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水利行業現狀及發展趨勢范文1
英文名稱：Water Resources Informatization
主管單位：水利部
主辦單位：水利部南京水利水文自動化研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：江蘇省南京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1674-9405
國內刊號：32-1819/TV
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1983
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水利行業現狀及發展趨勢范文2
關鍵詞：水利工程；設計原則；發展趨勢
1.水利工程設計的重要意義
1.1影響施工進度
水利工程設計的質量情況直接決定著水利工程的施工質量以及工程后期的使用時間。在前期做好工程設計工作可以一定程度上節約整個工程的成本，工程設計的好壞影響著整個工期的進度，所以加強水利工程設計是一項很重要的任務。水利工程的施工進度不僅受到施工資金的下況、施工隊伍的管理等一些客觀性的因素，而且最主要受到是水利工程設計的影響。在做設計方案的時候需要考慮全面，既要考慮工程的任務、施工周期，又要考慮到施工現場的實際情況，如工地的地質情況、工程施工條件等。如果水利工程的設計方案考慮不周到，就會出現一些漏洞，結果會影響到施工的進度。因此，為了確保水利工程建設的質量合格，需要用合理的方法制定設計方案來加強水利工程設計方案的質量并且在施工過程中嚴格按照設計原則進行。
1.2影響工程造價和運行費用
水利工程設計中控制費用的關鍵在其設計和決策，在水利工程施工中，水利工程設計也是一項重要的環節，這關系到水利工程項目的安全情況。每個單項工程設計的方案以及施工所用的材料都對工程造價有著一定的影響，可能會導致工程費用的增加或減少。水利工程設計的質量不僅影響著運行費用，也影響著工程建設的投資情況。比如說水利工程設計影響水利工程的運行保養和維修所花的費用，合理的水利工程設計方案可以一定程度上降低水利工程造價和運行費用。
1.3影響工程質量
水利工程設計中各個步驟既影響工程的整體建設，也影響水利工程的質量。在做設計方案時需要考慮到施工現場的實際情況，在施工過程中可能會發生一些未知的地質災害，這些災害會影響到水利工程后期的使用效果。所以水利工程設計質量對水利工程質量有著最直接的關系。
2.水利工程設計的要求
在舊傳統水利工程設計的模式的基礎上，再加上新形勢下對水利工程設計提出的新要求，目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求：水利工程設計需要符合水利工程的設計規模;安全要求是水利工程設計需要遵循的最基本的要求，所以需要考慮可能發生的嚴重地質災害。二、特殊要求：水利工程設計需要結合施工現場的實際情況再進行工程設計；布置施工場地時需要選擇安全性高、污染小、環境影響小的施工場地。三、科學性要求：水利工程設計的方案不僅需要科學的的進行分析，還要在實踐中得到證實，正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準。就算工程設計方案當中的建筑物布置及其尺寸大小也要進行科學的分析。四、專業性要求：工程后期設計的深度相比前期要高，對水利工程設計的人員具有較高專業水平的要求，需要精心設計各個施工步驟的資金投入。五、環保和美觀要求：水利工程建設在確保不影響施工周圍環境的情況下，不僅需要考慮到環保的因素，還要具有美觀性。
3.水利工程設計的原則
3.1遵循節約原則
現在水資源是有限的，地下水也是有限的資源，因此在做水利工程設計的方案時，應該科學有效的利用水資源，既要保證生活用水量和供電的實際需要，又要防止水資源使用過度，減少施工過程中不必要的損失。
3.2人本原則
在新形勢下設計的水利工程方案，不僅要符合以人為本的基本理念，而且要避免給施工周圍的居民帶來安全隱患，為群眾提供高效的服務，此外還要保證生產生活用水，符合泄洪、供電的實際要求。保證生態環境的相對穩定和可持續性，滿足水利工程的安全穩定要求。
3.3經濟合理原則
水利工程建設是一個綜合性的比較強的工程，不僅要滿足泄洪、供電、發電的要求，還要考慮到投資的合理性。做水利工程設計的方案時首先要按相關的要求進行設計，再根據實際情況，最后制定出一個安全有效的方案。
4.水利工程設計的發展趨勢
4.1水利工程設計行業的標準化
目前，大力推動水利工程設計行業的標準化進程，節約社會資源具有非常重要的意義，因為水利工程設計軟件很少。推動水利行業的標準化可以提高水利工程的設計效率，節約施工過程中的資源，這對于水利工程的建設有著重要的意義。而且在設計時，應該通過以前的設計實例和有關科研部門做好銜接和溝通工作，一起討論水利工程設計的規范標準和設計方式，進而使水利設計行業實現標準化。
4.2水利工程設計行業的程序化
如今的市場發展變化太快，為了能夠適應其變化，要推動水利行業的程序化，在選擇水利工程設計方案時引進競爭機制，優勝劣汰，選擇最優秀的方案，給水利工程設計單位帶來一定的壓力，使其具有危機意識，調動其積極性，進而提高設計方案的質量。實施投標制度，對設計方案的優化有著很大的幫助，水利工程設計行業如果變得程序化，不僅能控制水利工程造價，還能提高設計單位的設計水平和設計員的水平。
4.3水利工程設計的多功能、生態化
科技不斷地發展，水利工程設計日益完善，水利工程設計所要符合的要求變得更高，不僅要保護環境、生態，還要多功能等。水利工程建設部門在新形勢下變得更加重視人與自然和諧發展，水利工程建設將會是順應時展的一種新趨勢。在設計時，要以保護環境，保護生態為前提，既要具有防洪、發電、供電的功能，又要具有生態、環保等功能。
4.4水利工程設計要具有美學性
除此之外，隨著水利工程建設技術的不斷發展，為了符合可持續發展戰略的有關要求，設計單位需要樹立新的設計理念，遵循節約原則，堅持以人為本、經濟合理化的原則，構建一種保護環境、保護生態、具有多功能、美學價值的水利工程建設模式。人們的生活水平不斷地提高，對水利工程設計的要求變得越來越嚴格，不僅要有一些功能和作用，還要求達到一種精神愉悅的境界。美學性是水利工程設計發展的趨勢，水利工程設計單位把美學原理運用到水利工程設計中來突出水利工程建設的美學價值。水利工程設計需要充分利用施工現場周圍的一些地理上優勢，再與藝術相結合，做出一個優秀的設計方案，用水利工程來優化環境。美學知識主要是運用在水利工程圖紙的設計上，使得水利工程與周圍環境相匹配，這樣設計的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用，而且還要有觀賞價值，達到一種美的效果。從而實現以水利工程帶動景觀建設、以景觀建設促進水利工程發展的良好循環。
5.結束語
結合上面所說的，新形勢下的水利工程設計非常的重要，仔細勘察施工現場的實際情況，有針對性的進行工程設計制定相關條例并完善水利工程設計的有關機制，推動水利工程設計的標準化、程序化進程，提高水利工程設計單位的設計水平。
參考文獻
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[2].賈明，王彥武.初探水利工程設計中的問題和發展趨勢[J].城市建設理論研究，2013（34）.
水利行業現狀及發展趨勢范文3
關鍵詞：水利工程設計問題發展趨勢
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利工程設計中存在的問題分析
（一）缺乏科學的設計依據與資料
水利工程設計涉及到地質、水文、氣象、水資源等各類不同的詳細信息，在水利工程設計論證階段信息的來源多來自對各種資料的收集和整理，這是一項很重要的工作，任何一個基礎資料的不準確，都會導致設計問題不斷出現。水利工程的設計必須結合工程的實際情況來進行方案制定、公式選擇、參數設置等等。但很多項目由于時間及資金方面的原因，而忽略了這些基本性工作，缺少實地考察，急于開始進行水利工程的設計，從而影響了對這些資料的收集，使得工程設計缺乏科學的根基及設計依據，為后續的工程建設留下了很多隱患，在施工過程中不可避免的出現大量設計變更，導致工程實施難度大幅度提升。
（二）設計過程中對比程序執行不嚴格
設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。在水利工程的設計的可研階段、初步設計的階段和施工圖設計的階段，都需要綜合對比分析設計方案，才會確保建設方案的科學性、可行性以及實用性，確保設計的內容和工程的實際互相符合。但是在設計過程中，設計單位設計的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時候沒有考慮到被治理或開發河流流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況，也沒有考慮根據需要和可能確定各種治理和開發日標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。導致不能保證設計方案在經濟、性能、技術、質量等方面的指標進行完美的結合，造成設計方案在實際工程的應用中受到影響。
（三）造價控制不合理
水利工程的概算編制說明主要涉及到了工程概況、主要材料價、編制依據等。在設計過程中，部分設計人員對于工程實際建設情況、影響造價的各種因素沒有進行詳細分析說明，直接套用之前所做項目的編制說明，這就導致了工程預算審定人員難以作出正確的判斷，審定金額與工程實際造價不相符，使工程投資的準確性大大降低。同時，有些設計者在進行單價分析時，不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況，材料價格的預算也不按照當地的標準進行實時調整，而是照搬早期的項目單價表，使得項目的單價過高或者過低、勘察的設計費用太高，工程的概算失真等，給工程投資的準確性帶來不利影響。
（四）設計內容不規范
工程設計圖紙，是整個工程的紙質呈現于施工的導引與依據，工程設計圖紙要求非常的精細。圖紙設計的不合理包括圖紙的尺寸標注不清楚、不規范，很多設計者對于工程設計圖紙的細節方面沒有足夠的重視，許多特征點無剖面圖或尺寸標注不完整，這就給工程量計算、施工操作帶來很大的困難，影響工程進度。另外缺少必要的性能要求和標準說明，如選用機械的型號、特殊工藝的操作說明等等，這些都會對施工進度和施工質量造成不良影響。這些影響會使得工程預算的審定人員很難作出正確的判斷，導致出現在施工過程中審定的金額和工程的實際造價不相符的現象，從而降低對工程投資的準確性。
（五）設計審核不嚴格
水利工程設計的審核階段，是對水利工程設計科學性、合理性重要的審核過程。然而，由于部分設計單位片面的追求經濟利益，以至于出現了人為影響或控制審核結果的情況，這不僅影響了水利工程審核的科學性，更是對水利工程事業不負責任的惡劣表現。鑒于這種情況的出現，使得設計審核工作失去了其存在的價值，對于水利工程設計問題的影響非常巨大。
（六）缺乏生態環境保護方面的考慮
當前我國許多水利工程規劃設計時，水利工程設計人員的生態意識不強。在水利工程設計中，缺乏具體的生態水利工程設計方法及標準，缺乏當地的生態、水文等具體資料。生態系統本身就具有明確的地理位置和區域的差異性，決定了考慮生態的水利工程就應該具有特定性和區域性，因而制定具體的設計方法和評價標準非常困難。部分水利工程雖然運用了一定的生態設計，但卻忽略了水利工程建成后的生態管理和生態運轉，其生態設計不夠充分和科學，滿足不了整體生態系統的生態良性循環和可持續性。
二、水利工程設計的發展趨勢探究
（一）水利工程的多功能化趨勢
隨著科技的進步和時代的發展，水利工程設計與施工技術水平不斷提高。同時人們面臨的生活環境、水資源和能源需求狀況也不斷發生變化，人們對水利工程的要求不再僅僅局限于防洪、蓄水、發電等功能以及安全性能，而是追求更加多功能化的水利工程，即在滿足水利工程傳統功能的同時，豐富和改善人們的生活環境。
（二）差異性
我國地域廣闊，氣候、水文條件差異極大，社會經濟發展狀況也極其不同，所面臨的水問題及水利基礎設施的狀況也差異懸殊。因此各地方的水利現代化進程也必然是極不相同的，應根據各自的特點制定實現水利現代化的行動計劃，認真分析本地區條件，確定當前及長遠任務。如有些城市尚未設防或防洪標準很低，應當首先抓緊防洪排澇建設。有些地方長期缺水干旱，大量開采地下水應首先解決節水和開辟新水源。
（三）水利工程的生態化趨勢
長期的實踐和大量的失敗案例表明，人類不能再以犧牲生存環境為代價去發展水利工程，這種發展方式無異于飲鴆止渴，是不長久的。當前實現人口、資源與環境的和諧發展已經成為可持續發展的首要任務，人們對于水利工程建設提出了保護環境、保護生態、外形美觀等的具體要求。因此，為了更好地保護環境、利用自然資源以及實現人與自然的和諧發展，在合理利用自然資源的同時，水利建設部門應考慮到人與自然和諧發展這一理念，強化生態設計環節。近年來，為了更好的保護自然環境，以及優化和豐富水利工程的功能，生態水利工程設計應運而生，生態水利建設工程已經成為時展的新趨勢。生態水利工程既保證了水利工程應有的基本功能，又美化了自然環境，強調了環保、節能、促進可持續發展等方面的功能，在近年來的水利工程建設中得到了廣泛的運用。
（四）水利工程的美學化
美學性水利工程成為水利工程設計發展的趨勢之一。水利工程設計與美學原理相結合，凸出其水利建筑的美學價值。水利工程設計需要充分利用其施工地點臨近自然山水這一優勢，通過人為的藝術設計，將其進行環境優化，使其能具有觀光的價值，達到水利工程和景觀建設雙豐收的目的，以水利帶動景觀建設，以景觀建設促進水利的良性循環。美學性水利工程的建設設計，不僅需要設計人員從美學的角度看待建設，也要設計人員具有和諧理念，將建筑材料進行合理設計，達到人與自然和諧的目的。
總結：工程設計是水利工程建設中關鍵的環節，也是對水利工程建設進行規劃的必要步驟。設計方案對工程建設有著直接的影響，并且也決定了水利工程投資的效益以及施工安全性。水利工程設計單位要根據時代的發展及要求，認真分析和總結相關設計問題的原因，及時更新管理體制和設計理念，掌握新技術新知識，不斷的創新設計方案。
參考文獻：
水利行業現狀及發展趨勢范文4
關鍵詞：城市 中水回用 現狀 發展趨勢
中圖分類號：X703 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（a）-0103-02
城市是人類生活的聚集地，亦是水資源消耗的重要場所。據相關數據統計顯示，地球上的水資源存儲量為13.86億km2，而其中可供人類飲用的淡水資源卻很少，幾乎僅占總量的2.35%左右，加之社會經濟高速發展，對水資源的需求快速增長，更是加重了水資源緊缺問題。為了緩解這一困境，實現水資源利用最大化，維護人類生存的基礎，城市中水回用得到了快速發展。
1 城市中水回用現狀
水是生命之本，是人類賴以生存的物質基礎。在水資源日漸匱乏的今天，受綠色生態理念的影響，城市中水回用作為一項重要的戰略工程，逐步邁入了快速發展時期。
1.1 中水利用價值
“中水”一詞最早援引于日本，起初被稱為“中水道”。時至今日，歷經三十幾年的發展之后，中水逐步為社會大眾所認知，它是指將收集來的生活污水、工業廢水以及雨水等經污水處理廠處理后，達到去除有機物、重金屬離子標準，繼而輸送至深度處理廠，經混凝、沉淀、過濾、消毒等工藝程序處理，達到一定非飲用水使用要求范圍的水。近年來，隨著社會經濟發展，生態環境保護問題日益突出和緊迫，對水資源的需求及要求越來越高。城市中水回用作為一項可持續發展戰略工程，極大程度上緩解了我國水資源短缺現狀，為生活、工業、農業等用水開辟了新的水源通道，尤其對于缺水的社會群體而言感觸頗深。另外，城市中水回用還是有效抑制污水排放的絕佳途徑，減少了對自然水體的破壞及污染，相對應的水資源環境治理成本也在大幅降低，其社會效益、經濟效益、生態效益可見一斑。如此看來，城市中水回用本身的價值定位，決定了其有著十分廣闊的發展空間，因而必須要得到重視和支持。
1.2 中水回用的技術
城市中水回用作為一項體系化工程，其關鍵在于污水處理，根據用途差異所采取的工藝技術不同。具體而言，現階段可用于城市中水回用的污水處理技術包括物理技術、化學技術、生物技術以及物化技術等。其中，污水物理處理技術是指通過機械方法去除廢水中固體懸浮物雜質的技術，大致涵括了篩除、沉淀、過濾等技術?；瘜W處理技術則是指借助化學物質反應分離或回收廢水中的污染物質，一般包括混凝法、中合法、氧化還原法等，相比于物理處理技術，其緣于存在二次污染等特點在使用上存在一定的局限性。生物技術是當代污水處理技術發展的高峰，主要利用微生物代謝作用，吸附、氧化分解水中的有機污染物。根據生物活性的不同，生物技術可分為好氧生物處理方法和厭氧生物處理方法兩種，前者廣泛應用于生活污水及與之性質相近的工業廢水處理。生物處理法穩定的出水水質、較小的運行成本，使得其在大型污水處理工程中的價值作用尤為突出。物化技術作為城市中水回用研究最多、應用最廣的技術之一，常見于各類優質雜排水工程中。
1.3 中水回用中的不足
在國家一系列利好政策的指導下，生態環保理念已逐步深入人心并推動了城市中水回用發展。但在此過程中，城市中水回用發展依然受某些因素的禁錮，是未來研究課題的重點。盡管隨著歷史的推進，我國在城市中水回用技術、管理、施工等方面實現了重大突破并積累了一定經驗，但客觀角度分析，相比于發達國家其發展進程仍然緩慢，尚未達到預期水準和目標，導致水資源浪費現象嚴重，同時也加重了水資源危機。目前而言，我國社會大眾對于中水的認知不足，其開發利用主要依靠于政府投資，此類現象在南方體現尤為明顯，主觀意識欠缺直接影響了城市中水回用發展。此外，價格直接影響了中水的需求。長期以來，城市自來水作為公共服務商品，其價格受人為操控較低，水資源管理上過度強調開源節流，而忽視了中水回用。如此，不僅在某種程度上影響了城市供水企業的生存與發展，同時也加大了中水回用難度，節水價值也因此得不到完全體現，助長了人們的水浪費現象。
2 城市中水回用的發展趨勢
發展城市中水回用對整個人類社會發展具有重要的價值意義。作者基于上述分析，有針對性地對城市中水回用發展趨勢進行了展望并相應地提出了一些建議，以供參考和借鑒。
2.1 完善保障機制
綜合來講，城市中水回用是一項集設計、技術、管理等于一體的系統工程，需要完善的保障機制作為發展基礎。在此過程中，政府相關部門應充分發揮自身主導及調控職能，統籌全局規劃，將中水納入到城市水資源體系中，堅持因地制宜、分步實施原則，實現分散與集中、技術與經濟的有機結合，有效防護工程質量。同時，政府還需積極發展多元城市中水回用主體，鼓勵社會各界多方參與，最大限度地解決資金投入問題，通過引入市場競爭機制來推動城市中水回用產業鏈條的快速建設與發展。知識經濟時代，科技是推動行業產業發展的核心力量。從某種意義上而言，城市中水回用就是現代科技發展的產物，因而對污水處理技術有著很強的依賴性。對此，政府及企業應重點發展中水回用處理技術，加緊與發達國家的合作交流，汲取有效經驗，編制各類技術設計導則，逐步實現中水回用處理工藝的標準化、規范化建設，著力開發小型化、集成化、自動化中水處理裝置，降低生產運營成本，繼而進一步擴大城市中水回用覆蓋率。
2.2 加快水價改革
長期以來，受本身價值定位及歷史局限性，市場上自來水價格普遍偏低，在某種程度上影響了人們的主觀意識，導致他們對中水回用興趣不高，進而打擊了相關企業的投資積極性。因此，信息化時代，國家應充分發揮媒體宣傳功能，加強生態教育，通過一張張真實的水環境圖片展示及講解，使社會大眾深刻認識到保護水資源的重要性和緊迫性并由此引出中水回用，引導大眾對此概念有全面的了解，使之積極主動參與到此項工程建設當中。同時，還需適當提高自來水價格，明確回用中水價格，一來從經濟價值層次改變公眾認知，二來保證合理的投資回報和運營收益。除此之外，政府單位還可通過一系列政策鼓勵中水設施企業擴大污水處理能力，與周邊小區及其他用水單位建立長期戰略合作關系，穩定供需平衡，盡量減少中間環節的支出，從而進一步擴大中水回用范圍。如此，相信在全社會的廣泛參與下，城市中水回用的規模、服務群體將大幅提升，為其后m可持續發展奠定堅實的基礎。
3 結語
總而言之，城市中水回用所創造的社會價值、經濟價值以及生態價值不可估量，未來發展空間巨大。由于個人能力有限，加之城市中水回用現狀復雜，該文的研究可能存在不足之處。因此，筆者希望學術界更多學者關注此項關乎人類生存大計的工程，理性分析城市中水回用現狀，及時發現其中的不足，全面展望其發展趨勢，進而提出更多有效的針對性建議。
參考文獻
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水利行業現狀及發展趨勢范文5
__年9月，__市監察局下發了《關于開展水利改革發展政策措施貫徹落實情況監督檢查的通知》（饒監發[__]2號），決定集中利用2個月的時間在全市范圍內開展了水利改革發展政策措施貫徹落實情況監督檢查。__縣根據上級的安排部署，扎實認真開展了此項檢查。在檢查中我們特別發現了農村小型水利工程隨著投資建設方式發生了根本的變化，工程建設招投標也暴露出了一些弊端和問題，這些弊端和問題的產生，直接影響到了水利項目的健康發展。本文將就農村規模以下小型水利工程招投標現狀及存在問題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。
一、我縣農村小型水利工程招投標現狀及存在問題
農村小型水利工程具有投資小、工期短、見效快等特點，是穩定農業生產，發展農村經濟的基礎。20__年至__年，我縣農村小型水利工程34個，總投資11264.17萬元，涉及鄉鎮20個，按照國家、集體、個人“三合一”的政策和“誰投入，誰管理，誰受益”的原則投資，項目均以面向社會公開招投標的方式承建，應該說，我縣農村小型農田水利工程建設招投標，從無到(文秘站:)有，發展趨勢很好。然而，從我縣目前招投標管理的情況看，還存在不少弊端和問題，主要是：
1、尋找客觀理由，規避公開招標。一是一些建設單位或部門，為了自身利益，以項目資金少、時間緊、趕進度、招標費用過高為由，想方設法找借口規避招標，在工程項目建設中直接找建筑公司進行議標發包。二是通過肢解工程規避招標，將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實施，使之達不到法定的招標工程規模標準，以達到直接發包逃避招投標的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標報批，或是只對項目的部分工程如主體工程進行招標，配套附屬工程則直接發包。
2、缺少專業人才，不能適應招投標工作。鄉鎮公共資源交易站工作人員大多是非專業的兼職人員，缺乏招標業務知識，也沒有很多心思專研業務知識。有些鄉鎮公共資源交易站沒有隨機抽取專家評委而是由象征招投標領導小組成員兼任評標專家，他們缺乏專業知識和實踐經驗，難以真正達到監督管理的效果。
3、重節省資金，輕質量要求。水利工程是一種特殊工程，規劃、設計必須考慮其在破壞性較強的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強滲透力和破壞力。因此對質量要求一般很高。但是，許多單位和領導僅從節約資金和減輕農民負擔出發，任意降低標底，造成工程造價過低，施工質量難以達到設計要求，產生了建造—沖毀—再建造—再沖毀的惡性循環。
4、招標文件不嚴謹，不能適應招標要求。水利工程經常建設在地質條件復雜,地形差的環境中，工程施工條件艱難、復雜，因此我縣對招標項目技術要求一般很高，要求建設項目招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個別業主單位在編制招標文件時十分馬虎,東抄一點,西挪一點,有的甚至前后矛盾。
5、信息不統一，隨意性大 。農村小型水利工程因為投資小，往往沒有達到進入公共資源交易中心交易的下線，采取進入鄉鎮公共資源交易站的方式進行交易，受鄉鎮工作條件的影響，只能利用本縣報紙或在鎮、村公告欄張貼招標公告的方式對外招標信息，縣域外的企業無法獲得招標信息，造成了小型水利工程“招來招去都是幾家老面孔”的實際問題，在一定程度給串標、圍標行為提供了條件。
二、存在問題的原因
上述問題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點：
1、宣傳力度不夠。近年來，省、市、縣出臺了相關的文件規范水利行業的招投標工作。我縣水利行業的招投標制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發揮的作用也日益明顯。大部分鄉鎮在貫徹執行有關招投標的法律、法規和政策方面做得比較好，有少部分鄉鎮卻由于宣傳沒有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對實行公開招投標的意識不強，同時部分農村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強，法律意識淡薄，依法行政水平不高。個別人認為農村小型水利工程投資小、施工簡單，實不實行招投標也無所謂。思想觀念仍停留在過去計劃經濟體制下的舊框框里，對實行招投標的目的、意義理解不深，認識不足。
2、規章制度尚不健全。為進一步維護好全縣 公共資源交易市場秩序，嚴格規范交易行為，從源頭上有效預防和治理腐敗， 20__年，我縣下發了《關于進一步做好全縣公共資源交易監督管理工作的若干意見》（饒縣府辦[20__]64號）文件，對建設工程項目交易的管轄、建立簡易招標制度、建設工程造價管理 、工程變更的監管和建設工程招標收費等方面進行了規定，為我縣規范規模以下招投標行為提供了依據。但隨著工作實踐的深入，文件也暴露出了不足，如預算審計時間無作具體規定、預算審計質量無監督部門，容易產生一些拖、拿、卡、要等不正之風。
3、行業監管體制不順。水利部門作為行業的主管部門，擔負著水利工程的勘測、設計、規劃、技術指導、質量監督等職責，規范和加強水利工程招投標活動是水利部門義不容辭的責任。然而由于農村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門對工程招投標的監督管理難以真正到位。
三、幾點對策
針對我縣當前農村小型水利工程招投標中存在的問題，為加強源頭管理，預防和治理腐敗，提出如下幾點對策：
1、盡快改變農村小型水利工程招投標監督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設項目，僅靠水利局招標辦的監督管理，已不能適應工作的需要，應建立由發改委牽頭，水利、監察、財政、審計、公共資源交易中心等相關部門參與的工程監督領導小組，定期研究通報水利項目的進展情況和存在的問題難題，形成以水利監督為主，相關部門監督為輔，定期通報，定期研究工作的監督模式。
2、制訂適應農村小型水利工程招投標管理辦法。目前適用農村小型水利工程的規范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊伍資質審查、信譽評定、編標、確定標底、中標以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規范管理農村小型水利工程招投標活動，發改委、監察局、水利局等部門應進一步轉變觀念，強化行業管理，在肯定和采納各地招投標較好的做法和經驗的同時，參照國家有關規定，根據我縣社會、經濟發展的水平，制訂出一套適應農村小型水利工程招投標監督管理的辦法和措施，以制度來規范招標活動。
3、健全水利工程招投標事務公開制度。實行政務公開是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發生的關鍵措施。各級、各單位及相關的行業管理部門、執法部門在對工程項目計劃、評定、審批、決策、管理等權力的行使和運行的情況，必須公開。有的必須向班子公開，有的必須向相關部門公開，有的必須向當事人公開，還有的必須向社會公開。凡是涉及農村小型水利工程招投標活動的問題，各鄉鎮應切實規范招投標行為，招標方式上盡量采用公開招標方式，暢通信息渠道，充分利用網站等新聞媒體招標公告，使招標活動更加公開透明，確保農村小型水利工程招投標真正實現“公開、公平、公正”。
水利行業現狀及發展趨勢范文6
關鍵詞水文站網；建設現狀；對策；浙江仙居
為保障國民經濟和社會發展，其中一項重要基礎工作就是水文站網的建設[1-2]。由于仙居縣特殊的自然地理條件，水資源供需矛盾突出，洪澇災害頻發。建國以來，為防汛抗旱、合理進行水資源開發利用，促進仙居縣經濟發展，既是社會公益性事業又是經濟建設基礎性的水文工作發揮了重要的作用。但由于自然客觀條件的限制，水環境惡化的趨勢未得以根本遏制，目前在總體上水文工作仍不適應社會經濟發展的要求。針對當前水文基礎設施建設明顯滯后于經濟建設和社會發展的現狀，為實現仙居縣經濟健康發展，必須超前發展水文事業，特別是站網建設方面，應與經濟發展經濟相適應?，F對仙居縣水文站網建設現狀及發展對策作一探討。
1仙居縣水文發展歷程
仙居水文各測站點基本在解放初期在建立，當時共設立了下回頭、湫山等2個流量站，溪上、梅岙、上張、苗遼、林山、龍潭頭、白塔、土地巖、馬路、石舍、橫遼、里林、廣度、黃坦、上吳、范岸、十三都、后甲、板彭、大洪、外田廠等21個雨量站，管理站兼管了流量、垣驗，其中市級水情拍報站7個，初步建成布局相對合理的水文站網。1965年由于需籌建下岸水庫，為工程建設提供水文資料，湫山站轉址到曹店。1971年設圳口流量站，1986年撤站，雨量、蒸發、報汛項目搬遷至白塔。1995年由于省財政開支緊張，水文體制下放到縣級水利局，同時撤消了黃坦、上吳、范岸、十三都、后甲、板彭、大洪、外田廠、土地巖等9個雨量站，同時停測下回頭的流量項目。1999年下岸水庫動工興建設，曹店水文站建在庫區，于2000年撤站，同時著手建造河埠流量站，于2006年底建成并投入生產。2006年仙居各雨量站全采用了自動測報系統。
2仙居縣水文站網現狀
2.1機構與人員
隨著社會的發展，各級部門意識到水文在水利上的重要性，逐年加大水文方面的投入，增強了水文基礎建設。仙居縣水文站屬全額事業編制單位，是純服務性的行業，歸縣水行政機關直管，具體業務有：流量測驗、雨量觀測、蒸發觀測、水情情報及縣屬的各遙測站的維護。擁有水文技術人員10人、代辦人員14人、退休人員8人，人員基本呈老、中、青格局結構。
2.2站網建設與分布
仙居縣站網肩負全縣水文資料的采集任務，同時也為該縣防汛工作提供參考資料，現有國家基本雨量站14個、水位站2個、流量站1個、水庫站33個、預警站6個、蒸發站3個。其中雨量數據采集均為自動測報系統，根據《水文站網規劃技術導則》（SL34-92）確定的蒸發站網密度為2 500～5 000 km2，山區平原雨量站網密度為250～300 km2，濕潤山區流量站網密度為300～1 000 km2的標準。因此，除了流量站網不符合要求以外，雨量站和蒸發站均已達到標準要求。仙居縣各鄉鎮具體布設情況如表1所示。綜合仙居地理特點、社會發展趨勢和防汛抗旱的要求，該縣站網分布上仍存在一定問題，由于各地分布不均勻，其站網結構亟需優化。
3存在的問題
3.1水文體制未落實到位，水文測流設備落后
浙江的水文管理體制經歷了4次下放、3次上收，最近一次是1995年的體制下放，至今管理體制還未落實到實處，職工福利縱橫相比存在差距，使干部職工缺乏工作積極性。河埠站的流量測驗工作從2007年就已開始，但至今仍不正常，其主要是投入不足，如測流控制臺系統雖然較為先進，但數據處理部分全依托人工操作，不能與電腦系統連接，計算工作量較大，計算差錯率偏高；臺州地區各縣市采用自動的測流系統，其間尚存在一定人為操作性。
3.2站網分布欠科學，觀測項目偏少
仙居縣的水文雨量測站網數達到60個點，但地下水、水質采樣點等觀測項目偏少，雨量站點在空間上分布也不合理，各個鄉鎮站點相差較大，總體呈南多北少的現象。水質監測全依托市站，且分布也不盡合理，現在的水質采樣點均設在已經污染的河流或重要的水庫，只能用于監測該河流污染現狀。例如，臨海僅在羅渡設立了1個水質站點，時刻監控著仙居縣流入臨海的水質情況，仙居縣水文工作人員就不能及時掌握現狀。另外，地下水的監測也日趨重要，過度開發導致地面沉陷，進行地下水監測不但能及時掌握地下水位動態，而且還可以第一時間了解地下水開采情況，而目前仙居地下水的監測還是個盲區。
3.3代辦員素質不高，社會保障措施滯后
仙居縣雨量觀測站聘請當地人員進行代辦，平均代辦經費僅300元/月。工資過低很難聘用優秀的代辦員，大多地方的代辦人員為60歲以上的老人，無法聘用到文化素質相對較高的年輕人。水文工作具有特殊性，不管臺風、暴雨等惡劣的天氣條件都要堅持觀測，但由于代辦員管理體制落后，沒有為其辦理意外事故保險、養老保險等，在觀測過程中如遇到安全事故，其損失無法得到相應補償。
4對策
4.1理順水文體制，擴大社會影響
以加強水文水資源監測體系建設為基礎，以提高預測預報預警能力為重點，以推進體制機制改革為動力，以提供全面優質服務為目標，以強化科技創新和隊伍建設為保障，充分發揮水文工作在政府決策、經濟社會發展和社會公眾服務中的作用，服務好防汛抗旱、水利建設、水資源管理工作，爭取財政對水文事業的投入[3-4]。
4.2完善代辦員管理體制，提高代辦員業務素質
目前代辦員工資過低，適當提高代辦員工資待遇、穩定代辦員隊伍迫在眉睫。為吸引文化素質高的代辦員，應適當提高其福利待遇，以此增強代辦員的事業心和責任感，從而進一步提高水文數據觀測質量。除了提高代辦員工資待遇，還應當增加勞動保障措施，建立代辦員保險制度，為每個代辦員辦理事故保險、養老保險等。
4.3優化水文站網建設，引進先進水文設備
加快場地標準化建設，爭取財政投入，落實水文觀測場地標準化建設（目前已完成90％）。從降雨最大可能分析，對于雨量觀測站點分布現狀，應設立暴雨盲點站。為減少遙測機器的故障率，保證資料質量，國家級基本雨量站點均采用雙套遙測設備。為了給城鎮防洪提供依據，針對不同地區和高程，科學合理地增設站點，在重要鄉鎮周圍河流設立水文站，完善仙居縣洪水預警系統；加強主要水庫、河流、山塘的水質監測，增加水質采樣站點和水位站。
5參考文獻
[1] 楊家春.潞西市城市水文站網規劃初探[J].水資源研究，2010，31（4）：33-35.
[2] 翟衛軍.承德市水文站網優化調整淺析[J].中小企業管理與科技，2010（18）：234.
