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縣域經濟發展現狀范文1
【關鍵詞】 縣域經濟 “四化”發展 主成分分析 聚類分析
縣域經濟主要指建制縣域及縣級市域的經濟，它是國民經濟中相對獨立的子系統和支撐點，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。吉林省是農業大省，縣域土地遼闊，約為18.0萬平方公里，占全省總面積的96.3%；縣域人口數達1918.2萬人，約占全省總人口的70.4%；縣域GDP為5346.5億元，占全省GDP的56.5%?？梢姡h域經濟的發展對于吉林省整體經濟的振興具有至關重要的作用。但是，吉林省的縣域經濟發展總體水平不高，只有延吉市能夠進入全國百強縣。2012年，黨的十提出：“堅持走中國特色的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化的‘四化’統籌發展的道路，推動工業化和信息化的深度融合，工業化和城鎮化的良性互動，城鎮化和農業現代化協調發展”。因此，本文基于“四化”統籌的視角，運用主成分分析和聚類分析等多元統計方法，對吉林省縣域經濟發展現狀進行深入分析，并提出合理化建議。
一、吉林省縣域“四化”發展的現狀分析
1、指標體系的選取
根據可行性和可得性原則，本文選取下列具有代表性的指標。工業化指標：包括工業化率、人均工業增加值、工業增加值貢獻率、人均GDP；城鎮化指標：包括城鎮化率、城鎮在崗職工平均工資、第三產業在地區生產總值中所占比重、第三產業增加值貢獻率；農業現代化指標：包括機耕面積比重、第一產業增加值貢獻率、財政支出用于農林水事務、人均農業增加值；信息化指標：包括人均信息消費額、人均電信產業、人均郵政業務。
2、“四化”發展現狀
本文根據《吉林省統計年鑒2012》選取相關數據，利用SPSS統計分析軟件，通過主成分分析得出吉林省40個縣的工業化、城鎮化、農業現代化和信息化發展水平結果如下。
（1）工業化發展現狀分析。從表1可以看出，工業化發展水平較高的地區為前郭縣、琿春市、乾安市等礦產資源和石油資源豐富的縣市，而洮南、柳河、輝南縣等地區的工業基礎薄弱，工業資源欠缺，工業化程度低。
（2）城鎮化發展現狀分析。從表2可以看出，延吉市、圖們市、臨江市等地區的城鎮化排在了前列，這些地區的城鎮基礎設施較好，鎮賚縣和通榆縣被評為國家級貧困縣，柳河縣和扶余縣地處山區，城鎮基礎設施較差，城鎮化水平低。
（3）農業現代化發展現狀分析。從農業現代化發展水平的排名表（見表3）中我們看到：榆樹、德惠、九臺、農安這些農業大縣的農業現代化發展水平較高，而延吉市和圖們市雖然工業化和城鎮化發展水平較高，但是由于其農業投入不夠，農業發展水平落后。
（4）信息化發展現狀分析。從表4中可以看出，延吉市、琿春市和圖們市的主成分得分較高，這些地區的科技發展水平比較快，而梨樹縣和通榆縣等地區的信息化發展水平較低。
二、“四化“綜合發展水平聚類分析
為了了解各地區“四化”統籌發展水平的現狀，本文利用SPSS軟件，根據以上40個縣的“四化”主成分得分進行系統聚類，結果如下。
第一類地區：包括前郭縣、乾安縣、樺甸市、磬石市，此類地區的工業化和農業化發展水平較城鎮化發展水平要高一些，信息化發展水平一般。
第二類地區：包括延吉市、琿春市、集安市、圖們市、臨江市、長白縣、通化縣、撫松縣、靖宇縣，此類地區的工業化、信息化和城鎮化水平發展較高，但是農業現代化發展較落后。
第三類地區：包括通榆縣、和龍市、洮南市、龍井市、安圖縣，這些地區的城鎮化發展較好，工業化、農業現代化和信息化發展較落后。
第四類地區：包括榆樹市、德惠市等剩下的22個縣，此類地區的農業現代化發展水平較好，工業化、城鎮化和信息化發展較落后。
三、促進縣域經濟“四化“協調發展的建議
通過對吉林省縣域地區“四化”發展水平的綜合分析，我們看到吉林省縣域經濟發展水平普遍較低，根據“四化”發展的不同狀況，下面對以上四類地區的經濟發展提出相應的對策建議。
第一類地區，如前郭縣和磬石市的工業化發展水平較高，但卻沒有帶動城鎮化的發展，這主要是由于其工業化的發展布局還存在不合理的地方，所以要將分散的小型工業區集聚起來，增強對農村剩余勞動力的吸收，進行廠房聯建和標準廠房建立，以此來帶動城鎮化的發展，將信息化與工業化充分融合，促進信息化的發展。此外，地域相鄰的縣與縣之間自然資源和地理環境差異小，交通便利，所以要充分利用這種相鄰優勢，加強交流和地區間的合作，相互促進，共同進步。
第二類地區，此類地區的農業現代化發展水平較落后，工業化、城鎮化和信息化的協調發展不能積極地帶動和促進農業化發展。所以，要加大對農業科學技術的投入，提高農業的組織化水平，加強市場的緊密對接，供其所需。同時，政府也應該采取相應的政策和給予一定的財政支持，加強農業現代化水平的發展，促進工業化、城鎮化和信息化對農業化的帶動作用，充分發揮工業化的動力作用。
第三類地區，此類地區城鎮化的發展水平較好，工業化、農業現代化和信息化發展水平落后。如通榆縣地處吉林省西部干旱區的縣市，自然環境不利，所以要改善生態環境，加強鹽堿地的治理和植被的恢復，改善灌溉條件，發展節水型的特色農業，以此來提高農業化的發展水平。此外，要充分利用地區的工業資源，來提高自身工業的發展水平。向農業和工業引進先進的科學設備和技術，發揮城鎮化和信息化對工業化和農業現代化發展的推動作用。
第四類地區，對于此類地區，首先要繼續推動農業化向較高的水平發展，因為這是本地區具有的較大的優勢，而且還有很大的進步空間。此外，這些地區的工業化發展水平雖然較低，但是工業基礎比較好，所以要充分利用資源，制定有效的發展政策。要加強對人才的吸引，提高勞動者的素質，促進信息化的發展，以此來提高生產率，這樣也會提高工業化發展水平，從而帶動城鎮化的發展。
（注：本文是教育部青年基金項目，縣域經濟“三化”協調發展的理論與實證研究（編號12YJC790139）；吉林省教育廳重點項目《“三化”統籌推動吉林省縣域經濟發展的實證研究》（編號：2013158）的中期成果；吉林省社科基金，吉林省“四化”同步發展評價與對策研究，編號2013B221）。）
【參考文獻】
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縣域經濟發展現狀范文2
關鍵詞：縣域經濟；經濟發展；現狀與對策
中圖分類號：F127.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-02
近年來，龍山縣樹立和落實科學發展觀，按照“堅持六大原則，突出四個重點，加強四大建設”的發展思路和建設“六個龍山”的奮斗目標，實施一系列經濟發展的戰略決策，縣域經濟保持了健康有序的發展勢頭。
一、龍山縣域經濟發展現狀
（一）經濟總量大幅增長，綜合實力顯著增強
2011年，全縣實現生產總值43.72億元，同比增長13.1%；實現財稅收入2.68億元，同比增長22.7%；實現社會消費品零售總額19.86億元，同比增長18.1%；實現全社會固定資產投資23.51億元，同比增長29.8%；招商引資到位資金9.58億元，同比增長20.01%；實現城鎮居民人均可支配收入12099元，農民人均純收入3628元，同比分別增長10.4%和17.9%；主要經濟指標2008年至2011年連續4年保持了兩位數增長。
（二）農業生產力大幅提高，農村經濟穩步發展
2011年，實現農業總產值21.8億元，糧食總產量20.1萬噸，連續9年保持增長。百合種植面積6萬畝，總產值突破8億元。烤煙種植7萬畝，收購煙葉17.2萬擔，實現煙農總收入1.8億元，創煙葉稅3325萬元。柑橘品改低改3萬畝，桔橙柚總產量達12萬噸，“里耶臍橙”獲國家綠色食品認證。新增省級農業產業化龍頭企業1家。新發展農民專業合作社5個、養殖大戶1100余戶。
（三）產業結構不斷優化，工業和旅游業持續提升
2011年，實現規模工業增加值2.87億元，同比增長18.3%。工業技改完成投資3.3億元，同比增長30%。工業招商到位資金5.09億元。年產120萬噸新型干法旋窯水泥項目累計完成投資2.2億元。文化旅游產業逐步興起，里耶景點圈建設完成投資近5000萬元，八面山、惹巴拉等旅游項目規劃完成，里耶古城遺址公園列入國家考古遺址公園立項名錄，苗兒灘鎮撈車村問鼎湖南省旅游特色名村。
（四）固定投資快速增長，基礎設施不斷完善
黔張常鐵路項目建議書獲得國家發改委批準，龍張高速完成了預可研等前期工作，龍吉高速公路建設快速推進，龍永二級路已試通行，里龍公路正式開工。城鎮建設實現了重大突破，水利、電力、農業等設施不斷完善，實施了小農水重點縣、四水治理、農村安全飲水、病險水庫加固、農業綜合開發水土保持、“兩網”升級改造、煙基、土地整治和土地開發等項目和工程。
二、龍山縣域經濟發展的SWOT分析
（一）龍山縣域經濟發展的優勢分析
一是資源優勢。龍山縣物華天寶，森林、水利、中藥材等產品資源豐富，錳、鉛、鋅、鋁土、煤、耐火粘士、石膏、重晶石等礦產資源儲量大，可以為縣域經濟的強勢發展提供充沛的原料；此外，龍山縣作為橫亙武陵山脈的少數民族聚集地，民族文化底蘊深厚，具有濃郁的民族風情和秀麗的自然風光，具有豐富的文化旅游資源，市場開發前景十分廣闊，具備把資源優勢轉化為經濟優勢的巨大潛力。
二是產業優勢。龍山縣是農業大縣，主要以種植業和養殖業為主。經過初步發展，龍山縣開發建立了百合、八面山蔬菜、比耳臍橙等15萬畝無公害基地，獲得了“土家俏大頭菜”、“穗穗紅提”等7個無公害農產品認證，已初步形成百合、反季節蔬菜、涼薯、辣椒、烤煙、大頭菜、桔橙等頗具規模的優勢產業，涌現 “酉源中藥”、“喜樂百合食品”、“洗車河腐乳”、“烏龍山大頭菜”等知名民族特色產品品牌，龍山縣優勢農業產業發展步入“快車道”。
三是區位優勢。龍山縣雖地處邊遠，但與湖北、重慶接壤，地處重慶黔江、湖北恩施、吉首、張家界四個地級市的幾何中心，歷史上稱之為“湘鄂川之孔道”，是湘西承東啟西、南來北往的關鍵位置，可接受長株潭、成渝、武漢三大城市圈的輻射，且縣城與湖北來鳳縣城僅距4公里，是全國唯一的省際間縣城最近的，區域優勢明顯。
四是政策優勢。龍山縣同時享受少數民族地區自治政策、西部大開發政策。國家和省市州在政策、資金、物質方面給予了重點扶持，包括了對于開發的產業和區域拓寬；加大資金投入，以增強吸引力、提高競爭力的支持；發展科技教育和吸引人才的優惠等。
（二）龍山縣域經濟發展的相對劣勢
一是縣域經濟整體綜合實力不強。龍山縣域經濟與湖南省的經濟強縣相比存在較大差距，2011年，龍山縣域經濟綜合實力在全省排名第72位。與州內縣市相比，GDP總量名列湘西州第四，落后排名第一的吉首42億元；財稅收入名列湘西州第五，比排名第一的花垣少3.9億元。與周邊地區相比也存在一定的差距，2011年重慶秀山財稅收入16.7億元，重慶酉陽15.5億元，湖北來鳳4.7億元，湖南桑植3.3億元，而龍山僅為2.68億元。
二是工業化水平低，產業體系不完善。從目前的經濟現狀來看，龍山縣的工業主體以中小型企業居多，工業生產還停留在粗加工生產環節，專業技術人才匱乏，研發能力弱，科技含量低，經濟增長模式以單一粗放式為主?？h域產業主要以種植業和養殖業等傳統農業為主，總體呈現“農業大縣、工業小縣、經濟弱縣、財政窮縣”的基本態勢。
三是縣域投資不足，經濟外向度低。經濟外向度是反映一個地區開放型經濟發展規模和水平的重要宏觀指標之一，反映了本地區經濟要素和外部經濟要素相互滲透、融合的能力，是經濟發展水平的重要標志。目前龍山縣經濟外向度仍處于較低水平，外貿出口幾乎為零，外商投資規模偏小，國際化程度低，投資吸引力相對較弱，同時投資環境有待加強。
四是載體不發達，發展遭遇瓶頸。龍山地處邊陲，坡陡、路險、彎急，通向縣外的國、省道僅有四條，除了龍永二級公路，其它均為三級路或者以下。由于龍山正處于基礎設施改造升級階段，龍張高速僅完成預可研等前期工作，龍吉高速2015年竣工，在此期間，龍山在招商引資、農民脫貧致富等方面遭遇瓶頸，受到了制約。
五是資金人才外流，生產要素供給不足。近幾年來，國家和省里支持龍山縣經濟發展投入了大量的資金，但受資金趨利性的市場化配置的影響，資金流向了經濟相對發達的地區，導致縣域大量中小企業融資困難，進而影響了整個縣域經濟的發展。同時，受環境、待遇等因素的限制，大量人才流向沿海地區和大中城市，高層次人才“引不進、留不住、盤不活”，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創新能力的提高。
（三）龍山縣發展縣域經濟面臨的機遇和挑戰
一方面，龍山縣域經濟發展正面臨著前所未有的機遇。縱觀全球，和平、發展、合作是當今時代的潮流，經濟全球化趨勢進一步加深，生產要素流動和產業轉移加快，經濟發展國際環境總體趨好。從國內看，我國全面建設小康社會步伐加快，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，城鄉發展由二元結構向統籌發展轉變，經濟整體進入快速增長期。湖南省在政策上大力支持縣域經濟發展，隨著武陵山片區區域發展和扶貧攻堅試點工作的啟動，龍鳳經濟協作示范區正式成立，龍鳳一體化建設正式納入國家戰略，湘西州成為湖南省扶貧攻堅的主戰場，龍山縣發展縣域經濟面臨著前所未有的機遇。
另一方面，龍山也面臨著一些挑戰。龍山縣市場化水平低，非公有制經濟弱小，產業配套能力較弱，在吸引外商投資方面和其他縣市相比沒有明顯的優勢。在建設武陵山龍山來鳳經濟協作示范區的進程中，能否實現國家的規劃目標，為區域一體化發展發揮示范帶頭作用，龍山發展縣域經濟面臨的挑戰日益嚴峻。
三、發展龍山縣域經濟的對策和建議
（一）縣域經濟發展要制定明確的發展主題和目標方向
新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化是縣域經濟發展的主題和方向，是縣域經濟不可逾越的歷史階段和戰略措施，是突破縣域二元經濟結構制約，促使二元經濟向一元化轉變的有效措施和可靠途徑；要以民營經濟作為發展的方向，突破經濟結構調整的難點，發展二三產業，力促發展方式的轉變；大力發展小城鎮經濟，通過發展小城鎮推動產業化經營，轉移農村剩余勞動力，提高城鎮化水平。
（二）抓好重大項目建設，努力擴大投資規模
項目建設，特別是重大項目建設是培植地方財源、擴大就業、實現科學發展的有力抓手，是提升縣域經濟綜合實力的重要支撐，也是拉動內需，擴大投資的重要載體。實現龍山縣域經濟的跨越式發展，要從全縣的高度出發，統籌考慮各龍山縣招商引資、區域產業發展工作，要堅定不移地實施項目支撐戰略，把經濟工作著力點最大限度地傾斜到項目招商和項目建設中去。
（三）大力改善和發展投資環境
發展龍山縣域經濟要借助“外力”，招商引資要進一步增強為企業服務理念，優化投資環境，簡化辦事程序，提高辦事效率，為縣域經濟發展提供政策與人文支持。要擴大城市發展規模，搞好基礎設施建設，改善發展的硬環境；改變工作中的不良作風，減少行政審批程序，提高辦事效率，營造公平公正、健康有序的軟環境。加快建立信用擔保體系，搭建平臺，解決小企業和民營企業的融資難、擔保難等問題，夯實縣域經濟發展的基礎。
（四）縣域經濟發展應注重發揮比較優勢，要以特色經濟為主攻方向，發展壯大特色主導產業，依托區域優勢，建立符合本地實際的縣域經濟產業體系
將特色發揮為優勢，按照“一縣一特”、“一鄉一業”、“一村一品”的思路，根據龍山縣豐富的資源和技術稟賦條件發展自己有比較優勢的行業，生產自己有比較優勢的產品，更好地促進本地區經濟的發展，把特色經濟做大做強。
（五）加大自主創新，增強經濟競爭力和可持續發展能力
龍山縣地處山區，交通不便，經濟落后，農業工業化水平低下，這一特殊縣情決定我們必須要堅持科學發展觀，加大自主創新力度，更多地依賴科技進步，突破交通、環境、科技等瓶頸的制約，增強縣域經濟可持續發展的動力，提升縣域經濟的核心競爭力，實現經濟社會的全面協調可持續發展。
縣域經濟發展現狀范文3
一、前言
在我國國民經濟快速發展，以及對發開發水平逐步提高背景下，會展行業也逐漸向產業化方向發展，同時，世博會的成功舉辦也帶來諸多發展契機，但由于種種因素的限制，對于會展行業來講，看似高效、順利的發展過程，其實也產生了諸多問題，其中最突出的就是風險管理。
二、會展經濟發展現狀分析
（一）發展速度較快，當前已經逐漸形成了一定的產業規模，并在總體上以年均百分之二十的速度遞增，在我國加入世貿組織后，也帶來了諸多發展契機，專業的會展場館也在不斷完善。
（二）辦展水平上。在經濟快速發展背景下，辦展水平與專業化展覽比重也在不斷提升，展覽規模與知名度也在不斷增加。
（三）經濟效益上。在推動地區經濟貿易合作的同時，也有效降低了交易成本，大幅度的提升了經濟效益。在世博會后，我國會展雖然獲得諸多的發展契機，但是也沒有盲目的去辦展，而是著重考慮了辦展質量，將質量與效益放在同等地位。相比于前幾年，我國當前的辦展質量已經得到了顯著提升，并且是在不減少展會數量的基礎上，逐步的提升辦展質量。
（四）在地區分布上。我國會展經濟由于剛發展出一定規模，展會地點主要集中在上海、廣州和北京，東南沿海地區也有零星的分布。這三個地區以自身經濟、政治和文化方面具有的優勢，其三個地區的會展總收入往往能夠占據全國會展收入的百分之九十左右。
三、會展經濟風險管理措施
（一）宏觀風險
宏觀風險主要涉及到會展和社會效益產生的風險。作為一種具有很強聯動性的行業，會展的舉辦，能夠帶動該地區經濟及相關產業的快速發展，地區的就業率與GDP都會有所增長，因此，會展企業若經濟效益不佳，不能一味的否定會展自身產生的經濟、社會效益。
對于這類風險的管理來講，首先應對會展存在的宏觀風險進行合理評價，不僅要對會展行業自身的經濟效益進行量化考核，還要對相關的邊緣產業的宏觀經濟效益進行科學的考核分析。其次，在規避宏觀風險時應著重考慮機會成本問題。機會成本，主要是指會展企業為了投資某項目，希望從中獲得更高的效益，而放棄另外一個項目。而為了盡可能的規避宏觀風險，且必須要對機會成本問題進行深入分析，將會展投資可獲得的經濟收益與其他項目能夠取得收益進行對比分析，進而在獲得理想投資收益的同時，更好的規避會展可能產生的宏觀風險。
面對會展可能產生的宏觀風險，政府也應該做出正確的取舍。作為一種新興產業，會展行業的發展往往需要政府給予一定的資金和政策支持，并在發展給予一定引導。但這種支持與引導必須要掌握好范圍，在會展經濟發展中，應在那些方面、給予多大程度的幫助與引導，才能夠對其發展起到積極的促進作用，也是政府應給予重點考慮的。另外，會展經濟作為一種服務性產業，政府也應該充分利用其優勢，結合地區客觀條件，在努力發展會展產業的基礎上，還要建立相應的基礎設施，不斷優化會展管理機構，進而使其發展能夠全面適應市場經濟規律，建立起完善的會展行業規則。
（二）微觀風險
對于會展的微觀風險來講，首先應明確會展企業投入和產出的比例，并做出細致的分析。通過利用相關公式的計算，會展專家提出，會展企業獲得的收入，稅后的利潤應控制在所得收入的百分之三是以上，若該說法成立，那么百分之三十的稅后收入也就是會展行業可能面臨的風險臨界點。
1、企業應明確自身的獨特優勢，制定科學的發展目標。面對炙手可熱的會展行業，很多中小企業都想加入其中，而為了在日益激烈的市場競爭中獲得一席之地，常常是不擇手段，進而導致會展市場陷入了惡性競爭的局面，嚴重制約著市場的健康發展。因此，為了獲得更好的發展前景，企業不能一味的投機取巧，針對自己具有的獨特優勢，制定出科學的發展目標。
2、為了更好的規避微觀風險的產生，在時間上，企業應盡可能的錯開同類會展。一般的會展企業競爭的都是同一產業下的會展項目，不是不同展會項目。而同類會展項目，其展商與參觀者通常都是相同的，面對這種不具絕對優勢的競爭，普通展會是無法與同類的知名展會進行競爭的。因此，必須要在時間上錯開同類展會。
3、政府及相關管理機構應積極倡導會展行業的良性競爭，堅決抵制惡性競爭與壟斷組織，從而促進會展行業的健康、穩定發展。而且，只有建立起完善、良性的行業競爭機制，會展企業、參展商，以及購買者的權益才能夠得到有力保障，才能夠獲得高品質的服務。另外，良性競爭機制的建立，也有助于實現企業之間的優勝略汰，促進各會展企業能夠積極通過正當手段與路徑來獲得最大化的經濟效益。
四、結語
縣域經濟發展現狀范文4
[關鍵詞]民營企業；存在問題；研究對策
[中圖分類號]F276 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）38-0093-02
改革開放30多年來，縣域民營企業有了突飛猛進的發展，民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢，已成為縣域經濟的支柱，并成為縣域國民經濟中最為活躍的增長點。客觀地說，民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變，向著更合理、更科學的方向發展。
截至2013年年底，聞喜縣的企業總數共1252家，其中民營企業為660家，占企業總數的52.72%；全縣規模以上工業32家，其中民營企業29家，占企業總數的90.63%。規模以上工業（年銷售產值2000萬元以上的企業）總產值212.6億元，其中民營企業總產值198.6億元，占據比例為93.41%。規模以上工業企業實現工業增加值56.7億元，其中民營企業為52.5億元，占據比例為92.6%；限額以上財貿企業（年銷售額為2000萬元以上批發業和年零售額為500萬元以上的零售企業）和限額以上住宿餐飲業（年營業額200萬元以上共30家，其中民營企業27家，占企業總數的90%），全年共實現社會消費品零售額32億元，其中民營企業及個體戶共實現的零售額共31.5億元，占全縣總數的98.43%；全縣房地產企業共12家，全部為民營企業。由此可見民營企業在縣域國民經濟中的重要地位，對縣域國民經濟和社會發展，特別是擴大城鄉就業發揮了巨大作用。但是，在民營企業發展過程中還存在著諸多問題，為促進其發展，亟待加以研究、解決。
1 民營企業的現狀及發展環境
就聞喜縣而言，從民營企業的形成來看，目前主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業，約占企業總數的45 %；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業，約占企業總數的35%；三是國營或集體企業通過買斷形式轉型的企業，約占企業總數的10%，其共同的特點是企業的所有權歸一個或少數投資者所有。因此，民營企業從總體上看，有市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢，但民營企業在發展上，也不可避免地存在諸多問題。
1.1 發展環境有待進一步改善
人們對民營企業的認識仍然存在著一些影響其發展的情況，如民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時，還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標準”的情況依然存在；在服務收費、審批手續等方面往往被提高收費標準，得到特別“關照”。這些情況的存在，使得一些民營企業的行為短期化，投資愿望嚴重弱化。
1.2 管理水平低下
聞喜縣80%以上的民營企業都屬于家長式管理模式，管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征，實行集權化領導、專制式決策，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。當企業具備一定規模，家長式管理由于決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制。民營企業家對市場認識的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。
1.3 人才機制不靈活
民營企業任人唯親的用人方式，優秀人才很難或很少得到重用，使其難以真正融入民營企業中，因此，他們通常持打工心態，只關心眼前利益，對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。
1.4 決策盲目，風險經營
民營企業的發展初期，一是在很大程度上得到了政府的支持和幫助，二是在社會物質極其缺乏，市場化程度非常薄弱的條件下，投資風險非常小，成功率特別高，因而使一部分企業家因此而淡化了風險意識。四面出擊，盲目的多元化經營，過分的自信導致無法正確地評價自己和市場，也無法正確地評價企業的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩，也導致了決策上的經驗主義。
1.5 設備科技含量低，技術改造相對滯后，導致企業發展后勁不足
聞喜縣的民營企業如日用玻璃制造企業、日用陶瓷制造企業、金屬鎂冶煉和鋼鐵冶煉企業大多為勞動密集型生產企業，這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時，民營企業由于其先天的原因，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。
1.6 民營企業普遍存在享樂主義和奢侈腐化現象
在改革初期，民營企業家都是在極其艱苦的條件下，埋頭苦干，一步一個腳印，逐步實現資本積累，擴大再生產，使企業逐步成長起來。然而當企業發展起來后，許多企業家喪失了以前艱苦創業的光榮傳統，產生了安于現狀的念頭，在生活上奢侈腐化，揮金如土，不思進取，不謀發展。網上爆料的煤老板耗資7000萬元嫁女、鋼鐵大王花掉3億元娶妻，有的鋃鐺入獄，有的搞垮企業，便是佐證。
1.7 競爭意識淡化，一味依靠政府
十八屆三中全會再次強調，市場在資源配置中起決定性作用。通過市場調配資源，企業在市場中靠的是競爭力。然而，近年來，縣域上存在一種不良現象，民營企業壯大后，民營企業家們逐步淡化競爭意識，紛紛擠向政界，競爭人大代表、政協委員，有的竟然成為縣人大副主任或政協副主席，一味依靠政府的扶持或得到政府給予的“特權”來維持企業。
2 發展民營企業的對策
2.1 建立現代企業管理模式
民營企業的發展趨勢就是控股化和集約化，在充分發揮家長式管理模式的靈活高效的優勢的同時，更要借鑒先進的管理經驗，結合自身的情況，逐漸建立起現代企業管理制度。民營企業的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業家素質和人格的提升與完善。
2.2 以提高人的素質為突破口，全面提升企業素質
未來企業的競爭，更重要的是要依靠高素質的勞動者。聞喜縣的民營企業普遍存在著規模小、員工素質低的現象，還不能實現以人力資源優勢來配置和優化其他資源。因此，提高企業內在素質，說到底還是要提高人的素質。民營企業必須要形成科學、合理的企業領導體制和組織制度，構建一套有效的激勵和約束機制，真正做到管理者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調動員工的積極性。
2.3 發揚艱苦創業的優良作風，堅決杜絕奢侈腐化之風
號召和倡議民營企業家要繼續發揚艱苦創業的作風，樹立正確的人生觀和創業觀，企業家應把“以富帶貧，實現共同富?！币暈樽约旱纳鐣熑?。企業在厲行節約方面形成制度，該花的錢要花，不該花的不花。力求把富余資金用于技術改造和創新以及人才培養等方面。
2.4 依靠科技進步，調整和優化產業結構
民營企業多以傳統產業為主，政府應該通過政策和經濟的杠桿，引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展高科技產業。對民營企業自身來說，應實行多種形式的產、學、研聯合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系，吸收消化國際上先進的科技成果，形成自己的技術優勢。21世紀后，人類進入了信息化的嶄新時代，民營企業更應更新觀念，盡快強化國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。
縣域經濟發展現狀范文5
一、發展循環經濟現狀
近年來，南樂縣委、縣政府牢固樹立科學發展理念，堅持綠色、環保、可持續發展，絕不追求以犧牲環境資源為代價的GDP。堅持把發展循環經濟作為推進工業強縣、美麗鄉村建設、實現可持續發展的重大戰略舉措。以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創新和制度創新為動力，以循環經濟項目建設為突破口，不斷加大節能減排和資源循環利用力度。尤其在產業發展、城市建設、美麗鄉村建設等方面，不斷引導廣大干部群眾，大力實施節能減排和發展循環經濟。（一）低碳環保產業初步發展。南樂縣產業集聚區被河南省命名為“十二五”循環經濟聚集區試點單位，2010年宏業生化有限公司被評為“河南省循環經濟試點單位”，工業建設邁出實質步伐。裝備制造業循環經濟基地建設進入實施階段，產業集聚區多家企業被列為循環經濟示范企業。（二）綠色城市建設起步良好。一是資源綜合利用率較高。二是推廣節能電動公交車取得了良好效果和示范帶頭作用。三是能耗指標高、污染嚴重的小鍋爐大部分被取締淘汰，機關節能成效顯著。（三）高效生態農業已見成效。近年來，農業部門積極探索，初步形成了一些循環農業發展模式。一是“種植—養殖—能源沼氣建設—沼渣、沼液還田發展無公害農產品”為一體的農業循環經濟產業鏈條正在形成，逐步實現農村能源、經濟、生態和社會效益的統一。沼液作為優質有機液肥，其營養成分可直接被農作物吸收，參與光合作用，從而增加產量，提高品質。另外，植物葉面噴施沼液，對部分病蟲有較好的防治作用，減少化學農藥污染，增加產量，降低種植成本，沼肥中基本不含硝酸鹽成分，是設施農業生產無公害農產品、綠色產品、有機產品的最優秀的有機肥料之一。二是積極發展生態養殖，畜牧業實現新的發展。嚴格按照“科學規劃、合理布局、適度規模、種養結合”和“循環利用”的模式。三是農村沼氣工程經過多年的努力，取得了較好的成效，沼氣建設邁上了新臺階。南樂縣從2006年開始實施農村沼氣項目，截至目前已有90個行政村實施了戶用沼氣中央資金項目，全縣有2萬余戶使用了戶用沼氣，建設小型沼氣工程20余處，大型沼氣工程4處。村級沼氣網點23處。隨著戶用沼氣的推廣，越來越多的農戶認識了沼氣，知道沼氣在農業生產中的意義，沼氣在農業生產中發揮的作用越來越大。秸稈原料型沼氣工程建設，消化農作物秸稈生產沼氣，實現農村統一供氣、統一供暖，達到生活用能高效化。做飯不燒柴和碳，煙熏火燎不再現。建設大型秸稈沼氣工程，秸稈統一管理，改變農村秸稈亂堆亂放習慣，減少火災發生。優化農村生活環境質量，提高農民健康水平。秸稈禁燒沼氣是秸稈綜合利用的有效途徑。
二、發展循環經濟面臨的困難和問題
（一）觀念滯后，認識欠缺。部分干部、群眾和企業，由于受經濟、文化、科技、環境等因素的影響，對循環經濟理念了解不多，對發展循環經濟的重要性缺乏足夠的認識，尚未形成保護環境、維持生態、謀求循環發展的全局觀念，在生產經營和管理活動中，造成資源與環境無謂的浪費與污染。循環經濟在農村實踐中缺乏明確的技術標準和實施規范。農民不知道怎么去搞。另外，農村循環經濟投資體制存在問題，投資資金缺乏，且來源單一，投資政策不能落到實處。（二）農業生產中廢棄物利用率低。農業生產過程中，副產品和廢棄物再生利用率低，不能充分發揮資源作用，主要有三類：一是農產品在初加工過程中產生的廢棄物，主要包括豆類秧棵、玉米心、花生秧殼、棉花秸稈。二是畜禽糞便，規模養殖企業大都是將糞便直接作為肥料還田，畜禽糞便未經處理直接歸田，屬于一次利用，它嚴重污染周邊的水域、土壤等環境，造成農副產品產量和品質下降，最終影響人體健康。三是大量的農作物秸稈，農作物燃燒過程中還產生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵，直接污染大氣。直接還田存在不利于苗期生長，據分析表明，秸稈過腹發酵還田是秸稈資源利用最大化方式。所以農業廢棄物是一類具有巨大潛力的資源庫。（三）縣城生活垃圾浪費嚴重。據現場考察，垃圾填埋場的利用依然存在很大問題。垃圾填埋場封場后，大面積的土地資源就會被閑置浪費，而現今社會土地資源又極其寶貴，人地矛盾日益凸顯。并且垃圾一旦被填埋就很難在對其進行利用，將長久地深埋地下，可能要過幾百年甚上千年才能被分解。垃圾填埋場產生的填埋氣大部分被放掉，不僅浪費資源，污染環境，還存在一定的危險因素，未能將資源集約循環利用。（四）市政污水處理后循環利。用率低南樂縣污水處理場占地4.88hm2，分兩期項目，分別處理生活污水和工業污水。目前啟用了第2期項目工作，日處理污水1.91萬t（包括城市污水、工業污水和雨水）。一是雨水和污水管道不分開，首先是雨水資源流失浪費，再者就是雨水也和污水一樣要進行處理，增加了污水處理成本和運載負荷。二是污水處理后排放已達到排放標準，可以用于工業循環冷卻使用，建筑場地除塵等用途。但南樂縣污水處理后排放永順溝流至東沙河，不能得到充分有效的利用，水資源嚴重浪費。（五）企業產業鏈條不完善。產業集聚區內龍頭企業為數不多，不能起到龍頭帶勁作用，產業鏈條短，兩頭或中間環節斷鏈。不能形成產業集群和完整的產業鏈條，產品單一，上下游產業脫節，難以形成彼此之間的鏈接，很難建立起園區系統內資源—能量—產品—廢棄物—資源化—再利用的循環網絡。往往是中間在外、兩頭在外、高附加值產品在外、高技術含量在外。鏈條企業、集群效應不能有效發揮作用，不能抱團取暖，使部分農副產品、可用廢棄物流失、浪費。（六）資金瓶頸制約循環經濟快速發展。受經濟條件制約，縣財政比較困難，難以拿出更多的資金投放到循環經濟項目、技術開發上。投入不足，基礎設施差，沒有完備的配套設施建設。資金使用效率低，在一定程度上嚴重制約了循環經濟的發展。
作者:李永杰 單位:南樂縣農業畜牧局
縣域經濟發展現狀范文6
我國現代化建設中,經濟立法及經濟司法、執法的莫大成功居至關重要的地位。現在,我們應密切關注司法與執法領域尚存的問題,以求改善有關工作。本文擬略議經濟司法與執法中的問題,并提出若干對策性建議。部抵觸造成司法上進退失據。例如,關于動遷戶的住房安置辦法,中央立法與上海立法之間就有矛盾。前者依面積補償,后者依人口補償。對不了解有關法律者,其權益往往被無端侵犯;對了解法律者,動遷主管單位與司法機制。
一、經濟司法與執法中的幾個主要間題。
第一,經濟糾紛案件的內容日益復雜化,反映市場經濟發展的新型案件到處出現,給司法、執法帶來了許多困難。市場經濟的發展,改革開放范圍的擴大與程度的加深,全國人民發展經濟的積極性的極大調動,在使經濟繁榮的同時,也使經濟糾紛增多、類型更新并復雜化。如果立法工作能夠與之適應,那么對司法、執法來說絕對必要的“有法可依”一環,算是具備了。近幾年來,我國的立法工作進展極大,態勢積極,進度加快,舉世公認。可以說,我們已從政策調節向法律調節大大前進了一步。去年以來,國家立法機關陸續修改了與市場經濟體制密切相關的經濟合同法、商標法、專利法、個人所得稅法,制定和頒布了公司法、產品質量法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、對外貿易法、勞動法、仲裁法等一系列規范市場經濟主體及其行為,維護市場經濟秩序,保護市場經濟參與者權益的新法律,為人民法院、人民檢察院等司法、執法,中關就束手無策。其三,法律配套欠缺。例如,刑法規定的某些罪名與市場經濟發展后的社會關系不相適應?！豆痉ā诽匾庠O立“侵占罪”以制裁“三資企業”和私營企業的雇員侵吞公司財產,然而《刑法》迄未補充有關罪名與公司法配套,司法機關仍然難以定罪量刑。第二,部分審判機關、審判人員的能力和素質不能完全適應新形勢對經濟司法與執法工作的要求。表現主要是:其一、沒有嚴格按照訴訟程序辦案,本應由經濟審判庭和人民法庭審理的經濟糾紛案件,交由其他庭、室和沒有審判職稱的人去辦理。其二,有的承辦人員辦案質量不高,甚至偏袒一方,而在執法過程中又故意顛倒寬嚴對象。其三,司法、執法人員不足,往往因此而延緩審案或執法時間,加深受害方受損失的程度。其四,司法、執法人員知識欠缺,其能力與新形勢要求不盡相稱。隨著證券、期貨、房地產、技術、信息以及海外、港澳臺的投資參股、航運、補償貿易、國際融資租賃等方面的經濟糾紛案件的增加,司法、執解決經濟糾紛案件,提供了必不可少的有力的法律武器。但是,立法工作仍然存在若干問題,計其大者為:其一,仍存法律空白,某些急需的法律尚未出臺。立法的滯后,造成不少案件審理時無法可依。其二,尚有法律矛盾,已立之法的內司《社會科學》1995年第8期)法人員的原有知識與能力就相形見細、難于應付了。以上兩點,往往造成司法、執法過程中激烈爭論、各執一辭,從而增大了難度。第三,地方保護主義嚴重,導致辦案人員執法困難重重。例如,就某市法院的一項判決,執法人員赴涉案的外地執行時,先是當地法院不予協助,繼之涉案單位故意推說責任者出差外地。當執法人員沖破重重阻力達到部分執法目的后,歸途中執法警車被非法攔截,所載沒收的假冒產品被公然搶走,執法人員被野蠻毆打。更為令人氣憤的是,當進而追究豐述干預執法、毆打執法人員者的法律責任時,當地公安機關竟輕描淡寫地以“毆打他人”僅處行政拘留數日,被搶之假冒產品則被以真品偷換從而掩蓋了搶奪贓物的罪責。如果說該案比較典型,所涉間題特別多而重要,那么,退而次之的地方保護主義影響執法的例子,則不勝枚舉.概而言之,計有下列數類:其一,當地法院對他地法院的執法人員不作協助;其二,當有執法人員前來執法時,故意向案犯透露風聲,使之得以躲避執法;其三,對本地的違法事件輕判或不判,客觀上縱容違法,從而造成有法不依或執法不嚴。第四,觀念落后造成執法不嚴。不少司法、執法人員的法制觀念存在兩個方面的問題:一為法制觀念不強,不把司法、執法當做整個法制工作不可或缺的一環,因而司法心軟、執法手軟;二為市場經濟法制觀念不強而計劃經濟政策觀念未改。這就造成以下兩種情況:其一,對當事人(包括法人),尤其是對國營企事業當事人(包括法人)有能力履行而拒不履行或拖延履行的,抱遷就態度,不敢或不愿依法采取強制制裁措施,其二,對抗拒執行構成犯罪的,以紀律處分代替法律制裁,以經濟罰款代替刑事制裁,其三,對當事人確實無力履行的,未能依法中止或者終結執行。第五,不少經濟糾紛案件涉及面廣,社會影響巨大而復雜,司法、執法上都有極大難度?，F在,全國各地群體涉案到處發生,不少案件涉及數十人、數百人或雙位數以上的單位,處理不慎,即會引發社會危機,造成社會不穩定。目前較多的群體涉案類型為:(1)征用農村土地引起糾紛。如上海市松江某村253畝地被征用剩20余畝,農民得益極少,且勞動力未妥善安排,造成村民集體圍攻鄉鎮干部。后雖經律師調解,擬經法律程序解決,但若解決不慎,則仍會引發嚴重沖突。(2)市政動遷和安置引起糾紛。目前已發現多起動遷戶集體靜坐、示威事件。(3)外匯交易引起糾紛。如香港某公司在滬經營,引起了當事人的集體抗議。有的事件中,還發生非法扣留有關人員的事件。處理不慎,涉案雙方都可能制造社會治安問題。(4)集資不當或非法集資引起沖突。有的地方非法集資金額已達天文數字,而案犯或已遠走高飛,或將錢財大肆揮霍而無力償還.受害者往往數達百、千,處理不當,亦會造成人心不穩甚至傷亡事件。(5)巨額購銷引起糾紛。如上海某廠生產的“紀念表”的質量問題,黑龍江180多名消費者向上海楊浦區法院集體提訟,揚言法院如處理不妥,將采取集會等行動對付。
