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摘要
作為國際法中的重要內容和概念,經濟發展權屬于經濟法主體權利體系中的范疇。經濟法主體都有享受經濟發展權的權利,因此,必須要強化對經濟法的保護,解決好阻礙公平競爭和分配等一些現實性問題,推動經濟理論的不斷完善和發展。針對這樣的情況,本文對經濟發展權的經濟法思考進行了認真的分析,并提出了幾點看法。
關鍵詞
經濟;發展權;經濟法;意義
發展作為當今各國積極探尋的主題,采取什么樣的方式發展,對于發展中國家來說,就顯得非常重要。我國很多領域已經對經濟發展權開展了相關的研究,但是,新興的法學卻對這方面的研究尚淺。可以說,經濟法是實現發展的關鍵法律,因此,強化經濟法的研究是非常有必要的。本文不僅對經濟法視角下經濟發展權的可行性分析進行了詳細地闡述,也對相關其他內容進行了探討。
一、經濟法視角下經濟發展權的可行性分析
世界范圍的各個國家都致力于自身的快速發展,以適應不斷變化的全球形式。尤其是發展中國家,如何探索出一條有效的發展道路成為了擺在他們面前急需解決問題。現階段,我國很多領域都在進行發展問題方面的相關研究,但是其應用過程還存在一定的漏洞。眾所周知,關于經濟發展的相關問題它依據的法律是經濟法,因此,我們應從經濟法的視角來進行經濟發展問題的探索?,F階段,我國在城市現代化、工業化以及信息化等道路的發展中,人民和國家在權力之間難免會出現矛盾,這就對我國經濟的發展速度產生了影響?;诖朔N情況,我們應從法律層面入手,進行相關問題的明確,保證發展體系能夠向著簡單化方向發展。經濟發展權的主體,也可以是個人還可以是組織。他們都可以享受生態、經濟和社會等多方面的發展成果,并積極參與到各個方面的發展中。國際法在對人權進行規定的過程中涉及了很多和發展權有關的知識。同時,一些國際法律條文都提出了相關規范。盡管如此,存在于經濟發展權中的問題也無法依靠國際法來解決的,應用在國家中,離不開國內法的保護。不同國家結合自己的國情,選擇不同的發展理論和發展道路。國家發展包含的內容有很多,而經濟發展作為國家發展的關鍵內容,它不僅可以實現國民經濟水平的進一步增長,在國家上更有助于有良好經濟秩序的構建,而這些所有的一切都必須依托于經濟法來開展。經濟法的完善,融入了經濟發展理念,并取得了良好的成績。然而,關于經濟發展權所進行的研究,還存在一些不足。但是,值得注意的是,不同發展方式的轉變,實現不同發展方式的順利轉變,發展目標的明確,主體權利的規范,這些都離不開經濟法的支撐。由此可見,在經濟法視角下來分析經濟發展權具有重要意義。
二、從經濟法角度出發對經濟發展權進行定位
國家發展權主要包括以下政治、經濟等方面,而經濟發展權問題是占據首要位置,并對其它發展權有一定的保障作用??梢哉f,經濟發展權對我國社會制度、法律制度都有著重大輔助作用,同時,還能促進國內外經濟穩定的發展,加速推進經濟結構的優化和升級,各項發展政策也能得到有效落實。經濟發展權對國家來說起到的作用是不容忽視的。經濟發展權指的是經濟發展的過程中主體所享有的權利,并且,其具有綜合性特點。因此,不能將主體經濟發展權和啟發經濟權利等同看待,但是,在研究這些權利的過程中,還應將他們進行綜合性考慮。在定位經濟發展權之前,應對其內容進行明確。由于經濟發展權是以各項權利為依托,所以它內容非常豐富,且類型也非常復雜,呈現出多樣性的發展態勢。我國經濟發展權的類型主要可以分為以下幾種:
(一)個體發展權與整體發展權
結合整體和局部的關系,可以將發展權分為個體發展和整體發展兩項權利。而整體發展權會對整體的權益產生非常大的影響,且也涉及到個體發展權益。想要實現我國經濟高效發展,必須協調好個體發展權和整體發展權之間的關系,實現兩者的共同發展。不僅要給予整體發展足夠的重視,還要促進個體發展,有效緩解了兩者的矛盾,提高工作成效,實現真正公平性,穩定國家經濟。
(二)自我發展權與促進發展權
經濟發展的兩大調控主體是市場和政府,市場為了實現自身的快速發展,也會進行自主性調節。而政府為了保障國家的權益,通過宏觀調控的方式,來參與市場經濟的運作。國家和企業都可以以法律為載體,來行使和促進發展權。
(三)國民發展權與國家發展權
這兩種類型的發展權,其劃分依據是結合主體的不同而進行劃分的。根據主體的不同,可以將國民發展權分為個體和企業這兩種發展權。從宏觀角度來說,每個國家都享有經濟發展權,從微觀角度來說,企業經濟發展權和個體經濟發展權作為構建發展權的重要內容,應由經濟法進行重點規制和保障。
三、經濟法對經濟發展權所起到的保護作用
各個國家都需要結合實際情況,積極探索新的對策,適當調整經濟發展方式,對原有結構體系進行優化和升級。以市場自主性調節、國家的宏觀調控政策為渠道來實現市場經濟秩序穩定發展。對此,我國經濟法對以上兩項內容進行了明確的規定,不僅要對各項主體權利進行明確,保證經濟發展權能夠真正落實到位。國家公民也能夠享受到經濟發展所帶來的成果,并且也有參與到經濟發展中的權利。從法律上來說,人人都是平等的,無論其發展主題內容是什么,它的權利都必須受到法律的保護,但是,同時法律也應對其進行規制,僅僅依賴國際法,實現對其有效調整還是遠遠不夠的,各個國家還要結合國情,用法律規制的方法解決容易出現的經濟問題。但是,就目前的經濟發展狀況而言,和國家相比,國民處于劣勢地位,對其發展權的保障更難實現。所以,在完善經濟法的過程中,應重點圍繞保障國民經濟發展權來展開。經濟發展權不僅類型多種多樣,且層級也不盡相同,因此,法律應從不同的角度和方面來進行規制。在進行規制的過程中,應將宏觀調控的手段、稅收政策、貨幣的發行量考慮在內,因為這些內容都會對國民經濟發展權產生影響。所以,應對上述幾點內容進行重點規制。若是保護規制工作沒有開展到位,容易受到其他方面的干涉和影響,不利于經濟的快速發展。就貨幣發行權來說,一個國家所行使的貨幣發行權,相關法律規定會對其他國家產生影響,這是匯率發生變動的關鍵原因,而在國內就會對物價產生影響,出現通貨膨脹,市場運行秩序被打亂。由此可見,經濟的快速發展需要貨幣為依托,我們必須采取有效的解決方式,以法律為渠道來對貨幣發行權進行規制,避免出現濫用貨幣發行權的情況。此外,為了實現國民經濟的可持續發展,經濟法應嚴格規范稅收征訂的內容。為了滿足經濟發展的需要,稅率應充分體現出公平性,同時,還要遏制住重復征稅的現象。在不久之前,我國拓展了增值稅的收稅范圍,并以此為渠道,針對營業稅方面出現的重復征稅問題,予以解決,而這些都離不開法律的支持。并且,我國十二五計劃也對分配結構合理性進行了闡述,主張對居民收入的分配結構進行優化和升級,減少人們的稅收負擔,縮小貧富之間的差距,實現稅收制度的進一步完善。
四、解決好經濟發展行使權中的主要矛盾
正如前文所述,國家可以根據國情,制定有效的管理辦法,保證利益能夠進行公平分配,提高公眾參與的積極性。由此可見,在國家范圍內,各種主體都有權利享受各項發展成果,但是,不容忽視的是,身為主體也應為經濟發展貢獻出自己的力量。所以,完善經濟法的過程中,應重點圍繞個體公平參與到市場運作以及市場公平性分配這兩項權利來展開。對我國經濟發展的現狀進行綜合性分析發現,公民在參與和發展的過程中還存在不公平的現象,這在一定程度上不利于我國經濟的可持續發展。以公平、競爭為角度,即便市場主體有所不同,但是,在市場運作的過程中,都應秉持公平性原則,不能通過不正當的競爭手段,擾亂市場秩序。由此可見,公平性的重要意義不言而喻,然而,不公平的現象還是經常發生,這在一定程度上反映出我國相關法律落實得還不到位,主要體現在不同主體在進入市場過程中的可行性、能否保證他們的權利,法律是否真正做到公平合理等等。雖然,近些年來,我國已經對出臺了一些政策性文件來推動民營企業的發展。但是,不可否認的是,民營企業在市場準入的時候,仍和國有企業存在一定的差異。盡管國家對非公有制經濟發展出臺了一些優惠政策,但是,由于受到多種因素的限制,想要實現民營企業和國企之間公平地競爭還是有很大的難度的。此外,我國的分配制度也存在一定的不足,主要體現在分配結構缺乏合理性、貧富差距太大、無法實現公平分配等等,這些都是無法實現公平的原因,這就給社會埋下了不穩定隱患。而在進行分配結構調整的過程中,和國民收入相比,我國居民收入還是處于偏低的水準,在進行勞動報酬的初次分配中也是非常低的,這些因素都對居民經濟發展權的形式產生了重要的影響,其解決方法應該圍繞經濟法的角度來展開?,F階段,我國無論是經濟發展速度還是財政收入增長的速度都是非??斓模?,GDP的增長速度卻下降了很多,不利于市場經濟的有序發展,不利于經濟發展權的高效實施。因此,這就需要各個法律部門的有效配合,進行共同的調整。此外,城鄉間的過大差距不利于社會的可持續發展,這種分配不均勻的現象不僅在社會個體中,也體現在不同地區中,甚至可以說它無處不在。以此,分配的平等性成為了當下人們關注的熱點,不僅會對各個主體發展權的行使產生了影響,更影響了我國政治經濟的發展速度,需要依靠法律來進行調整、規范。
五、結語
總而言之,在經濟發展方式變革的新形勢下,經濟發展權的重要性愈加凸顯,這就給經濟法的研究提供了新的視角和角度。通過對經濟發展權的探討,能夠為經濟法的研究開辟新的領域,同時,經濟發展權在制度保障方面也能得到有效的強化,這就有助于發展目標的實現,經濟法在不斷完善的過程中,能夠保證經濟發展主權的高效行使。
作者:林爾旋 單位:國貝爾法斯特女王大學
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