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解決空氣污染的重要性范文1
2011年的晚春,我遭遇了這幾年最嚴重的呼吸系統頑癥的復發,吃藥不管用。慶幸的是,我參加了有司組織的專項學習,在北京郊區懷柔潔凈的空氣中呆了三個晚上,嚴重的癥狀突然間消失無形了;就在今年7.21大雨悲劇前一周,北京一直陰霾蔽天,呼吸道系統頑癥復發,讓我連正常上班都做不到了,但那場悲劇性的大雨翌日,北京天高氣爽,我的頑癥再一次神奇地消失了,沒有耗費醫保一分錢。
然而,并不是所有患者都像我這般能夠托庇天氣的變化而獲得解脫。1952年12月初在倫敦發生的毒霧事件,先后導致了12000人喪生,這巨大的悲劇,一直警示后人。
那次悲劇性事件之后,英國民眾和政府普遍開始認識到控制空氣污染的重要性,直接推動了1956年英國空氣潔凈法案的通過。如今的倫敦,早已摘去“霧都”的帽子,“霧都”留在了英國經典文學作品和文獻中了。
但北京的霧霾天氣卻不可思議地越來越多了,“藍天全靠抽瘋(刮風)”,雖然夸張,傳達的卻是民眾對環境和空氣污染治理愈益強烈的不滿情緒。
客觀地說,這些年有關方面也已經做了很多工作,比如城區燃煤改造成燃氣、汽車的尾氣排放標準大幅提高,還限制購車和出行,奧運之前,市區的許多舊式工廠外遷……
一系列努力之后,北京的藍天確實曾經多了。但很快,隨著即期目標的達致,運動式的治理熱情和措施迅速消退,塵霾卷土重來,再次主宰了北京的天空,而且更為嚴重。
空氣是人類賴以生存的必要條件。在空氣面前,沒有富貴貧窮,沒有性別階級,沒有特權,人人平等。人類在付出了巨大的生命財產代價之后,認識到空氣污染問題本質上就是個政治問題。如今,全球有遠見的政治家、學者、企業家和環保主義者乃至普通人都在為改善空氣奔走努力。改善空氣質量,就是改善我們的生存環境,這是一種自我救贖的努力。
曾經相當長時間里,我們的發展水平和文明程度很難理解歐美發達國家為環境保護做出的呼吁和努力。當歐美國家開始大力治理現代工業污染的時候,我們還把國內林立的工業煙囪和管道,當作是我們走向現代國家的象征,在主流的文學作品里,這才是“沸騰的生活”。時至今日,雖然大都市里的工業煙囪不斷被拆除,但傳統的GDP和能耗發展經濟模式卻滲透到了許多當政者的骨血中,無論污染,只求速度。此種邏輯之下,北京的陰霾勢難去除,而“新霧都”也勢必越來越多。
解決空氣污染的重要性范文2
【關鍵詞】環境治理,大氣污染管理,創新模式創新方法
生態環境是公共產品,也是最公平的福祉。作為代表現代文明水平的城市,比如天津市,現面對著嚴峻的大氣形式,如何創新大氣環境治理系統,實現社會、文化和環境保護的協調發展方法,將是我們生態文明建設急需解決的理論與實踐的問題。
一、城市大氣環境治理的重要性
首先,考慮到相反發展的環境和經濟,提出快速解決空氣污染問題和處理城市大氣條件需要360度無死角全過程管理。而作為一種理論體系或研究方法,城市空氣環境治理和改革方法管理著高度人為的城市主體的大氣環境,并不斷改變管理理論,系統和方法以實現環境,并且實現合作發展和持續改進經濟的決策過程。其次,就理論和創新而言,它可以表明“業務創新可以提高生態效率”這一假設?;谛孪到y經濟學的原理,構建了既有利于方法又有利于經濟的理論框架體系?;诔掷m改進的理論,建立的自給自足,完整的動態環境管理系統還可以內生地驅動八個系統的有序循環,從而改善環境和經濟,實現持續發展的協調發展。再次,作為評估環境執法后果的主要方向,高層政府與污染公司之間的對立可能是周期性的特征。如果“環境管理影響因素”看起來相對不規則,這意味著政府正在推動環境質量的變化,那么以環境為導向的評估可以迅速形成一種穩定策略。在基于高度評價的評級系統中,累積罰款可以達到進化的平衡。第二,地方官員的晉升困難,基于地方基層官員“完全理性的人”方法,使用來自中國北方城市的面板數據建立衡量體系的假設。不影響環保性能。因此,有必要改變這種由GDP決定的評級模型,以改善大型和小型高管人員的績效評級系統。最后,環境消極主義與環境悲積極主義兩者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用這兩種觀點的理性因素之外,我們還需要避免這些缺點,對環境問題提供全面和客觀的理解,并提供對環境治理有用的指導體系。近年來,我國一些城市區域一般達66-160天了。2017年5月,空氣質量根據城市居民問卷調查顯示,多數居民對于目前的空氣質量感到不滿,高達2%的居民希望京津冀地區的空氣質量能夠在2021年達標可達到。從2018年以來,國務院及環境保護部(以下簡稱環保部》等部門都出臺了多項大氣污染防治系統。2013年1月1日,該方法被反復稱為新《環境保護法》的“歷史上最嚴格的”方法,該方法規定了嚴厲的行政處罰,例如每日罰款和環境責任。2015年8月,國民議會常務委員會修訂并通過了新的《空氣污染控制法》。這導致對空氣污染行為的懲罰增加,并增加了政府對污染控制的責任。2013年5月至2014年,省、自治區和直轄市在引入“十項大氣條款”后迅速做出了反應,并以每個地方政府的名義制定了地方空氣污染主管部門的治理體系規范。
二、城市大氣環境治理現狀
(一)城市資源浪費現象嚴重面對日益嚴峻的生態環境危機,不少人形成了環境消極主義與環境積極主義兩大派別。環境的負面影響是基于自然資源的損失,許多物種的滅絕、人口的爆炸、食物的破壞以及各種物種的不斷死亡。1961年一個美國人的《寂靜的春天》一書開啟了整個世界對環境污染問題反思的大序幕。1964年出版《人炸》則敲響了世界人口數量急劇膨脹的警鐘。1972年,丹尼·米德斯(DannyMidus)教授向羅馬俱樂部提交了題為“增長的限制”的報告,該報告嚴厲批評了生產和消費的結果。對這種環境的負面方法。馬里蘭大學的經濟學家朱利安·林肯教授(JulianLincoln)盡快反駁了領導這對夫婦的學者的環境活動。環境活動主要考慮技術進步和市場體系,以解決環境問題。人類是理性的,科學技術是先進的,經濟是無限增長的,市場和價格機制解決了資源短缺的問題。
(二)環境治理措施存在不足造成空氣污染問題的原因很多。首先是出于歷史原因。簡而言之,煤炭是主要的主要能源消費結構,其次,長期以來,這是一個粗糙的發展模型。最后,也是最重要的是,對GDP和環境的重視是警察和政治理論的發展。在社會政治和行政投入虛假金額的過程中,普通帳戶及其政府在廢除基本帳戶后處于中心地位,政府在實現良好的環境治理中起著至關重要的作用。對于市政當局來說,它們面臨著經濟發展和空氣污染控制的雙重壓力??梢砸员本┦袨槔梢赃M行證明,根據三氧化硫,氫化氮和煙(粉)塵的庫茲涅茨曲線,污染物排放量與收入水平之間的關系不太重要,但顯然與廣告組織的環境政策有關。創新將有助于提高生態效率。但是,空氣污染系統物理環境的庫茲涅茨曲線的滯后性相對較強,以結果為導向的環境質量評估系統需要考慮鳳凰城機場的各種環境管理,以查看影響因素SBM-DEA模型用于計算北京和其他城市的大氣環境,輸入和輸出變量的緩解率以及平均收斂分析用于通過管理創新提高環境效率。
三、城市大氣環境發展趨勢
首先,在舊城鎮化的背景下,傳統的環境和經濟是無法遵循的。對這種巨大的對角線發展模型認為,在生態和文明概念的指導下,必須實現環境與經濟的協調發展。其次,不應該為能夠在短期內解決空氣污染而盲目高興。從洛杉磯和倫敦等城市的各種旅行來看,管理煙霧絕非幾日之功。簡而言之,無論是從其他山區學習還是基于中國的疾病反復學習,城市環境治理都需要持續而全面的創新。城市燃氣環境治理創新模型的概念包括城市空氣環境,管理創新和環境管理等許多領域,要定義它,我們首先需要組織相關概念?,F代詞典對城市的定義如下:人口稠密,工商業不發達,居民主要是非農業人口,通常是周邊地區的政治,經濟和文化中心??梢詮姆珊妥匀坏慕嵌瓤创鞘械亩x,從法律上講,城市是國家和政府確定的具有法律重要性的行政單位。從自然和社會的角度來看,城市具有某些功能,包括經濟和非農業功能,專門的分工以及某些功能,例如政治和文化,人口眾多,人口稠密,社會關系復雜。城市環境是由使用和改造自然環境的人們創建的高度人造的存儲環境。人口高度集中,人與環境之間的嚴重矛盾,社會和政治因素以及經濟發展具有三個主要特征,這將對盡快飛行產生決定性影響。人類住區的城市化對空氣,水和生物環境產生了重大影響。大氣環境主要是指與人類生活更加緊密相關的大氣。地球的大氣層由地球周圍各種氣體的混合物組成,范圍從幾公里到幾十公里。一個城市或一個城市群形成后,只有在用餐后才變得美味。由于人力資源的發展,人口密度很高,空氣成分與其他地區有很大差異。塑造城市大氣環境,城市大氣環境是多種因素的集合,例如高度人造的城市環境以及人類通過利用和改造自然而創造的自然大氣環境。
四、城市大氣環境治理措施
(一)完善城市環境管理相關措施環境治理是政治生態學和環境政策領域中的一個重要概念,倡導將可持續發展作為全人類的政治活動。環境治理的定義是環境治理是管理環境和自然資源的決策過程。環境治理是三個主要的機構:市場、公民和社會(例如,在地方政府、家庭、國際或全球層面)之間的多層次互動。該實現是對環境需求和社會投入的響應,是獨立于法律,沒有任何程序,是人類過程并且具有廣泛接受的行為約束,具有“良好治理”的特征,并且主要目的是:“實現環境的可持續發展”。齊曄等人則認為環境監管的內涵發生了幾度變遷,經歷了從環境的行政,再到環境的治理的演變。楊立華和張云則認為環境管理范式就應該從管理過渡到了參與式管理,然后最終再回到治理。專家學者參與、民間組織(或非政府組織)的參與、公民的參與、企業的參與等各種專門化治理模型和強調多個社會主體合作的多元協作理范式,這是治理機構針對環境問題采取的所有措施的原則和方向,主要包括治理機構結構、治理機制、治理原則、治理目標和治理績效等分析框架。"。
(二)加強環對城市環境的管理1914年,在經濟發展理論首次提出了創新的概念,生產要素和生產系統中條件的“新結合”以及通過市場獲得潛在利益的活動和過程。這一新理論涉及五種情況:引入新的“禮物”,使用新技術,開放新市場,控制新原材料供應以及實現新的工業組織。熊彼特的創新方法屬于經濟學領域。研發的起點是企業家生產低成本或高利潤產品的方式,他的研究集中于西湖的技術創新和市場提供的創新,即制度創新的方法,他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授從各自的研究系統進-一步豐富創新理論,比較有影響力的有英國經濟學家德維克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“國家創新系統"理論。該理論認為創新涉及政府、企業、科看研方法、大學等多方面,是一個機制概念。國民經濟的發展和飛躍不能僅僅依靠自由競爭的市場經濟,還需要政府以最佳方式提供公共物品和分配資源。社交活動提供信息,游戲規則和激勵措施。
五、結束語
解決空氣污染的重要性范文3
關鍵詞:霧霾;環境;空氣污染
中圖分類號:文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
Abstract: In recent years, with the increasingly serious environmental pollution, air quality is getting worse, the haze weather is getting longer and longer, it has a great influence on people's health, which brought the reflection haze to us?
Keywords: haze;environment;air pollution
[R122.7]
霧霾,霧和霾的統稱。但是霧是霧,霾是霾,霧和霾的區別十分大。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統,多出現于秋冬季節,是近地面層空氣中水汽凝結(或凝華)的產物。霧的存在會降低空氣透明度,使能見度惡化,如果目標物的水平能見度降低到1000米以內,就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(或凝華)物的天氣現象稱為霧。形成霧時大氣濕度應該是飽和的(如有大量凝結核存在時,相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和)。由于液態水或冰晶組成的霧散射的光與波長關系不大,因而霧看起來呈乳白色或青白色。霾,是指大量細微的干塵粒等均勻地懸浮在空中,使水平能見度小于10公里、空氣普遍混濁的現象。相對濕度小于80%,呈黃色、橙灰色。組成非常復雜,大部分有害物質是細顆粒物(PM2.5)。主要成分為硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、含碳顆粒、重金、地殼物質等。
霧霾天氣形成有以下幾個方面的原因:
1. 大氣空氣氣壓低,空氣不流動時主要因素。由于空氣的不流動,使空氣中的微小顆粒聚集,漂浮在空氣中。
2. 地面灰塵大,空氣濕度低,地面的人和車流使灰塵攪動起來。
3. 汽車尾氣是主要的污染物排放,近年來城市的汽車越來越多,排放的汽車尾氣是霧霾的一個因素。
4. 工廠制造出的二次污染。
5. 冬季取暖排放的CO2等污染物。
霧霾會引起急性上呼吸道感染、急性氣管支氣管炎及肺炎、哮喘發作,誘發或加重慢性支氣管炎等。特別是小孩呼吸道鼻、氣管、支氣管黏膜柔嫩,且肺泡數量較少,更易受到呼吸道病毒的感染。人長時間處于霧霾天氣中,可引起氣管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼結膜炎及過敏性疾病的發生,對幼兒、青少年的生長發育和體質均有一定的影響。霧霾天氣空氣質量差,抵抗力較差的糖尿病患者極有可能出現肺部及氣管感染而加重病情。北京十年來肺癌增加了60%,應該說空氣污染是一個非常重要的原因。
利用1951—2005年中國大陸743個地面氣象站資料分析中國大陸霾的長期變化趨勢,結果表明:霾的地理分布特點是,從1956年到1980年中國霾日都比較少,僅四川盆地和新疆南部超過50天;20世紀80年代以后中國霾日明顯增加,到21世紀大陸東部大部分地區幾乎都超過100天,其中大城市區域超過150天,與經濟活動密切相關。就中國大陸而言,12和1月霾天氣日數明顯偏多。2個月霾日數的總和達到了全年的30%;9月霾天氣日數最少,約占全年的5%。中國東部一些經濟和工業比較發達的地區,霾的天數逐漸增加,經濟和工業水平相對滯后的,霾日在減少。
在目前的技術經濟條件下,無法對氣象條件進行有效干預,解決霧霾污染問題只能依靠減少污染物排放量,也就是要全方位地控制各種大氣污染物的排放行為,不斷減少各種細顆粒物及其前體污染物的排放量。霧霾發生意味著嚴重的空氣污染,而空氣是人類須臾難離的生存條件,為避免人們在發生污染時被迫接受污濁的空氣,就必須防患于未然,將預防霧霾發生作為首要任務,盡力避免在不利氣象條件下發生細顆粒物濃度急劇升高的現象。霧霾污染不是一個單純的環境問題,它是經濟社會發展中的深層次矛盾在環境領域的反映,是長期積累的環境問題的集中爆發,要從根本上解決這一問題,必須消除其產生的根源,徹底轉變經濟發展方式、優化產業結構、改變消費習慣。
怎么能防治霧霾呢?我覺得應將能源利用作為防治霧霾的重點。能源的使用對生態環境有重大影響。目前絕大多數能源是通過燃燒各種化石燃料的方式獲取的,在這個過程中排出了大量的污染物,對環境空氣質量造成了嚴重的影響。我國能源結構以煤炭為主,這就對保護環境極為不利。我國是世界上最大的發展中國家,人口多、區域發展不均衡,能源消耗巨大;同時我國能源利用率低,節能具有很大的潛力。要優化能源利用方式,首要是做好節能工作,將能源消耗總量和單位產值能耗降下來;其次要優化能源結構,大力發展清潔能源和可再生能源,要大力提高太陽能技術水平和水能技術水平,科研技術上要有世界性的突破性的進展。要重視天然氣的開發和利用技術。要大力發展對沼氣氣能源的開發和利用,利用沼氣發電;第三是限制高污染的燃料使用。除了能源利用這方面,還可以從以下幾方面去處理:
1、人工降雨。雨水能把空氣中的一些固體顆粒帶到地面上,空氣就凈化了。
2、減少污染廢氣排放和廢氣處理。減少廢氣排放的同時也要把排出的廢氣采取各種措施排到空氣中。
3、少開車,汽車尾氣排放在各種空氣污染方式占據了非常大的比例,盡量少使用汽油或者柴油。
4、要大力宣傳保護環境,愛護環境的重要性。空氣是不分國界的,在地球上到處流動。人類共有一個地球,要共同維護人類生存環境。
通過霧霾,我們認識到必須以保護環境為前提,綠色發展、低碳發展和循環發展,才能走出先污染后治理的發展低谷,才能避免霧霾天氣的發生和蔓延,才能建設生態文明和美麗中國。
參考文獻
解決空氣污染的重要性范文4
基礎化學是一門實踐性和應用性很強的學科,化學知識廣泛深刻地滲透進個人和社會生活的各個方面,尤其對中職化工專業學生來說化學物質、化學現象、化學變化無時不在、無處不在。因此,加強課堂教學的“生活化”是提高基礎化學課堂教學有效的方法。
課堂教學“生活化”即是將教學置于學生廣闊的生活中,以解讀學生生活,引領學生生活并貫穿企業知識為目的的教學方法。以人為本的教育思想要求關注學生的學習過程和學習體驗,要求課堂教學貼近學生生活,滲透企業文化?;A化學課程本身是以培養學生化學素養為宗旨的課程,呵護學生好奇心,培養學生化學興趣,引領學生學習化學知識、體驗化工生產過程的基礎學科。因此,在基礎化學課堂教學中實施生活化教學既是對學生企業文化的熏陶,也是對基礎化學課程本質的充分認識。
一、關注生活現象,整合教學資源
生活化的化學教學是一種開放性的教學,它要求課堂教學不能再忠實地傳遞教材內容,而應是教材內容的持續性生成與轉化、不斷建構與提升。因此,在生活化的化學教學中,教師對于課本知識首先要有系統、透徹的了解,將教材中留有的可以生活化的空間還原出來,在教學設計中,將教材與學生接觸到的生活現象進行資源整合。
日常生活中的一些現象往往令人匪夷所思。其實,有很多的變化從化學的視角分析就可以得到疑問的答案。比如“蘋果汁變色”的現象,用榨汁機把青蘋果榨成汁,果汁短時間顯淺綠色,放置幾分鐘后,蘋果汁變成的黃顏本文由收集整理色逐漸加深,加入維生素c藥片粉末,攪拌溶解,蘋果汁很快由黃色變淺或變為原狀。
該生活現象內含的化學知識包含fe2+和fe3+之間的相互轉化,即蘋果汁中的fe2+被氧化劑(氧氣)氧化為fe3+,fe3+被還原劑(維生素c)還原成fe2+。該生活現象既可以適合于鐵內容的教學,也可以適合于氧化還原知識教學,作為教材教學的實驗補充作用。這不僅提供給學生一個“生活化”看待化學的視角,而且是學生運用所學化學知識解決生活中問題的一種“化學的生活化”處理手段,同時還可以幫助學生了解了生活中飲食營養價值相關知識,讓學生實實在在地體會到化學知識與生活的緊密聯系。
二、關注社會現象,突出化學實驗
在現實的社會生活中,時常聽到一些利用化學實驗現象、化學知識的騙術,對此如何去識別呢?如何讓我們的學生從化學的視角看待這些不良行為,去揭示他們的騙術呢?比如近年來我國頻頻出現的假元寶騙局,讓不少中老年人上當受騙。騙子之所以屢屢得手,主要還是由于受騙人缺乏對黃金的必要了解。金是一種極不活潑的黃色金屬,自然界中大多數以游離態的形式存在。任何溫度下,氧氣對金都沒有作用,所以中國有“真金不怕火煉”這句俗語。鹽酸、硫酸等酸都不能單獨與金發生反應。騙子手里的金元寶、金佛像等“黃金”大多是銅的合金,如銅鋅合金。它們顏色為黃色,但表面經常有淺綠色的氧化斑—“銅綠”,有的斑點很淺很小在“元寶”聚集而使黃色“元寶”看上去偏綠色。當然最好到有權威的檢驗機構進行檢測,也可以通過灼燒的方法,看是否變色。要讓學生知道,無論騙子如何狡猾,只要記住,天上不會掉餡餅,這樣我們就不會上當。
三、關注生活環境,增強環保意識
在進行《我們身邊的物質》一章就有關“空氣污染”的
教學時,課前讓同學們分組去了解學校附近的空氣質量,并用圖片拍攝下來或寫成有關文字材料。由于學校地處工業園區,多工廠、綠化較少、空氣質量差,上課時讓同學們分組討論各自收集和觀察的情況,再讓他們思考:空氣對我們人類有何重要性?為什么會出現這樣的情況?師生共同討論之后,形成共識:對人類來說,空氣是最重要的物質,但是現在空氣已受到嚴重污染。接著讓學生了解到哪些物質是空氣污染物,并結合本地區不同工廠對空氣的污染,有針對性地讓學生討論防治空氣污染的辦法。最后讓同學們討論保護空氣自身能做什么?討論結果有:不任意焚燒垃圾、多植樹造林、改變能源結構、學好化學知識等,將來為空氣質量方面化學學科學作出貢獻。
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一、霧霾的危害及成因
(一)霧霾的概念
霧霾是霧和霾的統稱。一般而言,在有霧的條件下,空氣流動性差,污染物得不到有效的稀釋、消散,便形成高濃度粉塵黏附在水滴上、懸浮于空氣中的現象,既是霧霾。大氣中的顆粒物一般由懸浮顆粒物和可吸人顆粒物兩部分組成,可吸人顆粒物一是指粒徑小于10Jim的顆粒物,其中,粒徑小于2.5|xm的顆粒物(PM2.5)含有大量的有毒有害物質,能進人人的肺部深處,易形成黑肺,發生癌變,對人體健康危害更大。PM2.5能在空氣中停留更長時間,因此,被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。
(二)霧霾的危害
1、霧霾危害人體健康。由以上對霧霾的理解我們知道,PM2.5對人體健康有害,它會進人人的呼吸系統和肺部,使人出現咳嗽、惡心、咽喉疼痛等一系列不良癥狀,從而引起鼻炎,支氣管炎等疾??;長期暴露在霧霾空氣中則會誘發肺癌。此外,霧霾天氣產生的顆粒污染物還會引起心肌梗塞或缺血。據科學家驗證,空氣污染物與人類的心血管病死亡率成正比。
霧霾的另一個潛在危害是會減弱地表的紫外線輻射,導致維生素D的合成受阻,增加兒童佝倭病的發生幾率。同時,又因為紫外線是自然界殺滅空氣中微生物的主要武器,紫外線的減弱,增強了傳染性病菌的活性,加速傳染病的發生。最后,霧霾天氣時,能見度降低,嚴重影響人們的交通駕駛,極易增加車禍發生的幾率。
2、霧霾對自然環境的影響。霧霾的發生使整個區域的氣候惡化,在這樣的條件下,極易造成極端天氣的發生,進而造成季節性的氣象災害,最終改變區域季節性的天氣模式。長此以往,我們的環境終將亂套。此外,霧霾天氣也影響植物(農作物)的生長,植物(農作物)的生長都需要光合作用和呼吸作用,若空氣污染嚴重,勢必會降低它們的產量和質量,人們長期食用就會對身體造成損害。
(三)霧霾的成因
關于我國大面積霧霾的成因分析,雖然存在爭議,但大部分學者研究的結論主要集中在以下四個方面。
1、自然因素。近年來,全球的氣候條件異常,冬天變暖,氣壓較低,空氣不流通,空氣中大量微小顆粒聚集,最終漂浮在空氣中。此外,冬天空氣濕度低也是造成霧霾的原因。地上的大量灰塵由于空氣濕度低,會激起交通生成的塵土,在惡劣天氣條件下,污染物繼續累積。尤其在大氣擴散條件非常差的情況下,低層大氣中污染物的積累,就形成持續霧霾。
2、機動車保有量的快速增長。隨著近幾年經濟的快速發展,人們的物質生活越來越好,更多的民眾開始購買私家車,這不僅給城市的交通帶來了很大的壓力,而且隨著汽車尾氣排放量的增多,我國城市空氣呈現出機動車尾氣和煤煙復合污染的特點。機動車排放的尾氣與硫酸鹽相互作用,不斷加速、加重霧霾的形成。最終,汽車尾氣成了城市污染和霧霾形成的重要來源。
3、化石能源的大量消耗。我國經濟發展方式粗放、能源結構以煤為主,煤炭和石油約占能源消費總量的90%,尤其是煤炭占70%左右,僅2012年我國就燃燒了世界上近一半的煤炭。最終,化石能源燃燒釋放的大氣污染物,成為霧霾形成的主要原因。
4、不斷擴大的城市規模。近年來,隨著我國城市化進程的加快,城市人口快速增加,盲目的“造城運動”導致城市建設加速,房屋建筑密度不斷加大,房屋建筑高度日益攀升。建筑、道路的施工、拆遷,運輸灑落,都造成揚塵污染,極大影響空氣質量。此外,高樓林立,阻擋風流,不利于大氣中的懸浮微粒擴散,一旦遇到不利的氣候條件,就會產生大面積的霧霾。
另外,近年來“越境污染”一詞屢被提起。研究表明,在環境影響上,PM2.5除了形成灰霾,對人體有毒有害外,另一重要特征是可以遠距離輸送,由此造成的空氣污染不再是某一個城市單獨的問題,而是跨城市、跨省際、甚至跨國界的區域性問題。
綜上所述,霧霾的形成有多方面 的原因,而歸根結底造成霧霾的原因就在于逐漸惡化的生態環境。人類是霧霾事件的始作俑者,也是霧霾事件的受害者。通過霧霾事件,人類更應該警醒,為了維護我們的生存環境,遠離霧霾,我們心中必須牢固樹立生態文明意識,以實際行動承擔未來整個社會和子孫后代的責任。
二、重視生態文明建設,加強霧霾綜合治理
(一)牢固樹立“生態文明理念”
近年來,生態環境惡化的趨勢未能得到根本的抑制,霧霾天氣肆虐,其本質的原因是一些個人和企業的生態文明理念缺失和環保法制觀念的淡薄。自駕車給生態環境造成危害,塑料袋的大量使用也加速生態環境的惡化。但截至到目前,機動車保有量仍在持續增加,塑料袋的使用屢禁不止,這充分反映人們生態文明理念的缺失。此外,廢舊電池的回收問題也反映出同樣的情況。廢舊電池本身含有很多重金屬等有毒物質,使用完畢后隨意丟棄,會導致有毒物質通過多種途徑進人動植物或者人體內,對身體健康和生態環境都有很大的危害。
因此,治理霧霾天氣的首要措施是通過各渠道加強全社會生態環境保護理念的宣傳,在全國樹立起綠色、健康、可持續的生態文明理念,積極追求生態與經濟的全面協調發展,不再單一追求發展經濟,這是治理霧霾天氣最基本的指導思想。我們要時刻提醒自己,解決霧霾問題除了靠政府,也要依靠我們每個人的力量,將生態文明理念牢印腦海,從小事做起。
(二)增強“生態責任感”
綜上所述,霧霾造成的空氣污染是多種因素綜合作用的結果,因此,解決空氣污染問題是中央及地方政府、企業和個人等皆應承擔的責任。政府應進一步完善環境司法制度,加強環保立法,制定配套法規和規章,填補法律空白,對造成污染的企業和個人應該依據相關環保法律,強制其承擔相應的責任,并加快推進資源稅和環境稅的征收。另外,政府也要定期出臺相關政策,并預留專項資金,對企業和個人形成激勵約束機制。
此外,政府部門還應該改變對重點項目的評價標準,不能像以往只考慮投資規模、福利、稅收等方面,應該更多的從生態環境、資源、民生等方面去考量評價。嚴格把控好重大項目的選擇,堅決舍棄以犧牲生態環境和人民群眾健康,增加社會矛盾為代價的項目。
(三)重視生態文明建設,提高節能減排技術
黨的十將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列,構成中國特色社會主義“五位一體”的總戰略布局。十報告中還指出,我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造一個良好的生產生活環境,以提高人們的健康水平。
為切實貫徹黨的十精神,提高節能減排技術,綜合治理霧霾。首先,要從污染的源頭抓起,大力開展節約和減排能源,并大力提倡用綠色能源代替高污染高消耗能源。其次是將我國傳統的經濟發展方式轉變為綠色發展方式,回歸低碳、環保的道路;減少碳排放,減少工業二氧化硫等污染物的排放,并且在生活中我們也要積極追求低碳環保的生活方式。最后,將資源形態轉變為科學技術、碳匯、景觀、文化等非物質資源。
(四)積極推進城市綠地系統建設
近年來,越來越多的學者研究表明,園林植物的葉片即可阻滯灰塵,又對大氣中的有害物質602等有害氣體和鉛等重金屬)有一定吸收和轉化作用。孫淑萍研究表明,華山松每月可吸收二氧化硫70kg/hm2,垂柳50kg/hm2,銀杏16kg/hm2,刺槐15kg/hm2,臭禱15kg/hm2;閆小紅等研究鉛、鋅等城市大氣顆粒物含量較高的元素發現,圓柏對鉛的吸收量為4.84mg/kg,雪松4.57mg/kg。日本女貞和海桐等灌木吸收鋅的量分別為26.53mg/kg和37.58mg/kg。綜上所述,園林植物可以有效凈化空氣,幫助治理霧霾天氣。因此,城市規劃部門應積極配合政府部門,加快推進城市中心的綠地系統建設。此外,林業及農業研究部門也應積極加人治理霧霾的隊伍中,深人研究更多可以有效凈化空氣的功能性植物品種,將其引人到城市的綠地建設中來。
解決霧霾問題刻不容緩,生態文明建設迫在眉睫。解決霧霾問題就是要建設生態文明。生態文明建設需要法規政策、體制機制、管理、技術、市場、社會等一系列主體及因素的統籌協調,樹立新思維,多用新技術,設立激勵制度,只有這樣,生態文明建設才不會成為一句空話。我們要時刻牢記“生態文明建設”的重要性,盡個人的微薄之力為我國的生態文明建設做出小小的貢獻,順從自然、保護生態,克服懶惰的輕視思想,不斷強化健康的環保意識,長期持久地做好“生態文明建設”這個大任務,最終把我們偉大的祖國建設成一個富庶、繁榮、青山、綠水的“美麗中國”。
解決空氣污染的重要性范文6
【關鍵詞】 民間公益訴訟;清潔空氣權;權益保護
一、清潔空氣權與民間公益訴訟概述
(一)清潔空氣權
霧霾天氣頻現,空氣質量嚴峻,我們不禁思考自己是否享有在清潔的空氣中生活的權利。西方發達國家在其工業化發展初期也碰到過我們今天面對的環境惡化、空氣污染、霧霾頻繁的問題。因此,我們不妨把目光投向在清潔空氣權方面堪稱鼻祖的美國。美國環境保護立法發達,環境保護制度設計引領世界立法潮流。而清潔空氣權的立法也肇始于美國,當然,這是在美國人民經受了嚴重的環境公害事件后的反思與選擇。世界環境公害事件中有兩件發生在美國,一件是1943年的洛杉磯煙霧事件,另一件是1948年的多諾拉事件。這兩大公害事件都是因嚴重的空氣污染造成的。美國國家和社會痛定思痛的選擇是建立清潔空氣法。
盡管我國環境保護法并未規定公民的清潔空氣權,但是環境法理論界仍對我國公民環境權的具體內容進行了思考和設計,為我國日后的環境保護立法提供指導借鑒作用。我們界定清潔空氣權為公民享有的、呼吸清潔的空氣而不被污染的空氣影響身體健康和生活質量的權利。
(二)公益訴訟
公益訴訟是相對于私益訴訟而言的,是指特定主體對于損害社會公益的行為向人民法院提起的訴訟。公益訴訟制度在古羅馬時代已經存在,在近現代西方國家中得到完善發展,在中國亦得到越來越多學者的呼吁。因為作為法律制度整體構建中的一部分,公益訴訟制度自身有其他制度無可比擬、無法替代的優越性:它在某種意義上彌補了法律制度上的缺陷,有效保護了社會公共利益,為擴大司法解決糾紛方式、提高國民素質、促進社會穩定和經濟發展發揮一定的作用。其運作帶來的法律效益遠遠超過它所隨之帶來的不足之處。
二、國外清潔空氣權與民間公益訴訟的實踐探究
隨著工業社會的發展,空氣污染越來越成為一項嚴峻的國際環境問題,霧霾現象尤為嚴重。例如上世紀50年代,倫敦霧靄重重釀成災難,而成了“霧都”。全球對清潔空氣權的呼聲越來越高。許多國家和國際組織都專門制定了治理空氣污染、保障救濟公民清潔空氣權的法律,以下我將介紹幾個典型國家(或組織)的立法:
(一)美國
1881年,芝加哥和辛辛那提市開始了進行保護空氣質量的立法嘗試。1955年,具有里程碑意義的《空氣污染控制法》頒行。1970年,美國通過《清潔空氣法》(Clean Air Act),成立了環境保護署(Environmental Protection Agency),標志著美國對環境控制采取了嚴格的新方法。1990年,《清潔空氣法》經修訂后,成為全世界為控制空氣污染制定的意義最為深遠的法律之一,對美國霧霾的治理起了很好的作用。該法要求環保署頒布來自“多個或多種”污染源的大氣污染物清單,這些污染物由于其在大氣中的濃度“被合理地認為危及公眾健康或福利”。如果違反相關義務可以通過在聯邦法院提訟強制執行。因此,這項規定意味著公民享有清潔空氣的權利,并且享有充分的司法保護措施。
在救濟方面,有行政保障措施、形式實施保障措施和訴訟保障措施。其中規定:公民訴訟的原告可以是公民、地方政府或非政府組織,即任何人均可對違反環保法律的行為提訟,而不要求與訴訟標的有直接利害關系,這對我們研究清潔空氣權的公益訴訟具有很大的借鑒之處。
(二)歐盟
霧霾是工業革命的副產品,歐洲倫敦、魯爾工業區等地都曾深受霧靄的摧殘。歐盟加強區域大氣環境保護工作,如2001年第六個行動規劃就要求歐盟制定有關空氣質量的實施戰略。為了實施這一政策性文件,歐盟制定了一系列包括區域聯防聯控措施在內的空氣保護立法,例如1985年《關于削減硫氧化物排放30%的議定書》,1991年《關于進一步削減削減硫化物的議定書》。歐盟各成員國將上述大氣污染聯防聯控的指令轉化為國內的法律或者法令予以貫徹落實。
在救濟方面,歐盟委員會在其《對理事會和議會關于“實施共同體環境法”的報告》中已經提到增強司法訴訟的必要性。在該領域的一個最重要的公約是《奧胡斯公約》。該公約的第9條“訴諸法律”明確規定具有充分利益的所涉公眾或認定某項權利受損的所涉公眾能夠求助法庭或其他復審程序,并且每個條約締約方應確保向公眾提供復審程序有關信息,該條款在國際上具有重大意義,也是我國治理霧霾、保障公民清潔空氣權可借鑒之處。
三、中國應該如何進行公民清潔空氣權益保護
(一)健全清潔空氣立法
我國在憲法和《中華人民共和國環境保護法》、《大氣污染防治法》等一系列有關法律中都作出了規定,賦予任何單位和個人保護環境的義務及對污染和破壞環境的行為具有檢舉控告權。但并沒有像美國一樣,明確地規定公民的環境權利、環境權受侵犯時的權利救濟制度。因此,健全清潔空氣立法是中國首應解決的問題,是民間公益訴訟的前提。
(二)完善民間公益訴訟制度
2005年國務院的《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》第27條指出:“發揮社會團體的作用,鼓勵檢舉和揭 發各種環境違法行為,推動環境公益訴訟?!边@是中國官方文件第一次正式出現和認可“公益訴訟”這個概念;2012年我國民事訴訟法第二次修訂時制訂了公益訴訟條款,其第55條規定,對污染環境、侵害眾多消費者權益等損害社會公益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提訟。該條款明確了公益訴訟制度對公益訴訟的主體規定過于狹窄,一般認為只有相關政府管理機構和社會組織(比如消費者保護協會)才具有提起公益訴訟的資格,而把普通的公民、法人和其他組織排除在外。這種規定實際上是不利于公民、法人和其他組織直接運用訴訟方法保護自己的環境權益的。
在近年的具體司法實踐中,民間環保團體參與環境公益訴訟的勢頭不斷增強。賦予具備訴訟能力的民間環保社團以環境公益訴訟原告資格在我國當前嚴峻的環境保護形勢下極為必要,因為這一方面可以讓民間環保社團的天然優勢通過更多渠道在更大范圍內得以發揮,有效幫助受害者,監督政府和污染者;另一方面,也可以幫助政府更好地履行環境保護職責,減輕政府的行政負擔。在司法領域,這方面的探索已經先于立法而展開。受太湖藍藻事件催生,江蘇省無錫市中級人民法院于2008年5月6日正式設立環保審判庭,并允許民間環保社團提起環境公益訴訟,被專家認為將是“最有影響的一步”。
(三)鼓勵民眾參與民間公益訴訟
隨著我國經濟的發展,環境問題越來越突出,保護環境越來越成為人們的共識,參與環境保護的人和民間環保組織也越來越多。如環境維權的民間第一人――王燦發教授,1998年他率領一批志愿者率先在全國發起并成立了“污染受害者法律幫助中心”,并開通了全國第一個向污染受害者提供免費法律咨詢的熱線電話;再如,2010年12月30日我國首例環保資金資助的環境公益訴訟案件在貴陽開庭并當庭一審宣判。這是一起由中華環保聯合會、貴陽公眾環境教育中心提起的訴訟,“狀告”貴陽市烏當區定扒造紙廠水污染的環境公益訴訟案件。
保護環境、在良好的空氣下生活越來越成為人們的共識,公民參與到自身維權、環境公益保護是發展趨勢,有必要讓個人及社會團體有權提起公益訴訟。
“無救濟則無權利”,這句法諺告訴我們救濟制度對權利的重要性,對于清潔空氣權而言同樣如此。由于空氣是公共資源,每個人都在相同的空氣中生活,因此,空氣的清潔關乎公共利益,而針對清潔空氣權的救濟也便應該提起公益訴訟。
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