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一、行業特色高校的發展階段及特征
截至2019年6月15日,根據教育部普通高等學校名單,在國家“985工程”和“211工程”院校中,行業特色高校約占1/2;在“雙一流”建設的一流大學建設高校中,行業特色高校約占1/3;在一流學科建設高校中,行業特色高校約占3/4。行業特色高校主要服務于水利、農林、地礦、石油、交通、能源、環境、建筑、醫藥、師范等行業領域,自誕生之日起就是國家重點行業人才培養和科技創新的重要基地,在服務、支撐、引領行業發展中做出了巨大貢獻,成為國家實施“雙一流”建設的重要力量。新中國成立后,行業特色高校的發展歷程主要分為三個階段:[2]第一個階段為行業院校建立階段,主要指新中國成立之初,為快速恢復國民經濟,構建自主的工業體系,國家進行了全國高校院系調整,以培養工業建設人才為重點,組建了一大批行業特色專門學校。第二個階段為行業辦大學階段,為了深化行業的發展,中央各部委開始興辦行業院校,行業院校為行業發展提供智力支撐,同時又隸屬于行業部門。第三個階段為行業院校劃轉階段,主要指教育部、財政部、國家計委等有關部門以1998年國務院進行的機構改革為契機,在“共建、調整、合作、合并”八字方針指導下,行業特色高校迎來了跨轉、并轉的過程,行業特色高校一部分劃轉到教育部直屬,一部分劃轉到地方直屬。行業特色高校是建設高等教育強國的重要力量,具備顯著的核心競爭力。[3]一是學科相對集中,辦學特色突出。行業特色高校在長期辦學過程中,形成了較為集中的學科專業體系,一般擁有若干代表國家先進水平和戰略需求的特色優勢學科,得到本行業領域的普遍認可和社會廣泛認同。二是某一領域科研實力較強,引領行業科技進步。高水平行業特色高校產學研合作優勢明顯,注重應用基礎研究和應用研究,注重科研成果轉化,擁有行業實踐經驗豐富的科研隊伍,能夠解決行業的關鍵共性技術及前瞻性技術問題,引領行業技術進步,成為國家社會經濟建設和行業產業發展不可或缺的力量。三是為行業發展提供堅實的人才儲備。高水平行業特色高校充分發揮專業特色和優勢,為國家和行業發展培養了大批優秀畢業生,涌現出一批行業創新型技術人才和行業領軍人才,為行業發展提供了有力的智力支撐。
二、水利行業特色高校的使命與擔當
河海大學是水利行業特色高校的杰出代表,在1952年院系調整過程中,由南京大學水利系與交通大學、同濟大學、浙江大學等高校的水利系科以及華東水利??茖W校組建華東水利學院,是新中國成立后組建的第一所水利專門高等院校。1985年恢復傳統校名河海大學,2000年劃歸教育部管理,現在是以水利為特色的多科性大學。河海大學自建校以來,一直以“治水興邦”為使命,始終圍繞水利事業重大需求,先后培養了20多萬名畢業生。學校堅持基礎研究與應用研究并重,為水利事業發展提供源頭性技術支持。在三峽工程、南水北調工程、港珠澳大橋等國家重大工程建設中發揮了重要作用,成為水利高層次人才培養的搖籃和水利科技創新的重要基地。締造了“哪里有水,哪里就有河海人奮斗的身影;哪里有水,哪里就有河海大學作出的貢獻”的佳話。進入新時代,多次就系統治水發表重要論述,提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,考察長江、黃河時對大江大河的治理提出了“共抓大保護,不搞大開發”的重要指示,視察三峽工程時指出的“中華民族的偉大復興要靠自己的努力,大國重器必須掌握在自己手里”,還特別提到“我們自己迎難克艱,不僅取得了三峽工程這樣的成就,而且培養了一批人才,我為你們感到驕傲,為我們國家有這樣的能力感到自豪”。河海大學作為中國水利的最高學府,認真貫徹落實全國教育大會精神,以在北京大學考察時的講話:“我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗,更要遵循教育規律,扎根中國大地辦大學”為辦學指引,積極踐行關于系統治水的重要論述,扎實推進“雙一流”建設,在我國水利事業發展進入新的歷史方位、治水思路發生重大轉變之際,深入研判新時代水利人才培養新要求,主動對接、積極作為、乘勢而上,以質量為生命線,以特色發展為核心競爭力,主動服務國家重大戰略、對接行業重大需求,以世界一流水準為牽引,在服務中追求卓越,在貢獻中謀劃發展。
三、水利行業特色高校的探索與實踐
(一)加強學科戰略布局,構建良好學科生態
集中力量、資源打造一流學科平臺,聚焦發展方向,強化內涵建設,激發內生動力,引領水利學科建設發展。建成一批學術大師領軍的全球“水”領域創新人才培養基地;引領行業科技進步的前沿學術高地;水安全和水生態文明建設的核心智庫;水利、環境等領域國際合作與交流的高端平臺。
1.實施學科建設行動計劃,提升學科內涵
學校制訂了《學科建設行動計劃(2018—2020)》,包括一流學科建設計劃、一流學科培育計劃、學科實力提升計劃、交叉學科發展計劃、學科動態調整計劃。強化水利工程和環境科學與工程兩個世界一流建設學科的引領作用,通過提升通用基礎學科的支撐水平,培育新的學科增長點,全面營造和諧發展的學科生態,持續提升學科建設水平。
2.分層建設、分類指導,明確建設目標
以“雙一流”建設和國家重點學科等國家級高峰學科為引領,積極打造省優勢學科和省級重點學科等江蘇省高峰學科,重視校級重點學科的建設,明確不同學科的建設目標,構建了國家級、省級、校級的三級學科建設體系。以“特色發展、協同發展、交叉發展、開放發展”為原則,發揮一流建設學科的引領和輻射帶動作用,形成水利土木學科群、資源環境學科群、信息電氣學科群、海洋數理學科群、人文經管學科群五大學科群,相互支撐,共同發展,實現學校學科整體發展。
3.加強平臺建設,為學科發展提供條件支撐
瞄準學科發展前沿,加強科技攻關,提升科技創新能力,以水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室、水資源高效利用與工程安全國家工程研究中心、全球變化與水循環國際合作聯合實驗室為基礎,緊密圍繞學科前沿和行業需求,打造水科學、水工程、水環境以及水生態等研究和野外試驗基地,建成野外觀測、數字模擬、綜合試驗的綜合性研究平臺;聯合清華大學、南京水利科學研究院、中國水利水電科學研究院、中國長江三峽集團有限公司、中國電力建設集團有限公司共同組建“水安全與水科學協同創新中心”,瞄準“國家急需、世界一流”建設標準,建設了支撐我國水利行業科技發展、在國際上具有較大影響力的水安全與水科學研究和人才培養中心;通過“雙一流”建設,建成大規模地震水下振動臺、水利大數據技術應用平臺;開發了流域—河口—海岸水動力水工程耦合數值模擬系統,設計打造國內頂尖的水工程物理模型綜合試驗系統———L型風浪流港池系統。
(二)培養拔尖人才,為行業發展提供智力支持
全面加強德育、智育、體育、美育和勞動教育,實施一流本科建設行動計劃,構建一流專業建設體系、基礎教學提升體系、教學模式改革體系、專業動態調整體系、全程育人管理體系,打造十大教學工程,聚焦水工程、水環境、水經濟、水管理等專業方向,引進行業優質資源,將科研成果、先進技術及時轉化為教學內容,切實提升支撐學生終身發展、適應時代要求的關鍵能力和綜合素質,著力培養具備“中國靈魂、全球視野、河海特質”的一流人才。
1.實施思政強基建設工程,建設課程思政示范項目、學生思想政治教育項目
全面推行課程思政,推動課程思政進培養方案、進教學大綱、進課程教材。通過建設一批育人效果顯著的精品專業課程,打造一批課程思政示范課堂,選樹一批課程思政優秀教師,形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人格局。
2.實施專業內涵建設工程,建設專業水平提升項目、專業認證推進項目
按照“競爭申報,分類建設,過程管理,滾動提升”的原則,將學校本科專業分為一流專業、爭先進位專業、新興交叉專業等三大類,明確不同建設目標和考核標準,促進專業爭先進位,共同發展;大力加強專業認證,以專業認證為抓手推進專業質量的提升,構建國際實質等效水利類專業認證體系,創建“認證標準、工作程序、認證隊伍”三位一體水利類專業認證體系,得到中國工程教育專業認證協會的肯定并推廣,已有34所高校54個水利類專業通過了認證,直接受益學生2.5萬余人,該項教學成果獲國家級教學成果二等獎,為培養水利行業需要應用型人才奠定基礎。
3.實施基礎教學提升工程,建設基礎課師資力量建設項目、基礎課教與學能力提升項目、基礎課教學實驗室建設項目
以工程力學為例,通過創建優秀師資、優秀課程、優秀教材和高水平實驗實踐平臺的“三優一高”教學資源,構筑了“理論教學、實驗實踐、創新創業”三位一體的人才培養模式,造就了具有“厚基礎、強實踐、重創新”特色的工程力學創新人才,使學校工程力學成為國內擁有教育部“質量工程”教學平臺最全、項目最多的力學專業,促進了工程力學創新人才培養內涵式發展,該項教學成果獲國家級教學成果二等獎,切實夯實學生專業基礎。
4.實施培養模式改革工程,建設“四新”建設改革項目、培養方式創新項目、國際合作育人項目、教學競賽培育項目、學科競賽育苗項目
推廣了本碩博拔尖人才聯動培養,創建了校企協同“三全育人”專業學位研究生培養新模式。通過依托行業資源,深化產教融合,推進專業學位研究生的教育改革和實踐,創造性地提出專業學位研究生校企協同培養新模式,建立研究生成果產出與共享機制,形成校企“雙向投入”的協同育人長效機制,建設研究生聯合培養基地300余家,聘任企業導師1600余人,該項成果獲國家級教學成果二等獎、首屆中國學位與研究生教育學會研究生教育成果一等獎。
5.實施教學方法改革工程,建設在線課程建設項目、仿真實驗建設項目、智慧教室建設項目
推動信息技術與教育教學深度融合,加快建設一批質量優、水平高、影響廣、社會評價好、展現學校水平和實力的精品在線開放課程、虛擬仿真實驗課程,形成特色鮮明、成效顯著的國家、省、校三級“金課”體系,促進優質教育資源應用與共享。
6.實施實踐教學改革工程,建設實踐教學建設項目、實踐育人培養項目、創新創業實踐項目
實施“100%的學生受到創新創業教育、50%的學生參加創新創業實踐、25%的學生取得創新創業成果”的“1525”創新創業教育實踐計劃,賦予學生探究新知識領域的意識、敢闖敢試的精神,勇于創新創業的能力。
7.實施綜合素質增進工程,建設優良學風鍛造、強心健體建設項目、審美勞動涵養項目、生涯教育推動項目
健全學生體育鍛煉制度,堅持學生每天一小時校園體育活動;把藝術教育納入人才培養方案,學生需修滿規定的公共藝術課程學分方能畢業;明確所有專業均要開設不少于32學時的勞動教育相關課程,讓學生切實經歷動手實踐,出力流汗,磨煉意志。
8.實施教書育人激勵工程,建設教書育人激勵項目、新型評教體系建設項目
選樹一批對教學有突出貢獻的教師,遴選一批校級教學名師和學生最喜愛的教師,加大對教學業績突出教師的獎勵力度,充分認可教師投入教學和教學成果,激發廣大教師教書育人、為人師表的榮譽感和責任感,熔鑄濃濃的河海情懷和關愛。
9.實施管理效能提升工程,建設教務規范化創新項目、學生學業過程管理項目、教研活動品牌建設項目
定制網上辦事大廳功能,挖掘教學管理過程大數據,實現優質資源的整合與共享;突出學生學業過程管理,從單次評價向多次評價轉移,促進評價方式多樣化、科學化;定期開展品牌教研活動,將質量文化內化為全校師生的共同價值追求和價值行為。
10.實施專業動態優化布局工程,建設專業診斷性評估項目、新設專業遴選建設項目、培養方案動態調整項目
對綜合排名30%以后的專業進行診斷、預警,圍繞國家戰略需求和學科發展設置新的專業,近五年設置了機器人工程、軟件工程、智能科學與技術、大數據管理與應用等11個新專業,促進專業規模、質量、效益與特色協調發展。
(三)促進理論創新和成果轉化,為行業發展提供科技服務
加強事關國家重大戰略的水安全保障研究,依托水利重大項目和重點工程,加強科技攻關,把成果應用到水利現代化建設進程中。服務國家“一帶一路”發展戰略,輸出中國先進水利技術和標準,培養知華、友華的水利高層次人才,擴大水利高等教育國際影響力。[4]
1.服務國家長江大保護戰略
以兩個一流學科牽引,學科群聯動,主持承擔多項國家重點研發計劃項目,成立長江保護與綠色發展研究院,積極打造新型智庫平臺,成立江蘇長江保護與高質量發展研究基地。成果在以三峽水庫為龍頭的長江上游流域實現了全年常態化短中長期水情預報,成功應用于多個流域的多目標水力調控實踐。
2.服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略
探索建設改革試驗區,深化與行業企業、科研院所合作,成立黃河研究中心,采取首席科學家制,匯聚高端人才,圍繞黃河流域的水資源、水環境、水生態、水工程及區域經濟等方面,開展基礎理論、應用技術和實用技術研究以及人才培養、培訓等,形成黃河水問題的年度“藍皮書”。
3.服務國家水資源管理戰略
緊密圍繞新要求,成立全球首家河長制研究與培訓中心,打造河長制湖長制智庫平臺,為國家全面推行河長制湖長制提供科技支撐;為水利部、中組部等舉辦20多期河長制培訓研討班,培訓全國河湖長1萬余人次;組織對全國31個省、自治區、直轄市全面推行河長制湖長制情況進行了現場系統核查和評估。
4.服務國家生態文明建設
以水環境治理與水質改善的技術創新與應用為目標,開展農田面源污染防控和復雜河網水環境水質改善技術研究工作,取得重要的創新性、突破性成果,成果入選科技部、水利部聯合編制的《節水、治污、水生態修復先進技術目錄》,廣泛應用于50多個大中型灌區的生態節水工程之中,取得了巨大的生態環境及社會經濟效益,獲國家科技進步一等獎。
5.響應國家“一帶一路”倡議
首倡發起“一帶一路”水戰略聯盟,設立“一帶一路”可持續發展基金,搭建“政、產、學、研、金、文”復合型協同平臺,服務國家外交戰略;實施“瀾湄合作”水資源高層次人才計劃,建立海外辦學基地,已培養“一帶一路”沿線國家技術人才1625名,被中央電視臺新聞頻道報道,有力提升了中國水利高等教育在國際上的影響力。
四、水利行業特色高校發展路徑與展望
2019年5月,教育部黨組成員、副部長翁鐵慧調研河海大學“雙一流”建設工作,充分肯定了學校在推進“雙一流”建設中取得的成績,指出水利行業特色高校要依托行業,掌握行業發展的核心技術和共性技術,全方位為行業和地區發展服務。水利行業特色高校必須以新時代中國特色社會主義思想為行動指南,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,[5]以“雙一流”建設為契機,全面深化水利高等教育內涵建設,為高等教育強國建設貢獻力量。第一,貫徹落實立德樹人根本任務,培養擔當民族復興大任的水利人。河海大學將緊跟高等教育改革步伐,全面落實“四個回歸”,以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光,健全三全育人格局。聚焦行業人才需求和現代技術發展,推進學科專業內涵建設,堅持以本為本,著力打造一流本科教育。深化行業協同育人,將更多的行業最新技術成果轉化為教學內容,讓更多的行業大師走進大學講堂。第二,聚焦治水興水國家戰略,打造水教育與水科研世界高地。當前國家水安全問題仍很突出,與高質量發展要求還有很大差距,急需面向未來統籌考慮水資源問題。水利高等教育有責任、也有能力聯合行業創新力量,面向國際科學發展前沿,圍繞國家重大需求,服務生態保護和綠色發展,打造我國長江、黃河大保護的科學中心、技術高地和人才基地,把多學科綜合集群的資源優勢轉化為推動流域經濟高質量發展的核心動力,為中國乃至全球大江大河治理保護貢獻力量。第三,創新體制機制,加快水利高等教育教師隊伍建設。河海大學將進一步貫徹為新時代教師提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”總要求,努力打造一支“傳承治水興邦、為國育才的使命擔當;恪守實事求是、嚴謹治學的學術操守;堅持開放融合、守正創新的科研追求;升華上善若水、博納寬廣的精神境界”的水利教育工作者隊伍。第四,健全終身教育體系,服務水利行業隊伍建設。加快建立健全依托信息化平臺的網絡化、數字化、個性化、終身化的繼續教育體系,為基層水利隊伍建設提供保障;圍繞行業繼續教育優質數字資源的規劃、共建、互享等方面,探索建立學習資源共建共享機制;助力水利行業精準施策,做好治水興水重要政策的培訓和宣傳,保障其落地落實。第五,加大參與全球水治理力度,推進水利高等教育國際化進程。河海大學將協同世界一流資源開展高水平合作辦學,開展更高層次、更寬領域的人文交流;加大在水利類國際學術組織任職的力度,提升全球話語權和影響力;圍繞前沿水科學問題,加強國際高端科技合作,加強服務“一帶一路”倡議力度,提升沿線國家水安全保障能力,進而推動中國水利走向世界舞臺中央,為構建人類命運共同體貢獻力量。
參考文獻:
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[4]王亞杰,張彥通.論新時期特色型大學的建設和發展[J].教育研究,2008(2):47-52.
[5]張慶曉.高等教育現代化的概念、定位與實現路徑[J].黑龍江高教研究,2020(2):1-6.
作者:董增川 單位:河海大學