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農村經濟發展的現狀及思路范文1
關鍵詞:農村經濟;現代管理;核心內容
隨著社會主義市場經濟的不斷深入,農村的物質文化生活也在不斷的豐富和提升,農村經濟建設正在被加以更加緊密的關注,尤其是“三農問題"成為了新時代經濟建設的焦點和熱點。為了更好地發展農村經濟,就要找到農村經濟建設和加強管理的核心,根據核心問題和內容,結合現代農村經濟的實際問題和影響因素,采取有效的措施進行干預和管理,以達到促進農村經濟發展,帶領農民走上小康之路的目標。
一、解讀農村經濟管理
(1)在社會主義經濟條件下,農村經濟管理需要在黨和國家的經濟指導方針以及政策的引領下,密切關注農村市場環境的發展情況,通過有規劃、有組織、有目標的管理來實現農村經濟的高速發展。農村經濟建設始終不能放棄農業生產,農業產業的大發展的基礎也是農業生產,因此,對于農村經濟管理的過程,是通過對農業產品的調配,達到管理農村經濟的目標。簡單說來,農村經濟管理,是在相關政策領導下,制定和實施農村經濟發展規劃,然后通過有效的措施和嚴密的組織架構,調控和管理農村經濟發展[1]。(2)農村經濟管理的內容設計到農村的經濟社會條件、農村的市場環境、農業經濟方針政策等諸多因素,國家經濟總體戰略方針是農業經濟管理的指導方針,農業經濟管理的組織行駛,就是農業生產要素進行再生產的分配、消費的過程,采取的手段從決策到計劃,再到組織協調,原則是規范化、法制化、科學化。
二、農村經濟管理的問題及現狀
(1)農村經濟管理的現狀呈現非常好的發展態勢,目前,國家已經將“三農問題”擺在了經濟發展的重要位置,圍繞“新農村”建設,黨和國家給予了資金的投入和政策的扶持,使得農村經濟管理已經從初始階段進入了改革攻堅的深水區。目前,發展農村經濟是從國家到政府,再到農村各個村鎮黨委都非常重視并不斷推進的工作。(2)社會主義新農村的開展已經經過了艱苦卓越的探索和實踐,取得了很大的成果。作為社會主義新農村的關鍵環節,農村的經濟管理始終是國家下大力氣實施的內容。這是因為,農業發展的好政策好方法要落實到位,是留不開經濟管理模式和組織架構的推進的。農村的經濟管理部門所進行的工作,必須是圍繞農村的經濟問題,為農村經濟發展謀求新辦法新措施的,其目標是要提高農村的物質生產水平,提高生產效率,因此科學有效的管理模式是重中之重。從目前的農村經濟發展格局來看,還有不協調不平衡的現象存在,要解決農村的經濟發展平靜,就要直面這些經濟管理中存在問題。(3)從農村經濟管理發展的問題方面加以總結。目前農村經濟管理存在的問題主要包括:首先,從事農村經濟管理的管理者在管理素質和專業素養上還不具備較高的水平,大多農村的管理者來自于農村,沒有接受過系統的教育。作為管理者,對農村的優勢資源,農業實際情況必須在充分了解的基礎上,發揮優勢,規避缺陷,才能具有宏觀的管理思路,制定出有效的管理制度。但是由于采用當地人治理當地事的模式的羈絆,因此很多管理者只注重眼前事,處理問題不能站在一定的高度上,處理結果帶有偏見,無法達到公正、公平。這種“土管理”的管理方法,必須加以改變。讓更多擁有管理能力和豐富的管理經驗的高素質人才加入到農村經濟管理中,將農村的資源環境充分利用起來,并且通過良好的農村環境和待遇,吸引人才留下來,干下去[2]。第二,農村經濟建設是需要不斷政策加以扶持的。但是從目前的發展情況來看,農業政策遠遠滯后于農村經濟的發展。三農建設發展方面的政策,始終要依靠國家政策的扶持,針對農業人口龐大、農村分布分散、農業發展水平差異性強、農村發展配套不完善等問題展開有針對性的治理和解決。但是事實是大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的發展階段,農村經濟發展離開財政支持就顯得蒼白無力,自身發展缺少相應的政策刺激,僅僅依賴財政的支撐才能走下去,這在一定程度上是農村經濟發展缺少自我創新的表現,離開了政策扶持管理就無法實施到位。(4)由于普遍缺乏市場競爭意識,農村的經濟管理意識不到市場經濟的迅猛發展,與社會生活有脫節的情況發生。這是由于我國農村經濟建設長期處在滯后的狀態,農民的競爭意識不強,沉溺在傳統的分散經營的模式中,缺少大規模的企業經營模式的探索和實踐精神,因此農業產業普遍沒有參與市場競爭的實力和資質,這種態勢造成了農村經營的范圍受到局限,農業材料和產品無法得到市場的青睞,農村經濟收入水平難以體高。這些都是農村經濟管理的短板,造成了農民在市場競爭的態勢下缺乏主動出擊的能力的情況。
三、農村經濟現代化管理的內容
(1)針對上述農村經濟發展中遇到的問題,必須拿出有效的經濟管理的方法來加以改善。現代化農村經濟管理的核心內容,是依靠農村經濟的發展的政策,采取有力措施針對問題展開工作。(2)首先,農村經濟發展必須要有完善的法律法規作為依據。我國的農村問題的指導方針和原則始終是依法治國,保證農民的利益的。從建國以來,我國對于農業的法律的制定擁有了大量詳實和具有成效的成果。如《農村土地承包法》、《農民勞務管理條例》等等。從法律規定的角度,農村經濟管理始終是圍繞著促進農村經濟順利開展,保證農民合法權益而展開的。針對不斷出現的新情況、新問題,國家也不斷出臺新的法律來加以規范。給予農村經濟管理者們有力的法律支持和政策扶持,另一方面,農村的經濟管理組織架構需要將農村經濟管理中出現的問題及時地反饋,尤其是鄉鎮的領導干部層應緊緊圍繞黨的社會主義新農村建設的戰略,轉變管理思維,在農業和農村經濟結構的轉型,改變農業資源的模式上努力。在農業資源利用上,通過加快農村勞動力轉移、促進農業發展方式的轉變,保證農業可持續發展,探索農業發展的新鏈條,新工作方法,推進農民收入增長,保證農業發展穩步前進。積極探索農業科技創新,提高農民進行轉型升級的安全保障,增強農村綜合競爭實力。(3)加強基層政府的協調組織架構的建設,建設科學的利益協調機制,將矛盾、權益、訴求等采用科學有效的方法和制度加以治理,堅決將各方利益進行統籌,將矛盾加以處理,避免損害農民合法權益的事情發生。在經濟管理職能的設立上,鄉鎮政府的管理者們應代表農民的利益,集中農民的思想,積極鼓勵農民參與經濟建設,調動農民的民主熱情,發揮農民群眾的基礎作用。開展村務公開、崗位責任制等,針對農民問題、農村問題展開深入的調研,發現問題解決問題,想農民所想,急農民所急,聽取農民的呼聲,為農民解決困難。真正通過服務型、發展性的管理機制來完善農村市場經濟體系。(4)加強農村經濟管理需要一支高素質的農村經濟管理隊伍。因此加強培訓是體高農村經濟管理水平的有效途徑。培訓的目的就是要提高農村經濟管理水平,強化正直素質,使管理隊伍具備工作責任心、開拓創新的精神。能夠通過所學、所知給予農村經濟管理以指導、幫助和扶持;同時實行定編定崗定員的方法,給予管理人才良好的條件,讓優秀的管理者積極參與到農村經濟管理中,運用科學文化知識,為農村經濟發展起到把控和運營的作用,保持農村經濟管理隊伍的穩定性,確保農村基層的管理工作崗位有專業的管理者履行職責。
四、結語
時代在發展,社會在進步,農村經濟管理的內容和涵義也是在不斷變化的。農村經濟管理和運營離不開政策的支持,離不開對時事的關注,離不開時展的要求。因此,從事農村經濟管理的人員,始終要堅持的是高度負責的態度和良好的敬業精神,真正將自我投入到社會主義新農村經濟建設中去,將農村經濟管理工作的升級轉型作為己任,從而為社會主義農村經濟建設,為農民的小康之路做好基礎性工作,提供優質和高效的服務。
參考文獻
[1]譚占茹.農村經濟管理的現狀及其對策[J].農業與技術,2015,(18):222-222.
農村經濟發展的現狀及思路范文2
關鍵詞 農機教育培訓;特點;問題;對策;新形勢
中圖分類號 F323.3 文I標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)09-0290-02
農業的根本出路在于農業機械化,農業機械化的根本出路在于科技進步及農業科技成果的充分應用,農業科技成果的充分應用則需要依靠農機教育培訓,方能被廣大基層農機人員和廣大農民群眾所接受。農機教育培訓事關農機化發展方式的轉變和現代農業的發展,是推動農業現代化的重要手段,是農民致富奔小康的主要途徑。
近年來,農機教育培訓機構培養了大量的農機管理人員、農機駕駛操作人員及維修人員,對推動農村經濟發展起到了至關重要的作用。隨著國家購機補貼資金規模逐年擴大,大量先進的農業機械得以推廣應用,傳統的農機教育培訓工作已無法滿足農機手對農機新技術的迫切需求,如何在新形勢下做好農機教育培訓工作,成為廣大農機教育培訓工作者的一個重要課題。
1 農機教育培訓的特點
1.1 培訓內容的專業性
由于農業機械化行業是一個門類復雜的特殊行業,它是多門學科技術的集成。尤其是高性能的農業機械,如聯合收割機、大馬力拖拉機、農業工程機械及農產品加工機械等的技術教育培訓專業性更強[1-2]。
1.2 培訓對象的廣泛性
農機教育培訓的主要目的是培養基層農機管理人員和農機駕駛操作與維修等技術人員,直接為農業生產和農村經濟發展服務,數量多、分布廣。因此,做好農機培訓是一項艱巨的社會系統工程。
1.3 成人教育的特殊性
由于農機教育培訓面對的是面廣量大的文化素質和經濟收入相對較低的農民。因此,在實際工作中既要講究針對性,更要講究實用性與低成本培訓相結合,理論聯系實際,集中學習與個人自學相結合,著力提升實際動手能力[3-4]。
2 存在的問題
2.1 政府重視程度不夠
一是政府有關部門對農機教育培訓方面財政支持力度不夠。隨著農業機械化的不斷發展,各種機型應運而生,農機培訓機構的培訓設施也要相應地更新,但培訓經費有限,培訓機構教學設備老化落后,缺乏先進的教學設備。二是從省、市、縣(區)農機管理機構來看,農機培訓機構沒有相應的上級對口直管機構。因此,容易導致農機科技培訓工作上下不協調,缺少上級業務機構對下級農機科技教育培訓工作的監管、指導與支持,很大程度上影響了農機培訓工作的正常開展。
2.2 服務對象的培訓意識淡漠,主動接受培訓的積極性不高
相當一部分駕駛操作人員在購機后認為從事農田作業,作業環境簡單,只要會操作就行,沒有必要參加培訓,認為參加培訓耽誤時間、影響收入而不愿參加培訓,給農機安全生產留下隱患。
2.3 師資力量不足,再教育缺乏,與農機培訓新要求不適應
隨著農機化的發展,教師的知識老化問題日益突出,缺乏專業性進修,對農機發展趨勢知之甚少,掌握的知識明顯落后于新時期農機培訓工作的要求
2.4 培訓的內容和形式缺乏創新
農機培訓教材跟不上時代的發展,內容陳舊,很難適應實際農業生產需要。形式上還停留在教知識、考知識的傳統教學模式,很難激發起學員的學習興趣。
3 對策
3.1 堅持農機教育培訓的原則
3.1.1 按需培訓。對新引進推廣的農業機械進行培訓,首先要考慮到當地農業生產需要,適應當地農村經濟發展,并能與當地農村經濟發展需要銜接。
3.1.2 因地制宜。培訓應適應當地需求情況,機械應適應當地生產水平,還要考慮農民接受新技術的能力。
3.1.3 講求效益。通過培訓后,農民應用新技術的社會效益要提高,要有利于生態環境的改善,還要保證經濟效益。
3.1.4 尊重意愿。農民是應用技術的主體,只有在農民自愿學習農業機械與技術,自得到確立和尊重的情況下,培訓和推廣工作才能得到順利開展,才能取得良好效果。
3.2 樹立以“三農”為中心的服務理念
3.2.1 采用靈活多樣的培訓形式。通過“三夏”與“三秋”現場會,因地制宜,有針對性地把先進適用的農機新技術、新機具使用技術傳授給農民,以提高農機手的操作水平和維修技能。
3.2.2 以監理促培訓。監理機關應加大對農業機械的田間路查力度,督促機手參加專業培訓,防患于未然,從源頭上預防,確保農機安全生產,保障人民生命財產安全。
3.2.3 與農機推廣部門相結合。在推廣新技術新機具的同時,結合具體機具,通過示范、演示,現場向機手講解,以提高其實際操作能力。
3.3 保證教育培訓主體的多樣性
3.3.1 以培訓新型職業農民為契機,提高培訓的針對性、規范性和有效性。以新型農業經營主體帶頭人為對象,著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供強有力的人才支撐。
3.3.2 以購機補貼為契機,提高農機手操作水平。隨著購機補貼政策的不斷推進,要求凡享受機具補貼的農民必須參加農機技術培訓,以便其更好地掌握新機具的性能,充分發揮新機具的效能,保證農機安全生產。
3.3.3 以農機合作社為抓手,提高社員經濟收入水平。在關鍵農時有針對性地對合作社理事長、機手進行培訓,提高其法律意識、安全意識及駕駛操作水平,充分發揮其示范帶動和輻射作用。
3.4 順應時展,加強自身建設
3.4.1 適應發展,保證培訓質量。我國農業目前正處于轉型的關鍵時期,由傳統農業向現代農業過渡,耕作制度也發生相應變化。農機具也不斷改進,與現行培訓教材不相適應,應立足實際,因地制宜,自編教材,改進教學手段,保證培訓質量。
3.4.2 提高教師業務素質。農機教育培訓質量的好壞主要取決于教師素質的高低。由于新技術、新機具不斷出現,教師必須有超前意識,提前學習。可以組織教師定期或不定期去高等院校、科研院所等進修,去知名農機企業實地掛職學習,隨時掌握農機科技前沿技術。
3.4.3 增加收入,改善辦學條件。農機教育培訓是公益性事業,應積極爭取各方面的支持,加強農機教育培訓機構的軟硬件建設。同時,支持農機教育培訓機構利用自身資源,采取合作辦學、聯合辦學等辦學形式,促進辦學上規模、上檔次、上水平。
4 結語
總之,隨著科技日新月異,高新成果、新技術不斷在農機產品上得到廣泛應用,農機教育培訓要順應農機化發展要求,適應農業產業結構調整的需求,不斷加強自身建設,開展新時期農機化教育培訓工作。
5 參考文獻
[1] 孫杰.農機化教育培訓工作探討[J].農業科技與裝備,2016(4):78-79.
[2] 王送軍.農機化教育培訓的現狀及發展對策[J].湖南農機,2009(7):62-64.
農村經濟發展的現狀及思路范文3
關鍵詞:城鎮規劃建設;協調發展;基礎設施建設
中圖分類號:[F299.22]文獻標識碼: A 文章編號:
一、城鎮規劃建設的重要意義以及實現目標
為了逐步改善城鄉經濟發展的差距,促進城鄉經濟的全面協調發展,進一步全面提升我國經濟發展品質的宏偉目標,農村城鎮化建設是順應社會發展的必然趨勢與要求。自進入21世紀以來,我國加大了農村城鎮化建設的力度,對推動農村經濟快速發展具有重要作用,也為促進我國國民經濟健康發展提供了重要保證。我國城鎮規劃建設主要是為實現以下兩點戰略目標:
以基礎設施建設為中心,實現全面協調發展
實現全面協調發展是城鎮規劃建設要實現的首要目標。城鎮規劃建設必須緊緊圍繞基礎設施建設為中心,用科學的規劃方案有序地開展并推進具有特色經濟的城鎮化建設工作,努力形成整體協調發展的格局。在進行城鎮規劃過程中,必須強調城鎮經濟與區域經濟發展的協調、資源與城鎮發展的協調以及基礎設施與城鎮發展的協調。我國大多數小城鎮的建設缺乏科學的規劃管理,呈現出規模較小、結構分布不合理以及發展水平較低等特點,因此城鎮規劃建設體系中必須重點明確核心城市的發展,科學合理地規劃空間結構分布,提高改善城鄉經濟的發展。同時,要結合自身的實際情況特點,合理利用其各種資源,加強基礎設施建設,促進合理、協調的城鎮化體系的形成。
2、實現科學整合規劃,縮小城鄉經濟發展的差距
城鎮規劃建設必須充分利用其區位條件優勢,著重優先扶持發展核心城鎮,并對其他小城鎮按照自身的地域特征等等進行科學整合,采取以中心城鎮發展帶動小城鎮發展的策略,從整體上提升農村經濟發展的品質,逐步縮小城鄉經濟發展的差距,全面實現小康水平,促進國民經濟的持續快速發展,這也是進行城鎮規劃建設所要達到的最終目標。
我國城鎮規劃建設管理的現狀及存在的問題
1、城鎮規劃建設缺乏長遠科學的規劃
目前我國部分城鎮規劃建設缺乏長遠科學的規劃,主要體現在:第一,有些地區對自身客觀條件沒有全面地加以衡量,不顧及自身的經濟發展水平與建設能力,而盲目地追隨形勢進行大規模地城鎮化重復建設,結果不僅沒有把城鎮規劃建設做好,還造成大量的資源浪費。第二,部分城鎮的建設并不根據當地的實際情況特點來規劃制定適合自己發展的道路,而存在盲目的攀比性,完全照搬別人的經驗,而導致最后的規劃建設具有很多的不合理性,不適合自己的道路不但不能推動當地經濟的發展,相反會一定程度上阻礙其經濟的發展。第三,在城鎮建設規劃過程中,把城鎮的建設脫離了周圍城市建設的體系,使得當地城鎮的發展與周圍大城市甚至周邊的其他城鎮發展出現脫節,以致于城鎮的建設不能借助于大城市建設的帶動作用,進而使得城鎮的發展十分緩慢。
城鎮建設資金短缺,基礎設施建設滯后
財政投入不足,資金嚴重短缺是我國城鎮化建設中存在的一大問題,這也是制約城鎮化建設的主要因素。目前我國城鎮化建設的主要資金來源還是依靠政府,融資體制過于單一,財政投入畢竟有限并不能充分滿足建設的需要,從而使得部分基礎設施建設明顯滯后,很大程度上制約了城鎮經濟的發展。
城鎮化建設規模偏小,缺乏有效的產業帶動
我國農村城鎮化建設的規模普遍較小,人口與產業的聚集力度與強度不夠,在人力、技術等生產要素上對周邊地區的吸引力不夠,城鎮的規模效應不明顯,缺乏有效的產業來帶動當地的經濟增長,使得城鎮的發展后勁不足,放緩了城鎮經濟的發展速度。同時,由于在中國經濟飛速發展的當下,激烈的社會競爭大大增加了人口、技術以及資本等的流動性,給當地經濟的發展帶來了許多不確定因素,從而一定程度上加大了城鎮化建設的規劃難度,使得城鎮規劃建設不能得到充分的落實與發揮作用,進一步阻礙了城鎮經濟的發展。
結語
城鎮規劃建設是我國社會主義市場體制下實現可持續全面協調發展的必然要求,是順應經濟社會發展的必然趨勢。城鎮化建設的過程實質上就是不斷縮小城鄉差距、消除城鄉二元體制結構的過程,推動城鎮規劃建設對我國農村經濟甚至國民經濟的發展都有著十分深遠的意義。但目前我國城鎮規劃建設仍存在著一些問題,其制約著城鎮經濟的發展進程,而如何在明確分析問題的基礎上相應提出合理的解決對策與方案,進一步搞好城鎮規劃建設工作,促進我國經濟全面協調發展,是擺在我們面前十分嚴峻且值得深思的問題。
參考文獻:
農村經濟發展的現狀及思路范文4
【關鍵詞】農村城鎮化 縣域經濟 協調發展
一 現階段我國的農村城鎮化建設存在的問題與弊病
改革開放以來我國農村城鎮化水平不斷提高,但進化過程中仍存在諸多問題:一是小城鎮的布局和規劃不適應經濟發展需要,城鎮建設缺乏計劃、規劃性,盲目追求數量,布局分散;二是由于資金缺乏,交通不便等因素,小城鎮基數設施薄弱,配套功能不全;三是現階段城鎮建設的盲目性使得城鎮中心功能不齊全,無地方特色,難以實現可持續發展;四是農村城鎮化建設過程中用地不規范,管理不科學,造成土地資源利用率不高,甚至浪費;五是農村勞動力素質整體水平不高,不適應城鎮化發展的需要;六是相關土地政策不夠完善,一定程度上阻礙了農村城鎮的進程。
二 農村城鎮化建設與縣域經濟間的相互作用
1.農村城鎮化建設對縣域經濟發展的促進作用
農村城鎮化建設的過程實質就是人口和產業像城鎮集中的過程。人口的集聚可減少農村勞動力,同時也有利于人口素質及生活水平的提高。產業集中是經濟發展的必然趨勢,可有效降低生產成本提高生產效率。其對縣域經濟的促進作用主要表現在如下方面:一是農村城鎮化建設的快速發展為縣域經濟帶來了大量的人力和資源,可使縣域經濟擴大生產規模,降低生產成本,提高生產效率,實現規?;a;從而推動縣域經濟快速發展。二是農村城鎮化建設可促進土地集中和土地規模效益的形成,進而加快了實現農業現代化建設的進程。三是人口的集中與經濟的發展有效促進了縣域消費水平的提高。四是農村城鎮化建設改變了以往生存方式,促進人們觀念的更新,有效提高了人口素質。
2.縣域經濟發展可有效推動農村城鎮化建設
縣域經濟的發展可大量吸收農村剩余勞動力,進而實現農村人口居住與職業的轉移,提高農村人口素質??h域經濟的可持續發展需要農業提供充足的原材料、糧食等,為農村經濟發展提供了廣闊的銷售市場。因此,農村城鎮化建設依賴于縣域經濟發展的扶持。主要表現在以下方面:一是縣域經濟發展可為農村城鎮化建設提供重要的資金、消費市場、技術經驗和管理經驗支持。二是縣域經濟的有效發展可推動農村工業化的進程,農村城鎮化建設的可持續發展需要農村工業化的推動與支持。三是縣域工業水平及規模的發展與擴大,在不斷提高人民的生活平,進而需要為其提供更多的生產性和生活,第三產業的產生與發展進一步促進了農村城鎮化建設。
三 實現農村城鎮化建設與縣域經濟的雙贏發展
農村城鎮化建設與縣域經濟發展二者相輔相成,缺一不可。農村城鎮化建設為縣域經濟發展提供資源和人力,可有效推動縣域經濟規?;?、產業化發展,進而提高縣域經濟發展水平;縣域經濟發展為農村城鎮化建設提供技術、人才、資金、銷售市場等動力支持。
1.轉變城鎮化建設過程占用耕地的思想偏見,同時加強教育提高勞動力素質
首先,改變以往的“離土不離鄉”政策,積極引導、促使農民放棄土地,完成農村人口像城鎮人口的轉變。其次,在實現農村人口像城鎮人口過渡的過程中,積極加強對農業勞動力的素質教育,提高其文化水平,特別是那些潛在的農村青少年,為農業勞動力轉移及將來農村城鎮化建設提供豐富的人力資源。
2.完善相關土地政策,搞好農村小城鎮規劃及基礎設施建設
首先,政府需完善相關土地政策,允許農村土地使用權的流動,積極轉變農民土地使用的傳統思想,實行低地價政策,從而為城鎮化建設掃除阻力,實現土地的優質化利用,為鄉鎮企業的落戶與規?;a提供承載基礎。其次,各地區應積極搞好城鎮化發展過程中的的配套設施建設,未解決發展過程中的資金問題,政府增加資金投入,同時鼓勵各商業銀行創設專項資金為其提供發展貸款;培養優秀技術與管理人員,對其加強理論與技術性指導,實現農村城鎮化建設的快速有效發展。最后,提高農村教育水平,改善勞動力素質,為其提供優秀的人力資源保證。
3.優化農業結構,促進農村產業化經營,提高農民生活水平
實現農業產業化可有效推動縣域經濟的發展。農業是縣域經濟的支柱產業,農業的發展對我國農村城鎮化和農業工業化有著重要的促進作用。首先,需加快農業產品結構的調整,在改變農產品品種單一現象的同時更需提高農產品的質量,打造特色農產品經濟,從而實現產品低質向高質的轉變,提高其知名度。其次,實現農業產業化結構調整,通過技術改造傳統產業,鼓勵發展第三產業。再次,加快農村區域結構,盡力避免農業區域結構的雷同,根據各地區實況,打造各地區特色產業。第四,加快農業市場結構調整,我國農業經濟需打破以往的地區保護政策,盡量與國際、國內其他地區市場相結合,積極發展創匯農業。
農村經濟發展的現狀及思路范文5
論我國收入分配關系調整的關鍵
對“十二五”時期我國產業結構調整的政策建議
金融媒介與社會媒介的融合——印度小額信貸反思
創建“一縣一品”文化品牌促進湖北縣域經濟發展——專訪湖北省委宣傳部副部長陳連生
扎實推進湖北“一縣一品”文化品牌創建工作
關于湖北省“一縣一品”文化品牌建設的經濟走向
以“一縣一品”助推湖北縣域經濟跨越發展
推動縣域文化科學發展的有效載體——關于湖北省“一縣一品”文化品牌創建的調查與思考
論企業內部控制與監督的完善
關于事業單位崗位設置管理的思考
論以稅收刺激對中小企業的長期投資
淺談房地產開發造價控制
財務共享服務及其在連鎖企業中的應用
淺議如何做好公司資金預算管理工作
完善事業單位財政專項資金管理的思考
淺析我國電網企業資金“零余額”管理
關于民營企業如何加強內部控制的思考
電力企業內部控制存在的問題及對策
我國企業內部控制問題探討
激情成就夢想創新締造偉業——記大禹電氣科技股份有限公司董事長王怡華
未來五年中國經濟和世界經濟展望
初次分配公平性研究綜述
美國巨額貿易逆差的歷史背景和現實原因
解決收入分配問題重在建機制增渠道
通江連漢興孝感——孝感市縣域經濟發展情況調查報告
我國企業內部控制的現狀及對策
企業物資采購風險及其管理防范
穩定傳統市場開發高鐵客源——馬鞍山森林公園積極應對“高鐵”經濟的思路與對策
基于農戶借貸需求的農村金融改革研究
淺析土地規模經營中農民專業合作社的作用
社區養老——新型養老模式的構建
寧德市居民收入與消費關系的實證分析
企業政治聯系與企業價值利弊分析
試論企業財務風險的防范
淺析企業管理會計應用的問題與對策
淺談“外圓內方”在管理職能上的應用
星級飯店員工高流失成因與對策研究——以連云港市為例
我國公辦高校財務困境的成因及對策
加強醫院財務管理的思考
著名金融學專家——王仁祥
領導者必須堅持城市現代化建設的和諧發展
經濟增長與能源消費之動態因果關系分析——基于東北三省的樣本檢驗
金融危機的國際傳導機制及發展趨勢新思考
新時期農業和農村經濟發展著力點分析
淺析房地產開發企業收入確認納稅籌劃
提升企業物資成本控制能力的途徑探析
企業集團財務控制的關鍵影響因素分析與控制
論國有企業固定資產的會計核算
淺談如何通過內部控制提高會計誠信
電網基建工程項目后評價研究
交通運輸企業內部控制的現狀與對策
淺談建筑企業施工項目成本控制
論上市公司關聯交易風險防范
電子商務對稅收征管的影響與挑戰
政策對新股發行市場的影響——基于《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》的分析
農村勞動力素質培訓機制創新研究——基于金華市的實證分析
當前農村社會養老保險財務管理存在的問題及對策
農村經濟發展的現狀及思路范文6
[關鍵詞] 高職教育 新農村建設 關聯性
職業教育科學發展的關鍵在于辦學的合理定位。江蘇的省情決定了蘇北新農村建設在促進區域經濟發展中的特殊性與重要性。從一定意義上說,蘇北農村生產力的發展直接決定了當地高職教育發展的成長空間和辦學水平。因此,蘇北地區的高職院校應當利用自身的辦學優勢,抓住社會主義新農村建設的良好機遇,努力拓展辦學空間,實現科學發展。
一、蘇北高職教育與蘇北新農村建設的內在關聯
世界各國的成功經驗表明,高等職業教育的發展能夠明顯推動區域和國家經濟的發展。
職業教育作為現代工業社會發展的產物,在促進經濟社會發展方面具有特殊的社會功能?,F代社會,區域經濟的發展客觀上要求高職教育不斷提升服務社會的能力。
在經濟全球化、市場國際化、生產社會化的背景下,國家或地區發展的可替代性不斷增強,一個地區要想維持在國內甚至全球經濟系統中的地位,就必須形成自身的核心競爭力,形成其他區域難以模仿和替代的優勢。這種核心競爭力的獲得,離不開對區域范圍內傳統優勢的開發以及地方發展弱勢的改造與克服。高職教育辦學的行業性、地域性、專業性等特點,決定它必須完成開發、改造、克服的任務。這是經濟發展對高職教育發展的必然要求。
高職教育是教育系統中與經濟關系最為密切的一個子系統,它是知識傳播與物化知識的重要基地,貫穿地區經濟發展的每個環節。服務區域經濟發展是高職院校辦學能力的集中體現,促進經濟發展和社會進步的貢獻能力能夠充分體現出高職院校的辦學水平與發展潛力,因而也必然成為高職院校的核心競爭力。盡管我國高職院校普遍接受國家與區域的兩級領導,但主要依賴區域獲得辦學經費和教育教學資源。因此,緊密依托區域,挖掘本地生源,順應當地產業結構調整,服務區域經濟發展需要,實現高水平的區域化發展,成為高職教育謀求發展的關鍵。充分發揮區域比較優勢和自身辦學優勢,優化自身資源,吸納社會資源,直接融入到經濟社會發展的主戰場,找準與地方經濟社會發展需求的契合度和互動度,實現區域經濟發展與高職教育發展的良性互動,是高職教育的戰略選擇。
由于地理位置、自然資源、文化傳統等因素的制約,特定區域在經濟、科技、文化現狀及未來發展方向上,往往具有不同于其他區域的特點和個性。江蘇是我國東部沿海發達省份,在全國提出了實現“兩個率先”的發展目標。但是,江蘇經濟呈現出的蘇南、蘇中、蘇北的地區差異成為制約“兩個率先”的最大因素。加快發展蘇北,促進區域經濟共同發展,是江蘇省委省政府的重要戰略部署。結合蘇北發展的實際,蘇北發展的重點和難點在農業和農村。農村經濟實力薄弱、鄉鎮財政困難、農業與產業結構不夠合理、農村勞動力就業不足、農民組織化程度不高、農業科技創新不足、農業推廣體系不健全等長期成為蘇北農村經濟發展的制約因素。[1] 可見,蘇北高職教育服務當地的社會主義新農村建設具有特殊的戰略意義。
作為區域社會存在和發展的前提,區域經濟推動和制約著包括地方高職院校發展在內的一切社會活動。區域經濟發展水平影響著高職教育的規模和質量。良好的區域經濟基礎,為高職教育發展提供扎實的物質基礎和旺盛的教育產品需求。反之,高職教育發展就會受到制約。從江蘇高職教育的地區分布看,南北不存在數量上的差異,蘇北高職院校在人口輻射范圍上具有辦學優勢。由于目前江蘇高職教育的財政負擔主要由省級財政負責,不存在辦學經費困難問題。因此,服務農業結構調整、發展農村工業、加快農業科技創新、轉移農村剩余勞動力、促進農村經濟多元化發展等社會主義新農村建設的要務,能夠為蘇北高職教育發展提供堅實的物質基礎和旺盛的教育產品需求,從而實現蘇北高職教育與新農村建設的協同發展。
二、把握歷史機遇,實現蘇北高職教育與新農村建設協同發展
1.目標:提高農村勞動力素質
實現區域經濟的快速發展,最基本的要求就是物質資料生產與人才資源開發相匹配。人才資源的數量、質量是物質資料生產的先決條件。蘇北地區農村勞動力就業人數最多,農村勞動力具有數量優勢,但質量上存在文化素質、科技技能、經營管理技能、法律意識、公共道德等方面素質或能力較低的問題。有學者認為,蘇北地區的落后雖有歷史基礎、地理位置、現實的區域發展戰略、政策傾斜等客觀因素,但更主要的原因在于主觀方面。培育蘇北新農民是江蘇新農村建設的重中之重。[2]因此,蘇北高職院校必須發揮服務社會的功能,將繁榮地方經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化統一到學院發展中來,擔負起解決地區人口壓力轉化為人力資源優勢的重任。
2.思路:重構農村職業教育體系
區域經濟學認為,區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體,它受到諸如自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。其中由自然、歷史因素組成的自生性因素以及由經濟制度、經濟組織構成的制動性因素對經濟運行起直接決定作用,而人力、資金、技術等具有再生性的因素則是一個地方實現跨越式發展的可能性條件。而再生性因素的優劣直接受教育(包括成人教育)發展水平的影響。[3]因此,開發成人教育資源是發展蘇北農村經濟的重要杠桿,也是實現蘇北區域經濟發展的重要保證。蘇北高職院校必須在發展農村職業教育中發揮帶頭作用,主動參與農村職業教育體系的重構。
蘇北地區高職院校應強化高職教育與新農村建設互動共贏的意識,將高職院校服務社會的功能放置到解決“三農”問題的系統工程中加以考慮,順應地區農業人口向非農業人口轉移的趨勢,積極支持各地縣、鄉鎮職業教育發展。高職院校要針對不同文化層次人群建立一套健全的網絡服務機構,主動將服務融入到縣域職教中心、鄉鎮農校的服務體系中,以鮮明的職業特色贏得蘇北地區廣大群眾對自身辦學的認可。特別是要通過資源互補、師資共享等途徑,與當地職教中心、農校等農民培訓機構加強成人教育資源的整合,改善蘇北地區農村教育資源流失比較嚴重的現象。既要主動幫助各級職業學校和職業培訓機構開展勞動力引導性培訓和技能培訓,提高農村勞動力進城務工就業的能力,更要實施新型農民培訓致富計劃,開展培養科技示范戶、致富帶頭人、農民經紀人等新型農民的培養培訓工作試點和推廣工作。
3.途徑:推動農村職業教育實訓基地建設
《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》早已指出:大力發展職業教育,加快人力資源開發,是推進中國走新型工業化道路、解決“三農”問題、促進就業再就業的重大舉措。職業教育要為提高勞動者素質特別是職業能力服務,實施以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程;職業院校和培訓機構要為就業再就業服務,面向初高中畢業生、城鎮失業人員、農村轉移勞動力,開展各種形式的職業技能培訓和創業培訓,提高他們的就業能力、工作能力、職業轉換能力以及創業能力。[4]事實上,高等職業院校受辦學的主客觀條件限制,到農村直接從事培訓和就業工程比較困難,可行性較差,但依托農村的教育資源以及學院的師資力量創辦農村職業教育實訓基地具有可行性。
重視實踐和實訓環節教學,實施職業教育實訓基地建設計劃,創建優質資源共享的職業教育實訓基地,這既是高職教育辦學的經驗總結,也是高職教育自身發展的客觀要求。由于高職院校的生源絕大多數來自農村,學院應當發揮學生的力量組建新農村建設職業教育實訓基地,從而貫徹“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針,形成蘇北高職院校發展的區域特色。通過學生、家長、學院、地方政府等多方的合作,建立促進新農村建設與學院發展“合作共贏”的實訓基地,是實現學院發展與新農村建設良性互動的有力保障。
4.方法:瞄準新農村建設優化專業結構
蘇北農村職業教育要立足農村現實,注重農村實用技術的培訓和教育,要注重特色,突出實效,使農民掌握一到兩門實用農業技術。同時,又要從蘇北地區勞動力轉移的實際出發,服從蘇北新農村建設和產業結構調整的需要調整專業設置,實現高職教育的結構優化。目前,蘇北高職院校中涉農專業比例偏少,一些農業類高職院校缺乏長遠眼光和服務意識,不重視在辦學過程中挖掘社會資源,缺乏足夠的社會影響力。同時,蘇北高職院校專業性還不強,不符合目前蘇北勞動力轉移的行業主要集中于勞動密集型的工業、建筑業、服務業等方面的社會實際。因此,蘇北高職院校應確立促進新農村建設的辦學方向,樹立品牌意識,研究蘇北農村經濟產業結構調整與蘇北勞動力就業市場行情的變化狀況,以此為根據建立高職教育專業結構的動態調整體系,加強專業調查與分析,促進專業設置與產業分布格局及其發展趨勢相適應,并以此打造特色教育,實現蘇北職業教育的可持續發展。
總之,蘇北高職院校必須重塑自身辦學理念,加強區域優勢和辦學優勢的比較分析,關注蘇北區域經濟發展的新動向、新要求,把握職業教育與地方經濟發展的契合度,在蘇北新農村建設進程中自覺吸納社會資源,實現區域經濟與高職教育的共同發展。
注 釋:
[1]周桂華.蘇北農村經濟發展的制約因素與對策[J].江蘇農業科學,2004(1):5-9.
[2]皋艷.培育蘇北新農民是江蘇新農村建設的重中之重[J].農業經濟,2006(1):10-12.