前言：中文期刊網精心挑選了實現經濟可持續發展范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
實現經濟可持續發展范文1
關鍵詞：資源型城市 可持續發展 基本思路
隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟也呈現出高速發展的態勢，人們的生活生產水平得到了極大的改善，因此人們對生活的物質環境也提出了更高的要求，因此在當前的城市建設過程中，實現人類社會的可持續發展，首先必須要實現經濟的可持續發展。也正是如此，在資源型城市轉型過程中，如何實現經濟可持續發展就成為了當前所亟待解決的問題。在黨的第十七大中講到，要幫助能源資源問題嚴重的地區逐步實現經濟轉型，因此這就為我國資源型城市轉型確立了發展和前景的方向，同時也為我國資源型城市增加了遠遠不斷的動力，也給我國經濟的可持續發展帶來了新希望。而在今后的城市建設中，我國有許多城市都秉承了十七大的精神，堅持不懈的走經濟可持續發展道路，并且采用新思路和新體制以及新方式，牢牢抓住時展的契機，深化改革和擴大開放，從而極大的加快了經濟發展的速度，同時也為我國經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。然而就我國資源型城市轉型的實際情況而言，其中還存在著一些較為嚴峻的問題，因此為了進一步促進我國資源型城市轉型就必須要加大對其的分析研究力度。本文從切實節約資源出發，對資源型城市轉型進行了深入的分析，然后對資源型城市轉型實現經濟可持續發展的基本思路進行了詳細闡述。希望能夠起到拋磚引玉的效果，使同行相互探討共同提高，進而為我國經濟可持續發展起到一定的促進作用。
一、切實節約資源，走新型工業化道路。
在社會主義社會經濟高速發展的新時期，能源資源是當前社會發展的動力，因此只有能源資源的長久利用才能夠實現我國經濟的可持續發展。然而在近幾十年中，我國為了經濟的發展，從而加大了對礦產資源的開發利用程度，從而使得我國能源資源面臨了較為嚴峻的問題，因此，在當前的城市建設過程中，為了經濟的可持續發展，首先必須要將節約資源放在第一位。與此同時，不管是在城市發展的哪一個階段，都應該要貫徹落實節能生產的理念，從而才能夠促進我國經濟的可持續發展。要深化國有企業改革，建立現代產權制度。進一步加大企業技術改造投入，實施一批能夠延長產業鏈、帶動產業升級的重點技術改造項目。要大力發展非公有制經濟，從傳統制造業和商貿業，向高技術高附加值的先進制造業、基礎產業和新興服務業轉變，提升非公有制經濟的產業層次和發展水平。要引導民營企業以大中型骨干企業為依托，充分發揮骨干企業的吸聚和帶動功能，配套生產上下游產品，拉長產業鏈。以科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業社會化服務體系建設，為非公有制企業提供專業化、規范化服務。
二、利用衍生資源，大力發展循環經濟
發展循環經濟對于化解資源矛盾，解決環境污染問題，保護生態環境具有重要意義。在資源開采生產過程中產生大量的廢石、廢渣、廢水和廢氣，比如在煤礦的開發過程中產生的粉煤灰、煤矸石、瓦斯等，金屬礦開發過程中產生的尾礦、廢渣等。按照線型經濟傳統觀念，這些都是廢物，而且給生態環境帶來破壞。而從循環經濟的角度看，這些所謂的廢物其實就是礦業開發過程中產生的可以再利用的衍生資源，是一筆很大的財富。要大力鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，推行清潔生產。要以煤礦瓦斯利用為重點，推進共伴生礦產資源的綜合開發利用；以粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點，推進工業廢物綜合利用，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化。
三、挖掘技術潛力，鼓勵尋找接替資源
資源型城市“礦竭城衰”的問題已引起社會廣泛關注。礦產資源是否真正枯竭，應做客觀分析?？辈榈V產資源是一個認識過程。現在所謂的資源枯竭，是說已探明的礦產儲量即將耗盡，并不意味著資源完全沒有了。隨著勘探程度的提高，還可以找到新的資源。隨著技術的進步，原來難以利用的資源，在現有的技術經濟條件下可以被利用。對一個城市來說，主體礦產資源枯竭，其他資源也許有較大開發潛力，即使是主體資源，由于過去受技術、投資等因素制約，也并不一定完全探明礦源和儲量。
四、發揮市場作用，努力拓寬融資渠道
資源型城市在發展過程中，為國家建設提供了大量能源和礦物材料，貢獻了大量稅收。長期以來，資源型城市的投資主要來自國家，民間投資和外資所占比重比很小。在國家投資政策發生重大變化后，受城市自身積累能力的限制，資源型城市的結構調整比其他城市面臨更大的資金約束。一些大型骨干企業，生產了許多產品，上繳了許多稅收，為國家建設做出過重大貢獻。但隨著經濟體制轉軌向前推進，企業在發展的黃金時期沒有足夠積累，在資源衰減需要轉型時卻無力投入，經濟轉型舉步維艱，波及整個地方經濟發展。解決這個困難，除了爭取國家扶持政策和投資，主要還在于發揮市場機制的作用，引進民資和外資，形成內資與外資結合、民資與國資結合、產業資本與金融資本結合的投融資新格局。要千方百計借助外力求發展，擴大對外開放，走出去，引進來，加強與國外和發達地區的聯系，加大招商引資力度。要創造良好的投資環境，吸引投資。
實現經濟可持續發展范文2
關鍵詞：天然林資源保護工程；林業經濟；可持續發展；實例分析；成效
可持續發展是科學發展觀的3大基本內涵之一。結合理論和實踐，根據林業經濟現狀，順應時展的潮流，從而促進林業實現經濟的可持續發展。為了實現我國林業經濟的可持續發展，我國政府根據我國林業的現狀，了一系列保護天然林資源的政策。
1以某國有林地為例
該林地全部區域均為天保工程實施區，是全國最大的國有重點林區，其中有4個林業管理局、40個林業局、624個林場或林所，總經營面積1000多萬hm2（大概占全國的22%），林區總人口143萬人，其中在崗職工30多萬人?，F如今，該林區林業用地面積為936萬hm2，其中有林地面積826.2萬hm2（大部分為天然林，小部分是人工林）。當下，在所屬的40個林業局和其他相關單位已經全面實施天保工程。經過多年的建設和發展，現在該林地已經形成了較為完整的森林工業體系和林區社會體系。
2實施天保工程取得的成效
2.1大大改變了林區經營理念
過去，木材生產是維系林業企業經濟發展的唯一基礎。實施天保工程，可以基本打破這一理論，大大消減了木材產量。努力調整產業結構、著力于發展木材精深加工、大大增強了生態意識，使企業可以自覺保護森林。
2.2森林面積、森林蓄積和森林覆蓋率提高
實施天保工程后，木材產量大大被消減，極大地減少了森林資源的消耗量，也抑制了其他多種資源的消耗。森林資源得到了更好的保護，森林的防火、病蟲害防治工作也受到了有效的抑制，大大降低了森林火災發生率、森林過火率、病蟲害發生率。增加了森林面積和森林蓄積，大大提升了林區的質量水平，也在極大程度上改善了生態環境。
2.3發展林區經濟
2.3.1優化林區產業結構
改變林業經營思想是優化林區產業結構的前提條件。努力加快轉產項目建設。國家林業局為鼓勵這一轉產項目的建設，積極提供了大量國家資金；積極發展多種經營產業（主要以綠色食品和北藥開發為主）；當下林區工業企業的改革力度不夠，要加大改革力度，努力調整產業布局；不能固步自封，一定要走出國門，積極與國外各大森工企業進行森林采伐和木材加工等方面的合作。通過優化林區產業結構，也可優化林區產業的產品結構。
2.3.2改變林區所有制結構
過去，大多數林區經濟結構較為單一，一般只有全民經濟和集體經濟2大主要的經濟形式。而在實施天保工程后，改變了林區的所有制結構，企業改革已貫徹落實到各個林區，發展了合資企業、外資企業等其他不同所有制企業。
2.3.3改變資源利用結構
過去，大多數林區的資源利用結構較為單一，只是簡單地開發利用木材資源。而實施天保工程以后，林區資源結構得到了改變，非林非木資源的開發利用也漸漸成為了發展的核心。通過改變林區產業結構，林區經濟并沒有受到木材產量調減的影響，反而其總產值、增加值和利潤都還有著較大程度的提高。
2.4增強林業可持續發展能力
實施天保工程促進了林業經濟的可持續發展，這離不開國家政策的大力扶持，更離不開林區廣大職工的不懈努力。林業資源得到了合理的利用，林業經濟得到了有效的提升，社會發展有了較大程度的變化，林區的可持續發展能力也得到了較為顯著的提高，這對林業的長遠發展有著重要的促進作用。林業經濟的可持續發展，需要大量的森林資源作為物質保障，需要發展接續產業來增大它的可能性，需要發展社會事業來奠定其基礎，需提高有關技術水平和相關創新能力為其提供強有力的支撐點。
3結語
高度重視實施天保工程是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會戰略的重要舉措，對林業實現可持續發展也有著重要作用。實現林業經濟的可持續發展，可以使生態建設得到增強、人與自然實現和諧相處，還可以大大改善林業職工群眾的生活質量，最終促使林業實現全面建設小康社會。人們在獲得物質文明的金山銀山時，更要得到生態文明的綠水青山。對于大自然給予的綠色銀行，既要進行合理的利用，更要保持生態功能的完整。生態效益要一直處于優先地位。將生態效益、社會效益和經濟效益統一起來，積極保護大自然的綠水青山，致力于營建大自然綠色家園，努力促進天保工程的深入實施，最終使林業發展跨入可持續發展的新階段。
參考文獻
實現經濟可持續發展范文3
關鍵詞：水利水電工程移民；可持續發展；對策
中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.074
水利水電工程移民經濟問題一直是水利水電工程規劃建設過程中的重要內容，為了能夠確保居民的經濟水平不會因為水利水電工程移民而受到影響，做好對水利水電工程移民經濟可持續發展問題的研究至關重要。
1 水利水電工程移民經濟可持續發展的問題成因
1.1 移民安置規劃不合理
移民安置規劃不合理是當前各類工程移民的主要問題，在水利水電工程移民安置規劃當中其不合理方面主要表現在移民安置規劃精度和深度不夠、移民安置方法不科學以及少登漏記等問題，不僅影響了移民的合法權益，更為水利水電工程的有效開展帶來不利影響。這種情況的出現一方面是由于地方政府與項目業主對移民安置規劃重視度不足；另一方面是由于移民規劃設計周期過短，沒有充分做到全面、精確，進而影響了移民安置的科學性與合理性。
1.2 移民安置方法不科學
移民安置方法有很多種類，不同地區、不同工程種類其安置方法各不相同。但是目前工程單位在未進行充分調查與分析的基礎上，多以一種方法來進行水利水電工程的移民安置，這在一定程度上缺乏科學性，導致水利水電工程移民存在一定的難度。例如業主方在未考慮當地居民生產行為的基礎上，將移民安置到一個與移民生產方式完全不同的地區，從某種意義上來說這會直接導致移民經濟收入的下降，不利于移民基本生活的保障。居民也會因此選擇拒絕移民，給水利水電工程移民工作帶來阻礙。
1.3 移民補償政策不全面
移民補償政策是確保移民合法權益的基本途徑，在我國水利水電工程移民數量日益增多的背景下，國家出臺了相應的政策支持，但由于各地區的實際情況有所不同，因此國家的移民補償政策很難真正得以落實，這使得很多移民的合法權益沒有得到保障。另外，目前地區的移民補償政策以直接性經濟補償為主，此種方法雖具有一定的補償效果，但并不能完全取代移民補償，但工程業主為了方便，往往會選擇此種方式來進行移民補償，這在一定程度上暴露出了地方移民補償政策不夠全面的問題，既不利于水利水電工程移民合法權益的保障，又在一定程度上造成了業主方不必要的經濟支出。
2 水利水電工程移民經濟可持續發展對策
2.1 堅持“以人為本”的發展觀念
想要實現對水利水電工程移民經濟的可持續發展，就必須要先建立起“以人為本”的發展觀念，確立水利水電工程移民在水利水電工程建設當中的重要地位，確保移民的權益能夠得到充分的保障。在當前的社會環境下，總會出現一些因為工程移民而出現的不和諧事件。不可否認在“不和諧事件”當中的確有一部分移民的素質較差，影響移民計劃的正常進行，但其只是一小部分，“不和諧事件”的主要原因往往來源于工程方。在確立移民在水利水電工程的主體地位基礎上，水利水電工程移民環境、進程以及相關事務都會變得流暢、和諧，這不僅有助于水利水電工程的有效建設，更為水利水電工程移民經濟可持續發展創造了條件。
2.2 合理規劃移民安置設計
合理的移民安置規劃設計是保證水利水電工程移民正常生活秩序的最基本條件，因此要想實現對水利水電工程移民經濟的可持續發展，就必須要確保移民安置設計規劃的合理性。在進行移民安置設計時，相關單位要做好以下幾方面的考慮：一是移民安置地點的選擇。要根據移民數量、人口結構、生產類型等多方面的因素綜合考慮選擇移民安置地點，在保證移民得以有效安置的基礎上，避免對當地的人口結構帶來不利影響；二是移民經濟保障。移民經濟保障是移民經濟的最基礎內容，相關單位要保證居民在遷移后的經濟水平不能有效降低，同時還不能因為移民而導致安置地平均經濟水平的降低，因此必須要在移民安置設計時，做好相應的規劃與分析；三是移民距離問題。在移民距離問題上，要盡量避免遠距離的移民。一方面遠距離移民會帶來較大的成本支出，且難度較大；另一方面遠距離移民會給居民心里帶來“背井離鄉”的不適感，這會給移民的順利進行帶來不利影響。
2.3 完善移民安置補償政策
移民安置補償政策是對移民的一種補償行為，其補償方式有很多種，最常見的就是直接性經濟補償。從表面上看直接性經濟補償是最具時效性的一種補償方式，但從移民經濟的可持續發展角度分析，該方法并不絕對科學。另外，由于各地區的客觀條件不相同，因此政府的移民安置補償也很難達到令雙方都滿意。從水利水電工程移民經濟的可持續發展角度考慮，如何實現可持續發展才是根本目標，一次性補償不僅無法達到可持續發展目標，甚至還會打破居民原有的生活經濟模式。為此，政府部門應在一定程度的直接性經濟補償基礎上，出臺一些惠農、惠牧以及鼓勵創業等相應的幫扶政策，來幫助移民實現經濟的可持續發展。
3 結語
水利水電工程作為滿足生活需求、推動經濟發展的工程建設，其為居民帶來的應該是生活環境、生活質量以及生活經濟的提升，所以必須要保證水利水電工程移民經濟的可持續發展。隨著國家政策的貫徹與落實，水利水電工程移民經濟可持續發展正在逐步得以實現，這不僅能夠確保移民的基本經濟水平，還能夠推動水利水電工程的良性發展，為我國水利水電工程事業進步提供支持。
參考文獻
[1]王應政.基于復雜系統科學的水工程移民生存與發展關鍵問題研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.
實現經濟可持續發展范文4
關鍵詞：縣域經濟；可持續發展；耒陽市
中圖分類號：F291.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0257-02
湖南省委在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》中明確指出，要把加快發展縣域經濟作為統籌城鄉發展的重要著力點，增強縣域經濟發展活力，促進“兩型”社會建設。而耒陽市作為試點單位，探討其縣域經濟可持續發展具有重要意義。
一、耒陽市縣域經濟發展現狀
1.經濟規模不斷擴大
耒陽市經濟得到快速的發展，經濟實力明顯提高，GDP由2007年的130.01億元增加到2012年的300.87億元，年均增長12.38%；財政總收入由2007年的8.19億元增加到2012年的20.17億元，年均增長19.75%，成為長株潭地區外第一個財政收入過20億元的縣市。
2.產業結構調整卓有成效，但仍不合理
近幾年來，耒陽市第一產業在三次產業中所占的比重不斷下降，第二產業的比重穩中有進，第三產業所占比重也在不斷的發展波動，變化趨勢同產業結構的演變規律是相一致的。產業結構不斷優化，由2007年的22.8：42.4：34.8調整為2013年的16.6：42.2：41.2，但第一產業仍占有較高比重；反映出耒陽市典型的農業經濟特征，農業產業化發展緩慢，同時第二產業優勢不夠突出，資源性加工企業以煤炭采掘為主，規模小，能力弱；另一方面，高科技企業起點低、數量少，還不足以支撐整體經濟發展。雖然第三產業比重上升較快，但以個體工商戶貢獻為例，社會經濟還需發展的旅游服務業、保險和會計等行業發展十分緩慢。
3.城鎮化進程加快，但水平較低
耒陽市已成功跨入中等城市行列，建成區面積由2007年的33.2平方公里擴大到2013年42.1平方公里，農村人口61.10萬人，城鎮人口55.78萬人，城鎮化率達44.73%，較2007年提高14.86個百分點，但同比2013年衡陽市城市化率48.74%低了4個百分點，比湖南省城市化率46.65也低了將近2個百分點。
4.環境保護取得實效，但形勢仍嚴峻
主要污染物排放總量下降明顯，二氧化硫排放量為8 848噸，削減率為1.69%；工業企業廢水排放量507萬噸，削減率為10.27%；工業企業煙塵排放量2 990噸，削減率為3.11%。但尚未達到國家下達的控制目標，且工業污染嚴重損壞了城市空氣質量；污水處理設施滯后，污水、廢水處理能力較弱；煤炭過量開采導致地下水位急劇下降、地面沉陷、區住房皴裂、水利設施損毀、人畜飲用水減少；廢氣、廢水、廢渣帶來空氣、植被、水流嚴重污染。
二、耒陽市縣域經濟發展的SWOT分析
1.耒陽市縣域經濟發展的優勢
（1）區位優越、交通發達
耒陽市區位優越，交通發達，通訊便利。水運、陸運、空運形成網絡，四通八達。京廣鐵路、京深公路（107國道）、耒水和京珠高速公路縱貫南北，耒吉（1817線）公路和耒常（1811線）公路相連，橫穿東西，并在市內交匯，耒水、舂陵水四季通航，楓沖大型機場可利空中之便。
（2）資源豐富
耒陽市資源富集，物產豐盈。已探明的物產有45種之多，煤炭可采儲量達5.1億噸，為全國產煤百強重點縣（市）之一，年產煤量達500萬噸，居湖南省各縣（市）之首；湖南省最大的火電廠耒陽電廠、遙田水電站及耒中水電站裝機，總容量達130萬千瓦，豐富的資源為耒陽市經濟發展提供了良好的基礎條件。
2.耒陽市縣域經濟發展的劣勢
（1）整體實力不強
經濟總量是衡量一個地區經濟發展水平的重要標志，2013年耒陽市GDP為321.4億元，但在湖南省十強縣市中的競爭力較弱，比長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣和醴陵市分別低654.6億元、602.9億元、513.6億元和119.6億元。
（2）工業化程度低且環境污染嚴重
耒陽市的工業經濟主要是以煤炭為主的資源導向型經濟，高新技術產業比重偏低，缺少強有力的骨干企業和產業集團，尚未形成高效益的產業鏈、產業集群和產業基地；煤炭的大量開采帶來了環境污染和生態破壞。2013年，耒陽市實現全部工業產值135.55億元，增長4.5%，但相比較而言工業化程度較低。其工業總產值低于長沙縣560.45億元，比瀏陽市、寧鄉縣、望城縣和醴陵市分別低528.4億元、442.47億元、178.9億元、413.12億元和159.05億元。
（3）資金缺乏
耒陽市企業多為中小型企業，而小企業經營成本高、受市場和原材料的影響大，對信貸的需求量也較大。目前，受四大國有商業銀行對縣域機構的收縮政策以及農村信用體制自身發展的局限，銀行一般將資金投向“大城市、大企業、大項目”和優質客戶。資金缺乏使企業沒有能力再投入以擴大生產規模，無法取得規模效益，企業只能依靠自身積累，發展速度緩慢，發展資金的缺乏已經嚴重的影響到耒陽市經濟的發展。
3.耒陽市縣域經濟發展的機遇
中央和省市政府的決定為大力發展縣域經濟迎來了新的發展契機。湖南省省政府制定了《關于加快縣域經濟發展的意見》，且強縣擴權改革已進入實質性操作階段。耒陽市作為四個強縣擴權試點縣之一，必將為經濟社會加快發展注入更多的政策動力。另外，耒陽市作為資源枯竭城市之一，除獲得國家專項扶助資金外，還將在培育接續產業、解決就業、礦區地質環境災害治理和生態保護等方面享受更多的政策扶持。
4.耒陽市縣域經濟發展的挑戰
耒陽市經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢不會發生根本性改變，同時也面臨著許多挑戰，一是國際國內形勢復雜。國際經濟發展模式進入一個艱難、曲折的調整過程。國內發展不平衡、不協調、不可持續性問題依然突出。二是節能減排壓力巨大。耒陽市COD指標已經超標，脆弱的環境已不堪重負。三是區域競爭日益加劇。耒陽市及周邊縣市產業結構類同，可能會出現爭政策、爭投資、爭項目等現象。
三、加快耒陽市縣域經濟可持續發展的政策建議
縣域經濟是我國國民經濟的基礎，需要通過創新改革，增強縣域經濟發展自主能力、競爭力和保障力，全面提高其綜合發展能力，促進縣域經濟的可持續發展。
1.產業支撐，提升縣域經濟增長力
完整的產業體系是實現縣域經濟持續增長的支撐，包括工業、農業和服務相互支持、相互依托的支持體系。（1）形成以新型工業化為主導的工業體系。一要提升傳統產業。改造升級能源、冶金、建材、化工、農產品加工等傳統支柱產業；積極支持東興水泥、韶能耒陽板塊、東沖煤業、開元煤業、綠海糧油等骨干企業發展壯大。二要扶持接替產業。鼓勵本地民營企業特別是煤炭業和以建材、電子、輕工制造、有色冶金、精細化工為重點的現代加工制造業及生物醫藥、休閑旅游、商貿物流等新型替代產業發展壯大。三要培育新興產業。全力支持以東鋯新材料為龍頭的新材料產業，以山河智能高新配套產業園、迅通提速道岔為龍頭的機械制造業，以潤濤生物、流一乳業為龍頭的食品加工業，以博多電子、立誠電子為龍頭的電子信息產業的發展。（2）鞏固農業基礎地位。大力發展油茶產業；切實加大對溫氏、新五豐、綠海糧油、金拓天油茶、日森源菇業等龍頭企業，對蔡倫現代農業科技園、石仙農業、東方牧業、觀音閣生態農莊、泉水灣生態農莊等規模農莊的幫扶力度，促其不斷延伸農業產業鏈，增加農產品附加值；要加強基礎設施建設。（3）發揮生產型服務業的配套支持。大力發展現代物流業，重點圍繞工業產成品和原材料以及大宗農副產品，抓好物流中心建設，推進運輸、倉儲、配送、營銷、中介服務一體化；大力發展休閑旅游業。按照國家3A級旅游風景區的標準，加快蔡倫竹海風景區項目開發；抓好蔡倫紀念園的提質擴容，加快紙博物館建設；啟動東湖湯泉水廠建設，引資開發湯泉旅游度假村。
2.推進城鎮化，拓展縣域經濟發展潛力
積極開展統籌城鄉發展，推進以縣城為核心的城鎮建設。一是打造城市新名片。抓好武廣耒陽新城水循環景觀系統和歐陽海灌區生態景觀帶建設，抓好投融資交易中心、政務服務中心建設，大力引進戰略投資者進駐，實施組團連片開發，切實創新和加強城市經營管理，建設宜居宜游的新城。二是打造城市精品。進一步加大城中村的提質改造力度，加強城中高檔小區、高層建筑以及安置房建設，提升城市品位。三是打造鄉鎮亮點。加強示范鄉鎮建設，改變小城鎮建設落后局面。認真抓好新農村示范片區規劃建設，加快村鎮民居改造，推進中心村和中心居住點建設，打造鄉鎮亮點。
3.加大財稅金融支持，構建縣域經濟發展支持力
改革縣域財政管理體系，增強縣域財政實力和統籌能力。一是堅持財稅資源的合理配置。形成獨立自主管理縣域內的城鄉經濟社會協調發展的財政體系，合理配置財稅資源，明確縣的主體稅種。二是實行核定收支加激勵的模式。采用“核定收支，定額補助，結余留用，超支自補”的包干體制，一方面，中央和省加大財政轉移支付力度，財政資源的配置向縣域傾斜；另一方面，對超額完成的進行獎勵。三是大力發展金融經濟。積極引進各類金融機構來耒設立分支機構或辦事處，鼓勵金融產品創新；實施中小企業金融支持工程；探索組建村鎮銀行，大力發展小額貸款公司；加快保險市場發展；完善信貸征信體制，防范和化解金融風險。
4.經濟生態相協調，提高縣域經濟可持續能力
縣域經濟要實現科學健康可持續發展，必須加快經濟發展方式的轉變，達到經濟發展與環境保護的和諧統一。一是實施節能減排。加快企業節能降耗技術改造，著力抓好冶金、化工、電力等重點行業、重點領域的節能降耗，重點扶持潤濤生物科技、陽光金屬再生、誠松金屬再生、南玉有色冶煉等循環企業發展。二是加強環境保護。強化大氣污染、水污染、垃圾污染和噪音污染的綜合治理。積極推進耒水流域重金屬污染治理工作，切實保護好生態安全；嚴格實施污染物排放總量控制制度；加快污水處理廠二期建設，配套完善污水收集管網；加大對工業園區及重點河道的污染治理，加快武廣新城，余慶、遙田、仁義等重點鄉鎮以及工業集中區供水、節水、污水及凈化回用處理系統建設；嚴格控制全市廢氣排放總量。加強城鎮環境噪聲功能達標區建設。三是加強生態建設。加大水源、風景區、河道、水庫等生態區保護和監管力度，加強重點資源開發區域的生態保護，強化對土地、礦產、森林等自然資源的生態保護，遏制生態破壞，大力實施礦山生態修復和建設，完善生態補償機制。
參考文獻：
[1] 丁劍飛.資源型城市產業轉型升級的低碳模式研究――以耒陽市為例[D].長沙：湖南師范大學，2012.
[2] 耒陽市2012 年國民經濟和社會發展統計公報（2007―2013年）[R].
[3] 耒陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[EB/OL].
實現經濟可持續發展范文5
論文關鍵詞：縣域經濟，可持續發展，常德市
縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，大力發展縣域經濟，是統籌城鄉發展，提升區域整體經濟實力，建設新農村的重要途徑。常德地區1988年撤消，建立常德市后，縣域經濟開始進入了一個新的發展時期，但在發展中存在著經濟回升基礎不牢固，城鄉居民增收壓力較大，工業經濟增長仍然乏力，資源環境和就業壓力依然較大，因此，加大對常德市縣域經濟的研究，將有利于增強縣域經濟發展的活力與實力。
一、常德市縣域經濟發展概況
常德市位于湖南省的西北部，共有縣級行政單位9個，其中縣域單位為6縣1市，包括安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣和津市市。常德市總面積為18190平方千米，縣域國土面積15441平方千米，占總面積的84.9%。2009年末，常德市總人口達到616.69萬人，其中縣域總人口為492.79萬人，占總人口的79.9%。2009年常德市完成地區CDP為1239.2億元，其中縣域CDP總值為 646.79億元，占常德市CDP總值的52.19%，只有桃源縣、澧縣、石門縣三個縣的CDP超過100億元，其中桃源縣以CDP總值為118.4億元，位于湖南省2009年GDP總量第15名的縣市；湖南省2009年人均GDP為20226元，常德市人均GDP為達到22496元經濟學論文，而常德市縣域人均GDP只有15571元，分別為湖南省平均水平的76.98%，常德市平均水平的69.21%，且只有津市市的人均GDP超過2萬元。2009年常德市完成財政總收入70.0億元，其中縣域財政總收入為27.7089億元，占常德市財政總收入的39.58%，財政總收入超過7億元的縣(市)有津市市l個，2009年湖南省農村居民人均純收入4910元，常德市農村居民人均純收入為4909元，而常德市縣域農民人均純收入只有4810.57元，均低于湖南省和常德市農村居民人均純收入的平均水平，并且只有漢壽縣、澧縣和臨澧縣過5000元；略超過湖南省和常德市農村居民人均純收入的平均水平。2009年全省城鎮居民人均可支配收入15084.31元，常德市城鎮居民人均可支配收入13859元，常德市城鎮居民人均可支配收入只有15996.42元，均高于湖南省和常德市城鎮居民人均可支配收入的平均水平，并且有澧縣和臨澧過20000元。桃源縣和安鄉縣的農業總產值超過了工業總產值。
目前，常德市縣域經濟發展水平低，經濟實力不強，經濟規模小，競爭力較弱，突出表現為大多數縣域為農業經濟，其發展水平仍然是低水平，低層次的。
二、影響常德市縣域經濟發展的因素
1、縣域基礎設施條件差，競爭能力弱
由于常德市位于湘西北地區，屬于內陸地區，與沿海地區相比，缺少對外開放的地緣和人緣優勢。同時，常德市又是傳統的農業地區，縣域工業起步晚、底子薄、基礎差，加上各縣（市）財力不足，經濟發展的基礎設施建設明顯落后，造成交通、電力、信息等基礎設施建設和科技、教育、文化、衛生等社會事業明顯落后，制約了縣域經濟發展。
2、產業結構調整相對滯后，工業化程度仍然較低
常德市農民在縣域居民中占有較大份額，農業和農村經濟占有一定的主導地位，縣域農村經濟發展缺乏鮮明個性，產品、產業結構趨同，停留在傳統農業和傳統工業上，而工業企業少而不大，特別是龍頭企業和拳頭企業少，支柱產業發展緩慢，知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，沒有形成規模效益和產業化經營效益，對縣域經濟拉動力較弱，資源優勢很難轉化為競爭優勢和經濟優勢。
3、人才匱乏
制約縣域經濟發展的重要瓶頸是人才匱乏。目前，常德市縣鄉創業人才、實用鄉土人才嚴重短缺，勞動力素質不高，大多數農民缺乏發家致富的實用技術和技能。區域內懂市場、懂經濟、能干事、會干事、干成事的管理人短缺才，造成農民增收緩慢。
三、促進常德市縣域經濟可持續發展的措施
1、更新發展思路，搶抓發展機遇
與時俱進、解放思想、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展和壯大縣域經濟的首要動力。目前，常德市縣域經濟已從原來低層次、“溫飽”型向“全面小康”型逐步過渡，經濟發展已進入市場配置資源、需求引導生產、質量決定效益的新的發展階段，但縣域經濟基礎薄弱，自主發展能力不足。因此，常德的各區縣市應牢牢把握緊緊抓住中部崛起，以及湖南“3＋5”城市群發展的戰略機遇，積極承接“長株潭”和長三角、珠三角地區的產業轉移經濟學論文，以高新技術產業為先導，以資源型工業為支撐，以集群化發展為手段，以工業園區為載體，大力優化工業結構，提高工業效益，以工業化帶動城市化和農業產業化，推動常德縣域經濟加速發展。
2、立足縣域農業自身的優勢，大力推進農業產業化
農業是縣域經濟的基礎，加快發展縣域經濟，應以農業繁榮為前提。農業豐則基礎強，農民富則縣域盛，農村穩則社會安。結合縣域實際，立足自身優勢，發展特色農業，這是市場經濟條件下加快縣域經濟發展和富民強縣的重要途徑。目前，常德市形成了以桃源縣、澧縣等為主的糧食產區；以澧縣、安鄉縣等為主的棉花產區；以各縣城郊及石門高寒山區為主的優質蔬菜產區；以石門縣、桃源縣等山丘區為主的柑桔產區；以桃源縣、石門縣、臨澧縣等省定煙葉生產區為主的優質烤煙產區；以山丘區自然草場和濱湖灘涂草場為主的草畜區。因此，各個區縣要充分利用各地的優勢 ，以發展無公害、綠色、有機農產品為方向，打造生態品牌,加快農產品深加工業的發展步伐，提高農業的比較效益。
農業產業化是新型工業化的重要組成部分，是農業生產力發展的迫切要求，同時也是解決“三農”問題的根本途經。農業產業化的核心是農產品加工，常德市的各個區縣要延伸農業產業鏈，把農產品加工業作為農業產業化和工業化的連接點，作為農業產業調整的重點，作為工業經濟新的增長點。
3、發揮縣域旅游資源的優勢，帶動區域發展
旅游業作為第三產業，以快成為國民經濟新的增長點，在刺激消費、擴大內需、增加就業、擴大開放等方面的重要作用，同時能提高人民生活質量和加快區域脫貧致富。常德市的西北部屬于武陵山系的低山區，挺拔俊秀；西南部為雪峰山余脈，逶迤綿延；東部為洞庭湖平原。沅水、澧水兩大河流橫貫境內，支流眾多，具有水鄉的特色，這些特征造就了區域內豐富的旅游資源。因此，常德市的各個區縣應發揮區域內旅游資源的優勢，強化各級政府對旅游發展的認識，完善旅游服務系統，進行旅游開發的招商引資，將常德建設成為以山水田園風光為主體的觀光、休閑度假、生態旅游、歷史文化旅游相結合的旅游城市，從而促進常德旅游業的可持續發展，促進縣域經濟的發展。
4、發展循環經濟，促進縣域工業可持續發展。
由于常德的地理位置和自然條件的特殊性，決定了農村與城市、工業與農業、礦藏開采與加工的相互依存關系。發達的農業、豐富的礦藏資源，為常德的工業提供了大量的原料，形成了以加工業為主的工業格局。建設資源節約型、環境友好型社會是當今社會經濟發展追求的目標，而發展循環經濟是一條重要的途徑。因此，常德市各個區縣發展循環經濟，要堅持科學發展觀，切實轉變觀念，把發展循環經濟作為推動經濟增長方式轉變的突破口，重點建設好縣域內的主要工業與工業園區（見表1），合理促進企業循環式生產，推動產業循環式組合，形成資源循環利用的產業。
表1. 常德市縣域主要工業與工業園區統計表
縣域名稱
主要工業
主要工業園區
安鄉縣
造紙、棉紡、油脂化工、橡膠、建材、機械、
安鄉縣工業園區
漢壽縣
紡織、生物醫藥、精細化工、機械制造、食品加工
漢壽經濟開發區
澧縣
水泥、煤炭、氧化鋅、芒硝、農產品深加工、輕工業機械制造
澧縣工業園
臨澧縣
水泥、煙花、食品、陶瓷、機械、紡織、食品
太平工業園、安福工業園
桃源縣
鋁業、農產品加工、紡織、建材、電力能源、機械制造
創元鋁業工業園、漳江、熱市、陬市工業小區
石門縣
電力、食品、建材、化工、機電、硅砂（石膏）
石門縣工業園區
津市市
實現經濟可持續發展范文6
1.前言
城市是人類社會、經濟和文化發展的產物，又是生態系統中最為復雜的類型，極易受到人為的和自然環境條件的干擾。近幾十年來，伴隨著世界范圍內城市化進程的加速，城市人口密集、交通擁擠、資源短缺、環境污染、生態惡化等問題，已成為人類社會關注的焦點。就我國城市目前的環境狀況而言，問題十分嚴峻，在一些城市地區，污染已相當嚴重，極大地影響和制約了城市的可持續發展。
城市以環境為體，經濟為用，生態為綱，文化為常。城市景觀生態規劃是指在生態系統承載能力范圍內運用生態學原理和系統景觀設計方法去指導改變城市生產和消費方式，挖掘市域內外一切可以利用的資源潛力，建設一類生態高效的產業，體制合理、社會和諧的文化體系以及生態健康、景觀適宜的空間環境，實現社會主義市場經濟條件下的經濟發展與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的一種規劃方法。
2.城市生態系統的特點
現代城市是一類脆弱的人工生態系統，它在生態過程上是耗竭性的，其最大特點就是人口的高度密集；城市生態系統是不完全的和開放式的，主要體現在需要其它生態系統的支持（如農業生態系統、森林生態系統、海洋生態系統等），需要人為的輸入大量的能源與物質，同時，城市中人類生產和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統內分解，還需要其他
生態系統（如農田、海洋等）中處理消化。
城市在自然界占有很小的一部分空間，卻集中了大量的人口、交通和信息流，建立了大量的人工設施，并生產破壞城市環境的污染物質，改變了原來的生態平衡，造成城市物理環境的變化，如城市熱島效應、溫室效應、土壤板結等。城市生態系統中，城市化的發展過程不斷影響著人類自身，他改變了人類的生產、生活形態，創造了高度的物質文明，同時，其造成的環境污染也影響了人類的健康，引發公害。
3.城市景觀與空間設計的特點
城市是一個開放的復雜系統，它包含有大量的物質構成因素和若干子系統，是人類活動的物質載體。城市景觀與空間形態是人們的主觀意愿的物化表現，凝聚著人類的智慧、情感、想象力和理想的追求。城市景觀空間與人的生活密切相關，兩者之間也存在著相互影響：人的主觀意愿引導著城市景觀與空間的建成，并對已存環境施加影響力；城市景觀與空間向人們傳遞著無限的信息，支持人們的活動，豐富人們的生活內容。
城市是一個連續的發展過程，城市景觀與空間形態的演化受到“空間”和“時間”兩個向度的影響，即在任何一個時間片段，人們都可以獲得創造城市景觀與空間的各種物質要素；同樣，任何一個正在營造的城市景觀環境又不得不考慮時間的意義：“過去時”的歷史延續，“現在時”的應用意義和“未來時”的理想追求。城市景觀的本質是人們主觀意愿的一種物質表達，反映了人們不同時期的價值觀和世界觀。因此，我們也可以說，正確合理的城市景觀設計規劃理念本質上與可持續發展的理論并不矛盾，反而應該是相輔相成的。
4. 現代城市景觀與生態規劃的關系
景觀生態學是一門新興的交叉學科，主要研究空間格局和生態過程的相互作用，它的主題是地理學與生態學的交叉。它以整個景觀為對象，通過物質流、能量流、信息流與價值流在地球表層的傳輸和交換，通過生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉化，運用生態系統原理和系統方法研究景觀結構和功能、景觀動態變化已經相互作用機理、研究景觀的美化格局、優化結構、合理利用和保護，具有很強的實用性。城市生態系統是一個自然、經濟與社會復合的人工生態系統，它包括生命系統、環境系統，具有一個復雜的多層次的結構，可以從不同角度研究人類活動與城市的相互關系和影響。城市環境規劃作為宏觀指導和協調部門利益、優化城市土地資源配置、合理組織城市空間環境的重要戰略部署，必須要具備生態觀。只有具備了生態觀，才能指導城市在今后的各項建設中向生態城市的目標邁進，建立高效、和諧的人居環境。近年來，景觀規劃在城市景觀特色保護與城市環境設計中得到廣泛的運用。早在20世紀60年代，美國等發達國家開始把它運用于建筑學、規劃學中，開創了景觀規劃與環境設計的先例。其目標在于創造人類與他們的環境之間協調和諧的氣氛，建立起土地開發利用與環境資源保護之間和諧的關系
4.1景觀設計以生態效果為目的
景觀作為一個由不同土地單元鑲嵌組成，具有明顯視覺特征的地理實體，兼具經濟、生態和美學價值，這種多重性價值判斷是景觀規劃和管理的基礎。其生態價值主要體現為生物多樣性與環境功能等方面。隨著時代的發展，人們的審美觀也在變化，人工景觀的創造是工業社會強大生產力的體現，城市化與工業化相伴生；然而久居高樓如林、車聲嘈雜、空氣污染的城市之后，人們又企盼著親近自然和返回自然，返樸歸真成為時尚。
景觀規劃和設計總是以創建宜人景觀為中心。景觀的宜人性可理解為比較適于人類生存、體現生態文明的人居環境，包括景觀通達性、建筑經濟性、生態穩定性、環境清潔度、空間擁擠度、景觀優美度等內容，當前許多地方對于居民小區綠、靜、美、安的要求即是這方面的通俗表達。景觀也特別重視景觀要素的空間關系，如形狀和大小、密度和容量、連接和隔斷、區位和層序……，如同它們所含有的物質和自然資源質量一樣重要。如城市景觀規劃要注意合理安排城市空間格局，相對集中開敞空間，建筑空間要疏密相間；在人工環境中努力顯現自然；增加景觀的視覺多樣性；保護環境敏感區和推進綠色空間體系建設。
4.2生態規劃設計是景觀設計的核心內容
“規劃設計”是有意識地塑造物質、能量和過程，來滿足預想的需要或欲望，規劃設計是通過物質能流及土地使用來聯系自然與文化的紐帶。參照Sim Van der Ryn 和Stuart Cown（1996）的定義:任何與生態過程相協調，盡量使其對環境的破壞影響達到最小的規劃設計形式都稱為生態規劃設計，這種協調意味著規劃設計尊重物種多樣性，減少對資源的剝奪，保持營養和水循環，維持植物生境和動物棲息地的質量，以有助于改善人居環境及生態系統的健康。
生態規劃設計是一種與自然相作用和相協調的方式。生態規劃設計為我們提供一個統一的框架，幫助我們重新審視對景觀、城市、建筑的設計以及人們的日常生活方式和行為。簡單地說，生態規劃設計是對自然過程的有效適應及結合，它需要對設計途徑給環境帶來的沖擊進行全面的衡量。對于每一個規劃設計，我們需要問：它是有利于改善或恢復生命世界還是破壞生命世界，它是保護相關的生態結構和過程呢？還是有害于它們？
如果我們把景觀規劃設計理解為是一個對任何有關于人類使用戶外空間及土地問題的分析、提出解決問題的方法以及監理這一解決方法的實施過程，而景觀規劃設計師的職責就是幫助人類使人、建筑物、社區、城市以及人類的生活同地球和諧相處(西蒙茲，2000)。那么，景觀規劃設計從本質上說就應該是對土地和戶外空間的生態規劃設計，生態原理是景觀設計學(Landscape Architecture)的核心。從更深層的意義上說，景觀規劃設計是人類生態系統的規劃設計。是一種最大限度的借助于自然力的最少設計(Minimum design)，一種基于自然系統自我有機更新能力的再生設計(Regenerative design，Lyle，1994)，即改變現有的線性物流和能流的輸入和排放模式，而在源、消費中心和匯之間建立一個循環流程，其所創造的景觀是一種可持續的景觀(Sustainable landscape，Thayer，1993)。
4.3城市景觀與生態規劃設計是相互融合的
城市的景觀與生態規劃設計反映了人類的一個新的夢想，它伴隨著工業化的進程和后工業時代的到來而日益清晰，從社會主義運動先驅歐文的新和諧工業村，到霍華德的田園城市和20年代70～80年代興起的生態城市 (eco-city，eco-community)以及可持續城市 (sustainable cities，sustainable communities)。這個夢想就是自然與文化、設計的環境與生命的環境，美的形式與生態功能的真正全面地融合，它要讓公園不再是孤立的城市中的特定用地，而是讓其消融，進入千家萬戶；它要讓自然參與設計；讓自然過程伴依每一個人的日常生活；讓人們重新感知、體驗和關懷自然過程和自然的設計。 5.城市景觀生態規劃設計應遵循的一般原理
5.1 地方性原理。也就是說，設計應根植于所在的地方.對于任何一個設計問題，設計師首先應該考慮的問題是我們在什么地方？自然允許我們做什么？自然又能幫助我們做什么？我們常常驚嘆桃花源般的中國鄉村布局及美不勝收的民居，實際上它們多半不是設計師創造的，而是居者在與場所的長期體驗中，在對自然深刻了解的基礎上與自然過程相和諧的當地人的創造性設計。遵循這一原理主要表現為：尊重傳統文化和鄉土知識，適應場所自然過程，和使用當地材料 植物和建材。
5.2 保護和節約自然資源。地球上的自然資源分可再生資源(如水、森林、動物等)和不可再生資源(如石油、煤等)。要實現人類生存環境的可持續，必須對不可再生資源加以保護和節約使用。即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，因此對它們的使用也需要采用保本取息的方式而不是殺雞取卵的方式。
5.3 尊重自然，展現自然。現代城市居民離自然越來越遠，自然元素和自然過程日趨隱形，遠山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統設計中從大眾眼中消失一樣，城市生活的支持系統也往往被遮隱。污水處理廠、垃圾填埋場、發電廠及變電站都被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏。自然景觀及過程以及城市生活支持系統結構與過程的消隱，使人們無從關心環境的現狀和未來，也就談不上對于環境生態的關心而節制日常的行為自然景觀及過程的消隱，使人們無從關心環境的現狀和未來，也就談不上對于環境生態的關心而節制日常的行為。因此，要讓人人參與設計、關懷環境，必須重新顯露自然過程，讓城市居民重新感到雨后溪流的暴漲、地表徑流匯于池塘；通過枝葉的搖動，感到自然風的存在；從花開花落，看到四季的變化；從自然的葉枯葉榮，看到自然的腐爛和降解過程。用Thayer 的話說，景觀是一種顯露生態的語言(1998)。
除了上述基本原理外，景觀生態規劃設計還強調人人都是設計師，人人參與設計過程。景觀規劃生態設計是人與自然的合作，也是人與人合作的過程。傳統設計強調設計師的個人創造，認為設計是一個純粹的、高雅的藝術過程。而現代景觀生態規劃設計則強調人人皆為設計師。因為每個人都在不斷地對其生活和末來作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從每天上班出行的交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個生態的問題。因為它們都對整個社區和環境的健康有著深刻的影響，每個人的決策選擇都應成為景觀生態規劃設計的內容。所以，從本質上講，景觀生態規劃設計包含在每個人的一切日常行為之中。對專業設計人員來說，這意味著自己的設計必須走向大眾，走向社會，溶大眾的知識于設計之中。同時，使自己的生態設計理念和目標為大眾所接受，從而成為人人的設計和人人的行為。
6．問題與討論
現代城市生態型景觀強調通過景觀生態規劃與建設來優化景觀格局及過程，減輕熱島效應、水資源耗竭及水環境惡化、溫室效應等環境影響。生態型景觀是包括地理格局、水文過程、生物活力、人類影響和美學上的和諧程度在內的復合生態多維景觀。現代景觀生態規劃設計是一種整體論的學習、設計過程，旨在達到物理形態、生態功能和美學效果上的創新，遵循整合性、和諧性、流通性、活力、自凈能力、安全性、多樣性和可持續性等科學原理。
然而，就國內目前的景觀設計現狀來說，無論是五一、十一的花壇，還是景觀大道或是城市廣場，也無論是郊野"自然公園"還是整治一新的市區水系；從普通的住宅綠地設計，到“花園城市”、“山水城市”的建設，人們所看到的卻是非生態的規劃設計引導著不可持續的景觀的創造(俞孔堅，吉慶萍，2000；俞孔堅，2001)。
未來城市環境建設要實現幾個轉變；一是從物理空間的需求上升到人的生活質量的需求。二是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。三是從城市綠化需求到生態服務功能需求。四是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續發展。用一句話概括，就是要引進天人合一的系統觀，道法天然的自然觀，巧奪天工的經濟觀和以人為本的人文觀，實現城市建設的系統化、自然化、經濟化和人性化。
參考文獻：
Sim van der Ryn and Cown，Stuart，1996. Ecological Design，Island Press Washington.D.C。
西蒙茲(俞孔堅、王志芳、孫鵬等譯)，2000，景觀設計學.中國建筑工業出版社。
