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經濟發展建議范文1
相對來說,一些大中型企業在融資方面顯得較為簡單,銀行支持大中型企業的融資,主要還是來源于對大中型企業的信任,小型企業融資難的問題,也是由于銀行信貸對小型企業制定的約束較多,大中型企業的頻繁融資也占用了大部分的金融資源。在當前的形勢下,銀行的金融資源大都投入到重復建設,房地產開發等高耗能、高污染的項目中,不僅與當前的經濟發展軌跡背道而馳,也不利于經濟結構的調整。這樣一來,由于銀行借貸結構的不完善,就造成了金融資源被大中型企業占據,使得其他產業的發展規模受到了限制。
二、改善金融扶持經濟發展的建議
1.強化金融市場機制
在我國的經濟發展的重要時期,要想抓住機遇,實現經濟突飛猛進的發展,必須強化金融市場機制,保證金融市場與實體經濟市場的協調與適應,做好這方面的工作,依賴銀行部門是不可能獨立完成的,這就需要政府出面制定相關的政策,以政策杠桿強化金融市場機制,促進實體經濟的發展。另外,還需要借鑒發達國家的有效調節金融市場機制的措施和政策,建設與國際接軌的金融市場機制。
2.優化金融信貸政策
根據國家的經濟發展狀況和出現的主要問題進行專業分析,優化調整現行的金融信貸政策,以金融支持實體經濟為主要目標,逐步出臺具有多樣性差異化的金融信貸政策,以適應社會各類企業的需要,在金融信貸的各個環節和流程中實施差異化的要求,另外,在優化金融信貸政策的同時還應該注意資金周期性的監管和風險的評估,減少信貸風險,保證每一分錢都流向正確的經濟發展軌道。
3.加大金融產品創新的力度
金融行業在做好原有的金融產品推廣的同時,應該不斷加大金融產品的創新力度,根據實體經濟市場的現狀,以及存在的問題,根據客戶的需要,創新出新的金融產品,并且確定合適的收費價格和應力空間,為客戶提供多種金融投資的方式,從而擴寬融資的渠道,不斷滿足各類企業的融資需求,推進基礎資產的金融化,為金融支持實體經濟做出應有的貢獻。
4.規范民間信貸
在我國市場經濟體制下,銀行業缺乏的是內部之間的市場性和競爭性,在加上政府對利率的調控較為嚴格,這樣的政策就造成了民間信貸的瘋狂,較高的利率吸引了擁有資金的群眾走向了高利貸的道路,然而簡易的借貸手續又吸引了大量融資難的企業,這樣民間信貸就顯得沒有那么正規,反而處于較大的市場風險中。因此,規范民間信貸,也是推進金融扶持實體經濟的一種有效的措施,民間信貸規范以后,大量的社會資金可以為實體經濟的發展創造較大的價值,在一定程度上給予較為可觀的力量支撐。
三、結語
經濟發展建議范文2
目前XX縣新的經濟增長點尚未迅速發展起來,主要稅源不足,還未從根本上擺脫“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的局面,以下幾個較為突出的問題,嚴重地制約著XX縣社會、經濟的發展。
1、企業的規模普遍較小。以國稅收入為例,全縣去年年稅額100萬元以上企業僅5戶,10-100萬元企業38戶,年稅額10萬以下企業403戶,占企業總戶數的90%以上,而且還呈逐步下降的趨勢。
2、經濟結構不合理。XX縣是典型的農業大縣,第一產業的比重與二三產業比重幾乎平分秋色,全縣擁有農業人口105萬人,耕地面積113萬畝(根據《縣志》材料),以糧為主的結構未能實現根本調整,農業產業化的進展緩慢,湘蓮、肉食、竹木產業、糧食制品根本未形成規模生產,工業、鄉鎮企業多為勞動密集型企業,產品結構老化,企業布局也極為分散,存在著嚴重不合理性,如全縣大大小小的水泥廠12家分布在全縣的四面八方。
3、依賴于本地資源較多,而真正外引內聯、借船出海、引雞下蛋的較少,XX縣煤碳、錳業、建材等是主體稅源,如譚家山鎮的煤炭、茶恩寺的竹業、響塘的錳礦、花石的湘蓮等。
4、企業經營不適應市場經濟的發展,XX縣的眾多企業缺乏有效的市場競爭機制,企業的經營仍以小打小鬧為主,難以贏得更多更大的市場,離集約化、規?;牡缆飞杏幸欢尉嚯x。
5、發展后勁相對不足??萍际堑谝簧?,未來市場競爭是人才的競爭、科技的競爭,這方面XX縣明顯不足,科技含量高的企業過少,同時還存在機制不靈活的問題,從勞動用工方面看,大多數企業缺乏科技人才,以技術粗糙和手工為主,從分配上看,勞動成果與勞動付出并不成正比,收入差距過大的現象比較嚴重,分配未按勞動的數量和質量拉開差距,挫傷了勞動者的積極性;有的企業缺乏較寬松的外部環境;有的起步較晚,承受風險的能力較弱,創新意識較差等。
此外,企業負擔過重也是影響經濟發展的重要原因:一是各職能部門的收費過多過濫,且項目繁多,標準很高;二是稅負不均,因為受國家稅收政策的制約,有些以采掘為主的企業進項較少,稅負偏重,如煤炭和石膏行業,稅負達到9-10%,甚至更高,XX礦業有限公司欠稅至2004年底已達到1800多萬元。(根據XX縣國稅局辦稅大廳的統計)
二、充分利用自身優勢,發展具有縣域特色的經濟。
“主攻工業,提升農業,大力發展第三產業”是XX縣委、縣政府提出的戰略口號,下決心與時俱進,開拓進取,重振天下第一壯縣的雄風,在經濟發展的過程中,也找準了切入點:一是將新縣城各條道路進行了硬化、亮化、美化,提升了新縣城的品位;二是加強農業產業化進程,建立了一批以響水青竹村為示范基地的果木基地、牲豬基地,古城的香茹基地,花石的湘蓮基地和茶恩寺護湘村的竹藝基地,農村經濟呈現出勃勃生機;三是發展和利用品牌文化,大力發展第三產業。如烏石鎮以故居大做文章,依此建立紀念館、陵園、陳列館、開發烏石峰;白石鄉大打“白石文化旗”,帶動第三產業的發展;排頭鄉正在開發“隱山文化”,挖掘湖湘文化的源頭;四是大力招商引資,發展縣城經濟。吳家巷工業園內40余戶各類型企業已全部啟動,而且發展勢頭極好,一批大手筆,大投入企業,如胖哥檳榔基地、小龍王檳榔基地和以五洲通、一笑堂為代表的醫藥企業,以振云塑膠為代表的外資企業都在近幾年來得到了長足的發展;四是企業改制工作已初步完成,政企分開更有利于企業在市場經濟的大潮中自由博擊,并初步得到鍛煉進而成熟。如縣化工廠,花石水泵廠等。作為地方政府,一定要以引導的方式,扶持企業、幫助企業,使之在市場經濟中更好地發展。具體來講要在以下幾個方面著手。
1、有效控制資源,合理利用資源。對于XX縣城內以資源優勢而創辦的企業,如譚家山煤炭行業、響塘的猛業、花石的湘蓮和茶恩的竹藝,要加強引導,按照國家產業政策,合理布局,充分利用,杜絕浪費和掠奪性開采,確保資源性物資的經濟效益取得最大化。具體講,可以對小煤窯和小猛礦實行限井壓產,禁止非法開采和掠奪性,浪費性開采等,有計劃的種植湘蓮和輪伐竹木,使之后續資源綿綿不斷。
2、保護老字號招牌和知名品牌,充分發揮其潛在的價值,使之在新的市場經濟中發揮出更多更大的作用。
XX縣的具有知識產權的老字號招牌和知名品牌并非沒有,而是沒有很好的利用,如今只有“湘蓮”品牌仍然在市場上有名,但是圍繞“湘蓮”所做的文章卻不多?;ㄊ南嫔徤a仍然是上百年來的傳統產品,處于初加工階段,深加工的產品仍然沒有很好的發展。也沒有占領市場,“湘蓮汁”系列飲品沒有開發成功,“蓮邦”實業的蓮心茶和蓮仁含片還沒有更大的市場?!败饺亍贬u油,“白石”文化、“德懷”品牌沒有很好的利用,在今后的政府的招商引資活動中,要將這些品牌文化市場化、價值化,使無形資產變成有形資產。
3、政府牽頭,將龍頭行業成立協會,使之自我調節,共同發展,做到社會信息共享,減少同行業內耗,防止企業的兩極化。
我縣的龍頭行業較多,如建材行業(水泥)、湘蓮行業、竹藝行業和陽極板行業等,這些已基本形成了規模,在市場上有一定的知名度,但如何更好地發展龍頭行業,保持這種強勁的勢頭,我們政府各部門應以保護和扶植的態度助其發展。如響水的陽極板行業,六個企業生產的陽極板占領了全國市場的80%以上,而且產品價格堅挺,極有發展勢頭,為了爭取市場,各廠之間相互拆臺拉客戶,競相降價,幾成兩敗俱傷的局面。對于出現的這種情況,政府應當出面協調,成立行業性協會,互相通氣,公平競爭、合理競爭,以質量和服務來贏得客戶,而不是靠犧牲既得利益來擠跨同行,防止“窩里斗”現象的發生。
4、利用政府的權力,為企業的發展保駕護航。版權所有
整頓企業周邊環境,是需要堅持不懈的長期的工作,對于那些故意找企業麻煩、偷盜企業財物、以非法手段對企業進行敲詐勒索的違法分子要從重從快處理,同時也要砍斷伸向企業的打著“合理合法”牌子的亂收費、亂攤派、亂集資、亂推銷的黑手,筆者到企業去調查和走訪,不止一次的聽到上述的抱怨:各種各樣名目繁多的收費、贊助、攤派、集資,甚至整套整套的政論性書籍和無關企業的讀本,幾千上萬元一套,都是以權推銷,“面子”攤銷。政府職能部門、(紀檢部門)要給企業印制負擔卡,逐一登記,真正做到為企業拒絕各種不合理不合法的上交而撐腰。
5、要牢固樹立為經濟服務的思想,正確處理發展經濟與完成稅收任務的關系。
稅收是組織財政收入的主要手段,更是調節經濟的重要杠桿,我們要自覺地把稅收工作置于經濟和社會發展大局之中,在稅收收入任務的實現過程中,既要考慮需要,更要考慮現實的可能性。如果不顧現實的可能性一味地強調完成和超額完成稅收收入任務,強求稅收增長的高指標,則可能帶來某些負面影響,會破壞稅收法制,違背稅收的本質要求,會出現為完成任務而預征稅收,攤派稅收、貸款繳稅、包稅、引稅,甚至直接空轉稅收,會產生層層加碼,收“過頭稅”,有意緩收、“藏富于民”的現象,造成越窮越收、越富越藏,嚴重影響公平稅負原則的貫徹,因此,稅務部門既不能預征預繳,也不能有欠不收,針對當前欠稅有所抬頭的現象,稅務部門要組織強有力的收欠隊伍,充分利用法律賦予的行政權利,收回陳欠,杜絕新欠,由此有必要改革稅收計劃的制定和執行,應在充分考慮經濟增長速度和稅源結構變化的情況下制定更加合理、更加科學、更加切合實際的稅收計劃,使稅收的增長真正建立在地方經濟發展基礎之上。
經濟發展建議范文3
區縣園區產業定位不明確,區域間相互惡性競爭發達地區縣域經濟的特色化發展非常明顯,有的以紡織業為特色,有的以珍珠業、襪業為特色,有的以小商品產業著稱。這種特色化發展避免了各地惡性競爭,獲得規模經濟效應且相互依賴相互促進?;窗驳惹钒l達地區各區縣園區只能依據資源和招商引資情況確定化工、機械及零部件為主導產業,產業布局、發展定位同質化,產業鏈短而不全,“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟格局還沒有形成,導致招商變搶商,手段大多是提供競相降低的廉價土地資源和稅收優惠等政策,園區帶動成效不明顯。
有大力發展民營經濟的意識和政策措施,但缺少相應平臺大力發展民營經濟,使民間的張力得以釋放是蘇南模式和浙江模式的一大精髓?;窗驳惹钒l達地區也很重視民營經濟的發展,出臺了各種關于鼓勵民營經濟發展的優惠措施,但中小民營企業發展缺少平臺。更具體地說,園區是中大型企業創業平臺,專業市場才是中小企業、微型企業和個體工商戶的創業平臺。只有大力發展各類專業市場體系解決了中小民營企業創業的平臺問題,欠發達地區的縣域民營經濟才能大發展。
地市和區縣的職能、體制機制亟需厘清和明確從實際情況看,淮安等欠發達地區地市與區縣之間人事、財政等體制機制矛盾已成為縣域開發區建設瓶頸,項目審批、土地、規劃等管轄權限的制約,影響項目建設進度??捎秘斄o張,融資渠道和手段缺乏使得園區基礎設施建設進展緩慢,加之土地指標較少,項目等地、等配套現象突出。地市級政府繼續簡政放權,保障區縣園區用地需求是縣域園區建設的保障。
應出臺系列政策措施,實現縣域經濟跨越發展
(一)承接發達地區縣域發展模式轉移,確定民營化發展思路和方向,實現以商帶工利用民營化和市場化推進工業化是浙江縣域經濟發展模式和蘇南發展模式的精髓?;窗驳惹钒l達地區不僅要承接其產業轉移,還要承接其發展模式的轉移,要實施專業市場建設工程,建立起從原料到產品生產、銷售的較為配套的、全方位開放的市場體系,走“建一方市場、興一個產業、活一片經濟、富一方百姓”之路,實現以商帶工,帶動園區形成完整產業鏈和產業集群,獲得市場的競爭優勢。
(二)著力培養區縣特色產業集群,明確園區產業定位,實現以工促工學習浙江經驗,發展塊狀經濟。每個縣重點圍繞一個或幾個優勢產業形成從研發、生產到物流、營銷一個配套的產業體系,形成“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟布局,避免各區縣惡性競爭和重復建設,共同獲取規模經濟效應。同時,鼓勵支持與發達地區“結對子”,共建園區,借力發展。引導區縣招商引資不僅要注重引資規模,更要注重引資背后的品牌、管理理念、技術平臺、市場空間、環境保護、產業鏈和產業集群的培養和形成等。
(三)培育人才和自主技術創新能力,為園區和專業市場建設提供保障浙江發展迅速就得益于龐大的營銷人員及其營銷網絡,蘇南地區則得益于龐大的技工人才隊伍。要擺脫依附性發展,只有著力培養四支隊伍,以提高自身發展能力:一支具有現代市場意識和經營能力的民營企業家隊伍、一支掌握營銷技巧和營銷網絡的營銷人員隊伍、一支具有服務意識和管理能力的政府管理人員隊伍、一支龐大的掌握各種技能并具有技術革新能力的高級技工隊伍。圍繞專業市場建設實施民營經濟發展三大工程,形成相對龐大的中小企業、小微企業和個體工商戶隊伍。
(四)著力功能配套的平臺載體建設,強力服務縣域園區建設和專業市場建設物流發展是專業市場發展的重要條件。沒有有形的和無形的四通八達的物流網絡,專業市場發展不起來,或者發達不起來。因此,要著力打造物流運輸平臺;大膽創新,打造金融服務平臺、科技創新和信息服務平臺等功能配套平臺載體建設,強力服務縣域園區建設和專業市場建設。
經濟發展建議范文4
(一)農業產業化程度低隨著社會生產力的發展,農業產業化發展勢不可擋。長久以來我國農業經濟發展都是以小農經濟為主,小規模的生產經營方式導致農業生產習慣難以改變,生產技術難以提高。我國城市工業產業化近年來發展飛快,農業產業化發展速度已經嚴重落后于工業產業化的發展速度,主要表現為:農業機械化程度低,農業生產規?;潭鹊?,大型農產品加工企業少,進行農產品初級加工企業多、深加工企業少、農產品增值率低,龍頭企業少、標準化生產依舊停留在初級階段。此外,目前我國大多數農民進行農產品生產和銷售直接面對市場,抗風險能力低,一旦市場發生變化,農民損失慘重。
(二)農業勞動力大量轉移我國農民數量多,但是農民文化水平普遍不高。城鄉二元制使得農村和城市經濟發展差距大,農產品和工業品的價格差距過大導致農民經濟收入少但生活負擔重,很多農民為了養家不得不進城打工,有關報告顯示,目前我國城市中的農村流動人口年輕化程度高,大多為80、90后,這些流動人口大多處于結婚生子的年齡階段,生活壓力大。很多農村留守兒童和留守老人居多,這在一定程度上制約了農業經濟的發展。此外,農民工外出務工大多帶有盲目性和自發性,對勞動保護和合約簽訂懂的少,因此帶來很多社會問題,如:工資拖欠、工傷處理、工作時間不合理等等問題不知道怎樣解決。
(三)農業科技推廣難農業科技推廣是現代農業發展的必然趨勢,但是由于我國農業地區分散,農民文化水平不高,大量年輕勞動力外出,資金欠缺等原因,使得農業科技在農村推廣困難。當然,農業科技的推廣過程是需要循序漸進的,由于我國目前缺乏相應的體制管理,導致農業科技的推廣進程緩慢。很多農民不懂得合理使用農藥、種子和施肥,缺乏正確指導,結果花費很大力氣卻成效甚微,從而增加了生產成本。
二、促進農業經濟發展的建議
(一)改善農業基礎設施首先政府要提高重視,通過引導增加政府資金投入、市場資金投入、引入工商業部門的管理和市場機制,建立社會化農業服務體系,把農業發展逐漸引入到“工業化農業、科學化農業、集約化農業、市場化農業、社會化農業”的道路上。鞏固農業經濟的基礎地位。在農村加大灌溉工程、植保工程、種子工程、動植物防疫體系、農業信息網絡等工程的建設,改善農業基礎設施和生產條件。此外,加大對農業相關政策補貼,提高農業服務水平,推進農業示范點、示范區建設,摸索農業經濟的持續健康發展之路。
(二)提高農業科技創新能力伴隨科學技術的快速發展,農業經濟發展也要緊跟時代,提高農業科技創新水平。設置農業經濟發展機構,聘用專業知識過硬有服務農業經濟精神的高素質人才,建立健全農業經濟發展運行新機制;政府要加大投資力度,并鼓勵企業建立科研中心,加大研發力度,創新農業產品品種和生產;建立農作物以及畜禽優良品種的繁殖和疾病防御推廣體系,幫助農民解決實實在在的問題;建立科學技術進入農戶工程,利用專業人員的專業知識幫助農民,提高農民的專業素質,推進高科技農業持續發展;提高農業機械化程度,減少勞動力,降低勞動量,釋放多余勞動力,減少勞動成本,提高勞動效率,增加農產品產量,增加農民收入。
(三)發展生態循環農業在社會高速發展的今天,循環經濟發展一直被人們關注,農業的生態循環發展也正在被重視和推廣。如何利用有限的生態資源發展現代農業經濟是現代農業經濟發展的重要領域。把農業經濟和自然資源結合起來,推動農業經濟向科學轉型,以生態循環理念為基礎,堅持資源合理利用、采取集約開發和及時保護,做到環境污染及時治理、資源循環利用、減少成本投入、清潔生產,全面推進生態循環農業的發展。圍繞“三農”,做到農民素質提高、農村村容清潔、農業持續健康發展。做好生態循環農業示范基地項目建設,加強交流學習,不斷探索生態循環農業發展的的新模式和新機制,為農業經濟的持續健康發展做好服務。
(四)加強農業產業化發展農業產業化發展離不開產業二字,要做成產業,就需要鼓勵扶持農業經濟龍頭產業,通過龍頭產業的發展帶動農業產業化的發展,增加農民收入,推動農業經濟的快速發展。首先,要做好原料基地的建設,隨時保證農產品加工原料需求,推動優勢企業和優勢產業朝優勢地區集中,減少運輸成本,節約時間,提高生產效率。其次,政府引導建立完善的市場機制,通過政策扶持和引導,加強農產品市場營銷和推廣,完善農業產業化發展,擴大農業生產輻射面,增強農業產業化對農業經濟的帶動,將小規模的農業生產推向有組織、有規模的市場經濟中。在農業產業化發展中,要以龍頭產業為中心,推進龍頭產業的集中化,形成規模,讓這些龍頭產業發展成為設施配套、上下承接的產業群,形成完整的產業鏈,以此發揮其規模效應。同時,要強化這些企業的標準化生產和管理,加大對人才的培養和質量管理,提高管理水平和產品質量。
三、結語
經濟發展建議范文5
關鍵詞:臨汾 農業經濟 管理 問題 對策
一、 臨汾市農產品加工業發展現狀及存在的主要問題
臨汾市農產品加工業發展的整體水平仍處于初級階段,處于全省中下游水平,在農業產業化發展中的主導地位尚未確立,發展步子還不夠快,對農業增產增效、農民增收和農業產業結構調整的帶動作用還不夠強,還存在著明顯的差距和不足,主要表現在以下幾方面:
一是總量依然偏小,規?;潭炔桓?。臨汾的農產品加工業現狀與這個農業大市的地位很不相稱,龍頭企業還不多不大不強。與相鄰的運城市相比,全省22家國家級龍頭企業中,運城市5家,我市沒有一家;全省188家省級龍頭企業中,運城市30家,臨汾只有15家;“513”工程省級梯次52家企業中,運城市6家,臨汾只有3家。與鄰省相比,河南雙匯集團2008年的銷售收入已突破350億元,而臨汾市的農產品加工企業年銷售總額僅為27億元。
二是精深加工度低、產業鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產品就地消化,70%的加工品僅限在本市、本省銷售,進入全國市場、跨出國門的很少,帶動能力有限。
三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農產品加工龍頭企業發展的最大瓶頸。
四是特色產品和著名品牌少。農產品加工項目中,傳統產品多、特色品牌少;中低檔產品多、名優產品少;初級產品多、精深加工和終端產品少。缺乏農產品加工產品著名品牌,更缺乏在國內國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農產品加工企業的產品中沒有一件“馳名商標”。
二、加快發展臨汾市農產品加工龍頭企業的建議
臨汾市應加快推進實施農產品加工龍頭企業“393”工程,加快培育壯大一批農產品加工龍頭企業。一是引領臨汾進一步解放思想、提高認識、創新發展思路。當前,臨汾的農產品加工業的發展落后于全省,擴大農產品加工龍頭企業規模、推進精深加工、延伸產業鏈條已是我市經濟轉型發展、跨越發展的一個戰略重點。需要切實把推進農產品加工龍頭企業做大做強擺在應有的戰略地位,予以高度重視,思想再解放,認識再深化、境界再提升,思路再創新。二是進一步發揮政府主導作用,加大扶持力度。發展農產品加工龍頭企業,政府是主導。臨汾市加快農產品加工業發展,必須要有一批大項目、好項目來帶動,要以項目建設為基礎,優化結構、擴大規模,增強發展后勁。臨汾應努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發展規劃時,將臨汾發展農產品加工龍頭企業納入推進農業產業化和發展現代農業的重要內容,予以統籌規劃部署。三是拓寬融資渠道,努力消除企業發展的資金瓶頸。(1)加大財政扶持力度。較大幅度地增加對農產品加工龍頭企業的投入。(2)加大金融機構的信貸支持力度。積極協調企業與農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等涉農金融機構的合作,加強銀企項目對接。對符合信貸條件的龍頭企業優先提供貸款,及時發放季節性收購農產品所需的流資貸款。四是制定優惠政策,引導像臨汾這樣的資源型城市,科學利用企業轉型契機,加大盤活內資的力度。到2010年底,全省將有2012座煤礦要被兼并重組,小煤礦被整合后,形成的社會閑置資金將高達上千億元。要制定優惠政策,加大引導力度,積極爭取民營資本投入到農產品加工龍頭企業中,促進農業產業化的快速發展。五是進一步實施品牌戰略,積極推進農業品牌化建設??砂凑杖≈鲗Мa業、主導產品,制定統一的生產標準,嚴格保證產品品質,集中力量進行品牌整合。在統籌規劃、選準項目的基礎上,重點傾斜,扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規模大、特色突出、競爭力強的品牌,推動我省農產品加工業實現跨越發展。
結語
臨汾市財政從2010年起安排2000萬元作為農業產業化發展專項資金,扶持農產品加工龍頭企業,并逐年增加,每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到,中小企業、農業綜合開發、扶貧、科技、商務、經信委、發改委、財政等有關涉及農產品加工龍頭企業發展的項目資金,正在嘗試由省政府統一協調,實行項目資金捆綁整合,在不改變資金管理權限的前提下,按照農產品加工龍頭企業發展規劃和年度項目安排建議,集中整合使用資金辦大事,這無疑對臨汾市乃至全省農業經濟管理起到非常積極的作用,相信隨著關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》的進一步落實,全市農業經濟發展和農業經濟管理會打開一個更新的局面。
參考文獻:
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經濟發展建議范文6
當前我市民營經濟發展存在的突出問題:一是規模不大,經濟總量小。個體工商戶戶均注冊資金8300元,私營企業戶均注冊資金61.4萬元。全市投資在50萬元以上的個體私營企業不到1000家,投資在100萬元以上的不到100家,投資在千萬元以上的不到10家,上億元的企業沒有一個。2001年全市非公有制工業實現增加值29.1億元,僅占全市工業增加值的38.4%,低于全省平均水平。二是私營企業主要以商貿型為主,生產型和科技型企業偏少。據調查統計,全市個體私營經濟從事商業批發零售、飲食服務等第三產業的占83.2%,從事加工制造等第二產業的占14.8%,從事農林牧副漁業的占2%。三是經營業主科技文化素質總體偏低,創新能力差。全市個體私營企業主中,中專以上文化程度的占總數的1.9%,高中文化程度占18.2%,初中文化程度占46.3%,小學以下文化程度占33.6%。四是多頭管理,體制不順。管理個體私營經濟的部門有工商局、鄉鎮企業局(非公有制經濟委員會)、科技局(民營科技企業)、工商聯,多個部門管理,“都管都不管”,對個體私營經濟產業規劃、政策研究、資金技術項目服務、創業指導等缺乏力度,經濟指標統計口徑不一,數字幾套,不便政府決策。
一個地方經濟騰飛,是靠發展內源性經濟還是發展外源性經濟,無疑要取決于當地的區位條件、資源條件和經濟環境。我市是一個內陸欠發達地區,不可能像廣東、江蘇、上海、山東等沿海地區那樣靠吸引外資加快發展。在今后20年的戰略機遇期內,我市如何增創新優勢,保持國民經濟的持續快速發展,如期實現全面建設小康社會的目標,關鍵的一條,就是能不能加快民營經濟的發展。建議:
(1)召開一個高規格的會議,出臺一個含金量高的文件,表彰一批民營經濟先進典型,形成一種民營經濟大發展的良好氛圍。
(2)優化“五個環境”,即以優化政策、政務、法制、市場、輿論環境為突破口,創造民營經濟大發展的有利條件。從轉變政府職能、改善服務、提高行政效能入手,帶動整個發展環境的改善,從根本上清除妨礙民營企業大發展的各種制度性和政策。一是創造有利于各種所有制公平競爭的政策環境,落實對民營企業的公平待遇。二是優化政務環境,多服務少干預,多幫忙少添亂,多設路標少設路障,下大氣力改進管理和服務水平。三是優化法制環境,為民營經濟的發展提供有力的法律保障,讓民營經濟的發展建立在個人對自身利益和財富積累的關心之上。四是優化市場環境,使絕大多數守法、規范經營的民營企業能夠順利成長。五是優化輿論環境,形成誰發展誰光榮,尊重民營企業家就是尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會輿論氛圍。
(3)重點支持“四類企業”,以科技型、外向型、吸納下崗職工就業型和農產品加工型企業為重點,扶持民營企業加快發展特別是民營科技企業的發展。民營科技企業是我市最有活力的企業,是我市經濟振興的希望所在。我市認定的民營科技企業有397家,從業人員3萬人,2002年實現技工貿收入18億元,創利稅3.52億元??筛鶕髽I經營資產、營業收入、利稅和自主知識產權擁有量等指標,重點扶持民營企業50強。
(4)建立民營工業園區,發展族群經濟。簇群經濟是以某項專業產品為主導,以中小企業為主體,以某個城鎮為聚集地,形成產業鏈和產業的聚集效應,創出名牌,催生出區域經濟支柱。發展簇群經濟已成為各地發展民營經濟的主要模式,我市也有成功的典型。大量相關企業空間集聚,既競爭又合作,信息、技術、人才資源共享,產業配套,激發創新,成為區域經濟長期增長和繁榮的源泉。有條件的縣區、鄉鎮要建立工業園區,引導民營工業向工業園區集聚??梢劳衅綐蚍墙饘俚V加工經濟群建立市級民營工業園區,同時抓好固始柳編經濟群、淮濱造船塊狀經濟群、潢川卜集花卉簇群、光山白雀茶葉經銷簇群的培育,打造我市民營經濟航母群。民營工業園區建設不僅僅是圈一塊地、“幾通一平”再建一些標準廠房,更重要的是要創新機制、創新環境、建立創業服務中心,真正為民營經濟大發展搭建一個平臺。