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時至今日，標準的意義已不可同日而語了。標準是國家競爭力的體現。國家之間的競爭很大程度上是科技的競爭、人才的競爭、教育的競爭?！凹夹g專利化、專利標準化、標準國際化”是國際競爭的重要體現。例如，我國是世界手機生產、使用大國，但是，相關專利和標準絕大部分是美國和歐洲的，這就導致我們每年付給這些標準制定國巨額的專利標準使用費。值得驕傲的是，2011年10月14日，經國際電工委員會工業過程測量、控制與自動化技術委員會IEC/TC65的26個P成員國投票，由中國科學院沈陽自動化研究所牽頭研究制定的工業無線網絡WIA-PA技術標準提案，最終以100%的通過率，成為正式IEC國際標準。作為中國自主研發的TD-SCDMA（第三代移動通信技術標準之一）的演進技術，TD-LTE（TD-SCDMA的長期演進）在國際上得到了廣泛認可，中國自主研發的4G技術有望成為國際標準。
從社會管理和公共服務方面看，標準涉及“資源配置的公平性和有效性”。我國已經正式“十二五”基本公共服務發展規劃，涉及九大領域的基本公共服務。其中，勞動就業和社會保障就是其中兩大領域。規劃提出“基本公共服務國家標準體系和標準動態調整機制逐步健全，各項制度實現全覆蓋”。服務項目、服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平等內容具體規定了基本公共服務應當達到的“標準”。
從人力資源服務業的發展方面看，標準的作用就更加迫切。國務院已經把人力資源服務業列入新興服務業加以扶持。人力資源市場化配置機制及服務需要規范的行業管理和服務，包括機構、人員、服務內容、服務形式、服務質量管理及服務質量提升的持續改進等等，都需要制定和實施行之有效的標準，以為消費者提供滿意的服務。
人力資源和社會保障部于2010年正式了《人力資源和社會保障標準體系》，在人力資源和社會保障部“十二五”規劃中也明確提出：“建立健全人力資源和社會保障公共服務標準體系，開展公共就業服務、社會保險服務、人事人才管理、勞動關系、調解仲裁和勞動保障監察等領域標準的制修訂，科學確定人力資源和社會保障公共服務范圍、服務內容、服務流程，以及提供服務所需的設施設備、人員配備、經費保障等標準，努力提高服務水平。開展標準化試點，加強標準體系宣傳貫徹，充分發揮標準化對事業的技術支撐和基礎保障作用?！蓖瑫r，人力資源和社會保障部還了《人力資源和社會保障標準化規劃（2011—2015）》，提出了“十二五”期間需要制修訂的標準和擴大標準化試點的要求。2012年11月人力資源和社會保障部規劃財務司在深圳專門召開了全國的標準化工作會議，部署有關工作要求。
提升社會保障治理效能范文2
摘要：治理能力現代化是指治理主體具備了治理現代社會的能力。在“治理能力現代化”發展目標視野下，地方政府必須通過明晰治理理念、強化法治理念、深化民主理念、發展互動理念、提升服務理念、裝備科學技術理念等方面來創新執政理念。
關鍵詞 ：地方政府；法治理念；民主理念；互動理念；服務理念
黨的十八屆三中全會把“治理能力的現代化”作為國家改革與發展的目標。如何推進治理體系和治理能力現代化，已成為目前中國學術界研究和探討的熱點課題。治理能力現代化應該是指治理主體具備了治理現代社會的能力，不僅能夠有效地解決向現代社會轉型和現代社會發展過程中出現的各種問題，引領現代社會發展目標的實現，還能夠使現代社會保持可持續發展。在我國，治理的主體是政府，治理能力現代化主要是指政府具備了治理現代社會的能力。具備現代治理能力，必須具備現代治理思維、采用現代治理方法和手段，并達到現代治理效能。在現代治理思維、方法手段和效能中，治理思維是實現治理能力現代化的前提和基礎，缺少了它，現代治理能力根本無從談起。
在“治理能力現代化”改革目標的具體實施過程中，地方政府作為國家政權的基層組織，是地方事務的具體組織者、推動實施者，對國家整體發展計劃的實施和目標的落實起著關鍵作用。實現“治理能力的現代化”，地方政府更是關鍵一環。在“治理能力現代化”發展目標視野下，地方政府應該如何更新執政理念、培養現代治理思維呢？本文將圍繞這一問題進行探討。
一、現代化發展目標的更新對地方政府執政能力的新要求
從憲法層面上看，地方政府的權力主要有三項：一是行政執行權，即執行本級人大及其常委會的決議，執行上級國家行政機關的決定和命令，執行國民經濟和社會發展計劃、預算，執行上級國家行政機關交辦的其他事項。二是行政領導和管理權，即領導所屬各工作部門和下級行政機關的工作，管理本行政區域內的公共行政事務和行政工作，依法管理國家機關行政工作人員。三是保障權，即保護本行政區域內公有財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民人身權利、民主權利和其他權利等。地方政府通過實施以上權力，保證地方的穩定和發展，進而促進國家發展規劃的落實和發展目標的實現。
我國社會主義現代化目標經歷了一個伴隨認知深化和實踐發展而不斷發展變化的過程：20世紀50-60年代為工業化和四個現代化，20 世紀80-90 年代為政治、經濟、文化的全面發展，20世紀末21世紀初為政治、經濟、文化、社會四位一體的發展。黨的十報告提出了政治、經濟、文化、社會、生態五位一體的發展目標。在不同時代、不同的社會發展目標和要求下，社會對地方政府能力的要求是不一樣的。
改革開放30 多年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就，綜合國力與國際地位顯著提升，人民生活水平不斷提高。在物質生活得到基本保障后，人民不僅對物質生活水平和質量提出了更新、更高的要求，而且在充分行使當家做主的民主權利、享有豐富的精神文化生活、維護社會公平正義、擁有健康美好的生活環境等方面都有了新的期待。因此，黨的十確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體的建設總布局，把生態文明建設納入了發展目標追求，提出要從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境。五位一體的發展目標對地方政府提出了新要求，要求地方政府必須具備如下能力去促進地方的發展。
首先，對地方經濟科學發展的統籌能力和監管能力。地方政府在實施執法權與管理權的過程中，必須通過對地方發展規劃的制定、對地方發展目標的引導與發展過程的監督，引導、扶植和推動地方特色經濟、創新經濟、生態經濟的發展，加快地方經濟發展方式的改變，使地方形成可持續發展的綜合能力，促進地方工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，進而推動地方的整體現代化進程。
其次，保障和擴大地方民主能力。地方政府必須通過保障權、管理權的實施，保障人民的政治參與權、知情權、監督權的落實到位；暢通民主渠道，并開展多種形式的基層民主協商，健全基層選舉、議事、問責等機制，完善基層民主運行機制；健全地方權力運行機制和約束、監督機制。真正實現基層治理中人民當家做主和依法治國有機統一。
第三，維護地方社會秩序、化解地方社會風險、處理社會危機能力。民生建設是社會建設的中心，作為地方政府，民生是工作的重點，地方政府要以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，及時疏導和解決民生問題而引發的社會矛盾，進而穩定社會秩序、化解社會風險、預防社會危機，保證地方一方的和諧與穩定。
第四，地方生態協調的保護與治理能力。黨的十八屆三中全會指出，“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境質量和生態修復制度，用制度保護生態環境”。推進生態文明建設，是一個長期的系統工程，對地方政府來說，必須放棄GDP至上觀念，在發展規劃方面，全面考慮生態，克服地方保護主義；在發展過程中，必須加大生態監管力度，加大自然生態系統和環境保護力度，預防和及時解決生態危機，實現地方的綠色可持續發展。
二、“治理能力現代化”發展目標下地方政府執政理念的創新
不同層次，治理的重點是不一樣的，從國家治理的角度看，治理主要包括塑造共同價值體系、提升國家治理執行力、促進經濟持續發展、完善社會保障體系等。地方政府治理的中心是什么呢？十八屆三中全會公報對地方政府的工作重點給出了指向，指出，“推動鄉鎮把工作重心轉移到社會管理與服務上，為人民群眾提供面對面的綜合服務，充分發揮基層組織引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾的作用。整合基層管理與服務資源，加快信息化建設，構建基層綜合管理和服務平臺，增強基層管理與服務實力?！庇纱丝梢?，通過加快信息化建設來構建綜合管理與服務平臺、為人民群眾提供服務、加強和創新社會管理成為新形勢下地方政府的工作重點。通過這些重點工作，提升治理能力，進而實現地方“五位一體”的發展目標。治理能力現代化是指治理主體具備了治理現代社會的能力，不僅能夠有效地解決現代社會發展過程中的各種問題，能夠引領現代社會發展目標的實現，還能夠使現代社會保持可持續發展?，F代治理思維、現代治理方法和手段、現代治理效能是現代治理能力內涵的主要內容。在“治理能力現代化”的發展目標下，更新執政理念進而具備現代地方治理理念，是地方政府實現治理能力現代化的前提和基礎?！爸卫砟芰ΜF代化”發展目標下，地方政府要更新哪些執政理念呢？
第一，改變管理理念、明晰治理理念。改革開放以來，隨著經濟社會的不斷發展，特別是工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程的不斷加快，中國政治、經濟、思想、社會均已發生巨大變化。社會活力顯著增強的同時，新的社會矛盾與問題叢生。作為管理者來說，管理的對象、社會環境與要求都已顯著改變，計劃經濟體制下自上而下的、集中單一的管理理念、制度、手段與方法都已經不適合時展的需要。因此，作為提供面對面服務的地方政府，必須放棄以管制（命令、服從、指揮）為特征，以強調秩序的穩定、經濟的GDP至上為價值取向的管理理念，拋棄管理理念下的權力意識、領導意識、駕馭意識、整治意識，代之以明晰的治理理念和意識：治理的目的不是管死、管住，而是通過積極地參與、溝通、協調、激勵、規范和約束，形成一種遵循正確的價值取向、朝向一定目標的良好秩序和狀態；治理的方式是在法治基礎上，政府通過協商、指導、服務、疏導等方式與社會良性互動；治理的目標是確保公正價值優先地位、培育公民與社會組織生機與活力、形成公平公正社會環境和增加人民福祉。因此，在治理目標下，地方政府要確立服務、溝通、協商、引領等治理意識，要把自己的職能嚴格定位在提供服務上，把提供更加優質的公共服務作為自己的工作職責和工作中心，把保障民生作為治理的重點，把激發社會活力放在突出位置，引導社會團體加強自身建設，擴大基層民主。
第二，強化法治理念。法治是現代治理的基本要求和方式。要建設法治國家，就要使任何人、任何組織、國家機關都在法律范圍內活動。作為執法主體的行政機關，更要以憲法和法律為行為準則，依照法律行使權利和權力、履行義務和職責。越權、違規、人治均為缺乏現代治理能力的表現。因此，現代治理必須牢固確立法律至上理念，必須依法治理，依法求發展、求穩定。作為地方政府，治理過程中面對的是法治意識不濃厚的基層公民和地方習慣風俗不同程度存在的社會環境。要達到治理效果，必須強化法治理念，提高法治思維和法治能力；堅持法律至上，要帶頭遵守法律，要引導人民遵紀守法，有問題嚴格依照法律程序和規范解決，堅決排除對執法活動的非法干預，處處時時維護法律的尊嚴；要把社會矛盾的預防和化解納入法治軌道，決不能因發展、維穩就突破法律制度安排，不能因有人“上訪”就遷就非法要求。只有這樣，在地方治理中才能真正做到以法治凝聚改革意識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，才能用法治保障地方經濟的健康發展及社會的安定有序。
第三，深化民主理念。當今社會，隨著經濟社會的不斷發展，公民的價值訴求、權力訴求空前強烈，深化民主是中國政治改革的必然方向。在依法行政和法治的前提下，探求與發展多種形式的民主參與方式，則是現代治理的必然要求。民主協商、公眾參與等民主方式已成為現代治理的重要手段。地方政府是社會基層民主落實的實施者，必須深化民主理念，深入貫徹實施國家的基層民主制度，在依法行政的過程中，從基層保障人民政治參與權、知情權、監督權的落實到位，暢通民主表達、參與和監督渠道。開展多種形式的基層民主協商，完善基層民主運行機制，真正實現基層治理中人民當家做主的權利，才能增強社會活力，也才能真正促進國家層面上民主的發展。
第四，放棄管制理念、發展互動理念?，F代治理的重要內容是社會治理，而社會治理的目的是通過積極地參與、溝通、協調、激勵、規范和約束，使社會形成一種遵循正確的價值取向、朝向一定目標的良好秩序和狀態。改革開放三十多年來，中國的經濟體制已經發生深刻變革，利益格局也已經全面調整，思想觀念更是發生巨大變化，計劃經濟體制下自上而下、集中單一的管制理念已經不適合時展的需要。現代社會治理要求立足于現代社會發展變化的基礎，適應現代社會發展的需要和公眾訴求，既能夠維護已經深刻變化的社會秩序、化解可預見的社會風險、處理突發的社會危機，又能夠激發社會活力。治理的手段與方法必須具有靈活性、多樣性、敏捷性和適應性，因此，在社會管理過程中，與社會互動，求得社會認同，與社會大眾、社會組織平等互助已成為現代治理的必然要求，也是實現引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾的有效路徑，成為現代治理的重要手段。作為地方政府，必須鼓勵和支持社會各方面參與社會管理與建設，實現政府治理和社會自我調節、居民自治的良性互動，引導激發社會活力、疏導社會矛盾、化解社會風險、穩定社會秩序，進而實現社會的良性發展。
第五，放棄當家理念、提升服務理念?，F代社會的中心是人，現代治理的中心是為人服務，發展經濟是為了提高人的生活水平，發展社會是為了提高人的生活質量。引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾、增強基層管理與服務實力是現代治理對地方政府的新要求。因此，地方政府要以社會本位、民本位為出發點,把自己的職能嚴格定位在提供服務上，把提供更加優質的公共服務作為自己的工作職責和中心，把服務群眾的滿意度作為衡量自己治理績效的重要標準。服務要以公眾利益要求為導向，要以顧客需求為目標，高質、高效地為公眾提供服務或生產公共產品以滿足公眾需求。
第六，改變政績觀、增加效能理念。現代治理效能是現代治理的目的要求，也是檢驗是否具備現代治理能力最重要的標志。作為地方政府，是通過處理一系列具體問題而達到治理目標的，無論是微觀上還是宏觀上，都必須具備效能意識。微觀上，要以是否及時有效地解決了地方發展過程中出現的各類問題，協調或解決了各種利益矛盾和糾紛，使事態沿著合理的預期發展或達到了階段性的具體目標為績效標準。宏觀上，要以是否引領地方達到了預期的現展目標，實現了地方經濟和諧發展、人民生活水平提高、民主體制完善、生態和諧可持續。同時，效能理念中還必須有成本理念，即在實現效能的過程中，是否做到了運作成本低、效能高，主要是指沒有推諉拖延（時間成本低）和高成本投入（人力、物力與財力花費少），生產和提供的公共產品和公共服務質量高、公眾滿意度高、社會負面影響小。
第七，裝備科學技術理念?，F代社會，知識和技術為主要特征的信息技術革命極大地改變了社會，社會治理必須適應信息社會的狀況與要求，只有充分利用信息化技術和手段，才能解決信息社會下的各種問題。因此，互聯網、物聯網、物流網等已成為了現代治理的重要媒介，電子政務等成為了現代治理的重要路徑與手段，網絡問政成為政府與人民溝通聯系的有效橋梁，現代化科學技術的運用也成了現代治理的基本要求。作為地方政府，必須具備現代技術治理能力，努力學習和掌握、利用現代科學技術，用現代科學技術整合基層管理與服務資源，加快信息化建設，構建基層綜合管理和服務平臺，增強基層管理與服務實力。
提升社會保障治理效能范文3
（2018年8月27日）
今天，各位領導蒞臨我局調研，充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據工作安排，下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點，全國一盤棋，統一規劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則，建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統；建立部、省、市三級數據中心，構建一個人社業務專網，涵蓋部、省、市、縣區四級網絡，并延伸到鄉鎮（街道）、社區和村；具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合，構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。
我局信息化管理綜合部門是統計信息中心，是全額撥款事業單位?，F有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經過近幾年的信息化建設
我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統，數據由市級集中統一管理，網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮（社區）、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署，建立人社數據共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統整合，實現信息數據共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。
二、大數據應用情況
（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統一規劃，由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶们闆r。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金，新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
（二）以社保數據為載體，加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”，建立業務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社?？ú樵兒蓑灣挚ㄈ诵庞们闆r，分級授權網上業務范圍，分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。
（三）以業務協同為重點，推進人社服務“一體化”
構筑和完善業務協同平臺，促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質證明材料，按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社?？òl放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝祿杉瘜⒅瓶〝祿c公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對，清理出已參保數據和未參保數據，通過聯合教育部門，由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
（一）牽頭深化全市人社系統“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優化再造辦事流程，清理精簡證明材料。
（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規和政策規定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業降費減負。
（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯網+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制，建成全市統一的人社公共服務平臺，實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網上辦，實現數據多跑路、群眾少跑腿。
提升社會保障治理效能范文4
一、加強作風建設，增強服務意識
我系統黨總支以機關作風效能建設為契機，牢固樹立廣大黨員干部全心全意為人民服務思想及正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真排查整個系統中思想工作作風存在的不足,針對發現的問題如：工作責任心不強，主動性不夠，不思進取等，一方面通過制訂措施有計劃、有步驟、有內容、有目的地進行整改，開展批評與自我批評活動以及誡免談話等形式進行教育；另一方面加強機關制度建設，如完善崗位責任制，辦事服務承諾制，首問負責制，限時辦結制，差錯追究制，績效考核制等。不僅從源頭上預防和治理各種不良作風，保證政令暢通，各項工作落到實處，而且也極大的方便和服務了群眾。
二、健全制度，落實服務保障
1、從年初開始就已制定全年理論學習制度，緊緊圍繞服務中心、服務基層、服務群眾，促進社會和諧為目標開展工作，注意“三性”即計劃性、針對性、實效性；做到“六有”即全年有計劃，每月有安排，出勤有統計，聽講有紀錄，學習有筆記，年終有考核。通過每一位黨員干部自覺遵守學習制度，積極參加不同形式的學習活動，以達到“學有所知、學有所得、學有所用”的效果，從而提升黨員素質做好“服務”工作。
2、制定黨員教育管理制度。用制度來指導、幫助各支部正常開展“”，切實加強黨的思想、作風、組織建設，全面提高隊伍素質，努力做到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟。
3、建立健全黨員日常管理制度，規范日常管理。制訂不在崗黨員教育管理制度，建立和完善群眾評議制度，黨員聽取意見制度，黨內談心教育制度，結合實際開展黨員風彩為主的《向黨旗致敬，向人民匯報》先進典型學習活動，使黨員有展示先進的舞臺，形成黨員示范制度。
4、建立和完善制度后，為確保成效，開展黨性教育實踐活動。通過組織黨員去井岡山革命圣地學習參觀；在機關開展“學先進，找差距，我為機關做貢獻”和黨建知識、黨紀知識等一系列活動，開展黨性教育，提升黨員立黨為公，執政為民的服務理念。
三、關注民生，提高服務水平
勞動保障無小事，系統黨總支把觖決問題，切實為民辦實事為出發點，廣泛的聽取和征求意見，在服務態度、服務效率上狠下功夫。
1、在改進服務態度方面，針對個別黨員干部在解釋勞動保障政策和解答問題不夠耐心，語氣較生硬問題，加強了服務意識教育，組織禮儀講座和培訓；實行工作人員使用文明辦公用語，電話鈴響三聲內必聽，一次性告知等規定；堅持每季在全系統內開展“優秀服務單位”，“文明服務崗”評選，開展“每月一主題”和“每月一星”評選活動，在服務窗口設立黨員責任崗，黨員責任區，促使干部隊伍服務意識增強。
提升社會保障治理效能范文5
實施創業就業計劃
推進全民創業。大力開展全民創業總結提升活動，進一步完善全民創業“五大體系”，積極爭取自治區政府為每個市、縣（區）重點創業示范園區（創業孵化基地）撥付建設資金100萬元，為每個地級市撥付全民創業工作經費100萬元，建立小額擔保貸款存貸掛鉤機制和考核激勵機制，強力推進重點創業示范園區（孵化基地）和創業型城市建設。全區創業園區（孵化基地）發展到185個，小額貸款擔保基金擴充到1.95億元，全年發放小額擔保貸款7.23億元，分別比上年增長52.89%、39.29%和112.65%，帶動就業4.55萬人；創辦小企業3658個、培養小老板8830個、創造新崗位4.76萬個，分別比2009年增長15.36%、45.73%、25.26%；組織創業能力培訓1.25萬人，比2009年增長14.68%，培訓結束當期實現自主創業4819人，自主創業帶動就業2.09萬人。
大力促進就業。全年城鎮新增就業6.89萬人，城鎮登記失業率控制在4.35%以內，低于年度調控目標0.25個百分點。一是有效落實積極就業政策。繼續實施“五緩、四降、三補貼、一銷、一免”援企穩崗政策，累計為企業和參保個人減負3.91億元。二是統籌推進重點群體就業。堅持政府引導、政策扶持、崗位兜底、服務覆蓋，積極落實社保、培訓、崗位“三補貼”政策，采取到企業就業、到事業單位實習、自主創業、自謀職業及“三支一扶”等13項措施，力促1.97萬名高校畢業生到企業、鄉鎮（社區）等基層一線就業。推進落實區內重點工程和季節性用工優先使用本區農民工責任制，拓展區內區外就業崗位，全年轉移農村勞動力75.53萬人，實現工資收入42.2億元。平羅縣、彭陽縣、鹽池縣、原州區被評為全國轉移就業示范縣。深入開展充分就業社區創建和就業援助活動，繼續購買3000個公益性崗位，促進7624名城鎮長期失業人員和就業困難人員就業，實現了零就業家庭動態清零。三是有序開展職業培訓。不斷加大資金投入，完善項目管理制度，組織實施農村勞動力轉移就業技能培訓、城鄉貧困和零就業家庭培訓就業援助工程及特別職業培訓計劃等項目,全年培訓城鄉勞動力10.93萬人，比2009年增長30.7%。四是公共就業服務得到加強。組織開展系列公共就業專項服務活動，為高校畢業生、農民工和困難群體免費送信息、送崗位、送政策、送服務，促進了社會就業。銀川、石嘴山、吳忠失業動態監測試點工作進展順利。在靈武、大武口、青銅峽、中寧4個縣（市、區）及其所轄16個鄉鎮（街道）實施了國家基層就業和社會保障服務中心建設項目。
改善農民工務工條件。一是農民工權益保護工作扎實開展。將農民工工資清欠工作納入效能目標考核體系，進一步完善工資保證金、企業誠信制度等長效機制，組織開展中央駐寧企業勞動保障監察書面審查、全區重點建設項目使用農民工情況監控、勞動用工備案、農民工工資清欠等專項行動，農民工工資清欠率達到98%以上。二是勞動合同管理積極推進。充分發揮勞動保障監察、調解仲裁和協調勞動關系三方機制作用，推進實施集體合同制度和小企業勞動合同制度。深入開展銀川、吳忠“兩網化”試點工作。全區規模以上企業勞動合同簽訂率達92%，集體合同簽訂率達82%，涉及農民工32.9萬人。三是提高農民工務工安全保障。全年農民工工傷保險參保人數達到11.92萬人。
實施社會保障計劃
以完善社會保險制度為突破口，妥善解決歷史遺留問題，統籌推進城鄉社會保障體系建設，社會保障水平不斷提高。全區城鎮基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險、新農合參保人數分別達到107.7萬人、177.95萬人、55.8萬人、48.87萬人、39.82萬人和372萬人，比2009年分別增長16%、4.2%、16.3%、15.1%、29.7%和2%。“五險”基金累計結余138.75億元，比2009年增長38.2%。一是新農保提前實現制度全覆蓋。在鞏固提高2009年新農保國家試點基礎上，積極爭取將南部山區8縣納入2010年國家試點，覆蓋50%的縣區，高于國家試點覆蓋面27個百分點，是除新疆、之外擴面最大的省區。自治區、市縣自籌資金在11個縣（區）開展區、市兩級試點，新農保制度比國家、自治區原定時間分別提前10年、2年實現全覆蓋。二是社會保險歷史遺留問題逐步解決。在全國率先出臺解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題政策，統籌解決了12萬多“五七工”、家屬工、農場工、“1995年以前離崗人員”等多年上訪群體的老有所養問題。解決了1.82萬名國有、集體關破企業和國有困難企業退休人員醫療保障問題。三是城鄉居民基本醫療保險實現制度統一。在全國率先整合城鎮居民基本醫療保險和新農合制度，建立了“一制多檔”籌資繳費機制，實現了城鄉居民基本醫療保險體制機制、政策標準、支付結算、信息系統和經辦服務等的統一，并在固原、石嘴山開展了統籌城鄉居民基本醫療保險試點工作。啟動實施了社會保障“一卡通”工程。四是社會保障水平進一步提高。在連續5年提高企業退休人員養老金基礎上，再次為全區企業退休人員月均增加養老金185元，高于全國平均水平265元。引導企業適當增加職工工資，及時企業工資指導線；根據我區經濟發展水平，將一、二、三類區最低工資標準分別從560元、530元、490元提高到710元、660元和605元，平均增幅達24.9%；將非全日制勞動者最低小時工資標準分別提高到7.6元、7.2元和6.8元，平均增幅達18%。五是社?；鸨O管和經辦服務明顯加強。突出抓好社?；鸨O管制度和信息化建設，大力開展專項治理工作，確保了基金安全完整。企業職工基本養老保險關系和流動人員基本醫療保險關系實現可轉移接續。配合財政部門，在5縣60個鄉鎮建立了統一規范的民生服務中心。
實施人才助農計劃
提升社會保障治理效能范文6
一、完善制度
進一步創建最優社會發展環境，積極開展干部作風整治優化發展環境活動，緊扣市委和市政府的總體發展思路和部署，面向社會公開服務承諾，結合本部門工作實際，圍繞科學發展觀，進一步落實面向基層、服務民生，提升服務經濟發展效能。
二、履行職能
正確履行政府職能部門工作職責，全面提升一個服務優良、運行規范、權力陽光、廉潔奉公，依法辦事的運行機制。不斷強化自身建設，促進職能管理和服務效益最大化。不斷創新社會管理和公共服務的方法，確保行政廉潔公正透明，服務質量高效優質，內部管理統籌協調，全面完成市委和市政府的工作任務和主管部門交辦的各項工作任務。
