環境污染的現狀范例6篇

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環境污染的現狀范文1

近年來,新疆維吾爾自治區在推進新疆環境治理和保護方面做了一系列努力,注入了很大資金支持。其中,自治區和烏魯木齊市兩級黨委政府將烏魯木齊市的大氣污染治理工作確定為重大民生工程。僅2012年,烏魯木齊市就投入治理資金121億元。其中,投資72億元重點實施了供熱能源結構調整,完成了城區189家燃煤供熱單位的天然氣改造,成為歷史上投資最大、力度最大、規模最大的煤改氣工程。近幾年新疆工業廢水達標率和城市生活廢水處理率都有所提高,工業廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵、粉塵的處理率也有所下降,尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的47%。據了解,2013年,新疆將依據主體功能區劃,完成自治區生態環境功能區劃,明確開發方向,控制開發程度,規范開發秩序;加快制定生態補償政策和相關考核考評制度;推進自治區石油天然氣煤炭開發利用環境保護條例、生態補償條例。力爭全疆75%的城市、縣城和建制鎮建成生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理等環?;A設施。

二、對新疆環境污染發展現狀的總結與建議

伴隨著政府相關政策的出臺與大量的資金投入,新疆地區環境保護問題也越來越受到重視,當然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否認環境問題仍然存在,并且相當嚴峻。隨著經濟的發展,產業結構的調整,新疆工業技術水平和“三廢”處理能力都得到提高,但是隨著環境污染,環境治理方面的投資遠遠不夠,環境治理的形勢依舊嚴重。為更快的扭轉由于工業發展導致的環境污染問題,結合這幾年的現狀給出以下建議:

1升級產業結構依賴豐富的自然資源,新疆地區形成了以能源、原材料為主的重型工業結構,但是工業結構是一把雙刃劍,帶動經濟發展的同時必定造成環境污染。因此,必須改變傳統的工業形式才能有助于減少環境污染。這就要求在生產過程中要逐步脫離以勞動力為主的生產方式,引進先進的生產設備、生產技術,通過設備的優化和更新來減少資源的浪費,提倡低排放的清潔生產,走新型工業化道路。

2加強對環境的監管力度新疆環境監管的能力薄弱,生態環境問題研究不深。在當前發展速度下,建設項目生態環境保護措施和污染防治設施得不到很好落實,環境執法與監管不到位,仍然存在環境準入把關不嚴等問題。雖然環境污染的治理工作取得了一定成效,但是離理想的狀態還有相當一段距離,所以必須繼續加大對環境的監管力度以及對環境治理的投資力度,爭取更大的進步。

環境污染的現狀范文2

關鍵詞:農村;環境污染;問題;措施

中圖分類號:U492文獻標識碼: A

我國改革開放以來,隨著農村生產力的不斷提高,農村的經濟取得了飛速的發展,農民的生活質量大大改善,但同時,農村的環境狀況也在每況愈下,這主要由于我國農村法律制度的缺失、農民的環境意識比較淡薄、農業生產方式不合理等等。下面我就將從不同的層面對我國農村環境污染的成因以及對策進行分析。

1、農村環境污染成因

1.1、環境意識淡薄

我國農村人口的受教育程度普遍比較低,長期以來農民生態環境保護意識淡薄,造成資源的過度開采,造成隨意處置農業廢棄物的現象比較嚴重,垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔等不良的生活習慣常見,基層農村管理者忽視了環保工作的法律強制性,使現存涉及農村環境保護的法律法規在具體工作中被政策化,其靈活性代替了法律法規的強制性以及規范性,這就造成了我國的新農村環境保護遇到重重的障礙,農村的環境污染持續惡化。

1.2、畜禽污染

近年來,在我國農村,比如人口較為密集的地區對畜禽煩人養殖已經從分散的農戶養殖轉向集約化的養殖,而對于工廠化的養殖,使得禽畜糞便的污染在大幅度的增加,再加上布局上的不合理,沒有注意避開人口聚居區,造成畜禽糞便還田的比例比較低。與此同時,在污染排放的強度上并不低于工業企業的集約化養殖場,其污染危害也就變得更加嚴重。

1.3、法律體系缺失

多年來,我國已逐步建立、實施《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律,其中包括憲法關于環境保護的規定,已形成了較為完善的環境保護體系,但是該體系建立的立足點往往是工業污染,雖然涉及了農村環境保護,但隨著市場經濟體制的建立和完善,上述法律法規體系已經不能適應新時代農村發展的需要,以此造成我國農村法律體系的不健全,相關的法律法規對農業環境雖有涉及,但都比較簡單,而且未能將農業自然資源的保護協調起來,農業造成的環境污染等重要環境領域還存在立法空白,這就使得我國農村環境保護管理體制也未能有效建立,不利于我國農村環保事業的健康發展。

1.4、鄉鎮企業污染

近年來,隨著我國一系列富農、惠農政策的出臺,鄉鎮工業企業以及畜牧養殖企業得到迅速發展,為農民增加了就業機會,但同時也帶來了諸多環境污染問題。這其中,鄉鎮工業存在著數量多、設備簡陋、技術落后等問題,很多鄉鎮企業缺乏防污治污設施,而大多數的畜牧養殖企業經營管理也多比較粗放,缺乏必要的污染防治措施,出現了大量糞便得隨意堆放等現象,造成養殖場周邊水環境亞硝酸鹽、大腸桿菌等指標的嚴重超標,威脅居民的人身健康。

1.5、現代化農業生產

現階段,我國大部分農村地區農業生產都采取粗放型生產經營方式,以資源的浪費為農業發展基礎,再加上我國是世界上化肥年使用量最多的國家之一,并且有效利用率之低遠遠超過發達國家,為了保證糧食供應,大量使用化肥、農藥,過度的使用土地資源,這給農村環境造成了極大的污染,嚴重的危害了農村居民的生活健康。

2、農村環境污染現狀

2.1、生活垃圾和水源污染

結合我國農村生產、生活習慣,很難做到將生活垃圾的分類,絕大多數農村生活環境比較差,與此同時,村鎮的環衛基礎設施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丟棄等嚴重的污染了土地、水源。同時,城市垃圾向農村的轉移,也嚴重污染了當地的土壤、水源,給農業的可持續發展和糧食安全帶來長期危害。

2.2、白色污染

目前在我國農村,農用塑料薄膜是農村白色污染物的最主要來源。雖然地膜覆蓋技術的普遍運用,大幅度提高了農作物的產量,但是在使用的過程中由于缺乏殘留薄膜的回收措施,造成殘留薄膜在農田土壤中逐年增多,對農業生態環境造成了嚴重的污染,殘留薄膜長期存在于土壤中,會改變或切斷土壤空隙的連續性,阻礙土壤水分的遷移,削弱耕地的抗旱能力,最終致使農作物產量煩人下降。

2.3、重金屬污染

金屬一般不會自行分解,有毒的金屬離子被腐蝕后會溶于水形成金屬離子,隨雨水流入河流中或滲入土層,對土壤,水源造成嚴重的污染,導致所產的農作物無法食用。比如一些造紙廠、化工廠等排放的重金屬都是農村環境的污染源,這些企業排放的污水直接流入河中,嚴重危害了人們的健康,“癌癥村”越來越多,根據統計,年以來,我國已經連續發生了多起特大重金屬污染事件,這些事件中,農村是主要受害地區,農民也是主要受害人群。

2.4、農藥污染

現在我國農村在生產過程中,對農藥的大量運用較大程度地污染了環境,給人們的糧食留下了致病的隱患。目前,農民為了增加農作物產量而過度使用化肥,農藥,其實在實際上噴灑的農藥只有少部分的附著在農作物上,而其他部分則流失在土壤以及空氣中,這些不僅造成藥劑浪費、地力下降,而且對土壤和水源造成嚴重污染。

3、農村環境問題治理原則

3.1、堅持城鄉統籌的原則

目前,我國城鄉之間雖存在一定的地域分隔,但城鄉環境同屬于一個整體,相互影響,然而中國環境保護長期側重城市,使得農村環境的不斷惡化,這就要求我們應該徹底的改變環境保護輕農村的傾向,把城鄉環境保護放在同等重要位,統籌規劃。比如制定環境衛生標準以及責任區的制度;完善農村環保法律法規的建立、實施;加強農村的環保宣傳工作,發揮村民自身的力量來美化生活環境。

3.2、堅持協調發展的原則

生態環境是人類賴以生存和發展的基本條件,然而隨著經濟的飛速發展,生態環境的惡化,已經成為了我國面臨的重大問題。這就要求我們要在以后的發展過程中堅持經濟建設與環境保護的協調發展,實施可持續化的發展戰略,即既能滿足當代人的發展需要,又要滿足后代人的生存,所以農村社會的發展就必須實現經濟、社會、環境效益的統一,并且充分的突出環境效益優于經濟效益的原則。

3.3、村民自治的原則

環境的保護應該以教育為本。首先,在農村各中小學開展綠色進校園活動,提高中小學生的環境意識;其次,對廣大村民加強宣傳引導,提高農民的環保意識,動員村民自覺參與農村環境的保護工作,引導村民關注、支持環保工作,提升農村整體環境的質量。

4、農村環境治理對策

4.1、增強環保意識

廣大農民是社會主義新農村建設的主體,所以增強廣大農民的環保意識,對農村環境污染防治工作有著積極的促進作用。要在平時通過多多形式的宣傳教育活動,引導農民樹立生態文明觀念,提高環保意識;開展環境保護技能的培訓,使農民掌握科學農業生產技術;廣泛聽取農民對涉及自身利益的發展規劃和建設項目的意見與訴求,維護農民的環境權益。

4.2、完善環境監督法律體系

要做到重視農村生態系統的整體性與環境問題的特殊性,根據實際制定出完善的約束性法規政策。在國家層面需要制定環境基本法,并增加自然生態保護方面的內容;在地方層面上可制定專門性的農村環境保護地方性條例,對現有法律沒有規定的內容作出全面具體的規定;完善相關政策,以已頒布實施的相關法律法規為基礎,系統分析對農村環境管理的具體要求,對相關政策進行完善。

4.3、建立城鄉污水處理系統

要建立城鄉污水處理系統,新建擴建污水處理場站,在近郊農村應建立比較完善的污水分流收集系統;在遠郊鄉村,可利用濕地以及溝塘等就地處理或者開展“一池三改”提高污水的處理效率。

4.4、統籌城鄉發展

建立城鄉統籌協調的環境保護機制,防止污染轉嫁;針對我國農村的特殊情況,制定更適合于農村環境現狀及發展的法律規范,提高農村環境保護與污染防治法律的現實操作性;創新城鄉一體化環保工作與投入機制,全面貫徹“城市支持農村,工業反哺農業”的方針,切實加大對農村環境保護的投入。

我國是一個農業大國,農村環境直接影響到全面建設小康社會的進程,所以在以后的發展中一定要根據實際,加強對環境污染的預防與治理,使得農村居民生活品質得到進一步的提升,促進我國經濟的有效發展。

參考文獻:

[1]蔣知棟,位蓓蕾,李耀.我國農村環境污染問題及成因分析[J].中國環境管理干部學院學報,2013,01:4-7.

環境污染的現狀范文3

【關鍵詞】長三角地區;環境污染;應對策略

中國長三角地區地跨上海市、江蘇省和浙江省,不僅地理環境優越,而且經濟基礎雄厚,是我國綜合實力最強的地區之一,現“已發展成為世界第六大城市群”[1]。但同時,由于該地區經濟發展迅速,人口規模不斷擴大,其所面臨的環境污染問題日益嚴重,環境與經濟發展的矛盾日益突出。目前,環境污染已成為制約長三角地區可持續發展的重要因素,并引起了社會的廣泛關注,亟待解決。

1 長三角地區環境污染的現狀

“環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環境的質量降低,對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象?!盵2]例如工業廢水和生活污水隨意排放造成的水體污染。近年來,由于城市化和工業化進程的加快,長三角地區的環境質量不斷惡化。在三次產業結構中,長三角地區第二產業所占比重最大并且發展迅猛,不可避免地對區域環境造成了較大影響。一般來說,第二產業是環境污染的主要來源,這也決定了工業“三廢”即“廢水、廢氣、固體廢棄物”成為長三角地區的主要污染源。此外,由于長三角地區人口集聚膨脹,居民的生活垃圾、生活污水、汽車尾氣、化肥農藥等也成為長三角地區的另一環境污染源。按照環境要素來分,中國長三角地區的環境污染突出表現為大氣污染、水體污染和土壤污染。

1.1 大氣污染

長三角地區的的大氣環境在國家環境空氣質量標準下屬于輕污染級,但是在工業集中的部分城市和地區,大氣污染有逐漸加重的趨勢。長三角地區的能源消費結構以煤為主,其大氣污染的主要來源是煤燃燒、機動車尾氣排放和秸稈焚燒等,這就決定了長三角地區空氣中的主要污染物為可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮等。夏收、秋收時期是秸稈焚燒的高峰期,大面積的秸稈集中焚燒已成為長三角地區重霾污染天氣形成的主要原因之一。另外,大量的煤燃燒排放出大量的二氧化硫,機動車尾氣的排放和城市煙塵造成空氣中臭氧和細粒子大量增加,再加上金屬冶煉、礦物燃料和化肥農藥等污染行業排放出了大量的二氧化硫和氮氧化物,使得長三角地區的酸雨危害和溫室效應日益嚴重。長三角地區是我國主要的酸雨控制區之一,整個上海、浙江和江蘇南部都屬于酸雨的重污染區。酸雨會導致土壤酸化和江河湖水酸化,土壤酸化不僅會影響農作物的品質和產量,還會破壞植被生態系統,阻礙森林生長,造成植物果葉脫落,江河湖水酸化則會影響魚蝦生長進而導致死亡,另外,酸雨還會腐蝕建筑物,影響其使用壽命,造成經濟損失。此外,城市空氣中高濃度的可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮會嚴重影響人類健康,如引起人體中樞神經受損、肺部損傷或纖維化、慢性支氣管炎等呼吸系統疾病。

1.2 水體污染

長三角地區湖泊眾多,水網稠密,水資源極為豐富。從自然地理意義上來說,“長三角可分為三個流域區:長江干流區、太湖流域區和錢塘江流域區?!盵3]豐富的水資源為長三角地區的經濟和社會發展做出了重要貢獻,卻同時也遭受到了極為嚴重的污染,“調查顯示,除長江、錢塘江干流的水質保持良好外,長江三角洲地區其余中小河道水質污染均很嚴重”,[4]其主要污染源為生活污水、工業廢水、工業廢棄物和化肥農藥的排放。長三角地區的水體污染主要表現為水體黑臭和水體富營養化。嚴重的有機物污染使得多數河流出現季節性或終年黑臭現象,這直接影響著城市居民生活用水的質量,并且嚴重影響城市形象。此外,大量生物所需的氮、磷等元素排入河流湖泊中,造成水體富營養化,引起藻類等水生生物的大量繁殖,既影響水質也破壞生態系統,對周圍居民的日常生產生活造成嚴重影響。長三角地區的主要湖泊如太湖、陽澄湖、淀山湖等都已出現嚴重的富營養化趨勢,如2007年太湖爆發的嚴重藍藻事件曾一度造成周邊居民的生活用水短缺。

1.3 土壤污染

我國長三角地區人口多、耕地少,人均耕地僅為“全國平均水平的三分之二”[5],即使在這種情況下,仍有大量耕地在工業化和城市化進程中被非農占用,致使該地區耕地資源浪費嚴重,耕地面積不斷下降,例如江蘇省人均耕地面積“由2000年的1.45畝下降到2009年的 1.41畝,上海市耕地面積在十年間減少了7.83萬公頃?!盵6]目前,耕地資源缺乏已成為制約長三角地區經濟社會發展的重要因素之一。與此同時,長三角地區的耕地土壤污染更是令人擔憂。為了追求更多的農藥經濟效益,長三角地區注重調整農業結構以促進高效優質農業的發展,不可避免地出現了化肥農藥施用過多的情況,致使耕地土壤中的重金屬、硝酸鹽和有機物大量留存,而未經處理的各種污染物的無序排放更是加重了這種現象,因此導致了該地區土壤質量劣化、養份失衡,從而影響了農產品的質量安全和整個地區的農業生態環境,也不可避免地地威脅到當地居民的身體健康。

2 應對策略

雖然長三角地區的環境污染已引起了廣泛關注,但污染防治效果并不理想,問題依然嚴重。筆者擬從以下幾個方面對長三角地區的環境污染提出應對策略,以期為學界提供一點借鑒。

2.1 發展循環經濟

發展循環經濟是解決長三角地區環境污染的根本對策。目前,長三角地區能源緊張、資源短缺、環境污染嚴重,進一步發展的環境條件極為有限,而且長三角地區每年用在治理環境污染方面的費用極為龐大,經濟發展與環境污染的矛盾日益顯現,而發展循環經濟就是要節約資源,改變目前“先污染、后治理”的現象。因此,為實現經濟社會的可持續發展,長三角地區必須大力發展循環經濟,積極探索建設資源節約型和環境友好型社會,促進資源的高效利用和循環利用,減少環境污染,解決經濟增長與環境污染的矛盾。要大力發展循環經濟可以從以下三個方面入手。一是,企業要引進環保新技術,并加強自主創新,同時加大對新能源和環保節能型產品、技術的投入;政府要積極推動高新技術產業的發展,因為“高新技術產業具有能源消耗少、污染小的特征”[7],積極發展高新技術產業有利于解決經濟高速發展中造成的環境污染問題,與此同時,政府要鼓勵其與傳統企業進行技術互補交流,以提高傳統產業的競爭能力。二是,政府要制定相關政策,要求并鼓勵企業自覺使用環保新技術,使企業更加注重綠色經濟效益,同時對表現突出的企業進行一定的獎勵,樹立帶頭使用環保新技術的典型,帶動其他企業使用環保新技術。三是,加大對循環經濟的宣傳力度,倡導綠色消費,在全社會營造出積極發展循環經濟的良好氛圍。發展循環經濟不是政府或某個企業的責任,“而且是國民經濟的整體戰略部署,這需要我們轉變傳統的發展觀念,建立新的生產與消費方式,實現一場新的產業革命。”[8]

2.2 完善環境立法

完善環境立法是解決長三角地區環境污染的法律保障。法律具有強制力和約束力,完善的法律體系加上有效的法律實施能夠在極大程度上減少企業和個人的環境污染行為。目前,長三角地區不僅貫徹實行了國家環境法律法規,而且還根據地區特點,制定了地方性環境法規和各種規章制度,在一定程度上遏制了長三角地區環境污染物的排放。但是,這些法律法規在貫徹實行中仍然存在著執法不嚴、監管不力、懲處不到位、責任不明確等現象,極大地影響了法律實施效果。因此,為了最大程度地發揮法律的作用,促進長三角地區環境污染問題的解決,長三角地區應盡快完善環境立法。首先,要有針對性地制定出臺符合本地區實際的、有操作性的法規和規章制度,明確各級單位的具體責任和各種違法行為的法律后果,以保證法律的威懾力,達到立法目的。在法律中明確各級單位的具體責任可以避免在執行法律過程中出現的推諉扯皮現象;明確各種違法行為的法律后果可以打消行為主體投機取巧鉆法律空子的心理。其次,在法律實施過程中要堅持依法行政,加強執法隊伍建設,提高執法能力,并加大執法監督力度,確保各種環境違法行為都能得到有力懲處,同時還要對執法不力、包庇違法者的人員進行問責處理,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。最后,要加大對環境違法行為的處罰力度,提高違法成本。目前,我國環境法律對違法行為主要把罰款作為行政處罰手段,情節嚴重才會加以刑事處罰。很多企業的違法行為達不到刑事處罰程度,而所交的罰款數額遠遠沒有違法所獲得的經濟效益多,因此很多企業寧愿接受罰款處罰也要無視相關法律規定,一味追求經濟效益最大化,隨意污染環境。要杜絕這種現象,最有效的措施就是加大處罰力度,“可以采用適當實行取消罰款總數額上下限,改為每天罰款總額的上下限,”[9]只要違法行為不停止,就不斷累積罰款,累積到一定數額就對其處以刑事處罰,這樣高額的違法成本一定會另眾多環境違法者望而卻步,自覺遵守法律規定。

2.3 加強區域合作

加強區域合作是解決長三角地區環境污染的突破口。長三角地區有著相似的地理位置、自然生態環境和接近的經濟社會發展水平,開放性和一體化發展趨勢越來越明顯,再加上環境污染具有外部性特點,因此,長三角地區要解決環境污染問題必須加強區域合作。目前,長三角地區在治理環境污染的過程中,各城市都存在獨善其身的問題,不僅對于不是本地區的污染問題不聞不問,而且對于影響到本地區的跨界污染事件也推脫不理,從而大大影響了環境污染的治理效果,甚至會導致環境污染問題愈演愈烈。因此,長三角地區的各城市應該動員和團結各方面力量,加強合作,形成合力,共同為改善區域內的環境質量而努力。首先,長三角地區各城市應該加強溝通與交流,了解彼此的共同訴求,暫時拋開分歧,,以共同實現區域內的環境治理為目標,用最大的誠心和信心加入到治理環境污染問題的合作中去。其次,在溝通和交流的基礎上,長三角地區應建立區域環境管理體系,徹底改變按照行政區劃條塊管理的現狀,加強環境綜合治理,積極探索跨地區環境管理體制,可以“參考美國的加州南海岸大氣質量管理區管委會(SCAQMD),建立起長三角區域的環境管理委員會,授予其制定區域環境管理規劃和具體實施辦法的權力”[10],這樣便可以打破地區限制,形成政令暢通、高效有力的決策執行系統,最大程度地發揮合作優勢。同時,還應該建立區域環境監控機制,及時獲得環境突然變化的直接信息,以便在污染事故發生之前,及時采取行動,盡可能地減少環境污染所帶來的經濟損失。

3 結論

總之,目前我國長三角地區的環境污染現狀依然嚴峻,集中體現在大氣污染、水體污染和土壤污染方面,雖然這已經引起了當地政府、學者和居民的高度關注,而且各城市都已采取相關措施力圖解決環境污染問題,但是效果甚微,環境污染問題依然是制約長三角地區經濟發展的重要因素,并且嚴重影響著當地居民的身體健康。為了改善環境污染的現狀,筆者認為長三角地區必須大力發展循環經濟,從源頭上減少環境污染,節約資源,實現可持續發展。另外,長三角地區應盡快完善環境立法,嚴格執法,加強監督,確保各種違法污染環境的行為都能得到應有的懲處。最后,希望區域合作能夠成為長三角地區治理環境污染的突破口,各城市突破地域界限,加強溝通交流,建立區域環境管理體系,通力合作,定能使長三角地區目前的環境污染現狀得以改善,進而實現區域的可持續發展。

【參考文獻】

[1]胡杭愛.長江三角洲地區資源環境與經濟增長協調發展研究[D].遼寧師范大學,2013,1.

[2]吳曉璐.長三角地區大氣污染物排放清單研究[D].復旦大學,2009,1.

[3]劉偉.長江三角洲可持續發展評價[D].華東師范大學,2007,26.

[4]趙倩.外商直接投資對長江三角洲地區環境污染的影響效應分析[D].廈門大學,2009,24.

[5]胡杭愛.長江三角洲地區資源環境與經濟增長協調發展研究[D].遼寧師范大學,2013,14.

[6]胡杭愛.長江三角洲地區資源環境與經濟增長協調發展研究[D].遼寧師范大學,2013,14.

[7]劉明銘.長三角利用外資過程中的環境污染問題研究[D].東北財經大學,2013,46.

[8]倪偉清.貿易自由化對長三角地區環境污染的影響分析[D].浙江工業大學,2008,64.

環境污染的現狀范文4

[關鍵字]輻射 認識 防范

[中圖分類號] O434.11 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-5-217-2

隨著科學技術的日新月異,人類認識自然和改變自然的能力不斷的提高,對利用科技實現的工作和生活上的便利也越來越依賴。但科技是一把雙刃劍,在享受這些便利的時候,往往伴隨著對周圍環境的污染與危害,輻射污染就是其中一例。21世紀的今天,輻射污染及危害已隨處可見。輻射是指能量以熱,光,聲,電磁波等方式向四周傳播的一種方式。輻射主要分為電離輻射和電磁輻射兩種。電離輻射是指一切能引起物質電離的輻射總稱,其種類很多,高速帶電粒子有α粒子、β粒子、質子,不帶電粒子有中子以及X射線、γ射線,我們最熟悉的就是X射線和核輻射。電磁輻射是指電場和磁場的交互變化產生的向四周擴散的電磁波。

1 輻射源的特點

電離輻射的應用:醫學(診斷、治療、消毒等)、工業(測厚、探傷、材料改良等)、能源(發電、供熱等)、農業(育種、品種改良 )、地質找礦等。電磁輻射的應用:射頻裝置(移動通訊基站、微波、廣播電臺)、工頻裝置(電力傳輸、工業加工)、家用電器(微波爐、電磁爐)、醫療設備(微波理療機、超聲波醫療器械)等。

輻射具有多種特點,其一是隱藏性比較強,其二是潛伏性比較強,其三是對對象傷害具有長期性,其四是傷害的不確定性。

隱藏性比較強。在平時的生活,可能周圍就有大量會產生強烈輻射的物品,但是,人們幾乎是無法察覺到的。輻射太過于無形,對人進行傷害時會讓人沒有絲毫的感覺。

潛伏性比較強。對人的傷害,不會立即就能夠表現出來,而是經過相當長的一個時期后才表現出來。

對對象傷害具有長期性。對人們造成的傷害,不是一天兩天,不是一月兩月,不是一年兩年,而是數年或者數十年。

傷害的不確定性。在對人們進行傷害時,不是一成不變的,可能會改變傷害的手段,或者是自身的形態發生了改變。

2 輻射污染現狀及防護

隨著人們對生存環境及健康意識的不斷提高,國家環保部門對環境保護工作的重視及監督力度的加強,參與輻射污染問題研究相日益增多。相關的一些輻射法律法規、管理名錄及條例規定等相應的出臺。同時針對人類健康影響的限值標準及監測規范也相應的產生。如2001年國家環境保護總局的《輻射環境監測技術規范》、《環境地表γ輻射劑量率測定規范》和《電磁輻射防護規定》(GB 8702-88)等。

電磁輻射污染現狀:廣播電視臺發射設備的輻射功率很大,發射頻率在300~1000MHz頻段,一個發射塔上一般有幾個電臺或電視頻道的發射天線,總輻射功率達幾十千瓦到幾百千瓦,是城市中主要的電磁輻射源,在300m之外,電場強度達到一級區(安全區)限值。而移動基站手機采用的是GSM900和GSM1800,發射頻率主要是是870MHz一880MHz,954MHz一960MHz及1840MHz~1850MHz頻段,基站天線的發射功率一般在20W一60W范圍,比起廣播電視臺的發射功率要小非常多,移動基站功率密度在35m已低于10微瓦/平方厘米,符合一級(安全區)的標準要求。據有關監測統計我國一些城市和地區環境電磁本底水平處于0.2V/m~1.6V/m之間,遠低于國內相關電磁環境和衛生標準。電磁輻射公眾照射:在一天24 小時內,任意連續6小時按全身平均的比吸率(SAR)應小于0.02W/kg.;職業照射:每天8小時工作期間,任意連續6分鐘按全身平均的比吸收率(SAR)應小于0.1W/kg 。

電離輻射污染現狀。自居里夫人提出“放射性”這個術語,針對放射性的研究絡繹不絕,美蘇進行一系列的核試驗后,其研究成果開始廣泛應用于社會各領域,但同時大量的放射性物質就散落于地球各處,原有的自然分散平衡隨之被打破,輻射污染隨處可在。1945年8月6日,美國在廣島先后投擲兩顆原子彈,致使71379位平民罹難,廣島生態環境也遭受極大的破壞;1986年4月26日凌晨,切爾諾貝利核電站發生爆炸,大量強輻射物質泄漏,釀成人類和平利用核能史上的一大災難,也是自然對人類發出的第一次警告。在和平年代的今天,電離輻射的應用已十分廣泛:X射線應用于醫療影像、放射性同位素用于醫療上的癌癥治療與殺菌消毒、工業上利用γ射線進行無損探傷等等。我國的《輻射防護規定》對輻射工作人員與公眾人員分別設有輻射劑量當量限值,公眾照射:5年的年平均劑量不大于1mSv(相當于現時40次X光胸部透視的劑量),任一年的劑量不大于5°mSv°;輻射工作人員:年有效劑量當量限值為50mSv。

3 輻射對環境的危害

電磁輻射對環境的危害。電磁輻射已被列為繼水、氣、聲污染之后的第四大污染,在眾多輻射危害中,電磁輻射離我們最近,時刻相伴我們左右。比如電腦、手機、家電產品、變電站、無線電波等等。這些電磁輻射充斥空間,無色無味無形,可以穿透包括人體在內的多種物質。人體如果長期暴露在超過安全的輻射劑量下,細胞就會被大面積殺傷或殺死。據國外資料顯示,電磁輻射已成為當今危害人類健康的致病源之一。電磁波磁場中,人群白血病發病為正常環境中的2.93倍,肌肉腫瘤發病為正常環境中的3.26倍。國內外多數專家認為,電磁輻射是造成兒童白血病的原因之一,并能誘發人體癌細胞增殖,影響人的生殖系統,導致兒童智力殘缺,影響人的心血管系統,且對人們的視覺系統有不良影響。

放射性輻射對環境的危害。人體受到過量電離輻射,會導影響中樞神經、人體新陳代謝、基因變異,甚至死亡等。日常生活環境中,較為常見的放射性有,一是在核電站的周圍,輻射對當地居民產生了影響;二是隨著現代化的發展,工業的進步,放射性產品的使用日益廣泛,尤其是煤中含有大量的放射性元素。因此,就有必要對這些輻射進行有效的監測,進行數據之類的記錄,通過研究分析記錄,來得出應對放射性污染的措施。

工業企業計量等使用的儀器對環境的危害。因為這種儀器只是在工廠企業中使用,所以可以說它在使用的過程中對環境的危害是很小的。然而,一旦它們因為出現了極嚴重的故障而無法繼續使用,對于它們的處理就會顯得復雜而又困難,這時它們所產生的輻射就視它們本身的具體情況而定。

天然大理石對環境的危害。盡管大理石的數量很大,盡管大理石的應用極為廣泛,盡管大理石具有輻射,但是,它的輻射是極其微小的,因此,它的輻射對環境的污染是極小的。又因為它本就是環境的一部分,所以說對環境的污染是極其微小的。

4 小結

輻射客觀存在于人們的生存環境當中,在現代社會,輻射的人工應用越來越普遍的情況下,人們所處的輻射環境更加復雜,人體健康所受的威脅也更大。因此,認識輻射、了解輻射污染的危害與現狀以及輻射防護的基本途徑,對保護環境、保護公眾健康顯得更為必要。本文試圖對常見的輻射種類及其與人、環境的關系作一介紹與總結,以引起人們對環境輻射的重視,希望能幫助人們對輻射樹立正確的觀念,真正做到科學防范。

環境污染的現狀范文5

關鍵字:鄉鎮環境污染;問題分析;策略探究

abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.

key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore

中圖分類號:x501文獻標識碼:a文章編號:

一、國內鄉鎮環境污染問題的現狀

目前,我國鄉鎮由于環保投入比較少,尤其是在一些硬件設施的投入是十分少的,由于最基礎的設施的建設沒有能夠跟得上鄉鎮的發展,難免出現一些不合理的現象,比如,基層政府提供環?;A設施等公共服務的能力薄弱,鄉鎮環?;A設施建設總體上處于空白狀態。農村鄉鎮的環保設施和環保隊伍沒有能夠給出一個比較合理科學的建設制度和規范。具體表現在沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍,環境監測和環境監察工作鄉鎮是農民生產生活的基本場所,是農民實現生產和再生產的主要基地,也是社會主義現代化的穩定器和蓄水池。

需要指出的是,目前我國鄉鎮經濟不斷的發展,鄉村不再是像以往那樣的落后,人民的生活水平不斷提高,伴隨著經濟迅猛增長和鄉鎮城鎮化水平的提高,鄉鎮生活水平及生活方式發生了重大變化,經濟發展了,不過隨之而來的環境污染污染成為鄉村發展過程中出現的矛盾和問題逐漸凸顯,鄉鎮生態環境遭遇到前所未有的威脅。不過需要指出的是,這一威脅所帶來的影響是深遠的。在某種程度上,中國經濟幾十年來的迅猛增長已經對中國的城市環境造成了嚴重污染,如果再任由中國的鄉鎮環境被環境污染所污染和破壞,可以想象經過一些時間之后,也許我們賴以生存和繁衍中華大地,可能真的會沒有一片凈土。因此,發掘鄉鎮環境污染所造成的環境污染問題、探討相應的治理對策,將有助于新鄉鎮建設的順利進行、“村容整潔”一、環境污染污染環境的現狀。

鄉鎮環境污染污染環境的原因

1、一個典型個案——某鄉鎮的環境污染處理

筆者在河北某鎮工作時,鎮政府所在地叫長壽,處于河北省會的北面。長壽的工商業盡管不是很旺盛,但仍然是46萬多人口的政治、經濟中心,只有少數的外地人口。由此而來的環境污染處理,面對的現實問題是需要鎮政府解決的。在漫長的一段日子里,環境污染的處理就是拋入河里。后來,隨著人口的增長,垃圾相應增多,在鎮政府的要求下,鎮里的人們集中的把垃圾丟在一個大的空地上;然后由鄉政府承包給一個有小貨車的農民:每周運一次,每次100元,把垃圾運到離長壽2公里的沙坑中倒掉。由于鎮政府管理不好,財政收不抵支,曾經想在各行政單位中分擔些垃圾費用的辦法沒有得到實施,倒至拖了半年之久的垃圾沒有轉運。由于該鎮處于交通要道,堆積如山的垃圾發出難聞的臭味,不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅,而且引起了居民對鎮政府的抱怨和上級領導的重視。鎮政府在無奈之下,只得承擔運垃圾運費的支付責任。

2、從城市到鄉鎮——環境污染污染環境的整體情況

城市轉移垃圾的首選是鄉鎮。近幾年來,我國經濟發展迅速,工業化和城鎮化步伐加快,帶來了城市環境污染的迅猛增長,由于城市處理垃圾能力有限,城市環境污染開始“上山下鄉”,直接漫延至郊區和鄉鎮。據國家統計局統計,2005年我國城市環境污染清運量為15576.8萬噸,環境污染無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經無

害化處理的環境污染轉移到了鄉鎮!一些郊區和鄉鎮已成為城市環境污染的存放地,使得土地減少,道路被占用,水資源和空氣也受到了嚴重污染。

1、政府資金投入少

目前,鄉鎮環保投入嚴重潰乏?;鶎诱诃h保這塊投入的比較少,更不用提環保設施上的建設了,鄉鎮環?;A設施建設總體上處于空白狀態。幾乎沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍,環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大鄉鎮地區。

2、鄉鎮環境污染普遍化

隨著社會改革開放的全面推進,市場主導著鄉鎮生產、生活消費的各個方面都是被市場主導著。市場上的消費品越來越多,尤其是一次使有產品,由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品,因為鄉鎮是貧困群體最多的地方,所以消費群體最廣,因而,現代化的市場消費給鄉鎮帶來了越來越多的環境污染。

鄉鎮環境保護責任出現缺位

新鄉鎮建設,對農民看病難的問題相當重視,但保護農民身體的健康,以及改善鄉鎮環境衛生等方面,似乎并沒有引起足夠的重視。鄉鎮環境保護意識不夠,使得保護環境的能力大大的減弱,這是不好的一個現象。建設新鄉鎮,即是要加快鄉鎮的發展。

4、鄉鎮環保治理措施缺位

由于受傳統城鄉兩者結構的影響,城市往往成了環境保護的重點,鄉鎮的環境保護成了空白,這是當前鄉鎮環境治理上的典型病癥。顯然,鄉鎮環境污染污染問題的關鍵是環境治理措施的滯后,環保投入不足,基礎建設潰乏,也使得相應的治理措施跟不上,不能從根本上化解環境污染的根源問題。

三、鄉鎮環境污染污染的治理對策

(一)政府部門的強力監管

要嚴格地建立治理鄉鎮環境污染污染的相關法律法規,針對鄉鎮環境污染的處理作為公共品的屬性這一特點,需要從制度安排上做,建立鄉鎮環境污染的處理系統,加快設立各級環保機構,提高環境檢測站的監控能力。

(二)縣市指導、鄉鎮負責、村級執行——規劃協調環境污染的處理

對鄉鎮垃圾的要處理方法和放置地點,要采用科學的合理的環保方式。政府要倡導群眾和企業對垃圾資源進行合理的分配回收利用,扶植或幫助建設廢品回收處理中心,增加垃圾的綜合利用率,促進垃圾資源化。

(三)政府加大投入,完善環境保護的基本設施

鄉鎮環境既要從思想上得到重視,更要落實在行動上,但首要的問題是資金的投入和設施建設的事項。對于資金投入這塊來說的話,因為絕大多數鄉鎮的財政債務很重,在“以工哺農,以城帶鄉”的新鄉鎮建設的戰略中,更多的責任還是要有上級政府來承擔的。

(四)通過制度和教育培養干部和農民的環境保護意識

改變傳統的政績觀念,就是要發展當地的經濟,同樣環境保護也是其政績的范疇,干部考核也把環境保護和經濟發展列入了其中。對環保工作進行了大力的宣傳,號召廣大農民群眾自覺地參與新鄉鎮環境保護工作,引導農民群眾關注、理解與支持環保工作,提升鄉鎮整體環境質量。

結論:本論文主要對我國目前存在的環境污染處理問題進行了比較深入的分析,這是屬于環境工程中的一個焦點所在,論文主要針對目前我國鄉鎮和落后地區環境污染的處理過程中出現的問題做了一個比較詳細的論述,首先是詳細介紹了我國目前鄉鎮環境污染問題的現狀,其次根據鄉鎮環境污染產生的原因進行比較深入的分析,最后根據目前國內鄉鎮環境污染的嚴重現狀和原因分析后,提出解決我國鄉鎮環境污染的對策。

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環境污染的現狀范文6

關鍵詞:環境保護;上市公司;污染行為;影響因素

中圖分類號:F233 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)23-0043-04

引言

產業革命在給我們帶來經濟飛速發展的同時,也帶來了嚴重的生態破壞和環境污染。隨著眾多環境公害事件的曝光,“綠色生產”、“低碳經濟”越來越受到社會各界的關注。作為市場經濟活動的主要參加者,企業既是社會財富的創造者,同時也是自然資源的主要消耗者和環境污染的主要制造者,企業的環境行為直接影響甚至決定其所在區域甚至所在國家的環境質量。學術界從不同的角度對企業的環境污染問題進行了研究,包括環境業績評價指標研究、環境成本核算及控制研究、企業社會環境責任研究和環境信息披露研究等,都對企業環境保護和環境污染治理問題提供了相應的建議和措施。

企業的污染行為不僅會對人類的生存環境造成不可彌補的傷害,而且會傳遞出企業道德責任缺失的信號,降低企業的社會形象,可謂有百害而無一利。但是在生產實踐中,企業環境污染問題依然存在并且十分嚴重。到底是何原因讓企業明知是錯卻無法杜絕污染行為的發生?面對這個問題,我們更需要從企業污染的源頭處著手研究。因此,明確企業環境污染行為現狀并研究其影響因素,找到污染企業的共有內在特征,對促進企業改善其環境行為,幫助環保部門制定有針對性的環保政策有著重要的實踐意義。本文旨在反映和把握我國上市公司環境污染行為現狀,分析影響上市公司環境污染行為的因素,并據此探討控制企業環境污染行為的有效可行的政策。

一、研究假設

(一)國有控股性質

企業對股東、員工、消費者承擔法律責任的同時,還要承擔對社區、環境的責任,國有控股的上市公司相比民營控股的上市公司,肩負更多社會責任,接受更多政府環境規制。因此假設1:上市公司國有股份比例越高,環境污染行為水平越低。

(二)流通股比例

如果企業發生污染行為并受到相關部門的處罰,如罰款、限期整改、停業整頓等,就會導致或有負債的增加或產生生產經營方面的不確定事項,增大了企業的經營風險。流通股股東就很可能行使“用腳投票”的權力,拋售上市公司的股票,使上市公司市值縮水。因此,假設2:上市公司流通股比例越高,其環境污染行為水平越低。

(三)行業類型

不同行業由于投入要素和生產過程不同,對環境的影響也不同。重工業由于行業特性,更有可能產生環境污染行。因此假設3:重工業企業的環境污染行為水平比輕工業企業高。

(四)境外上市

境外資本市場發展成熟、監管完善,因此假設4:境外上市的上市公司,其環境污染行為水平相對較低。

(五)公司規模

公司規模越大,越容易受到媒體、公眾的監督,同時大公司有更多資源減少環境污染行為。但是大規模公司也可能利用自身資源規避監管,通過環境污染行為來減少生產成本。基于以上分析,假設5:上市公司規模與其環境污染行為水平相關。

(六)負債程度

如果上市公司的負債水平過高,就會存在償債危機。為了降低財務風險管理者有可能走上污染環境的道路。因此假設6:上市公司負債程度越高,其環境污染行為水平越高。

(七)盈利能力

如果上市公司的盈利能力強,管理者就更愿意投入資金進行綠色生產,其環境行為水平也就越高。此外,公司盈利能力強,也降低了管理者為追求利潤而進行污染生產的可能性。因此假設7:上市公司盈利能力越強,其環境污染行為水平越低。

(八)上市公司所在省份

假設8:處于經濟發達省份的上市公司,其環境污染行為水平較低。

(九)上市公司對地方財政的貢獻

上市公司對地方財政的貢獻使得地方政府對其產生依賴,地方政府或相關部門就可能在治理政策上有所傾斜,上市公司也可能倚仗其與地方政府的良好關系,疏于環境行為的自我管制。因此假設9:上市公司對地方經濟的貢獻越大,其環境污染行為水平越高。

二、研究設計

(一)變量定義

表1 變量定義

根據企業污染記錄的實際情況,對企業污染行為進行分類,制作了上市公司環境污染行為水平評分表,如表2所示。

表2 市公司環境污染行為水平評分表

若上市公司存在某種污染行為Bj,即獲得該分值欄中的得分Sj,其中該年污染記錄數量若為N,則獲得分值為N。環境污染行為指數EPB表示上市公司環境污染行為水平,第i家公司的環境污染行為指數即表示為EPBi,環境污染行為指數 EPBi=ln(1+∑Sj)。

(二)模型設計

本文構建了用以檢驗我國上市公司環境污染行為影響因素的多元回歸模型:EPBi=β0+β1CONTR+β2CIR+β3INDUSTRY+β4SHORE+β5SIZE+β6DBET+β7ROE+β8GDP+β9TI+ε

環境污染行為指數EPB為因變量;CONTR、CIR、INDUSTRY、SHORE、SIZE、DBET、ROE、GDP、TI為自變量;β0是與諸因素無關的常數量;β1……βn是回歸系數;ε是干擾因子。

(三)樣本選擇

本文使用EXCEL和SAS 9.0軟件進行數據處理分析,選取了滬、深兩市在2008—2010年期間披露了其年度報告的上市公司為全樣本,并根據研究需要做了如下剔除:1.剔除了截至2010年年末已上市時間少于3年的公司;2.由于行業特殊性和財務指標的差異,剔除了金融類上市公司;3.剔除了變量計算時數據缺失的公司。最后,余樣本企業數量為1 506家。

(四)數據來源

(1)上市公司特征和相關財務指標等數據來源于國泰安CSMAR數據庫。(2)上市公司污染行為數據是從網站“公眾環境研究中心—中國水污染地圖”( http://.cn)上手動搜集整理而成?!肮姯h境研究中心—中國水污染地圖”是公眾與環境研究中心從2006年開始的企業污染行為數據庫,由研究中心主任馬軍領導的團隊對數據庫進行持續更新,是國內記錄上市公司污染行為較為全面詳細的網站,其數據具有真實性和完整性。

三、實證結果與分析

(一)上市公司環境污染行為現狀

1.上市公司污染行為總體情況

表3 上市公司2008—2010年環境污染行為得分表

從表3可以看出,上市公司的環境污染分數呈逐年遞增的趨勢。這一現象可能因為一是上市公司環境污染問題日趨嚴重,二是上市公司數量的增加導致了環境污染事件的增長。

2.上市公司污染行為行業分布

由表5可以看到2008—2010年我國各行業環境污染企業的情況,C(制造業)、D(電力、煤氣及水的生產和供應業)、B(采掘業)3年都是污染企業最多的行業。我國是制造業大國,滬、深兩市中C(制造業)類上市公司數量最多,這也不難理解C類企業3年都是污染企業數量最多的行業。D與B本身屬于重工業,涉及生產資源的使用與開采,不可避免容易對環境造成種種影響,屬于環境污染高發行業。另外,J(房地產業)、K(社會服務業)、L(傳播與文化產業)三年都未發生企業環境污染行為,首先這與它們的行業屬性有關,其次這些類別上市公司本身數量較少也是原因之一。我們注意到各行業企業污染數量與污染行為平均分并不對應,說明各行業的污染程度各異。每年污染企業中制造業所占的比重很大,因此,有必要對制造業企業進行單獨的統計分析。

表6顯示了2008—2010年我國制造業企業環境污染的基本情況。如表所示,C4(石油、化學、塑膠、塑料)、C6(金屬、

表6 變量描述性統計表

非金屬)、C7(機械、設備、儀表)這3類行業在3年中都是制造業中污染企業最多的行業。根據《中國統計年鑒》和國家統計局對輕重工業的分類,3者同屬重工業,相比C0(食品、飲料)、C1(紡織、服裝、皮毛)、C3(造紙、印刷)、C5(電子)、C8(醫藥、生物制藥)和C9(其他制造業)這些輕工業企業更容易發生環境污染行為。雖然C2(木材、家具)也屬于重工業,但其行業耗費資源和加工過程較為溫和,發生環境污染行為的機會較小。此外,筆者同樣注意到制造業污染企業數量與平均分同樣不成對應關系,說明制造業企業中同樣存在環境污染行為輕重程度分布不均的現象。

(二)描述性統計分析

表7列示了全部變量的描述性統計結果。其中,環境污染行為指數(EPB)最高為1.415,最低為0,平均分僅為0.036,說明環境污染行為的集中度較高,主要集中于部分行業和部分上市公司,這與在上市公司污染行為現狀分析中得到的結論相同。

(三)相關性檢驗

為了觀察自變量之間是否存在顯著相關性而對回歸結果產生影響,本文先對自變量做相關性檢驗。如表8列示,公司規模(SIZE)與是否境外上市(SHORE)、公司規模(SIZE)與負債程度(DBET)、是否境外上市(SHORE)與上市公司對地方財政的貢獻(TI)、盈利能力(ROA)與負債程度(DBET)四組變量之間的相關系數在0.3—0.5之間,為低度相關;公司規模(SIZE)與公司對地方財政的貢獻(TI)相關系數在0.5—0.8之間,為中度相關。

(四)多元回歸檢驗

根據相關性檢驗結果,我們將SHORE、SIZE、DBET、ROA、TI五個自變量分為3組:(1)SIZE、ROA(2)SHORE、DBET(3)TI,分A、B、C3個分模型進行回歸。

表8 回歸系數及其顯著程度

注:***、**和*分別表示在0.01、0.05和0.1水平上顯著,括號內為z值

表9顯示了模型的回歸結果。CIR、INDUSTRY、SHORE、SIZE、DBET、ROA、TI7個變量通過了顯著性驗證,其中INDUSTRY、DBET、ROA、TI4個變量的回歸系數符號與預期假設相同;變量CIR、SHORE的回歸系數符號與預期假設相反;變量SIZE經回歸驗證,與企業環境污染行為水平正相關。CONTR、GDP兩個變量沒有通過顯著性檢驗。

四、結論和建議

(一)上市公司流通股比例越高,其環境污染行為水平越高

我國上市公司大股東通常為國有股或法人股,“一股獨大”較為普遍,這使得流通股股權分散,即使流通股比例高,出現集體拋售現象,也不一定會引起股價大幅波動。另外,我國股票市場是一個典型的投機市場,流通股股東更多關注短期利益,很少關注企業長期發展,這也加大了管理者為追求短期利潤,產生污染的可能性。因此,我國應加強對投資者的風險教育,加大環保宣傳力度;對于發生污染行為的上市公司,政府應加大處罰力度。

(二)境外上市的企業,其環境污染行為水平較高

境外環保法規更為完善,公眾環保意識也更強,但我國境外上市的公司,其在國內的污染行為仍受我國相關部門的處罰。由于我國法律對企業污染行為處罰較輕,震懾力差,使得企業污染生產的風險過低,很多企業因污染生產帶來的收益高于因污染生產所受到的處罰金額。此外,媒體對于上市公司污染行為的環境信息披露不完善,導致境外投資者不能及時獲取公司環境行為方面的信息。因此,我國應加大處罰力度,將罰款、整改和行政處罰相結合,追究至企業負責人。另外,應加強對于境外上市企業尤其是信息披露方面的管理。

(三)規模大的上市公司對地方經濟貢獻越大,其環境污染行為水平越高

規模大的上市公司對地方經濟除了納稅的貢獻外,還可以緩解地方就業壓力,地方政府有動機為其提供庇護。此外,大規模企業可能對分公司控制不力,而使分公司管理者選擇污染生產的道路。我國應加強廉政建設,使當權者能堅持原則,一視同仁;加大環保部門的職權,改善過往由于環保部門職權受限而不能對污染企業進行有效處罰的現象。上市公司需完善治理機構,制定內部清潔生產規范,在環境行為評級時將企業的分公司納入考核范圍。

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