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環境污染相關知識范文1
結合當前工作需要,的會員“linfen2009”為你整理了這篇某工程項目部關于環境污染防治整改措施情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市人民政府:
根據市政府辦公室督辦通報要求,我們將以工區為單元,嚴格加強對施工路段環境污染防治,具體將采取了如下整改措施:
各工區對施工區域內路面進行清掃、灑水降塵,每日5次,現有10噸灑水車2臺,5噸灑水車2臺,人工灑水車2臺,不間斷對施工區域和施工便道進行沖洗、灑水降塵,另在部分施工路段出入口設置霧炮降塵;
各工區現場的沙土石料、粉塵物料及時用密目網進行覆蓋,物料歸堆,人走場清,不需要的棄土廢土及時清理出場;
各工區在施工路段出入口安排2-3名工人對運輸車輛車身輪胎進行泥土剔除及沖洗,嚴禁帶泥上路影響市容,場內行駛車輛低速行駛,避免飛馳引起揚塵;
槐蔭大道北側通勤路段為原綠化帶改造,填筑料為路面銑刨料,道路基礎較差,該側雙向多車道通行,車流量較大,筑料不堪承壓致粉粒狀,導致路面積塵嚴重,施工單位多次對通勤路段坑槽進行修整,并對全線通勤路段每日6次灑水降塵,盡力抑塵維護環境;
加強對員工環保意識的宣傳。落實措施,控制人為的施工噪聲、揚塵、水土污染,最大限度地減少擾民,杜絕環境污染現象的發生。
除施工單位實施以上環保措施外,市環衛部門每天實施灑水車沿線灑水降塵4次,環衛工人每天多次沿線清理生活生產廢料等其他垃圾,做到垃圾日產日清。
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關鍵詞:綠色化學化學教育綠色化學教育
環境與發展問題,已成了當代世界共同面臨的兩難選擇,成了對21世紀人類最嚴峻的挑戰,人類不得不面臨新的環境問題。為了從根本上預防和治理環境污染,必須依靠近年在國際上引起極大關注的化學領域——綠色化學(Green Chemisty)。
一、“綠色化學”的提出和內涵
“綠色化學”這個名稱最早出現在美國環保局的官方文件中,以突出化學對環境的友好。1995年,美國總統克林頓、副總統戈爾專設了“總統綠色化學挑戰獎”,以推動社會各界進行化學污染預防和工業生態學研究,鼓勵支持重大的創造性的科學技術突破,從根本上減少乃至杜絕化學污染源。由于上述原因,使得“綠色化學”這個名稱廣為傳播。
“綠色化學”是當今社會提出的一個新概念。在“綠色化學工藝”中,理想狀態是反應物中原子全部轉化為欲制得的產物,即原子利用率為100%(原子經濟性)。原子的利用率越高,意味著生產過程中廢物的排放量越少,對環境的影響也越小。
把綠色化學融合于中學課程教材改革和課堂教學改革之中,便綠色化學成為中學化學教育的一個重要的組成部分,這是中學化學教育的嶄新課題。
二、“綠色化學”在中學化學中的滲透
在化學教學中培養學生的環保意識,應該抓住教學中的各個方面,多角度的進行環保教育。
1.抓住教材的環保內容滲透環保教育
化學教師應該結合化學教材中的許多章節向學生介紹環保的相關知識。如結合硫、氮的氧化物,介紹空氣污染,酸雨的形成及其危害;結合一氧化碳等有毒氣體的教學,在課堂上介紹其對環境和人體的影響和相關的實驗操作注意事項;結合煉鋼煉鐵的工業流程,介紹工業污染及廢氣、廢渣的處理;結合重金屬元素的教學,介紹重金屬對水的污染并給人體健康帶來的危害;結合磷肥的相關知識,介紹湖泊水質的富營養化;結合有機高分子化合物的內容介紹白色污染及其危害和解決方法等等。課堂是教師的第一陣地,作為化學教師,我們要抓住這一陣地,緊密聯系教材,在日常教學中滲透環保教育,讓學生理解環保的必要性和緊迫性,逐步培養起環保意識。
2.在實驗教學中推進環保教育
作為化學教師,我們要利用實驗教學,讓學生參與到環境保護的實踐中來。首先,我們要培養學生的實驗習慣,如在密閉系統或通風櫥中操作有毒氣體,對反應后的尾氣進行吸收,不讓其擴散到空氣中,反應后的廢液、廢渣不隨意倒入水池,而是分類回收等等,使學生養成環保的好習慣。其次,我們要幫助學生學會從環保角度設計、改進、挑選實驗方案,選取實驗藥品。使學生盡可能采用一些無毒無害、低污染、低能耗的實驗方案和選擇一些無污染、可回收、可循環利用的藥品。從小培養學生在科學實驗和工業生產上的環保意識。
3.發揮考試的導向功能,強化環保教育
近年來,環境保護試題在各地中考試卷中都有出現。這些題有的落點仍在化學的基礎知識上,發揮考試的導向作用和教育功能,引導學生關心社會、了解社會,推動中學的素質教育,提高學生對環境保護的認識。我覺得,中考中環保試題應向著綜合型發展,難度有所提高,范圍更加廣泛,促進我們更要培養學生的環保意識,鼓勵學生多了解環保常識,多把書本中的理論與社會實踐相聯系。我們化學教師要在平時就注重把身邊實際與知識相結合,在日??荚嚲毩曋薪o學生營造一個重視環境保護的外部環境。
4.利用豐富的課外活動開展環保教育
根據現行《中學化學教學大綱》的要求,學生環保意識的培養僅靠在課堂上的培養是不夠的。我們應該把環?;顒幼鳛榛瘜W課外活動的一個重要組成部分,把培養學生環保意識作為化學課外活動的一個重要目標來認真有效的實施。 ① 專題講座。結合國內外重大的環境污染問題和重大的環保活動舉辦專題講座。如結合6月5 日世界環境日向學生介紹當前世界關注的全球性環境問題有哪些;結合9月16 日國際保護臭氧層日向學生介紹臭氧層的相關知識及其被破壞的原因和氟里昂的應用及其替代技術;結合我國提倡消除白色垃圾活動談談白色垃圾的起源及其危害。 ② 組織學生參觀活動。我們可以利用假期組織學生到附近典型的污染工廠(如焦化廠、水泥廠和鍍鋅廠)和受污染河流等處參觀,與廠里工人和技術人員及河流周圍的居民交談,明確環境污染的危害性和環保的緊迫性。③ 組織學生進行小課題調查研究 a.組織學生對雨水、江水和工廠廢水、民用廢水的pH值測定后進行比較;b.了解空氣質量是怎樣評估的,API值與空氣質量級別的對應關系,調查繁忙公路上二氧化碳及空氣污染氣體的含量;,c.調查目前各品牌冰箱中氟里昂的使用情況,與以前情況對比如何;d.對比小白鼠在不同空氣質量、不同酸度的飲用水的條件下的生長情況;e.從環保角度改進課本上一些實驗,并進行討論研究。通過這樣一些課外活動,讓學生活動在環保第一線,把平時所學的化學知識用到實處,親身參與環保活動,真真切切體會到環保任務的艱巨性,有利于學生把被動的培養環保意識轉為自發的主動的培養自身的環保意識。
隨著世界經濟的發展,一場綠色變革浪潮正席卷全球,二十一世紀將成為綠色世紀。在中學化學教學中開展綠色化教育是歷史賦予我們的責任。綠色化教育有利于保護人類賴以生存的環境,實現人類社會可持續發展,中學化學必須體現綠色化學教育,要讓綠色化學的思想和內容貫穿于整個教育活動之中,真正做到綠色無所不在,只有這樣我們的教育才能夠充滿生機,綠意盎然。
參考文獻:
(1) 《十萬個為什么—環境化學分冊》
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一、在化學課堂教學中進行環境保護教育
1.根據教材內容滲透環境保護意識
環境保護意識的培養是環保教育的第一步驟。在化學課堂教學過程中,教師必須首先根據教材的知識內容適當的加入環境保護相關的科學知識,努力培養學生形成良好的環境保護意識。在目前的化學教材中有很多知識可以和環境保護相聯系,例如教師在講解臭氧的性質時,就要利用好它的相關化學性質和物理性質,通過介紹它的產生和消耗條件原理、以及在阻隔紫外線等方面的作用,讓學生了解到臭氧對于生態環境的重要作用;而后教師再講解目前日常生活中常見的臭氧破壞的基本原理、防護手段及注意事項等,讓學生形成與日常生活形成聯系,自覺形成保護環境的意識。再如在學習醛類物質性質時,教師可以在教學中加入生動形象的環境保護相關知識資料,不僅能夠使學生加深對醛類物質的物理化學性質的理解和記憶,還能有效的讓學生了解醛類物質污染環境的對人體的嚴重影響,從而引導學生學會在日常生活中主動學會采取措施保護環境。
2.開展課外活動,進行環境保護教育
課外實踐活動的開展,可以使得學生在完成任務的過程中自覺地挖掘環境保護知識,自動的學習環保知識、培養環保意識。因此教師可以指定若干與環境保護相關的課題,讓學生分組協作完成任務。例如教師可以讓調查學校附近河水、海水或者自來水的水質情況,讓學生利用學到的化學知識分析相關質量參數;然后再引導學生查閱圖書或者網絡資料,學會分析水質情況,評價當地水質受污染狀況;最后讓學生上交總結報告。這樣學生在自己動手學習的過程中就會了解到大量環境保護信息,對環境污染有比較深刻的印象,從而能夠在日常生活中自發的學習節約用水、保護環境,愛護資源。
3.利用化學習題對學生進行環境保護教育
在習題中加入環保知識是加強學生對環境保護認識的一個十分有效地方法。學生每天都要通過習題練習鞏固化學知識,強化記憶,加深對新知識的理解。因此教師在設置化學習題時應該注意加強有關環境保護方面知識習題的練習,而這些習題中通常有大量環保相關介紹知識,能夠有效的擴大學生對環境污染方面的認識,學會大量保護環境的手段和措施。例如計算含烴類物質的化石燃料的燃燒過程產生的溫室氣體二氧化碳的質量的習題,可以介紹目前大氣中二氧化碳超標引發的全球溫度上升情況,提出相應的一些解決方法如植樹造林、開發清潔能源、提高能源利用等。這樣學生在學習化學知識的同時能夠還學會了如何運用化學知識保護環境。
二、在化學實驗教學中進行環境保護教育
1.節約化學藥品,培養環保意識
化學實驗需要用到各種化學試劑藥品,其中有不少藥品含有毒性或者價格昂貴,因此在進行化學實驗教學時,教師務必要引導學生節約使用化學藥品,盡量使用最少的試劑藥品做出最佳的實驗效果,防止浪費化學藥品資源、減少產生的廢棄物,將污染環境降到最低,同時還可以避免有毒藥品對學生身體造成傷害。例如在鈉在水中反應的實驗中,由于鈉是比較貴的金屬,而且如果取量過多還容易劇烈反應而燙傷人,因此必須較少用量。再如濃硝酸、濃鹽酸等經常在實驗中用到的試劑,極易揮發污染環境,刺激人體呼吸道,所以教師必須培養學生節約化學藥品的意識。
2.引導廢品回收處理,培養學生環境保護能力
化學工業中廢氣、廢液、有毒化學品等的排放是導致環境污染的一個十分重要的方面,嚴重影響人們的正常生活和身體健康。未經處理的化學品能夠污染水源、土壤、大氣等等,極有可能傷害人體、引發各種疾病,目前我國很多地區的環境都因工業廢棄物的隨意排放受到嚴重污染。因此在化學實驗教學中,教師必須首先對學生進行廢棄物處理教育,教會學生正確處理實驗中產生的廢棄物,防止污染破壞環境。例如在實驗室設置廢液回收罐,收集廢棄試劑集中處理;有毒化學品不能隨意排放,必須要回收處理。這種教育方式可以促使學生形成良好的習慣,自覺保護環境。
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關鍵詞:環境污染環境污染源在線監測系統
一、系統功能
環境污染源在線監測系統可以遠程監控所有在GPRS網覆蓋范圍內的特定移動目標。各類監控、報警數據通過GPRS網絡及電信有線網絡傳回監控服務中心,還可通過專線網絡或電話線與環保中心或其它相關機構相聯,將移動目標的GPS定位信息、污染源處理信息進行分類確認后,實時傳送到相應的職能部門進行備案處理。該系統方案適用于工礦企業及各級地方環保局應用,具有標準化、高科技和規模易擴展等特點,對環境保護,智能控制具有實際意義。本平臺與數據監測站通過交互查看監測站機器的運行狀態,設置數據傳輸的參數。該系統將環境監測數據和污染源數據在地圖上表示出來,通過地圖可以直接訪問監測數據,實現了監測點空間信息與監測結果的結合,可以輸出各種專題地圖和空間分析結果圖,大大豐富了表達效果。
二、系統模塊設計
本項目在C#、Visual Studio、數據庫等編程與設計的基礎上,利用GPRS的相關知識,對環境污染源監測系統進行深入研究,最終建立了環境污染源處理在線監測系統。該系統主要具有以下六個模塊,各個模塊的具體內容如下:
(一)數據采集模塊:這是系統的核心模塊。數據采集模塊的功能是采集設施進口或出口的污染源數據,這個模塊的實現分三個步驟:數據采集、數據轉換、數據存儲。1. 數據采集:通過在設施進口或出口的感應器采集污染源(廢氣)、溫度、濕度等實時指標數據。采集用到了M2040模塊(命令為#020)、亞當模塊(命令為7B 7B 44 66 7B TD).2.數據轉換:利用量程轉換理論對數據進行量程轉換,數據達到標準化。3.數據存儲:數據以報表的形式進行存儲,存儲機制為連續觸發機制。
(二)數據查詢及可視化模塊:這個模塊提供了實時信息的查詢和可視化顯示功能。其中包括報表(時報表、日報表、月報表、季報表、年報表)數據顯示及導出、數據趨勢圖顯示及導出、數據總量統計顯示及導出、運行記錄顯示及導出等。
(三)參數設置模塊:參數的設置都在這個模塊完成,包括三個子模塊:網絡參數設置、企業參數設置、污染源參數設置。1.網絡參數設置:設置省局、市局等部門的IP地址及端口號。2.企業參數設置:設置企業設備的進口或出口參數信息。3.污染源參數設置:預先設置各污染源的量程范圍。
(四)網絡連接及上傳模塊:這個模塊主要是應用于向上級部門傳輸監控數據。
(五)串口通信模塊:這是一個獨立的模塊,其中包括串口控制模塊、串口和M2040的通信、兩臺PC機的串口通信等。
(六)系統控制模塊:這個模塊提供了系統的控制功能,包括啟動儀器、關閉儀器、重新啟動、關閉端口的功能。
三、系統解決的關鍵問題或技術
(一)根據智能決策支持理論開發決策推薦模塊,在警報發生的情況下根據知識庫為用戶推薦解決方案。
(二)串口通信。實現現場機與M2040模塊和亞當模塊建立連接并實現數據通信;實現兩臺計算機之間通過串口的通信。
(三)網絡上傳:將實時數據和整點數據按照污染源在線自動監控系統數據傳輸標準標準封裝成數據包,并上傳至企業及國家、省、市、區等各級環保部門。
(四)數據保存:將采集到的數據進行格式轉換,并分別根據自然時間存儲到對應的報表中,包括實時報表、時報表、日報表、月報表、季報表、年報表,便于數據查詢和在線監測。
四、系統創新點及特色
(一)知識庫中存有大量的在以往各種警報情況下的解決方案,當儀器發出警報時系統會自動分析并搜索知識庫中相應的解決方案;若知識庫中不存在與該次警報匹配的解決方案,則由技術人員進行手動設置,而該新設置會自動保存到知識庫中,作為已有的解決方案以備今后出現該狀況時,按照此方案執行。
(二)保存運行記錄表。運行記錄表可用于查詢系統歷史運行狀態,為污染源處理設備的維護提供可靠依據。
(三)該監測軟件實時采集和顯示污染源數據,并且根據預先設定的量程實時顯示污染源數據比例,當污染源排放量過大時根據顯示比例有利于及時發現并做出決策。
(四)該系統有較強的可擴展性。
參考文獻:
[1] 石田耕三.環境監測技術的現狀及發展趨勢.中國環境監測.2005,21(1):57-58
[2] 劉云浩,梁思源.昆明市環境監控系統建設研究.環境工程.2009,27(11):444-445
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【關鍵詞】環境共同侵權;責任認定;專門審理
中圖分類號:D92文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2016)01-165-03
一、環境共同侵權民事責任制度概述
(一)環境共同侵權民事責任
環境共同侵權行為是一種行為主體為一個復數、行為具有特殊性的共同的侵權行為,如果要深入探究它的本質屬性,則須明確環境共同侵權行為的內涵與外延。從概念的組成上來說,環境共同侵權行為并不是一個單一的概念而是一個由幾個概念而形成的組合,相較于一般侵權行為來說,它是一種特殊的侵權行為:一是一種共同侵權行為,二是一種環境侵權行為,環境共同侵權行為是二者的組合。
環境共同侵權的這一性質,決定了學界研究的環境共同侵權行為是在侵權行為規則之內進行的,因此,環境共同侵權行為會同時受到環境侵權行為和共同侵權行為這二者相關的行為規則的制約,但又不僅僅是這二者的單向的疊加。①目前我國對于環境共同侵權行為的研究并沒有形成完整的體系和統一的認識,正因為如此,直到現在對環境共同侵權行為的概念也并沒有形成一個敘述較為確定的、被研究者普遍接受的定義。
環境共同侵權行為是特殊的共同侵權。學界目前比較普遍的觀點認為,環境共同侵權是由多個行為主體所實施的或者由多個污染源所引起的導致他人利益受到損害的行為。
(二)環境共同侵權民事責任的承擔方式
民事責任是指民事行為主體違反相關民事法律所規定的義務而應當承擔的相關責任。我國《民法通則》第134條規定了停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、修理、重作、更換、賠償損失、支付違約金等十種承擔民事責任的方式,從理論上講,這些民事責任承擔方式也應當適用于環境共同侵權民事責任中。但《環境保護法》第41條規定:“造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到危害的單位或者個人賠償損失”,由此看來,《環境保護法》中,只是規定了兩種承擔環境共同侵權民事責任的方式,即排除危害和損害賠償。因此,我們可以認為,環境共同侵權民事責任的形式主要是排除危害與賠償損失。
排除危害是指當民事主體的合法權益受到侵害行為人的損害時,受害者一方可以向侵害行為人要求停止侵害行為,并采取相應措施保證不會再次出現相關的危害行為和事實。②
賠償損失作為環境共同侵權行為的主要救濟方式的一種,可以對受害人因環境共同侵權而造成的相關的損害、損失進行補償。環境共同侵權所造成的損失既包括直接損失也包括間接損失。不論是直接損失還是間接損失,都應該進行賠償
(三)環境共同侵權民事責任的歸責原則及適用
所謂歸責,即是指“國家機關或其他社會組織根據法律規定,依照法定程序判斷、認定、歸結和執行法律責任的活動?!雹郗h境共同侵權民事責任的認定過程中應遵循的歸責原則包括:責任法定原則,即責任認定的認定需要依據法律的規定來進行,而不能在超出法律的范圍內進行責任認定。
責任與處罰相當原則,即環境共同侵權民事行為人的責任承擔與處罰應當是有統一的認定標準,相應責任應當對應相應的處罰措施和數額,不能任意就其應承擔的責任進行處罰。
無過錯原則,即環境共同侵權民事行為人即使在實施侵害行為時主觀上沒有故意或過失,也應該對造成的損害承擔賠償責任的規則原則。目前,世界上大部分國家都將無過錯責任原則作為環境共同侵權民事責任的規則原則。在我國,《侵權責任法》第7條規定:“行為人損害他人民事權益,不論行為人有無過錯,法律規定應當承擔侵權責任的,依照其規定?!边@是對無過錯原則的法律規定。
二、目前我國環境共同侵權民事責任認定存在的問題
(一)立法不健全,導致無法準確認定相關行為人的責任
我國的《侵權責任法》對于環境保護和環境污染方面所具有的問題做了專門的規定,這無疑體現出我國對于環境問題,特別是環境污染的相關問題高度的重視,但是就目前來看,我國的環境立法并不完善,《侵權責任法》中,與環境污染的責任認定相關的法律規定只有短短的四條,且大多是原則性的法律規范,僅為環境問題相關責任認定提供了一個整體的框架和原則,導致僅有的這些規定在實際操作的過程中,具有一些適用上的困難。④
相關法律法規的不健全,導致在司法實踐中,對于環境共同侵權行為的責任認定存在一些困難。在認定環境共同侵權行為的過程中,多采用“客觀說”,即,只要有共同侵害事實出現,就認定為環境共同侵權,而不必須各行為人之間具有意思聯絡。這確實有利于保障受害人的利益,但是,由于法律規范僅是原則性規定,因此,極易造成多方行為人中的某些行為人利用法律規定的模糊來逃避應當承擔的相關責任。
(二)尚未形成系統的認定標準,影響責任承擔和劃分
在司法實踐的過程中,由于并不存在一個統一的環境共同侵權行為相關責任的認定標準,因此,法官在實際案件的審理過程中很難做到根據侵權行為人的各自排放污染物的具體情況來比較準確的認定各環境共同侵權行為人對共同造成的損害后果所應承擔的相關責任的比例分配。
一旦出現了侵權行為人由于提供了規避責任的相關證據,從而導致減輕甚至免除了相關責任的承擔,那么對于司法公正的破壞是不可估量的,這不僅可能會導致更多類似情況的出現,甚至會形成一種不正之風。因此,形成統一的環境共同侵權責任認定標準,是十分必要、也十分迫切的。
(三)法官很少掌握相關的專業知識,容易造成認定過程中的失誤
環境共同侵權損害賠償案件由于涉及到環境污染、生態破壞等與環境問題息息相關的專業問題,這也就使得這類案件具有專業性較強、認定過程較為繁瑣和案情錯綜復雜的主要特點。在案件審理和認定的過程當中,案情涉及到的問題很有可能涵蓋多個自然學科,并不僅僅涉及法律相關知識,特別是某些關鍵問題的認定,甚至需要專業人士和專業數據的支持和幫助,而法官在其中所能掌握的專業知識,無疑數量和深度上都不會達到很高的標準。⑤這無形之中就增加了案件審理的難度系數,極有可能由于法官的專業知識不足而造成案件審理當中出現失誤,導致案件審理出現一定得偏差。
對于環境共同侵權的案件,在責任認定的過程中,各侵權行為人所應承擔的相關責任比例劃分,需要對各侵權行為人的行為造成的環境污染程度進行分析,如果沒有足夠的專業知識,法官在認定過程中一定會出現一些偏差,而這些偏差很可能導致在最終的判決中應當承擔責任的各方責任人所實際承擔的責任比例與其在共同侵權行為中所產生的污染比例不相當,進而導致判決結果不能得到各方責任人或者受害者的認可,影響司法權威。
三、部分發達國家的環境共同侵權民事責任認定相關理論
(一)英美在環境共同侵權民事責任認定中的相關理論
由于英國和美國都是實行判例法的國家,因此在這兩個國家的侵權法的表述中并沒有出現明確的與共同侵權相關的概念,僅僅通過“連帶責任和分別責任”這樣的術語來討論數人侵權的行為。在英美法系國家的侵權行為法中提到,“各自的行為相互結合在一起而給他人造成損害的,對受害人承擔連帶責任的人稱為共同侵權人”。《美國侵權行為法重述(第二次)》第875條規定:“兩人或多人之每一人的侵權行為系受侵害人之單一且不可分之法律原因者,每一人均須對受害人就全部傷害負責任?!痹谟⒚婪ㄖ校捎跀等饲謾鄬е聯p害負連帶責任的情形之一就是造成受害人的不可分割的損害是由兩人或兩人以上的行為所引起的。但是,從目前的狀況來看,公眾已經開始質疑以傳統的連帶責任制來判定環境污染的責任的方式,由于這種情況的出現,英美法系的國家逐漸開始取消這種判定方式。比如說,美國采用“市場份額責任”這種理論制度來減小限制連帶責任的使用范圍,同時英國也逐步摒棄在環境污染共同侵權問題上的連帶責任制,取而代之的是較為合理的責任分攤制度。⑥
(二)日本在環境共同侵權民事責任認定中的相關理論
在日本,有一個“公害”的概念,所謂公害,是指由于人為原因造成環境污染進而給人類生活的環境造成的損害。日本采用了德國民法典中“共同侵權行為”的相關規定。例如,日本民法典第719條第1款規定“由于多人共同的不法行為而對他人造成了損害時,各人對于該損害負有連帶賠償責任。無法得知共同行為人中的某一人是否施加了該損害時亦同樣。”上世紀中期以后,環境共同侵權行為帶來的危害逐漸突出,比例呈上升態勢,為了能夠達到更好的保護環境共同侵權案件中相關受害者的利益,日本確立了環境共同侵權中的“客觀關聯共同”立場,即并不要求實施環境共同侵權行為的各個行為人之間的行為具有共同的意思聯絡,無意思聯絡的行為人,只要其行為的結合造成了共同的危害結果,就認定為環境共同侵權行為成立。
四、環境共同侵權民事責任制度未來發展方向探究
(一)完善我國環境共同侵權民事責任制度
1.完善歸責制度
我國環境共同侵權民事責任的歸責原則有責任法定原則、責任與處罰相當原則和無過錯原則。在這些歸責原則的指導之下,形成了一定的歸責制度,但是,這一制度目前仍然存在一些不足。
針對這些不足,我國應當建立起一套比較完善的環境共同侵權民事責任歸責制度。要完善這一歸責制度,應當從以下幾個方面進行:
首先,確立環境共同侵權民事責任是一種無過錯責任,以存在相關的侵權行為和實際相關的侵害后果以及侵權行為與損害后果之間存在一定的因果關系為構成要件。這有助于在環境共同侵權民事案件中,對于是否構成共同環境侵權進行比較準確的認定。
其次,在歸責制度中,要形成保護受害者利益的意識。在整個環境共同侵權民事案件審理過程中,由于受害者一般不具備環境問題相關的專業知識,受害者所能掌握的對案件審理有重要作用的資料和證據比較少,這也就進一步導致了在訴訟中,受害者一般處于一個相對弱勢的地位。因此,在環境共同侵權民事案件審理過程中,要注意保護受害者的利益。
第三,實行舉證責任倒置。由于在環境共同侵權民事案件的審理過程中,受害者由于認識水平有限且侵權行為人一般都將自己的生產工藝進行保密處理,這不利于受害者進行相關的取證和舉證。因此,國外在立法和司法實踐過程中,一般都在環境污染侵權訴訟中采取舉證責任倒置,由侵權行為人承擔舉證責任。⑦
2.建立懲罰性賠償制度
懲罰性損害賠償,又稱為顯示性損害賠償功能,起源于英國的判決,其原理是對使用極端的方法給受害者帶來一定損害的行為人,不僅需要提供恢復原有環境的填補性的賠償,而且還需要進行帶有懲罰性的賠償。
在環境共同侵權民事責任制度中,環境共同侵權的侵權行為人和受害者在絕大多數的情況下都為多人,這就使得在環境共同侵權行為在認定的過程中具有較為復雜的形式特點,并且在大多數情況下,侵權行為人和受害者的地位是不平等的。比如,大型國有企業和私人企業,都會以犧牲環境為代價而進行發展,一定會導致在相關民眾的人身和財產權益受到沖擊和損害。⑧由于環境共同侵權行為人具有較為強勢的社會地位,受害者一方在舉證過程中會由于認知水平的限制導致舉證困難。這時,如果僅僅是采取填補性的賠償方式,受害者可能會因為過高的訴訟成本或者難以估計的損害賠償結果而導致放棄自己的訴訟權利,從而可能會進一步導致更多類似的環境共同侵權行為的發生。
故而,我們需要對環境共同侵權行為人采取懲罰性的賠償方式,這樣不僅有利于維護受害者弱勢群體的利益,還有利于打擊環境共同侵權行為的大面積出現。從另一個角度來說,還有利于規范大型企業的生產和運營工作,也在一定程度上,達到了懲治違法犯罪行為,樹立司法權威的目的。
(二)建立環境法院,單獨受理環境案件,進行專門審理
結合目前我國的司法形式來看,民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟這三大訴訟形成了我國訴訟活動“三足鼎立”的局面。沒有將環境訴訟案件單獨列為一類訴訟來進行受理和審判,才容易導致審判過程中出現失誤,影響司法公正。想要解決這一問題,改善當前我國環境訴訟的現狀,有必要單獨設環境法院:在條件成熟的情況下,應當設立專門負責審理環境案件的環境法院。由于環境侵權案件涉及的問題具有較強的專業性,因此與一般的民事、刑事、行政問題的解決方法和途徑還有一定差別。另外,目前,我國環境問題正日益凸顯出來,以環境共同侵權民事訴訟為典型代表的訴訟案件正在逐漸增多。我國應盡快將環境訴訟從民事、刑事、行政三大訴訟中獨立出來,設立專門的環境法院,受理和審判環境訴訟案件。⑨
目前,在我國不同地方已經設立并開始運行相關的具有當地特點的環境法庭,這是我國環境司法機制改革的有益嘗試,為我國實行環境司法專門化提供了本土實踐經驗,是值得肯定的。⑩但是實踐經驗看來,一些成立負責專門受理和審判環境案件的法庭的地區,其反響平平,主要原因是受理的案件數量有限,法院本身和人普遍很難界定案件的性質。因此,環境案件的獨立司法想要發揮比較理想、高效的效果,還要經過多年的探索和論證。
(三)加強具備環境專業相關知識的法官隊伍建設
法官的審判工作具有較強的專門性、特殊性和技術性。法官進行司法活動的過程就是一個能夠合理的運用各種不同學科知識進行相關事實的認定和責任劃分的有機統一的過程。由于其工作涉及的知識非常廣泛,對于其邏輯性思維要求非常高,同時又要求具備比較嚴謹的態度,因此,作為一名合格的法官必須做到通曉各項基本政策、相關法律知識,熟練掌握法學理論,了解司法工作過程中必要的各種社會科學與自然科學知識。
對于環境共同侵權民事案件的審理而言,由于涉及到環境問題較多,并且在舉證過程中,會出現較多涉及化學、生物等多個自然學科的相關證據,這就要求法官在掌握足夠的環境法學相關知識的同時,還要具備多個自然學科的基本知識。司法機關在今后選拔和錄用參與環境案件審理的相關人員時,應當提高錄用門檻,選拔具有環境法相關專業知識的人作為審理環境案件的專門法官。這樣不僅有利于環境案件的公正審理,還有利于形成法官隊伍建設的良性循環,使得更多的具備環境方面專門知識的人參與到審理環境案件的過程中。
注釋:
①張吉強.環境侵權民事責任研究[D].山東大學碩士學位論文, 2012:2.
②李慧玲.排除危害環境責任探析[J].法學雜志,2007(3).
③孫國華,朱景文.法理學(第三版) [M].中國人民大學出版社, 2010:338.
④丘明燁.淺析環境污染共同侵權――對侵權責任法第67條的解釋與分析[D].華東政法大學碩士學位論文,2013:1-5.
⑤丘明燁.淺析環境污染共同侵權――對侵權責任法第67條的解釋與分析[D].華東政法大學碩士學位論文,2013:6-10.
⑥戴茂華,吳萍.我國環境侵權民事責任制度的立法完善[J].江西社會科學,2011(6).
⑦劉偉剛.論環境共同侵權的民事責任[D].華南理工大學碩士學位論文,2012:31.
⑧明輝.環境侵權的特征及其法律責任[J].環境與可持續發展, 2007(3).
⑨蔡守秋.關于建立環境法院(庭)的構想[J].東方法學,2009(5).
⑩盧俊輝.論我國環境司法專門化[D].江西理工大學碩士學位論文,2012:10-11.
參考文獻:
[1]李亮.環境污染侵權問題研究[D].吉林:吉林財經大學,2012.
[2]余江濤.環境侵權民事責任制度探析[J].華章,2013(22).
環境污染相關知識范文6
一、活動的內容
調查學校附近地區環境污染狀況,提出具體的解決建議。
二、活動目的
1.通過對學校附近地區環境污染狀況的調查,了解其對附近居民的影響,增強學生環境保護的意識。
2.學會分析污染源并提出具體的解決建議。
3.通過開展調查和探究活動,使學生對書本知識有更深的理解,初步了解科學探究的基本過程和步驟,培養學生獨立思考、合作學習的能力。
三、活動過程
1.課題小組的組織:在教師的指導下,由學生按照興趣自由組合,人數在5~6人為宜,成立課題組。由學生自己推選出組長,并負責組內成員的研究分工、活動的具體安排。
2.研究方案的制定:由小組成員共同商討,制訂活動計劃,形成具體的方案。主要包括研究方法、實施步驟、成員的分工等。
3.課題活動的實施:各研究專題小組利用五一節期間圍繞課題分工合作進行了調查訪問、資料查詢等。以學校周圍方圓一千米的城區作為研究范圍,通過調查、走訪和資料查詢,發現學校周圍地區主要存在大氣污染、水源污染、固體廢棄物污染和噪聲污染等。
(1)大氣污染。學校附近幾家洗浴中心,有許多小煤爐,特別是位于學校南面的黃橋熱電廠,經??煽吹礁邿焽枥锩俺龊跓煟侵饕拇髿馕廴驹?。它們靠燃燒煤炭提供熱能,煤炭的燃燒過程中會排放出大量的二氧化硫和氮氧化物等酸性氣體,是形成酸雨的主要原因。汽車尾氣是最嚴重的鉛污染源,其中含一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、硫氧化物、鉛化物等??諝庵秀U濃度的增加,會造成人體和環境遭受鉛污染,尤其是兒童在游戲、玩耍過程中,鉛通過呼吸和食物鏈進入人體,會使兒童智力與身體健康受到鉛污染損傷和危害。
(2)水源污染。學校西邊的姜黃河(姜堰至黃橋)是我們的主要生活用水源。學生從位于學校西北方向的水廠開始,沿著姜黃河向上游尋找,發現有五六個污水排放口,其中煉油廠的排污口污染最為嚴重。這些污水大多是沒有經過處理就直接排放到姜黃河中,站在河邊就能聞到陣陣惡臭。經學生查閱資料發現,這些未經處理的污水中可能含有大量對身體危害較大的氨、硫化氫、甲基硫、三甲氨、甲醛、酚等許多種物質。
(3)固體廢棄物污染。工廠、學校居民區產生很多生產生活垃圾,這些垃圾并沒有得到很好的處理,在城鄉交界處形成了許多垃圾存放中心,浪費了許多土地。尤其是一些有污染的垃圾像塑料袋、廢電池可能會對土壤造成污染。
(4)噪聲污染。學校西邊和北邊是兩條主要的街道,坐在教室里經常可聽到街道上傳來的汽車鳴笛聲,尤其是上下班高峰期,汽車鳴笛聲甚至蓋過了學生朗朗的讀書聲。噪聲也嚴重影響了附近居民的日常生活。
4.研究結論與建議:通過調查活動和集體研究討論,為有效控制學校周圍的環境污染,課題研究小組提出了多種合理化建議,可歸納為以下幾種:
(1)搬遷一些污染源到合適的位置,如搬遷有大氣污染的煉油廠、熱電廠到城區東北或西南方向的郊區(考慮本地的盛行風向)。
(2)研究黃橋熱電廠各個生產環節中產生的廢品的可循環利用,如煤灰可以用來生產建筑材料,冷卻水可以為洗浴中心提供熱水源等。
(3)水廠要搬遷到姜黃河的上游,另外要建立污水處理廠。
(4)對污染嚴重的廠家實行監督管理,有害物質要回收或經處理后再排放。
(5)建立垃圾處理中心,在城區設置可回收、不可回收垃圾箱。相鄰單位建議錯開上下班時間,過境車輛不允許進入城區,在居民區或者學校附近設置禁鳴區。
(6)宣傳環保知識,樹立人們的環保意識。