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實體經濟發展困境范文1
【關鍵詞】環境；資源；經濟發展；貧困地區
中圖分類號：X832 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―586―01
人口、資源和環境問題是當代社會面臨的三大難題，也是制約經濟發展的重要因素。在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發展相適應，使經濟建設與資源、環境相協調，實現良性循環。正確處理經濟建設與人口、資源、環境的關系是不容忽視的重要問題。
一、生態環境的沉重憂患已經向我們敲響了警鐘
寧南山區中部貧困帶主要包括鹽池、同心大部分地區，靈武、中衛等縣的一部分，人口約70萬。這里氣候干燥、少雨多風、土地貧瘠、植被稀疏，自然條件和生態環境較差。改革開放以來，寧南山區在“種草種樹、興林促牧、多種經營、脫貧致富”的建設方針指引下，尤其是揚黃灌溉工程給部分地區帶來了生機，使這些地區的生態環境有了明顯改觀，經濟有了長足的發展。但大部分地區山河依舊，加之長期以來形成了一種只要經濟搞上去，能脫貧致富，就可以犧牲環境的錯誤觀念，導致了濫開荒地，濫采礦石，濫挖甘草等現象的滋長和蔓延。認識上的誤區，使得資源浪費驚人，土地沙化嚴重，生態環境進一步惡化。
憂患之一：嚴重的水土流失，將給子孫們留下貧瘠荒涼的土地。
土地是一切生態資源的載體，是人類賴以生存和發展的最基礎和最根本的資源。據中國農科院的一份關于水土流失的報告介紹，西北黃土高原是我國水土流失最嚴重的地區。而寧南山區正屬于這一地區，每年約有4000萬噸泥沙流入黃河，每年水土流失帶走土壤中的有機物質氮、磷、鉀達7.47萬噸。加之風沙災害，每年表土流失1厘米左右。而1厘米表土的形成，大約需要200年的時間。表土流失，土壤越來越貧瘠，嚴重地威脅著當代人的生存，給子孫后代留下的只有是貧瘠荒涼的不毛之地。
憂患之二：人為的破壞勝過自然的侵蝕。
水土流失雖然有自然方面的原因，但許多現象表明，人為的破壞勝過大自然的侵蝕。人為的因素主要來自對地表植被的破壞。水土流失和風沙的重災區，地力本來就不足，加之草原植被的破壞，更加劇了水土流失和風沙災害，造成“一年打點糧，兩年草不長，三年變沙荒”的結局。出現“風沙吃農田，農田吃草原”的惡性循環。
憂患之三：重視水利工程而忽視生態工程的羅山引水工程。
寧南山區境內有高原寶珠羅山，是寧夏自治區三大自然保護區之一，有天然森林3.7萬畝，生長著馳名的云杉、油松、偃柏等常綠樹和山柏、樺木、柳榆等樹種。有60多種藥用植物，動物資源也很豐富，水質甚佳。同心縣興修的東部人畜飲水工程，每年在羅山采水6萬立方米，解決了東部3.8萬人和6萬多頭牲畜的飲水問題。但同時也因過量采水造成負面效應，動水位由原來47—96米下降為104—110米，導致生態失衡，一部分樹木死亡，大片林木枯萎，病蟲害加劇。這一工程是憂是喜，或喜憂參半，已引起有關部門專家關注。
凡此種種，還能列舉出許多，僅此，我們的憂患就夠沉重的了，應足以引起我們的警覺，如果熟視無睹，任其發展，我們將失去生存之地，更談不上經濟的可持續發展。
二、切實保護資源和環境是貧困地區經濟發展的當務之急
貧困地區之所以貧困，其根本原因在于自然條件差，生態環境惡劣，由此引發經濟落后，教育科技不發達，人口素質低下，對生態資源環境的破壞，導致新的貧困，造成惡性循環。
造成生態環境惡化的原因是多方面的，有客觀的原因，有人為的破壞。但人為的破壞勝過自然的侵蝕，治理的速度趕不上破壞的速度。具體分析主要有：
第一，環保觀念淡薄，片面追求一時的經濟效益。根據前面列舉的事實，不難看出環保意識淡薄，表現為急功近利的短視行為。
第二，對資源法和環境法宣傳不夠，執法水平低。近年來，國家先后頒布了《環保法》、《土地法》、《森林法》、《水土保護法》、《礦產資源法》等一系列資源環保法律，可以說這方面的法律體系是健全的。但由于對這些法律重視和宣傳不夠，使一些干部和群眾法制觀念淡薄，環保意識較差。
第三，環境建設和資源投資管理經費不足。貧困地區最突出的矛盾是溫飽問題。貧困地區根本拿不出錢來搞資源建設和環境保護工程。而國家投資主要用于脫貧工程，直接用于環保工程的微乎其微。實踐證明，要改變生態環境，必須進行徹底的根本性治理。
遺憾的是許多發展中國家及經濟欠發達地區，沒有吸取這些教訓，仍然在走先污染后治理的老路。過去我們“地大物博”的優越感，加劇了對資源的浪費和破壞。實際上我國每年凈增人口1500萬左右，而每年又減少耕地四、五百萬畝，這一增一減，耕地不足形勢相當嚴峻。貧困地區的人地矛盾也日益突出。我國人均資源量僅為世界平均水平的1/2。加之觀念、技術、管理上的種種原因，對資源的浪費程度十分驚人。我國絕大多數是伴生礦床，多種有用成分未能開采利用，有的采主棄副，有的采副棄主。許多資料表明，在我國只有2%的礦床的綜合利用率達到70%，其余全部浪費掉。我們貧困地區，無論是技術水平，還是綜合利用程度都低于全國平均水平，因此對資源掠奪性的開采更讓人痛心。今天自然資源的損失，在將來花費成倍的代價也難以彌補。
無情的生態現狀告訴我們，在貧困地區發展經濟，仍須十分重視節約資源和保護環境問題，切實采取措施，統籌兼顧，保護環境。
第一，增強憂患意識，轉變環境觀念。貧困地區環境保護工作的最大障礙主要來自人們的意識和觀念，由于我們觀念和認識上的誤區，導致了觸目驚心的生態環境的惡化。
第二，加強法制教育，把資源管理和環境保護工作納入法制軌道。執法管理部門要加大資源環保執法力度，提高執法水平，加強管理，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。任何工作的失職都是對子孫和未來的犯罪。
第三，統籌兼顧，開源節流，提高綜合利用資源的技術水平。資源的開發和利用要納入計劃管理，使資源利用同經濟改革相適應。不僅滿足當代人的需求，而且還要不損害后代經濟持續發展的需求。
第四，因地制宜，綜合治理，多方籌措資金，從根本上改變生態環境。認真貫徹執行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，加強土地的使用和管理，有效防止土地資源的自然和人為的破壞。
總之，在大力提倡可持續發展的今天，尤其是十提出了新的五位一體發展戰略后，我們應該深刻反省我們的經濟發展模式是否符合科學發展觀，更應該對于貧困地區的經濟發展有一個更為清醒的長足的戰略眼光。
參考文獻：
[1]寧夏經濟學會《寧夏經濟體制改革》（1978—2008），銀川：寧夏人民出版社，2008
[2]周文祿《同心史話》銀川：寧夏人民出版社，2011
[3]《十報告輔導讀本》北京：人民出版社，2012
實體經濟發展困境范文2
電視新聞專題節目的困境及劣勢
一、速度不快。新聞的生命力在“新”與“快”，為了吸引觀眾的注意力，新聞節目需要極高的“保鮮度”。但電視新聞專題類節目因其篇幅較長，需要一定的選題策劃和節目采制時間，新鮮度相應有所“折扣”。長期以往，容易導致欄目采編人員反應速度普遍偏慢，成為制約節目發展的軟肋。一件時效性很強的新聞事件，電視新聞專題如果幾天以后才推出，在新聞的及時和對背景的分析鏈接上就落后于新媒體，節目的吸引力被弱化。
二、挖掘不深。越來越多的電視新聞專題節目意識到提高時效的重要，然而實際操作中，卻被動地被社會熱點事件牽著鼻子走，力圖和新聞拼“速度”，舍棄了專題的“深度”。內容與其他新聞欄目和媒體同質化、重復化；采訪沒有記者原創性和獨立性的發現，止于淺層表現，少有深層次挖掘，使得新聞瑣碎化，大大降低了新聞價值，節目的思想力被弱化。
三、選題不精。近年來，網絡新媒體崛起、公眾訴求表達渠道拓寬，電視新聞專題的輿論監督選題減少，卻出現了一些一味迎合觀眾口味的獵奇選題傾向。認為轟動稀奇、有違常理的刑事案件和情感故事，是電視新聞專題節目取得收視率的法寶，導致一部分節目選題多對準社會陰暗面，將社會的丑惡現象和惡性事件昭然于世，只是在結尾象征性地加上評論，傳遞正能量不夠。不能關注多元化的社會生活的選題，就無法持久地打動受眾，節目的影響力被弱化。
四、形式不新。時下，媒介競爭市場已經發生重大變化，但電視新聞專題節目本身基本沒有多大的變化。不僅節目形態比較單一，而且在節目創意、表現手段上少有大的突破；相反它擅長的充分調動聲音、影像、畫面、字幕和特技等多種表現手法來生動再現新聞事件、為主題服務的“絕招”“專利”，正被越來越多的新聞欄目和其他媒體嫻熟運用，節目的獨特性被弱化。
對省級電視新聞專題節目改進的思考
一、內容深度化。電視新聞專題最突出的特點在“深”，抓好內容的深度化，恰恰是電視新聞專題捍衛領地，突破自我的前提。在全媒體時代，很少有哪家媒體能擁有絕對的獨家信息，追求新聞的第一落點也已不能滿足受眾的需求。人們在關注社會、關注生活時，不但要求知道發生了什么，而且要了解為什么發生，需要有見解、有個性的報道來釋疑解惑。相比較而言，新媒體對新聞的報道往往偏重信息的豐富、全面，這種“海量”新聞羅列的做法容易造成信息的簡單堆積和低質量重復。而電視新聞專題在時效性上雖不及新媒體，但是可以發揮自身優勢，通過尋求對新聞事件的深度解讀，把新聞第二落點的優勢發揮到極致，既傳播信息，也傳播背景，更傳播觀點。要打造電視新聞專題節目的“深度”核心競爭力，可以有兩種嘗試：
首先，打破框架，將電視新聞專題欄目雜志化。通過借鑒雜志式的綜合編排方式，不同的內容或題材組成板塊，通過新聞主持人串聯到一起，形成包含多種新聞體裁的綜合性新聞專題節目。它帶來的好處是，在節目的容量增大、包含的信息量更豐富的基礎上提煉加工，幫助受眾在有限的時間里獲知有關新聞事件或現象的來龍去脈、前因后果，形成對新聞的全面認識和完整印象。
其次，強化整合，創造全新的深度報道模式。對于一些熱點事件，一些網站通過“鏈接”的方式，把簡單的資料羅列、堆積視為增強報道深度的有效做法。電視新聞專題可以大量地融合報紙、廣播、互聯網、手機、微博等內容，對不同來源的海量信息進行整合，減去雷同的東西，提煉出新聞的意義；同時整合報紙、電視以及網絡這三種媒體的長項，在節目中既有報紙的解讀，電視的現場連線，又參考網絡的互動參與，打造多向度、多視角的節目內容，通過有效整合，傳播編輯思想，影響更多的人。
二、選題發散化。從電視新聞的創作過程來看，選題是第一個環節，直接決定節目好不好看。在電視新聞專題節目領域，地方性媒體往往在全國性重大事件的選題和采訪上受到種種限制，同央視同類節目相比處于明顯的劣勢。為扭轉這一局面，近來地方媒體與中央媒體實現聯手，力爭優勢互補，借助其強大的新聞網絡，得以使欄目的觸角發散到全國全球，擴大欄目的選題來源。江西衛視《社會傳真》是1995年創辦的電視新聞專題欄目，近兩年，通過與新華社合作，依托其供稿平臺，得以嘗試剖析一些在全國其他地方發生的有較大影響的典型事件、帶有普遍性的民生話題，并展開本地化關聯。從受眾的反饋來看，這些節目都有著不錯的收視成績。例如，湖南的窨井蓋丟失事件，雖然它并不發生在江西，沒有新聞事件發生的地域接近性，但這件事和每個人的生活息息相關，選題容易引起大家的共鳴。社會傳真制作《井蓋之患》專題，以新華社提供的湖南窨井丟失事件的新聞素材做引子，由此及彼、舉一反三，擴大、補充對江西本地相關情況的調查了解，既有效引導熱點話題，又帶給觀眾貼近性、親近感，引起公眾的關注。
三、評論專業化。在海量信息時代，打造媒體的“好聲音”，“說什么”已經不是那么重要了，關鍵是“怎么說”“誰來說”，評論正成為媒體出奇制勝的獨門法器。據美國新聞界公布的一份調查顯示，一直以消息快捷、報道客觀充分而聞名的CNN，曾在電視新聞收視率方面獨占鰲頭，后來它之所以被后起之秀FOX電視新聞網所超越，關鍵是FOX新聞網的取勝之道在于對觀眾關注的新聞事實進行了適當的評價。被CNN斥為靠“分析消息”吃飯的FOX在市場競爭中挫敗了靠“純消息”吃飯的CNN。這意味著，“純消息”滿天飛的今天，懂得“分析”，敢于“亮劍”，才能棋高一招。
電視新聞專題節目以深度見長，做強評論大有可為。專業的評論體現在思想的多元化。一些知名的電視專題新聞節目，往往邀請數位專家，從不同的角度就同一件新聞事件各抒己見，避免讓觀眾只聽“一言堂”，使觀眾能夠更全面、深入地理解新聞事件。有時專家們甚至在某一問題上各執一詞，互相交鋒，在雙方的爭論中，觀眾更是獲益匪淺。久而久之，觀眾們對于新聞專題節目自然興趣高漲，從而打響了品牌。
專業的評論體現在與普通觀眾的互動?；迎h節的設置能將傳統的新聞專題節目轉化為生動、立體、交互式的傳播。調動視頻切換、熱線電話、手機短信、微博等手段，讓觀眾直接參與并表達自己的觀點。浙江衛視的《新聞深一度》是一檔全國首創的電視、網絡視訊實時互動的新聞專題評論類節目。無論誰，在哪里，年紀多大，從事什么職業，只要熱衷新聞評論都可以報名參加，成為《深一度》的公眾評論員。節目以專家點評、記者快評、網民酷評三種方式同時推進，實現了官方輿論場與民間輿論場的互動、共鳴、重合，兩個輿論場同時發力發聲。
四、功能服務化。同樣的新聞專題有不同的切入，可以從維權、輿論監督的角度切入，可以從法制的角度切入，現在非常流行的是以生活服務角度去解讀新聞事件。以北京臺生活頻道播過的一期節目為例，它的新聞由頭是一場因為斗氣飆車引發的車禍。包括車禍現場視頻在內，大多媒體采制出的都是只有兩三分鐘的短新聞，而北京臺生活頻道解讀成了20分鐘的專題節目，因為它抓住了車禍里面有安全的問題，有滅火、防火的問題，有斗氣開車的問題，還有燙傷如何醫治的問題。通過邀請當事人、目擊者、相關方面的專業技術人員進入演播室，整期節目從生活服務拓展開去，從生活服務的角度去解讀，讓觀眾看得津津有味。這種“態度”的親和，提升的是節目的品質與“溫度”，體現的是新聞專題服務化的功能，拓展了新聞專題的發展空間。
五、特色精品化。生于斯，長于斯，省級電視臺擁有中央級電視臺所不能替代的獨特地域化特色，“人無我有，人有我精”，利用好這一優勢，將其打造成不可復制的精品節目，能為地方電視新聞專題發展注入無窮魅力。
以江西衛視《社會傳真》推出的建黨特別報道為例。依托江西特有的豐富紅色資源，《社會傳真》制作了大型系列片《紅色故事匯》，通過尋訪革命事件親歷者、研究者及先烈后人，以故事形式或再現一場著名的戰斗，或挖掘一段鮮為人知的歷史，或講述革命者與敵人的英勇斗爭，或展現一位戰士與親人的濃濃深情。每一集人物故事為“明線”，歷史背景為“暗線”，以人物塑造展現黨的歷史。整個制作過程采用高清設備錄制，嚴格控制拍攝質量，以電視藝術片的形式，融入創新的表現手法，聘請了中央電視臺著名主持人陳鐸、敬一丹分別擔任主持人，借助了鳳凰衛視的技術力量進行制作包裝，邀請了知名導演進行審片。精品化創作為《紅色故事匯》贏得“故事版的黨史、電視版的故事”的高度評價?！都t色故事匯》作為江西省黨的群眾路線教育實踐活動的專題教材發放到全省縣處級以上領導干部組織學習收看、座談討論。把特色打造成精品，不僅使欄目收獲了美譽度，而且極大地提升了影響力。
實體經濟發展困境范文3
論文關鍵詞 著作權 集體管理組織 運行困境
世界上第一個音樂著作作詞作曲家協會起源于1847年的法國巴黎，也正是由此點燃了集體管理組織的星星之火，形成了現代集體管理組織的雛形，而后至今，走過了近一百七十年的歷史，集體管理組織制度一步步成長并漸漸成熟。而我國的集體管理組織最早成立于1992年，起步較晚，到目前經過了很多的改進，如2012 年的著作權法修改草案等。不可否認這些嘗試對于我國集體管理組織的發展起到了推動作用，但大都也是淺嘗輒止。我們現有的集體管理組織制度在當前信息化社會越來越步履維艱，其運行出現諸多困境。
一、集體管理組織的運行困境
（一）組織自身的機制弊端——利益分配和爭議解決機制問題
其實，就集體組織產生來看，核心就是要解決一個利益分配的問題，而當前的管理體制下，利益分配的問題始終無法正確的解決。雖然在對卡拉OK歌廳中播放MTV作品支付著作權使用費的訴訟中，北京市第一中級法院做出了支持判決?？墒?，歌廳對于自己的侵權行為該如何向著作權人付費？通過什么樣的渠道付費？具體額度該如何計算？收取使用人的使用費后，如何與作品作者分配，分配比例如何？這些問題都得不到答案。因此，在實際操作上存在很多困難，也無法落實賠償責任。很多時候集體管理組織依其壟斷地位，很多事項都是集體管理組織單方面訂立，不能充分保障使用人和著作權人的參與權、議價權和知情權，無所謂平等與民主，無形之中，引發了不必要的矛盾。
集體管理組織的爭議解決機制是指當著作權集體管理組織與著作權人及其相關權益人、作品的使用者、操作者因著作權發生糾紛而解決糾紛的機制 。隨著信息化的擴展，作品數量數不勝數，管理難度加大，無論是管理組織與權利人之間，還是使用者與管理組織之間等，矛盾、爭端也重新進入了一個白熱化階段，很難再去找到一個平衡點，比如，著作權人因具體事項不贊成集體管理組織的制度，或者集體管理組織的決定侵害到自己的權益，事先未經著作權人的同意等產生的權利人的抵觸等，權利人勢單力薄，無法與集體組織抗衡，甚至選擇退會的方式解決問題，原因就在于，我們的集體管理組織制度在現有的模式下沒有一個可行的爭端解決機制，權利人面對的本就是一個半官方色彩的集體管理組織，爭端出現時地位本就不平等，內部解決不了問題。爭端解決機制確實有待完善。
（二）組織橫縱向的狹窄
我國從1992年至今，近23年一共才五家，不可否認，雖然立法未明確其壟斷地位，但通過相關領域限制進入的方式已促成了其事實上的壟斷地位。每個領域現在僅有一家?；蛟S立法之初是由于考慮到我們的市場機制并不完善，中國特色的社會主義制度之下，文化傳統加之觀念習慣的特殊性，當然又考慮到我國的集體管理組織尚不成熟，我們擔心組織數量的增多會導致授權的交叉和重復，還增大了使用者的選擇成本，另一方面我國著作權市場發展不健全，若在同類型作品領域并存過于分散和復雜的集體管理組織，各組織難以形成運作良好所需的運營規模，難以發揮集體管理的規模效應，制約集體管理組織的長遠發展 。并且，我們還強調一個非營利性 ，怕采用自由競爭的形式會帶來不公平。但是近幾年，信息化時代飛速前行，在這樣一個市場化的前提下，我們也該明白，有盈利才有市場，有競爭才會有你追我趕，才有利于本身集體管理組織的完善。
（三）組織的官方化色彩濃厚
我國的著作權集體管理組織起步較晚，各方面還不成熟，自身方面存在著很多問題亟待解決，爭議頗多，比如對最新修改草案的爭議和質疑。而立法者對于集體管理組織所強加的硬性準入規定無疑使排除了相關領域自由集體管理組織的出現，而肯定了行政壟斷力量。比如立法對集體管理組織所要求的的“唯一性”、“全國性”，只有政府可以做得到。正是因為這種半官方的色彩，行政的干預，集體管理組織在很多事項上只有接受的權利，而沒有說“不”的權力，不是一個獨立自由的組織，而成了一個集體管理組織，甚至是被動執行參與組織。
（四）“非會員”和“孤兒作品”問題
我們現有的著作權集體管理制度，還是以會員加入方式為主，而現實中有許多著作權人由于各種原因不愿加入該組織，因此這些非會員著作權人的著作權就不能被管理。再者社會上還存在一些“孤兒作品”，使用者難以利用它們，其作者的利益也得不到有效的保護。還有，一些外國人未加入集體管理組織，使用人要使用其作品也困難重重。然而，對于作品使用者而言，他們希望集體管理組織能對上述作品進行管理，以便他們可以合法地使用作品而不會遭到侵權指控 。最后，海量的網絡化信息時代下，越來越多的作品通過網絡形式傳播，牽扯的范圍更廣，現有的著作權集體管理模式是不能完全涵蓋這些日益出現的問題的，必須探究新的發展。
二、集體管理組織未來的發展反向
（一）組織內部機制的合理化、平等化
集體管理組織需要有自身的一個盈利經費，這樣可以激發集體管理組織內部的能動性，需要和著作權人還有使用人之間建立一種合作共贏的局面，在這個局面之后須有一個平等，自由，合作，協商的平臺。在自身利益和集體管理組織效益上找到一個平衡，最大程度上節約事后成本，提高效率?？梢栽诩w管理組織內部專門設立“代表會議”。代表權利人和使用人的意志，更好的協商。
針對目前集體管理組織爭端解決機制的缺失，首先，內部要組建一個“爭端處理機構”，通過“爭端處理會議”解決權利人、使用人與集體管理組織之間的爭端，他的工作類似一個“仲裁”，爭端機構的人員必須要有爭端處理經驗，并且不在政府任職，有淵博的法律知識素養，內部爭端處理機構的處理意見和決定不受集體管理組織的影響，是一個獨立的第三方地位。再者，從外部來說，法院的知識產權庭可以成立一個“仲裁委員會”集中處理著作權、知識產權及商標權的爭端。未來社會的法律體系需要更專業化，效率化。專門化機構的設置或許看似增加了成本，其實從長遠看，它必然會節約社會不必要成本的浪費。就像知識產權法院在未建成之前，也存在諸多異議一樣。
（二）組織的多元化、豐富化
雖然，現階段我們的實際水平、市場發展狀況不適應完全的自由競爭模式，但是我們可以在同一領域適當引入集體管理組織，只要符合了準入的條件，就可以進入。開辟集體管理組織的“第六大家”。筆者認為，我們現階段的國情民情及社會制度，決定了完全的自由競爭模式不適合我們這樣一個人口眾多，地域遼闊的大國，我們還是要集中力量辦大事的，引入民間集體管理組織，最終的目的不在于追求一個完全的自由競爭，而是用這種方式來激勵集體組織的完善。當然不排除在今后的發展過程中，我們的國情制度適合完全的自由競爭時我們會轉變思路。引入集體管理組織，橫向擴展同領域的集體管理組織前提一定要有嚴格的準入，該組組確實有代表性，并明確責任義務，做好程序與實體的規范。
（三）組織的獨立化
筆者認為，這部分是集體管理組織面臨的問題中，最難解決也是最復雜的一個問題，因為集體管理組織到今天為止是一個名副其實的半官方組織，組織與行政力量之間有著千絲萬縷的聯系，之間關系錯綜復雜，利益交互相關，積重難返。擺脫行政的干涉并非一蹴而就，這要上升到制度層面的改革，要使行政力量抽離出集體管理組織，使集體管理組織成為一個真正獨立的組織，無論在報酬費用方面還是內部事務方面，版權局等行政力量僅作為一個一般指導性上級，不參與其具體問題的制定和決策。國務院制定的相關的費用標準也只能作為集體管理組織一個框架性指導，真正的決定權要握于集體管理組織手中。集體管理組織一定要樹立自己的權威，要加快關于集體管理組織的相關立法，彌補不足，減少各界的質疑之聲。
（四）引入“非會員”保護制度的嘗試
實體經濟發展困境范文4
[關鍵詞] 流動性 形成方式 調控 有效性
一、流動性的界定
本文將對流動性的界定擴展到虛擬經濟領域，將經濟社會中所有在一定條件下具有變現能力和支付能力的金融資產視為流動性。這種界定方法突破了實體經濟領域，將衍生、證券、證券化以及乘數等虛擬經濟領域的流動性都考慮了進去。將流動性拓展到整個社會經濟相關領域，充分考語到了虛擬經濟運行對實體經濟和流動性的影響。其流動性的度量也變得更加復雜和困難。就我國當前經濟運行的狀況而言，流動性的界定應該延伸到虛擬經濟領域。隨著實體經濟與金融市場的發展與完善，虛擬經濟已經成為市場穩定的最主要影響因素。而虛擬經濟創造出來的流動性數十倍于實體經濟。所以，將流動性的界定延伸到虛擬經濟領域將更好的解釋我國目前出現的流動性過?，F象。
二、我國過剩流動性的形成方式
隨著市場經濟的不斷完善以及不斷創新與發展，流動性的形成方式出現了多渠道、隱蔽性、虛擬化的趨勢。而我國經濟的高位運行所造成的多投資或投機機會給流動性的形成起到了推波助瀾的作用。下面結合我國實際介紹我國流動性形成的主要方式及特點。
1.流動性的境外輸入。具體來說,游資的進入存在以下兩種方式:
(1)正式渠道輸入。通過正式渠道即通過海關或外匯管理局備案的方式直接進入境內，主要有貿易，如虛報進出口商品價格、簽訂虛假貿易合同、預收或延遲賬款、轉移定價、循環進出口；投資，如外商投資企業與境外投資企業虛報盈利狀況、外商投資企業的虛假出資；單方轉移，如金融機構虛假拆借、企業和個人的虛假單方支付等方式。由于正式渠道存在備案，所以通過正式渠道進入的流動性可以通過外匯儲備與順差額以及FDI的差額來近似估計得出，2002年～2008年一季度外匯儲備凈增額-順差額-FDI合計為3747.77億美元，這一項反映的是其他資本流入的合計，對央行形成了巨大對沖壓力，成為潛在的流動性。
(2)非正式渠道。非正式渠道主要指地下錢莊。上面介紹的正式渠道的方式同樣也流行于地下錢莊，并且是地下錢莊熱錢流動的主要方式。另外，通過出入境私自攜帶的方式也日益盛行。
2.國內流動性的形成。當前，被關注的流動性形成方式主要集中在境外輸入方面，對我國境內產生的流動性分析主要集中在實體經濟領域?；趯嶓w經濟的流動性的形成主要有兩個方面。其一是貸款量。其二定期存款的活期化。
三、流動性調控政策的困境
流動性形成向多樣性、復雜性、隱蔽性以及靈活性方向發展給我國流動性調控政策帶來巨大的挑戰，使調控效果大打折扣。就我國目前流動性過?，F狀以及調控政策實施效果而言，調控已經進入了兩難的境地。
1.入境流動性調控的困境。由于大量的外匯被迫對沖到市場，從而形成了流動性的過剩，造成了資產價格的上漲，通貨膨脹等嚴重問題。過地下錢莊流入的熱錢在地下錢莊這一環節就已經兌換成可以流通的貨幣直接進入市場，不用通過商業銀行的兌換，貨幣監控與統計在這里失效。
2.境內流動性調控的困境。從2007年至2008年3月25號中央銀行11次出手調高法定準備金率至15%的歷史最高點；六次加息，使一年期存款利率提高至4.14%的高位，使得中美率差出現倒掛現象（目前美國聯邦基金率為2.25%），大大壓縮了央行利率手段的空間。種種跡象表明央行的貨幣調控手段似乎已經捉襟見肘。在貨幣政策出現困境的同時，常規的財政政策成效也被壓縮。2007年底對貸款的強制限額似乎僅僅打壓了股市，只是讓流動性的流向或投機的領域發生了轉向。作為財政支出政策的債券發行也無法發揮最大的效果，因為債券本身也具有極高的流動性。并且財政政策的調節被視為對宏觀經濟的干預，有悖于市場經濟的發展思路，而使得決策者不得不采取謹慎的態度。
四、流動性調控政策困境的解釋
對于財政貨幣政策的困境，究竟其原因，筆者認為這與我國的國情與國民習慣有直接的關系。上面說過，隨著我國經濟基本面的良性以及經濟發展的持續良性運行，不論國家、企業還是個人腰包都快速的膨脹了起來，他們的收入并不是完全消費了（內需不足），而是存在銀行和自己的錢罐子里。由于近期投資機會的增多，特別是2007年的股市飄紅，大量的潛在流動性成為現實。這些巨大的流動性是財政貨幣政策無法控制或無力控制的。虛擬經濟的發展是貨幣政策的實施發生了變化，虛擬經濟的迅速膨脹不僅帶來了資本市場的空前發展，金融衍生品的增加，更重要的是它影響著實體經濟的方方面面，虛擬經濟的出現改變了貨幣政策傳導的基礎，增加了傳導主體，使傳導過程更加復雜。在虛擬經濟日益發達的情況下，貨幣政策對實體經濟的控制并不能及時控制過剩的流動性，也不能從根本上控制流動性，因為虛擬經濟本身也在創造流動性，并且其所創造的流動性要遠遠大于實體經濟所創造的流動性。
在我國這種特殊的國情民情下，流動性很大一部分來源于非正常渠道，也有巨大的來自于沒壓抑的潛在流動性的釋放。非正常渠道的流動性才是我國目前流動性過剩居高不下，各種政策調控效果不明顯的最主要原因。另外，在金融市場日益發達的市場經濟發展過程中，虛擬經濟的發展也必將空前絕后，對流動性的界定應該拓寬眼界，在充分注意到實體經濟流動性創造的同時，更要注意虛擬經濟創造的巨大流動性。
對流動性的控制不是說采取某種單一的策略或手段就能解決的，必須打組合拳，使各相關部門協調行動。同時要兼顧其他政策實施的情況，特殊情況下應該考慮一些特殊的調控措施，某些局部的針對性的措施調控的效果可能更為明顯。從根本來說，對流動性的控制只是一種手段，而不是目的。真正的目的是要保持經濟的健康、良性、穩定、高速的發展。
參考文獻：
實體經濟發展困境范文5
隨著資本主義世界的不斷地快速發展，其內部經濟所隱藏的矛盾也會不定期地凸顯出來，其中，最主要的表現便是金融危機的不定期爆發，這是資本主義經濟發展過程中不可避免的規律。因此，由經濟危機所引發的影響將會是長期而又重大的。筆者對金融危機的發生、發展進行一些探討與分析，運用經濟法學的原理來為規避和減小經濟危機對世界經濟產生的消極影響。
關鍵詞:
經濟法學原理;回應經濟危機;規避經濟風險
自從人類進入工業化大革命的生產時代，整個人類的物質文明就進入了一個更新且更高的階段，人類在這場歷史性的革命中創造了眾多財富與價值，為整個世界的現代化的到來提供了穩定且強大的物質基礎。然而，事物發展到一定的鼎盛階段便一定會產生變化，無可避免的變化與革新隨時都提醒著人類，眼前的繁華并不是永恒的。對于此，我們更需要重新重視和發展經濟理論，并配合以優秀的法律制度作為發展的后盾，那么，人類的持續發展之夢也許終有一天會成為現實。全球經濟危機總是會不定期地爆發，悲哀的是，人類無論如何智慧，卻無力打破這樣的一種怪圈，唯一可做的便是通過對世界經濟危機的發生于發展進行深入的研究，從而，在一定程度上可以減弱經濟危機所打給人類的沉重打擊，從而為人類的未來經濟發展尋求一條光明之路。
一、人類宿命———不可避免的經濟危機
(一)世界本身有著其運行的法則，同理，在人類社會的經濟發展中也會存在著一定的運行法則，當然，宿命的制約規律也是無法避免的。就如同經濟危機的產生本身就是人類經濟社會發展的必然經歷的過程。隨著世界經濟的發展與聯系越來越緊密，各個國家經濟的共榮與共損也始終緊密地聯系在一起。因此，一旦在世界上具有影響力的經濟大國發生了經濟危機，便都會產生“蝴蝶效應”，波及與之有著經濟聯系的各個國家，從而引發世界范圍內的經濟危機［1］。而且，這樣的經濟危機的發生總是不可預測，不可不避免地，這樣的現象不禁會讓人類對于多種經濟模式的優缺點進行思考。
(二)經濟危機的產生似乎會讓整個世界都籠罩著層層陰云，生產與消費在此段時間之中都變得十分乏力，并且該種程度的低迷總是會持續非常漫長的時間，人類身處此種境地里，所有關于經濟繁華的美夢都會被眼前的現實所澆熄。然而，人類終究是“萬物之靈長”，總會通過不斷地努力，運用自身的智慧來研究和解決所處的困境。讓人欣慰地是，這樣的關于人類拯救自身的美好故事在各個時代都會以不同的形式呈現出來。
二、經濟法學對金融危機的責任回應
(一)發展社會經濟無論在什么時候都是實體經濟作為經濟發展的最主要的支撐，實體經濟的發展或許會讓整個世界的經濟發展更為穩重，而不會是想空中樓閣一樣，不知道何時會被刮來的疾風所摧毀。然而，即便是這樣讓人類有所依靠的經濟模式也會產生讓人人類恐慌的問題。因為，經濟危機一旦產生，便是任何一種經濟模式都無法逃避的厄運。因此，經濟法學對于實體經濟所面對的困境也應當承擔相應的責任。制定一些更完善的立法，以此來來保護實體經濟，當然，同時也要適度地調控實體經濟的發展道路。對于限制于支持實體經濟的發展，國家政府作為調控的主體，就必須起到調控的巨大作用，這樣才能為發展穩定的實體經濟提供重要的法律制度的保障。
(二)如果說實體經濟的發展使得人們對整個社會經濟的發展始終抱有一種不鋒利但卻很綿長的希望，那么此前乃至現在仍然大熱的虛擬經濟則帶給人類的是無限的經濟發展的繁華景象，人類內心原始的冒險和欲望都在熱衷于發展虛擬經濟的競爭中體現出來。的確，不可否認的是虛擬經濟帶給了人類無限的關于經濟發展的美好的夢想，然而，每有實體支撐的空中樓閣在面對強風時，或許會處于一種更危險的境地。因此，利用對經濟法學的研究為未來虛擬經濟的發展探索出一條長久的大道，是當前研究經濟法學的重中之重，也是發展和完善經濟法學不可避免的重大問題。
(三)金融危機的產生都是多種因素共同作用的結果，這其中既有經濟發展的既定規律，人類無法躲避的宿命，同時也會由一些無良金融家操控經濟導致。那么，金融危機的產生與惡化便是可以追溯到經濟危機的誘導者的責任。這時，經濟法學的地位和作用便要在此刻體現出來，對于經濟責任進行合理的法律認定，法律責任的認定程度的把握，以及最終責任認定以及問責的具體實施，都是需要仔細衡量并進行不斷地完善的［2］。
三、結語
金融危機的產生與發展都是有著深層次的社會經濟發展的原因的，同時也是人類發展文明的歷程中所無法逃避的問題之一。因此，面對經常性爆發的金融危機時，人類一定要時刻保持清醒與警惕。從某種程度上說，經濟法學原理的利用，以及具體的經濟法學條款的完善也許會為未來人類的經濟發展探索出一條新型道路。
作者：楊能海 單位：中國政法大學
［參考文獻］
實體經濟發展困境范文6
[關鍵詞]實體經濟；虛擬經濟；泡沫經濟；經濟危機
[中圖分類號]F121 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0095-02
1 實體經濟的背景和特點
1. 1 實體經濟的背景
近年來國際經濟危機和金融風暴連續不斷，世界經濟復蘇的前景不容樂觀，這不僅對其本國實體經濟產生了巨大的損害，還對周邊國家甚至整個世界經濟產生了巨大沖擊，形成區域性或世界性金融危機。世界各國決策者都在尋求生存發展的動力和路徑。只有發展強大的實體經濟，才是當今國際、國內經濟形勢面臨的主要問題和必然選擇。
1. 2 實體經濟的特點
實體經濟是相對于虛擬經濟而言的，對于兩者的概念學術界有爭議。但一般來說，虛擬經濟主要是針對金融和房地產而言的。實體經濟是物質的、精神的、產品和服務的生產、流通等經濟活動。包括農業、工業、交通通信業、商業服務業、建筑業等物質生產和服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務部門。實體經濟的主要特點有：有形性、主導性、穩定性、載體性、下降性。實體經濟是人類社會賴以生存發展、一個國家社會財富和綜合國力的物質基礎。
2 發展實體經濟存在的主要問題和有利條件
2. 1 實體經濟存在的問題
一是政府的發展思路和理念問題。美國金融危機給世界經濟金融帶來災難。使中國企業特別是出口企業直至相關產業鏈受到沖擊和影響。加上原材料漲價、成本上升、融資難等，使本來處于困境的中小企業更是雪上加霜，到2008年6月底，中國有6. 7萬戶規模以上的中小企業處于停產、倒閉狀態，造成工人失業。中國政府應轉變發展思路和觀念，把經濟增長重心轉變到發展實體經濟上來，調整出口和內需結構，依靠科技進步、提高工業技術和創新，使產業結構優化升級，促進實體經濟健康發展。
二是國家的經濟發展方式問題。近年來中國經濟增長模式的基本特征是經濟增長過度依賴投資和出口，過度依賴低成本資源和要素的投入，這已不適應當前國際、國內經濟形勢和世界金融危機的沖擊，全球經濟深度調整使中國經濟調整和轉型面臨著前所未有的挑戰。主要有經濟增長模式積累的結構性矛盾加劇，不僅表現在需求結構上，內需和外需增長不平衡，也表現在供給結構上，必須通過新一輪調整和轉型逐步加以解決。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，應對世界經濟危機帶來的挑戰。
三是融資難度大問題。一些中小型企業特別是小微型企業資金供給緊張，它們規模小，又缺少抵押擔保，銀行貸款難導致企業資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難、融資成本高，壓得企業喘不過氣來。有的出口加工型企業，由于外需萎縮，加之人民幣匯率波動，在生產經營中資金周轉難度更大。
四是國家稅負水平偏高問題。近年來生產企業特別是中小企業普遍反映稅負過重，國家財稅增速快得驚人，這種高速增長與中小企業困境形成鮮明對照。一個國家的財稅政策，應保證國家利益和企業利益雙贏以及整個經濟的活躍。中央財經大學財經學院2011年5月的報告顯示，與世界各國相比中國目前稅負水平高于中上等收入國家，大口徑宏觀稅負水平過高，從而壓縮了企業的贏利空間，直接影響實體經濟的發展。
五是虛擬經濟的投機和暴利影響實體經濟問題。虛擬經濟具有高度流動性、高風險性和高投機性等特點。近年來社會上炒風盛行，吸引了不少人包括小工商業者加入到炒的隊伍中來，有的一夜暴富，有的一夜商鋪關門，也有的從實體經濟轉向虛擬經濟，致使實體產業“空心化”，破壞了實體經濟發展。
2. 2 發展實體經濟的有利條件
一是中央經濟工作會議精神。國家明確提出2012年經濟工作必須“牢牢把握實體經濟這一堅定基礎”。這是當前中國的宏觀政策目標。有了目標方向和各級政府相關政策的支持、幫助、傾斜，加上企業的腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍，中國實體經濟一定會健康發展。
二是發展實體經濟的動力和環境。中國有改革開放30多年的經驗，有穩固的社會基礎，有較好的財政狀況和足夠的投資能力。同時正處于工業化、城鎮化中期，大量的投資空間可以消化日益增加的產能，為制造業提供更大的平臺，也是穩住就業的關鍵。
三是有龐大的實體經濟基礎。中國實體產業包括中小企業已有4000多萬戶，已經成為國民經濟的大“半壁江山”。在當前形勢下中小微企業雖然有些困惑，但他們有頑強的生命力和戰斗力，在國家政策的幫助扶持下，健康發展的形勢指日可待。
四是加大對實體經濟的投入。國務院研究對中小微企業財政、金融政策方面的支持，中央財政每年安排一定額度的中小企業基金，進一步支持中小企業轉型升級。各級地方政府也有相關支持的投入，設立專項用于支持各地民營企業和中小企業發展的政府性基金，如廣東省2012年財政用2. 5億元作為支持基金。
五是國家制定和完善支持中小微企業的政策法規。繼續清理、取消或減負涉及中小微企業的收費，加強財稅、金融、產業、科技、就業、公共服務等方面政策協同與配合，不斷完善扶持中小微企業發展的政策法規體系。
3 發展實體經濟的對策措施
3. 1 發展實體經濟，轉變政府的思路和觀念
認真落實中央經濟工作會議精神，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。這是中央根據國際、國內政治經濟形勢作出的戰略部署。中國政府應盡快清除美歐已經扭曲的財富路徑對經濟發展觀念的滲透，擺脫現在的增長方式，要扭轉思路，轉變觀念，把生產力、資源都轉到實體經濟上來。要把財政和貨幣政策落實到實處，確保資金流向實體經濟部門，擴大生產，增加就業。要鼓勵國人營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。促進實體經濟持續健康發展。
3. 2 發展實體經濟，轉變經濟發展方式
面對復雜多變的國際和國內經濟形勢，要盡快調整國家的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經濟增長模式。無論政府和企業都要扭轉思維慣性，改變對原有模式的路徑依賴，加快推進經濟發展方式轉型和產業結構調整，有效擴大內需，降低外需出口。盡快實現增長方式向依靠深層技術革命與理性消費驅動的軌道切換。大力發展高新技術產業，加快科技成果的產業化進程，以技術商品化為特點，以市場需求為導向，加快產業結構的調整和升級，推動實體經濟健康發展。
3. 3 發展實體經濟，國家要加大投入扶持力度
國務院研究對中小企業進一步予以財稅金融政策方面的支持，為中小企業轉型升級提供更多的公共服務。中央設立中小企業基金150億元，每年安排30億元資金，五年安排150億元的總額度，鼓勵各級地方政府預算安排、設立專項用于支持各地民營企業和中小企業發展的政府性基金，支持實體經濟特別是中小企業健康發展。
3. 4 發展實體經濟，解決中小型企業融資難問題
按照國務院常務會議精神和全國金融工作會議要求，金融業要堅持服務實體經濟，拓寬中小企業融資渠道，確保資金投向實體經濟，增加中小企業特別是小微企業貸款，有效解決融資難、融資貴的問題。要在商業銀行之外，發展專為小微型企業服務的機構。強化小金融機構重點服務小微型企業，還要深化農村信用社改革，積極培育面向社區、居民和“三農”服務的金融機構，解決中小微型企業融資難問題。
3. 5 發展實體經濟，減輕中小型企業稅費負擔過重問題
按照中央經濟工作會議提出加強稅制改革，制定有利于實體經濟包括中小企業發展的稅收政策措施。合理調整消費稅范圍和稅率結構，要加大對中小企業的扶持力度，提高小微型企業增值稅和營業稅起征點，同時要求延長小微型企業所得稅減半政策，進一步降低企業稅負。尤其是轉變政府職能，采取積極行動，為企業（特別是民營企業）松綁，依法給予中小微企業行政收費、社會保險繳費、土地價格優惠，治理亂收費、亂攤派行為。更好地為發展實體經濟服務。
3. 6 發展實體經濟，防治虛擬經濟過度膨脹產生的投機和暴利
加強防范和控制虛擬經濟，必須有效遏制投機、消除暴利。由于虛擬經濟過度膨脹，導致泡沫經濟和金融震蕩，對實體經濟造成傷害并產生負面影響，如房地產行業、金融業的投機和暴利，一旦泡沫破滅爆發金融危機，失業率上升，居民消費支出緊縮，總需求萎縮，將造成宏觀經濟持續衰退。所以對虛擬經濟領域的利益回報，必須在體制、機制、制度等方面進行規范。如房地產、股市、金融市場等，凡是嚴重脫離實際、脫離國情、脫離社會平均利潤水平的都要通過一定的政策、制度予以約束和規范，必要時可采用經濟、行政和法律手段進行干預，確保實體經濟持續健康發展。
3. 7 發展實體經濟，加強法律法規政策建設
根據國家的現行法規：《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國鄉鎮企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》等，加強財稅、金融、產業、科技、就業、公共服務等方面政策協同與配合，不斷完善扶持中小企業發展的政策法規體系，構建發展實體經濟的政策體系和長效機制。
參考文獻：
[1]羅仲偉. 加快我國中小企業發展的政策思路[J].中國社科院學報，2005（4）.
