這3個方面的服務既在3個階段中貫徹始終，又分別為產前、產中和產后服務的主要內容。
2.1信息服務
信息作為一種特殊資源，是對治理開發內容、方向和前景預測的基礎，開闊開發者視野，提高治理水平，產生最優效益。一是規劃信息。規劃設計是決定整個小流域治理的指導性“文件”，是社會主義市場經濟條件下實行宏觀調控的重要手段，是一種帶有戰略性的全局布署，其指明了整條小流域的治理思路和方法、要采取的措施及步驟以及要達到的治理目標和任務等。因此，掌握小流域綜合治理規劃信息，可以從實際出發，實事求是對流域資源進行綜合分析。在治理開發過程中，克服自然資源和社會資源中的制約因素，充分利用可開發因素，挖掘有利因素的潛能，加快小流域經濟結構調整，確定當地發展方向，改善生態環境。二是其他信息。小流域綜合治理的目的在于:在治理開發的基礎上，取得最大的經濟效益、最佳的生態效益和最優的社會效益[4]。因此，在規劃的基礎上，服務組織為流域提供市場供求信息，可以為農民生產適銷對路的產品指明方向;服務組織為流域提供名、優、特新品種信息，可以使農民生產質量上乘的產品，解決農民銷售難等問題，以適應流域經濟結構調整，激發農民治理積極性。
2.2物資服務
隨著國家基本建設管理體制改革的推行，以及農村稅費改革的深入，水土保持生態環境建設將實現以項目法人為核心，以招標承包制和建設監理制為服務體系的建設管理體制格局。為順應體制改革，物資供應和專業施工組織將孕育產生[5]。一是物資供應。水土保持生態環境建設中，一方面表現為“四荒”的拍賣，流域治理成為時間集中、規?？涨暗娜罕娀顒?另一方面，骨干工程實施招標承包制，決定了材料集中采購。物資供應服務組織可以按照規劃用量，爭取用最低的價錢，批量購進治理物資，從而降低了治理成本，擴大了治理面積，使國家、單位、百姓共同受益。水土保持生態環境建設過程中，服務組織可以投入資金，建立完善的維修服務網絡，采用出租和專賣的形式，為治理群眾提供便捷的服務。同時，水土保持生態環境建設工程中，林草比重較大，服務組織可以依托重點小流域，根據每條小流域綜合治理的需要，建立苗木、種子基地，培育治理所需的各類苗木、草籽、接穗和秧苗。既滿足了群眾治理需求，又降低了購苗成本。沒有苗木基地的服務組織，可以采取合同定購，按流域規劃要求，讓周圍群眾培育苗木，服務組織負責新品種引進、嫁接技術、組織銷售、賬款結算等工作，這種公司連農戶的育苗以省去征地、雇人管理等許多麻煩。二是專業施工。當前我國農村“兩工”(勞動積累工和義務工)的逐步取消，如何加大建設水土保持生態環境的力度、加快防治水土流失的步伐、降低治理成本、提高治理標準，就必須實行專業化施工。施工組織適應市場經濟發展的需要，采用先進的治理技術，統籌安排施工機械和物資，規范水土保持建設管理程序，按時按質地完成治理任務，從而把一家一戶辦不了、集體辦不好的事情，由服務組織統一管理，既減少了農民不必要的投入，又能使單位集中資金和精力投入科研中去。
2.3技術服務
科學技術作為第一生產力，水土保持事業要發展，科學技術必先行，要在治理過程中讓農民學科學、用科學，提高治理過程中的科技含量。一是科技示范。服務組織要以建立水土保持科技示范園區和科技示范戶為主體的科技示范模式，讓事實說話，把治理開發發展方向展示在群眾面前。水土保持科技示范園區規劃建設中，應該集工程整地、節水灌溉、苗木培育、名優新品種引種、規范管理、科技示范于一體，園區的治理形式、措施配置、組織方法、科技含量應具有較強的代表性，建成生態環境建設的示范工程以作為指導山區治理開發的示范樣板，同時也可以為廣大科技人員引進新技術提供試驗場所。二是技術推廣。服務組織以水土保持科技示范園區為龍頭，以示范戶為重點技術培養對象，以點帶面，把流域治理開發中的實用技術推廣普及到千家萬戶。
3水土保持社會化服務的發展方向
水土保持社會化服務建設是一項集社會、經濟、信息與技術等于一體的系統工程。必須按照市場經濟體制要求，堅持“水保為社會，社會辦水?！钡淖谥?，強化服務與經營意識，明確以下3條發展方向，在服務中壯大水土保持產業，實現可持續發展。
3.1社會化
水土保持生態環境建設，要求服務組織在信息、物資和技術上協調聯動、相互支援、相互補充，形成合力，為流域的治理開發、經濟結構調整提前、產中和產后服務。服務對象擴展到流域經濟的各個領域，呈現全方位、多層次、全程化、多功能的社會化格局。
3.2產業化
在市場經濟條件下，水土保持社會化服務逐漸從水土保持工作中分離出來，成為新興的獨立的水土保持服務產業，促進山區資源、勞力、資金和技術等生產要素的優化配置，實現產業化經營。
3.3企業化
水土保持服務組織作為一個獨立的經濟實體，成為水土保持產業的一部分，從根本上變政府行為為企業行為。通過企業化管理，實現自我積累、自我發展。
4參考文獻
[1] 焦居仁.加強水土保持規劃設計工作努力為社會和經濟發展服務[J].水土保持通報，1997，17(1):48-51.
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提高社會治理社會化范文5
一、大學生政治社會化的含義
從我國目前現狀來看，政治社會化已日益成為各領域研究的重要內容。政治社會化是指能動的政治實踐過程，是政治主體通過政治實踐等途徑獲取政治知識和技能的過程，也是統治階級宣傳政治思想、獲得政治認同的過程。大學生政治社會化是通過接受政治教育和學習政治知識，以實踐的形式將其表現先出來，是內化與外化相結合的一個過程。政治社會化在現實的政治生活中通過直接和間接的方式，影響著政治人格塑造、政治文化創新和政治體系變革。大學生政治社會化是政治社會化的一個重要內容，是國家培養優秀人才的重要環節。大學生是一個迅速壯大的青年群體，他們時代未來的主人，掌握著國家的命脈。
二、大學生政治社會化現存的問題
大學階段是學生政治社會化的關鍵時期，我國大學生政治社會化從整體上來看是以良好態勢發展的，但在這個過程中，個體的發展程度是存在差異的，在政治價值觀和政治行為上隱藏著一系列的問題。
首先，大學生的政治心理不夠成熟，對事物的認知程度不夠深刻。大學生這個青年群體充滿朝氣，思維活躍，易接受新鮮事物，但由于他們與社會的接觸不夠豐富，人生閱歷較淺，還沒有完全形成正確的政治觀，對社會政治生活的理解和認識比較片面，以至于他們的政治認知還停留在較淺的層次，政治評價功利化。
其次，大部分學生對政治生活缺乏興趣，形成政治冷漠。學校會或多或少地忽視大學生參與學校的管理，學生參與的機會不多，渠道不暢，這些都大大削弱了學生的權力和責任感，使政治生活與他們相離較遠。。因此，逐漸的大學生對政治參與表現出興趣缺乏，導致政治冷漠的產生。社會主義政治規范在大學生心中的內化日益艱難甚至導致內化過程很難繼續進行。
最后，政治認知與政治行為不相符。大學生在日常生活中都標榜著極度高漲的愛國熱情，政治情感也積極向上。但是，在實際行動上卻并非如此，這其中有很多學生都只是過度關注對理論知識的學習，而忽視政治實踐，缺乏自己的政治認知，致使理論與實踐相分離。
三、大學生政治社會化的實施方法
大學生政治社會化的實施，必須通過多種途徑共同作用才能真正影響大學生，使其內化為他們心靈的深層結構，從而指導大學生的政治實踐，推動政治生活的不斷發展。
1、學校政治理論課的灌輸
思想政治教育在大學生政治社會化的過程中占有十分重要的地位，高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道，是促進大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀的重要渠道。但是高校思想政治理論課并沒有充分發揮其應有的功能，實效性不強，受傳統教育的影響，上課方法單一，內容枯燥。教學方法和教學形式存在嚴重的問題，不能滿足當代大學生的心理訴求。
因此，教育方法要進行進一步的改革，拓展教育的范圍，豐富教育的內容和形式，轉變教師的滿堂灌形式，加強對大學生的政治道德和社會責任教育，構建師生交流的平臺，這樣才能正確的掌握大學生政治社會化過程的基本規律。
2、社會人際交往
步入大學后，學生逐步的從家庭轉入到校園生活中，大部分時間是在學校度過的，與同學和老師間的交流溝通最為頻繁，所受影響也更為明顯。他們彼此之間不僅有有相似的居住環境、文化層次，共同的心理感受和需求，而且都有相近的愛好、興趣，有一致的群體意識和群體歸屬感，思想行為很容易受到同輩群體的影響。人一出生接觸到的就是家庭這個社會小環境，在家庭中，父母的言行舉止、思想態度都不著痕跡的影響著孩子對社會的認知，處事的態度。所以，家庭和學校都是影響大學生政治社會化的基本途徑，是大學生的主要成長環境，是其獲得政治知識和經驗的主要來源，要充分發揮各部門的職能，重視對大學生的教育和培養，不斷的滲透正確的政治認知，提升政治參與的能力。
3、社會環境影響
由于大學生無論是生理還是心理上都處在一個由青澀走向成熟的轉變階段，大學生的政治態度不穩定，轉變性很強，因而他們的政治方向不夠明確，在選擇上容易搖擺不定。社會環境在其中扮演了一個重要的角色，全球化這個大的時代背景為我們當代的大學生在政治社會化過程中提供了良好的物質環境、政治環境、文化環境。在良好的社會環境影響下，大學生能形成正確的政治認知和政治行為，提升了大學生政治社會化的覆蓋面積和影響力，通過校園政治文化的建設增強他們的責任感，凝聚力、和集體意識。
4、參與社會實踐
大學生政治社會化是政治理論知識與政治實踐能力相融合的一個過程。為適應急速發展的社會與激烈的市場競爭，大學生必須要在知識層面上培養良好的政治素養與思想意識。通過開展各項活動來提高大學生政治社會化水平，幫助他們樹立正確的政治方向，形成鮮明的政治立場和政治觀點，具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。
提高大學生政治社會化的主觀意識，重視自我教育。大學生自身的素質和文化直接影響自我教育活動的正確開展。因此在工作中，要充分發揮他們提高思想道德素質的自覺性、積極性，學會運用批評和自我批評的方法，不斷完善自己。
四、大學生政治社會化的路徑創新
1、重視小團體組織：宿舍
相對社團和黨團這些傳統固定的組織來說，班級是個小團體，但宿舍是更為濃縮的一個小組織。每個學生一天中至少有三分之一的時間是在宿舍度過的，與老師或同學間的相處而言，和舍友的交往更為密切。宿舍就像一個小家庭，小社會，朝夕的相處中會涉及生活中的瑣事，也會有影響一生的大事，每個人的思想意識，政治態度，政治認知都不盡相同，好似一個縮小版的社會圈，無論好壞在潛移默化中都會受到彼此的影響，對彼此政治態度的改變和政治行為的走向有很大的影響。因此，為了更好地實現大學生的政治社會化，“宿舍”是不能忽視的一個重要因素，是實施政治社會化更有效的一個路徑。提高對宿舍的重視度，改進對宿舍的一系列管理機制，使其更加正規，嚴謹;同時組織更多的宿舍團體文娛活動，有助于提高學生間的凝聚力和集體意識。這擴寬了大學生政治社會化的路徑，相較其他團體組織而言更便捷，有效。
2、合理應用網絡傳媒
互聯網被稱為繼報紙、廣播、電視三大傳統媒體之后的第四媒體，它對大學生政治社會化有很大的影響。網絡以它特有的存在與運行方式為大學生政治社會化提供了一種全新的空間，成為大學生政治社會化新的推動者。大學生可以更好地學習和積累政治知識，積極參與社會政治生活，順利地完成政治社會化。
但由于大學生的政治價值觀正處于一個搖擺不定的動蕩時期，網絡文化的開放性，尤其是其不可控制性，自主選擇性很容易讓大學生政治行為失范。大力宣傳倡導網絡的正面功能，傳播先進的文化，利用他自身的特點和優勢，使政治社會化不再是以往的強加灌輸，而成為一個主動吸納的過程;同時務必要加強治理網絡中的不合法不規范的行為，各部門加強對它的監督和管理，使網絡真正成為大學生政治社會化的有效途徑。
在大學階段是學生人生觀、世界觀、價值觀形成的重要階段，他們政治素質的優劣，政治行為能力的高低，政治社會化的狀況的好壞，這些都影響到學生未來的前途與發展的空間，而且也關系到社會的穩定狀況，所以大學生的政治社會化顯得尤為重要。因此，務必要為大學生政治社會化營造良好的外部環境，通過各種渠道方法使其得以真正的實現。
【作者簡介】
提高社會治理社會化范文6
關鍵詞：思想政治理論； 施教需要； 學生成才需要； 轉型
中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2013）01-0070-03
近些年，高校思想政治理論課經過學科整合、課程重組以及各個方面的教學改革，在教學質量和效果上有了一定的提高和改進。但是，以思想政治理論課教學的投入、改革教學方式的努力，相對于教育教學的效果而言，仍存在著較多問題。如教學理念相對滯后、學生學習積極性不高、教學效果不穩、教育效果難以持久等。在一般討論改進教學方法、豐富教學手段等研討的基礎上，本文嘗試從教學目標設定、教學導入機制的維度，探討思想政治理論教學改革及其轉型的思路與路徑。
一、思想政治理論課教學面臨的新挑戰
思想政治理論課教學是對大學生開展世界觀、人生觀和價值觀教育，宣傳黨的科學理論和創新理論的主渠道，也是體現高等教育社會主義屬性的重要方面。近年來，我國經濟社會正在進行著全面的轉型，在新世情、新國情、新社情、新黨情的歷史巨變中，大學生的思想意識、價值取向、行為特性也已發生了相應的變遷。新的形勢對于高等教育，尤其是對于思想政治理論教育提出了新的歷史任務，培養社會主義社會需要的合格勞動者，是大學教育的基本任務；培養掌握科學理論、具有理論素養、具備實踐能力的合格公民，是高等教育也是思想政治理論教育的神圣使命。
在傳統的思想政治理論課教學中，教學的核心是宣傳執政黨的政治價值主張，以獲取更廣泛、更穩固的政治認同。這一條件下的思想政治理論課教學的開展，最主要的取決并體現于政治理論本身的科學性，以及對執政體系政治價值取向的政治認同。所以教學目標的設定要凸顯學生對于政治理論主張以及政治體系的信仰和忠誠。多年以來，在思想政治理論課教學中，囿于教學模式的局限，基本成為了政治理論知識層面的教與學的過程。其中，單向的輸出、灌輸式的教學、內容形式的重復、理論與現實的差距等，在新的歷史條件下呈現更加突出的矛盾。固有的教學模式與現代生活背景的學生，教與學的對撞與張力，生成了思想政治理論教育教學中較為普遍存在的悖論現象：如政治理論課程在教學考評、官方調查的統計數據、學生提交的學結等方面呈現出教學效果穩步提升、成效明顯提高的反映和描述。但是，在學校教育教學的實際狀況中，政治理論教育的生態卻處在愈加困難的境地。如在大學生實際的政治意識、政治態度、政治行為等方面，在私密、匿名與公開、正式的不同場景中，較多表現為雙重性和游移性，甚至還有不少截然相悖的取向；政治意識淡漠、政治疏離和政治信仰缺失，則成了正在蔓延、較為普遍存在的真實狀況?！罢浇M織思想政治教育社會化功能有所弱化”，[1]在某種意義上，理論認知、政治表態與現實政治態度、政治價值取向的較大差異，表明思想政治理論課塑造世界觀、人生觀、價值觀的功能和價值的實現仍有較大差距。
事實上，思想政治理論課教學是黨和政府最為重視、直接進行頂層設計和決策的教學體系，不可謂不重視；思想政治理論教學的教師們想方設法、殫精竭慮，不可謂不努力。在許多高校中，思想政治理論課程在教育教學方面，幾乎成了手段最多、花樣最多、形式最豐富、翻新最快的課程之一。各級教育管理機構設立的評獎評比、樹立典型、示范教學、創辦工作室、政策傾斜等等，也是所有課程中最為特殊的。這一切努力，與思想政治理論課教學的現實之間的悖論，至少顯示出思想政治理論課教學的績效尚不是理想的狀況。
傳統模式下，思想政治理論課教育側重于強調理論框架的結構完善、體系的完整、話語的規范、理論設想的完美。這種教育的吸引力首先在于滿足人們對于現實的超越和未來的期許。所以，追求目標的完美與合理，自然就成為核心價值。三十多年來，現實的中國社會處在全面的轉型之中，在擺脫經濟困境、基本解決生存問題之后，新的矛盾和問題仍會不可避免地出現，甚至在一些領域、一些方面呈現尖銳化趨勢。大學生早已不再是象牙塔里的天之驕子，甚至成為一些社會問題和壓力（如大學生就業難等）的直接承受者。學生對于社會的感知首先直接來自于社會現實，家庭、社會的種種實際境況，是他們認知、了解社會的基礎和前提。同時，比較性也是學生認知的重要特性。在當代，信息技術的發展使得各民族、各國家的現實與發展，幾乎呈現透明狀況地在進行著展現和競爭；信息技術也改變了人們學習的方式、思維的方式，認知、比較、分析的維度更加多向化；也使得獲得信息的手段、時間上已無差異。對于任何一個問題或現象，信息社會即時提供著比照雙方或多方的各種信息、背景資料。如何在紛繁復雜的信息和維度中形成正確的、合理的判斷，既是學生成長中必定經歷的過程，又是困擾學生成長的瓶頸。雖然說理論與現實的差距必然存在，但任何一種政治理論的完美化與社會現實之間的差距達到一定程度時，極易引起對于理論的懷疑，事實上降低了理論的可信度，這也是在思想政治理論課教學中教育效果脆弱、難以持久的主要原因之一。思想政治理論課教學目前存在的主要問題，并不是教育教學的手段、方式等技術層面的困難，而在于思想政治教育的出發點、切入點如何契合學生成長的需要，思想政治理論教育的內容、方法論是否支撐學生發展的需要。實現這個目標，必然要從傳統的施教需要，向耦合學生成才需要進行轉型。
二、新形勢下思想政治理論課教學轉型的必然性
大學教育是青年成才的最為重要的平臺和路徑，大學教育的本質，在于完善學生的人格、養成高尚的品質、具備專業的技能，成為社會的合格公民。思想政治理論課教學必然要服務于社會發展的目標、滿足培育社會主義公民的需要。
思想政治理論課教學的實際，在個體性上，首先是學生成才發展的需要。學生的需要，無論從成才還是發展的意義上，最主要、最直接的莫過于在現時代的安身立命、為人處世。學生成才，無論對于學生個體，還是對于社會發展取向，是最大的實際。辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理告訴我們，認識來自于實踐的需要。從實際出發，而不是從書本、理論出發，本來就是的基本觀點，因此，施教需要耦合學生成才需要，是思想政治理論課教學實現教育目的、提高教學成效的必然取向。
思想政治理論課程的教育教學，是大學生進行政治社會化的最為重要的形式和路徑。向大學生宣傳和灌輸執政政治體系的價值主張，既是執政黨、社會對于大學生的要求和期望，也是大學生養成政治意識、培養政治能力的必不可少的教學形式和環節。長期以來，由于歷史的原因，意識形態化是大學生政治教育中最為重要的特色。由此形成的教育模式，基本是以“施教需要”作為開展教育的出發點，同時也成為了教育的歸宿。隨著社會歷史條件的變遷，原有大一統的主流價值觀消解，各種價值觀在社會中激蕩交鋒，社會價值觀流變中呈現出多元、交織的趨勢。多元化的利益關系，又使得大學生在人生追求、社會定位、價值取向上呈現多樣化狀態?！皩W生這一大主體除被規定為被教育者或被育人之外，學生這一大主體必須明確其通過學習而成才之大義，通過自身努力學習而成為人才就是作為學生的歷史使命與根本任務”，[2]現代社會中個體的發展在社會進步中的凸顯，當代大學生在政治價值上的選擇也呈現多向、多樣化的趨向，在政治行為上也更多地與利益實現密切關聯。作為社會主義國家的大學生思想政治理論教育，必定仍要以、思想、中國特色社會主義理論體系作為政治教育的核心內容，這是體現高等教育社會主義屬性的核心內涵。實現這個教學目標，既要以政治理論的科學性為前提，又要以社會進步的實際為支撐；既要滿足社會化中社會的需要，更要滿足學生成才發展的需要。在一定意義上，教學的成敗更有賴于學生愿否、能否接受的“內因”。當代大學生成才的關鍵內涵，在于社會主義的“勞動者”和社會主義公民社會的“公民”。在“勞動者”的意義上，掌握科學的思維方法、具有專門的勞動技能、形成較高的實踐能力是其要義。思想政治理論課教學無論在認識論還是方法論上，應該能夠提供和滿足成為“勞動者”的支撐和所需。在“公民”的意義上，良好的公民意識、公民操守必定會促進社會政治價值的進步，提升社會政治文明的程度，為社會和個人的發展提供最大、最重要的保障。
三、施教需要耦合學生成才需要的實踐探索
在思想政治理論課教學中，常見的主要問題在于，許多學生對于政治理論的學習在認識上存在誤區，輕視政治理論，學習積極性不高，教學中理論學習與學生認知社會以及實踐運用相脫節。究其原因，傳統的教學目的主要源于“施教需要”，以理論的完備、自釋為取向，自然就容易形成教師輸出、學生接受的單向運行機制。在傳統的教學模式中，學生對于思想政治理論的學多停留于背誦概念、原理，應試色彩濃厚，呈現出“熟悉的話語”與“陌生的原理”相悖，政治理論學習幾乎處在被動狀態。政治理論教育對學生的世界觀、價值觀、人生觀的塑造導向作用尚未充分發揮；不少學生對于社會現實的認知和分析中缺乏客觀、科學、理性的立場和方法，較為普遍地存在著虛假認同、政治疏離、政治冷漠等現象。
提高教學質量，促進提高思想政治理論課的實效性和長效性，是思想政治理論課教學的重要目標。在思想政治理論課教學的實踐中，構建施教需要耦合學生需要的雙回路教學模式，不失為思想政治理論課教學改革的有益探索。確立以成才內需為本位，以學生參與為抓手，以教師導向為調控，以促進發展為目標的教學理念；將課程教學的目的與學生成才的需要這兩個方面雙向聯動，形成雙向調控、交互回饋的機制；整合教學資源，改進教學方法，挖掘學生內需，將實現政治社會化的施教需要耦合學生成才的需要，實現政治理論教學從學“答”到學“問”的教學轉型。在新的模式中，探索啟動、挖掘學生學習的動力、促進學生參與教學全過程，以利于提升政治意識和政治實踐能力，養成理性的政治素養。
第一，以專題化教學實現教材體系向教學體系的轉化。思想政治理論課教學是政治社會化的重要平臺，、思想和中國特色社會主義理論等經典理論及其發展結晶，體系龐大，內容繁多。在專題化教學中，將教材體系中的理論框架，以主線索、大背景、關鍵命題的形式，整合教材內容，以專題教學的方式重點突出理論的科學性、實踐性。第二，以研究型教學促發問題導向式的學習特性。以團隊研究重要問題的形式開展的研究型教學中，以核心原理、理論疑難點、創新理論等問題為導向，幫助學生在思想政治理論學習中，通過自主學習、自助研究，在探究中理解并掌握政治理論的精髓。第三，以多向互動促進學生廣泛參與和交流。構建學習、研究、討論交流的多重平臺，如以網絡社科論壇、現場社科論壇的形式，以專題式、答疑式、辯論式等多種交互方法，對于課程相關的關鍵命題、重大問題，廣泛開展師生之間、學生與學生之間的討論交流。教師在導向中貫徹政治理論的價值導向和科學原則，以學生成才、學生關注、社會聚焦的問題為切入點，以學生參與為抓手，實現學生的廣泛參與，塑成并發揮學生在學習中的主體角色及功能。第四，以社會實踐提升理論的運用能力。在教學中設計社會調研的環節，開展社會調查、實證研究、實踐課題等活動，在實踐中學習運用科學方法，踐行理論，鍛煉提高分析問題的能力，幫助學生養成科學價值觀，提高公民素養。第五，以資源整合拓展思想政治理論課教學的手段和路徑。在施教資源、學生資源和教學環境資源中，遵循科學性、開放性、全面性、多樣性、動態性的原則，從師資、學生和環境要素三個維度上拓展思想政治理論教育有關的理論、方法與條件支持，形成綜合、互補的作用機制，創建理論引導、實踐教學、自主研學、網絡助學的教學格局。
在施教需要耦合學生成才需要的實踐探索中，學生的廣泛參與、教與學的雙向促動，使得思想政治理論課程的教學呈現出“四化”的特點，即參與常態化、管理動態化、討論理性化、視野國際化。逐步實現學生對政治理論教學從疏離到親近、從定論接受到自主探索、從應對考試向自覺內化、從純粹的學理化向實踐工具化的轉變。教學角色也在轉型和豐富，在新的教學模式中，教師從單純的輸出者向著導向者、從宣傳者向著研究者的角色轉型；學生從被動的接受者向著參與者、探求者的角色轉型。
參考文獻
