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環境污染治理案例范文1
關鍵詞：農村環境質量；污染；監測；治理；方案
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A
我國是一個農業大國，由于農村對資源盲目的開發與對環境污染的無視，農村環境污染問題已成為制約我國經濟發展的瓶頸，也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學的、合理的、符合我國國情的治理農村環境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農村環境監測制度及技術方法標準
監測數據是改善環境質量的科學依據，但是我國目前還沒有建立針對農村環境質量的監測技術及方法，雖然我國目前對此也做過試探性研究，但是國家沒有制定統一的技術方法，建議為了使監測數據更具有可比性及科學性，專門成立農村環境監測機構，固定監測人員，合理布置采樣點位及采樣方法，制定統一的監測技術方法，建立農村環境質量數據庫，研究農村環境污染的現狀及規律，為更全面具體的了解我國農村環境污染現狀及制定改善方案提供科學依據。
2合理規劃農村布局及加強農村環境質量監測
農村作為我國的糧食儲備庫，其環境質量關系著全國人民的飲食安全，因此建議對我國農村在進行普查，并統一監測標準及評價機制，根據普查、生態環境狀況指數及監測結果，對其環境質量進行分級，并將我國農村分為傳統作業型農村、現代機械作業型農村、養殖型農村、工業生產型農村。其中傳統作業型農村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農藥，其水質、土壤、空氣及生態環境保護良好的農村，這是我國應該大力保護及提倡發展的農村；現代機械作業型農村是使用化肥、農藥及機械作業的農村地區，這些地區是我國糧食的主產區，也是環境污染較為嚴重的地區，為了提高糧食質量與產量，建議對農藥化肥制定合理的使用標準，統一生產作業，定期對該地區的土壤、水質、空氣及生態環境狀況進行監測調查，以此為科學依據，進一步改善其環境質量；養殖型農村主要從事家禽、家畜養殖為主，提供肉類及蛋類的主要產地，也是對農村水環境污染貢獻較大的地方，由于家禽及家畜的排泄物可作為農作物的肥料，建議養殖型農村與現代機械作業型農村能夠穿插布置，以便于農作物秸稈及養殖排泄物的綜合利用。工業生產型農村主要是指以工業生產為主的農村，隨著城市的擴大，工業有向農村擴展的趨勢，占用大量的耕地及對農村環境產生不可逆轉的污染，特別是有毒、有害、 “三致”物質、易于在生物體內累積的有毒物質對農村環境產生巨大的影響，建議嚴格控制工業向農村的擴展，對于現有的對耕地很近的工業的污染物排放嚴格管理，確保達標排放，加大對該農村區域的工業及環境質量的監測頻次，防止農村環境質量的進一步惡化。
3 加大投資力度，建立規范化的農村環境管理機制
農村環境質量的改善工作任重而道遠，是一項關系民生的重要任務。建議專門成立農村環境管理機構，加大對硬件的投資及人才的配置，專門負責農村環境的管理、監測、污染現狀及其規律研究、環境的修復方案等等，為政府部門及時了解農村的現狀及制定農村環境保護方案提供科學依據。
4 因地制宜制定農村環境生態恢復方案
我國幅員遼闊，各地的地域差異很大，農村環境也存在很大的差別，特別是生態環境方面。目前，我國面臨著嚴重的農村生態問題，特別是西部草原的退化引發的一系列生態問題、林地無節制砍伐導致的水土流失問題、農藥化肥的使用引起的土壤質量急劇下降及鹽堿程度加劇、農副產品的安全等等生態問題，都是制約我國農村經濟發展的重要問題，因此農村的生態保護問題已經刻不容緩，急需得到政府部門的重視。
生態問題是個歷史積累的結果，因此生態的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農村環境、恢復生態方面投入了很多的人力物力，取得了一定的效果，但是農村的環境安全問題及生態問題仍然影響著當地居民的生產、生活，甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農村環境的生態恢復，在農村環境監測的基礎上，對農村的環境污染狀況及其規律進行研究，進而因地制宜的制定生態恢復計劃及方案，最大限度的恢復生態環境。
5 加強農村基礎設施建設，改善農民的居住環境
農村的基礎設施建設已經遠遠落后于農村的發展，所以國家提倡新農村建設，一方面居民集中有利于基礎服務設施的建設，另一方面有利于農村垃圾的收集及清運。但是與各方面發展都很成熟的城市相比，農村的基礎設施建設基本上是處于起步狀態，特別是農村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染，農作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件，居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據城市發展的成功經驗，提高居民保護環境的意識，建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統，集中建設污水處理管網及中水回用系統，采取有效的措施來處理農作物秸稈及排泄物，盡量變廢為寶，將其資源化、無害化。
結語
解決農村環境污染問題任重道遠，首先應制定針對農村環境質量統一的、科學的、合理可行的、符合我國國情的監測技術方案，建立起農村環境質量污染數據庫，探索其污染現狀及其發展規律，為污染質量工作提供科學依據；本著資源循環利用原則，合理規劃農村布局，建立有利于資源循環使用的農村生態園區，保護未被污染的、生態良好的農村區域，限制污染較為嚴重的農村的發展，逐漸淘汰在農村地區建高能耗、高污染、有毒性的工業項目，并加強對這些區域定期監測，隨時掌握環境質量的變化方向；加強及規范農村環境的管理機制，加大資金及人力的投資，確保農村環境改善有序進行；因地制宜的制定農村地區的生態環境恢復方案，為改善農村環境奠定堅實基礎；通過新農村建設，采取合理有效措施加強農村的基礎設施建設，提高當地居民的環境保護意識，逐漸改善農民的居住環境。
參考文獻
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環境污染治理案例范文2
目前在我國很多地方，工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發了很多社會矛盾。面對不可避免的各種風險引發的環境污染造成的賠償責任，企業需要一種對環境污染責任引起的經濟損失風險的有效管理手段，這就是環境污染責任保險，是綜合運用經濟、法律和行政手段加強環境保護的一項重要措施。
近年來，四川省環境保護工作雖然取得了較大成效，但環境形勢依然嚴峻，一些地區排污總量居高不下，一些企業環境意識和管理措施仍不到位，長期積淀的環境問題在一定程度上仍未得到根本解決，潛在的環境風險較大。2007年12月，國家環境保護總局、中國保監會聯合《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，在浙江、湖南等地開展環境污染責任保險試點工作。2009年，四川省環保廳開始研究環境污染責任保險工作，并向浙江、湖南等開展環境污染責任保險試點的省份學習。2010年，四川省環保廳、四川省保監局聯合下發了《關于開展環境污染責任保險工作的實施意見》，提出首先在石油化工企業，危險廢物處置企業，生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業以及容易發生環境污染事故的行業和處于環境敏感區的重污染企業開展保險試點。然后逐步向鋼鐵生產、有色金屬冶煉、電鍍、機械制造、制藥、制革、印染、造紙、釀造等行業推進。2011年，四川省政府更是將環境污染責任保險明確寫入了《政府工作報告》，要求在重點行業推進環境污染責任保險。
2011年5月27日，四川省環境污染責任保險工作會議在成都市召開，意味著環境污染責任保險試點在四川全面啟動，全省21個市州99家企業將成為四川首批環境污染責任保險試點單位。四川省規定，一旦發生污染事故后，保險公司應在案情及損失金額基本明確的情況下，先期支付估損金額50%的預付賠款。根據人保公司的介紹，如果出現環境污染事故后，最快只需3天，受害人就可以拿到保險公司先期支付的預付賠款。與其他保險不一樣的是，環境污染責任保險還將突發自然災害（除地震、海嘯外）導致的環境污染損害納入賠償范圍，不得作為保險公司免責條款。四川省推行環境污染責任保險，這在西部省份當中還是第一次。四川省環保廳相關負責人強調，開展環境污染責任保險，有利于引入第三方參與環境管理，降低企業經營風險；有利于加強污染事故的處置，維護污染受害者合法權益；有利于保險業參與輔助社會管理，發揮保險機制的社會服務功能；有利于減輕政府負擔，穩定社會經濟秩序。
1. 環境污染事故頻發，賠付問題得不到妥善解決
當前，我國環境污染事故呈高發態勢，一些地方的工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，容易引發。根據環保部2008年的一項調查，7555個大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。2009年僅血鉛污染事故就有18起。2010年，中石油、紫金礦業等污染事故接連不斷，環境整體惡化的趨勢并沒有完全遏制。
2010年中國綠色經濟政策高層研討會上，環保部相關負責人表示，目前，中國污染事故的民事賠償主要依靠政府出錢完成。此舉雖然能暫時避免的發生，但無法從根本上解決問題。用納稅人的錢為違法排污企業埋單既不合理，更不能有效處罰違法者。要保護環境受害者利益，必須建立環境責任保險這樣一種長效機制。
國務院在《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》中提出，要開展環境污染責任保險。國家環保部和中國保監會在2007年12月聯合下發了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，就環境污染責任保險工作做出了全面部署，并在浙江、湖南等地開展了環境污染責任保險試點。根據《意見》要求，兩部門于2008年對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業、易發生污染事故的石油化工企業和危險廢物處置企業，特別是發生重大污染事故的企業和行業開展環境污染責任保險的試點工作。
《意見》明確提出，“環境污染責任保險”是以企業發生污染事故對第三者造成損害時依法應承擔的賠償責任為標的的保險。完成這份環境污染責任保險制度路線圖，將分“兩步走”：第一步，“十一五”期間，初步建立符合我國國情的環境污染責任保險制度；第二步，到2015年，基本完善環境污染責任保險制度，并在全國范圍內推廣，風險評估、損失評估、責任認定、事故處理、資金賠付等各項機制不斷健全。
三年來，湖南與江蘇、寧波、上海、重慶、深圳等省市試點地區，展開了一場污染責任險的革命，截止到目前也取得了階段性的成果。2010年11月15日召開的中國綠色政策高層研討會上，環保部相關人士表示，環保部將完善相應法律法規，在立法層面明確環境污染責任保險的法律地位與強制性?！笆濉逼陂g環境污染責任保險制度將從部分省市的試點向全國范圍推廣。日前，環保部的《2010中國環境公告》，就顯示環境污染責任保險試點工作在持續推進，并且相關的法律法規和技術標準也在不斷完善中。
【圖表說明】根據媒體公開報道整理
2. 現行的環境污染責任保險遭遇諸多尷尬
盡管近年來一些地方的環境保護責任保險試點工作取得了一些進展，但由于相關政策、制度以及配套宣傳不到位等因素的影響，導致其在實際運行過程中遭遇諸多尷尬，主要表現在相關法律法規欠缺、企業投保積極性不高、保險公司承保能力不足、市場認知度偏低等。
企業投保積極性不高
雖然從理論上說“污染者付費”，污染者要承擔損害賠償責任，但在實際生活中，環境污染事故的民事責任和刑事責任追究制度很不完善，責任追究主要依靠行政處罰，而法律賦予的行政處罰額度有限。一旦發生環境污染事故，肇事者往往只承擔少量直接損失賠償，間接損失如環境和生態系統的損失并不計入污染損失賠償。責任保險保的是責任，在責任追究制度不完善的情況下，企業責任事故發生后可以少賠、遲賠甚至不賠的情況下，企業自然缺乏購買責任保險的意愿?，F在試點階段，政府部門出面要求少數企業投保此類保險，這些是為配合政府部門或能享受某種優惠才投保的，對于大多數企業來說，政府還不能強制其投保，也不可能普惠制地給予優惠，企業投保意愿不足。
保險公司有效供給不足
由于需求意愿不足，環境污染責任保險便選擇了政府推動、市場運作的經營模式。試點初期政府部門出面選擇少數企業投保，節約了保險公司的組織成本，一定程度上解決了信息問題，可是為數極少的企業投保并不符合保險業經營的數理基礎――大數法則，而且投保企業以危險化學品生產、儲存、運輸、使用和有色金屬冶煉、危險廢物處置等風險相對集中的中小企業為主，不符合保險投保人選取上相互補充的原則，導致保險的風險過度集中，不利于保險公司的穩健經營。 因此，公司的有效供給受影響。
2011年6月3日， 環境保護部了《2010中國環境狀況公報》。公報將“環境污染責任保險試點工作繼續推進”，作為環境經濟政策的主要進展之一。環境污染責任保險的特殊性，決定了其商業化運作之路絕非坦途。當前，推動環境污染責任保險離不開相關政府部門的支持。2008年，華泰保險公司曾向市場推出了“場所污染責任保險”及“場所污染責任保險（突發及意外保障）”兩個產品。相關負責人表示，產品推出以來沒有太大進展。保費沒有明顯上升，購買者仍以涉外企業為主。業內人士告訴記者，一方面，保險費率確定難，需要大量的環境污染侵權事實作為基礎，來確定每個企業污染風險的等級；另一方面，環境污染損失的評估和責任認定難，導致了“企業投保意識不強，保險公司承保意愿不高”。
相關數據顯示，在20世紀90年代初期，一些保險公司就與地方環保部門合作推出污染責任保險。最早開展此業務的是遼寧省大連市，1991年10月正式運作；其后，沈陽、長春和吉林等地也相繼開展。但截至1994年10月，大連市購買污染責任保險的保戶僅15家，保險費共計220萬元，僅產生一次總額為12.5萬元的賠付；而沈陽市1993～1995年的賠付率為零。相比之下，國內其他險種的賠付率通常為50%左右。
基礎數據和技術標準缺乏
環境污染治理案例范文3
關鍵詞：城市環境工程；污染治理；成本控制
1 概述
基于城市環境工程特點，污染治理是城市環境工程的重要內容，做好污染治理可以更好地為城市環境保護工作服務。但是結合城市污染治理實際，在具體的污染治理中，為了達到治理目的，總體成本支出較大。為了提高污染治理效果，有效降低成本，就要立足城市污染治理實際，對污染治理進行合理分類，并提高污染治理的針對性，還要在污染治理中做好成本核算，保證城市環境工程污染治理成本能夠得到全面下降，提高城市環境工程污染治理效果。因此，做好成本控制是十分必要的。
2 城市環境工程應將污染治理進行合理分類
在城市環境工程污染治理中，由于污染種類較多，在具體治理中，如果不按照污染的種類進行治理，將會使污染治理出現多方沖突的現象，不但不利于資源的整合，同時也會增加污染治理成本。因此，城市環境工程在污染治理中應對污染進行合理分類，具體應從以下幾個方面入手。
2.1 城市環境工程應把握污染治理的分類
考慮到城市環境污染種類較多，主要有空氣污染、水污染和固體廢物污染。這些污染在治理過程中需要花費較大的力氣，其成本支出也是比較大的?；谶@一現實，只有對污染治理進行正確分類，并按照污染類別進行統一治理，才能達到提高污染治理效果和降低污染治理成本的目的。因此，應對污染治理進行合理分類。
2.2 城市環境工程應按照污染治理類別集中采取措施
對城市污染治理進行準確分類之后，應按照污染治理的類別，調配相應資源，實現對污染的集中治理，既提高污染治理的整體效果，又能夠做到合理利用社會資源，達到社會資源綜合利用的目的。因此，按照污染治理類別集中采取治理措施，是降低城市環境工程污染治理成本的關鍵，對城市環境工程而言具有重要意義。
2.3 城市環境工程應提高污染治理的系統化
對城市污染治理而言，由于污染治理分類明確，在具體的污染治理中，只有將污染治理工作系統化、規范化，才能提高污染治理效果，實現多種資源的有效利用。因此，城市環境工程應提高污染治理的系統化，保證污染治理工作能夠在明確的制度和規范下進行，并對污染治理成本進行嚴格的管控，提高治理效果。
3 城市環境工程在污染治理中應提高針對性
考慮到城市環境工程中污染治理的實際難度，在具體的污染治理中，應抓住典型污染治理案例，對其污染治理過程和成本控制方案進行深刻剖析，吸取成功經驗，提高城市污染治理的整體效果。因此，城市環境工程只有提高污染治理的針對性，才能降低污染治理成本。具體應從以下幾個方面入手。
3.1 城市環境工程在污染治理中，應對典型案例進行剖析
為了有效分析城市環境工程污染治理中的成本消耗，應選擇污染治理的典型案例，通過對典型案例的深刻剖析，得出污染治理的成本構成，為后續污染治理的成本控制提供有力的支持，保證城市環境工程污染治理工作能夠達到預期目標，達到合理管控污染治理成本的目的。
3.2 城市環境工程在污染治理中，應積極調整污染治理措施
通過對典型案例的成本分析，在城市環境工程污染治理中，相關的污染治理成本得到了明確，這為污染治理工作提供了良好的成本模版，使污染治理工作的每一個項目成本都得到了細化，為城市環境工程污染治理的成本管理工作提供了有力的支持。根據成本分析，按照降低成本的原則可以適當調整污染治理措施。
3.3 城市環境工程在污染治理中，應把握正確的污染治理原則
雖然污染治理成本是城市環境工程污染治理的重要考慮因素，但是污染治理質量也是必須要考慮的。所有的成本控制和成本降低都是要以保證污染治理效果為基礎的。因此，在城市環境工程污染治理中，應把握優質化原則、針對性原則和有效性原則，保證城市環境工程的污染治理在質量和成本控制上都能達標。
4 城市環境工程在污染治理中應做好成本核算
基于城市環境工程污染治理實際，要想在具體治理過程中降低治理成本，就要根據城市環境工程污染治理的實際需要做好成本核算工作，嚴格執行工程預算，提高成本控制的實效性。具體應從以下幾個方面入手。
4.1 對污染治理流程進行分析，做好工程預算
為了保證城市環境工程污染治理的總體成本得到有效控制，在污染治理工作中，應對污染治理流程進行有效分析，掌握污染治理工作的實際內容，并根據治理內容做好工程預算，提高工程預算的準確性，滿足成本控制需要。
4.2 加強工程預算的控制，對于超預算項目要加強審核
為了有效降低污染治理成本，在污染治理過程中應加強工程預算的控制，對于超預算的項目要加強審核，確保工程成本能夠在預算之內得到有效壓縮，提高成本控制效果，達到降低污染治理成本的目的，提高污染治理實效性。
4.3 掌握污染治理的方法，準確核算治理成本
在污染治理過程中，應對污染治理工作內容和污染治理方法有較為深入的了解，并以此為基礎核算污染治理成本，保證污染治理工作能夠達到預期目標，提高污染治理的整體效果，有效降低污染治理成本。因此，準確核算治理成本是關鍵。
5 結束語
通過文章的分析可知，污染治理是城市環境工程的重要內容，做好污染治理可以更好地為城市環境保護工作服務。但是結合城市污染治理實際，在具體的污染治理中，為了達到治理目的，總體成本支出較大。為了提高污染治理效果，有效降低成本，就要立足城市污染治理實際，對污染治理進行合理分類，并提高污染治理的針對性，還要在污染治理中做好成本核算，保證城市環境工程污染治理成本能夠得到全面下降，提高城市環境工程污染治理效果。
參考文獻
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環境污染治理案例范文4
關鍵詞：環境工程；大氣污染；污染物；環保意識
眾所周知，大氣污染源于生活和工業中的廢棄物。當這些廢棄物過多地排放到大氣中，超出了大氣自我凈化的能力時，就會對大氣環境造成影響，從而污染我們賴以生存的環境。大氣污染根據污染源可分為兩種，分別是人為污染和自然污染。這些大氣污染均會影響人們的正常生活，因此，本文對環境工程中的大氣污染進行了詳細的研究和分析。
1大氣污染的特征
環境工程中的大氣污染是一個獨立的模塊，具有污染范圍廣、污染物成分復雜、后期治理難度大等特征。下面對這三種特征進行詳細的介紹。
1.1污染范圍廣
大氣污染主要通過空氣流動進行傳播，具有較強的擴散性，在實際生活中不容易被控制。所以，一旦產生了大氣污染，就會很快大面積地傳播和擴散開來，對周邊居民的生活造成影響。這種大范圍的污染增大了后期的治理難度。
1.2污染物成分復雜
大氣污染物的成分極其復雜，包含的種類眾多，且不同的污染源會產生不同成分的污染物。常見的大氣污染成分主要有汽車尾氣、工業廢棄物等。這些成分均是人們治理大氣污染首要考慮的治理對象。近幾年來，我國對霧霾的治理十分重視。霧霾作為一種大氣污染物，對人們的呼吸道影響最大，是我國目前亟待解決的首要環境污染問題。
1.3后期治理難度大
從上述大氣污染的兩個特點可以看出大氣污染的后期治理十分困難。對于大氣污染的后期治理，需要采取有效的治理措施。在實際治理的過程中，需要掌控污染源，從根源上對其進行治理，提高后期的治理效果。
2大氣污染的成因
大氣污染的成因主要有人們的環保意識薄弱、后期治理措施和相關制度不完善。這兩個方面的原因導致大氣污染越來越嚴重，影響了人們的正常生活。
2.1人們的環保意識薄弱
隨著社會的不斷發展，人們對資源的需求不斷增加。為了滿足生產、生活中的需求，人們肆意掠奪和破壞資源，這是一種不負責任的行為。如果要對環境進行修復，就需要投入大量的人力、物力和精力。人們為了眼前的利益，不顧社會的長遠發展，而當人們意識到環境危機時，環境破壞已經相當嚴重了。在發達的城市，人們在生產中為了追求利益最大化，犧牲了自然環境，但造成的大氣污染卻會嚴重影響人們的生活。環境污染的根源在于人們的環保意識薄弱，沒有充分意識到環境對我們生活的重要性，忽略了破壞自然環境的后果。
2.2后期治理措施和相關制度不完善
人們近年來才意識到環境污染問題的嚴重性，因此，針對大氣污染的治理措施、預防措施以及相關的制度均存在不完善的問題，這直接影響到大氣污染的后期治理效果，需要在不斷的實踐中加以完善。通過研究近幾年來我國大氣污染治理的案例可以發現，環保部門是一個薄弱環節，其在環境管理方面的執行力度不夠，沒有達到預期的效果。例如對于一些污染嚴重的企業，環保部門沒有對其進行懲罰、教育，使這些企業在長時間的運行中給環境造成了很大的污染。同時，環保部門在環境監測方面也存在一些不足，不能及時預防污染物的產生。
3大氣污染的治理措施
3.1增強人們的環保意識
大氣污染主要源于人們的日常生活和工業生產，因此，對于大氣污染的治理，人人有責。為了有效治理大氣污染，首先必須增強人們的環保意識，讓人們深刻認識到環保的重要性，并擔負起保護環境的責任。在日常生活中，可以通過在多媒體平臺上播放環保短片、在社區中舉辦環保講座等方式提高人們的環保意識，使人們自覺地保護環境和監督他人，從而改善環境污染狀況。
3.2加大資金投入，淘汰舊設施
對于大氣污染的治理，不僅要增強人們的環保意識，同時相關部門還要制訂詳細、有效的治理計劃。企業要加大資金投入，淘汰工業中的舊設施，研發新的節能環保設施，從根源上治理大氣污染。相關部門要努力推行符合時代的經濟發展模式，嚴懲違規企業，杜絕一切污染環境的行為。將污染嚴重的舊設施更換為節能環保設施不僅有利于減少環境污染，還利于環保部門后期的監測和監管。
4結束語
大氣污染制約了我國經濟的可持續發展，并給人們的日常生活造成了嚴重的影響。因此，我們必須重視對大氣污染的前期預防和后期治理，提高人們的環保意識；企業應加大技術和資金投入，淘汰高污染設備；相關部門應結合實際情況，制訂出有效、合理的環境監管方案，提高環境質量。
參考文獻
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環境污染治理案例范文5
關鍵詞：水資源污染治理技術策略
中圖分類號：TV21文獻標識碼： A
前言：“水是生命之源”，在水資源日益短缺，水污染日益嚴重的今天，關注水資源，保護水資源已經迫在眉睫。信息時代為我們去關注水資源問題提供了各種各樣的便捷。我國是一個用水大國，也是一個極度缺水的國家，因此必須要重視水資源保護的工作。
1.我國水資源污染的現狀
隨著我國的經濟發展步伐越來越快，國家在水環境保護的投入越來越多，雖然在一定程度上緩解了水污染程度，但仍存在著不小的問題。首先，近些年來國家對水環境保護的投入雖然與日俱增，但與經濟增長的速度是不成正比的，快速增長中的企業污染是造成水污染的重要原因。水污染的排放量始終保持在較高的程度上，大部分水體污染程度雖得到初期控制，并沒有呈現出好轉的跡象，仍有30%以上的水質為劣等或最劣等水質，水體富營養化現象嚴重。其次，水環境監管力度不夠。國務院已經明令各地區加強對水環境污染物的控制，并由環保部門與企業、地方政府簽訂污染物總量減排目標責任制，并將減排指標分解落實到地方政府和重點排污單位。然而，部分水環境監管部門的能力并沒有完全滿足水環境管理的能力，執法力度仍有待進一步加強，地方環保行政主管部門仍受制于地方發展經濟目標的實現，違法破壞環境的現象仍屢見不鮮。
2.治理水資源污染的有效策略
針對環境污染問題，我國提出應當“防治結合，以防為主”。對水污染的防治應當結合經濟手段，行政手段和法律手段，下面結合國外水污染治理的經驗以及我國的實際情況提出幾點有利于我國水污染防治的建議 ：
2.1 完善我國水資源保護法律體系，繼續深入水污染防治立法，加快水污染“費改稅”工作，盡早開征水污染稅。不管是我國現行的《環境保護法》，新的《水污染防治法》，還是現行的《排污費征收使用管理條例》對水污染的防治還遠遠不夠完備，仍然有許多需要完善的地方，比如立法目標過低，且概念模糊 ；對違法企業的懲罰力度不夠 ；未明確規定地方政府的環境法律責任 ；未明確規定對地下水污染防治的監管責任 ；飲用水水源保護區管理制度仍待完善等等。因此，開征水污染稅已經迫在眉睫。
2.2 加強國際深度合作，在治污手段、治污技術方面加強國際合作。
尤其值得一提的是，目前在國際河流合作開發中存在著的信息不對稱問題、解決國際河流中“水爭端”的問題以及各國齊心協力保護所屬流域的水資源問題，在針對國家河流的保護中，各國更應該加強國際合作，及時共享信息，從而有效地避免隱形存在的矛盾和爭議。
2.3 提高自主研發水平，加大污水處理技術研發投入，提高污水處理能力。
截止 2011 年底，我國已經建成并運行的污水處理廠已超過 3000 家，并且污水處理行業的工業增加值也逐年增加，可見我國的污水處理業正在興起，當然，要提高污水處理的效率，減少污水處理的成本，就勢必要改進污水處理技術，提高污水處理能力
2.4 加大執法力度，建立和完善多級監督體制。
目前我國在水污染執法實施中，仍舊存在著很多有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，主要體現在工業企業推廣綠色環保節水凈水設備、控制工業企業排污量、足額征收水排污費等方面。各級政府的環保部門應當與水利部門、衛生部門和市政管理部門等行政機關密切配合，協同管理，同時還應鼓勵民間組織對水務監管部門的執法和工業企業的排污進行監督。
2.5 開辟水污染治理的多種融資模式。
我國在這方面也有過值得借鑒的成功案例。2003 年，南京市在治理秦淮河時，曾推出了秦淮河環境整治項目的項目法人制，在當年 7 月，南京市政府授權成立了集融資、建設、管理和經營為一體的秦淮河開發治理有限公司，不僅實現了公益化項目的市場化融資，在最大程度上解決了治理項目的資金問題，而且有利于秦淮河的可持續保護與發展。還可以探討將更多的融資方式運用到水污染治理上，比如 BOT 模式，市場證券化等等。
2.6 研究適合我國國情的水污染物排放權交易模式 , 并適時試點乃至在全國范圍內開放水污染物排放權交易市場。
國內目前運行的比較的良好的污染物排放權交易市場有天津排放權交易所、北京環境交易所和上海環境能源交易所，但主要是針對二氧化硫、化學需氧量等主要污染物和二氧化碳等溫室氣體的排放量所進行的交易。因此可以借鑒大氣污染物的排放權交易，在我國適時推出水污染權排放交易。
2.7 繼續加大愛水、節水、護水和治水的宣傳和教育工作，提高我國人民保護水資源的意識，動員全民加入愛水、節水、護水和治水的行列。不僅要做好“六五”世界環境日的宣傳工作，更要加大平時對水資源保護的宣傳力度?！氨Ｗo環境，人人有責”，只有人人都能在生活中注重保護水資源，才能從根本上解決水資源浪費和水資源污染的問題。
2.8多管齊下, 治理水資源污染
第一, 加強投入, 建立污水處理工廠, 集中處理城市生活污水。政府部門要加大治污工作的資金投入, 在縣以上城市建立污水處理廠, 集中處理生活污水。在工業廢水的企業也要加大投入,建立污染處理工廠; 有條件的在工業水區內建立污水處理廠, 集中處理工業廢水。第二, 合理規劃和布局。各級政府要從大局和整體利益出發, 合理規范布局工業小區, 禁止在飲用水河流、水源保護區周圍建立污染企業, 同時要控制企業的污水排放總量, 降低水污染。第三, 調整鄉鎮企業的產業結構。工業廢水的主要來源是鄉鎮企業中的造紙、化工、印染、電鍍等小企業排放的廢水, 這些企業產值并不大, 但控制住這些企業的發展, 在很大程度上控制住了鄉鎮企業的污染。第四, 提高企業技術水平。要引導企業擴大生產規模, 推行集約化經營, 采用新工藝、新技術,減輕環境污染。對新建企業, 大力推廣清潔生產和清潔工藝,減少污水排放量。對老企業加強技術改造,提高技術含量, 以降低污染源。同時,要開發污染處理技術, 使污染物能綜合利用, 化害為利, 變廢為寶, 提高企業經濟效益。
2.9加快水污染治理技術的開發和推廣
水污染的控制需要依靠政府的管制和公眾的監督，對水污染的治理還需要依靠先進的科技。科技的進步必將帶來先進的技術和管理來獲取水污染治理的高效率、高效益。政府應加強水污染治理技術及相關產品研發的扶持力度，對治理污水有特殊貢獻的企業和個人進行獎勵；對企業污水處理工藝展開針對性的改進和技術路線的優化。此外，應積極推進污水治理技術服務業的發展，推進水污染治理的市場化。讓污水治理行業在市場中活躍起來，市場的導向作用必將使得污水治理目標更早地實現。
當然，除了以上幾點，還必須采取嚴格水環境準入標準、鼓勵企業參與到水污染防治上、建立飲用水污染應急預警體系等措施。
3.結語：水污染的治理是一項長期的任務，也是當前加強和改善水資源現狀的一項重要舉措。為了給人民群眾營造良好的水資源環境，加強水污染的治理及各項措施的研究，尤其是水資源嚴重短缺的我國來說，加強政府的環境管制與公眾參與相協助的環境管理體系，以促進政府、公眾、企業共同為改善水資源環境而努力。
參考文獻
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環境污染治理案例范文6
關鍵詞：新農村建設 環境污染 問題探源 對策建議
黨的十七大報告指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發展；必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭；加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。”然而，近年來，隨著工業污染、環境破壞程度日益加深，以及農藥、化肥超標使用等多重因素影響，農村環境污染已嚴重威脅到農村經濟的可持續發展和農村社會的穩定。如何遏制并切實解決好農村環境持續惡化問題，不僅是關系到新農村建設成敗的重大問題，也是關系到農村社會和諧、穩定的重大問題。
一、當前農村環保存在的主要問題
在城鄉經濟的迅速發展中，廣大農村環境污染問題也呈現出不斷加劇的趨勢，工業點源、農村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網，特別是個別欠發達地區以犧牲環境來換取經濟增長的短期行為，給農村環境保護帶來了巨大壓力。
1.農業生產方式粗放造成的污染
（1）化肥污染
上世紀80年代中后期以來，隨著我國工業化程度的不斷提高，農家肥迅速甚至完全退出農用肥系列，依賴化肥便成了促使農作物增收的重要途徑，從而使我國成為世界上單位土地面積使用化肥量最高的國家之一。與此同時，過量、過濫和低效率地使用化肥，不僅導致了土壤污染、土地板結、地力及農產品質量下降，還通過多種途徑造成了地下水污染和空氣污染。
（2）農藥污染
目前，農村普遍存在著大量使用高毒低效、高殘留的農藥現象。農藥的使用只有1/3左右被農作物正常吸收利用，大部分進入了河流、地下水、土壤及農產品中，不僅給農村以及城市環境和人民群眾的身體健康造成了巨大威脅，而且嚴重影響到食品安全和農產品在市場上的競爭力。據林業部門統計，許多原先比較常見的鳥類，由于農藥的大量使用，已經滅絕或瀕臨滅絕。
（3）地膜污染
隨著大棚農業的日益普及，不可降解塑料地膜的大規模使用，農村因此而造成的“白色污染”也在加劇。農膜殘留量在農業耕地中越積越多，形成不可降解地膜，不僅改變了土壤的物理性狀，降低了耕地質量，影響了農作物生長，而且在緩慢分解過程中所釋放的有毒污染物，已成為土壤和農產品被普遍污染的又一個源頭。原先被人們津津樂道的黃土高坡滾動的“白色革命”，轉眼間成為農村土地耕種者抹不去的傷痛。
（4）農作物秸桿污染
據不完全統計，我國農村中農作物秸桿有40%以上未被有效利用，或一燒了之，或棄之于村邊、院落，或堆放于溝渠、行道兩旁，在雨水的沖刷下，大量滲入地下水或直接排入河道，不僅浪費了大量尚能發揮作用的能源，而且污染了空氣環境、河流和地下水資源。
（5）畜禽養殖廢棄物污染
近年來，隨著農村養殖專業戶數量和規模的不斷擴大，養豬、養牛、養羊、養兔、養雞、養鴨等養殖業方興未艾。由于大多數養殖場污染物的貯運和處理能力不足，許多規?；B殖場沒有污染防治設施，大量畜禽排泄物、污水未經任何處理便直接排入下水道或隨意堆放，給周邊農村環境造成了嚴重污染，給農村環境保護帶來了壓力。特別值得警惕的是，一些水庫、池塘因養殖的污染，已經變成了污水池，造成了魚類的大量死亡，嚴重危及周邊村民的生活用水。
（6）污、廢水灌溉
由于行政管理方面的松懈或漏洞，許多地方來自工業、礦山開采、金屬冶煉等污、廢水都直接排放，使不少鄉村河流和中小型水庫都受到了嚴重污染，進而使被灌溉的土壤和農產品受到污染；有些地方的農民還直接引用工業或城市污、廢水灌溉莊稼，這些污、廢水因重金屬超標給土壤質量和農村生態環境帶來了嚴重破壞。僅以川東地區一煤礦為例，污染源達十幾個鄉鎮，幾十萬人飲用水嚴重受到污染。
（7）農村不規范建房造成的污染
由于農民住戶分散，新建住房幾乎都未建化糞設施，人畜糞便直接隨污水排入河道溝渠，污染源寬，不易治理。
（8）旅游業發展帶來的污染
近年來，各地利用水庫、湖泊和名勝景點，大力發展旅游業。由于沒有規劃和規范發展，往往是一哄而上，一些水庫、湖泊船滿為患，餐飲業的污水排放、游人所扔棄的旅游垃圾，使一些旅游景點的環境不同程度地遭到了破壞。
2.工業下鄉造成的污染
近年來，隨著農民生活水平的日益提高，農村生產的垃圾總量也呈現出成倍增長的趨勢。但由于農村普遍缺乏垃圾處理設施和污水排放系統，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農村環境造成了極大破壞。每當洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農村環境質量日益惡化，而且對農民身體健康造成的威脅也在與日俱增。
4.礦產資源開發造成的污染
長期以來，由于我國礦產資源開發政策上的缺失，管理上的漏洞，不少地方以大量消耗資源、縮短礦山服務年限為代價，片面追求短期效益，在給礦產資源造成極大浪費的同時，也給礦區生態環境帶來了嚴重的破壞和污染。礦產資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質災害，不僅嚴重影響到礦區及周邊農村的生態環境，而且威脅到附近居民的生命及財產安全。僅以國家發改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。
二、影響農村環境變化的幾種重要因素
農村環境污染是多方面因素綜合影響的結果，造成的主要原因有以下幾個方面：
1.公共環境保護上的“重城輕鄉”
長期以來，由于缺乏對農村環境保護足夠的重視，環境保護和污染治理方面的重點一直集中在城市，而城市環境的改善又往往以犧牲農村環境為代價。在硬件建設上，城市都以政府為后盾建設有較為完善的環?；A設施，而廣大農村卻基本處于空白。加之缺乏有效的投融資機制和優惠政策，許多農村都成為污染治理的盲區和死角。例如四川東部某地農村堆積城市垃圾爆炸案，引發當地居民強烈不滿，就是比較典型的案例。盡管近年來黨和政府對農村環保工作給予了更多的關注，但由于地方財政實力等因素所局限，在環境保護尤其是污染治理方面的投入仍集中在城市和工業，農村環境持續滑坡現象仍未得到有效遏制。
2.地方經濟粗放式發展
一些經濟欠發達地區，由于缺乏吸引“高新尖”項目的實力，為了發展當地經濟，往往憑借礦產資源優勢或廉價出讓土地使用權等舉措，把那些在發達國家或地區被淘汰、被禁止的高耗能、高污染項目引入進來，其結果往往是：引進一個項目，污染一條河流，掏空一座礦山，禍害四周村莊，殃及子孫后代。有的污染源甚至是幾十上百年都不能消除的。 特別是近年來，各項硬性支出政策的不斷出臺和地方政府為確保已有的支出水平不下跌，千方百計地培植“稅源”，大力組織收入，對經濟發展速度的關注程度遠遠高于對環境保護的關注程度，這就使他們走上了一條很難回頭的粗放式經濟發展之路。以經濟增長指標作為考核干部政績的做法，更是一種以破壞環境換取經濟增長的催化劑。這些地方經濟越發展，污染越嚴重，環境破壞也就越大。
3.農村環保法律法規建設滯后
首先，農村雖已初步形成了以《中華人民共和國環境保護法》為主體的環境保護法律法規體系，但是這一體系中沒有綜合性的農村環境資源保護法規或條例，現有的農村環保法律、法規條款都分散在《農業法》、《農業技術推廣法》、《基本農田保護條例》等法律法規中。這些法律法規雖然都涉及到農業環境保護，對農村環保事業的發展也起到了一定的推動作用，但都缺乏系統的農村環境保護的內容。其次，我國對城鄉“垃圾下鄉”、鄉鎮企業及民營企業發展中出現的環境污染現象，缺乏有針對性的法律規定，造成對這些污染源依法管理上的困難。第三，有關農村環境保護如畜禽養殖污染、農業面源污染、土壤污染、空氣污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本上處于空白。盡管我國“十一五”規劃、2007年中央1號文件、黨的十七大報告等對農村環保工作給予了高度重視，要求把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，但由于對農村環境保護缺乏具體的操作措施及立法滯后，現行法律中對農村環保規定不具體，約束性不強，有法不依、無法可依的現象還比較突出，直接影響到農村環保問題解決的可操作性和有效性。
4.農村環保監督制約機制缺位
農村環保問題之所以越積越多、越來越嚴重，與農村環保監督制約機制缺位密切有關。一是農村環保主體不明確，沒有哪個政府部門能真正對農村環境保護和污染治理負全責，污染事故無人管、環保咨詢無處問的現象比較普遍。二是環保部門監管力量薄弱，盡管各級環保系統都設有環境監察執法隊，但由于執法人員少、污染企業多，存在“收費過硬、監管乏力”的現象。三是缺乏事前預防及預警機制。有關部門在環境執法上多以事后處罰為主，只有當嚴重的污染事件發生了，媒體關注了，相關部門才紛紛充當“滅火隊”的角色，而如何從源頭上消除隱患、杜絕污染、防止事故的發生，卻極少有哪個部門真正當成一件大事去關心。四是農村環保體系建設滯后。環境管理體系目前主要是建立在城市和重要點源污染防治基礎之上的，農村環境監測、監察和統計工作嚴重滯后，從而在很大程度上影響到黨和政府對農村環保政策的全面落實，影響到黨和政府在老百姓心中的公信力。
三、加強農村環境保護的政策構想與建議
從上述分析可以看出，環境保護在新農村建設中不僅具有極其重要的位置，而且面臨的形勢也是極其嚴峻的。同時農村環保工作是一項涉及到方方面面、極其復雜的社會系統工程，只有把農村環境保護提到可持續發展戰略位置的高度，充分調動全社會的力量，才能真正解決好農村建設中環境污染的問題。
1.加大農村環保政策的宣傳力度
農村環境保護是一項需要巨額資金投入的龐大系統工程。在現階段經濟發展水平的條件下，要完成這項工程僅靠政府的力量是遠遠不夠的，除了動員社會各界力量之外，還必須依靠廣大人民群眾的理解和參與。針對當前農民環保意識淡薄的現狀，一是應由地方政府牽頭，組織協調農業、環保、廣播、電視、報社等部門聯合利用各種形式開展農村環境警示教育，讓廣大農民全方位了解環境污染的現狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環保意識。只有農民的環保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環保事業中來。二是應以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色環保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農村環境保護變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農民告別陳規陋習，逐步實現農村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應通過文藝演出、科普知識下鄉和舉辦農民環保培訓班等形式，積極引導農民發展綠色農業、綠色養殖、綠色旅游，走生產與生態并重的可持續發展的路子，建設“綠色環保，健康富裕”的新農村。
2.完善農村環境保護法律體系
法律手段是農村環境免遭污染和破壞的有力保障。長期以來，由于我國農村環境保護法律法規不完善，依法治理農村環境有很大困難，必須加快農村環境保護法律法規的建設步伐。在這方面，應借鑒國外發達國家在農村環境保護方面的先進經驗，盡快制定《農村環境保護法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》、《農村生態環境保護條例》等農村環境保護法律法規。針對鄉鎮企業、個體企業、私營企業和合資企業環境保護的法律法規，同時出臺與法律配套的法規、條例等規范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農村環保工作有法可依。
3.建立健全農村環境保護投入機制
在農村環境污染治理方面，應堅持“多條腿走路”的方針，逐步建立健全政府、企業、社會、個人多元化環保投融資機制。首先，各級地方政府應將農村環境保護投入納入本級財政支出的重點內容，并重點向農村環?；A設施建設和農業面源污染防治等方面傾斜，逐步改變環保投入“重城輕鄉”所造成的城鄉不公。同時還應按照“以城帶鄉，以工補農”的原則，在排污費、土地出讓金和城市維護費中劃出一定數量和比例的資金用于農村環境綜合整治。對經濟欠發達地區的農村環保支出應由中央和省級財政納入財政轉移支付，幫助貧困地區的鄉、鎮政府解決環保中的難點和盲點。其次，應強化點源污染者的經濟和社會責任，堅持“誰污染，誰埋單；誰受益，誰負擔；誰開發，誰保護”的原則，對已造成環境污染的企業，應責令其拿出專門資金限期治理整頓，對拒不執行環保政策又一意孤行的企業，必須出以重拳，堅決打擊或取締，從根本上杜絕污染源的泛濫。對有可能造成環境污染的企業，應由地方政府向其收取一部分費用作為環境污染的風險基金，一旦其造成環境污染，便用這筆資金償付治理費用或賠償有關方面的損失，以此形成對污染企業的有效制約。第三，應根據各地實際情況，制定優惠政策，吸引社會各界的資金投入到農村環境保護上來，逐步建立和完善農村環境保護多渠道投融資機制，確保農村環境保護卓有成效地進行。
4.加大環境污染源查處力度
農村環境保護中的點源污染之所以在一些地方出現了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。一些高耗能、高污染企業，往往又是暴利企業。由于污染治理費用一般遠遠高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔較低成本的被處罰的風險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。
5.充分發揮財政資金導向功能
目前政府的惠農補貼主要包括對種糧農民的糧食直補、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農用機械購置補貼、農村勞動力轉移培訓和測土配方施肥補貼，以及對農民種糧用柴油、化肥等農業生產資料綜合直補等7個方面。這些惠農補貼的導向功能，主要是穩定和提高糧食綜合生產能力，促進農業增效、農民增收和農村發展，但在促進農村環保方面的補貼，除退耕還林補貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，筆者認為，為了促進農民自覺地加入到農村生態環境保護的隊伍中來，我們還應進一步利用財政資金的導向功能，積極探索對種田全部使用農家肥、防治病蟲害使用生物農藥、廢棄農用塑料膜回收、農村沼氣利用等有利于環境保護的生產生活方式給予適當補貼，讓農民或有關經營者感到有利可圖，促進農民由污染制造者轉變為優美環境的創造者和維護者。
7.切實解決城市垃圾下鄉問題
日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉移到農村的城市垃圾必須經過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農村環境的基礎之上。要解決好這一問題，應積極借鑒發達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉經濟可持續發展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優惠政策，促使垃圾處理企業成為處理主體，逐步實現城市垃圾處理的市場化和產業化，從根本上解決城市垃圾下鄉的問題。
