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經濟發展格局范文1
在2014年11月中央召開的中央財經領導小組會議上，主席指出，“一帶一路”的提出是“時代的要求”，是“一個包容性的巨大發展平臺”，“要集中力量辦好這件大事” “要抓住關鍵的標志性工程，力爭盡早開花結果”。2014年12月召開的中央經濟工作會議強調，把實施“一帶一路”列為“優化經濟發展空間格局”的重點工作之一。
我國為何如此重視“一帶一路”的建設？究竟如何認識“一帶一路”的深刻意義？要真正辦好這件大事，首先還是需要加深對它的認識。
為何說“一帶一路”是時代的要求？這要從我們所處的時代談起。當今時代的大勢是和平與發展，也就是說，追求和平，實現發展是各國人民最大的訴求。我國的快速發展引起世界的高度關注，其中最為關注的是中國強大了要干什么，如何干。世界以往發展的歷史表明，大國必爭，強國必霸。盡管中國一再宣稱，要堅持走和平發展的道路，但是，許多國家仍然不太相信。人們擔心，一旦中國采取擴張型戰略，與美國爭奪影響力，世界就會陷入“修昔底德陷阱”，發生大國爭端，進而引發大的戰爭。中國倡導和推進“一帶一路”建設，可以破除人們對中國的戰略疑慮，從實際發展中看到中國維護世界和平，推動世界發展的誠意。
當今時代的一個突出特征是發展中國家的發展和群體崛起。如何維護發展的大勢，為發展中國家創建可持續發展的環境，是時代的要求。從本身的發展需要出發，中國將會繼續把發展放在首位。但與此同時，鑒于我國已經是世界第二大經濟體，為世界的發展做出貢獻也是理應承擔的責任?！耙粠б宦贰弊鳛橥苿影l展合作的大平臺，可以把中國經濟的發展與世界其他國家的發展結合起來，通過我國的投入和帶動，動員各方的積極性，打造新的發展空間，創建新的發展引擎。
“一帶一路”是一個開放的平臺，在這個平臺上，我國與相關國家一起規劃，一起建設。長期以來，對于發展中國家來說，發展融資，特別是基礎設施建設，大項目，長項目工程的建設融資非常困難。現行的國際金融機構能力有限，私人金融機構投資意愿不強，因此，基礎設施的發展滯后，發展的綜合環境改善緩慢。通過“一帶一路”，創建合作性融資機構和其他多種形式的金融機構，可以破解融資瓶頸，中國也可以在這個平臺上發揮更大的作用。為此，我國倡導成立金磚國家銀行，亞洲基礎設施投資銀行，上海合作組織發展銀行，宣布出資成立絲路基金等等，目的就是如此。
“一帶一路”是大戰略設計，是一個推動合作的戰略，是開放的，包容的。只有以開放的思維與合作的理念來認識“一帶一路”，才可以理解和認識它的時代要求的含義?！耙粠б宦贰苯ㄔO既基于我國本身的發展，也基于地區和世界的發展，因此，不能把它作為短期行為的項目來對待。
從我國發展的大戰略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經濟帶，是實現發展的地區均衡的戰略，也是對外關系結構均衡的戰略。我國開放發展從沿海地區開始，經過幾十年的發展，沿海地區獲得了快速的發展，成為中國的經濟重心，但是，這也導致兩個大的不均衡：一是國內發展的東西部發展不均衡，西部發展大大落后;二是對外關系的不均衡，東重西輕。絲綢之路經濟帶建設，一則為西部的發展打開新的拓展空間，二則為發展與中亞、西亞等國家的關系提供了新的平臺與機遇。西部向來是我國的重要地區，發展西部地區，加強與中亞、西亞國家的關系，建設通往中亞、西亞及至歐洲的經濟發展帶，對于我國的整體發展和國家安全具有重要的意義。
從我國的大國戰略來考慮，“一路”，即建設21世紀海上絲綢之路，旨在倡導和建設新時代的海洋新秩序。西方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權論”。我國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭霸，海洋霸權的老路呢？“一路”戰略倡議就是一個清晰的回答：中國要推動建設的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發的新秩序，構建開放與合作發展的沿海經濟帶?！耙宦贰睉鹇韵碌膬热莶粌H僅是打通航海通道，而且還要推進沿海路的發展合作，與海上相關國家共同打造沿海發展經濟帶，通過港口連接，港口經濟，為沿海經濟創建新的發展空間。
從對外開放的角度來認識，“一帶一路”的大戰略設計指導思想超越了自貿區和多邊貿易體制，要推進綜合發展環境的構建，也突破了以我為主的利益觀，強調共同建設，共同發展，共享發展成果?！耙粠б宦贰钡暮献黜椖坎皇峭ㄟ^談判，而是通過協商，是新型的發展合作方式。
“一帶一路”是一種跨區域的開放性框架，以周邊地區為起點和重點，但并不完全限于此。作為一項大戰略，可以有更大的延伸和拓展空間。從亞洲到歐洲、非洲，也可以延伸到更廣的區域，從東南亞沿海到印度洋、南太平洋和東太平洋。
“一帶一路”戰略是主動性戰略而非主導性戰略，是以我國周邊國家和地區的發展為依托，并進一步延伸的全球性戰略，是構建相互依托、共同發展的利益和命運共同體戰略，因此，要強調共同建設、共同參與、共同發展、共享利益，要發揮各方面積極性，包括各種國際組織、區域組織的積極性，使“一帶一路”戰略變成大家的戰略。
經濟發展格局范文2
關鍵詞：區域經濟學 增長極 點軸 山東德州
1.德州區域地理位置
德州北依京津，南靠濟南，西接石家莊，東連渤海灣，處在渤海灣經濟圈之內，是華東、華北兩大經濟區的連接帶，有著“南北借力、東西逢源”的地緣優勢。自古就有“九達天衢，神京門戶”之稱。京滬、德石、濟邯和在建的京滬高速鐵路、德煙鐵路在此交匯，京福、濟聊、青銀高速公路穿境而過，5條國道、14條省道縱橫交錯，形成了四通八達的交通網絡，是國家公路運輸樞紐城市，京滬高鐵，太青客運專線貫穿京、津、冀、魯、蘇、皖、滬等省市，是連接京津冀經濟區和長三角經濟區的經濟大動脈，它將以“交通高速”縮短地區之間的“經濟距離”，加速區域之間經濟要素的流動與整合，推動區域之間經濟聯動，協作發展。特別是近年來發展的高速鐵路交通，必然又成為拉動經濟發展的重要動力。
《德州市城市總體規劃（2005-2020）》確定城鎮體系空間結構為：“強化軸向骨架生長，構建指狀城鎮空間”，最終形成“一帶兩翼”的城鎮空間格局。
2.增長極分析研究
德州處于中國四大開發區之一的京津唐環渤海經濟圈內，也處于“黃藍”開發經濟開發規劃區內，作為兩大經濟區域交界覆蓋區，德州具有很大的經濟發展潛力和發展動力。
德州的位置恰恰處于兩個增長極的極點之間，分別是環渤海經濟圈的中心城市北京和黃河經濟開發區的中心城市北京。也正是因為德州良好的經濟發展環境，才使得德州容易在兩大經濟圈內處于“凹陷區”，使得德州在經濟發展上出現空洞，其存在的問題也是發展的契機，產生的“虹吸效應”可以讓我們在此受益。所以，在此可以看出地理區位給德州帶來了很大的發展空間和潛力。
3.“啞鈴模式”下經濟發展問題及對策
德州目前處于一個較為尷尬的境地，處于京津唐的環渤海經濟圈并距離滬寧杭的長三角經濟圈也較近，兩大經濟圈的交界和邊緣區域使得德州有承接經濟轉型的機遇和優先條件。但是由于德州都不屬于經濟圈內發展優勢凸顯的增長極，無疑在此中間成為了一個塌陷區，以京滬高鐵為軸線呈現出“啞鈴模式”。
在外生因素上看，資本追求利潤的本性使投資者都愿意將自己的資金投向能夠給自己帶來更多利潤的地方。北京、上海是我國一線城市，而濟南是山東的省會城市，在整個華北地區乃至整個北方可以說都是具有最良好的投資環境和優厚的投資利潤，因此能夠吸引銀行及其他金融機構將經濟落后地區的儲蓄轉化為首都、省會這些發達地區的投資，相比之下最為地區的德州由于經濟基礎落后和投資收益率低，資本外流，致使資本積累逐漸減少，資本日趨短缺和枯竭，任何現代化的產業都難以起步。
從內生因素上看，德州市自身的人力資本、政策法規、基礎設施建設等軟件和硬件上還存在一些缺失，與京滬等一線城市存在很大的差距，所以在承接產業轉移，促進產業升級等方面還存在許多問題和漏洞，和京、濟、滬完備的資源優勢和條件形成了鮮明對比。從而強烈的吸引力，將德州周邊乃至本地區的人力、資本吸引到這些較為發達的區域。落后地區就是服務這些增長極點城市的角色，經濟圖強規劃讓位于政治大局意識延緩了發達地區和經濟相對落后地區之間進行協作的快速發展。因此，這些地區的“空吸”現象一定程度上也是行政力量作用的結果。
所以針對上述問題和情形，我們應該提出和制定相應的建議對策，以縮小區域差距，實現協調可持續的發展。
第一，國家應該加大對增長極周邊的投入，具體來說可以加大對周邊地區公共基礎設施的投入，從而使德州逐步具備較高的產業承接能力。如對開發區的投資建設，招商引資，修建更加便捷的交通設施等。
第二，轉變觀念，充分發揮市場機制的作用，促進資源優化配置。減少地方政府的過多干預，使市場更開放，從而以一個更加包容的城市來吸引更多周邊乃至更高更遠的產業、資源的轉移。政府的過多干預不利于要素的流動，從而影響企業的升級，不利于產生較大的規模效應。所以，政府適當地引導和促進市場要素的流動則起了較大的作用。
第三，加強德州高新產業的自主創新能力。太陽能作為新型能源，在全國也處于發展階段。作為太陽能的龍頭企業，皇明公司則起到了巨大的帶頭示范作用。所以，政府應支持和鼓勵這些高新民營企業的發展，從而，做好接收增長極地區轉移產業的準備，另一方面發展地方產業鼓勵支持當地企業，積極引導當地企業“走出去”。實施人才強市戰略，提供適合的崗位充分發揮人才的作用。
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經濟發展格局范文3
一、努力克服經濟發展中存在的突出問題
（一）積極應對國家的宏觀調控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調控政策，使我旗剛剛起步的工業經濟遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項目中途停工、一批鐵合金、焦化項目處于停產或半停產狀態、全旗三分之二的煤礦停產整頓，還有一大批項目因達不到國家的產業政策要求而無法建設。因此，如何應對國家的宏觀調控政策，避免經濟的大起大落是當前擺在我們面前的一項緊迫任務。我認為應對辦法是八個字“區別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項目“門檻”，今后凡投資規模低于3000萬元、不符合國家環境要求和國家產業政策的項目原則上不予立項，要積極引進一批資源利用率高、環境污染小、財政貢獻大的大項目在我旗投資建設，逐步提高我旗的產業整體質量與水平，努力培育一批效益好、規模大、帶動力強的大企業集團。另一方面為地方經濟發展需要，對一些規模小、效益好、不符合國家產業政策，但對地方財政貢獻大、能解決就業、能帶動農牧民增收的項目，政府要采取保護措施，適當給予其生存發展的空間，使其逐步發展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。
（二）著力解決地區產業趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個經濟發展區域，資源條件、經濟類型、發展模式、產業結構相似，這就存在一個爭資源、爭市場、爭項目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區位優勢、比基礎設施條件，我們沒有競爭優勢。因此，我們必須發揮比較優勢，突出特色，走“差異化”發展之路。具體講，就在產業發展上，要實施“三產聯動”戰略，發揮我旗旅游資源豐富獨特、有發展口岸經濟條件等優勢，大力發展旅游業、口岸經濟為主的第三產業；發揮我旗煤鹽、風光等工業資源豐富的優勢，大力發展煤鹽化工產業和風電、光電產業；發揮我旗地廣人稀、農牧業人口少、光照資源豐富的優勢，大力發展溫棚種植業、舍飼養殖業、沙草產業，實現三產互動、城鄉一體化發展。
（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區快速發展的動力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級、自治區級的大項目。相互比較，我旗經濟發展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴重不足，面臨現有企業和新上項目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續項目建設和“十一五”規劃目標的全面完成。解決的辦法，我認為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項目，拉長產業鏈條，提高產品附加值，大力發展循環經濟，改變“挖資源、賣資源”的傳統產業發展模式，逐步走出一條切合我旗實際、符合國家產業發展形勢的新型產業發展模式，盡快將資源優勢轉化為經濟優勢。二是調整產業結構。逐步淘汰一批資源消耗大、環境污染重、經濟效益差的項目，積極引導有條件的企業實施技術改造，研發一批資源消耗少、環境污染輕、附加值高的新產品，大力發展風電、光電等有豐富資源保障、發展潛力大的新型產業，同時積極引進一批農畜產品加工等輕工業項目，形成各產業梯度推進、輕重工業協調發展的產業新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財政投入、/！/積極爭取上級投資、鼓勵商業性地勘、拍賣探礦權采礦權等措施，進一步加大對全旗重點資源區的地質勘查工作力度，為工業經濟的持續快速發展尋找新的、更大的后備資源保障，促進全旗經濟的持續、快速、健康發展。
（四）逐步改善基礎設施條件落后的現狀?；A設施條件是衡量一個地區投資環境好壞的一項重要條件。從此次臨近旗市考察調研來看，各地都非常重視當地投資環境建設，特別是在基礎設施建設上肯下大“本錢”，這也就應了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規劃、突出重點，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發區和東勝鐵西新區的開發模式，舉全旗之力選擇基礎設施相對完備、具備大項目投資建設條件的地方再開發建設一個新的工業園區，資金問題可借鑒東勝鐵西新區的“政府主導、企業參與”建設模式，只有將有限的人力、物力、財力、生產要素集中使用，才能在短時間創造出奇跡（這個建議僅供大家討論、參考）。
二、著力培育經濟發展新的增長點
（一）做大做強優勢產業。目前，煤化工產業和鹽化工產業是我旗的優勢產業和支柱產業，完全具備了優化升級、發展壯大的基礎和條件。從企業講，企業素質普遍較高，初步形成大中小梯度遞進格局，特別是慶華集團、中鹽集團、太西煤集團等大企業集團的核心作用日益顯現；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優勢資源，儲量大、品質好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設為解決產業后備資源不足問題提供了重要保障；從產業鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產業鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續項目講，“十一五”期間，規劃建設的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴建等煤化工、鹽化工重大項目53個，占規劃工業項目總數的56％；預計這些項目建成后將新增產值約230億元，占規劃工業項目總產值的70％。因此，煤化工業和鹽化工業是“十一五”期間我旗經濟持續快速增長的主要動力支撐，也是全面實現“十一五”規劃目標的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產業作為全旗經濟發展的第一增長點，努力排除困難，創造條件，力促規劃重點建設項目早日建成投產發揮效益。
（二）大力發展新能源產業。眾所周知，我旗具有得天獨厚的風電、光電資源，據專家測算，全區50米高度可開發利用風能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網電條件好、臨近寧夏和甘肅電網等優越的建設風電廠條件，得到眾多國內外風電企業垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風力發電
經濟發展格局范文4
關鍵詞：區域經濟 均衡發展 發展路徑
區域經濟均衡發展理論述評
（一）出口基地理論
出口基地理論由美國經濟學家諾思最先提出，后來經過蒂博特、羅曼斯、博爾頓等人的發展而逐步成熟?；乩碚摰幕A在于在靜態比較分析中提出了外貿乘數的概念，該理論的基本思想在于：任何一個區域的經濟增長都取決于區域的輸出產生的增長情況，而區域外生需求的擴大則是內生增長的主要推動力。依照這一理論，倘若不同區域都能夠集中其力量發揮自身優勢，那么自由貿易就會逐步平衡區域間要素和價格的差異，區域經濟之間的差距也將不斷縮小。
（二）貧困惡性循環理論
貧困惡性循環理論是美國經濟學家R·納克斯提出的。納克斯通過研究后發現，發展中國家在宏觀經濟中存在著供給與需求兩個不同的惡性循環。從供給方面來講，低收入意味著較低的儲蓄能力，同時也會引起資本形成的不足，而資本形成不足又會使生產率處于較低水平，而這又會造成低收入，這樣一來，一個周而復始的惡性循環也就形成了。從需求方面講，低收入等價于低購買力，低購買力又會導致投資不足，進一步的，生產率處于較低水平，而這又會造成低收入，惡性循環也將產生。此外，這兩個惡性循環互相影響，陷入這一循環的區域經濟是很難得到增長機會的。
（三）大推進理論
著名的發展經濟學家保羅·羅森斯坦/羅丹是大推進理論的倡導者與集大成者。大推進理論的論據與理論基礎是建立在生產函數、需求和儲蓄供給三個“不可分性”之上的。這一理論形成了以下主張：發展中國家在投資上要以一定的速度與規模進行，并將其持續作用在眾多的產業之上，以此完成對現實發展瓶頸的突破，這樣一來，區域經濟將在全面上得到推動，獲得高速增長。
我國區域經濟格局的轉變
（一）金融危機前我國區域經濟的發展格局
1.自20世紀80年代以來，我國經濟的幾何重心就開始移動，移動方向為向南偏西，這個方向即為珠江三角洲地區，以這一地區為中心的南部沿海區域在整個20世紀80年代都得到了前所未有的快速發展。而自20世紀90年代起，我國區域經濟的幾何重心繼續快速向南移動，與此同時，移動方向也由以前的向南偏西轉向向南偏東，這個方向即為長江三角洲地區，該地區在整個20世紀90年代的經濟增速和經濟總量都得到了迅速提高。而隨著市場化改革的深入，我國東部沿海地區在社會進步和經濟發展等方面都明顯領先于其他地區。至此，該類地區已經進入到了工業化的中期階段或中后期階段。尤其是在我國于2001年加入世界貿易組織以后，我國經濟逐漸走入了世界經濟的軌道，兩者之間的聯系越來越緊密。作為全球重要的制造業基地，我國的珠江三角洲地區和長江三角洲地區已經成為國際制造供應鏈的重要組成部分。
2.在西部大開發戰略、東北老工業基地振興戰略和中部崛起戰略相繼實施，同時，我國東南部沿海地區的各種要素投入成本全面上漲，經濟增速也在諸多壓力下逐步放緩，與之相對應的是，我國中西部地區和東北地區卻后來居上，經濟增幅逐漸加快。從20世紀末開始，東部地區的京津冀地區和山東半島城市群異軍突起，其經濟增速躍居珠三角和長三角兩大區域之上；而中部地區的經濟發展速度已經居于四大主流區域的首位。由此一來，在一快一慢的交錯步伐下，我國區域間的經濟增長差距開始放緩。進一步的，從人均國內生產總值的角度來看，中西部地區和東部地區之間的相對差距也在逐年縮小，而近幾年西部地區崛起的鄂爾多斯的多項經濟指標都已經在全國領先，就是一個很好的證明。
（二）金融危機背景下我國區域經濟發展格局
1.從宏觀角度看，全球金融危機對我國東部地區的影響最為明顯，從2008年下半年開始，我國東部地區（尤其是珠三角和長三角地區）因其具有明顯的外向型經濟特征，受到沖擊的幅度最大，經濟增長也因此呈現出下降趨勢，尤其面向歐美市場進行商品出口且相對依存度較高的地區，經濟的下滑趨勢更是明顯。
2.在政策方面，我國中西部地區和東北地區在近一段時間以來，持續受到中央政策的傾斜，大區域戰略的部署和實施給這些地區帶來了快速發展的契機。一個明顯的事實就是，區域經濟的優先發展需要大量的基礎設施投入，這將進一步加快該類區域第二和第三產業的發展。而在產業組織方面，金融危機使我國產業梯度轉移的步伐和規模明顯增強，大量企業尤其是資源密集型和勞動密集型的企業，為了最大限度地降低成本，正從東部地區向中西部地區進行產業戰略轉移，這極大地促進和帶動了中西部地區的工業化與城市化進程。在這一過程中，相關地區的固定資產投資規模得到加強。
區域經濟非均衡發展與金融危機的關聯分析
（一）經濟政策的濫用加重了區域經濟發展失衡
在區域經濟發展失衡的條件下，尤其是經濟發展落后的地區，地方政府通常有運用宏觀調控手段加速其經濟增長的沖動，這為金融風險的產生和積累創造了積極條件。同時，這種干預在某些時候已經成為一種普遍的策略，而所有的政策指向中，由政府發起的投資行為又成為帶動地方經濟的主要力量。如果單純為了經濟的增長而不顧忌市場和社會的反應，試圖通過擴大政府投資所帶來的乘數效應維持和促進區域經濟的良性增長，不但無法實現預期目標，最后連最初的經濟狀態也無法維持。尤其在經濟發展水平相對落后的地區，民間投資的匱乏和政府調控經濟能力的制約，這一風險將最終演化成現實，危機的出現將無法避免。在我國目前，真實的情況恰恰如此—經濟發展越是落后，政府對經濟的干預就越明顯，而這正將區域發展的非均衡性引向深入。
（二）區域經濟非均衡發展使金融體系更加脆弱
區域經濟的發展失衡降低了市場機制的效用，從而使信息缺陷得到加強，而這又將進一步導致主體非理的發生，由此一來，金融體系的脆弱性就在所難免。在我國當前區域經濟發展的脈絡上，東部地區渴望繼續保持其領先的經濟地位，而以往經濟相對落后的中西部地區和東北地區更具有強大的發展后勁。從一段時間來的實踐可以看出，在金融深化與創新和金融全球化理論的支撐下，地方政府乃至中央政府都渴望并最終采取了相關行動，而這極有可能導致多方面的金融風險甚至經濟風險。
（三）區域格局失衡致使經濟增長不可持續
受全球經濟形勢的影響，我國經濟的增長承受著巨大壓力。在這種情況下，如果不能增加國內的需求，即有效增加內需的數量，國民經濟和區域經濟的滯脹將難以避免。而這樣的危險局面是一觸即發的，一旦宏觀經濟出現異樣波動，政府就極有可能因鞭長莫及而無能為力，作為區域經濟主體的企業便有可能陷入經營困境。因此，這些企業大多存在創新能力意愿不強、創新能力不足的傾向，尤其在我國一些經濟發展水平相對落后的地區，企業經營效益的好壞大多要向資金找原因，而對自身存在的問題卻不愿過問，這又加重了這一風險發生的可能性和發生后的破壞力。
區域經濟非均衡發展與金融危機之間的關聯如圖1所示。
促進我國區域經濟均衡發展的對策和建議
（一）建立有效的補償機制
從國家層面上來講，促進我國區域經濟均衡發展的主要對策之一，就是要加強宏觀調控方向和力度，適時改革和完善財政稅收體系，將中央與地方的財權和事權進行明確劃分，進一步加強對中西部和東北地區經濟發展的引導和政策傾斜，加大對該類地區的資金投入和智力投入，同時要逐步建立起包括全國范圍內的區域經濟協調機制，對經濟發展中出現的經濟壟斷等現象要進行嚴厲查處，維護地區的經濟和社會穩定。從區域之間的關系來講，就是要做到統籌兼顧、抓大不放小，發展較快的省份要積極協助其他地區的發展，并且在區域和流域之間，通過協商、談判和合作等多種方式，建立起長效的經濟補償機制，避免因無序開發導致資源環境的惡化和更為嚴重的后果。此外，區域本身的發展可以考慮將原本獨立，但社會影響相對突出的鄰近地區納入發展規劃，進行統一協調和統一管理。
（二）加快外來資本的培植
這次金融危機對我國的影響首先表現在進出口貿易上，國內產品的出口受到了明顯沖擊。在這種情況下，各區域政府應該適時轉變戰略方向，重新制定相關政策，并對現有政策進行有針對性的調整，比如加快生產方式的轉變，將原有的勞動密集型和資源密集型產業向技術密集型和自主創新型產業進行轉變等。同時，區域經濟的發展不能閉門造車，以往獨立、松散的區域關聯狀態應該被相互之間的合作取代，使合作的可能多于競爭。區域政府在其中扮演的角色非常重要，不但要充分重視自身資源的種類和數量、生態環境的承載能力，還要因地制宜，將區域經濟發展和區域間的發展趨勢進行統籌安排，實現區域經濟社會持續健康的發展。而在這一過程中，一味地抵制外來資本、單純地扶持本地企業只能適得其反。所以，在對待外來資本的問題上，要在一開始就將外來資本進行根植化和本土化，將其與區域的長遠發展聯系起來，尤其對那些金融性資本和產業資本，對其采取有效措施加以控制是發展區域經濟的又一良方。
（三）加強區域經濟合作
在應對金融危機的過程中，各區域應最大限度地發揮其比較優勢，以最高的經濟效率參與市場競爭。為此，各區域政府之間要在區域經濟共同發展的目標指引下，積極參與區域經濟合作機制的建立和完善工作，以此來保證區域合作的矛盾和沖突能得到快速有效地解決。而在區域經濟合作的組織形式選擇方面，項目合作和市場機制是兩種主要的運作形式，此外還可選擇非政府組織的合作形式等；在區域經濟合作的方式與手段的運用上，行政干預和市場化手段是兩種截然不同的方式，兩者可以分開進行，只選取其中一種，也可以將兩者結合，合并使用。一個明顯的趨勢是，隨著市場經濟的不斷深入，政府在區域合作中的地位和作用將被逐漸削弱，取而代之的主體是市場。
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經濟發展格局范文5
一、“十五”計劃執行情況，
1、主要經濟指標全面完成?！笆濉币詠碓诳h委、縣政府的正確領導下，全縣上下團結奮斗、勇于拼搏、克服了自然災害和國家宏觀調控給我縣經濟帶來的不利因素，在關閉小高爐，煤礦連續三年整頓的情況下，主要經濟指標全面完成。預計到2005年底，全縣生產總值將完成65億元，財政收入完成7.5億元，農民人均純收入完成4200元，分別超過預期61億元、4億元和4000元的發展目標。生產總值增長幅度達到9.4%，與“九五”持平；財政總收入增長幅度為25.3%，比“九五”高出近8個百分點；農民人均純收入增長幅度為6.74%，比“九五”低約5個百分點。
2、固定資產投資快速增長。“十五”期間，縣委、縣政府不斷改善投融資環境，努力拓寬投融資渠道，通過出臺《關于加快民營經濟發展的實施辦法》、《關于爭取上級資金的獎勵辦法》，爭取上級的、引進縣外的、調出民間的、貸出銀行的，促進了固定資產投資的連年增長，使全社會固定資產投資總額達到50億元。其中列入縣重點項目固定資產投資總額由2001年的3億元，2002年的5.86億元，2003年的10億元，2004年13億元，達到2005年的15億元，僅爭取市以上國家投資就達3.5億元，有效地拉動了全縣經濟的增長和社會的發展。
3、經濟結構調整初見成效。傳統農業正在轉型。全縣以建設特色農業基地，以建設“小楊凌”現代農業園區為主體，不斷改善農業的種植條件，大力推進農業結構調整，促進了傳統農業向現代農業轉變。五年時間，共建成26個現代農業示范園區，5個科技示范農場，面積達到6.5萬畝；特色農業基地規模發展到20萬畝，占到全縣耕地面積的近三分之一。
傳統工業全面提升。煤炭行業全面整合，新建和改造30萬噸以上礦井7座，天地王坡煤業建成了年生產150萬噸的全省最大的單井單面礦井。冶鑄業新建了福盛鋼鐵、晨暉鑄管、金工鑄業、金秋鑄業、亞鑫318等若干項目，建成了球墨鑄造生產線100余條，中高檔鑄件生產能力達到18萬噸。
新興產業正在形成。先后有16個項目列入省“1311”和市“2316”規劃，以思科高嶺土、強華鋁硅鈦、坤達磁材、天九制藥、清慧汽配、康達水泥、星冉建材為標志的新興產業項目已逐步投入生產，構成了我縣煤電、鑄造、新材料三大新型產業雛形，初步形成了“1511”的發展框架，為未來五年的經濟發展奠定了堅實的物質基礎。
4、各項社會事業全面發展?！笆濉逼陂g，機構改革不斷深入，政府組成部門由32個精簡到25個，鄉鎮由26個撤并為17個，國有、二輕、鄉鎮集體企業改制面達到82%以上。全縣城鎮化率達到28.97%，比“九五”末提高4個百分點。森林覆蓋率提高到了25.7%，比“九五”末提高了4個百分點。先后解決了342個自然村、11.6萬人的吃水困難。農村電網改造工程全面完成。新建油（水泥）路里程達到1500公里，93%的行政村實現了村通油（水泥）路。17個鄉鎮全部開通了光纜，村村通了電話。廣播電視覆蓋率達到100%。全面取消了農業稅。社會保障體系逐步完善，初步建立了最低生活保障制度，擴大了養老保險范圍，國有企業養老保險覆蓋面達到100%；集體養老保險覆蓋面保持在98%，啟動了事業單位養老保險，覆蓋面達到36%；農村養老保險參保人數達到8.7萬人，城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療制度分別達到65%、82.6%。工傷保險參保人達到1.3萬人。教育事業榮獲全國“兩基”教育先進縣稱號，成為國家教育課程改革實驗區。衛生事業榮獲全省衛生保健先進縣、農民健康工程先進縣。人口增長率控制在3‰以內，農村計劃生育養老保險試點全面鋪開。電子政務受到國家表彰。
5、全縣整體步入寬裕型小康。國家統計局、中央農村政策研究室制定的新時期農村全面小康標準。主要有11項指標：①農民人均可支配收入達到6000元以上；②農村一產勞力比重在35%以下；③農村小城鎮人口比重在35%以上；④農村合作醫療覆蓋率在90%以上；⑤農村養老保險覆蓋率在60%以上；⑥農村人口平均受教育期限≥9年；⑦農村人口平均壽命≥75歲；⑧農民文化娛樂支出比重≥70%；⑨農民對村務公開滿意率≥95%；⑩農民對社會安全滿意度≥85%；⑾森林覆蓋率≥23%。
對照這個標準，我們邀請山西省政府經濟研究中心對我縣的經濟和社會發展進行了階段性判定，我縣預計到2005年底所有11項指標中有6項已經超過，分別是：①小城鎮人口比重為36%；②農村養老覆蓋率達到80%；③農村人口平均壽命達到75歲；④農民文化娛樂支出達到9.5%；⑤農民對社會安全滿意度達到85%；⑥森林覆蓋率達到30%。有5項指標達到70%以上：①一產勞力比重59%；②農民人均純收入完成4200元，達到70%；③農村合作醫療覆蓋率達到83.6%；④農村人均受教育程度達到7年；⑤農民對村務公開滿意率達到61%。
由此可見，到2005年我縣已經基本步入寬裕型小康，初步實現了縣委、縣政府在縣二屆黨代會上提出的戰略目標。
二、“十一五”時期我縣經濟和社會發展所面臨的形勢和任務
“十一五”時期，我縣經濟和社會發展所面臨的任務十分嚴峻。從全國講，中央提出了在全面建成小康社會的基礎上，努力構建社會主義和諧社會，給我們提出了更高的發展要求。要求之一，就是要在2010年，人均地區生產總值達到3000美元（折合人民幣24000元），農民人均純收入達到8000元；要求之二，就是社會各項事業的發展水平要與經濟發展水平同步。這就意味著政府要拿出比“十五”期間更多的投資用于社會各項事業的發展。從區域來講，國家提出中部崛起戰略，帶來了中部地區新一輪的競爭。我縣在中部地區6省505個縣中綜合實力排名第90位的地位將可能受到沖擊。特別是我縣被省委、省政府確定為全省農業和農村現代化試點縣的戰略任務，使我縣在“十一五”期間乃至2020年的十五年時間，必須保持在全省前10名的位置。而保持這個位置實屬不易，根據山西省經濟研究中心課題研究表明，2004年我縣的地區生產總值在山西排名第七，但經濟增長速度排到第20位；人均地區生產總值在全省已排到9位，農民人均純收入排到14位。和2000年相比，地區生產總值排名退了1位，人均地區生總值退了6位，農民人均純收入退了12位，財政總收入也從第5位退到了第15位，退了10位。在晉城市的位置自不必說。雖說“十五”時期是我縣歷史上發展最好的、最快的時期，但和群雄逐鹿、競相爭霸的兄弟縣市相比，我們的發展速度還不夠快，質量還不夠高，拉大了全面建成小康社會的差距。消除這個差距，就成為“十一五”時期我縣經濟和社會發展的首要任務。
概括來講，“十一五”時期，我縣經濟和社會的發展任務有十個方面：一是實施“工業強縣”戰略，走新型工業化道路，建設新型能源和工業基地；二是鞏固農業基礎地位，加快農業增長方式轉變，有效增加農民收入；三是以旅游業為突破口，全面提升第三產業發展水平；四是加大區域結構調整，加快東南區域經濟發展；五是堅持五個統籌，全面提升社會各項事業發展水平；六是堅持科教興縣戰略，把教育事業放在突出地位；七是以縣城建設為重點，全面提升城鎮化水平；八是擴大改革開放，優化投資環境；九是發展循環經濟，堅持可持續發展戰略；十是加快民主政治建設，建設繁榮活力文明和諧安康新澤州。
面對這樣的形勢和任務，縣委、縣政府高瞻遠矚、高屋建瓴，響亮地提出“完成任務就等于落后”。劉書記代表縣委、縣政府在八月份召開的全縣經濟工作會議上，號召全縣上下發揚“不甘人后、勇爭第一”的澤州精神，把“爭先發展”作為全縣各項工作的出發點和歸宿，使全縣人民為之一振，倍感戰鼓催春、萬馬競發的無窮動力。
三、主要經濟指標的確定依據
根據經濟專家的判定，衡量一個地區財富總量的指標是指該地區的經濟總量，即gdp，過去為國內生產總值，現改為地區生產總值。財政總收入和人均收入只是利潤的再分配，一般不予考核。（在第一部分里講到的國家統計局制定的全面小康11項指標中就沒有財政總收入指標。能夠說明這一問題的是我縣在全國綜合經濟實力中的排位）根據國家統計局公布資料，2004年，我縣在全國的排名列383位，比陽城高57位，比高平高255位。在中部地區排名第90名。就是在全國中小城市百強入圍的303個縣中，我省只有4家，而陽城、高平名落孫山。主要是由于我縣地區生產總值在全省位次較高所致。從這個意義上講，在制定“十一五”規劃中要高度重視地區生產總值的指標意義。
第一，要充分體現“爭先發展”的內在要求。爭先發展就是要爭當第一。不當第一，何以為先？爭先發展不僅是縣委、縣政府提出的一個戰略口號，更主要的是貫徹落實全面建成小康社會的硬指標和實現農業和農村現代化任務指標的戰略動員。進一步講，要在2010年全面建成小康社會，我縣的經濟總量和農民人均純收入必須保證在2005年的基礎上翻一番，財政總收入必須翻一番半。
第二，翻一番的現實性和可行性。根據我們的調查，在全市六個縣區中，與我們爭雄的高平、陽城、沁水三縣在“十一五”期間都提出翻一番的概念。地區生產總值，陽城翻一番是100個億，高平翻一番是90個億，沁水翻一番是40億，而我們翻一番是120個億，這就是先。相應地，農民人均純收入翻一番，陽城是8000元，高平是7100元，沁水是5600元，我們是8400元，這也是先。再則是財政收入，陽城、高平翻一番分別在20億元左右，沁水翻一番在14億元左右，我們翻一番15億元。為了提高我縣財政收入占gdp的比重，使之略高于全省的平均水平，把財政總收入定為23億元，這也是先。爭財政收入這個先，我們澤州起碼有三方面的有利因素，一是澤州境內現有的企業稅收渠道尚未理順；二是未來五年有一批投資超過10億元的項目落戶我縣；三是市內企業外遷形成的發展因素。而陽城、高平、沁水三縣，除沁水有較大項目入駐外，陽城、高平均無明顯的新增長點，翻一番也非易事。
第三，主要經濟指標的確定。應該是兩步走，第一步，2006—2007年利用兩年時間，對全縣的所有的發展資源進行整合。在供水、土地、資源、資金、項目、技術、人才、環境容量方面，加大改革開放力度，集中資源，配給最有引導引領效應的項目，理順稅收渠道，為后三年的快速發展夯實基礎。第二步，2008—2010年為高速發展時期，向全國百強沖刺，全面建成小康社會。
沖刺全國百強，建設和諧澤州，應該是縣委、縣政府“爭先發展”理念的形象解釋。我們離百強縣有多遠，根據國家統計局公報“2004年百強縣”最后一位內蒙古集寧區，2005年預計生產總值為40億元，我縣是65億元；財政總收入4億元，我縣是7.5億元；農民人均純收入4000元，我縣是4200元。但集寧區的人口只有我們的一半，排位就上去了。根據省政府經濟研究中心提供的資料：在2004年全國綜合實力百強縣中，第50—150名的地區生產總值平均增長速度為14.18%,前100名的平均增長速度為14%,101—150名的平均增速為14.36%,362—399名的平均增速為12.86%。參照這個體系，同時考慮到其它地區的正常發展，我縣要確保在全國的排名不再下降，至少應保持在12—15%的發展速度；如果進入前150位，增長速度不能低于18%，地區生產總值為180億元；如果要進入前100強，在前100名以9%的速度增長的情況下，我縣的增長速度不應低于22%；若前100名按“十一五”期間的平均達到13%，我縣則應以28%的速度發展。地區生產總值則為210億元。這個速度顯然很難達到。但考慮到我縣全面建成小康社會的戰略任務，全面體現縣委、縣政府“爭先發展”的要求，并綜合考慮我縣資源和發展要素的承載能力，把目標設定回到在晉城市第一，沖刺全國百強應該是有把握的，經過努力也是可以實現的。
據此，提出“十一五”期間全縣經濟發展目標是：①地區生產總值在2005年的基礎上翻一番，達到120億元；②財政總收入翻一番半，過到23億元（這里需要說明的是，設置23億元的標準，使我縣財政總收入占地區生產總值的比重達到19.6%）；③農民人均純收入翻一番，達到8400元。
四、建設四大載體，沖刺全國百強
1、實施百強鑄造戰略?！笆晃濉睍r期，應該把鑄造業作為我縣的接續產業進行培育，建成百萬噸精密鑄造基地?！笆濉庇媱澋膶嵺`證明鑄造最符合我縣縣情，一是全縣對這個行業比較熟悉，有感情；二是有一批懂鑄造的企業家隊伍；三是有一批職業技術工人；四是在全國的專業市場內有較大的影響力；五是對鑄造市場駕輕就熟。最主要的一點是投資者敢于投資。這是經過多年的實踐證明了的。在本行業內可分為三個層次推進。一是充分發揮群體優勢，在全縣建設100個萬噸以上鑄造廠，從總量上保證鑄造行業銷售收入達到50億元以上。二是建設5—10個5萬噸以上的精密鑄件企業，提高鑄造行業的集約化程度；三是建設1—3個銷售收入在10億元的有色鑄造企業，培育核心產品，提高全縣鑄造業的競爭力和整體形象，把澤州建成全國最大的轎車輪轂生產基地，使鑄造業的地區生產總值達到40億元以上，成為繼煤炭之后第二大主導產業，成為實現翻一番的主要支撐力量。
2、實施大項目推進戰略?！笆晃濉逼陂g繼續大力推進項目開發戰略，以重大項目的建設構筑縣域經濟發展載體。重點要抓好王坡煤礦300萬噸礦井、下村車山150萬噸、福盛100萬噸軋鋼、百萬噸精密鑄件鑄造基地、高都煤矸石發電、日產4000噸水泥熟料基地、坤達磁材一體化項目、天九制藥、晨暉12噸球墨鑄管、畜牧一體化等10大項目，10大項目總投資約為64億元，全部建成后，預計銷售收入可達124億元，利稅可達30億元左右。同時要主動出擊，創造條件，爭取國投華電4×30萬千瓦發電、晉城無煙煤集團10萬噸煤煉油、天脊集團20萬噸甲醇、蘭花集團50萬噸二甲醚等市重點項目落戶我縣，進一步加快我縣經濟，發展速度。
經濟發展格局范文6
關鍵詞:聚類分析;層級聚類;各省區市;國內生產總值
一、引言
十七大報告指出:堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。同時指出:縮小區域發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略,深入推進西部大開發,全面振興東北地區等老工業基地,大力促進中部地區崛起,積極支持東部地區率先發展。因此,分析各個省區市的國內生產總值和三次產業及財政、人口等指標的相關性,在分析中對促進產業之間和地區之間的協調發展,提供經濟發展水平具有重大意義。
本文根據《2009年全國統計年鑒》的相關資料,采用生產總值、第一、二、三產業增加值及第一、二、三產業產值在國內生產總值中所占比例、人口總量、財政收入和財政支出進行聚類分析,給全國各個省區市的經濟發展水平以客觀的分類。通過對數據的相關性分析,得出生產總值與第一、第二和第三產業增加值的相關系數分別是0.736、0.991和0.966,生產總值與人口數量的相關系數為0.777,與財政收入的相關系數為0.919,與財政支出的相關系數為0.935。從相關系數上來看,與生產總值強相關的變量有二、三產業增加值、財政收入和財政支出,其他的顯示出弱相關。因此,對我國各個省區市經濟發展水平的分類應從不同的角度進行分析和分類。
二、從國內生產總值角度分析
國內生產總值是指在一定時期內(一個季度或一年),一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值,常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經濟表現,更可以反映一國的國力與財富。當GDP的增長數字處于正數時,即顯示該地區經濟處于擴張階段;反之,如果處于負數,即表示該地區的經濟進入了衰退時期。
圖1和圖2表明,廣東、山東和江蘇的國內生產總值和國內其他省區市相比遙遙領先。從國內生產總值角度分析,若把全國各省區市分為五類,則第一類包括:廣東;第二類包括:江蘇、山東;第三類包括:河北、浙江、河南;第四類包括:天津、山西、內蒙古、江西、吉林、廣西、海南、重慶、云南、貴州、寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆、;第五類包括:北京、遼寧、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、湖南、四川。
若分為四類,則第一類包括:廣東、山東、江蘇;第二類包括:河北、浙江、河南;第三類包括:天津、山西、內蒙古、江西、吉林、廣西、海南、重慶、云南、貴州、寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆、;第四類包括:北京、遼寧、黑龍江、上海、安徽、福建、湖北、湖南、四川。從圖1和圖2分析得出:從總量上比較,僅能得出單純的總量指標,并不能反映出經濟內在結構。
三、從各產業增加值角度分析
一般來說,最有說服力來衡量經濟發展水平的指標就是國內生產總值了。但是,國內生產總值也有其自身的缺點,比如無法衡量人類經濟活動對環境造成的破壞,也無法衡量人們因為愛好不同,同一件商品產生的效用不同等等。同時,國內生產總值與人口的多少密切相關,比如印度的國內生產總值遠比瑞士多,但是人均國民生產總值卻遠不如瑞士,其經濟發展的總體水平也遠遠落后于瑞士。因此,在對全國各省區市的經濟發展水平進行分類的時候,不僅從總體生產總值的角度分析,也應從產業分析等其他的角度分類。經濟的發展是有一定的規律的,最著名的就是“配第――克拉克定律”。該定律認為:經濟的發展是從低到高的,主要體現在就業人數從第一產業向第二產業轉移,然后向第三產業轉移;第一產業產值比例逐漸下降,第二、第三產業的產值比例上升。因此,在分析經濟發展水平的時候,一定要考慮三次產業的產值及其所占的比例。
現代經濟理論認為,經濟越發達,第二、第三產業在國民經濟中的比重越高,第一產業的比重越低。從圖3和圖4可以看出:江蘇、山東和廣東在產業結構中占有較大優勢。從各產業結構角度分析,若把全國各省區市分為五類,則第一類包括:廣東;第二類包括:山東和江蘇;第三類包括:河北、上海、浙江、河南;第五類僅包括北京,第四類包括其余各省區市。若分為四類,則第一類包括:江蘇、廣東和山東;第二類包括:上海、浙江、河北、河南;第四類僅包括北京,第三類包括其余各省區市。
四、結論
從以上分析可以看出,廣東、江蘇和山東無論從經濟總量角度還是從經濟結構角度,都走在了全國的前列,其次是其它處于東南沿海的省區市,最后是地處西部的省區市?？傮w看來,東部經濟優于西部經濟。這與我國上世紀優先發展西部和農業支持工業的政策有莫大關系。
通過以上分析我們提出以下建議:繼續實施西部大開發戰略,國家和東部省區市要支持西部省區的發展;堅持產業結構調整和優化升級,強調科技創新,以此來促進產業水平的提高和產業結構的改善;支持農業和農村的發展與建設,以城帶鄉,以工哺農,促進農業發展,作為第二、第三產業發展和經濟結構優化的基礎條件。
參考文獻:
1、編委會.2007年中國統計年鑒[M].中國統計出版社,2008.
2、薛薇.基于SPSS的數據分析[M].中國人民大學出版社,2004.
