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經濟發展的動力范文1
【關鍵詞】社會主義建設；鐵嶺經濟；健康發展；動力機制
鐵嶺市屬于遼寧省的省轄市之一，直到1984年，鐵嶺市才正式成立，成立之初該市共轄銀州等9個縣（區）。隨著我國社會主義建設步伐的不斷加快，振興東北等老工業基地的政策出臺，鐵嶺的經濟得到了長足發展。當前，在經濟全球化的時代背景下，鐵嶺正面臨著新的挑戰和機遇[1]，因此，必須加大對其經濟發展動力的研究，才能更好地推動鐵嶺優化生產結構，實現可持續發展。
1.鐵嶺經濟發展動力
分析鐵嶺經濟的發展動力，主要可以從產業結構動力、消費需求動力和固定資產動力三方面進行，其具體內容如下所示：
1.1產業結構動力―工業發展迅速
自改革開放以來，鐵嶺生產結構大致經歷了兩個演變階段，一是以農業為主的發展階段，以第一產業為主導，根據鐵嶺市政府門戶網站數據資料記載，第一產業領導該市經濟發展長達25年了；二是工業產業飛速發展，非農產業逐漸興起，第一、第二、第三產業的結構發生了重要轉變[2]，即由傳統的“一、二、三產業”轉變為“二、三、一產業”模式，具體數據如表1所示：
1.2消費需求動力―綜合實力增強
鐵嶺市依靠其豐富的自然和人文資源，自建市以來，其經濟發展較為迅速，根據相關數據資料記載，2015年底鐵嶺市的GDP總量達到957.8億元，與上年比較，年增長約為7.87%，該市人均生產總值也由最初的783元，提高到2015年的36842元。同時，鐵嶺市的公共財政預算收入在2015年底達到103.82億元[3]，使得鐵嶺市的消費需求動力更為增長。
1.3固定資產動力―投資規模擴大
鐵嶺市整體經濟實力不斷增強，其固定資產數額龐大，擴大了投資的規模，具體情況如表2所示：
2.合理運用動力機制，實現鐵嶺經濟健康發展
2.1積極拉動鐵嶺經濟內需，協調出口、投資、進口關系
從鐵嶺市經濟發展動力分析中可知，其消費內需的發展空間較大，在實際運行過程中，必須結合鐵嶺市居民實際情況，積極拉動鐵嶺經濟內需，協調出口、投資和進口之間的關系。首先，提升鐵嶺市居民的收入水平，縮小區域間城鄉差距，加大對現代化新農村的建設力度，合理運用政府的宏觀職能，進一步促進鐵嶺經濟的發展。
2.2加大對服務業的支持，協調第一、第二、第三產業關系
服務業是當前經濟發展的潮流，因此，為實現鐵嶺經濟的可持續發展，應加大對服務業的重視力度，突出新型服務業和工業的主體地位，重對人才的培養，從而增加鐵嶺市經濟的核心競爭力。同時，鐵嶺市應利用其豐富的人文資源，大力建設現代服務產區，協調好第一、第二、第三產業之間的關系。
2.3重點支持中小型企業，形成獨特企業優勢
鐵嶺市應重視科技創新，在推動文化繁榮發展的同時，重點支持中小型企業，形成區域間獨特的企業優勢，增強區域中投資力量，進一步擴大中小企業的規模。相關政府必須積極發揮其自身宏觀調節職能，通過開展培訓等方式，科學引導中小型企業進行創業，實現鐵嶺經濟和諧發展。
3.結束語
綜上所述，鐵嶺作為我國東部城市中重要組成部分，不僅具有良好的自然資源優勢，其小品等人文資源更為豐富、獨特?；诖?，相關政府機構和企業應抓住發展的機遇，不斷優化鐵嶺經濟發展動力，推動其工業結構改革，大力支持服務業的發展，讓服務業為工業發展創造動力。同時，應積極發動群眾參與到經濟建設過程，將其風土人情等資源轉化為生產力，協調經濟效益和生態效益之間的關系，進一步實現鐵嶺經濟的持續發展。
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經濟發展的動力范文2
一、當前社會上存在“重消費，輕投資”的傾向，雖有其特定現實背景，但需客觀看待
一是當前經濟增速下滑趨勢和產能過?，F象嚴重，促使人們反思我國“重投資、輕消費”的經濟發展方式。金融危機后，2009年第一季度我國國內生產總值（GDP）增速一度跌到6.6%的歷史新低。從2010年第一季度開始，我國連續12個季度GDP增速下滑，從2010年第一季度的12.1%，下降到2013年第二季度的7.6%，下降幅度為37%。與此同時，我國工業增加值、出口等經濟指標也出現了增速全面放緩的趨勢。此外，當前我國鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等行業出現了產能過剩，部分專家和官員將這歸因于過去行業過度投資所致。經濟增速快速下滑和產能過剩矛盾突出讓很多專家學者和政府官員認為，由投資拉動的經濟增長不可持續，需要提高儲蓄在國民經濟中的比重。此觀點雖有一定的道理，但需要認識到，當前我國經濟增速下滑主要是由于潛在增長率下滑和全球金融危機雙重影響，產能過剩也主要是由于過去政府行政干預過多和出口銳減所致。
二是由于我國消費占GDP的比重遠遠低于發達國家水平，認為應該增加消費占GDP的比重和減少投資。在分析我國投資、消費、凈出口對我國經濟增長貢獻時，專家學者經常簡單用三者占GDP的比例來判斷“三駕馬車”的貢獻。過去30年我國消費占GDP的比重平均在50%左右，而發達國家一般在70%以上，美國甚至高達80%。因此，有人以此說明我國依靠投資的經濟增長方式不可持續，必須轉向更多依靠消費的經濟增長方式。此種觀點有一定的合理性，但不全面。一方面，我國仍處于中等收入國家，高儲蓄率是這個階段鮮明的特征，消費率偏低符合經濟規律。另一方面，雖然我國投資率較高，但資本存量遠遠低于發達國家水平。匯豐銀行估算，2010年中國資本存量約為93萬億元，僅為美國的三分之一。因此，不能簡單地用消費占GDP的比重來判斷消費與投資的相對重要性。
三是由于以“出口導向型”的經濟發展戰略難以為繼，人們對啟動國內消費寄予厚望。“出口導向型”戰略給過去我國經濟發展帶來了巨大紅利。然而，金融危機后全球市場萎縮，我國出口遭受到嚴重創傷，2009年出現了20%的負增長。金融危機暴露了我國經濟增長方式存在的弊病，在“出口導向型”戰略難以為繼的背景下，政府開始將經濟增長的目光由國外轉向國內，擴大國內需求成為政府政策的著力點，從收入分配改革、財稅制度改革和補貼優惠等多方面來糾正投資與消費比例失衡問題。政府寄希望通過啟動巨大的國內市場需求防止潛在經濟增速下滑的趨勢，這也使得“消費成為經濟增長的驅動力”的觀點頗為流行。
二、國內外發展經驗表明，經濟持續快速增長仍需堅持投資驅動
1982—2012年期間，我國全社會固定資產投資平均年增長率為21.2%，持續增加投資是我國經濟長期快速增長的重要保障，除去1981、1989和1990年等特殊年份，過去30年投資對我國GDP年均貢獻率為42%。以投資占GDP 40%的比例支撐了我國年均9%以上的增長速度，投資對我國經濟發展做出了巨大貢獻。從國際經驗看，增長與投資之間也是緊密相關的。1980—2002年間，世界上94個統計資料完整的國家和地區中，年均GDP增長率在6%以上只有中國、韓國等7個國家和地區，在這7個國家中，其中又有5個年均投資率在30%以上，幾乎涵蓋全球這一時間段所有投資率超過30%的國家。這表明從全球范圍看，較長時期的高儲蓄（投資）率仍然是形成較長期、較高經濟增長水平的重要條件或必要條件。
三、在收入水平難以提高情況下，提振消費實際難以奏效
我們習慣用發達國家消費占GDP 70%的比例來證明消費在推動經濟增長中的重要作用，說明我國應該提高消費在國民經濟中的比重。這種簡單比較忽略了一個重要事實，即我國人均收入遠遠低于發達國家水平。世界銀行統計2012年我國人均收入為4700美元，而高人均國民收入水平國家的人均收入不少于12616美元，我國仍處于中等收入國家水平。當美國人均GDP為4800美元時的消費占GDP的比重約為65%，略高于中國當前水平。國內消費不振關鍵還在于居民收入水平不高，加上高昂的房價和不完善的社會保障體系，導致我國提振消費政策效果不顯著。例如在金融危機期間，城鎮居民人均消費性支出增速實際上在逐步下降，由2009年第二季度的10.3%，下降到2013年第二季度的4.7%，這與近幾年居民可支配收入占GDP的比重逐步下降的趨勢相吻合。因此，在收入水平沒有快速提高的情況下，政府出臺提振消費的政策效果不顯著，擴大內需也就成了一廂情愿的口號。
四、“投資驅動型”的經濟增長方式本身沒錯，關鍵需要優化投資結構和激發市場活力
（一）需要優化投資結構
政府投資應堅持“公共性”、“民生性”和“戰略性”原則，真正發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。政府投資應將有限的財政資金用于改善城市基礎設施、城際路網和改善環境，最大發揮財政資金公共社會效應。政府投資要繼續傾向于民生，加大城市棚戶區改造力度、提高最低社會保障標準、增加退休人員養老金和最低工資水平、增加醫療教育投入，這類投資不僅有利于改善民生，同時也是為未來經濟可持續發展打下牢固根基。此外，政府還應該從戰略高度考慮，增加影響我國未來搶占全球競爭新制高點的戰略性投資，比如加大海洋戰略開發，推進長江上游流域整體開發，重構中亞絲綢之路等，這都會對未來我國經濟發展贏得主動權產生重大影響。
（二）激發市場投資活力
政府政策著力點應該繼續簡政放權，減少對產業的直接干預，更多地讓市場選擇產業發展方向，盤活民間資本存量，激發市場活力。一是逐步放開在能源、金融、鐵路、郵政、電信等壟斷行業民間投資，倒逼壟斷行業加快改革步伐；二是繼續擴大“營改增”試點范圍和試點領域，推動服務業發展；三是提高各類產品環保標準，引導民間資本進入環保產業，實現環境治理與培育新的經濟增長點；四是制定優惠政策積極引導民間資本進入實體經濟而非進入投機炒作領域等，防止房產、股市、匯市、期貨等資本市場的泡沫；五是鼓勵企業將資金投向于研發設計、提高勞動生產效率，推動企業轉型升級。
（三）改變政府唯GDP的政績觀
經濟發展的動力范文3
［關鍵詞］高?？虏肌栏窭股a函數供需動力模型
一、引言
當今的經濟競爭越來越表現為人才與技術的競爭，高校作為人才與技術的主要提供者，在經濟發展中起著越來越重要的作用。中國擁有兩千多所高校，2010年高校畢業生數量超過630萬，為社會輸送了大量的專業技術人才。高校每年還為社會提供了大量的專利、專有技術、經營管理技術。根據教育部科技發展中心的統計，1985～2008年全國100所高校專利總授權量為60011件。高校龐大的消費群體和基建、實驗室等方面的投資，帶動了地方有效需求的擴大。
許多文獻研究了高校在地方經濟發展中的作用。諸大建、鄢妮認為大學通過后向的支出和前向的知識溢出作用，直接或間接地影響城市經濟的相關主體；呂穎認為對高等教育的投資會帶動相關產業的發展，高等教育將成為科技進步的直接動力，促進勞動生產率的提高，促進產業結構從低級到高級；何心展、張真柱認為大學城的興建與區域經濟的發展存在良性互動效應，作為一種新的大學組織形式，大學城有其自身的特征，大學城與發展區域經濟密不可分；呂京把國外高校與地方經濟建設的互動模式總結為三種：以威斯康星為代表的教師與顧問式高校主導模式、以硅谷為代表的產學研三結合模式、以相互作用大學為代表的地方大學與地方經濟共生模式；車紅華從高等教育服務核算、部門相關聯和科技的角度分析了高等教育對地區經濟的拉動作用，認為高等教育可以作為新的經濟增長點來發展；莊莉、劉艷分析了中俄合作辦學培養地方經濟建設人才的合作戰略，為地方經濟建設提供充足的智力支持和人才保障；馮淼認為高職教育提供的人才支撐有利于實現區域經濟增長方式的轉變，高職教育提供的繼續教育場所有利于實現區域產業結構的調整和優化，全面提高區域內的產業素質，高職教育為技術革命提供創造基地，有利于區域經濟內科技成果的轉化和利用。吳玉鳴、李建霞認為高等教育在提升區域競爭力中扮演著重要角色，而區域競爭力的強弱是直接影響各地區經濟競爭力的核心因素。張光斗提出高等教育與經濟建設的結合與合作，關鍵是經濟建設必須依靠高等教育，高等教育也必須面向經濟建設。羅海豐提出高等教育不僅要針對經濟發展的現有水平，更重要的是針對未來的趨勢，適度超前發展，同時要針對我國國情，將高等教育融入區域經濟發展的整體規劃之中，實現高等教育的區域化發展，促進高等教育與經濟的協調發展。
現有文獻大多是從人才、技術等角度分析高校對經濟社會發展的貢獻，較少從經濟學供給、需求的角度系統論述高校推動地方經濟發展的機制。本文從供給和需求兩方面考察高校推動地方經濟發展的機制，借助柯布—道格拉斯生產函數，分析其供給機制，從消費、投資的角度分析其需求機制，最后構建了高校推動地方經濟發展的供需動力模型。
二、高校推動地方經濟發展的供給機制
從供給方面來看，社會總產出可以用柯布—道格拉斯生產函數來表示，其基本形式為：
y=al?琢k?茁
y 表示總產出，a是綜合技術，包括設計制造技術和經營管理技術，l是投入的勞動力，包括熟練勞動力和非熟練勞動力，k是投入的資本。?琢和?茁分別表示勞動力和資本在生產過程中的相對重要性，或者說是表示勞動力所得和資本所得在總產出中所占的份額。當?琢+?茁>1，稱為遞增報酬型，表明按現有技術用擴大生產規模來增加產出是有利的；當?琢+?茁<1，稱為遞減報酬型，表明按現有技術用擴大生產規模來增加產出是得不償失的；當?琢+?茁=1，稱為不變報酬型，表明生產效率并不會隨著生產規模的擴大而提高，只有提高技術水平，才會提高經濟效益?？虏肌栏窭股a函數表示從供給方面來看，經濟增長與技術、勞動力、資本呈正相關關系。a和l均可看做高校教育的函數，因為高校教育可以提高綜合技術水平和勞動力的素質，這也是高校推動地方經濟發展的主要動力。
1.高校為地方輸送高素質的勞動力。柯布—道格拉斯生產函數表明，經濟增長需要勞動力投入的增加，其內涵是勞動力數量的增加和勞動力素質的提高。高校在為社會源源不斷地輸送勞動力的同時，更主要地承擔著提高勞動者素質與技能的責任。高校通過以下三種途徑提高勞動力的素質與技能：第一，學歷教育。學歷教育是高校根據國家教育部下達的招生計劃招收學生，按教育主管部門認可的教學計劃實施教學，學生完成學業后，由學校頒發國家統一印制的畢業證書和學位證書。目前的學歷教育主要有大專、本科、碩士、博士等各個層次，是人才培養的主渠道，也是培養高層次人才的主要模式。第二，在職培訓。在職培訓屬于非學歷教育，是高校利用其教育資源為企業培養各類實用型人才。我國雖然勞動力豐富，但勞動力的素質并不高，勞動者技術能力水平偏低，其科技創新能力比之發達國家差距更大，在職培訓有利于在一定程度上彌補這些缺陷。在職培訓主要有兩種模式，一是企業選派人員到高校接受定期的系統培訓，二是規模較大的企業可以請高校教師到企業通過講座、現場指導等方式培訓員工。第三，創業培訓。創業培訓起源于歐美發達國家，是高校對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營管理者進行開業培訓、項目培訓、業主培訓、融資培訓、青年創業培訓，以提高企業創辦者參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業創辦者在成功地創辦企業，解決自身就業問題的同時，創造和增加社會就業崗位，幫助更多的人實現就業或再就業。
2.高校為地方提供先進的技術。高校不僅是培養人才的搖籃，也是科技文明的重要載體，是新知識、新思想的重要發源地。高校為地方提供的技術分為設計制造技術和經營管理技術。高校為地方提供技術的途徑包括：第一，自主研發創新。自主研發創新的資金來源主要是高校自籌和政府資助。高校自籌經費研發的目的是根據學科建設的需要，研究本學科的前沿問題。政府資助經費主要是高校通過申請各種科研基金和國家各類科技發展計劃而獲取的，這些項目往往是基礎研究或社會經濟領域中的重大科技問題。高校自主研發的成果往往是專利、專有技術、數據、配方等形式，這些成果可以通過技術交易市場達到向企業轉讓的目的。政府是技術交易市場的主要組織者，技術成果的質量、適用性、技術市場及各項交易制度的完善性是推動技術成果產業化的關鍵。第二，企業的委托開發。企業的委托開發是企業提供全部或部分資金，委托高校為其開發急需的技術。委托模式又分為兩種，第一種是高校與企業共同出資，共擔風險，組建研發機構或經濟實體，合作開發企業需要的技術。這種合作模式可以使企業和高校共享信息、知識和經驗，獲得互補性的科學知識和技術，形成技術協同效應和技術組合優勢，克服因信息不對稱而造成的有限理性，降低交易成本，獲取研究開發的規模經濟利益。第二種模式是企業單獨出資，委托高校開發企業急需的技術。相對于企業自身開發技術而言，這種模式有利于縮短技術開發的時間，提高創新成功率。對高校而言，可以獲取研發資金，進一步提升技術創新能力，避免閉門造車，提高技術與市場的結合度。
三、高校推動地方經濟發展的需求機制
從需求方面來看，社會總產出可以表示為：
y=c+i+x-m
y表示總產出，c為消費，i為投資，x、m分別表示出口和進口。該式表示在過剩經濟條件下，經濟增長取決于有效需求。高校由于學生、教工規模大，其消費、投資需求對地方經濟的拉動作用也是不容忽視的。
1.消費。消費需求主要取決于消費者的收入、消費者的偏好、相關商品的價格、消費者對商品價格的預期、消費者數量、消費者結構和年齡、政府的消費政策等。在其他條件不變的情況下，消費者的收入越高，對商品的需求就越多。當消費者對某種商品的偏好程度增強時，對該商品的需求數量就會增加，當偏好程度減弱時，需求數量就會減少。一種商品的需求與它的替代品價格成同方向變化，與它的互補品的價格成反方向變化。當消費者預期某種商品的價格在將來某一時期會上升時，就會增加當前的需求，當消費者預期某商品的價格在將來某一時期會下降時，就會減少對該商品的現期需求。高校學生消費水平相對較低，但消費群體較大。高校教工消費水平相對較高，但消費群體較小。高校的消費通過以下兩個途徑拉動地方經濟的發展：第一，拉動地方經濟總量的增長。高校的消費需求主要有教師、學生的食物支出、衣著支出、交通支出、學習支出、文化支出、旅游支出等。從穩定性來看，高校的消費支出彈性較小，不容易大起大落，因為高校的消費大部分為食物、服裝、交通等生活必需品，對價格波動的敏感性較小。從增長潛力來看，食物、飲料、交通等支出增長潛力有限，而旅游、學習、文化等支出將隨著收入水平的提高而有較大的上升空間。第二，拉動第三產業的發展。高校的消費規模也在一定程度上影響著地方的產業結構，當一個城市擁有較多的高校時，就會有較多的企業為其提供餐飲、文化、交通等方面的服務，第三產業在gdp中的比重就會逐步上升，這對于地方產業結構升級具有重大意義。第三產業具有資源消耗少、對環境污染輕、附加值高、吸收的勞動力多等特點，有利于地方經濟的可持續發展。
2.投資。投資需求是一定時期內全社會形成的固定資產投資和存貨增加額之和，其主要影響因素是資本邊際效率和利息率。資本邊際效率是指增加一筆投資所預期的利潤率，它會隨著投資的增加而降低，從長期看，呈現資本邊際效率遞減的規律，從而減少投資的誘惑力。利息率越高，企業和個人的借貸成本就越高，對投資具有抑制作用，利息率越低，企業和個人的借貸成本就越低，對投資具有促進作用。高校投資中的核心，如教室建設、實驗設備的采購等，主要不是以營利為目的，因此其投資相對穩定。高校的投資通過以下兩個途徑拉動地方經濟的發展：第一，拉動相關產業的發展。高校的投資需求主要有三類。第一類是高校的基建投資，包括教室、實驗室、學生宿舍、食堂、體育場館等的建設，是高校投資需求中規模最大的一類；第二類是學校的固定資產投資，如實驗設備、電腦、交通工具、空調等的采購；第三類是教工的住房、汽車、股票等方面的投資。這些投資需求會促進地方建筑、設備制造、汽車等產業的發展。第二，通過投資乘數效應放大投資效果。凱恩斯提出的投資乘數理論認為，對一個部門增加投資，不僅會引起該部門收入增加，而且會產生一系列連鎖反應，使其他有關部門獲得新的收入，最終使收入總量為最初那筆投資的若干倍，這個倍數即為投資乘數。高校投資的增加會拉動建筑、設備制造、汽車等產業的增長，這些產業需求的增加又會拉動鋼鐵、水泥、塑料等產業的發展，高校投資通過投資乘數效應引起地方經濟總量的倍增。
四、高校推動地方經濟發展的供需動力模型構建
通過以上高校推動地方經濟發展的供給與需求機制的分析，可以構建高校推動地方經濟發展的供需動力模型，如下圖所示。
圖中橫軸q和縱軸p分別表示產出規模和價格水平，d1、s1分別代表高校發生作用前社會總需求曲線和總供給曲線，e1為供求平衡時的均衡點，q1為均衡產出，p1為總價格水平。在高校對地方經濟產生作用后，高校為地方輸送了大量的高素質勞動力和先進技術，對供給產生了強大的推動力，原社會總供給曲線從s1向右平移到s2。在高校的消費需求和投資需求的帶動下，對需求產生了一定的拉動力，原社會總需求曲線從d1向右平移到d2。由于高校對供給的推力遠遠大于對需求的拉力，s2的平移距離遠大于d2的平移距離。s2和d2產生了新的均衡點e2，得到新的均衡產出q2和均衡價格p2。q2大于q1，表明高校通過供給的推力和需求的拉力推動了地方經濟的發展。由于s2的平移距離遠大于d2的平移距離，使得新的均衡點e2低于原始均衡點e1，使得新的均衡價格p2小于原始均衡價格p1，這表明從長遠來看，高校的發展在一定程度上有助于地方價格總水平的下降，這對于通貨膨脹比較嚴重的地方具有重要的意義。同時價格總水平的下降，將進一步增強消費者的購買力，擴大消費需求，刺激地方的投資需求，而在技術開發、人才培養方面的投資增加，又會增加供給，從而促使地方經濟進入良性循環。
根據高校推動地方經濟發展的供需動力模型，為了進一步發揮高校在地方經濟發展中的作用，高校應該采取以下措施：
1.確立主動服務地方經濟社會發展的觀念。高校在地方經濟發展中的作用毋庸置疑，但事實上許多高校在地方經濟發展中并未完全發揮出其應有的作用。究其原因，關鍵在于部分高校未完全樹立主動服務地方經濟社會發展的觀念，在產學研和人才培養方面被動適應地方需要。因此，高校應確立主動服務地方經濟社會發展的觀念，充分利用自身的人才、科研優勢和長期以來形成的辦學特色，為地方培育經濟發展急需的人才，加速科技向地方轉化，優化地方資源配置，形成地方特色優勢產業。
2.培養適應地方經濟社會發展需要的人才。高校是培養人才的搖籃，是地方各類人才的主要產地。高校要改革和優化人才培養模式和培養方法，重點學科要加強與重點企業、地方科研單位聯合培養人才，把人才培養擴展到企業車間。根據學科專業特點和企事業單位需求，改革教學模式，創新教學方法，開展校企合作，建立形式多樣的實踐教學基地，構建科學實用的實踐體系，開展豐富多彩的社會實踐活動，提升學生綜合素質和服務社會的能力。在專業與課程設置方面，應當把專業設置與地方經濟的發展緊密聯系起來，依據地方經濟社會發展目標和產業結構調整的實際情況，及時調整和更換現有傳統學科和專業。
3.走產學研之路。高校為地方經濟社會發展服務的最有效方式之一就是高校和地方政府、企業緊密合作，走產學研相結合的道路，實現互利共贏。高校要從地方發展規劃入手，分析地方經濟建設發展方向，圍繞地方主導產業和經濟社會發展中需要解決的政策問題和技術難題，積極開展科學研究，并把科研成果應用到教學實踐中和轉化到生產實際中。高校要與企業、地方政府共同建立合作研究基地，積極參與科技攻關和項目研發等各類科研課題，將科研優勢轉化為促進地方經濟社會發展的強大動力，推動地方創新體系建設和地方經濟社會快速全面協調發展。高校要主動走進企業生產第一線，了解地方資源條件、企業發展現狀及發展目標和趨勢，與企業、重點高校聯合攻關，提高課題的實用性。
4.促進地方內需的擴大。擴大內需對于地方經濟發展意義重大，而高校的消費需求和投資需求潛力巨大。近年來，國家對高校的教育經費投入增加，高校應進一步提高教師的收入水平，使教師在日常消費、旅游消費、購房購車等投資需求方面較快增長。高校應進一步提高對優秀學生的獎勵力度和對貧困生的困難補助，增強學生群體的基本消費能力。在財力許可的條件下，高校應加大教室、實驗室、辦公場所的建設投入，更新實驗設備，努力改善辦學條件。在當前大力倡導低碳經濟的背景下，高校更應走在社會前列，淘汰高能耗設備，建設低碳建筑，引領社會發展潮流。
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經濟發展的動力范文4
關鍵詞：區域經濟增長，勞動力轉移，實際工資水平
中圖分類號：F249.27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02
一、引言
隨著我國社會的不斷發展，由區域差異帶來的區域經濟發展及發展不平衡問題已經越來越突出。關于區域發展問題，很多學者給出不同的研究觀點。佩魯提出，主導部門企業聚集形成的“發展極”能夠帶動相鄰地區經濟的優先增長；繆爾達爾提出了循環積累因果論，主張發達地區與欠發達地區協調發展，消除二元經濟結構；赫希曼提出不平衡增長理論，認為應優先發展直接生產性活動的部門，并通過聯系效應帶動其他產業發展；弗里德曼提出中心論，認為區域核心的發展速度要大于的發展速度；弗農提出區域經濟梯度推移理論，認為區域發展與產業生命周期相關；威廉姆遜提出倒“U”型理論，指出發展階段與區域差之間存在差異的倒“U”型關系，表明經濟活動的空間集中化是發展不可避免的，但區域經濟差異終會隨著經濟發展成熟而消失。
本文基于區域經濟學基礎理論，從區域經濟產出增長與投入的關系角度出發，來研究短期內特定區域經濟發展問題。在短期內，投入資本為常數，引起產出變化的主要因素主要是勞動力。通過研究勞動力轉移對區域經濟發展的影響，能夠得到在短期內特定區域經濟增長的必要條件和方法。
二、勞動力與區域經濟發展關系
根據古典經濟學經濟發展理論，一個區域內的經濟發展，主要由勞動力與資本兩種因素決定。勞動力主要是指具有勞動能力的人口，其內涵是指蘊藏在人體中的腦力與體力的總和；資本主要是指各種生產設備，土地等生產資料。一個地區的經濟發展從時間尺度的不同，能夠劃分為長期經濟發展與短期經濟發展。不同時期的區域經濟發展，其影響的因素并不完全相同。在長期經濟中，勞動力與資本投入量都是可變的，這兩種因素同時對區域經濟的發展產生重要的作用。而在短期經濟中，由于資本的投資存在一定的滯后，在短期中并不會產生較大的變化，所以在短期區域經濟發展的分析中，通常假定資本投入為固定量，對短期經濟發展影響較??；同時由于人口政策在短時期內政策效果較慢，人口在短時期內也不會產生較大波動，所以勞動力的總和趨于固定，區域內勞動力增長主要依靠勞動力的轉移，即勞動力從區域外轉移到區域內。本文主要研究區域經濟在短期內的發展，著重分析勞動力因素對區域經濟發展的作用。
勞動力與短期內區域經濟發展主要有以下幾種聯系：
1.勞動力的轉移方向決定著區域經濟發展方向。勞動力的轉移方向對區域內的經濟發展起著決定性作用，是對區域經濟發展的定性描述。勞動力轉移主要有兩個方向，區域外轉移至區域內與區域內轉移至區域外。伴隨著勞動力的轉移，區域經濟發展會出現不同的影響。當區域內的勞動力缺少時，勞動力成為稀缺品，勞動力市場上的需求不變，供給減少，就會造成勞動力價格的提高。廠商通常會通過提高工資水平或提高福利待遇等方式，以招聘到更多的員工參投入生產活動中，從而提高利潤水平。由于勞動力總量在短時期內并不會迅速增加，區域內的勞動力缺口主要由區外勞動力的流入所補充。相反，當區域內勞動力過剩時，市場上的勞動力供給不變，需求減少，此時勞動力的價格就會降低。廠商通常會降低工資水平以消減成本來提高利潤。勞動力就會從區域內轉移到區域外，在一定程度上降低區域經濟發展的速度。勞動力的流入短期內會增加區域經濟的發展速度，或使區域經濟水平從衰退中復蘇；勞動力的流出短期內則會降低區域經濟的發展速度，或使區域經濟進入到衰退中。
2.勞動力的轉移量決定著區域經濟發展速度。勞動力的轉移量是對區域經濟發展的一種定量描述。勞動力的轉移量與區域經濟增長之前存在著正相關關系，勞動力轉入量較多，短期內區域經濟增長速度較快；相反，勞動力轉入量較少，則短期內區域經濟增長速度較慢。同理勞動力轉出量較多，短期內經濟增長衰退較快；勞動力轉出量較少，短期內經濟增長衰退較慢。
三、模型構建與變量分析
為了更好地研究勞動力因素在短期內對區域經濟的影響，突出研究目標之間的關系，現對模型進行一些設定：
（1）模型中存在著兩個地區，一個是目標區域，即我們研究的短期經濟增長的目標區域，在模型中稱為目標區域；另一個是勞動力的轉移區域，即除了模型中目標區域外的其他區域。
（2）勞動力的轉移只與實際工資水平相關。
（3）目標區域內外勞動力總量為固定值。
1.勞動力轉移方向
在區域經濟增長的過程中，勞動力與資本是兩個主要因素。勞動力的增長和資本的增長都會帶來經濟的增長。資本在一個較長的時間段中對經濟產生影響，而勞動力對經濟的影響在短時內就能夠產生。在短期內，區域經濟的資本投入為固定量。區域經濟的產出增長主要依靠勞動力的增長，能夠吸引到的勞動力越多，整個區域增長的動力就越大。勞動力的轉移因素主要有兩個，一個是區域內的工資水平，另一個是區域內的生活水平。區域內的工資水平，決定了該區域是否有足夠的能力吸引區外的勞動力。如果區域內的工資水平高，那么區外的勞動力就會因為可以獲得更高的收入而轉移到區內工作，反之，區內的勞動力則向外流動。區域內的生活水平決定了區域內勞動力的生活質量，高的生活水平意味著工資的實際價值，也就是實際能夠購買到的商品數量是減少的；反之，低生活水平能夠使相同的工資水平購買到更多的商品。將區內的實際工資與區外的實際工資作比較，就能夠得到勞動力的轉移方向。
可以使用工資水平與生活水平的比值來判斷一個地區的實際收入水平，由于生活水平在一定程度上與該地區的消費水平相符，所以在比值中生活水平用區域消費指數來替代。通過區域內與區域外的實際收入比就能夠確定勞動力的轉移方向。根據以上關系，有以下公式：
其中，w是目標區域內的平均工資水平，wa是目標區域外的平均工資水平；C表示目標區域內的消費指數，Ca表示目標區域外的消費指數；k是一個公式系數，作用是用來修正公式；P值用來表示兩區域間的實際工資差異，當目標區域內外差距較小時，通過調整k值，使P值趨于1。
P值通常情況下為正數，當P大于1時，表示區內的實際工資水平比區外的實際工資水平高，短期內勞動力將從區外流入到區內；當P小于1時，表示區內的實際工資水平比區外的實際工資水平低，短期內勞動力從區內流出；當P等于1時，表示區內與區外的實際工資水平相等，區域內外處于動態平衡狀態，區域內的勞動力既沒有流入的理由，也沒有流出的動力。
有了P值的取值，我們就可以對模型進行動態的分析。當P值大于1時，表示區內實際工資水平大于區外，吸引勞動力轉移，與此同時，區內勞動力不斷增多。隨著勞動力的增多，勞動力的邊際效用不斷遞減，所能提供的實際工資水平也不斷遞減，區內的實際工資水平下降到與區外實際工資水平相等的情況下，就不會再有勞動力的轉移，系統達到了一個動態平衡狀態；反之，當P值小于1時，表示區內實際工資水平小于區外，區內勞動力紛紛轉移到區外以獲得更好的收入，區內勞動力減少。隨著勞動力的減少，勞動力的邊際效用不斷提高，進而廠商就會提高工資水平以最大化生產所獲利潤，當實際工資水平與區外實際工資水平相等時，就不會產生勞動力的轉移，區內外勞動力水平達到動態平衡。
2.勞動力轉移量
整個世界的勞動力在短時期內變化較小。我們假定目標區域內外勞動力總和為N，區域內勞動力為n，繼而區外的總勞動力為N-n?？梢钥闯觯攲嶋H工資水平比值趨于無窮大時，整個區內的勞動力轉移率為100%，當實際工資水平比值趨于0時，勞動力轉移率為-100%，當實際工資水平比等于一時，勞動力轉移率為0。根據所給條件，因而可以得到估計的勞動力轉入函數為：
其中U為任意一時間點上的勞動力轉移率，表示勞動力從目標區域外轉入區域內的比率。將以上時間點上的勞動力轉移率公式，引入到模型的動態分析中，就能夠得到一段時間內的平均勞動力轉移公式。勞動力轉移率會隨著實際工資水平的變化而變化，根據這一特點，我們就可以得出平均勞動力轉移率為以下：
其中V是區內勞動力增長率在實際工資水平達到與外界平衡時經歷時間過程內的平均轉移率，用來表示從起始到平衡時，平均勞動力轉移比率；P為區內外勞動力實際工資水平比。表示區域內的實際工資水平根據以上公式，平均勞動力轉移率為正數時，即V值大于0時，勞動力是向區域內轉移的，平均轉移量為
當勞動力轉移率為負數時，表示即V值小于0時，勞動力是向區外流動的，平均轉移量為
公式中Li表示勞動力轉出量，Lo表示勞動力轉入量。
當P值為1時，表示區域內實際工資水平與區域外實際工資水平持平，勞動力沒有轉移的動力，此時平均勞動轉移率為零，即V值等于0。
3.勞動力帶來的區域經濟增長
在短時期內，隨著區域內勞動力的增加，區域內的經濟會同時增長。在資本水平投入固定時，經濟的增長主要取決于勞動力的增長。勞動力產生的價值等于勞動力的邊際價值的積累。轉移勞動力產生的價值就是短期內區域經濟增長的原因。用公式表示如下：
其中ΔY表示轉移勞動力帶來的經濟總產出，也就是經濟增長的部分；MPL為勞動的邊際產出，是勞動力數量的函數，一般情況下是勞動力水平的減函數。從公式中我們可以看出，區域內經濟產出的增長與轉移的勞動力有關，在邊際勞動產出大于零時，區域經濟產出增長是隨著勞動力的增長而增長的。
四、結論及建議
通過以上模型分析，我們可以得到以下結論。第一，區域勞動力轉移的原因是實際工資水平。當區域實際工資水平大于區外時，勞動力人口就會因為能夠得到更多收入而轉入到區域中，當實際工資水平小于區外時，勞動力人口就會轉移至區外。第二，勞動力的轉移最終會使實際工資水平達到平衡。隨著勞動力的轉移，轉入的區域會因為勞動力供給過剩而產生實際工資水平下降，從而使勞動力轉移放緩，最終達到平衡；反之，則會因勞動力的需求增加，減緩勞動力的轉出，最終達到平衡。第三，勞動力轉移量是實際工資水平達到平衡時的積累。在實際工資水平不平衡時，就會有勞動力人口的轉移，勞動力轉移的停止是以實際工資水平相等為信號的。第四，短期內區域經濟增長的動力是勞動力人口的增加。有了更多的勞動力人口，意味著在一定程度上能夠使產出增加。區域經濟增長量就是每個增加的勞動力的邊際產出。
從以上可以看出，如果想要在短期內實現區域經濟的增長，則需要做到以下幾點。第一，提高區域內工資水平。提高區域內的工資水平，對勞動力進行補貼，以較高的工資水平來帶動勞動力的轉移，吸引更多的勞動力參與到區域經濟的發展中，從而達到短期內促進區域經濟增長的目的。第二，降低生活水平。政府可以通過對基本商品補貼降價，建立保障房等方式，來降低勞動力的生活成本，進而提高實際工資水平，吸引勞動力參與到區域經濟發展中來。第三，保持區內實際工資水平高于區外。保持較高的工資水平可以較好地吸收勞動力，在勞動力邊際產出沒有達到瓶頸時，更多的發揮勞動力的發展作用，在一定程度上維持區域經濟平穩發展，并進一步促進區域發展與轉軌。完善以上幾點，就能夠使區域經濟在短時期內平穩發展。
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經濟發展的動力范文5
關鍵詞：農村勞動力流動；二元經濟；戶籍制度；勞動力市場
中圖分類號：F323.6
勞動力流動是勞動者以改變就業形式、改善收入狀況等為導向的一種跨地域流動行為。在任何時期的任何國家，勞動力流動都是勞動力市場的一種常態。根據2010年全國農村固定觀察點調查數據推算，2010年農村就業勞動力達到1.55億人，比上一年增加了765萬人，增長率為5.2%①。另據國家統計局全國農民工監測調查報告，2011年我國進城農民工數量達到1.59億人，占城鎮就業的比例高達44.2%②；2012年進城農民工數量則高達1.63億人，占城鎮就業的比例也達到44.0% 。大規模的農村勞動力流向城鎮，是我國二元經濟發展階段的一個重要現象。我國流動人口特別是鄉城流動人口規模之大，增長速度之快，在全世界都是罕見的，我國的人口流動已成為“人類歷史上在和平時期前所未有的、規模最大的人口遷移活動 ”③。
一、我國農村勞動力流動的歷史沿革
根據不同時期國家對農村勞動力流動政策的不同，改革開發以來我國的農村勞動力流動經歷了以下幾個階段：
第一階段，1978年以前的嚴格限制流動階段。在1978年之前，由于我國處于計劃經濟階段，對勞動力流動嚴格控制，對勞動力實行有計劃的流動，不在計劃之內的流動被稱為“盲流”。在城鄉嚴重分割的情況下，農村居民由農村遷移到城鎮的途徑很少，只能通過城鎮企業有計劃的招工、子女上大學、部隊干部轉業等途徑來實現遷移。
第二階段，1980年以后勞動力流動開始恢復，進入允許遷移階段。隨著鄉鎮企業的快速發展，農村剩余勞動力開始向鄉鎮企業流動。而且從1984年開始，國家允許農村居民自帶口糧、自籌資金進城務工經商，這個政策極大地刺激了勞動力的流動，此時農村勞動力流動進入一個快速增長時期。張曉建（1997）估計，1980年代末在城市務工經商的農村勞動力達到了1500多萬人④。
第三階段，1990年代進入跨區域流動階段。進入1990年代，勞動力流動進入一個時期，主要是由農村地區流向城鎮地區，由中西部地區流向東部沿海地區，跨區域流動頻繁。國家統計局1995年1%人口抽樣調查數據顯示，1995年出省的農村勞動力人數大約為2500～2800萬人⑤。
第四階段，2000年以后進入快速的大規模流動階段。從2000年開始國家實施了積極的遷移就業政策，主要包括取消對農民工進城的不合理限制，推進相關配套改革保障農民工權益，促進勞動力市場發育。這些鼓勵政策極大地激發了農村勞動力的合理流動：2002年末，農村進城務工人員數量就突破1億人，達到1.05億人，占城鎮就業的比例也高達42.3%⑥；此后一直到2012年，進城務工人員數量一路攀升，占城鎮就業的比例也一直維持在40%以上。
二、我國農村勞動力流動的現狀
目前我國農村勞動力流動的現狀，主要體現在以下幾點。
（一）我國農村勞動力流動的規模
勞動力流動是指勞動力從一個地區向另一個地區遷移、流動的過程。近年來，勞動力的大規模流動，特別是農村向城市的勞動力流動引起了學者和研究人員的廣泛關注。2006年《人口與勞動綠皮書》指出，我國的流動人口達到總人口的10%以上，“我國目前正經歷著人類歷史上在和平時期前所未有的、規模最大的人口遷移活動，并成為世界上最大的人口遷移流”③。仲小敏（2000）估計，全國在城鎮就業的農村勞動力數量1995年為3600萬，1996年為4000萬，1997年達到4600萬，有逐年增加的趨勢；京、津、滬三地的流動人口占本地常住人口的比重達到20%～25%，廣州市甚至達到38%，這些流動人口50%以上是由農村遷移出來的。⑦《2009年農民工監測調查報告》數據顯示，2009年全國外出農民工數量達到1.45億人，比上一年增加492萬人，增長率為3.5%⑧。另據2010年人口普查數據，北京市外來流動人口在常住人口中的比重由2000年的18.90%上升到2010年的35.90%，2010年上海市該比重甚至達到39%⑨。
根據1983-2011年《中國統計年鑒》公布的相應年份人口統計數據以及其它資料整理出了我國1983-2012年的進城農民工數量及其占城鎮就業比例的數據，由于受數據可獲得性的限制，其中1984-1989年的數據缺失。為了更直觀地描述進城農民工的數量及其占城鎮就業比例的變化趨勢，圖1給出了它們的變化曲線圖。從圖1中可以看出，1983-2012年我國進城農民工數量總體上處于上升趨勢，從1983年的200萬人增加到2012年的16336萬人，同時呈現出明顯的階段性特征。主要表現為：1983-1994年處于快速上升時期，主要原因是從1980年開始國家開始允許勞動力的鄉城遷移，農村勞動力流動開始恢復，且到了1990年代勞動力跨區域流動頻繁，農村勞動力流動進入一個高漲時期；1995-1997年處于下降階段，原因是這段時間進城農民工由于在城鎮受到歧視等因素影響，部分勞動力開始回流到農村；1997年之后隨著國家對農民工權益保障力度的加強以及農民工工資的提高，農村居民進城務工的意愿和動力增強，進城農民工數量處于穩步上升階段。從圖1也可以看出，農民工占城鎮就業的比例總體上處于上升趨勢，從1983年的1.7%提高到2012年的44.0%，其變化的趨勢及階段性特征與進城農民工數量相類似，即“上升——下降——上升”的變化趨勢。
值得注意的是，2008年以后進城農民工占城鎮就業的比例出現了下降趨勢并趨于穩定，原因主要有：一方面，受全球金融危機的影響，2008年下半年至2009年上半年出現了大規模的農民工回鄉現象，但由于受國家實施的經濟刺激和就業調整政策影響，從2009年下半年開始，農村外出就業人口逐漸恢復常態；另一方面，隨著城鎮就業人數的增長，進城農民工數量的增長量相對較小，主要原因是2008年之后農村剩余勞動力規模出現了很大程度的下降，導致能夠轉移到城鎮就業的農民工數量減少。有學者估算表明，現在的農村剩余勞動力并沒有之前所想的那么大。蔡昉、王美艷（2007）利用反設事實法，通過估算農業中種植業和飼養業的勞動力需求數量，根據農村勞動力的不同轉移規模，估算出農村剩余勞動力數量和比例的三種不同情形，得出農村剩余勞動力的規模和比例并沒有想象中的那么大；且農村剩余勞動力50%左右是40歲以上的勞動力⑩。另據估算，我國目前的農村剩余勞動力數量在9000萬人左右，與本世紀初相比大約減少了6000萬人，而且目前的農村剩余勞動力主要是以剩余時間的形式存在的，絕對意義上的剩余人口并沒有這么多！。
（二）我國農村勞動力流動的形式和特征
對我國來說，勞動力流動主要是指勞動力由農村向城鎮、由農業向非農業的轉移過程。在計劃經濟時代，農村勞動力的轉移主要是城市工業部門以招工形式為主的有計劃的轉移。隨著我國經濟體制改革和戶籍管理的松動，農村勞動力的轉移形式轉變為以就地轉移和跨區域轉移為主的轉移形式。所謂就地轉移，是指農村勞動力由農業向本地縣城的轉移，即鄉外縣內的流動。這種轉移形式在改革開放之初最為明顯，主要原因是農村副業、鄉鎮企業以及城市服務業的快速發展。所謂跨地區轉移，顧名思義，是指農村勞動力的跨省流動；廣義上的跨地區轉移還包括跨縣流動，即縣外省內的流動?？绲貐^的勞動力轉移雖然開始時間較短，但已經成為當前或許未來一段時間內勞動力轉移的最主要形式。根據2010年第六次人口普查數據，我國的勞動力流動@達到26139萬人，其中就地轉移#達到3996萬人，跨地區轉移$達到22143萬人，分別占農村勞動力流動總人口的17.27%和84.71%。與2000年人口普查數據相比，就地轉移人口和跨地區轉移人口分別增長了71.37%%和82.89%⑨。另據2012年國家統計局《全國農民工監測調查報告》數據，2011年農村外出就業人口中，跨省就業比重達到47.1%，比上一年提高8個百分點；縣外省內就業比重為32.7%，比上一年上升了3.4個百分點；鄉外縣內就業比重為20.2%，比上一年下降了9.6個百分點；2012年跨省就業比重為46.8%，縣外省內就業比重33.2%，鄉外縣內就業比重為20%，增減趨勢與2011年基本一致^。從以上數據可以看出，勞動力跨地區轉移占總勞動力流動的比重和增長幅度大大超過就地轉移，已經成為勞動力流動的最主要形式。本文所說的勞動力流動是指勞動力的鄉城遷移，更準確地說是指勞動力跨地區的鄉城流動。
我國農村勞動力流動的主要特征有：
1.以男性為主
Zhao（1999）根據1995年四川省農村住戶調查數據的計算結果表明，男性占遷移人口的72%，而農村非遷移人口中男性只占49.6%，且作者使用Logistic模型研究發現，女性比男性勞動力遷移的概率低4.7%&。根據2006年《我國農民工調研報告》，男性農民工占農民工總體的66.3%，而女性只占33.7%*。2010年全國農村固定觀察點數據顯示，農村外出就業勞動力中男性所占的比重為64.6%，比上一年提高了0.1個百分點（。農村勞動力流動以男性為主的特征一直延續到現在，2012年的最新數據也印證了這一點：男性農民工占66.4%，女性占33.6%^。
2.以青壯年為主，且年齡有提高趨勢
Zhao（1999）使用的調查數據顯示，遷移人口的年齡比非遷移人口將近小10歲，且隨著年齡的增大，遷移的概率降低&。Deng（2007）根據中國社會科學院經濟所收入分配課題組2002年在全國12個省份所做的城鎮住戶和暫住戶調查數據分析結果表明，流動人口比城鎮人口年齡將近小6歲） 。2006年《中國農民工調研報告》數據顯示，外出農民工_平均年齡只有28.6歲，其中，16～20歲的農民工占18.3%，21～25歲占27.1%，26～30歲占15.9%，31～40歲占23.2%，40歲以上占15.5%+。2010年國家統計局《全國農民工監測調查報告》數據顯示，農村外出就業勞動力的平均年齡為33.8歲，其中，16～20歲占6.5%，21～30歲占35.9%，31～40歲占23.5%，41～50歲占21.2%，50歲以上的農民工占12.9%1。2012年最新數據表明：外出農民工平均年齡為37.3歲，其中，16～20歲占4.9%，21～30歲占31.9%，31～40歲占22.5%，41～50歲占25.6%，50歲以上的農民工占15.1%。值得注意的是，進城農民工的平均年齡有了提高（2006年為28.6歲，2010年為33.8歲，2012年為37.3歲），且青壯年（21～40歲）所占的比重也在下降（2006年為66.2%，2010為59.4%，2012年為54.4%），這意味著40歲以上的外出農民工越來越多。主要是因為外出農民工收入增速下降（2012年外出農民工收入增加額比上年同期減少118元，增幅下降了9.4個百分點^），且東、中、西部外出農民工收入趨同（2012年東、中、西部農民工月收入分別為2286元、2257元、2226元^），青壯年農民工由于其受教育程度較高，在自己家鄉較容易找到一份相同性價比的工作，也就是說，外出務工的機會成本提高了，而且城市的工作有較高的替代性。
3.受教育程度高于農村非流動人口
Zhao（1999）使用1995年四川省農村住戶調查數據表明，遷移人口的平均受教育程度高于非遷移人口，為7.56年：6.24年，受教育程度越高越傾向于遷移，但農村人力資本水平最高的那部分人除外，這些人并不是選擇外出務工，而是就地占據基層資源，比如擔任村干部等職能崗位&。根據2006年《人口與勞動綠皮書》，2004年外出農民工中，初中及以上文化程度農民工比重達到81.6%，比全國農村勞動力人口的平均水平高18.3個百分點2。2012年的數據也是如此：外出農民工高中及以上文化程度的占36.5%，農村非流動人口只占10.9%^。
4.勞動力流動的區域間不平衡
Cai & Wang（2003）根據2000年的人口普查數據研究發現，在2000年，東部地區有65%的跨省勞動力遷移是發生在地區內部，中部地區和西部地區分別有84%和68%的跨省勞動力遷移到東部地區3。2010年第六次人口普查數據顯示，沿海發達省份的常住人口所占比重在增加，而內陸欠發達地區的常住人口所占的比重在下降4，這反映了我國的人口流動是從中、西部欠發達地區向東部沿海發達地區的遷移過程。此外，流動人口的人力資本水平呈現出區域不平衡性。Raa & Pan（2005）根據1992年的分省面板數據研究發現，西部和中部地區流動到東部地區的是技術工人、管理人員等人力資本較高的人員，而東部地區流動到中部的是非技術人員，很少有流動到西部地區的5。另據《2009年農民工監測調查報告》數據，2009年在東部地區務工的外出農民工占全國外出農民工人數的62.5%，而在中部和西部地區務工的農民工占全國外出農民工的比重分別為17%和20.2%⑧。2012年的調查數據也證實了這一區域不平衡現象：外出農民工中在東部地區務工的占42.6%，中部地區占31.4%，西部地區占26.0%1。值得注意的是，雖然外出農民工中在東部地區務工的2012年仍占42.6%，但與2009年（62.5%）相比該數據已經呈現明顯的下降趨勢，相反，在中西部務工的農民工比重有了較快的提高。原因不外乎是東中西部外出農民工收入趨同，外出務工的機會成本增加了。
5.社保參保率低于城鎮居民
由于農民工在城鎮從事的大都是非正式職業，且有一半以上的未簽訂就業勞動合同6，從而導致外出農民工的社保參保率較低，且明顯低于城鎮居民參與水平。圖2反映了2012年城鎮居民和外出農民工社保參保率的差異。從圖2中可以清晰地看出，2012年“五險”中，除了工傷保險外出農民工比城鎮居民參保率略高以外，其他類社會保險參保率城鎮居民均比農民工高很多。至于外出農民工工傷保險參保率為什么要比城鎮居民高，原因顯而易見，跟農民工從事的高風險行業密切相關。有調查數據顯示，2012年外出農民工中有60.7%從事制造業、建筑業、交通運輸業等安全事故高發的行業；從事這些行業的農民工工傷保險參保率也高達73.5%^。
（三）農村勞動力流動的影響因素
根據勞動力遷移的經典理論，并結合我國實際情況，影響農村勞動力流動的因素主要包括以下方面：
1.農村居民在城鎮就業的預期純收入
農村居民在決定是否向城鎮遷移時考慮的不僅是在城鎮就業的預期收入，還要考慮城鎮生活成本，包括貨幣成本和心理成本。所謂貨幣成本是指農村居民由農村遷移到城鎮所花費的交通費用、找工作花費的時間和金錢等；心理成本是指遠離親人，適應陌生環境所帶來的心理壓力等。如果預期收入與生活成本的凈值大于零，則選擇遷移，否則不遷移。
2.戶籍制度
在我國，農村勞動力決定是否遷移需要考慮的一個重要因素就是戶籍制度，遷入地的戶籍管理越松或戶籍限制越少，勞動力流向該地的可能性越大。
3.遷移距離
在我國，農村勞動力流動的遷移距離也是影響遷移的一個重要因素。遷移距離的遠近直接影響遷移者獲取勞動力市場信息的成本、回家鄉往返交通成本、生活習慣等方面的心理成本。因此，農村勞動力的遷移呈現出就近區域上的聚集性。例如，安徽、江西等地的外出勞動力大多流向上海、江蘇、浙江等地，湖南、湖北、四川等地大多流向廣東，河南、河北大多流向北京等地。
4.區域之間、城鄉之間平均收入水平差距
區域之間、城鄉之間平均收入水平差距是影響我國勞動力跨地區流動、鄉城流動的重要因素。例如，沿海發達地區居民人均收入較高，外出勞動力就較少；而內陸中、西部地區居民平均收入較低，外出務工的可能性就較大。城鎮居民人均收入較高，外出務工的可能性較小；而農村居民平均收入較低，外出務工的可能性就較大。
5.年齡因素
在我國，農村勞動力流動以青壯年為主，這與外出勞動力所從事的職業有關。農村的外出務工人員大多數從事的是“3D（Dirty， Dangerous and Demeaning7）職業”，這些職業勞動強度大、危險性高，且大多是建筑、制造等行業，年齡成為從事這些職業的必需條件。另外，年齡越輕的人，遷移的心理成本越小，而且遷移收益的回收期更長，從遷移中獲得的潛在收益的現值也越大。我國2000年的第五次人口普查數據表明，16～25歲的勞動力占全部遷移人口的50%左右，16～35歲的勞動力占全部遷移人口的3/48。
6.家庭因素
家庭因素包括婚姻狀況、子女上學、家庭贍養老人等問題，這些也是影響勞動力遷移的因素。Mincer（1978）的研究發現，未婚人員遷移的可能性更大，妻子的工作服從于家庭的遷移，家庭中存在學齡孩子會降低遷移的可能性9。另外，隨著家庭規模的擴大，遷移的潛在成本會成倍地增加。
7.受教育程度
一般而言，受教育程度越高的人遷移的可能性越大。因為受教育程度越高，人力資本存量就越高，從遷移中獲得的潛在收益也就越高。此外，受教育程度越高的人對生活的追求越高，改變現狀的動力和愿望也越大。
三、相關政策建議
根據前文的分析，我國大規模的農村勞動力流向城鎮，既受經濟方面因素如農民工在城鎮的預期收入等的影響，又受城鄉之間不平等的因素如戶籍制度和城鄉分割的勞動力市場等的影響。因此，農村勞動力流向城鎮是我國在二元經濟發展階段的重要現象和典型特征。要進一步促進農村勞動力向城鎮流動既要增加農民工收入，又要通過深化戶籍制度改革、培育城鄉一體化的勞動力市場來消除勞動力市場的歧視和不平等，而農民工在城鎮的收入水平除了受自身人力資本素質影響以外，很大程度上還受歧視性因素的影響（如城鄉分割的戶籍制度和勞動力市場）。因此，要促進農村勞動力的流動就要從深化戶籍制度改革和培育城鄉一體化的勞動力市場兩大方面著手：
（一）進一步深化戶籍制度改革
戶籍制度是影響農村勞動力流動的一個最主要因素。有學者的研究發現，本世紀初的戶籍制度改革對農民工流動的影響不大，主要是因為部分省市僅僅是統一了城鄉戶口稱謂，城鄉戶口所攜帶的實際差別并沒有消失0。因此，要促進農村勞動力流動就必須要進一步深化戶籍制度改革。
戶籍制度改革的重點在于剝離與戶籍相掛鉤的城鄉歧視性政策和一系列隱利，統籌城鄉居民的遷徙權-（陳光普，2013）。戶籍上所附加的各種福利政策人為地加大了城鎮居民與農村居民的不公平和收入差距。要剝離與戶籍捆綁的社會福利，關鍵在于加快社會保障制度改革，逐步建立城鄉統一的社會保障制度，這樣才能從根本上消除戶籍觀念。
繼續深化戶籍制度改革離不開與戶籍制度相配套的一系列改革，包括建立可攜帶的社會保障制度，消除城鎮和農村地區在公共產品、公共服務和基礎設施方面的差距等。這些改革措施的實施在一定程度上為農村勞動力的合理有序流動提供了制度保證：一方面可以有效地限制農村剩余勞動力向城鎮的盲目流動；另一方面可以有效調動那些有能力轉變為城鎮“市民”的農村剩余勞動力的積極性；同時對于解決流動人口的醫療、養老等社會保障問題以及子女上學等問題有重要作用。
在進行戶籍制度改革的過程中，會有很多農村進城務工人員成為城鎮居民，而這些人的收入比城鎮居民的收入要低很多。Deng（2007）根據中國社會科學院經濟所收入分配課題組2002年全國12個省份的城鎮住戶和暫住戶調查數據研究發現，流動人口小時工資只有城鎮人口的61.67%），但比農村居民的收入高很多。雖然這些務工人員成為城鎮居民會降低城鎮居民的人均收入，但在邊際上降低的農村居民人均收入的幅度會更大，進而導致城鄉收入差距比原來的更大。因此，在進行戶籍制度改革的同時，要采取措施大幅度提高成為城鎮居民的農村進城務工人員的收入水平。丁守海（2006）通過測算認為，當前的農民工工資要提高1/3左右才是合理的=。提高農民工工資水平的措施包括消除農民工在城鎮所受到的就業、工資以及社會保障方面的歧視；增加他們再教育和培訓的機會，增強他們在勞動力市場上的競爭力等。
（二）培育城鄉一體化的勞動力市場
根據前文的分析，勞動力市場的發育程度對農村勞動力的流動有重要影響，越完善的勞動力市場，或者說城鄉一體化程度越高的勞動力市場有助于促進農村勞動力向城鎮地區的流動。目前，我國勞動力市場的城鄉分割現象仍然存在，勞動力市場一體化程度仍然很低。城鄉一體化的勞動力市場不僅能矯正勞動力市場的資源配置扭曲，還能增加農村居民收入，對縮小城鄉收入差距具有重要作用。因此，要促進勞動力流動就要加快培育城鄉一體化的勞動力市場。
我國勞動力市場城鄉分割的最主要表現是，城市勞動力市場劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。主要勞動力市場是指向具有城市戶籍的本地人提供就業崗位的勞動力市場；次要勞動力市場是指向外來農民工提供就業崗位的勞動力市場，這些就業崗位大多數是工作條件差、工資待遇低的崗位。造成我國勞動力市場城鄉分割的根本原因是城鄉分割的戶籍制度，以及在此基礎上形成的其它城鄉分割制度，如城鄉分割的社會保障制度和勞動就業制度，這些制度阻礙了農村勞動力向城鎮就業部門的自由轉移。戶籍制度一方面使得城鎮勞動者優先獲得就業機會，而農村勞動者在勞動力市場中處于劣勢地位；另一方面戶籍制度限制了農村流動人口在城鎮享受與城鎮居民均等的福利制度的機會。因此，要培育和發展城鄉一體化的勞動力市場，促進勞動力由農村地區向城鎮地區的自由流動，首要的、最根本的措施就是進一步深化戶籍制度改革。
此外，培育城鄉一體化的勞動力市場還需要建立城鄉一體化的勞動就業制度，包括取消對進城農民工在就業工種方面所受到的不合理限制以及對勞動者的身份歧視，逐步建立城鄉統一的就業信息網絡和就業服務體系；建立城鄉一體化的社會保障制度，包括建立覆蓋城鄉的社會保障制度，逐步實行農民工社會保險與城鎮居民社會保險的相互銜接，以及城鄉社會保障制度的相互銜接和轉換。政府部門還應該把勞動力市場改革的重點從戶籍制度改革向就業制度、社會福利制度改革轉變，消除農村勞動力向城鎮流動所受到的各種政策、制度因素的限制，以此來促進和吸引農村勞動力從流動狀態向城鎮永久性居民轉變。
城鄉一體化的勞動力市場的培育還離不開勞動力市場制度、各種規制和協調機制的建立、健全，如加快勞動立法、加強工會作用、建立勞動者權益保障機制等等。此外，政府職能要從以經濟干預為主向提供公共服務轉變，保護勞動者權益、降低勞動者所承受的就業風險，加大政府對勞動者的社會保護力度，同時發揮各類社會組織在建立、健全旨在保護普通勞動者（特別是農民工）的社會保護機制方面的積極作用。
注釋：
①來源于2010年12月全國農村固定觀察點數據。
②來源于2011年和2012年國家統計局《全國農民工監測調查報告》。
③蔡昉：《人口與勞動綠皮書——中國人口與勞動力問題報告，NO.7》，社會科學文獻出版社2006年版，第78頁。
④張小建：《中國農村勞動力開發就業啟示錄》，中國勞動出版社1997年版，第123頁。
⑤來源于國家統計局1995年1%人口抽樣調查數據公報。
⑥進城農民工數據來源于國務院研究室課題組《中國農民工調研報告》，城鎮就業數據來源于2002年《中國統計年鑒》。
⑦仲小敏：《世紀之交中國城市化道路問題的探討》，《科學經濟社會》2000年第1期，第38～42頁。
⑧參見國家統計局農村司：《2009年農民工監測調查報告》，2010年。
⑨來源于2010年人口普查數據公報。
⑩蔡昉、王美艷：《農村勞動力剩余及其相關事實的重新考察——一個反設事實法的應用》，《中國農村經濟》2007年第10期，第4～12頁。
！蔡昉等：《中國人口與勞動問題報告2011》，社會科學文獻出版社2011年版，第19頁。
@指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口。
#指市轄區內人戶分離的人口。
$指不包括市轄區內人戶分離的人口。
%根據2010年人口普查公布的數據計算得來的。
^來源于2012年國家統計局《全國農民工監測調查報告》。
&Yaohui Zhao. “Labor Mobility and Earnings Difference： The Case of Rural China”， Economic Development and Cultural Change， vol. 47， 1999， p. 767～782.
*國務院研究室課題組：《中國農民工調研報告》，中國言實出版社2006年版。
（來源于2010年全國農村固定觀察點數據。
）Deng Quheng. “Earnings Differential between Urban Residents and Rural Migrants”， Chinese Journal of Population Science， vol. 2， 2007， p.8～16.
_指調查年度內，在本鄉鎮地域以外從業6個月及以上的農村勞動力。
+國務院研究室課題組：《中國農民工調研報告》，中國言實出版社2006年版。
1來源于2010年國家統計局《全國農民工監測調查報告》。
2蔡昉：《人口與勞動綠皮書——中國人口與勞動力問題報告，NO.7》，社會科學文獻出版社2006年版，第48～49頁。
3Cai Fang and Wang Dewen. “Migration As Marketization： What Can We Learn from China’s 2000 Census Data？”， Working Paper Series No.26， February2003， Institute of Population and Labor Economics， Chinese Academy of Social Sciences.
4來源于國家統計局第六次人口普查數據公報。
5Thijs ten Raa and Haoran Pan. “Competitive pressures on China： Income inequality and migration”， Regional Science and Urban Economics， vol. 35， 2005， p.671～699.
6根據《全國農民工監測調查報告》，2012年外出農民工中簽訂勞動合同的只占43.9%。
7Tao， Z. “China’s Migrant Workers”， Address to the National Social Administration Workshop， Beijing， 2006 August.
8蔡昉、都陽、王美艷：《農村勞動力流動的政治經濟學》，上海人民出版社2003年版，第15頁。
9Mincer， J. “Family Migration Decision”， Journal of Political Economy， vol.86， 1978， p.749～775.
0孫文凱、白重恩、謝沛初：《戶籍制度改革對我國農村勞動力流動的影響》，《經濟研究》2011年第1期，第35～40頁。
-陳光普：《我國城鄉收入差距影響因素的動態計量分析》，《經濟師》2013年第3期，第38頁。
=丁守海：《農民工工資與農村勞動力轉移：一項實證研究》，《中國農村經濟》2006年第4期，第56～62頁。
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[14]Tao， Z. China’s Migrant Workers[C]. Address to the National Social Administration Workshop， 2006.
經濟發展的動力范文6
1農村勞動力轉移的原因分析
11改革?_放制度效應
改革開放促進了市場經濟的發展，社會各種資源也得到了更加合理、有效的配置，包括勞動力資源。聯產承包責任制提高了農業勞動生產率，但是另外也強化了農民與土地的分離，突出了農村潛在剩余勞動力的問題，隨著農村勞動力剩余問題的進一步加劇，農村勞動力的外流需求進一步強化。并且隨著城鎮對各類福利制度、居民生活保障制度的改革，進一步弱化了農民在城鎮中就業、居住的制約，解除了農民自身生存的限制條件，使得農村勞動力大量轉移。
12公共服務不完善促使勞動力轉移
與城鎮居民相比，農村居民無論是就業、醫療還是勞動保障、義務教育等各方面均不如城市，基礎設施建設、醫療等公共服務長期處于低供給狀態，甚至缺乏一些基本的公共服務產品；并且隨著城市化進程的發展，農村的污染問題也日益突出。雖然隨著我國經濟的不斷發展，政府的財政投入也日益向農村傾斜，比如道路硬化、建設衛生池等，但是這僅僅表現在硬件建設，而諸如醫療、文化教育、娛樂等軟件服務還有很長的路要走。
13生產要素投入少
由于農村基礎建設較差，因此整體投資環境遠遠比不上城鎮地區，難以形成規模效應的現狀不利于農村經濟的增長。根據一組來自于部分農業大省的調查，2016年農用資金“非農化”現象比較嚴重，諸如經商務工人員借貸、農村信用社進城等資金分流渠道增多，除此以外，資金分配、使用各環節、渠道的截留與挪用也弱化了農用資金用于發展農村經濟的作用。國家投資體制改革過程中，農村的回報率始終處于較低的地位，農民的積極性低，這些均會導致農業生產現代化物資供應緊缺，惡化農業生產環境。
2農村勞動力轉移對農村經濟的影響
21正面影響
農村勞動力轉移對農村經濟的正面影響體現在以下幾個方面。首先，緩解農村人地關系緊張的現狀。相關調研報告顯示，江蘇某鎮2005年常住人口人均耕地面積在096畝左右，而在2015年十年間人均耕地面積則達到了124畝，較10年前有顯著增加。主要就是因為人口外流導致部分耕地閑置，間接增加了人均耕地資源，而閑置耕地集中流轉至種植大戶，有利于發展集約化、規?；r業。其次，促進農業產業結構的調整。仍以江蘇某鎮為例，該鎮在2015年從事第一產業的農村人口不到1萬人，農村居民從事非農業的比例也顯著高于從事農業的數量，即使留守農民其工作選擇也更偏向于第二、第三產業。由此可見，地方產業的發展提高了農業耕作的效率，降低了農民對耕地的依賴，農村勞動力通過從事非農產業來促進地方產業結構的調整與轉型。最后，提高了農村家庭的收入。江蘇某鎮其2005年農民人均年收入為6553元，而在2015年上升到了14119元，十年間增長了兩倍多，顯著提高了農民的人均收入，且有外出務工成員的家庭年收入顯著高于無外出務工人員的家庭，由此可見，勞動力輸出是目前增加農村家庭收入、改善其生活條件的重要途徑。
22負面影響
農村勞動力轉移對農村經濟的負面影響主要體現在以下幾個方面。首先，農村勞動力資源匱乏。一般情況下農村勞動力轉移以青壯勞力為主，農村的留守從業人員以老弱婦勞動力為主，優質勞動力的缺失不利于現代農業的發展，進一步降低了農業勞動生產率，從某種程度上抑制了農業產業化及先進農業科學技術的推廣。大量勞動力轉移不利于農業基礎設施的維護及建設，農田水利建設、植樹造林、修筑公路等公共事業發展滯后，直接阻礙了農業的正常發展。其次，農村勞動力轉移會影響第二、三產業的發展。農村有能力、有意圖從事個體工商業的勞動力更傾向于政策、資源更發達的城市地區，不利于農村個體工商業的發展。此外，農村文化資源的開發也會受農村勞動力轉移的影響，文化產業投資長、見效慢，勞動力轉移使得農村文化資源長期處于閑置甚至流失狀態。最后，農村勞動力轉移不利于農村基礎設施的建設。農村勞動力的轉移弱化了轉移者對農村基礎設施建設的關注程度，而留守勞動力在基建方面的積極性、主動性也會受到影響；此外，農村勞動力的轉移也在某種程度上影響了農村基礎教育的發展，農村學生集中在城鎮學校，促使農村優秀的師資資源向城市集中，從而直接影響到農村的教育質量。
3弱化農村勞動力轉移在農村經濟發展中負面影響的策略
31大力發展教育事業，從根本上提高農村勞動力的整體素質
教育是提高人們綜合素質的主要途徑，而在農村力勞動力大規模轉移的現狀中，除了普及、發展農村基礎教育外，針對成年人的農村科技教育具有重要意義。農村勞動力學習、掌握更先進的農村科技知識，才能更好地提高農業生產效率，促進先進農村技術的發展，從而促進農村經濟實體規模化、集約化發展。當然，現實情況中政府可支配教育資源十分有限，農村科技教育供需矛盾突出，針對這一現狀可實行農業職業教育與產業培訓相結合的形式，突出當地農業職業技術院校的作用，鄉、村兩級農業單位積極協調，最大限度地彌補教育資源的不足。
32加大農村生產要素的投入
農村生產要素的匱乏使得我國現在還有很多地區農業生產仍以人力、畜力等傳統形式為主，農業機械化的普及度低，導致農業回報率低，導致農村勞動力轉移與農業生產之間形成一個惡性循環。因此要加大農村生產要素的投入，從政策、人才、資金等各方面優化農業勞動力配置，盡量留住知識豐富、技術專業、綜合素質高的本地人才，使農民認識到農業發展的前景，吸引農村勞動力回流。
33突出轉移勞動力的優勢，發展農村第三產業
第三產業是服務性、勞動密集型產業，涉及行業廣，農村勞動力轉移規模巨大，如果發展吸引力強的第三產業，增加農村就業容量，自然可以吸引大批轉移勞動力回流。并且第三產業中的部分產業勞動技能門檻設置較低，因此，可吸納文化素質、專業能力較弱的農村勞動力，以更好地推動第三產業的發展，增加農民的人均收入。值得一提的是，現階段逐漸發展起來的網絡電子商務。電子商務無須大量密集型勞動力，適用于返鄉農民、創業農民，且我國農村地區具有豐富的農業原生態資源，且農村居民可憑借這一先天優勢發展特色電子商務、特色農業。不過農民對網絡電子商務的了解程度還遠遠不足，政府部門、相關單位要強化這方面的指導，引導農民群眾了解電商、掌握相關知識，積極推廣規?；娮由虅掌脚_的建設與發展，推動農村經濟的穩定發展。
