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公共管理的要素范文1
關鍵詞：園林施工，施工單位，施工管理，分析研究
中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
一個園林工程所要包含的內容很多，包含的工程單位同樣也較多，所以要想讓整個團隊發揮出最大的力量，各個項目的工程一定要協調好。因此，在總體上，要對工程施工做好統一的安排，讓各個部門的力量協調好，讓整個工程的進程把握好。所以，在施工前期就要做好計劃，確保施工的順利進行[1]。
1.園林項目部的建設
所謂的園林項目部的建設就是人員的分工以及各部門人員到位，園林施工單位要安排好在施工以及管理中所需要的人手，包括專業的測量員、施工員、施工管理者、造價人員和資料員、管理財務的人員以及安全員等等，這些人員都是必不可少的，同時對于這些人員要有明確的分工。
2.施工對象及原材料的準備
當園林施工單位獲得了這個項目之后，一定要對施工對象多加了解，在施工之前，要把施工場地確定好，還要把施工材料以及設備等準備好，這樣才能便于順利地開工。同時，在原材料的質量上一定要把好關，保證原材料都是高質量的，爭取把園林建設的更好。所以，園林工程人員在材料的采購、訂購、驗收、檢查、試樣、取樣等多方面都要進行全面而嚴格的管理，確保采用的材料是高質量的[2]。
3.施工組織機構落實好
在園林工程的施工當中，一個大工程需要分成幾個小工程，然后各個進行。所以，對于這些分組要有專門的人員去負責管理，一定要讓這些分組有組織、有紀律，同時保證這些管理人員是精干力量，能夠把管理工作做好。
4.園林施工進度的合理控制
在園林施工之前，就一定要制定一個完善的計劃，把施工的進度以及時間都確定下來，在設計這個施工進度的時候，一定要根據實際情況，進度不可過快，不然質量會跟不上，也不可太慢，不然會造成很多損失，所以這個進度的計劃一定要科學。所以，在制定這個計劃的時候，一定要有專業人員的參與，確保這個進度計劃的是可行的。在施工的時候，就按照這個進度去進行，保證園林施工的連續性[3]。
二、園林施工中的質量管理
在園林施工中，質量是非常重要的因素，質量的好壞關系到整個園林施工的品質，所以，對于質量的管理是相當必要的。
1.施工人員方面
我們這里說的施工人員不僅僅是指那些在一線勞動的施工人員，而是包括了施工單位里所有參與到這個工程的人員，比如項目經理、管理人員這些都是。這些施工人員對于自己的工程要負責，認真地去完成整個工程。在施工之前，園林的設計者和施工人員要溝通好，讓施工團隊的人員都能理解設計的意圖和設計的風格，全面掌握整個園林的施工。同時，在施工的時候一定要讓自己團隊的施工質量符合相關的質量標準，認真落實好每一個細節[4]。
2.施工制度的管理
除了在施工人員上要下工夫之外，在施工制度上也不可掉以輕心，貫徹國際的園林施工的質量方針，對于工程的質量要把好關，最大限度地減少園林施工的安全隱患，不合格的材料，不合理的設計一律不能采用，要對整個工程負責，建立完善的施工制度。
3.施工方法
正確的施工方法是確保工程質量的重要的因素，所以，施工單位一定要有一套科學的施工方法。園林工程在施工的時候順序是非常重要的，一般來說，先要把地下的工作處理好，安裝、疏導等，完成這些工作之后，再安裝地面上的要素。在地面安裝同樣也有順序的講究，先安裝基礎的設施，然后進行鋪裝。在園林施工中，要涉及到綠化植物的種植，先要整理好土地，然后才能種植這些植物。這些順序都要嚴格遵守，如果不遵守，會對工程的建設造成嚴重的影響[5]。
4.施工機械的正確使用
在園林施工中會涉及到很多的專業施工機械，對于這些機械要派專人去操作和管理，因為這些機械和人們的安全息息相關，如果陌生人去操作很可能會產生不堪設想的后果，即使微小的差錯，對人身沒有造成傷害，但如果測量錯誤，那么對整個工程也會造成很大的損失。因此，對于園林的各種數據的測量和統計，不僅要專業，而且要細心，這是對園林工程負責的基本要求。
三、園林工程施工后要如何進行質量管理
1、竣工驗收
在整個園林施工結束之后，要對之前的數據進行整理和歸納，這些文件包括工程預算決算、土壤以水質化驗報告、設計變更的相關文件、工程進度報告、階段的驗收報告、竣工圖還有對于整個團隊整體施工的總結報告等等，總之，和這個工程相關的文件都不可少。
2、對于景觀成品要進行保護
大多數的園林在建設好了之后都會對外開放，一般來說，開放了之后人流會眾多，于是園林里面的很多景觀也很容易遭到破壞，所以，在園林施工的時候就要考慮到這些后續問題。那么如何解決這個問題呢？園林工程施工隊可以建立一個專門的景觀保護和維護的機構，一旦景觀出現破壞的情況，就要馬上對這些景觀進行補救，盡量最大限度地保持景觀的完整性。
3、對園林苗木的養護
一個園林，必然要涉及很多苗木的種植和保養，苗木的保養關系到整個工程的質量，也關系到整個園林景觀的外在形象，所以這個問題不能等閑視之。剛種下去的苗木比較不易成活，如果發生意外而死亡，那么對于整個園林景觀就會有很大的影響。大多數的園林綠化工程里面規定的苗木保養期都會比園林的施工期要長的多，苗木的保養時間一般是一兩個生長季節。對于苗木的保養，一定要細心養護，這樣才能讓整體的園林達到真正想要的效果。很多情況都會導致苗木的死亡，比如說澆水過多，或者長時間沒有澆水，或者農藥的藥性太過強烈，或者是農藥打的不及時而導致了蟲災的發生，讓苗木得不到保護。很多園林景觀在最初的時候是非常完美的，但是因為在后期的苗木的管理中沒有到位，造成了很多嚴重的損害，影響了整體的工程質量。所以，在苗木的保護上要多注意這些問題。
四、結語
園林工程的施工一般來說范圍不大，但是變化的因素比較大，所以，作為工程的管理者一定要保證工程的施工進度和質量，保證工程有一個科學、系統的管理體制，以確保工程正常地施工。園林的施工對于園林的施工人員和園林的承包人員來說是一件在經濟上盈利的事情，但是對于我們整個社會來說，是在生活環境上盈利的事情，所以，園林工程的施工單位一定要努力地把園林打造的最好。
參考文獻：
[1]張林瑞 常紹建.淺論園林施工的質量管理[J].山西建筑，2010
[2]左雪峰.對園林工程施工管理的分析[J]
[3]姚平 田斌《城市園林綠化工程施工質量控制》綠色大世界：綠色科技.2009年第8期
公共管理的要素范文2
關鍵詞：高速公路 施工 管理 措施
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
高速公路是現代生活的必由之路，施工質量的好壞直接影響到了人民的利益。在施工管理方面就顯得尤為重要。無論從合同學習、計劃準備施工、人員配備還是從技術管理、質量管理和監督管理各個方面都要做恰當的、準確的安排。高速公路的管理就是對公路暢通的一個必不可缺的環節，是保證施工各個要素進行的管理。進行妥當安排，合理制定，科學施工，在規定的時間內有組織、有計劃、有秩序的開展施工。
一、高速公路施工管理的重要性
隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理越來越被人們重視。在高速公路工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到高速公路的使用效益，甚至返工造成巨大的經濟損失。因此，質量是高速公路工程的生命。近年來，發生在高速公路建設中的路基沉陷和路面早期損壞等質量事故，就清楚地證明了這一點。工程質量的優劣，直接影響工程建設的速度。質量差，一方面要增加返工、加固、補強等所需人工、材料、機械的消耗；另一方面因維修、改造，將給使用者帶來巨大的經濟損失。同時，低劣的工程質量不僅縮短工程的使用壽命，還給社會、個人家庭帶來極大的負面影響。反之，良好的工程質量不僅提高了工程的經濟效益和社會效益，而且降低了承包運營成本，加快了工程進度，提升了承包企業的良好信譽，提高了承包企業的利潤和產值，促進建設項目早日投入運營。加強高速公路的施工管理，是保證高速公路整體質量，保障高速公路路基穩定、避免路基沉降而影響路面平整、影響公路行車安全的重要前提。把好高速公路施工質量關，還關系到高速公路的使用壽命和使用費用，減少高速公路的后期養護工作，避免高速公路影響公路行車的情況出現，也避免了因為高速公路的路面問題帶來公路行車安全隱患。因此必須加強高速公路施工管理工作，保障施工質量，確保日后高速公路的行車安全，同時為高速公路使用成本的控制奠定良好基礎。
二、高速公路施工管理的基本原則
1、科學合理原則。施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化。還要做到操作方法和作業流程合理化，現場資源高效合理利用，現場設備布局科學安全。
2、經濟性原則。采用先進技術，有效地使用各種資源。降低建筑運行費用，使建筑造價得到節約。也就是說，要使能源和資源的利用率達到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復使用的材料，盡量對工農業廢棄物材料進行再利用。根據不同情況，力求回收利用。變廢為寶，產生循環經濟效益。施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本，從而形成單純的生產觀和進度觀。
3、標準化規范化原則。施工現場涉及的人員多，部門雜，標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。它可以高效地協調施工生產活動，規范工作人員的行為，充分發揮施工人員的聰明才智，克服主觀隨意性。從根本上提高施工現場的生產、工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。
三、高速公路施工管理的措施
1、 做好施工前的各項準備工作
（1）在工程準備進入工地前，要結合該施工項目的具體情況，組織參與施工建設的全體人員認真學習合同文件、技術規范，根據相關文件精神，制定全體施工人員的質量責任，明確各自的崗位職責，強化施工隊伍的質量意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓，并制定出適合本工程的詳細的質量管理工作計劃，將質量目標逐層分解，使其真正的落實到每一個施工人員的身上，落實到每一項單項工程和每一道施工工序上，確保施工質量控制落到實處，為質量工作順利進行起到一定的保障作用。
（2）為了加強質量管理，在工程中標后，中標單位要按照分級管理，層層負責的原則，建立該項目的組織機構，將每個部門的人員責任都明確分工，質檢科的所有成員負責開展具體的作業工作，并按要求組建試驗室、質量檢查組、資料整理組等，要求每個成員各盡所能、各負其責，將各自相應的崗位職責落到實處，從而使工程質量有章可循，有據可依。
（3）對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并進行嚴格的考核，使全體施工人員都持證上崗、掛牌作業，從而做到工程施工嚴格按照設計與相關的技術規范來操作。與此同時，還要加強與職工間的情感交流和思想溝通，盡最大能力滿足職工的心理需求，使員工從潛意識中自覺自愿的接受管理者的要求，并積極滲透到日常行動中，也可以通過開展技術比武、技能競賽等活動來激勵廣大員工們的積極性，對勝出的員工進行物質和金錢上的獎勵，使員工更大程度上的為之而服務。
2、 加強施工現場的質量控制
（1） 對施工方法的控制。在施工方法的控制中,應重視對施工方法的選擇,所選擇的施工方法應具有先進性、適用性、經濟性并應考慮其對質量的保證程度。恰當的施工方法是保證工程質量,節省工程成本,按期完成施工的最好辦法。另外,施工方法選擇后也不是一層不變的,在施工過程中要隨時檢查其適用性及對質量的保證情況,若發現與現場條件不符或對質量無法切實保證時,要及時更換。
（2）對施工過程的控制。施工過程就是工程質量的形成過程，因此要嚴格控制施工過程。建設工程施工項目是由一系列相互關聯、相互制約的作業過程(工序)所構成，控制工程項目施工過程的質量，必須控制全部作業過程，即各道工序的施工質量，對施工中的工藝過程,要一步一步按要求到位；要嚴格按照施工方法和工藝流程施工，不得有任何偷工減料的行為。對施工過程的控制，由項目部的質檢人員通過加強監督檢查，用嚴格的質量保證體系和質量保證措施來確保對施工過程的質量控制。
（3）建立質量管理組織機構。建立質量管理組織機構，成立全面質量管理領導小組。項目經理任組長，總工程師任副組長。各施工隊成立全面質量管理小組，隊長任組長，技術主管任副組長，負責本合同整個工程質量的管理工作。
（4）制定質量檢查制度。既建立了質量管理組織機構，就要建立一整套的質量檢查制度，項目部設專職質量檢查工程師，各施工隊設兼職質檢員，對施工全過程進行質量檢查，控制及時發現問題解決問題。
質檢工程師對質量薄弱環節制訂出能夠保證質量的各項措施，并組織實施，克服質量通病。
總之，高速公路建設事業發展前景越來越好，其工程質量管理工作也正在走向體制化、科學經、規范化。而且隨著信息技術的不斷發展，必然會對工程管理工作產生重要影響，作為一個復雜的管理項目，在具體的管理過程中，應當在現有問題的基礎之上，采取有針對性的管理策略，實是求是，具體問題具體分析，為建設高質量、高水平的高速公路保駕護航，實現工程建設的經濟效益與社會效益，為國家的社會經濟發展提供高質量服務，做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1] 沈玉. 淺析高速公路施工管理存在問題及對策[J]. 經營管理者. 2010(22)
[2] 蒲文郵. 淺議高速公路施工管理優化[J]. China’s Foreign Trade. 2011(14)
[3] 于明秀,李艷軍. 高速公路工程優化管理問題的幾點研究[J]. 民營科技. 2010(11)
公共管理的要素范文3
想要保證國家和社會的穩定發展，可靠供應是其中十分關鍵的組成要素。隨著國內經濟的不斷發展以及中國在世界范圍內地位的提升，各種大型政治以及經濟活動開展頻率逐漸加大，相應的對供電企業保供電工作的要求也有了明顯的提高。非計劃停電是比較受社會關注的，而且隨著經濟的不斷發展，提升保供電的工作能力，已經成為當前社會發展以及電力企業供電十分重要的組成部分，如果相關工作人員接到了保供電任務，就必須要先處理保供電任務，但是缺少長期有效的常態化措施。
1 決定供電企業保供電工作成功的關鍵要素
編制《供電企業保供電工作評價標準》，首先要確定《評價標準》包含的要素和內容。供電企業在確定《評價標準》的要素及其內容方面做了大量的基礎研究工作，通過對部分供電企業歷年保供電成功案例的綜合分析，總結出決定保供電成功與否的元素。
2 “三個結合”
把保供電工作與日常運維管理、設備風險管理、配套電力工程建設相結合。
2.1 把保供電評價標準與日常運維管理相結合
提升保供電范圍內的電力運行調度強度以及電力運行管理強度，明確電網在日常運行過程中存在的問題，并提供相應的解決方式，保證電網運行質量，明確供配電設施接線方法，提升電力系統運行的安全性。將供電場所設備分級原則融入到日常工作中，根據不同地區的情況來編制一些專業化的保供電設備清單，并通過該方式來提升保供電設備運行清單管理工作標準。通過保供電設備運行維護的方式來提升線路設備巡視檢查工作質量，在最短的時間內發現設備存在的問題，并對問題進行處理。通過與當地政府聯合互動的形式來明確供電需求以及詳細的供電范圍，并按照重要性原則對各種保供電場所進行等級劃分與管理，著重管理重點用戶，并根據用戶的情況來構建專業化設備資料管理檔案，通過用電設備運行檔案管理等形式，明確安全操作規則，加強巡視檢查工作力度。定期進行用電設施隱患排查和預防性試驗，及時消除安全隱患；重點用戶電氣運行人員持證上崗、數量滿足用電設備運行維護需要；定期開展重點用戶電力運行能力評估。建立健全重點用戶應急管理體系，編制停電事件應急預案，開展應急培訓和演練，督促重點用戶嚴格執行值班制度，實時監視、監測用電設備運行狀態，開展重要用電設備特巡檢查，及時消除設備缺陷，保證應急物資、應急車輛、常用備品備件保持可用狀態。
2.2 把保供電評價標準與設備安全風險管理相結合
加強設備基礎管理，確保主要電氣設備絕緣指標合格、鹽密測量、污穢調查資料齊全；加強變壓器專業管理，確保變壓器預防性試驗各項技術指標合格，變壓器油色譜分析結論合格，油位、油溫合格，接地、冷卻裝置、消防等輔助設施運行正常，定期進行變壓器冷卻裝置電源切換試驗，220千伏及以上電力變壓器油中的含水量合格；加強高壓開關專業管理，高壓開關裝置斷路器、隔離開關等設備的電氣預防性試驗各項技術指標合格，斷路器狀態標識清晰、遮斷容量滿足運行要求，定期進行紅外測溫檢測；加強接地裝置專業管理，定期進行變電站接地網接地電阻檢測及接地裝置引下線的導通檢測工作，并與歷次測量結果進行分析比較，檢測結論合格。加強供電線路專業管理，確保供電線路無重載、過載隱患，對單線單變壓器及重載輸變電設備制定治理和改造計劃，對重載輸變電設備、重要輸送通道按規定進行特巡特維；加強供電電壓專業管理，對電壓偏移及時調整，變電站及用戶端的電壓監測點A、B、C、D類設置及電壓合格率符合國家有關規定；10～20千伏網絡的供電半徑滿足電壓損失允許值、負荷密度、供電可靠性等指標要求，并留有一定裕度；加強重要負荷專業管理，按照要求為重要電力用戶配置符合其重要等級的供電電源，中低壓配電網根據高壓變電站布點、負荷密度和運行管理的需要分區獨立配置，明確供電范圍，每個區域至少有兩個及以上不同方向的電源供電；加強供電線路發熱情況監視，定期對供電線路發熱情況進行監測檢查，大負荷時段、炎熱季節應開展特別巡視和大負荷期間的夜間巡視，加強供電線路安全保衛管理，定期開展電力設施治安風險評估。對重要電力設施、生產場所采用專職或兼職安保人員進行現場值守，并巡視檢查，實施護線責任制。重要保電時段，根據安全運行影響程度，對重要的電力設施和生產場所采取警企聯防等保衛方式，對重要生產場所實行分區管理，嚴格執行重要生產現場準入制度。加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，在依法劃定的電力設施保護區內修剪或砍伐可能危及電力設施安全的植物，根據實際需要加固、修繕重要線路防護體，在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、高壓脈沖電網、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點部位視頻監控系統配合公安機關接入保安監控系統。
2.3 將保供電的評價標準和相應的電力工程建設目標相互結合
將保供電的評價標準和相應的電力工程建設目標相互結合，并根據保供電任務所提出的各種要求，讓相關工作部門可以在最短的時間內掌握電力工程項目建設資源以及項目的實際建設情況，保證系統接入工作正常進行。工作人員要提升自身工作質量，及時地組織相關工作人員投入到新產品設備生產試驗當中，針對不完善的供電電源等可以通過自備應急電源容量等形式，保證其可以為各種場合保供電提供服務。建議場所業主或舉辦方通過配置自備應急電源、建設臨時電力工程、租賃應急電源等方式提高供電可靠性。
3 管理與組織落實
3.1 組織落實
要求所有承擔保供電任務的供電企業建立健全保供電領導小組，保供電領導小組組長由單位主要負責人或授權分管負責人擔任，副組長由分管負責人或總工擔任，成員由安監、行政、市場、設備、信息、系統等相關部門人員組成。各級單位應根據保供電任務的級別分層分級組織實施保供電工作。特級保供電由公司負責組織協調，分子公司及相關下屬單位組織具體工作實施；一級保供電由分子公司組織協調，相關下屬單位組織具體工作實施；二級保供電由地（市）供電局負責組織實施；三級保供電由縣（區）供電企業負責組織實施。保供電領導小組下設保供電領導小組辦公室和保供電專項工作組。保供電組織機構的成立及職責以及人員調整，應以保供電方案或正式文件的形式報送至上級主管部門備案。
3.2 管理落實
構建專業化的保供電檔案管理工作制度，并且要為各個部門配備高素質的工作人員，保證所有供電部門的專業負責人員可以滿足崗位需求。構建專業化保供電工作方案模板，并提供一些詳細的供電記錄以及檔案資料記錄，構建專業化隊伍，并完善人員資格審查制度。定期地對專業工作人員進行培訓和演練，構建保供電專業工作機制，并明確工作例會的議程等。明確不同工作流程的工作方式，并在領導審核之后將各個環節落到實處，提交給上級的供電單位用來備案。全面落實保供電工作資金落實以及資金投入管理工作制度，提升供電能力以及電網的專業化程度，通過技改修理等形式，將所需要的物資納入到來年的預算當中。
4 實例分析
2014年博鰲亞洲論壇于2014年4月8日至11日開幕，為了保證論壇舉辦全過程不會出現斷電等問題，相關的供電局根據論壇的實際情況，擬定了一系列的準備策劃以及保供電工作方式。在對保供電進行策劃的過程中，按照保供電的級別來明確不同保供電等級，確定了許多線路以及變電站，而且根據變電站的等級不同將這些變電站和沿途的線路作為基本保護對象。按照策劃的要求構建了專業化的保供電工作領導班組，下設了保供電專業辦公室，并成立安全生產以及安全供電、提供物資保障的工作團隊，保證了綜合保障可以落到實處。按照不同保供電工作流程來編制相應的工作方案，明確設備以及市場系統等單位的職責，根據實際情況編制相應的電網運行圖以及總體的任務量清單，需要著重關注到用戶等，保證成員名單可以正常下發到相關部門。經過總結實際情況發現，在保供電過程中，電網所有的保供電線路都沒有出現跳閘等問題，而且也沒有出現拉閘限電等情況，所有的設備和線路都處在正常運行的狀態之下，證明了保供電策劃流程的可行性。
公共管理的要素范文4
關鍵詞：水利水電；項目管理；控制要素
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
引言
在實施改革開放的基本國策后，我國在工程建設領域推出了一系列的改革新舉措，通過推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度改革，形成了以國家宏觀監督調控為指導、項目法人責任制為核心、招標投標制和建設監理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。市場上出現了以項目法人為主體的工程招標發包體系，以設計、施工和材料設備供應為主體的投標承包體系，以建設監理單位為主體的中介服務體系等市場三元主體。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程管理系統的組成復雜，多變，所以在進行管理之前，通過分析其主要特征更好的完成管理工作。主要特征為：涉及了地質、氣象、經濟等多學科的知識，電力、交通、環保等各個領域；接觸多類型的相關法律；受到人為因素、自然災害、社會動亂、戰爭等多因素的影響；并受地區差異的限制，只因換了一個鄉鎮便必須重新調查土地情況，同時目前也沒有相關的統一的量化標準。
2、水利水電工程項目管理的重要性
水利水電工程項目之中其產品位置固定、形式多樣、結構復雜以及體積龐大等等相關的特征，其對于水利工程施工具有生產周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等等具有重要的影響，與此同時，在水利水電工程施工之中也具有此特性。水利水電工程施工通常在河流之上而進行，其受到的自然條件的影響比較大。在我國的水利水電工程之中，其大部分處于交通不便的偏遠山谷地區之中，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場費用高以及價格波動比較大等等。在水利水電工程之中要求進行反復比較論證優選施工方案，才可以確保其施工的質量。
3、水利水電工程項目的管理
3.1、水利水電工程安全管理
在水利水電之中，需要不斷加強其安全管理工作，對于相關的認識問題有效解決，不斷解決其安全管理工作的基礎地位。當前我國水利水電施工企業之中還處于一種改革的狀態之中，需要不斷建立完善的安全管理體系以及安全監督管理體系，促使其安委會領導下的以行政管理體系作為其核心、同時將群眾監督體系為保證的安全管理體系充分發揮其主要的作用。為了不斷落實好安全生產責任制，將各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利及時明確，將責、權、利落到實處。
3.2、水利水電工程質量管理
最重要的砝碼在水利工程施工管理中，對于任何國家，地區的企業來說，任何產品的質量關乎于企業的生存問題，水利工程更是如此，其工作是由十分復雜的施工環節組成的，所以應做好以下的工作：第一，水利工程開工之前，所有項目的有關的執行部門人員都要建立一個全面建設高質量工程的觀念，并將這種觀念落實到每一個施工人員的心中，作為一種對于工作的堅定信念。在其日常的施工工作中，必須要根據相應的施工要求，制定適應當地情況的工程標準，進而保證所有的施工都能夠在規范的范圍之內合理完成。第二，是關于施工過程的質量問題，少數施工隊伍在施工過程中會出現偷工減料的問題，所以對于施工人員的嚴格控制，完善現場的工作流程，及時檢查工作結果和預先制定中的區別將避免了不必要的損失和問題。第三，積極發揮人員的職能作用。在正式施工時，監管人員應充分了解水利施工的詳細流程額具體細節問題。確保能隨時全過程的細致地對施工質量進行合理適度的監督，尤其是對于有關施工的主要的關鍵環節必須進行嚴格監督，時刻確保每一道工序都可以符合有關標準對于質量的要求。第四，進行質量驗收的嚴格把關。不僅僅要在施工過程中要嚴格控制和監督，而且在施工進行完成后，施工單位也必須定時派權威有經驗人員進行定時的維護，檢測和保養并接受來自于社會各個階層的監督。第五，是關于采購材料的質量問題，為了防止日后坍塌，停用等事故的發生，必須強化對采購質量的工作流程，錄用高素質的采購人員，重視材料對于施工的重要性。
3.3、水利水電工程進度管理控制
工程項目是否可以在預定的時間之內進行交付使用，同項目經濟效益的發揮有著直接的關系。進度控制與投資控制、質量控制之間是對立統一的。進度、質量以及投資三個目標是一個系統，工程管理首要問題是解決好三者的矛盾，同時還要進度快，又要投資省以及質量好。做好項目之中的進度管理，需要重點解決的問題有：建立項目管理的模式以及組織架構，需要建立一個嚴密的合同網絡體系，也應該制定一個切實可行的工程計劃，同時在設計單位的確定以及設計合同的簽訂，對于其設計質量、速度的檢查以及評審都是緊密相關的。而在項目實施之中，因為受到的干擾比較多，通常就會出現實際進度同計劃進度之間不一致現象的出現，對于偏差應該使用相關措施進行糾正，我們一般使用對于進度計劃的執行情況做好跟蹤檢查，等到發現問題之后，及時使用措施進行解決。
3.4、施工成本控制
在任何的施工過程中都需要對于成本進行合理的控制和管理，但是我國很多施工行業目前還是使用粗放型管理模式，這就使很多資金讓不必要的環節白白浪費掉，對于企業的發展與壯大十分不利。施工企業必須充分重視施工成本精細化管理的重要性，深刻了解精細化管理會使施工成本大量減少，所以成本的監控是其主要內容。
3.4.1、將成本控制在各個施工隊和相關部門中，將所有成本規定于每個人身上，定期對各個部門的成本控制進行檢查，并促使所有部門在保證質量的前提下采取有效的方法減少成本的支出。
3.4.2、水利工程的成本主要取決于材料的選取，應達到質量和價錢價值合理，要知道做好材料的購買對于所有工程的成本具有十分重大的關系，并值得注意的是建立人情采購的習俗，也造成了資金大量浪費。
3.4.3、建立資金使用的流程，通過一段時間的摸索取消所有使用資金不當的項目。但是這一定不能克扣工作人員，對于工作人員檢查使用成本時，如果是為公司進行了合理的減少資金，一定要進行合理的獎勵。
3.5、水利水電工程項目管理團隊管理
在項目籌建期間，項目負責人應精心籌備，建設一支職業素質過硬、專業素質過硬的項目管理團隊。在工程項目管理過程中，將管理團隊的主動性、創造性充分發揮出來，使工程項目朝著良性的方向發展，這決定著工程項目目標能否順利實現，而建立一支這樣的團隊，需業主做好兩個方面的工作：第一，項目經理結合工程特點與各個階段管理的需求，完善管理規定和制度，并分解管理責任，使其有章可循，各司其職。管理團隊的決策與項目負責人必須是團隊集體意識的集合，這是防止決策失誤的關鍵；第二，在參建方的選擇上，明確建設單位在管理中處于主體地位。在招標控制上，選擇資質老、施工經驗豐富的施工團隊。而且在合同條款中，需要明確規定參建方資源配置、人員素質等的要求。這是保證工程項目順利實施的重要措施。此外，各個單位與業主單位密切配合，加快推進工程建設的進度，這是工程建設能否取得成功的基本條件，管理團隊成員形成管理理念，明確目標與價值觀，形成一個令行禁止、協調高效的管理團隊。
4、結語
水利水電工程是一個環節多、內容復雜、受地質條件和環境因素影響較大的系統工程，施工企業須重視施工過程中的各個環節，抓關鍵，重視細節，從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規范、科學管理，才能為社會提供合格、優良的建筑產品，為社會做貢獻，在實現自身經濟效益的同時實現社會效益。
參考文獻
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公共管理的要素范文5
盡管目前網絡總體進入低迷狀態，但企業建設網站的勢頭卻不退反增。很多有遠見的企業已經從網絡使用的便利性感到建設自己網站的必然。眼下是燒錢的稻糠畝概念網站紛紛跌落之日，也正是有實力的實體企業介入網絡之時。但是，當企業決策確定"要做一個網站"的時候，卻往往不知從何處入手，不知道需要投入多少錢，需要引進什么人才。在這種"心中無數"的情況下，一般企業往往依據企業宣傳材料的模式，在網絡公司或IT技術人員的建議下，建設成為通行格式的企業網站。這種通行格式的企業網站，也有其五個基本要素：企業介紹，聯系辦法，產品（服務）介紹，留言板，論壇。這種企業網站的價值，相當于一個一本電子版企業宣傳冊，供感興趣的客戶需要時翻一翻。因此，很多企業認為，投入幾萬元做一個沒多少人訪問的網站有所不值。尤其是目前網絡熱消退的時候，一般企業更不會考慮投入數百上千萬去效仿純概念的大型網站。
那么，如何確定企業建設網站的定位呢？
從企業高層決策到網站真正實現，什么是最關鍵的決定因素？不是網絡公司或IT技術人員水平，也不是企業的資金投入多少，是網站整體策劃能力。很多企業迷信IT技術，認為只要請到高精尖的IT專業人才，就可以建成網站。IT技術人員也多有自命不凡，行情也不斷看漲。不錯，建成一個網站并不難。只要有資金，時間和條件，任何人都可以當當CEO,CFO,COO等等。從古至今，沒有比網絡更容易而廉價的人生和事業舞臺了。這也是為什么會出現這么多的網站的緣故。但是，無論技術水平多高，它只是手段而不是目的。沒有企業需求，技術就無用武之地。
另一方面，企業投入資金也未必能達到效果。在目前已經有幾百上千萬的網站的情況下，多少一個新網站實在不容易引起人們注意。無論網站自己認為意義多么重大，人們已不再相信眼淚和吶喊。人們上網，最終是為了尋找真正對自己有用的資源。資源才是網站生存的唯一立足之本。資源的多少決定網站價值的大小，這是網絡經過這幾年的風雨才認識到的真理。以前依賴廣告博取眼球擁有量，點擊率，知名度等概念已經失寵，取而代之的是注冊用戶人數，再訪率（回頭率），源信息量和可參與程度等標準。不僅僅是風險投資家關心這些，網站建設者和策劃者也更應該關心這些。
網站建設的五個基本要素是：目的，資源，技術，對象，效果。目的就是需求，是網站擁有者要讓設計者明白的首要問題。目的有眼前的和長期的，有公開的和隱含的，有直接的和間接的，有主要的和從屬的，有可行的和不可行的等等。目的直接關系網站的宗旨或創意。網站的創意就是網站的靈魂所在。沒有創意的網站如同沒有靈魂的軀殼。資源的概念很廣泛，并不單純指自己能夠提供的信息量。資金是資源中最重要的成分。俗話說：看菜吃飯，量體裁衣。對網站而言，這點尤其關鍵。網絡是個面團，想揉成什么樣就是什么樣；網絡又是一個無底洞，多少錢都能燒掉。因此，網絡“盈利模式”是網站建設者應該早早清楚的一本帳。首次準備投入多少，每年準備維護資金多少，提供多少人力資源，短期盈虧平衡點和長期盈利目標所在等等。內容-人力-資金三者密切相關。設計者考慮網站中每個欄目時，都要權衡可以調度的人力和資金資源。明確了目的和資源，接著就是選擇什么技術水平。比如是靜態頁面還是動態頁面，是否采用數據庫，美工效果要求高低，更新速度快慢和維護辦法簡繁等等。在使用方便性上，就要考慮網站服務對象的參與程度。最后也是最重要的，是希望網站達到什么效果，以及如何才能達到這個效果。
主頁是網站設計的第一步。許多人也以為網站設計就是主頁設計，主頁水平高低代表網站水平高低。在一定程度上確實如此，所以主頁的風格樣式、色彩布局、欄目設計、文字表述等成為網站最容易產生爭議的地方。所謂仁者見仁，智者見智，這上面永遠沒有大家一致滿意的意見，更多的是體現直接設計者的性情風格。隨著對網站認識的變換，主頁的樣式也經常變換。但是，主頁應該明白無誤地告訴用戶其目的，這一點是肯定的。現在很多網站，尤其是大型網站，都紛紛在主頁上突出其擁有的資源，用自動更新的內容吸引用戶瀏覽。因此，這些主頁都是含有動態更新內容的，即屬于動態網頁技術。而且，一般要考慮到用戶（對象）的口味，在內容排列上精心布局，以期達到最好效果。主頁設計有兩種主要的趨勢：追求畫面美觀效果（靜態）和追求內容豐富效果（動態），前者適合內容不多的企業網站，后者適合內容豐富的綜合網站。而一些功能性網站，就常常把最主要功能突出在主頁中心，如搜索引擎和大型數據庫。
欄目的確定是網站內部結構的關鍵。通常論壇、留言板、關于我們、網站導航、聲明、注冊區等基本欄目都放在次要的位置鏈接進入。新聞、主要功能、主要內容、更新內容提示等放在醒目的位置。新聞和更新是網站的點睛之作，是吸引回頭率的主要手段之一，也是一個主流網站所不可或缺的。在瀏覽者眼中，網站的生命力就體現在這里。
網站內容分功能性和信息性兩大類。功能性的有：搜索引擎，數據庫檢索，站點導航，電子商務，社區，投稿，自助網頁（免費主頁），注冊，網絡辦公室等等；信息類的包含各級文字頁面，資料數據庫，以及相關鏈接等。根據網站目的確定突出什么內容，以及充實和更新內容的技術手段和形式。
用戶（對象）群體也對網站設計有重要影響。比如面對網絡經驗豐富的專業人士和面對一般性的普通用戶，其技術實現方式就不一樣，對"使用方便"這一詞的理解，兩個群體也是不一樣的。
網站策劃成功的標志是什么？是點擊率、知名度、注冊人數、回頭率、領導的首肯、用戶的贊譽、內容的豐富、使用的方便、運作的順利、投資家的青睞?也是也不完全是。成功的網站應該是正確地理解建站目的，充分地調度有限資源，恰當地運用合適技術，方便地服務使用對象，及時地達到預期效果。為什么要說方便和及時？因為網絡最大的優勢就是快捷和便利，如果網站相比其他途徑沒有任何先進性，即使能夠達到預期效果也毫無意義。
建設一個網站并不難，難得是建成后網站的維護和發展。無論創意如何新穎，網站的繼續發展歸根到底還是依賴資源，依賴永遠領先一步的信息總量，否則將很快被人取代。依靠創意一舉成名的網站，其創意被人模仿后，很快被人取代的例子比比皆是。
那么，網站在建成后，如何維護和發展呢？
1、堅持自己的特色。特色是目的的體現，堅持特色就是堅持建站的目的。經常變換特色對網站是災難性的，等于不斷重新建設新的網站，多少努力都會形不成積累而付之東流。而且人力資金浪費很大。
2、集中最多的信息。在自己的領域里，一定要最大限度地集中所有相關信息。網站如同集市，總是商品最多的地方能吸引最多的人。在可能的情況下，采用一切辦法搜集和展示網站豐富的內容，這個原則永遠不會過時。
3、保持技術的先進。只要條件允許，一定要有技術力量對網站進行技術改造和提高。網站初建只是一個毛胚房，需要不斷完善和修正，改造和提高。如果在技術上不與其它同行保持同步甚至超越，網站很快就會淡出歷史舞臺。
4、掌握用戶的需求。用戶需求是放在第一位考慮的問題。其中，參與是用戶最重要的需求。用戶能夠發表言論，留言，提出批評和建設意見只是一般性參與。網站是否滿足用戶的需求，其參與程度是一個主要標志。
公共管理的要素范文6
（1．內蒙古筑業工程勘察設計有限公司，牙克石022150;2．內蒙古綽爾林業局基建科，塔爾氣鎮022189）
摘 要：項目管理是建筑工程的窗口，在工程中尤其是土建工程中體現了其重要性，從諸多方面著手，就我國土建工程項目管理問題上進行了研究，從而提高建設工程的投資效益和避免安全事故的發生。為了確保房屋建筑工程進度、質量及投資預算達到要求，滿足人民的需要，我們就要不斷地加強對質量、安全及進度的控制。以人為本，質量優先。對控制好工程質量是極其重要的。
關鍵詞 ：土建工程；項目管理；質量要求；管理措施
中圖分類號：F284
文獻標識碼：B
收稿日期：2014-10-30
作者簡介：王建文（1963 -），男，內蒙古牙克石市人，高級工程師。
在我國過去及現在時期，項目管理起到關鍵性的作用。尤其是對于土建工程項目而言，科學合理的工程項目管理制度顯得尤為重要。目前，由于先進的項目管理的理念尚未形成，項目管理的各個方面不夠完善，導致建設工程投資中損失浪費、發生質量安全事故的現象層出不窮。因此，在土建工程項目管理中，如何從各方面加強項目管理值得研究。
1 項目造價管理
工程造價管理是項目管理的核心部分。他不僅是衡量建筑工程項目的重要經濟指標，也是維護建筑經濟權益的關鍵所在。概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制。
1.1 組織措施
選擇高素質、施工技術能力強、有同類項目工程經驗、技術裝備力量有保證的，守合同、講信譽、服務態度好、拼搏精神強的專業承包商承擔專業工程的施工任務，嚴格把好承包單位的資質審查關，在實施過程中加強管理，嚴密監控。
1.2 技術措施
認真審查施工組織設計或施工方案，注意經濟與技術相結合的原則，對影響工程投資方面的技術措施等進行重點審查，注重各項施工方案、施工方法是否與承包人的施工經驗和技術水平相適應；優化技術措施，提高勞動生產率，挖掘有彈性、抗風險能力強的技術方案，切實避免不合適施工方案更改而造成不必要的損失。
1.3 管理措施
選派素質高、經驗豐富、技術能力強的技術管理人員，以細節帶動整體的方式規范有序的開展整個項目部工作；及時編制有針對性的工程管理方案和安全文明專項管理方案，對管理人員進行工作交底，將風險責任落實到各個組織個人，使大家有責任風險意識；經常組織管理人員學習新技術、新工藝、新材料、新設備等知識，不斷提高科學管理水平。
1.4 經濟措施
一方面可以對投資控制所采取的經濟手段，對結算準確度的經濟約束。另一方面，對工作上的檢查考核采取考評方式，針對考評結果進行必要的獎勵或處罰等經濟手段；并按合同行使經濟手段來約束甲乙雙方履行合同的義務，包括審核工程進度款、審核工程預算、審核工程索賠、評估工程變更造價等。
2 項目進度管理
土建項曰進度管理的實施就是進度目標的過程控制。在實際施工過程中，進度管理是確保工程在規定的時間內有序的完成，所發揮的引導和促進的作用。對于工程進度的管理也是針對工程整體和細節目標而確定，保證工程順利完成。在施工進度管理活動中，應對其所涉及的問題進行細致的分析，對施工現場的情況進行規劃與協調，以此保證工程項目存在的問題得到解決。而科學的施工進度管理也是保證工程能夠如期完成。并且保證施工質量達到國家標準，同時，對于建筑行業和社會效益也有著積極的影響。對建筑工程施工進度進行有效的管理．才是提高工程施工質量的保障，只有保證工程施工的有序進行，才能不斷地加快施工進度，良性循環地降低施工成本，在不同的施工階段有不同的進度，只有各單元相互依存相互配合，才能保證施工進度管理與施工質量管理目標統一。所以，對工程施工進度的有效管理，也是提高工程施工質量的保證。
3 項目質量管理
土建工程施工項目質量問題相對多變，主要表現在引發質量問題的因素復雜，從而增加了對質量問題分析、判斷和處理的復雜性。由于建設方造價預算沒有到位，人員配套不齊，管理不到位；設計方盲目套用圖紙，結構理念不正確，計算配筋與實際受力不符或是荷載取值過小，抗自然因素強度不高。內力分析有誤，結構的剛度穩定性差；施工方偷工減料、不按圖施工、施工技術人員不負責任；監理方未能及時發現現場問題，或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因造成。建設工程質量問題，輕者影響施工進行，拖延工期，增加費用；重者留下隱患，成為危房，影響安全使用，更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。
另外，建筑工程質量問題也使得建筑這一特殊行業成為社會的焦點。許多工程質量問題，將隨著時間的推移不斷發生變化。如鋼筋混凝土結構出現的裂縫，將隨著環境因素、濕度、溫度而變化，或隨著荷載的大小而變化。但發生事故時，應對調查提供的數據、資料進行詳細分析，找到造成事故的主要原因后進行事故處理。并采取防范措施，消除質量通病，做到工程保質保量順利完成，杜絕返工現象的發生，避免不必要的人力、財力、物力等大量的投入加大工程成本。確定事故的范圍、性質、影響和原因，對調查事故進行全面分析，并及時提供處理依據。其內容包括：重點介紹事故有關部分的工程情況；事故發生時間、性質、現狀及發展變化等；采取臨時應急防護措施。
4 項目安全管理
建立完善的安全檢查體系，責任到人。對施工班組、項目部、總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控，確保從管理層面到個人不留漏洞。工程從開工之初就應建立完善的安全生產責任制，根據國家規范要求，明確各級管理人員在生產、生活巾應負的安全責任。有了安全生產責任制，就能把安全生產從組織到個人統一起來，把安全生產，安全責任從制度上固定下來，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成整體框架，做到責任明確，監控有力，違章必究，真正把安全生產工作落到實處。
5 項目技術管理
工程項目管理中，技術管理起到很大層面的作用。從技術負責人到各班組施工員技術員等，應認真學習新版國家驗收標準及規范，熟悉施工圖紙，分階段進行圖紙會審。并根據施工圖紙及具體情況編制切實可行的施工組織設計，對新型工藝制定有效措施，施工前由各專業主要技術人員進行詳細的技術質量交底。針對工程概況及特點編制丁程施工方案及成品保護措施，確保施工技術需要，并做到不問斷改進。建立健全技術檢驗制度。所有進場材料在使用前均按標準進行試、化驗，合格后才可以進場使用。對現場使用的混凝土、磚、砂漿、鋼筋等原材料實行計量管理，積極采用符合規范要求的新技術，提高技術管理水平。鋼筋加工制作前，先熟悉圖紙并提前做好下料單。對測量、設計變更等施工部位進行圖紙翻樣，以便于具體施工需要。嚴格按照有關的驗收規范、操作規程、設計圖紙等進行工程質量檢查及驗收。執行最新版本的國家驗收規范，按照現行國家規范要求進行工程技術資料編制、整理、歸檔。施工過程中發生的設計變更要經業主和監理共同確認后才能執行，施工時進行單獨交底。對施工中的存在的問題變更等進行存檔管理。進行日常檢查巡視時，發現異常及時采取措施?，F場巡視對建筑物主體的裂縫、不均勻沉降、結構件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進行觀察。建筑物的一些特殊部位，如，地下室、雨棚、屋面、檐口、荷載集中處、體形變化處，要做重點觀察。檢查中發現的異常問題將記錄在施工日記中，根據異常問題的性質提出后續實施意見。
6 項目合同管理
合同管理是土建工程項目管理的重要內容，是企業提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同洽談開始，至保修日結束，對加強施工過程中的合同管理，應做好合同管理的執行期間密切注意履行合同方的進展效果，以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項系統工程，需要企業與項目之間上下聯動，使整個管理過程透明化、程序化、公開化、規范化，達到合作雙方的雙贏。其中，互利共贏決定了一個項目合同管理的成敗，應重點對人員配備要求、資金籌措能力、施工經歷、施工成本進行合理化管理。工程的合同管理首先要規范合同簽訂和執行的程序，使整個管理過程合同簽訂及時，并執行會簽制度，合同簽訂人要合法，對于工程中的預付款問題、工程轉包或層層分包問題以及工程變更、結算程序、各種業務往來等方面都應有明確規定。
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