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事業單位離任審計范文1
1 當前事業單位財務核算存在的問題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業單位財務工作審計監督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進行監督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事?？傮w而言，事業單位內部審計監督工作的獨立性問題，主要是來自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業單位財務核算缺乏全面性
多數事業單位開展財務工作財務核算是以尋求現有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數時候是為了財務核算而財務核算，較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數事業單位財務核算隊伍知識結構老齡化現象嚴重，養成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業以及企事業單位之間在財務會計信息收集與統計方面存在很大的問題，導致了行業壁壘的出現。而2013 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業以及企事業單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業的財務會計審核制度。這樣使得不同行業類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業以及不同經濟成分的企事業單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業單位不同多個財務內容之間的區分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規定，難以真實反映出事業單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了累計折舊法進行計量。累計折舊法綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業單位財務會計活動能夠在有序的環境下進行，因此從保證事業單位長期良好發展的角度出發，應當不斷完善事業單位現有的內部審計制度，結合事業單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業單位財務管理能力的重要舉措。因此事業單位應該從實際情況出發，從戰略角度出發制定并完善符合事業單位發展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業素養培育雙重建設，從而培養出大批優秀的事業單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統的事業單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業的凈收入，能夠真正帶來企業所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發揮出網絡結算差額結算 相互結算等計算方式的優勢，根據實際情況靈活選擇。同時事業單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業單位財務核算工作發展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設累計折舊累計攤銷等科目。根據不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時限、規章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩步推進財務核算績效指標體系建設
穩步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績效考核規律，積極尋求聯系點。采取統計分析的方法逐步探索事業單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業單位繼續檢驗; 四是以綜合價值的最優作為評價標準，結合事業單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協同發展要求。有效地處理當年預算評價與戰略規劃評價之間的關系，實現評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
事業單位離任審計范文2
關鍵詞:事業單位；下屬企業；財務管理
一、引言
針對事業單位下屬企業財務管理中存在的問題而言，還需要對其出現的原因展開探析，以期優化事業單位的財務管理體系，強化財務工作效率、質量。
二、事業單位下屬企業財務管理中存在的問題
(一)風險防控意識薄弱
現如今，風險調控以及防范意識不強成為了制約事業單位對下屬企業展開實際財務管理工作較為常見的問題，在一定程度上致使企業在追求利潤的過程中，會面臨著較為嚴重的財務風險問題。另一方面，在事業單位著手進行投資時，會造成難以準確測評、預測相關的投資活動，極易致使盲目投資決策的情況出，最終造成下屬企業實際的經濟收益難以真正符合企業預期制定的目標。
(二)財務預算編制不合理
目前，在下屬企業的財務預算編訂工作中，相關的事業單位的工作還未切實的落實，難以達到一定的準確性，往往出現和實際情況不符的缺陷。正是由于預算編定和落實情況差距甚大，致使在對下屬企業具體的預算執行工作中，難以制定出健全的法規，最終使得在事業單位對下屬企業進行財務預算編制工作之初，沒有行之有效的參考標注，嚴重制約著預算編制的實效性，帶給預算執行工作不必要的麻煩。
(三)固定資產管理不規范
固定資產管理不規范的問題成為了困擾事業單位下屬企業財務管理工作順利進行的一大主因，最為突出的缺陷就是在管理力度上不盡人意，過于重視金錢，而輕視了管理工作的實效性。另一方面，下屬企業應用相關的規章制度還未完善，難以有效制約各項工作的規范性，造成資產的盤虧。再者，事業單位對下屬企業相應的固定資產，往往會出現一些比如私下擴大投資力度、不及時記賬、不重視固定資產的管理范圍、沖賬不合規定等不良現象的出現。
三、事業單位下屬企業財務管理的建議
(一)強化對下屬企業的財務內部審計
在下屬企業實際的財務管理、監督工作中，內部審計是一項必不可少的工作內容，為下屬企業財務數據的真實性奠定了堅實的基礎。鑒于此，事業單位需要定期展開對下屬企業相關財務成本、財務收支的審計。一般情況下，審計內容主要涉及了年度審計、離任審計、專項審計。對下屬企業一年度實際經濟運行情況展開的審計工作就是年度審計，以期掌握企業一年度內具體的效益，確保財務報表據的正確性，避免瞞報、虛報情況的出現；離任審計其實就是在應用經濟數據的基礎上，對企業相關領導者在職期間的工作業績進行評價的審計活動；專項審計就是為了進一步對企業清理債權、債務行為切實進行監督，而對下屬企業實際的應收、應付賬款的審計，有效轉變了下屬企業應收、應付的結構，幫助下屬企業重新對合同履行情況進行重視，避免企業壞賬現象的出現。
(二)放權讓利，使權責明晰化
追根究底，事業單位下屬企業財務管理會發生各類問題，最為主要的原因就是事業單位、下屬企業二者間相關的責權利關系未能明晰化。鑒于此，要想幫助下屬企業財務管理工作切實的實現高效化，第一步，就需要有效改革事業單位、下屬企業二者間的關系，而改革的最大任務就是讓利放權，進一步對二者間的權利、責任關系進行明確。第二步，就需要對下屬企業探討實施轉換機制，進一步重組資產，吸引外來投資者的加入，促進其成為具備獨立法人地位的市場主體。第三步，針對一部分具有優良發展前景的下屬企業而言，則需要制定一份行之有效的、具有長期發展戰略的目標，構建一個良好的企業領導班子。
(三)統一管理固定資產投入
在實際的事業單位、下屬企業的固定資產管理工作中，需要在一定統一的管理制度的基礎上，以期避免一些下屬企業的工作者應用自身的職務，而進行損公肥私的活動。鑒于此，這就需要下屬企業在進行固定資產投入、更新工作時，需要將工作進展情況切實、有效的上報給事業單位，通過單位的統一化管理，最終達到強化事業單位、下屬企業固定資產的實際的應用效率，以期降低固定資產的閑置現象，杜絕浪費。
(四)合理分配下屬企業的經營收益
下屬企業經營的主動性和資產收益分配的合理息相關。鑒于此，這就需要相關的事業單位不能僅僅將下屬企業單純的作為利潤創造的單位，而是需要幫助下屬企業在實際的工作中也能獲得一定的收益。嚴格按照事業單位、下屬企業起初共同商定的手段、形式等條件，對具體的經營收益進行合理的分配。另一方面，針對一些經營業績優秀的下屬企業的管理者、員工需要進行一定的績效獎勵，而針對一些經營業績低劣的企業、人員需要展開相應的懲罰。
四、結束語
綜上所述，事業單位下屬企業財務管理工作作為復雜的一項工程，我們簡析了事業單位下屬企業財務管理中存在的問題、事業單位下屬企業財務管理的建議，進一步維護事業單位下屬企業財務管理工作的實效性。
作者:黃元 單位:安徽省產品質量監督檢驗研究院
參考文獻:
事業單位離任審計范文3
一、事業單位財務管理存在的問題
（一）預算管理不科學
目前我國事業單位在預算編制、執行等管理工作中存在著編制不規范、執行不到位等問題。一是事業單位在編制預算過程中，未能對下一年宏觀政策、非稅收入規模等因素進行考慮，經費安排缺乏可靠依據，數據脫離工作實際，造成預算與執行脫節；二是事業單位對政府采購預算編制工作重視不夠，未能嚴格控制采購水平與進度；三是事業單位未能按照財政部門或上級主管部門批復的基本支出預算與項目支出預算、政府采購預算安排支出，導致年初預算執行不徹底，無法真正發揮預算在控制支出規模、降低經費水平方面應發揮的作用。
（二）內控機制不健全，執行不到位
一是部分事業單位由于人員不夠、經費不足等因素，未在事業單位內部建立內部控制制度，無法真正將不相容崗位徹底分離及充分發揮內部審計機構監督作用，導致單位內部存在著巨大的潛在財務風險，為貪污舞弊行為的發生提供土壤；二是我國不少事業單位雖然設計詳細、科學、合理的內部控制制度，但由于單位領導重視不足，各業務科室在具體執行時出現應付、流于形式的工作模式，無法真正發揮內部控制制度在規范財務核算、保證單位資產安全完整方面的作用。
（三）固定資產管理不規范
一是部分單位財產清查制度不健全，管理權責不清，長期以來對固定資產未進行盤點和清查，以致于存量不實，賬實不符，造成國有資產流失；二是個別單位存在不通過政府采購購置固定資產、不及時甚至根本不入賬的違規現象。
（四）財會人員素質有待提高
事業單位財會人員綜合素質還需加強，多數事業單位財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續教育和業務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監督作用發揮很不到位。
三、推動事業單位財務管理的舉措分析
（一）強化預算管理
一是編制預算時財務人員應對上年度財務收支情況進行分析，收集各部門資料，和相關業務負責共同研究，堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，按部門、分項目編制出一套切實可行的財務收支預算；二是以經批準的預算為依據，按項目、時間、進度安排支出，嚴格執行部門預算，?？顚Ｓ?，不得隨意變更預算項目，未列入預算的不得支出；三是建立績效評價機制，績效評價與預算編制、預算管理結合起來，財務部門定期分析考評，追蹤支出進度，發現執行過程中存在問題，并積極采取措施，切實推動預算管理水平。
（二）建立健全事業單位內部控制制度，規范財務人員會計核算行為
根據《行政事業單位內部控制規范》有關規定，結合各單位工作實際，建立切實可行、行之有效的內控制度。一是領導應帶頭執行內部控制制度，以促使各業務部門認真執行內控制度，并將單位領導、員工執行內部控制情況作為年終業務考核、晉升的重要依據，提高全員參與內部控制制度的積極性；二是強化內部會計審計工作。事業單位內部審計部門應積極開展本單位內控執行情況、財務核算、資金風險預警工作，并將審計中發現的問題及時向領導匯報，避免出現貪污舞弊行為，提高資金使用效率。
（三）加強資產管理
一是建立健全政府采購運行機制，完善政府采購預算編制，嚴格執行政府采購程序；二是加強日常管理，建立健全固定資產登記使用制度，全部資產都應登記入賬、分類造冊，并將責任明確到部門與使用人；三是建立固定資產財產清查制度。財務部門和資產管理部門不定期進行盤點，對清查中發現的盈虧毀損，要及時查明原因，并按有關規定處理，確保賬實相符，賬賬相符；四是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，辦理資產移交和監清交手續，確保人走賬清，防止國有資產流失。
事業單位離任審計范文4
關鍵詞：水利；國有資產；防止流失
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0088-01
國有資產的流失就是底價加競爭，成交價低于國有資產的底價。按照國資委分析國有資產的流失渠道有：決策失誤導致國有資產的流失，在事業單位改制中國有資產的流失，合作開發項目中國有資產的流失，出售、轉讓國有資產中國有資產的流失，資產出租、出包中國有資產的流失，政企分開中國有資產的流失，無形資產、土地不入賬等。特別近年來，國家加大對事業單位改制，造成國有資產大量流失，這是需引起我們關注。
水利作為國民經濟和社會發展的基礎產業，不但關系到工、農業生產和人民正常生活，還在一定程度上關系到國民經濟的提升和社會發展的效益，具有明顯的公益服務性（防洪、排澇、供水、灌溉、水土保持、水文、環保、水資源保護等內容）。本單位成立于1981年3月6日，為已建成的水利工程正常運行提供管理保障，曹娥江防洪飲水灌溉?，F有8438萬元國有資產（主要設備包括50套閘門啟閉設備、3臺發電機組、4臺變壓器及其配電設備以及測流裝置、調度、辦公設備等；車輛有小客車、江鈴工具車和桑塔納轎車各一輛，及水政船1艘），資產分布范圍廣、種類繁多、資產巨大，在維護和管理上存在一定難度，且一些設備陳舊老化，運行成本大，設備更新已經跟不上時代步伐。
本單位和其他事業單位一樣存在國有資產產權模糊的問題，主要原因在于我國對國有資產采取條塊并行，分級管理的模式，國有資產監管權力分散于各政府單位，執行權和處分權脫鉤，對本單位而言，存在這些共同有問題外，最大的問題在國有資產驗收混亂和產權登記不明，主要表現在本單位的國有資產的使用部門沒有如實的申報和登記資產，有的是無償提供其他經濟主體使用，在雙方的義務和權利方面沒有規范明確，致使這些國有資產關系不明確，產權難以確定。
國有資產管理有些混亂。行政事業單位對國有資產的管理有些通病，那就是領導下達的命令，內部執行不力，或是內部控制制度不健全，帳實不符，造成國有資產流失。本單位的資產主要來源于上級撥款購置和配發,資產形成后由單位和部門無償占有使用,至于使用效果如何,資產保管和效益發揮缺乏有效的考核制度，同時本單位存在投入的資產，得不到相應的補償，進一步造成產權關系不明的關系。
如何按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》的指導精神，結合本單位的特殊情況，制定一套切實可行的國有資產管理規范，建立國有資產的驗收、審批、使用和保管制度。本人結合單位實際管理經驗，著重對如何防止事業單位國有資產流失問題，淺談以下幾點體會，如有不當請指正：
首先，完善國有資產驗收和產權登記制度，加強國有資產的管理，防止國有資產流失。本單位按照現有的人力、物質資產和水利部門的發展規律合理配置資源，優化單位的資產結構，切實制定有利單位良性發展的國有資產管理制度，例如，對事業單位資產實行網絡化系統管理，通過網絡及時、準確登記管理資產，是財政部門監督管理事業單位資產、防止國有資產流失的重大舉措。為資金管理、政府采購、資產配置、處置和調劑提供信息和依據，實現資產管理、預算管理和政府采購對事業單位資產的共同監管和信息共享。這樣可以做到，在單位原有資產上，減少國有資產的流失，獲得一定的經濟效益。
其次，完善水利事業單位國有資產的使用保管、清查和報告制度，加強水利事業單位國有資產的日常管理。通過有組織的學習和培訓，增強國有資產管理人員思想水平和責任意識，遵循“誰管理，誰負責”的原則，不斷提高建立離任核查制。實行單位首長負責制，并確立具體資產管理人員，把資產管理納入政府考核和單位負責人離任審計范圍，明確職責，落實責任。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走物在，人走賬清，防止資產流失。
再次，嚴格執行事業單位國有資產處置審批制度，完善事業單位的監管制度。事業單位國有資產處置行為包括常見的轉讓、報廢、報損等，這是國有資產流失最薄弱的幾環。國有資產轉讓要進行清產核資，根據清產核資的結果編制資產負債表和資產移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計。國有資產的報廢、報損等資產損失的認定與核銷，應按照國家法律的有關規定根據報廢、報損的憑據辦理，并確定責任，對非正常的資產損失的責任人，要賠償損失，并承擔相應的行政和法律責任。凡需處置的資產一律報經主管部門和國有資產管理部門審批后方可進行處理。否則國有資產管理部門不予承認，所造成的損失要追究單位負責人的責任。同時加強對財務和資產管理人員的培訓，提高他們的理財和審核管理能力，財務管理人員是國有資產的直接管理者，他們的業務素質關系著國有資產的良性運轉和有力的監管。
國有資產是建設社會主義中國不可缺少的物質基礎，它支撐著我國上層結構的建設，目前，我國對行政事業單位中國有資產管理缺位、監管不到位等，造成國有資產大量的流失。本人認為采取相應對策，合理、正確地用好用活現有的國有資產，使之發揮最大效能，為國民經濟和社會進步作出更大貢獻。
作者單位：浙江省上虞市上浦閘管理局
作者簡介：張兆金，經濟師，大專學歷，主要研究方向：經營管理。
參考文獻:
事業單位離任審計范文5
【關鍵詞】行政事業單位；審計；問題；應對措施
在行政事業單位中，國有資產完整的確保依托審計工作實現，廉政建設的推動需要依托審計工作實現，資金使用效益的提升需要依托審計工作實現，單位正常運營的維持需要依托審計工作實現，審計工作的多種作用和重要性可見一斑。但行政事業單位的審計作用在現實生活中的發揮全面程度匱乏。因此，分析存在于行政事業單位審計之中的問題必要性凸顯， 旨在為行政事業單位的發展發揮出更大的推動作用。
一、行政事業單位審計中的常見問題
1.票據管理不規范
混用收費票據為主要表現。用于行政事業性收費的收費票據和用于代管代辦資金結算的收款收據，是財政性收據的兩種類型。收費收據被收款收據代替的現象依然存在于目前審計實踐中。這樣的漏洞便于單位對財政性資金進行截留和坐支。另外，實行電腦票據并沒有發揮出使收費票據混用現象完全消的功能，也沒有解決混淆資金性質問題，開票與票據發行兩個單位沒有聯網是導致這種狀況出現的直接原因，這就為電腦票據使用單位提供了鉆空子的機會。
2.資料檔案保管不完善
脫節的狀況出現在前任會計與后任會計交接工作之中，往往出現部分憑證賬簿殘缺不全的后果出現，是造成互相推諉的直接決定因素；而前任會計離任多時，但對相關材料沒有及時交接，時間長了，部分材料就杳無音信，無從查起；另外，普遍導致沒有完善保管資料的原因就是忽視會議記錄等重要非會計資料，沒有裝訂成冊，以活頁式檔案存在，在個人手中分散，這為某些不法之徒對資料進行抽調與篡改提供便利。
3.固定資產核算模糊
行政事業單位對辦公大樓等固定資產進行建造，它們早已竣工，而且已經很早就投入使用，但固定資產入賬手續沒有及時辦理；某些行政事業單位沒有入賬新購置的固定資產，或者沒有處理已經報廢固定資產，或長期掛賬變賣的固定資產，并且對固定資產沒有定期清理，這樣時間一長，賬面固定資產就會出現模糊的狀況，不能符合實有的固定資產數。還有某些行政事業單位對固定資產進行擅自處置，對報批手續不按規定履行， 牟取違規利益的現象存在。
4.違法支出
兩個方面為其主要體現，一種違法支出就是虛假發票形式，最為常見，就是依托虛假發票實現列支出，把現金套取出來，在送禮和職工福利發放等方面運用；另一種是對轉向資金進行擠占挪用，往往是在本行政事業單位領導購置車輛等方面運用，這種形式也比較常見。長期以往，就會出現單位財務經辦員或統管會計都很難解釋清楚一些支出款項時間和內容的狀況。
二、應對行政事業單位審計問題的措施
1.審計內容上做到五個注重
把審前調查作為注重的內容，通過座談會等方式對財政收支等方面進行了解，通過此方式對內控制度可信程度進行確定；注重收費項目審查，對收費是否存在違規進行查閱，對票據是否合法進行查看，私存私放問題是否存在尤其是需要查看的內容；注重審計專項資金， 專項資金擠占違法支出行為要堅決杜絕；注重把延伸審計工作搞好，有些主管部門出于對監管的逃避，采取把本單位的支出向所屬下級機構列支轉移的手段，而把延伸審計工作搞好， 能夠有效杜絕貪污和腐化；注重評價內控制度，目前，簡單核算為行政事業單位主要狀況，而在實際之中，如果把內控制度建立好，檢查舞弊現象就會更加合理與高效的實現。因此，行政事業單位審計部門應把內控制度的建立健全視為基礎工作來抓。
2.改進統計方法
圍被考慮其中，同時消耗較大資金等部門的重點性與針對性也考慮其中，并要形成長效機制；注重賬面與延伸審計實現統一，不能僅停留在審核賬簿層面上，應向有關單位延伸追查，堅決避免留漏洞的現象存在；逐漸轉變手工審計方法的狀況，實現計算機審計， 重視各個單位審計網絡管理的強化工作， 促進行政事業單位解決問題能力的不斷提升。
3.加強培訓，提高審計人員專業素質
財務人員對于一個企業至關重要，因此，提升財會人員職業責任等方面極為關鍵。應結合實際，對專、兼職審計人員進行配備，從而使審計工作實現有計劃地開展。另外， 某些審計領導主管依托職務之便， 實施的“小金庫” 等行為要堅決杜絕。把財務管理水平實現多角度地提高作為追求目標。
4.加大各部門協作，積極開展聯手監督調查工作
不定期聯手調查有關負責部門是極為必要之舉，目的是使行政事業單位審計工作的運行呈現在陽光下，合法合理與公正可信真正落實到實際之中。
三、結語
審計工作的完善離不開多方面的共同努力，需要健全的法律法規，需要結合實際不斷改進審計方法和內容，需要注重不斷提高審計人員素質，充分的發揮出外部監督機構作用，這些方面缺一不可。而我國行政事業單位審計工作要想真正的實現質的飛躍，可謂任重而道遠。但是，我們堅信在時代進步的推動下，加上國家的高度重視，行政事業單位的審計工作真實和合法以及完整會不斷出現新的跨越。
參考文獻：
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事業單位離任審計范文6
一、建立領導干部相關動態數據庫，做好基礎工作?？蓮膬煞矫嬷郑阂皇桥c當地組織部門進行協商，請求其為審計部門適時提供納入審計范圍的各級領導干部信息。包括現任職單位、起始時限、職務等相關信息。在得到以上信息后。審計部門可以建立起經濟責任審計電子數據庫，這樣對哪些領導干部和單位已審、哪些多年未審，就能做到一目了然。二是審計部門可以對近年來開展的經濟責任審計項目和其他審計項目進行整理，建立起電子檔案，做到心中有數，并將兩類電子數據庫有機結合，為項目計劃的制定提供重要依據。
二、對審計對象進行分類。做到管理有序、突出重點。為了科學安排領導干部任期經濟責任審計任務，滿足對領導干部監督的需要，審計機關可根據不同類型、不同單位領導干部的經濟管理權限及其工作性質、經’濟活動規模、掌握財政資金量大小等對審計對象實行分類管理?？蓪⒌厥屑壍慕洕熑螌徲媽ο蠓譃榱箢悾旱谝活悶檎莆崭骺h(市、區)經濟決策權、經濟執行權和承擔當地黨風廉政建設責任的縣(市、區)級黨政主要領導干部和派出機構；第二類為重要經濟主管部門，經濟活動總量較大、掌握財政資金較多、下屬單位較多的政府部門和事業單位；第三類為規模較大、資金總量較大的院校、醫療等事業單位；第四類為授權經營的資產經營公司、大企業集團等國有及國有控股企業；第五類為黨委、人大政協、群眾團體：屬下無獨立經濟組織或資金總量和規模較小的政府部門、事業單位、未改制企業等；第六類為市管縣屬單位正職領導干部的所在單位和各縣(市、區)審計機關。通過分類管理，針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率，對不同崗位的領導實行一屆審兩次或離任審一次等。按照黨政部門不同性質。采取不同的審計方法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的重要黨政部門領導干部，以預算執行審計加經濟責任審計為主，關注全部政府性資金；對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的黨政部門領導干部則以財務收支審計加經濟責任審計。對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經費和日常運轉的部門、單位領導，以財務收支審計代替經濟責任審計；在條件成熟的前提下，對一些管理比較規范、資金量小的單位領導，以離任交接制度代替經濟責任審計。通過對不同類別的審計對象有針對性地開展審計，做到既全面審計，又突出重點，講求效率，充分利用審計成果。
三、與各成員單位溝通，做到爭取主動、協商一致。經濟責任審計的目的是加強對領導干部的管理和監督，為干部任免提供依據，這就決定了經濟責任審計不僅僅只是一家部門的事，因此要想制定科學合理的審計工作計劃，審計部門必須改變過去經濟責任審計是委托審計，不好作計劃、不能作計劃的觀點和被動等任務上門的做法，把制定計劃作為提高經濟責任審計工作質量的一個重要環節。每年年初制定年度計劃時，主動與組織、紀檢等成員單位多進行一些溝通。了解年度內這些部門在干部監督和管理方面的重點及要求和干部調整動向，向他們說明年度內審計力量的分布情況。在此基礎上，制定出年度經濟責任審計工作計劃，然后將計劃初稿分別送有關部門，或者召開經濟責任審計聯系會議，聽取有關部門對經濟責任審計工作計劃的意見，最后在協商一致的基礎上形成正式的經濟責任審計工作計劃，并以領導小組的名義下發執行。
四、科學安排審計項目計劃。做到綜合平衡、長短結合。經濟責任審計是一項長期的系統工作，同時審計部門任務量的來源很多，既有上級指令性任務和授權任務，又有地方政府交辦的任務，還有部門之間的委托任務和協調任務。因此在制定計劃時應充分考慮各個審計期間任務量和審計資源的均衡配置，做到統籌兼顧，長短結合，年度計劃與長期計劃均衡。把當年計劃與前幾年度計劃執行情況及未來幾年審計工作規劃一起統籌考慮，采用滾動式計劃法，確定當年計劃。既保證能對審計范圍內的審計時象在一定的時間內輪審一遍，又使經濟責任審計工作任務不至于集中在某一年度，確保審計資源的高效利用。
