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區域經濟發展戰略的特征范文1
【關鍵詞】區域經濟；發展戰略。
一、引言
1958年美國發展經濟學艾伯特·赫希曼在《經濟發展戰略》一書中率先提出“發展戰略”這一概念，重點討論發展中國家如何利用自己的潛力、資源與環境，謀求區域經濟社會發展。自20世紀60年代開始，聯合國先后制定了60年代、70年代、80年代三個10年的“國際發展戰略”，它使得“發展戰略”一詞逐漸越出以發展中國家為研究對象的范圍，也廣泛運用于發達國家。
二、國外研究現狀
2.1理論貢獻
（1）區域平衡增長論。均衡增長的主要涵義是指國民經濟中各個行業和部門相互協調、共同增長。主要包括賴賓斯坦（H.Leibenstein）的臨界最小努力命題論、納爾森（R.R.Nelson）的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹（P.N.Rosenstein－Rodan）的大推進論，以及納克斯（R.Nurkse）的貧困惡性循環論和平衡增長理論。
（2）區域不平衡增長論。區域不平衡增長論認為增長過程在實質上是不平衡的。其代表理論有佩魯（Perour）的增長極發展理論、繆爾達爾（GunnarMyrdal）的循環累積因果理論和赫希曼（A.O.Hirschman）的依附理論。
（3）區域階段發展論。倒U型理論（ReversedU－ShapedTheory）1965年，美國經濟學家威廉姆森（J.G.Williamson）把庫茲涅茲的收入分配倒U型假說應用到分析區域經濟發展方面，提出區域經濟差異的倒U型理論。他通過分析24個國家的國際橫截面數據和10個國家的時間序列數據，認為國內不同發展階段區域不平等的變化趨勢，地區間收入差異的長期變動趨勢大致呈倒U型。
（4）鐘型發展理論（BellShapedTheory）1980年。美國著名區域經濟學家阿朗索（W.Alonso）提出了“鐘型發展理論”，引入了描述經濟發展過程的變化次序模式—鐘型模式。在發展初期，國家的增長是不平衡的，存在富裕地區與貧困地區。即使在某一區域內，用各人口組所占財富比例來衡量，社會不平等現象也很突出。由于某一個或幾個城市增長很快，高速城市化是增長早期的特點。
2.2國外典型區域經濟發展政策的戰略選擇案例。
（1）美國區域開發的“均衡”戰略。美國在開發不發達地區時，采取的是均衡戰略，其有七個主要措施：一是對不發達地區實現優惠稅制；二是由政府出面組建經濟開發區，幫助落后地區加快發展經濟；三是以交通運輸為重點，扶持經濟落后地區加快基礎設施建設；四是利用財政金融手段，鼓勵并引導私人企業向落后地區投資；五是優化產業布局，拉動經濟增長；六是有意識提高勞動力索質，注重引導人力資源流向；七是重視對生態環境的保護。
（2）前蘇聯區域開發的“傾斜”戰略。與美國不同的是，前蘇聯在區域開發上采取的是“傾斜”戰略，主要是通過建立一些科研中心來輻射周圍地區，為周圍地區經濟發展提供資金、技術、人才支持，以此來促進相應地區的經濟發展。
（3）巴西區域開發的“發展極”戰略。巴西在區域經濟發展過程中，采取的措施是在落后地區建立“發展極”并以此形成發展網絡，帶動整個落后地區的經濟開發。巴西“發展極”的建立是通過設立專門的開發機構來指導、組織并實施的。
（4）日本區域開發的特殊戰略。60年代，日本政府為縮小經濟發達地區與落后地區之間的差距，緩解經濟布局的不合理現象，先后制定了四次全面綜合開發計劃，采取了“據點開”、建設“定居圈”和“技術集成城市”等措施來促進區域經濟發展。:
三、國內研究現狀
中國從20世紀70年代開始了經濟發展戰略的研究。劉國光（1984年）在其主編的《中國經濟發展戰略問題研究》中提到，經濟發展戰略是指在較長時期內，根據對經濟發展的各種因素、條件的估量，從關系經濟發展全局的各個方面出發，考慮和制定經濟發展所要達到的目標、所要解決的重點、所經過的階段以及為實現上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施；楊萬鐘（1999年）在《經濟地理學導論》中提出區域發展戰略是在經濟區劃的基礎上對未來區域經濟發展藍圖的總體勾畫，是進行區域規劃和產業布局的重要前提。方創琳（2002年）在《區域發展戰略論》中提出，區域發展戰略就是根據區域發展條件、進一步發展要求和發展目標所做的高層次全局性的宏觀謀劃；單于廣（2003年）認為我國當前宜采取非均衡協調發展戰略。他認為區域非均衡協調發展戰略指由于我國各地區發展同一產業或者同一產業投人產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入對重點開發地區的重點產業進行傾斜，以此求得中西部地區和東部沿海地區的共同富裕。
四、結語
李奇澤、敖明山（2008年）在分析了我國區域經濟發展戰略演化過程三個重要的階段，均衡發展階段、非均衡發展階段、非均衡協調發展階段后，作者指出區域統籌發展戰略將是我國今后區域經濟發展將選擇的發展戰略，他認為具有很強的統籌協調力是區域統籌發展戰略的關鍵點，區域統籌發展戰略有強大的資源整合力，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點，具有生態支撐力是區域統籌發展戰略的亮點。區域經濟發展戰略是一個循序漸進的過程，其理論和模式也應保持與時俱進，不斷更新和完善，隨著中國經濟社會的高速發展，新的、適應需求的區域發展戰略將產生。
參考文獻：
［1］劉國光主編《中國經濟發展戰略問題研究》，上海人民出版社。1984.
［2］譚祟臺等《發展經濟學》，上海人民出版社。1989.
［3］張培剛主編《新發展經濟學》，河南人民出版社。1992.
［4］楊萬鐘主編《經濟地理學導論》，華東師范大學出版社。1999.
［5］方創琳主編《區域發展戰略論》，科學出版社。2002.
區域經濟發展戰略的特征范文2
經過建國以來特別是改革開放數十年的發展，河北省已經成為一個名副其實的經濟大省，但還不是一個經濟強省，更不是一個經濟富省。 展望未來，河北省既面臨國外經濟力量對域內資源和市場的激烈爭奪，又面臨東部先進省份的競爭擠壓以及中西部的加速追趕。面對如此局面，必須集中一切精力，下大力解決經濟和社會發展中的主要矛盾和問題，特別是要適時研究和制定新的區域經濟發展戰略，極力促進區域經濟的快速、規模、特色和協調發展，以提高河北經濟的整體實力和競爭力。
為此，本文試圖通過系統梳理各區域的產業優勢，結合未來市場競爭走向，確定河北省未來區域經濟發展戰略的著力點和突破點。
一、河北省區域經濟發展現狀及其評價
（一）河北省宏觀生產力布局演變及其框架
從建國起至今，河北省宏觀生產力布局的落腳點和主導思想,幾乎都是在強調自然資源稟賦與地理條件主導下的布局。
解放后，在計劃經濟時期，河北省基本上實施的是“提高兩線”（京廣、京山鐵路沿線）、“狠抓兩片”（黑龍港與壩上）、“建設山區”（太行山和燕山）、“開發沿海”的思路，使得全省幾乎近半數以上的大型骨干基建項目,在這些區域落地生根。1978年開始，河北經濟進入快速發展時期，生產力布局方針以“兩環”為目標逐步演變，經由“山海壩”（1985）、“環京津”（1986）、“以城帶鄉、鐵路與沿海兩線展開”（1988）、“一線（沿海）、兩片（石廊開放區）、帶多點（各高新技術開發區、高新建設產業園區、旅游開發區和保稅區）”（1992）、“環京津、環渤?！保?993）、“外向帶動、兩環結合、內聯入手、外引突破”（1994），1995年正式確定“兩環開放帶動戰略”。
由于宏觀生產力布局的這種自然資源稟賦或地理位置的側重以及內涵的多變性，盡管在特定時期對促進全省經濟發展發揮了重要作用，但最終為全省經濟發展造成許多不良影響。主要表現為：一是區域經濟發展重點不突出，全省經濟缺乏規模特色；二是區域分散力均大于凝聚力，資源資本優化途徑不暢，經濟中心區域難以形成；三是經濟發展的極化作用的發揮缺乏有效載體，致使我省各區域綜合競爭實力,始終未得到明晰提高;四是各區域之間產業發展的相關性與協調性較差，經濟差距拉大，相互帶動乏力;五是政策跟進難以及時有效，產業發展形成人為阻礙。
（二）河北省現行生產力布局下的區域經濟發展特征
經過50年的積累，河北省生產力布局，初步形成了以地市級行政區劃為基本界限而各自為戰的區域經濟發展格局。這種格局的最大特點，即在資源和市場上相互封鎖、爭奪，利益性矛盾和問題較多，區域間的功能協調性幾乎無從談起。具體體現為如下三個矛盾性特征：
1.協作式的相對大經濟區域尚未成型。多年以來，河北省眾多經濟界人士普遍認為，河北省目前已經形成五大經濟區各領的結局，即冀東經濟區，包括唐山、秦皇島;環京津經濟區,包括保定、廊坊;張承經濟區，包括張家口、承德;冀中經濟區,包括石家莊、滄州、衡水；冀南經濟區，包括邯鄲、邢臺。并從各經濟區占全省GDP比重、產業的趨同性特色、區域內各增長極的天然地理位置等角度進行了具體化的統計和研究，但關鍵的問題是還沒有形成適度的經濟規模。我們認為，“五大經濟區”在內部各組成單元之間，形成了經濟發展成果的明顯差異，這種差異正是各單元間功能協調性較差的明證。在號稱以省會為龍頭的冀中經濟區，區內的經濟實力差異十分懸殊。令人擔憂的是，其同期產業結構卻明顯趨同，三市所設定的支柱產業中為同一行業的就有化工、機械和電子三種之多。在其他所謂現有的經濟區內，類似問題幾乎是普遍存在的?；蛟S可以這樣說，石家莊與唐山完全稱得上是全省的經濟龍頭，但卻并非所在“經濟區”的龍頭。有鑒于此，“五大經濟區各領”的結論有失深入。
2.省級經濟發展重心及各地區發展平衡顯現剛性化特征。首先是省級新的經濟增長極“后繼乏人”。自建國以來，石家莊、唐山兩市憑借政策、資源優勢多年來在全省經濟建設中屹立潮頭，除個別市在個別指標方面近來方有沖擊潮頭之勢外，擁有港口優勢的秦皇島與滄州，近臨港口與省會的衡水，近環京津的保定等市完全有潛力發展成為省級經濟發展重心區域，但從總體上看至今還尚無明顯突破跡象，且與強勢地區的差距繼續拉大。 河北省宏觀生產力布局決策缺乏創新和務實，而且反映了我省培育新經濟增長極的難度依然堅挺，更反映了各市之間各自為戰導致的發展脫節。
3.區域之間重復建設嚴重致使空間效率損失較大。1980年以來，河北省各地區經濟調整產業結構，取得了一定成效。但實際中，大部分地區的二次產業比重卻變化不大，且工業行業趨同明顯，并呈現出濃厚的重化工業色彩。這說明經濟發展對資源優勢的依賴性過于明顯，不利于資源的合理配置和流通，并導致嚴重的資源浪費，進而使得區域經濟效率始終在低水平徘徊。 由于重化工業受原材料約束性較強，致使河北各地區趨同嚴重的工業結構承擔了巨大的整體發展風險，使得河北的整體經濟呈現市場風險集中性傾斜，一旦原材料市場出現大的波動，河北省國民經濟的整體市場應變能力就會顯示出明顯弱勢，各地區財政依托基礎將隨之出現搖動，區域經濟發展的后勁也將被拖累。
（三）河北省現行生產力布局的不適應性
結合上述分析，并根據變化了的內外經濟發展形勢觀察,河北省現行生產力布局,已經顯現出較多的不適應性:
1.不適應河北省經濟功能急需進一步完善的內在要求。改革開放以來，河北的經濟功能發生了根本性的轉變，正由單一的生產供應型功能向多元化區域經濟功能發展，主客觀上都要求增強河北的市場導向功能、流通貿易功能、港口帶動功能、協調發展功能、技術創新及高新技術產業帶動功能。但，現有生產力布局難以適應這種強化功能的需要，致使生產力布局中的盲目，一直以來就是河北省整體經濟實力有效提升的最基本障礙。實際上傳統生產力布局失去了繼續發展的基礎，并誘發了多點多線分散開發局面的形成。此時，河北省的生產力布局指導方針，既未做出經濟發展主軸線戰略性東移的選擇，也沒有及時加強對分散布局趨勢的宏觀控制，加劇了省內各地區經濟發展上的各自為戰。
2.不適應區域經濟發展一般規律的客觀要求。打造跨省際的經濟協作區域,正成為區域經濟發展的一種必然趨勢。如珠江三角洲、長江三角洲的成功示范，已經激發了落后的環渤海等跨省際區域攜手共創輝煌明天的熱情，特別是已經通過國家建設部鑒定的“大北京”規劃的浮出水面，首次以沖擊性的概念提出了跨省際區域經濟發展的新趨勢。反觀河北省數年來在謀劃跨省際區域經濟（京津冀）一體化上的努力尚未切實體現到生產力布局之中，也正說明了現行生產力布局這一明顯的不適應。
3.不適應建設沿海帶動型經濟強省的目標要求。從一定意義上講，21世紀是海洋開發和海洋經濟發展的世紀。開發沿海是擴大開放、改變經濟循環狀態以及解決人口、資源和環境三大難題的主要途徑之一。河北省現有經濟中心城市均在內地，且與港口缺乏便捷的通道，而資源和市場供求形勢的變化又使其重化工業的發展和對外流通職能的發揮受到局限。這說明中心城市的布局體系,顯然已不適應河北作為沿海省份的建設需要。盡管改革開放以來河北省注重了實現兩環開放帶動戰略，重視了沿海城市、港口以及臨港產業的發展，但經濟重心向沿海推移的速度明顯落后于其他沿海省份，發揮不出河北省在經濟轉軌時期的區位優勢和區域經濟功能。
二、河北省區域經濟存在的突出問題
（一）產業結構低級化趨同引發一系列經濟問題
盡管90年代以來，河北省加大了產業結構調整的力度，但受產業存量和發展思路的影響，區域產業特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區將支柱或主導產業集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，總體上明顯表現為產業結構的重型化和低級化。這不僅制約了河北省區域特色經濟格局的健康成長，不利于河北省整體競爭能力的持續增強，影響了河北省經濟未來預期發展的后勁；而且還造成不應有的資源浪費，特別是因生產能力過剩造成一批過剩企業，不利于未來經濟發展輕裝上陣。
（二）在地區差距有所擴大的同時，各區域經濟發展的功能協調性尚未得到充分發揮
這表現為先進區域對落后區域的帶動與輻射能力不足，各自為戰、盲目布局的經濟決策方式還在助長著這種趨勢。主要表現是，在產業結構的發展上，各市趨同的結果必然導致資源與市場的雙向掠奪性競爭格局，在這種背景下，功能協調只能成為表面文章，帶動輻射只能成為紙上談兵。
（三）現行經濟核心區經濟運行質量不高
受體制遺留的影響，經過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發展成為各自所在區域的市級經濟核心區。在這些經濟核心區中，人均GDP在5000元以下的有五個，既說明其經濟運行的質量較為低下，也說明“核心區”之名不符實。此外，各市的支柱產業選擇與預期培育重點的趨同,也充分反映了這種特征。在11個市級核心區中，將化工作為支柱產業的選擇率高達72.7%、機械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機電和紡織均為27.3%。低級化的趨同產業最終導致各市國際化水平的不高，2000年，在11個核心區中，對外依存度低于5%的就有八個。
（四）存在嚴重的資源特別是人力資本浪費
2000年，河北省各市平均人才密度指數為6.93%，在11個市級經濟核心區中，低于該指標的市有五個。人才密度指數最高的省會石家莊市也只有8.93%，僅比上年增長了0.02個百分點。問題的嚴重性還不止于此，在如此低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在著人才閑置的現象，比如待分配大中專畢業生的大量存在。這說明在低級化的產業環境下，關鍵性的生產力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區域經濟發展戰略上的各自為戰、缺少協同，而且反映出現存產業以及區域經濟的成長性能,同步遭受著嚴重制約的深層次問題。
三、河北省區域經濟未來發展的重點與對策
（一）河北省區域經濟未來發展的重點
綜合上述分析，未來河北境內跨市區域經濟的發展可側重環京津產業經濟區、冀中南產業經濟區、冀東產業經濟區和冀北產業經濟區，四大經濟區在產業領域中則各有進退、各有側重，并極力營造區域之間產業發展上的協調與互補效應。
1.環京津產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市，域內經濟發展上宜突出城鎮化、高新技術產業化和大流通格局化三大特征。該產業經濟區突出城鎮化特征，目的在于響應和承接未來“大北京”都市經濟圈建設發展的需要；突出高新技術特征，目的在于通過扮演河北省未來產業結構、技術結構的“領銜”角色，培育未來國際資本進入的“第一層次”產業優勢，并依此拉近與京津的產業內在發展趨勢的距離；突出大流通的特征，目的在于通過扮演京、津、冀統一大市場的“過渡”角色，逐步使得三方市場供需納入一致有序狀態，從而獲取更多的市場信息以促進本區域的產業更快發展。
在城鎮化方面，通過快速推進城鎮化步伐，努力吸引京津富余或比較活躍的生產力要素，截留向京津尚不穩定流動的外地生產力要素，特別是人才和資金，從而不斷充實本區域產業空隙和生產力要素基礎，最終營造與高新化產業特色相映襯的高效輕工產業群。在高新技術產業化方面，河北省同京津的經濟關系必須升格為戰略關系，更替全新合作內容。為此，應當考慮選擇適當時機促成京津冀高新技術產業發展管理協調機構，共同努力將津廊京保經濟走廊,建設成為以北京為中心的中國北方“硅谷”。此間，需要河北省在支持北京成為中國高新技術研發中心的前提下，明確該區域的未來產業定位，積極發揮環京津產業經濟區的土地、廠房、資金、人才等資源優勢，全力改善企業的生存發展環境，爭取盡快成為高新技術產業的生產基地。在大流通格局化方面，可以考慮采用“以穩定的市場回報交換要素配置機遇”戰略模式，即通過規范、促進本區域市場的發展，加速京津冀市場的一體化進程。
2.冀中南產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州五市，產業上主要突出重、化工業特征。該產業經濟區突出這種特征，目的在于在鞏固中不斷壯大發展河北省的傳統產業，使河北繼續在這些產業領域保持對國際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色，培育河北省未來20年中保證GDP相對穩定增長的產業源（該區年GDP合計約占全省年GDP總量的50%），并通過財政手段彌補其他地區他類產業發展預期中的市場抗風險能力及其他地區經濟社會風險應變能力（該區域是河北省的農業發達區域，僅糧食總產就約占全省的90.5%；且農村非農行業發展水平較高，全年總產值約占全省的40%）。該區域產業經濟發展應繼續突出重、化工業的主導地位，但在產業發展布局上，實行有步驟、有計劃的區內轉移。原有重化工業中的化工產業應向滄州轉移，合力促成滄州發展成為“中國北方化工城”的夢想;建材產業則可以考慮向邯鄲、邢臺陸續轉移，合理促成“中國北方四省通衢的建材中心”及其市場，原有一部分紡織、食品等產業可以考慮向邢臺、衡水轉移，以豐富兩市的產業構成、擴大兩市的產業規模。
3.冀東產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋秦皇島、唐山二市，產業上突出外向型特征。應考慮對該區實行“特區政策”，把其培育為河北的主要對外開放承載區域，努力提高該區的國際化、城市化水平。產業選擇上則應在繼續鞏固原有產業特別是重工業、海洋產業、旅游產業的基礎上，積極培育與之產業關聯度較高的高新技術產業，并不斷加大與環渤海各省市之間的經濟聯合與協作，可以考慮先以建立城市之間的“結對”方式推進，如秦皇島與大連旅游業捆綁。
4.冀北產業經濟區。該產業經濟區地理上覆蓋張家口、承德兩市，產業上突出旅游和自然農業特征。該區域作為未來河北省區域經濟結構調整的“邊緣區”，應當完全立足于這些歷史和天然的資源優勢，自力更生地尋求和培育相關產業增長點，特別是通過加強龍型農業經濟規模，加速農產品特種特養與精深加工一體化進程，通過持續嫁接先進的農業生產技術，把本區域逐步培育成為全省乃至全國特有的“綠色農業產業帶”。如果再加上特色旅游文章的做大效應，該區就必定能夠在未來20年中發展成為相對獨立繁榮的經濟區域。
（二）河北省區域經濟未來發展的對策建議
區域經濟發展是一項涉及方方面面的復雜工程，僅僅做出切合實際的區域特色經濟構想,只是這項工作良好開端的第一步，還需要在未來20年的發展進程中不斷根據變化了的內外形勢進行調整和改進相關配套的政策措施:
1.加速完善區域政策體系。主要是探索實行不同區域不同稅負的政策，即可以針對河北省四大產業經濟區根據其現存經濟總量及產業發展前景、效益實現速度與質量預測情況，確定對冀中南、冀東、環京津、冀北產業經濟區實行依次遞減稅制，適當增加對前兩區域的稅收，把增量部分轉移支付給后兩個區域。同時還可以通過降低私人投資產業的稅收政策，鼓勵私人資本向落后區域流動。積極實行財政傾斜政策，利用財政融資手段即提供長期無息或低息貸款，鼓勵民間資本流向落后區域；在適當時機利用財政轉移支付手段，為落后區域提供資金補貼。健全區域經濟發展的統一協調政策，促使發達與落后區域之間在互惠互利和優勢互補的基礎上開展經濟技術聯合與協作，雙方合作目標要充分體現逐步降低區域間產業結構趨同度的根本原則。
區域經濟發展戰略的特征范文3
【關鍵詞】 長吉圖；開發開放戰略；特色和道路；探究
自2009年開始，國家政府部門頒布實施的區域經濟發展戰略，都具有特定經濟社會發展的特色，并且又充分體現出要及時轉變我國經濟發展方式的根本需求。而長吉圖開發開放戰略，指的是能夠使長吉圖地區找出一條開發和開放以及國內和國外都能夠相協調發展的新路子，從而使長吉圖地區的區域經濟能夠平衡發展下去。
一、在長吉圖開發開發戰略中出現的諸多新特色
長吉圖并不能通過上升成國家戰略，來吸引國家項目、政策以及資金等，可以說，國家也只是為長吉圖掛了一個“名”。在某些人看來，它便失去了上升成為“國家戰略”真正意義，由此看來，我們始終都受傳統區域經濟發展思想的束縛。在國內有句話為“名正言順”。當前長吉圖也只是有了“名”，這將成為長吉圖發展的重要機遇，而如何才能利用好此“名”勢必會成為長吉圖發展的關鍵點。
二、長吉圖發展需要闖出新路子
長吉圖作為國家“開發開放先導區”。其先導區則指的是先試和先闖，總結經驗與尋找發展新路子，從而對其它地區的經濟發展發揮引導的作用。此戰略之所以把“開發”放在最前面，其主要目的是要使長吉圖地區憑借自身的不斷努力，將長吉圖地區的優勢資源、產業等都予以開發，并且使長吉圖區域經濟發展在全國，甚至全世界都有較強吸引力以及凝聚力等。因此，開發的根本目的不知是憑借長吉圖地區自身力量去完成開發，最為關鍵是要創造出更大吸引力與集聚力，實現真正意義上的開發。而“開放”指的是要實現全方位開放，即區外、省外以及國外開放三部分，吸引大量外資。由此看來，“開發”和“開放”關系為通過開發，將長吉圖地區區域經濟吸引力大大提高，再通過開放吸引大量外界資源，加快長吉圖地區區域經濟的發展與發展，實現區域經濟良性發展。因此，當前國家將長吉圖地區作為國家的一個重要“開發開放先導區”，其根本目的是要探索出一條內外都能協調發展的新路子。
三、長吉圖發展的開發路
對于長吉圖區域經濟發展，它不只是一空間概念，例如：設施建設、城鐵等，其最為關鍵的為產業發展。然而，如果只有空間方面的聚集，而產業發展不能實現一體化目的，那么長吉圖地區區域發展便失去了靈魂，區域發展也便失去了真正意義。如：人們經常會提高的城市，其中“城”便屬于空間概念，而“市”便是產業概念，再將二者結合在一起，那么才有真正的意義。然而，對于長吉圖的開發開放戰略的實施，為進一步提升區域發展的吸引力，其關鍵點在于空間的大小，而最重要的就是在地區產業的發展。
四、長吉圖發展的開放路
加快長吉圖區域開發的根本目的是通過“開發”而最終實現“開放”，從而不斷獲得更多的外部資源，從根本上有效解決長吉圖經濟發展資源不充足的問題。但是，對長吉圖區域發展來說，關鍵內容并不是長吉圖所擁有多少資源，而是長吉圖終究有多大能力對外部資源進行科學、合理的整合與利用。因此，我們必須認真做好以下兩點工作：（1）加大對長吉圖地區產業與資源優勢宣傳。對外部來說，要努力將區外以及省外，甚至的全世界資源都引入到長吉圖區域發展中來；對內來說，長吉圖區域發展建設隊伍，必須要切實提高隊伍的執行力以及戰斗力，因此隊伍領導者必須做好自己的本職工作。身為領導者，應該在資源整合時代，必須對戰略進行全面考慮，將自身的資源優勢都傳播出去，從而不斷吸引更多的外部資源，加快我國長吉圖區域發展。（2）科學、合理的對技術資源進行整合。當前，我國在技術資源方面相對短缺，因此，為進一步加快自主創新進程，我們就必須將國際科技資源予以借鑒和使用。比如：大量引進能夠帶來技術進步的項目，這必然會對我國自主創新產生一定的影響。當前，國內在此方面已經有大量成功例子。
總體來說，當前，由于我國步入到以區域經濟一體發展為主要特征的發展時期。所以，在政策和效果方面，長吉圖開發開放戰略都被賦予了新時代特征，這樣一來，我們必須要合理利用“國家戰略”促進長吉圖開發開放戰略的實施，為長吉圖區域發展尋找一新路子。
參考文獻
[1]黃泰巖.長吉圖開發開放戰略的特色與道路[J].工業技術經濟.2011，14（3）：149～151
區域經濟發展戰略的特征范文4
【關鍵詞】管治理念 協同發展 城市群 文化產業
【中圖分類號】F29 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）22-0014-03
區域經濟一體化，是當今世界經濟發展的一個重要特征。區域經濟合作，已成為世界各國、各地區促進經濟發展的重要選擇。而其中，以特大城市作為核心，建立在人口、經濟、文化和整體結構上，具有合理層級和良好協調機制的城市共同體，帶動區域整體社會經濟發展，已經成為發達國家城鎮化建設的寶貴經驗。自“十一五”時期開始，中國先后批復了若干個地區（經濟圈、經濟區、城市帶、城市群）發展規劃，由此啟動了中國大規模的區域經濟發展戰略。
實行區域經濟發展戰略的一個重要目的，就是加強地方合作、消弭行政區劃給區域經濟發展造成的制度，整體性地提升區域發展實力。文化產業的區域經濟版圖，也在這一進程中面臨新的機遇和挑戰。雖然不同地區文化產業的發展水平不同，但是同一區域內，都將朝著超越行政區劃實現資源整合與協同發展的目標，突破現有制度障礙和利益分配格局，探索出文化產業全面協調可持續發展的新路。
云南省是中國文化產業發展的熱土，擁有得天獨厚的民族文化資源、文化旅游資源、文化遺產資源。“十一五”期間，云南省文化產業增加值占到全省GDP總值的6%以上，在全國名列前茅，文化產業發展的“云南模式”引人矚目。以云南省唯一特大城市昆明為核心，攜手玉溪、曲靖、楚雄規劃建設的滇中城市群，作為云南省建設面向西南開放重要橋頭堡的核心，將在云南建設民族文化強省的過程中發揮重要作用。
一 滇中城市群文化產業發展概況
滇中城市群是指云南省中部以昆明市為核心，半徑150～200公里，包括玉溪市、曲靖市、楚雄彝族自治州4個州市組成的城市群。2010年第六次全國人口普查顯示，該區域總人口1727.5萬，占全省總人口的37.58%；當年該區域地區生產總值為4262.4億元，占全省GDP的比重達到59.04%。昆明作為省會城市，影響經濟發展尤其是文化產業發展的各項要素，明顯優于其他州市。就文化產業而言，滇中城市群文化產業的發展呈現出以下特征：
1.從整體的視角：昆明市的文化產業主導了滇中城市群文化產業的發展
滇中城市群依托昆明為核心，集中了云南省主要的文化產業人才、企業和項目，同時也是全省文化消費市場最具規模的地區。
第一，都市消費群體龐大，但嚴重依賴外來消費人口貢獻。就目前中國文化產業發展的普遍狀況來說，城市人群仍然是文化消費的主體。滇中城市群作為云南省城鎮化率最高的地區，意味著能夠容納和吸納更多的城市人口。由于具有較好的交通和通訊條件，昆明集中了云南50%以上的報紙期刊、60%以上的節慶會展、70%以上的報刊讀者。但由于長期以來經濟發展水平的制約，本地居民的消費能力和消費市場容量有限，作為旅游大省的云南，在2010年外來消費貢獻了全省76.35%的文化消費數額。包括滇中城市群在內，云南省文化產業發展嚴重依賴外來差旅人口的消費貢獻。
第二，昆明樞紐作用明顯，其他城市無法吸納中轉消費人口。昆明是云南省航空、鐵路、公路的交通樞紐，超過60%的游客需要取道昆明到達全省各州市。作為云南省文化消費的集散和中轉中心，文化產品和服務在昆明形成了很大的市場。但滇中城市群4州市中，僅有昆明具有樞紐地位，并且是熱門旅游城市，其他3州市均無法有效吸納中轉消費人口，間接導致了滇中城市群4州市文化產業發展的不平衡。
2.從局部的視角：滇中城市群文化產業發展存在嚴重的不均衡現象
從公開的數據來看，僅有昆明市可以查詢到“十一五”時期歷年的文化產業增加值，其他城市均只可以查詢到部分年份的數據（如表所示）。這雖然與各地經濟結構和統計口徑不一致有關系，但也能從側面反映出各地對文化產業重視的程度，以及文化產業發展對于城市經濟的重要程度。滇中城市群文化產業發展存在的嚴重不均衡現象，從統計數據中可以得到佐證。
滇中城市群文化產業增加值60%以上產值集中在昆明。昆明的文化產業一直保持較高的增長速度，且文化產業增加值占GDP的比重已經保持在8%以上的水平。楚雄依托本土彝族文化資源，雖然增加值的絕對數值不大，但一直保持較快的增長速度。玉溪本身經濟發展基礎較好，并且將伴隨昆明城區南移及昆玉旅游文化產業經濟帶的建設，面臨全新的發展機遇。相對來說，曲靖市無論是從文化產業增加值還是其占GDP的比例來說，都處于較低水平，是文化產業的欠發達城市。
綜上所述，昆明屬于滇中城市群文化產業發展的第一梯隊且遙遙領先；玉溪和楚雄屬于第二梯隊，發展勢頭良好；而曲靖處于第三梯隊，需要奮起直追。因此，作為省會城市的昆明，在滇中城市群文化產業協同發展的過程中，更應該發揮好核心作用。一方面，要加強自身發展，努力縮小與全國重點城市的差距；另一方面，要與周邊城市實現優勢互補、資源共享，將運行良好的文化產業發展模式進行因地制宜的推廣。
二 滇中城市群文化產業發展存在的問題
區域經濟發展戰略的特征范文5
【關鍵詞】區域經濟 經濟發展 行政區邊緣地帶 經濟差距
一、區域經濟的含義及行政區邊緣地帶的劃分方法
區域經濟是以地理共同性，資源或經濟結構的相似性組成的經濟關系，可以劃分為三種：弱弱型，強弱型和強強型。
二、廣元的地理位置及其邊緣化的經濟特征
（一）地理位置特征。
廣元處于四川，陜西，甘肅的三省交界地帶，屬于三維省區交界地帶。又因為，陜西，甘肅，四川都是經濟欠發達地區，因此廣元又屬于弱弱型交界地帶，有明顯的地理位置特征。
（二）經濟活動的基本特征
1、與交界處同屬一個自然區域，相似程度大
由于特殊的地理位置，廣元處于四川和陜西，甘肅的交界處，在地貌，文化等方面有很多的相似之處。四川大多數地方都處于盆地之中，但一進入廣元，山巒到處可見，處于米倉山、龍門山和盆北低山三大地貌交匯地帶。在2008年的汶川特大地震中，廣元處于龍門山脈斷裂帶，因此也遭受了很大的災難。而甘肅，陜西也處于多山地，地貌具有相似之處。
在文化方面，陜西也與廣元有共同點。廣元有個別名叫做“女皇故里”，有座寺廟叫“皇澤寺”，是為了紀念我國歷史上唯一一個女皇帝“武則天”而修建的。廣元被認為是武則天的故鄉，每年的公歷9月1日會舉辦一個廣元特有的節日“女兒節”，在嘉陵江上舉行“劃鳳舟”比賽，這些也都是為了紀念我們的女皇。
2、地理位置的邊緣性導致的經濟的欠發達性
廣元處于省區的交界地帶，在空間上遠離本省的發達地區，表現出區位的邊緣性。由于遠離本省的經濟核心區，使得廣元接受相對發達的大中城市的輻射和帶動作用較小，加之受行政分割的影響，表現為經濟的欠發達性。據廣元市統計局的資料顯示，廣元連續六年的GDP都是上漲的趨勢。
中心城市經濟的發展速度遠遠高于行政區邊緣地帶的城市，區域發展中的行政壁壘最難消除，經濟區經濟最難突破的莫過于行政區交界區域，特別是省際交界區域。這些區域往往成為各種矛盾和問題的集中區，成為發展戰略的低谷區、基礎設施建設的滯后區和經濟社會發展的落后區。
3、交通，教育等基礎設施滯后
廣元的交通以陸路為主，陸路又以公路為主，鐵路為輔。廣元是四川的“北大門”，是重要的交通要道。經過這兩年的發展，除了中央政府投資的鐵路、國道、高速公路等交通基礎設施外，其他的由省級政府投資的交通基礎設施建設，在省際交界區域明顯滯后。如今已有成廣高速公路（京昆高速的組成部分）和廣巴高速公路（杭州至蘭州高速的組成部分）兩條高速公路.就鐵路而言，目前每天大約有23趟列車經過廣元站，并且會在廣元站停相對較長的一段時間，說明廣元站是比較重要的一站，但對于火車層次來說，一般只有慢車，普快，特快三種類型，。
通常教育和經濟是成正相關的，廣元由于經濟的相對落后，教育的基礎設施也比較落后，教育水平也相對較差。截止2010年，廣元市戶籍人口數達315.37萬，但全市只有兩所重點高中，而且高中的升學率也較低，每年能考上清華北大的只有1到2個，因此很多家長都會選擇送孩子去成都，綿陽等相對發達的城市上學，這也足以說明廣元教育的滯后性。
三、行政區邊緣地帶的經濟發展前景
（一）具有日漸突出的區位功能。
廣元市處于山區型的省區交界地帶，在開放，統一的市場經濟條件下，廣元已不再是封閉之地，而以其特有的資源優勢，在國家可持續發展戰略中具有日漸突出的區位功能?！皠﹂w崢嶸而崔嵬，一夫當關，萬夫莫開”更是廣元交通和區位的縮影。
（二）資源比較豐富。
廣元礦產資源豐富，旅游資源富集，農產品也很有特色。廣元旺蒼縣礦產資源豐富，已探明有各類礦產近百種，其中金屬礦26種，非金屬礦67種，有較大開采價值的11種。金屬礦中，磁鐵礦儲量8500萬噸，菱鐵礦儲量930萬噸，赤鐵礦200萬噸，脈金、砂金和銅、鉛鋅、鈦鐵等貴重金屬和稀有金屬也有一定礦藏。非金屬礦中，煤炭儲量最大，旺蒼素有“煤鄉”之稱，已查明儲量8540余萬噸，遠景儲量3700萬噸，其中無煙煤儲量3335萬噸；努力打造“廣元七絕”等一大批特色產業，建立劍門蜀道、白龍湖等一大批特色川北生態文化旅游基地，實現本區以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，充分發揮本區域的資源優勢。
（三）區域經濟合作更有優勢。
目前，我國省區交界地帶的區域經濟合作是以政府為主導的區域經濟合作，協調邊緣區域共同的發展，避免內部不當競爭和外部的不協調，是實現邊緣地帶經濟發展的重要步驟。一些資源在省區交界地帶，屬于相關省區共同擁有的一種資源，雙方均擁有開發的權利。區域經濟合作時，雖然能創造出更大的經濟利益，但合作雙方應該注意以下幾點：（1）遵循自愿的原則，合作雙方在自愿的基礎上積極探尋共贏的道路，創立良好的合作品牌，互相鼓勵和扶持。（2）努力做到公平的原則，以長期合作為目的，切不可被一時的利益沖昏了頭腦，而打破了合作的關系。（3）隨著市場經濟體制的深化，把以政府為主導型的區域經濟合作轉向以企業之間的合作為主，從而活躍市場經濟。（4）合作雙方還有注意資源的合理開發利用，以可持續發展為指導，盡可能延長非再生性資源利用時間，使再生資源不斷得到量的擴充和質的提高，在合作中不斷改善生態環境。
廣元，雖然處于一個尷尬的地理位置，但也有著獨特的地理優勢，只要充分利用現有的資源和發揮獨特的優勢，就能逐步縮小與中心城市的經濟差距，讓廣元不再做中心的邊緣而做邊緣的中心。
參考文獻：
區域經濟發展戰略的特征范文6
[關鍵詞]區域經濟 高職院校 辦學結構
[作者簡介]倪敏（1981- ），女，江蘇蘇州人，蘇州信息職業技術學院，講師，碩士，研究方向為高等職業教育。（江蘇 蘇州 215200）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）09-0012-02
“十二五”以來，我國宏觀經濟步入產業轉型升級和經濟結構戰略調整的歷史關鍵期，社會對高素質應用技能型人才的需求日益旺盛，但高職院校在一定程度上未能充分滿足我國宏觀經濟發展態勢對人才的迫切需求。以大面積技術工人短缺為顯著特征的“用工荒”，嚴重制約了以長三角、珠三角地區為代表的我國較發達地區的經濟增長和產業轉型步伐。辦學結構設計是高職院校支撐區域經濟發展的具體體現，也是高職教育改革的核心內容。雖然近年來我國高職教育事業取得了顯著進步，但高職教育辦學結構已不能為區域宏觀經濟增長和產業轉型提供有效支撐。高職教育需重新審視高職辦學結構的基本特點和突出問題，并結合新時期宏觀經濟發展的特點提出高職院校辦學結構調整策略，以期為區域經濟發展提供人才新動力，為緩解高技術工人用工荒問題開辟新思路，為推動我國高職教育事業跨越式發展和區域產業轉型升級拓展新視野。
一、新時期支撐區域經濟發展的高職院校辦學結構調整的動因分析
1.區域經濟發展與高職院校辦學結構調整的互動。改革開放以來，我國宏觀經濟長期處于規模擴張式發展戰略的指導下，但經濟總量的迅猛擴張給我國的生態系統帶來較大的壓力，這為我國區域經濟發展提出了通過產業結構轉型與升級的方式來實現我國經濟可持續發展戰略的要求。擁有充裕的、與特定產業結構相匹配的人力資源與技術資源，是決定產業結構轉型與升級成敗的關鍵。高職院校辦學結構涉及高職教育系統各構件的體量關系及其構造模式，直接影響人才培養類型及其崗位從業能力，并間接影響人才為區域經濟發展提供服務的能力。區域經濟發展與高職院校辦學結構調整的互動作用主要表現如下：（1）高職院校辦學結構的優化調整促進區域經濟的可持續發展。產業結構的優化與升級是支撐區域經濟可持續發展的基本動力，它涉及產業結構優化與產業結構升級化兩個層面的內容。產業結構優化是通過提升既有產業構建之間有機關聯度的方式來增進既有產業構件的耦合效用；而產業結構升級則是指產業結構從低階產業組合模式向高階產業組合模式轉變。世界各國區域經濟發展的經驗揭示，人才資源及由人才資源所引致的科技資源，是推動產業結構優化與升級的關鍵動力。這是因為，人才資源與科技資源的調整勢必導致勞動力與科技等生產要素的構造變動和新組合的誕生，從而為區域經濟產業的轉型升級提供動力。（2）高職院校辦學結構的調整受到區域經濟可持續發展目標的制約。高職教育層次的發展速度不可超越亦不可滯后于區域經濟發展水平，因此，高職教育辦學結構設計應當根據區域經濟結構的先進水平來確定。宏觀經濟均衡發展所需的各類資源的配比結構有其內生規律。一定時期的產業結構類型決定該時期高職教育的辦學結構類型，較為合理的高職教育辦學結構方可為區域經濟發展提供符合要求的專門人才。
2.高職教育系統結構失衡下的辦學結構調整壓力。高職教育系統的結構性失衡問題是制約高職院校健康發展的關鍵。（1）高職院校的治理結構失衡導致其辦學結構失衡。當前我國教育事業的市場化建設水平與有效市場機制建設目標之間存在較大差距，源于高職院校與地方政府之間的關系尚未理順，高職院校的辦學自尚未得到有效落實。當前我國的高職院校依然是以政府意志為主導，是受教育主管部門行政命令指揮的非實質性法人單位。地方政府對高職院校的內部管理事務干預過多，導致其制訂的辦學結構調整方案帶有濃厚的行政色彩，從而形成了地方政府與高職院校之間的上下級關系。在地方政府政策指令下運作的高職院校，缺乏對終端人才市場需求變化的敏感度，從而沒有強烈的內生性變革力量來推動其辦學結構的調整。行政化的辦學決策強化了高職院校領導及員工的官本位思想，弱化了高職院校教學與科研工作者的主體地位。（2）高職教育系統辦學結構的失衡問題是當前我國高職教育面臨的全局性問題。處于不同社會經濟環境中的各高職院校，在解決辦學結構失衡問題上有顯著的能力差異。多數高職院校受外部辦學環境及自身辦學能力的約束，通常在維系高職院校生存目標與跨越式發展目標之間徘徊。在當前人才市場競爭日趨激烈的情形下，高職院校唯有通過辦學結構改革方可跟上社會變革的節奏。
3.高職院校的功能轉型升級對辦學結構調整的促進。高職院校的功能轉型升級可從如下方面促進其辦學結構的調整。（1）針對高職院校辦學結構的一般價值而言，社會環境系統通過影響生產力發展方向的方式間接調控高職教育系統的發展方向，進而促進辦學結構的調整。高職教育的辦學結構調整必須優先于生產力進步和社會環境系統變革，可以改變其辦學功能，進而提升高職院校服務社會功能的水平。高職院校的辦學結構與辦學功能之間存在著辦學結構決定辦學功能、辦學功能反作用于辦學結構的辯證關系，這要求高職院校慎重制訂辦學結構調整方案，以優化辦學結構，促使高職教育的系統功能整體上得以充分發揮。高職院校可通過設置差異化辦學結構，來實現為社會提供差異化高素質技能人才的功能。（2）高職院校應關注其辦學結構調整所起到的同素異構性價值。辦學功能是衡量高職教育系統所能達成的效能指標，是高職教育系統與社會經濟環境互促過程中體現出的性能與功效水平。系統論揭示，高職院校辦學結構與其辦學結構的差異可以通過同素異構的方式得以實現，即高職院?？梢栽诔浞掷眉扔修k學資源的前提下，通過調整既有辦學資源的匹配結構的方式來搭建差異化辦學結構，進而實現差異化辦學的功能目標。高職院校辦學結構調整過程中的同素異構性，深刻揭示了辦學結構與辦學功能之間的同一性。辦學功能與辦學結構的同一性不僅體現在辦學結構對辦學功能的影響上，而且體現在辦學功能對辦學結構的促進作用上。
二、新時期支撐區域經濟發展的高職院校辦學結構調整的策略
1.基于系統建構的可持續發展式辦學結構調整策略。（1）高職院校應當立足系統建構理念來調整辦學結構，以實現院校的可持續發展目標。整體設計高職院校的辦學結構思想，是針對當前高職院校漸進式改革模式所引出的現實問題而提出的。當前的漸進式改革模式固然有助于高職院校摸索適合本校發展的改革之路，但由于對辦學結構改革缺乏戰略規劃，導致改革更偏重短期目標，而忽視那些具有長期效果的方案。具體而言，在高職院校辦學結構的系統化改革策略實施過程中，存在辦學目標與辦學手段之間的矛盾、辦學結構內部構件之間的矛盾、高職院校的生存目標與發展目標之間的矛盾。高職院校的辦學結構內置多元化的復雜目標。就系統論而言，系統的復雜程度與該系統的整體化設計需求之間相互促進，這要求高職院校在執行復雜化辦學結構設計的過程中，應當積極運用系統論思想來為高職的有效辦學結構設計提出整體性解決方案，以有效克服傳統漸進式辦學結構變革所導致的高職院校長期低水平發展的弊端。（2）高職院校需要從中高職銜接的高度，設計系統化的辦學結構調整戰略?，F代職業教育體系建設要求職業教育主管部門系統設計中等職業教育與高等職業教育之間的協調發展方案，以確保中高職教育系統能夠學方法、教材內容和人才培養方案，系統培養適應區域經濟發展需求的高端技能型人才。中高職銜接工作的實施需要強化以下環節的銜接工作：人才培養目標的銜接、專業結構布局的銜接、專業教學內容的銜接、課程體系及配套教材的銜接、教學方法與教學技術的銜接、招生與考試制度的銜接、人才學業生涯規劃的銜接、師資力量建設的銜接、產學合作層面的銜接等內容。鑒于中職院校與高職院校的辦學理念和利益訴求存在較大的差異，中高職銜接戰略的有效實施方面有巨大的文化與價值觀障礙。中職院校和高職院校應當建立基于雙方利益最優化目標的教育集團，將中高職院校的辦學文化與利益訴求整合到教育集團這一統一法人架構之下，為中高職銜接提供堅實的制度基礎。
2.基于需求驅動的價值觀統一式辦學結構調整策略。高職院校應當以終端市場需求為驅動力，在高職院校與市場需求方的統一價值觀基礎上制定其辦學結構調整策略。（1）高職院校應在調整辦學結構的過程中，突出體現人才需求方的價值觀，提升服務區域經濟發展的能力。當前我國社會經濟發展勢頭迅猛，社會經濟的持續發展對高職教育的人才培養事業不斷提出新要求和新挑戰。高職院校應當通過調整辦學結構的方式來確保學校在辦學理念、專業設置等方面與社會經濟的發展要求相一致，與用人單位的技術進步保持同步，提高學校辦學結構政策對人才市場需求變化的敏感度，從學校整體利益最優化的高度制訂其辦學結構的動態調整方案。高職院校隨著區域經濟發展模式、戰略目標重點的調整及其產業轉型升級的變動趨勢，及時調整其辦學結構，從而實現高職院校辦學結構與社會經濟需求間的動態平衡。（2）高職院校應當以人才市場需求為驅動力，強化人才培養目標。當前地方人才市場的供需矛盾主要體現為人才供需總量相對平衡但人才供需結構失衡較為嚴重，其中，高職院校難以滿足需求方對實用型人才的需求，是人才供需矛盾的核心問題。高職院校應當以人才市場需求為前提，以調整其辦學結構為著力點，通過大規模拓展實用型專業招生規模和強化對專業人才的創新能力和實踐動手能力培養的方式，有效改善高職院校服務地方經濟的能力。具體而言，高職院校在以實用價值觀為基礎來調整辦學結構的過程中，應當超越重學術素質培養而輕實操能力培養的傳統理念，強調高職院校的人才培養目標與人才需求的本質同一性，并在目標層面和實踐層面推動高職院校價值觀的轉變。
3.基于實力導向的地域依存式辦學結構調整策略。高職院校的辦學結構調整策略應以辦學實力為依托，實現高職院校辦學結構調整與區域經濟發展目標之間的互動。（1）高職院校應當堅持實事求是的辦學理念導向，在充分挖掘自身辦學優勢資源的基礎上調整其辦學結構。近年來，部分高職院校在擴大辦學規模方面步入盲目擴張的誤區，導致人才培養質量逐年下滑。隨著我國人口出生率的持續下滑，高等院校大規模擴招的戰略勢必導致參加高考的學生總量不足及生源質量下滑，對此，高職院校要采取可行策略來應對這一危機。這要求高職院校充分考慮辦學資源的利用效率，在深入分析我國宏觀人口規模發展趨勢的前提下，審慎考慮高職院校的預期招生規模，并據此制訂高職院校的教師招聘、校園固定資產投資等規劃方案，確保高職院校制訂規模適度和結構適度的辦學資源投資方案，以維系高職院校的可持續發展能力。（2）高職院校應當秉持實事求是的辦學原則，通過調整辦學結構的方式來建構地域依存式的高職院校。高職院校要根據自身實際發展實力和地域社會經濟發展現狀來制定辦學方針，通過與區域經濟特色深度結合的方式形成特有的學科結構、優勢專業、辦學層次和管理理念，與區域社會與經濟體相輔相成、相互依生。
4.基于專業特色的優勢資源集聚式辦學結構調整策略。（1）高職院校應當集中優勢辦學資源，打造特色化專業建設道路。區域經濟發展和產業升級對高職院校提出培養高素質實用技能人才的迫切需求，但不少高職院校盲目追求辦學規模和辦學層次，忽視對辦學質量的控制和辦學結構的調整。在專業結構設置方面，高職院校盲目追求大而全的專業結構設置，在辦學結構設計上缺少創新視野，以過度關注龐大的專業設置來取代對辦學質量的關注，分散了有限的辦學資源，既沒辦法新設專業，也降低了對既有專業建設的必要投入。部分過度擴張的地方高職院校應本著科學發展的理念，適度收縮學科建設規模，精簡專業門類，通過對現有專業設置的揚棄來拉開與兄弟院校之間的辦學結構差異，打造特色化高職辦學之路。（2）高職院校應當以優勢專業為核心，打造由若干關聯專業構成的辦學實力突出、畢業生就業市場競爭能力強的專業群。專業集群內的各專業所需實踐操作訓練資源，可以在同一實訓平臺內得以優化整合。受制于辦學經費、師資力量和生源質量等多種因素的制約，多數高職畢業生缺乏在人才市場上的核心競爭力。通過打造以優勢專業為核心的專業集群，高職院校可以充分發揮專業教師團隊的集體優勢，在特定專業集群上集中優勢辦學力量，以改善實訓教學軟硬件設施與設備。高職院?？梢栽谄鋬瀯輰I集群內部實現教學資源共享，從而有效提高生均教學資源占有量，提高學生的實踐技能訓練水平。若想借助企業力量來推動專業集群共享式實訓軟硬件投資，必須將辦學結構調整戰略向區域經濟發展戰略方向靠攏。高職院校需要密切關注最新的實業界技術進步動向，密切跟蹤新型產業對高職人才提出的新要求，強化對高職專業特點的提煉，運用專業集群戰略為區域經濟發展模式的轉變和產業升級戰略的實現提供完整的產業鏈人才供給服務。
[參考文獻]
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