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關于縣域經濟發展的思考范文1
關鍵詞：縣域經濟；發展；思路
縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。當前，促進縣域經濟發展，是落實科學發展觀，促進城鄉和區域協調發展，全面建設小康社會的必然要求，更是鞏固基層政權，維護社會穩定的關鍵環節。
一、蓬萊市縣域經濟發展基本情況
一是經濟實力明顯提升。2010年全市生產總值完成350.39億元，三次產業結構比為6.4：59.2：34.4，實現地方財政收入15.87億元，規模以上固定資產投資達到196.9億元，規模以上工業實現主營業務收入1165億元，社會消費品零售總額完成75.6億元，實際使用外資9100萬美元,外貿出口5.57億美元，外貿進口3.36億美元。
二是農業經濟穩步發展。深入實施“三百工程”，全面落實各項支農惠農政策，農業和農村經濟穩步發展。新硬化農村公路51公里，硬化路通村率達到95.2％。修復戰山、平山兩座中型水庫溢洪道，除險加固20座小型水庫，完成34個村農村飲水安全工程，村村通自來水人口普及率達到99.2％。農民人均純收入達到10689元。
三是主導產業快速發展。造船重工、汽車及零部件、葡萄與葡萄酒、旅游四大主導產業快速發展，集群化、規?；?、品牌化水平進一步提升。汽車及零部件產業：汽車及零部件企業發展到85家，北奔重汽生產重卡2.27萬輛，全市生產改裝車8000輛、車橋8.4萬根，實現主營業務收入80億元。旅游業：全市旅游景區發展到13個，其中，4A級以上景區5個，蓬萊閣景區成為全國首批5A級景區。全年共接待游客435萬人次，實現旅游綜合收入41億元，蓬萊閣景區門票收入首次突破億元。
四是人民生活穩步提升。在實現經濟平穩較快發展的同時，穩步提高居民收入，積極擴大居民消費，城鄉居民收入和消費水平穩步提升。家電下鄉產品4.14萬臺，汽車和摩托車下鄉1.21萬輛，發放財政補貼資金2084萬元。2010年，城鄉居民儲蓄存款余額147.11億元，比年初增加18.64億元；城鎮居民人均可支配收入達到22311元。
五是基礎設施不斷完善。一批重大基礎設施建設取得新的突破，支撐經濟社會發展的基礎條件越來越好。兩條進港鐵路支線可行性研究報告已經完成，龍煙鐵路調整方案獲得國家發改委正式批復，兩條疏港公路已報交通運輸部待批，連接沈海、榮烏兩條高速的“高接高”項目列入省“十二五”規劃，煙臺新機場建設全面展開。國道206西線、蓬水路建成通車。膠東調水蓬萊段工程建成完工。
六是社會事業全面進步。堅持為民辦實事，累計投資9.8億元，實施為民實事工程126件。新增就業再就業1.25萬人，城鎮登記失業率0.77%；農村養老保險參保7.8萬人，城鎮居民醫療保險參保3.6萬人；城鄉低保標準分別提高到每月360元和每年1800元。
二、蓬萊市縣域經濟發展存在主要問題
一是經濟綜合實力仍然不強。在煙臺市范圍內比較，2010年我市GDP實現350億元，排名第四，而排名第一的龍口市GDP達到680億元，為我市的1.9倍；地方財政實力仍然不強，2010年我市財政收入15.9億元，排名第四，而排名第一的龍口市財政收入為36.7億元，為我市的2.3倍。
二是城鎮化水平仍然較低。2010年煙臺市城鎮化水平達到56.5%，龍口市城鎮化水平達到58.8%，而我市僅為42.8%，遠遠低于煙臺市平均水平。我市城區規模相對較小，城市基礎設施建設相對落后，城鎮化明顯滯后于工業化，存在功能弱、帶動力不強等突出問題。
三是民生投入仍需加強，就業總量壓力和結構性矛盾并存, 農村教育、衛生、文化等社會事業需要解決的問題較多，城鄉之間發展差距和部分社會成員之間收入差距過大，部分低收入群眾生活比較困難，影響社會穩定的因素仍然不少。
三、蓬萊市縣域經濟發展的新思路
搶抓建設藍色經濟區和高端產業聚集區兩大機遇，堅持以科學發展為主題，努力轉方式，精心調結構，統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，促進一二三產業協同發展、融合發展，使經濟社會發展逐步走向良性循環、又好又快的科學發展道路。
（一）抓空間布局，打造發展新格局
堅持城鄉統籌協調發展，加快城鄉融合步伐，努力打造布局合理、區域協調、經濟高效、社會和諧的城鎮化發展新格局。即大辛店和潮水兩個節點，要堅持規劃引領，推進工業向園區集聚、人口向社區集中、配套向城區看齊，增強輻射帶動能力。
（二）抓產業升級，激發發展新動力
1、培強做大工業。依托現有優勢企業、優勢技術和優勢項目，按照“培育龍頭企業、完善產業鏈條、形成產業集群、建設產業基地”的思路，堅持以科技創新為先導，走新型工業化道路，推動工業經濟整體轉型升級。當前重點抓好華潤風電、微藻養殖、超硬復合材料、諾康藥業、北大高科華泰制藥等項目建設和企業壯大，爭取戰略性新興產業有較大突破。
2、優先發展服務業。以旅游業、商貿餐飲業、房地產業、物流業、新興服務業為發展重點，加快服務業支撐體系建設。圍繞歷史文化游、濱海風光游、葡萄酒文化游、自然生態游等四大板塊，進一步整合資源，完善配套功能，拓寬發展領域。
3、加快發展現代農業。深入實施“三百工程”，大力推進農業結構調整，重點膨脹發展果品、水產、畜牧三大優勢板塊，加大農業綜合開發力度，大力引進和發展農產品深加工項目，培育農業產業化龍頭企業。
（三）抓項目建設和科技創新，構筑發展新支撐
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一、制約農村經濟發展的因素
據筆者長期以來的農村工作經驗，制約農村經濟發展的因素有兩個：一是干部因素。干部因素主要有“二難”，即觀念難轉變，資金難爭取。小富即安的思想在不少干部心中占據重要地位，因循守舊，固步自封，缺乏開拓進取的意識；現行的金融體制普遍存在著申貸資金難的問題，申貸手續十分繁雜，加上某些干部怕擔風險，使農民想搞項目卻又苦于弄不到資金，使許多可開發的資源白白的閑置和浪費。二是農民因素。農民因素有“二低”，即科技素質低，發展經濟積極性低。隨著農村青壯年勞動力的外出打工，留守在農村的大多是“386199”部隊，即婦女、兒童和老人，他們的文化素質和接受科技的能力較低；且絕大多數農民小農意識濃厚，只想著老婆孩子熱炕頭，三畝耕地一頭牛，稀里糊涂混春秋，直接影響了農村經濟的發展速度。
二、解決制約因素的措施
（一）找準“切入點”，發揮干部作用。目前，我縣為發展農村經濟出臺了大量的優惠政策，為廣大干部群眾放開手腳搞經濟建設提供了契機，廣大干部應該充分認識到當前的形勢，做好農民與市場的紐帶和橋梁，為農民尋找致富的門路，為農村經濟發展尋找好的項目，利用一切有效的途徑，大力發展農村經濟，為農村經濟建設快速發展獻計獻策，起到先鋒模范作用，對新項目要干給農民看，帶領農民干，拿我做試驗，風險由我擔，來影響和帶動身邊的群眾，激發他們發展經濟的熱情。
（二）積極引導，提高農民致富積極性。沒有人不想致富，主要是看項目是否可靠。對于新的項目，只要干部帶了頭，有了好的效益，自然就有人效仿。同時應該對農民多做一些培訓工作，讓他們在掌握一定技能和文化知識的基礎上，再多掌握一些法律法規，尤其是《勞動法》、《合同法》等與農民外出打工息息相關的法律。農民只有具備了這些防身的法寶，才敢大膽地走出門去，其家人才可以放心地把他們送出門去。
三、對今后農村經濟發展的一些建議
關于縣域經濟發展的思考范文3
[關鍵詞] 縣域經濟 農村 發展
黨的十七大之后,全國各地的縣域經濟進入了一個新的發展時期,高速發展的縣域經濟為新農村建設提供了經濟基礎、資金來源和財政支持,其發展壯大對于新農村建設具有不可替代的重要作用。但從全國的總體情況來看,許多地方的縣域經濟發展存在著諸如增長速度不均衡、發展總體水平偏低、制約因素較多、缺乏特色等問題,對此,我們認為,應從以下幾個方面解決:
一、不斷優化縣域經濟結構
一般來說,經濟結構是指各個產業部門在國民經濟中相互之間質的聯系和比例關系,它既是國民經濟和社會資源配置利用的基本條件,也是國民經濟整體素質的重要標志。在目前,我國一些地方的縣域經濟不同程度存在著結構不合理的狀況,有的各種行業發展不平衡,有的各行業聯系不緊密,有的重復投資,造成經濟資源的浪費,那么,要解決諸如此類問題,必須靠優化經濟結構。優化縣域經濟結構的關鍵是根據實際,立足于自身的比較優勢,以市場為導向,促進生產要素向優勢產業集聚,擴大其規模效益,以此帶動整個縣域經濟的整體發展。
1.擴大資源產業
在我國許多地方的縣域經濟中,有相當一部分是資源型經濟,這些經濟部門大多依賴于當地豐富的資源優勢不斷發展壯大,并為地方經濟社會的發展作出了很大貢獻。從目前情況看,依托經濟資源,發展壯大資源產業是發展縣域經濟的一條捷徑,這一方面可以就近取材,節省人力、物力和財力,降低經濟成本,另一方面也可以有效地利用本地的資源,充分發揮一些地方的資源優勢,把資源優勢變成經濟優勢,促進經濟發展,可謂利多弊少。
2.壯大支柱產業
支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業。在我國,縣域經濟的發展歷史十分悠久,由于長期的歷史原因,很多地方結合本地特色,形成具相對集中的支柱產業,這些支柱產業,在縣域經濟中占有舉足輕重的地位,是地方發展的龍頭產業,發展縣域經濟不可能避開這些已經形成并發揮著優勢作用的龍頭產業。最明智的作法是不斷壯大支柱產業,進一步發揮其龍頭作用,帶動地方經濟不斷發展。具體操作時,支柱產業的選擇不僅要立足于縣域自身的資源優勢和基礎,而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找產業的定位,同時,要避免一哄而上的同構現象,要實施錯位競爭發展戰略,構筑起分工明確和聯系密切而又具有地方特色的產業群,促進縣域經濟不斷發展。
3.開發新興產業
由于資金少、規模小等原因,許多地方的縣域經濟往往技術含量較低,競爭力不強。為了進一步提高縣域經濟的競爭能力,必須大力發展新興產業,為縣域經濟的發展注入新的活力。在這方面,要根據實際情況,考慮以下幾因素:一是著力發展高新技術產業。要有條件地開發高新技術農業,采取多種有效措施發展一批高新技術產業,帶動相關產業的發展。二是加快傳統產業的升級換代?？筛鶕嶋H情況,對傳統產業加大技術改造力度,通過新技術加以改造,促其升級換代。三要開發新興行業。有條件的地方,可根據實際開發特色農業、旅游業、花卉業、觀賞農業等新興行業,不斷拓寬縣域農業的發展路子,為農村現代化注入新的生機和活力。
二、加快農村市場化進程
農業是縣域經濟的基礎。在當前我國農業和農村經濟已進入新的發展階段、供求關系發生重大變化的情況下,壯大縣域經濟,必須按照市場化的發展思路,對加快農業產業化步伐,以市場化帶動縣域經濟的進一步發展。
1.擴展農業的發展空間
實踐證明,擴展農業的發展空間是加快農業產業化步伐的有效途徑,也是壯大縣域經濟的重要舉措。當前,擴展農業的發展空間就是要把農業由傳統層面向立體多維層面擴展,盡可能地利用自然稟賦擴大農業領域的包容量。具體來說,在操作時,要重點考慮延長產業鏈和開發項目,提高農業資源利用率和農業產出率,要大力推廣先進適用、輻射面廣、效益顯著的農牧漁林優良新品種及種植、養殖、加工技術,重點抓好農業生物技術、農作物病蟲害綜合防治技術、集約化高效養殖技術、農產品保鮮精深加工和綜合利用等農業新技術,提高農業生產技術水平,同時,還要積極推進農業科技產業化示范基地建設,打造農業明星企業和明牌企業。在有條件的地方,要進一步拓寬農業發展的外部空間,為我國農業“走出去”創造條件。
2.發展特色農業
有人說,越是民族的,就越是世界的。對農業發展來說,道理也是一樣的,大力發展農業,必須立足于特色,做特色文章。就拿小麥來說,我國是小麥生產大國,但真正具有中國特色而又能走向世界的優質小麥在我國又十分缺乏,相當一段時間內我國國內能夠達到標準的優質專用面粉數量很少,我國國內市場對強筋力小麥、中筋小麥和弱筋小麥的需求量分別為20%、60%、20%,做面包的強筋粉要長期依靠進口,這就不可避免造成農產品成本的上升,所以依托優勢,發展特色農業,勢在必行。各地要根據區位優勢和自身特色,或發展高效農業,或發展畜牧業,或發展林果業,但不管是發展什么部門,都必須有自己的特色和獨特個性,要以鮮明的地方特色贏得市場,促進發展。
3.培植一批農產品深加工龍頭企業
在農業經濟的眾多部門中,加工企業下連種養業,上連市場,是農業生產的中間和中介,因此,大力培植農村產品加工企業是壯大農村經濟的重要途徑。國際上農產品加工產值一般占到農業產值的3倍以上,我國大多在1倍左右,發展農產品加工業的潛力很大,市場也很大。當前,各地要根據實際,走出傳統加工的老路,向高、新、特方向發展,培植一批內聯農戶、外通市場的加工龍頭企業,通過發展加工企業,真正解決農產品的賣難低效問題,并為實現農產品的加工增值開辟出路。
三、抓好小城鎮建設
小城鎮處在城鄉交匯點,具有功能城市化、規模小型化和與農村經濟發展聯系緊密等特點,在推進經濟市場化、城鄉一體化、農村城市化進程中有著十分特殊的作用。因此,必須把發展小城鎮,加快農村城市化進程放在縣域經濟發展的重要位置,切實強化措施,抓緊抓好。在具體指導上要考慮以下幾點:
1.建立多元化投資機制
小城鎮建設需要大量資金,這些資金需要通過多元化的投資來籌措。要建立以個人投資為主,政府、企業共同參與建設的投資機制,大膽將一些基礎建設、公用事業推向市場。要樹立大開放思想,以開放促進大開發,確立縣外、鎮外就是“外”的觀念,加大招商引資力度,做到政府出政策,市場出資金。建立以地建市(鎮),綜合開發,滾動發展之路。對城鎮土地可通過集體土地的轉讓、作價入股等方式,積累建設資金。
2.加快建制鎮建設
目前,我國的鄉鎮一級建制數量多,又比較分散,造成了公務人員多,行政成本不斷增加,這不僅影響了經濟的發展,甚至在一些地方已經影響到了農村社會的穩定。對此,要著手進行改革,其中一個有效的方法就是加快建制鎮建設。建制鎮要研究自己的興鎮支柱是什么,產業重點在哪里。根據自己的產業特點和區位優勢培育發展一批商貿型、旅游型、工業型小城鎮,推進農村城市化及城鄉一體化進程,不斷壯大縣域經濟。
3.加強基礎設施建設
基礎設施包括供水、供電、通訊、污水和垃圾處理以及教育、衛生、文化設施等方面,加強基礎設施建設是發展小城鎮不可缺少的環節。在加強基礎設施建設時,要更多地引進市場機制,調動各方面投資和建設縣域基礎設施的積極性,對于國家、集體投資建設的項目,有條件的要采取承包、租賃、拍賣等形式,實現企業管理和商業化運作,實現有效維護和運營。加快城區道路、供氣、供熱、通訊、電力和垃圾處理、污水治理及綠化、美化等基礎設施建設,擴大城市規模,提高輻射帶動功能,爭取以較為完備的基礎設施早日實現農村城市化。
四、千方百計增加縣級財政收入
當前,我國許多地方的縣級財政十分困難,發展縣域經濟的投入嚴重不足。據資料統計:我國2200多個縣中,地方財政收入超過1億元的縣共有631個,占總縣數的28.6%,而貧困縣占27.3%,地方財政收入在1億元以下的縣969個,占44%,兩者合計占到71.3%。因此,我國大部分縣市財政還是吃飯財政,沒有更多的條件發展經濟。要解決這一問題,唯有走發展、提高的路子,舍此別無他路可循。
1.要在培植新的骨干財源上下功夫
解決縣級財政收入偏低問題的一個關鍵是要培植新的骨干財源。要按照“依靠科技,面向市場,突出重點,培植支柱,注重規模,系列開發,提高素質”的總體思路,改善財源結構,逐步建立起具有強勁實力的效益型財源建設體系。要大力扶持支持新的財源建設項目,把“蛋糕”做大。要注意從長計意,避免急功近利、竭澤而漁。
2.要加強對縣級財政的科學管理
一要加大稅收征管力度。要解決稅賦不公的問題,特別是解決好偷稅漏稅和變相偷漏稅問題,強化征管,堵塞漏洞,真正把該收的收上來。二要抓好收支兩條線管理。要按照社會主義市場經濟體制的要求,轉變財政管理方式,建立嚴格的預算約束機制,落實預算外資金、罰沒收入收支兩條線管理制度,提高縣級財政調控能力。
3.要減少冗員
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[關鍵詞] 臨洮縣 農村經濟可持續發展 思考
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0021-01
一、發展現狀
我出生在新添鎮河灣村，親眼目睹了家鄉改革開放三十多年來的巨大變化。甘愿為家鄉的經濟發展增磚添瓦。
新添鎮歷史悠久，鐘靈毓秀。地理位置優越，交通十分便利。位于臨洮縣城北部，洮河東岸，總面積132.59平方公里，距縣城18公里，距省城蘭州80公里，212國道、蘭臨高速、洮惠渠、新民渠貫穿全鎮，交通便利，灌溉方便，是全省“一小時經濟圈”內的重點區域。全鎮轄區內有25個機關單位，13所學校，19個行政村，151個社，50000多人口，總面積132.59平方公里，耕地面積73379畝，有效灌溉面積40301畝，占總耕地面積的55%。2012年農民人均純收入2237元。
二、總體發展思路
1.抓全局規劃，理清產業發展科學思路。以小康建設統攬全局，以新農村建設為重點，不斷解放思想，轉變觀念，強化農業基礎，推進農業產業化經營，加快標準化生產，大力發展地方工業，發展壯大第三產業，日益增強全鎮綜合實力。緊緊圍繞“蔬菜立鎮、商貿興鎮、畜牧強鎮、工業富鎮”的總體戰略和“山坪洋芋藥材、川坪蔬菜花卉、全鎮畜牧養殖”的農業產業結構調整思路，大力調整農業產業結構，以崖灣為代表的水川區村作為全市乃至全省有名的無公害蔬菜種植基地；讓三易高科技示范園區在全市聞名遐爾；正大豬臨洮繁育基地、下街三黃雞養殖基地、康華肉牛養殖小區等畜牧養殖抓緊建成投產。
2.抓基礎設施建設，打破產業發展制約瓶頸
道路的暢通，不但方便了通行，更重要的是暢通了致富渠道，很多打工者紛紛返鄉謀發展，有的還當起了老板。全鎮共有1000多人回鄉創業，人均年收入在6000元以上。全鎮通過捐資等各種渠道籌集資金修建鎮、村、社道路70多公里，柏油路通到了房前屋后、田間地頭。
3.抓示范基地建設，擴大輻射帶動影響力
3.1新添鎮“三黃雞”繁育基地，2002年9月經縣、鎮、村的支持，與省畜牧廳、甘農大、臨洮農校等科研單位協作，投資10萬多元，從安徽合肥購進全自動翻蛋孵化機4臺。存欄種雞10000只，年孵化小雞60多萬只，銷售市場分布在青海、蘭州、臨夏、定西等地，年純收入在40萬元以上。投資180萬元，分三期擬興建一個占地30畝、擁有標準化雞舍10幢，孵化車間300平方米，全自動孵化機10臺，辦公、化驗、藥檢等附屬設施齊全的現代化養殖基地，一期已完成投資60萬元，建成種雞舍3棟，育雛舍1棟。全部工程完工后可年孵化小雞450萬只，年銷售額380萬元，年純收入60萬元。
3.2正大豬養殖小區位于新添鎮省列社會主義新農村試點潘家莊村。該養殖小區是在原新添正大豬養殖的基礎上，按照高標準、低能耗、規?；?、高效益的要求建設的。整個小區占地25畝，總投資300萬元，新建標準化豬舍3排，12棟，共計3000平方米。每棟養豬120頭，共計養豬1440頭；年育肥3茬豬，共計4320頭。每頭豬利潤按200元計算，年利潤80萬元以上。
3.3天緣驢騾養殖場是由下街村致富帶頭人王佐錄投資興辦，于2005年4月啟動，9月底建成并投入運營?？偼顿Y78萬元，占地面積7000多平方米，建筑面積為5160平方米?，F有圈舍5個，青貯池1000噸兩個，鍘草機兩臺，飼料機一臺，地磅一臺，沼氣6口，驢騾存欄200頭，現有工人7名。2005年底出欄驢騾120頭。2006年底出欄1000頭，年銷售收入可達360萬元，純收入在48萬元左右。
三、存在問題
目前，我鎮農業標準化和現代化農業產業基地建設已取得了初步進展，但還存在一些問題。
1.思想解放不夠，小農意識嚴重。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，農民種植小而散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模和建立基地。
2.農田水利設施還比較薄弱，抵御自然災害能力不足。隨著國家對“三農”問題的高度關注和大力支持，我鎮也興建了很多水利設施，但并未從根本上解決農業的灌溉問題，有效灌溉面積不到40%，農業生產抗旱能力明顯不足。
3.生產經營方式還比較落后，產銷存在脫節。龍頭企業不多，對農業農民的引導支持不夠，沒有形成科學的產業鏈條和運作模式，常常導致銷售渠道不暢、造成豐產不豐收，甚至豐產虧本等現象，一定程度上挫傷了群眾發展農業產業化的積極性和主動性。
四、幾點建議
1.抓基礎設施建設，夯實發展基礎。繼續堅持在農業基礎設施建設進程中加大力度、加快進度、加強保障。一是以農田水利為重點，加快農業基礎設施建設，盡快改變農業基礎設施薄弱局面，努力提高農業生產綜合能力。二是以農業綜合開發為抓手，建設穩產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制，重點支持基本農田整理、災毀復墾項目，繼續加大中低產田改造力度，切實提高耕地質量。三是以交通大發展助推現代農業基地建設，逐年加大資金投入，改進農村公路管理方式，完善農村公路建設質量監管模式。
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4 中國社科院文化研究中心副主任張曉明.
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關于縣域經濟發展的思考范文6
>> 縣域經濟的小微企業融資問題淺析 建寧縣油茶產業現狀及發展對策 小微企業的融資困境及其出路 小微企業的融資困境與出路 建寧縣雜交水稻種子產業發展制約因素與對策研究 開拓遼寧縣域經濟的發展空間 建寧縣均口鎮兩系雜交水稻 建寧縣建蓮蜜蜂授粉效益比較試驗 加快發展縣域經濟的戰略思考 加快縣域經濟發展的探析 淺析小微企業融資出路 對縣域小微企業融資難問題的思考(全南案例) 小微企業的轉型出路 對發展小微企業融資的現實思考 合肥縣域小微企業融資和民間借貸發展情況調查 遼寧縣域經濟發展的思路與對策最新 財政視角下的遼寧縣域經濟均衡發展路徑選擇 關于推動睢寧縣域經濟發展的若干思考 縣域小微企業融資現狀、成因及對策 民間資本支持對縣域小微企業發展的重要作用 常見問題解答 當前所在位置：l，
2011.10.13
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