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勞動教育制度范文1
關鍵詞：內部勞動力市場；人力資源；人力資本投資；激勵
中圖分類號：F272.92
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198(Z009)08-0118-03
1 內部勞動力市場特征
(1)長期雇傭。長期、穩定的雇傭關系是內部勞動力市場的典型特征，也在許多國家的企業中存在。其中尤以日本的大企業最為著名。即使在勞動力流動性強的美國和英國，雇傭期限也并非想像的那樣短。在美國，一般工人在同一企業平均工作8年，有25％的工人在同一企業工作超過20年，在年齡超過30歲的職工中，有40％的職工在同一企業至少工作20年；在英國，在同一企業工作20年以上的職工比美國更普遍。另據OECD的報告，日本企業中的職工，70％在同一企業工作時間超過10年，相應的數字美國37％，英國39％，意大利46％，德國53％，法國58％。(趙增耀，2002)
在采用內部勞動力市場的企業，長期雇傭是企業與員工間達成的一種默契，并形成一種慣例或企業文化，而非以明文規定的契約形式確定下來。這可以增加企業的人力資本特別是特殊人力資本的蓄積，密切員工與企業的關系；鼓勵長期行為，包括企業和員工的長期行為，即追求企業的長期目標，對員工進行長期人力資本投資、委以重任；降低勞動力的轉換成本，包括招聘、篩選、雇傭和培訓新員工的成本，解雇員工所支付的直接和間接成本，以及由于老員工不能與新員工合作而造成的效率損失。
(2)內部晉升以及建立在此基礎上的按工作支付報酬。內部勞動力市場按照不同崗位的技能要求和重要性大小，形成工作階梯(Job ladder)，等級越高，要求的知識和技能越全面，任職者的素質和工作績效對企業的影響也越大。因此，許多企業采用內部晉升，在高層職位出現空缺時主要從其下層符合條件中擇優提升。相對于外部招聘中勞資雙方存在明顯的非對稱信息，內部晉升更有信息優勢；同時員工獲得激勵的保證，包括工資和地位的提升、待遇的改善、名譽的提高、以及進一步晉升或外名選擇的機會增加等l更為重要的是，晉升需要長期的業績評價，所提供的激勵也是長期的，進而鼓勵員工的長期行為，而貨幣獎勵往往根據業績評價做出，所提供的激勵主要是短期的。
(3)報酬后置。在員工職業生涯的早期階段(資歷較低時)，企業對他們的工資實行減額支付，即按低于MRP的量支付，在后期階段(資歷較高時)則實行“超額支付”，即按高于MRP的量支付。(見圖1，在to0年之前按低于MRP的量支付報酬，而在過了t0年后在t0――t之間接高于MRP的量支付報酬)對于愿意與企業建立長期雇傭關系的員工來說，這種支付方式促使他們努力工作，以免在獲得延遲支付的報酬之前就被解雇；對于企業來說，在不了解哪些求職者較為勤奮以及哪些人不大可能辭職的情況下，這種包含有延遲勞動報酬支付的工資方案看來可以成為一種信號機制，它迫使員工暴露出與他們自己有關但企業在其他情況下卻無法了解的那些信息。同時，企業如果在一開始支付較低的工資而到后來支付較高的工資，則可以增強自己對員工的激勵。
2 適合于內部勞動力市場的企業類型
企業是否適宜于采用基于內部勞動力市場的雇傭及人力資源管理制度，是與企業所在的行業部門以及企業的資金、技術和勞動力密集程度等緊密相關的。
根據劉易斯所提出的二元勞動力市場理論，勞動力所在的產業部門可以劃分為現代部門與傳統部門。兩個勞動力市場內部的勞動力是流動的，但兩個勞動力市場之間的勞動力則是不流動或是有限制的流動。美國經濟學家帕雷認為，兩個不同水平的勞動力市場的存在是有積極的意義的，傳統部門的低工資水平抑制了現代部門的工資水平，從而為現代部門產生更多的經濟價值創造了條件。在現代部門的勞動力市場中，企業提供穩定的就業合同，工作條件好，以熟練和技術性勞動為主，員工有較多的培訓機會，工資和福利待遇較高，晉升機會較多等。而傳統的勞動力市場部門工資福利水平低，工作條件較差。解雇率高，勞動力流動頻繁，升遷的機會少等。若從人力資本形成的一般機制來看，人力資本存量較高的勞動力、特別是擁有企業特殊人力資本的勞動力，顯然比較容易進入現代部門的勞動力市場，而人力資本存量較低的勞動者，則較多的滯留在傳統部門的勞動力市場之中。
在內部勞動力市場上，很大的一個特征就是長期雇傭的勞動合同。而現代部門的企業之所以對有較高人力資本存量的勞動力有連續雇傭的偏好，主要是因為科學技術不斷進步、文化知識時刻更新的結果。企業的科技創新，導致員工的工作內容和工作手段都經常處于變化之中，原來簡單的重復性勞動大量減少，更加自動化和智能化的工作需要員工不斷更新自己的知識結構和技術能力結構，大量的新工作、新的操作程序需要勞動力獨立的分析能力、判斷能力和創新能力，技術更新條件下不同人力資本水準的員工，其勞動生產率會有很大的差異。一般來說，現代部門集中的大都是資本和技術更為密集的企業，由于引進了新的技術、新的機械設備，企業生產方法、方式的轉變，帶來了企業對人力資本的投資，使企業蓄積了技術革新條件下發展所需要的特殊人力資本。企業為了得到人力資本投資的收益，有必要讓投資得來的人力資本更長久的發揮作用。這樣，企業就有可能與特殊人力資本的擁有者簽訂一個較長久的雇傭合同，也許是一個終身雇傭合同。
企業發展的不同階段也對于內部勞動力市場有不同的要求。產品價格和市場需求變化小，進人穩定發展階段的企業對人力資本的需求也穩定。企業在這個發展階段上和員工之間往往需要一個長期的勞動合同。一種產品的市場需求變動較大時。他的價格變化也就較大，隨之企業生產量的調整也會很頻繁。在這種情況下，如果企業與勞動者簽訂的是長期合同，因市場需求萎縮訂單減少，企業不得不降低生產規模時，解雇員工就會比較麻煩，內部勞動力市場的維持成本就會比較高。相反，一種產品的市場需求變化小，生產規模的變化也就小，內部勞動力市場的維持成本就相對比較低。這也是為什么在政府機關實行長期雇傭的情況比較普遍。政府機構的公務員產品需求變化最小。按照特殊人力資本形成機制。實行長期雇用比較經濟。在航空、鐵路、電力、石油、煤氣等壟斷性行業，產品需求變化比較容易預測時，也便于企業事先做出雇傭安排。
企業規模大小也是影響內部勞動力市場安排的一個因素。與小企業相比，大中型企業對人力資本的要求較高，比較適合建立內部勞動力市場；小企業的資本和技術轉向都較為靈活，維持內部勞動力市場制度的成本較高。同時，還要考慮行業的特點，如就制造業和服務業來說，顯然前者的企業特殊人力資本蓄積較多，需要一個較長時間的雇傭合同，以確保熟練操作工人和較高的制造生產率；而后者人力資本形成的成本較低，勞動力后備人員充足。一般傾向于從外部勞動力市場填補空缺。
可見，現實中，有些企業適合于建立內部勞動力市場，并以此來安排就業制度，而另外一些企業，依托外部勞動力市場的自由雇傭制度更為經濟。然而，無論是大中型企業還是小企業，現代化程度高的企業還是現代化程度地的企業，內外部兩個勞動力市場往往是在交叉著起作用的，通過不同程度的內外部勞動力市場調整來獲得更為經濟的企業雇傭及人力資源管理方式。
3 基于內部勞動力市場視角的企業人力資源制度設計
現代企業人力資源管理制度在既有的管理框架下，顯得更為靈活和富有彈性。內部動力市場和外部勞動力市場都是有效的勞動力資源配置場所，然而，無論是從我國近年來就業制度改革的宏觀層面來看，還是從企業人力資源制度建設的微觀層面來看，都存在著單純強調外部勞動力市場的調節而忽視企業內部勞動力市場建設的問題。本文正是力圖通過對企業內部勞動力市場與外部勞動力市場的結合，設計一種新的人力資源管理制度：在自由雇傭的基礎上確定企業與員工之間的長期信任和主動合作關系，并通過這種體制來達到對員工的內在激勵，從而提高員工績效與企業管理效率。
(1)在企業內部引入多種形式的競爭與淘汰機制，通過內部勞動力市場和外部勞動力市場的置換，在企業內制度性規范基礎上，實現人才的有序流動。員工錄用、配置，晉升、退職管理等與職位相關的活動，基本上是按企業生產活動的需要進行的，但具體實施卻依穩定的常規、規定或制度方面的要求進行。人力資源的配置和投入量轉換、工作人員的管理等是在勞動契約的基礎上，根據生產活動的變動比較靈活、機動地進行的，在自由雇傭制下，企業可以隨時解雇不適應公司發展要求的員工，這是制度本身的內在屬性，通過外部勞動力市場調節人員流動量。另一方面，錄用、晉升、退職等直接與雇傭關系相聯的活動則是受到不明顯的長期雇傭習慣制約的。企業可憑借內部建立的勞動力市場，運用內部公開競聘方式，崗位調動、外派、下崗培訓、辭退等靈活的競爭與淘汰機制，推動員工能上能下，促進優秀人才脫穎而出，實現人力資源的合理配置，鏟除沉淀層，激活現有人力資源。
(2)實行有差別的動態福利保險制度。解決好長期報酬政策與短期報酬政策之間的矛盾，防止企業所需要的優秀人才的流失以及人員沉淀。在薪酬水平的決定上，內部勞動力市場要求與工作階梯相適應，在薪酬檔次上要拉開合理差距，越是往上的工作階梯，即晉升的職位或職級、崗位級別越高，薪酬水平應越高。同時，報酬差額也要越大。因為晉升呈金字塔型，越往上晉升機會越小，需要完全靠貨幣來激勵。因此，差別化是內部勞動力市場薪酬的一個特點。在福利方面也是如此。一些福利保險作為一種長期報酬，激勵性不如現金貨幣強，加之時間帶來的價值問題，員工往往傾向于依據短期報酬的多少來衡量激勵的程度，而內部勞動力市場則是“報酬后置”，為解決這種長期報酬政策與短期報酬政策之間的矛盾，企業應實行有差別的動態福利制度。例如，退休金作為一種福利，可以依據工作態度的考評結果，進行不同比例的分配；醫療保險按貢獻大小，對高級管理人員和資深專業人員與一般員工實行差別待遇，高級管理和資深專業人員除享受醫療保險外，還可享受醫療保健等健康待遇等。
勞動教育制度范文2
一、裴斯泰洛齊生平簡介
約翰·海因里?！づ崴固┞妪R是世界影響巨大的偉大的民主教育思想家、教育改革家。他生活的年代正值瑞士社會處于封建主義經濟向資本主義經濟過渡時期。在家庭、學校中有民主進步傾向的教師及法國啟蒙運動和資產階級革命影響下，裴氏成為一個民主主義和人道主義者，他在青少年時便立志要獻身于改善勞動人民生活的事業，并為此奉獻自己的一切。
二、裴斯泰洛齊的勞動教育思想
1、實驗和著述活動
裴氏自大學畢業后，就開辦“新莊示范農場”，他試圖采用新技術、新方法的農業種植示范實驗，改善勞動人民生活狀況，結果實驗失敗。裴氏以不折不撓的精神總結失敗教訓，苦苦思索，選擇—條通過教育貧苦兒童的手段，用教育的方法去提高人民生活、改良社會的道路。為實現這一教育理想，他從1774年開辦新莊貧兒教養院開始，直至1825年伊弗東學院關閉為止，前后用了50年左右的時間，分別在新莊、斯坦斯、布格道夫和伊弗東等地，結合教育實踐，堅持不懈地長期進行教育實驗，作教育演講，宣傳新教育觀，推廣民主教育制度，同時還以驚人毅力，在接受前人和當代科研新成就的基礎上，以求知探索精神，尋找教育規律，開拓教育理論新領域。
2、裴斯泰洛齊的勞動教育理論
教育和生產勞動相結合作為一種思想主張不是裴斯泰洛齊第一個提出來的，但真正付諸實踐把二者的結合看作和諧發展的基本途徑、并在實踐中不斷深化認識，卻是他的功勞。
裴氏重視勞動教育，視之為人的全面和諧發展教育的重要組成部分。裴氏所說的勞動教育包括：身體器官的訓練，日常生活活動能力的訓練，手工職業訓練，以及其它一切有實踐技能訓練意義的教育。裴氏認為，勞動教育之所以重要，是因為人的本性是德、智、體（心、手、腦）的統一體。他從兒童個性發展的角度提出，教育不僅是向兒童傳授知識并發展他們的智力的過程，還必須是發展他們的手藝、活動技巧的過程，以及發展他們的道德、德性、心性的過程，三者密不可分。教育的目的就是要全面和諧地發展人的一切天賦力量和能力，培養有智慧、能思想、能實干的道德完善的人。他從當時瑞士社會實際需要出發，突出強調勞動教育是人的全面和諧發展教育的必不可少的重要組成部分，同時也指出，勞動教育是發展兒童勞作能力的民眾教育所必需，也是對兒童進行普通教育的一個重要方面。
早在新莊時期，他就開始試驗，每天既教兒童手工勞動和園藝勞動，又進行初等文化知識如讀寫算的教學。他認識到由于發展了孩子們的勞動技能和技巧，必然能給他們以后謀生的手段。因此他更深刻地把教育和生產勞動相結合放在教育心理化的基本原則下來進行，他深信這樣一來，必將在培養全面發展個性中發揮真正作用。教老結合思想的實現具有重大的意義，對社會改革和社會改革提供了重要的理論和實踐價值，必將推動教育的面貌、人的發展出現嶄新的一面。
裴氏還根據教育心理化原則，對勞動教育應如何實施和進行提出了看法。勞動教育的最簡單的，最基本的要素是關節活動，家庭實施最早的勞動教育，就應從手、臂、腿等的關節活動鍛煉開始，并根據由簡單到復雜、由個別到一般的原則，從關節活動，逐步擴展到全身的復雜的體力活動。裴氏還提出家庭中的勞動教育應以家庭生活為教育中心，實施生活教育。他認為，意志的鍛煉是人類才能的中心問題，也是其幸福的源泉。他把意志這個非智力因素突出地放在兒童全面和諧發展教育的重要地位，因為他看到家庭從兒童幼小時起，有意識培養吃苦耐勞、頑強奮斗、持之以恒進行勞動的意志力，會激發他們主動進取精神，而這是兒童的才能發展和將來能有效地參加社會生活的重要保證。
由于時代的局限，裴斯泰洛齊提倡的教勞結合沒有反映大工業生產發展趨勢，兩者間的結合是機械的而不是有機的。但他通過長期實踐，隨著認識的逐步深化，較深刻地揭示了教育與生產勞動相結合在培養兒童能力全面發展上的意義，以及提出教勞結合是未來新教育的基本途徑，這個思想是難能可貴的。
三、現實意義
裴斯泰洛齊的教育和生產勞動相結合的思想對我國目前學校存在的教勞脫離現象具有深刻的指導意義在市場經濟的浪潮中，市場規則的趨利原則給整個社會帶來了一定的負面影響，功利主義的泛濫，人們的生活和思維方式的滯后性還沒有來得及對社會出現的種種現象作出思考，一是思維中的陳舊觀念“萬般皆下品，唯有讀書高”的封建傳統管年根深蒂固，因此，導致了教育中出現了只學習不做事的現象。家境優越、社會富有、時代進步為當代學生提供了優越的成長條件，但部分學生并沒有充分利用，出現了好逸惡勞的不良發展傾向。有人說這種傾向的形成責任在于家庭的溺愛和事事包辦。這不無道理，但學校也負有不可推卸的責任。部分學校一味抓升學率，重智育輕勞動教育的現象普遍存在。雖然開設了勞動課，但往往被一些考試科目擠占，而有些學校則干脆不開課。此外，勞動在一些學校被個別老師扭曲異化成懲罰“問題”學生的手段，導致更多學生對正常勞動產生反感和抵觸情緒，進而躲避、厭惡勞動。勞動教育中的“好逸惡勞可恥”不同于一般的道德觀。它對人的影響不僅表現在是非判斷上，更表現在實踐行為上。
勞動教育制度范文3
關鍵詞：農村；小學初中教育性質；價值定位和目標
農村小學初中階段的教育是什么性質的教育？如何定位農村小學初中教育的價值取向？看來這是一個非常簡單的問題，但實際是一個必須認真研究和思考的問題。因為，對農村小學初中教育性質的規定是把握農村小學初中教育價值定位的基礎和本真，而對其性質和價值定位的規定，又是發展農村小學初中教育的邏輯的起點，同時，也是研究農村小學初中教育改革、課程改革、辦學模式等諸多問題的基本依據。
一
農村小學初中教育的性質是什么？人們的認識并不一致，究其原因，同人們的思維方式有關。只有用立體的、系統地、結合的思維方式，才能全面把握和回答這個問題。立體的、系統地、結合的思維視角，具體說，就是從三個維度及其結合中思考規定農村小學初中教育的性質。
第一，法律維度。從法律維度考察，農村小學初中教育是義務教育。1986年公布的《中華人民共和國義務教育法》規定：“國家實行九年義務教育”，“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段”。義務教育的表征主要有：一是強制性。法律規定的義務教育是一種強迫性的教育制度，是由國家強力保證實施的教育。義務教育的強制性，不僅指向作為教育主體之一的家庭（或公民個人），也指向作為教育主體的國家、相關社會組織。就是說，無論是家庭還是政府機關、社會組織，任何妨礙或破壞義務教育實施的行為都是違法的，都應該承擔法律責任，受到法律制裁。二是免費性。義務教育的經費由國家承擔，對其受教育者實行免費教育。免費是完整的義務教育的必要條件，免費性是實施義務教育強迫性的基礎。否則，一個家庭經濟拮據，衣食住行都難以維持，義務教育強迫性又能奈何呢！三是普及性。義務教育要求所有的適齡兒童、少年，除按法律規定辦理緩學或免學手續外，都必須接受完成規定年限的義務教育。四是基礎性。義務教育就是國民基礎教育，小學初中教育就是通常說的基礎教育。五是公共性。義務教育是社會的公共事業，由國家設立或批準的學校實施，學校是基層公共服務機構。義務教育的活動必須符合國家和社會的共同利益。義務教育由國家對其實施進行監督和管理，全社會都關心、參與和支持的事業。六是平等、公平性。義務教育賦予一切適齡兒童、少年不分性別、民族、種族、出身階層，平等的享有和接受教育的權利。同時，由國家向每一個受教育者提供平等的實現義務教育權利的條件。義務教育對每個適齡者都一樣，是公平的教育。
第二，教育自身維度。從教育自身維度考察，農村小學初中教育是基礎教育。《中華人民共和國教育法》規定：“國家實行學前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學校教育制度?！蓖ǔＨ藗儼殉醯冉逃椭械冉逃òǔ踔泻透咧须A段）稱為基礎教育。也有的學者撰寫的文章指基礎教育為小學教育和初中教育?；A教育的突出表征是基礎性。小學和初中教育是整個教育體系的基礎，也可以說是為非基礎教育奠定基礎的教育。就受教育者自身而言，是接受高中教育、中專教育、高等教育的基礎，也是接受終身教育的基礎。人類社會將從政治型、經濟型社會向學習型社會發展，小學初中教育也是建設學習型社會的基礎。
第三，社會維度。從社會維度上考察，農村小學初中教育是農村教育。農村小學初中教育是農村社會系統的一個子系統，一方面要受其他系統的制約和支持，另一方面又要為其他系統服務。農村教育性質的表征主要是支農、富農和為農，概言之，就是服務于新農村建設，服務于農業現代化和農村經濟社會的發展，為建設和諧的社會主義新農村提供智力、技術支持和人力資源?！秶鴦赵宏P于進一步加強農村教育工作的決定》中指出，制定決定的目的是為“加強農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會和城市協調發展”。教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要》也規定“農村中學課程要為當地社會經濟發展服務”。就世界而言，許多國家，特別是發展中的以農業為主的國家，都是如此，例如印度學者在談到小學課程計劃時，指出：“應該與社會的需要相適應、相聯系，最終使學校成為重建印度農村的工具”。
農村小學初中教育三維性質集于一身，既是義務教育，又是基礎教育，也是為農村經濟社會發展服務的教育，三者雖有各自的內涵，但是統一的，是相結合的，構成一個完整的整體。彰顯其中的一維而否定或排斥另兩維中的任何一維，都是片面的，都會割裂農村小學初中教育性質的完整性。我們應當抑簡單性思維而揚復雜性思維，也就是說“要求我們的思維是永遠不要將概念封閉起來，要粉碎封閉的疆界，在被分割的東西之間重建聯系，努力掌握多方面性，考慮到特殊性、地點、時間，又永不忘記起整合作用的整體”真2f。只有運用復雜性思維，才能從全局上，三維地把握農村小學初中教育的整體性質，也才能對其價值給出準確的定位。
二
農村小學初中教育是干什么的？理論的表述就是農村小學初中教育的價值定位是什么？關于這個問題，學者們有許多闡釋，其中不乏真知卓見，但也有偏頗之處。有學者指出：義務教育是國民基礎教育，基礎教育是整個教育制度的基礎，文化科學知識是基礎教育的基礎和軸心。教育的基礎地位就是要為高一級學校、專門人才的培養奠定好基礎，也就是，基礎教育要為學生的升學打好基礎，所以，升學率的目標也是基礎教育中基礎的目標。同樣的觀點，有的學者闡釋為：基礎教育，從性質上說，走對國民實施基本的普通文化知識的教育，因此，應對全面的基礎教育實行統一的政策，要讓農村的中小學校集中精力辦好義務教育，讓農村中小學生集中精力學好國民基礎教育階段的各種知識，讓農村中小學的孩子與城市的孩子一樣集中精力修完完整的國民素質教育課程。也有的學者從農村小學初中教育是農村教育這一維度出發直截了當地把農村教育定位于培養農民的教育。也有的學者由此出發提出農村小學初中教育“地方化”、“職業化”的結論。
從農村小學初中教育的局部來看，從一個維度考察，上述對農村小學初中教育價值的定位的闡釋是很精辟的。但是，農村小學初中教育的性質不是單一的而是綜合的規定。因此，只有從農村小學初中教育的整體性質出發，才能引伸出農村小學初中教育價值正確的定位。否則，就會把農村小學初中教育價值引向偏斜。
農村小學初中教育的三維性質決定了農村小學初中教育價值定位和目標應該是三維一體的，即培養受教育者具有國民的基本素質；具有普通文化科學知識、職業知識和技能基礎；繼續學習和終身學習的基本能力，使之成為建設社會主義新農村和國家現代化的基礎性人才。這里重點談談對農村小學初中教育服務于農村經濟社會發展的認識：農村小學初中教育服務于農村經濟社會發展有兩個方面，一是農村小學初中學校的輻射作用，即向農村傳播文化知識、科學技術、勞動技能、文明素養等，另一更重要的方面是按照農村小學初中教育的價值定位和目標培養學生，使之成為具有文化科學知識基礎、職業知識和技能基礎，具有基本的文明素養，成為新農村和社會主義現代化建設需要的建設者和勞動者。有些人否定農村小學初中教育要為農村經濟社會發展服務的觀點，其理由是，為農村經濟社會發展服務就是為當下的比較落后的農村經濟社會服務，就是要把學生培養成普通農民，因此教育就失去了前瞻性、進步性。我們認為這是一種誤解，農村經濟社會發展這個概念是個動態的概念，要做動態的理解，既包含有對當下的農村服務，也包含為發展過程中的農村服務，更包含對未來時期的農村經濟社會發展服務。農村經濟社會發展這一概念，其含義是非常寬泛的，從產業而言，不僅僅是農業，還有第二產業和第三產業的興起和發展，從就業崗位的類別而言，與城市沒有什么兩樣，三百六十行，行行都有。農村勞動力轉移是農村經濟社會發展的必然，是推進工業化和城鎮化的重要途徑，也是農村經濟社會發展的標志。農村剩余勞動力一部分要從農村轉移到城市，參加城市建設，成為城市各行各業的勞動者；一部分要從農業生產轉移到小城鎮從事第二和第三產業的建設，成為農村新興行業的勞動者；相當一部分仍留在農村，從事農業生產勞動，成為思想素質好、有文化、懂科學、會技術的社會主義新農村的新型農民，他們是農村的一代知識農民。這樣的農民同其他行業的人一樣，同樣是社會主義現代化建設所需要的主力軍。有些人頭腦中總是有些抹不掉的觀念，一提起農民，就從落后、愚昧、貧窮、低人一等聯系起來，輕視農民，看不起農民。實際上，無論從時間維度上看還是從空間維度上看，為農村經濟社會發展服務，都不是要把受教育者培養成歷史意義上的農民，即使是留在農村從事農業生產勞動，也不是一般意義的農民，而是懂科學、懂技術的新一代農民。實現農村小學初中教育價值定位和目標不是空話，必須有教育教學和實踐內容的體現和支撐，其基本內容應該有：國民基本素質教育、普通文化科學知識基礎教育、職業知識基礎和基本技術技能教育等諸多方面。對這些內容不應該有所偏頗、偏廢或排斥任何一個方面的重要內容，都會在實踐上把農村小學初中教育引向歧途，三維價值定位和目標就無法實現。轉貼于
三
農村小學初中教育的現實，同其性質、三維價值定位和目標要求存在著巨大差距，而要縮小這個差距，使農村小學初中教育符合其性質、三維價值定位和目標要求，必須切實貫徹落實國家的教育方針，發展和改革農村小學初中教育。
第一，農村小學初中教育必須由片面教育轉為全面發展教育。國家教育方針的核心部分是培養學生德、智、體全面發展，農村小學初中教育的性質、價值定位和目標也要求對學生進行全面發展的教育。只有全面發展的教育，才能把學生培養成既具有文化基礎知識、基本的國民素質，又有建設社會主義新農村和國家現代化本領、能力和品質。而現實的農村學校教育，則是一種片面的教育。當然，在現實的生活中，潛性的教育指導理念，以及教育內容和行動，則是地地道道的片面教育?，F實的農村教育是一種以文化知識為唯一內容和指向的教育。這種情況高中甚于初中，初中甚于小學，小學甚于幼兒園。學校的德育主要有兩個渠道，一個是思想品德課，一個是思想教育活動，前者只限于說教，缺少思想上的針對性，具體性，學生只記了一些知識，對其心理的教化成果甚微，許多學生是不得不學，而且學而不做者甚多，思想品德課是學校各種課程中最不受重視的課程之一。許多學校沒有任何思想教育活動，有些學校雖然也開展一些活動，甚至搞得有聲有色，但多半圖形式而無內容。有活動，沒教育內容，這種活動也就失去了意義。體育、美育工作缺失，音、體、美課程，也是不受重視的課程之一，不但課時很少，而且也沒什么相應的活動，有的學校因為師資缺乏、質量不高，而不能正常開課，音、體、美教育嚴重缺失。相反，文化科學知識課或升學考試的課，則受到異常的關注，不僅課時多能得到保證，而且學生的課余時間，幾乎都是文化科學知識課的延伸。課業負擔越來越重，是非常普遍的現象，許多學生壓得直不起腰，喋喋叫苦。有的初二學生中考后，撕掉了教科書，用以表示向負重苦難的日子告別。片面的教育已發展到極端，滲透到教育的方方面面，學校以文化課測評分數論英雄，上者到重點班，次者到普通班，下者到戲稱的愛心班，甚至考試分數成了排座位的標尺，高分者坐前排，低分者坐后排。片面教育就是追求升學率的教育，評價一所學校優劣，升學率是最根本的指標，升學率高的學校和老師，都會得到獎勵，而升學率未達到要求的，就會受到懲罰，某縣委書記就是因為升學率低而向全縣百姓道歉。然而這位縣委書記從來也沒有因為學生沒有實現全面發展目標而向百姓道歉，這一事實說明某些為官者，隱性的教育理念是推行全面教育的極大障礙之一，而對片面教育則起到助推的作用。
第二，農村小學初中教育必須由脫離實際轉為與生產勞動和社會實踐相結合的教育。農村的廣闊天地為教育與生產勞動和社會實踐相結合提供了豐富的資源，但農村小學初中教育不但沒有享用這些資源，反而走上了與生產勞動和社會實踐相脫離的道路。近些年的改革雖也規定一些同生產勞動相聯系的課程和社會實踐活動，但時間甚微，也沒有很好落實。并且這一點點的與生產勞動、社會實踐相聯系的課程，不僅不夠穩定，也是一種形式、擺設，甚至成為某些學校創收的一種手段，學生和家長可向學校交錢或顧人頂替，學生本人未必親自參與。有些學生雖然也參加一點兒生產勞動或社會實踐，但是有勞動和實踐，卻沒有教育，為勞動而勞動，為實踐而實踐，這不是教育和生產勞動、社會實踐相結合。由于農村教育嚴重脫離生產勞動、社會實踐，致使農村的決大多數學生日益變得四體不勤、五谷不分，厭惡農業勞動、厭惡農民、厭惡農村。致使脫離農民、脫離農村、脫離農業，成為多數農村孩子的廣種價值取向和選擇。陶行知在《中國鄉村教育之根本改造》中，對當時中國鄉村教育脫離鄉村經濟建設提出了尖銳的批評：“中國鄉村教育走錯了路！他教人離開鄉下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務農；他教人分利不生利；他教農夫子弟變成書呆子”。陶行知的話雖說的是解放前，但仍適于現在?，F實的這種可怕后果，不能不使人們憂慮，也不能不引起有識之士的關注，因為這不僅關系到農村孩子們的成長，更關系到社會主義現代化的成敗和民族的興衰。
教育與生產勞動和社會實踐相結合，不僅是學校教育的內容，也是培養和造就全面發展人的根本保障，更是培養新農村建設者和社會主義現代化建設人才的唯一方法或根本途徑。人的素質的形成和提高，僅靠書本知識和說教是不能實現的，而只有通過各種社會實踐才能逐步形成。勞動人民的優秀品質，就是勞動人民參加生產勞動和各種社會實踐的結晶，勞動素質是各種素質的基礎，只有在這個基礎上才能引申出集體主義、群眾觀點、團隊意識，創新精神，為人民服務等的思想品德，熱愛勞動和熱愛勞動人民的情感和態度是親自參加勞動的一種體驗、一種感受。沒有這種體驗和感受的人，在口頭上說熱愛勞動，熱愛勞動人民，但永遠也不會把這個情感內化在自己的血液和靈魂中。農村基礎教育只有走勞教結合的道路，讓學生親自生產和社會實踐，才能使他們體會到勞動、勞動人民的光榮、偉大，從而生長出熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感，并把為人民服務作為畢生的價值取向。正如只有教育與生產勞動和社會實踐相結合，才能使書本上學到的知識變成活的知識，做到學以至用，至用促學，學用結合。才能培養學生的創新精神和實踐能力，走與勞動人民相結合的道路，成為社會主義現代√t需要的各級各類人才。
在教育領域有少數學校按照國家教育方針要求，堅持走教育與生產勞動和社會實踐相結合的道路，創造了很多辦法，積累了豐富的經驗，可惜的是沒有得到支持，沒有認真總結，更沒有自覺的推廣，這不能不說是教育領域中的一個失誤。
第三，農村小學初中教育必須變精英教育為平民教育。精英教育在農村小學初中教育中普遍存在。我們對農村小學初中教育實地考察，可以得出這樣一個結論：農村小學初中教育，特別是重點校或實驗校的教育就是精英教育，是對少數尖子生的教育，是對權貴和富人子弟的教育。農村的重點中小學，被稱為貴族學校，現又改稱為優質學校，是精英教育理念的產物，其存在就是精英教育的實踐，其結果輻射到全部小學中學，使精英教育理念彌漫整個教育領域。這些所謂的優質學校，是集中了國家或地方優質教育資源，培養界域中的尖子學生或權貴、富人子弟，而剝奪了大多數學生享有優質教育資源的權利，加劇了教育的不平等。
平民教育是面向百姓的教育，面向普通百姓子女的教育，面向普通智力發展水平的學生的教育，面向全體學生的教育。因此，平民教育也是平等教育，應當提供給每個受教育者均等的受教育機會，享有國家提供的同等的教育資源的權利。維護每個學生的平等教育權利，是政府的責任，也是學校教育的責任。僅僅為了少數尖子學生的升學服務；而置大多數學生的后續生存發展而不顧，實在是目前學校教育的一種不可饒恕的罪過。
第四，農村小學初中教育要變單一文化知識教育的培養模式為文化知識和職業知識教育相滲透相結合的培養模式。農村小學初中教育就其教育教學內容和培養模式而言，仍然是以單一的文化知識為唯一的內容，課堂傳授是培養學生的主要形式。這種教育嚴重脫離農村實際，脫離農業需要，脫離教師學生的訴求。我們國家是農業大國，農村人口占全國人口的三分之二。課題組在福建6個縣的抽樣問卷調查表明，農村義務教育階段的學生占本省義務教育階段學生的80％以上，有96.26％的教師認為學生的職業意識、基本勞動技能、態度等應該在義務教育階段開始培養，94.17％的農村初中生認為，小學、初中階段應該給學生一定的職業意識、技能等方面的培養，85.71％的小學生喜歡或很喜歡職業技能課，99％的初中學生希望或非常希望學校開設職業技術課。我們在吉林省東豐縣調查兩所初中，2004年和2005年畢業生中，分別有60.34％和55.63％留鄉務農，外出打工分別占19.5％和21.2％，升入普高的分別為16％和17％，升入職高的分別為3.8％和5.5％，個別復讀。就是說，農村初中畢業生大部分要留在農村就業或者出外打工參加城鎮建設。而目前普遍的現象是，農村小學初中學?；緵]有開設職業技術方面的課程，義務教育目標定位單一，“離農教育”“升學教育”仍占據主要地位。這樣一大批初中畢業生，難道不應該在小學初中階段學習職業素養、職業技能類課，不應該為他們的職業選擇奠定某些基礎嗎！
近些年，通過改革，農村小學初中教育的內容，增添了某些職業教育內容的課程，但內容隨機性較大，缺少吸引力，多半流于形式，有名無實。我們認為，排斥職業教育內容的滲透，是農村小學初中教育的最大誤區之一。其實許多國家對中小學階段職業教育內容的課程都非常重視，例如，美國對中小學培養出來的學生適應社會需要評價標準就是：學生是否具有一定的文化科學知識、具有動手能力，是否奠定了成為熟練工人所需要的良好基礎。我們都知道，猶太民族自古以來就是一個務實的民族。猶太人認為，接受教育是每一個人的責任與義務，但學習知識、專研律法都不能代替勞動的技能。從古代開始，希伯來人就極為強調掌握一門技藝，要求兒童無論貧富貴賤等級高低，到成年時都必須掌握一門手藝。部落所有的頭領也都有技術，甚至可以和街上的匠人媲美。以色列建國之前，在巴勒斯坦猶太人建立的基布茲組織中，就很重視對幼兒進行勞動教育，讓孩子們從小了解各種農活，掌握最基本的飼養知識。在老師的指導下，孩子們還經營自己的小農場、小飼養場、小植物園等。建國之后的以色列，小學生從一年級開始接受系統的勞動教育，使他們熟悉勞動的基本知識，了解主要的生產原料和加工過程，學會使用基本的勞動工具。小學高年級和初中學生要掌握各種勞動技術，如材料加工、制圖、制表、電子、裁剪、縫紉、家務操持、家政管理等。普通學校8年級（相當我國初中二年級）要學習“以色列工業和國民經濟”課程，要求學生了解工業生產的基本原理、國民經濟的主要運行機制、產品的生產及市場營銷、財政金融的基本法則等。中學高年級的勞動教育有了明顯的職業化傾向，學校把勞動教育分成農業技術教育和工業技術教育兩種，學生根據自己的興趣與愛好，培養一門專門技藝。這種教育方法使學生學完中學課程時，已基本上完成了基礎的勞動教育訓練，相當一部分學生還學有專長，這對其選擇專門化的大學教育方向以及未來的就業都很有幫助。
勞動教育制度范文4
首先是抓育人觀念到位。加強中小學德育教育是立身之本，做人之道。必須克服當前存在的重智育、輕德育，重課堂，輕實踐，重校內，輕校外，片面認為學生學習成績好，老師有業績，學校有光彩，導致“一好”代“三好”的傾象，樹立為學生終生學習打好基礎的全面發展科學觀：必須克服德育教育是隱性的，難以量化、摸不著，看不見，短時間顯現不出來，因而不愿把時間和主要精力花在德育上的舊觀念，樹立不僅抓好智育，更要重視抓好德育的新觀念，要克服把學習成績作為唯一考核標準的舊觀念，樹立讓受教育者成為一個合格公民的新觀念。堅持從小培養，把德育教育貫穿于整個教育全過程。加強德育教育是擺在我們面前的一項重要任務。青少年思想道德意識主要形成于學生時代，“三歲看大，七歲看老”，這話雖有夸張，但它說明了在養成教育過程中的重要性。一切道德從近身開始，從“小利、小禮、小廉、小恥”開始，從基本的禮貌行為規范開始，“禮義廉恥，國之思維，思維不張，國乃滅亡”，十年樹木，百年樹人，持之以恒，常抓不懈。加強學校德育教育是實現全面建設小康社會宏偉目標賦予的歷史使命。今天的中小學生幾年甚至十幾年后就是中國特色社會主義事業的主力軍，他們將承擔起開創中國特色社會主義新局面，實現中華民族偉大復興和全面建設小康社會的歷史重任，要求我們必須從確保黨和國家事業后繼有人和社會事業興旺發達的戰略高度，從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的全局高度，牢固樹立育人為本的觀念，把德育工作擺在素質教育的首位，并真正落到實處。因為未來高素質人才除具備先進、系統、全面的科學知識的技能外，還要有迎接挑戰所必須具有的創新思維能力、敢于競爭的意志、毅力和膽識等，這些人格品質的形成主要靠德育教育來實現。由此可見，德育無論對于現在還是面向未來都是一個戰略性的大問題，德育教育工作非但不能削弱而是需要進一步加強。
二是抓教育內容到位。要從我國的基本國性出發，遵循社會和青少年身心發展的規律，認知規律，品德形成規律，根據課程改革的現實充分挖掘教材德育內涵，分層次確立德育工作內容，循序漸進地把道德建設的基本要求分年級，分層次確立德育工作內容，循序漸進地把道德建設的基本要求分年級、分層次、有計劃地貫穿到教學全過程和學生日常生活的各個方面。要從增強愛國情感做起，以愛國主義教育為核心，以弘揚中華美德和傳統教育為重點，對學生進行政治素質、基本道德、基礎文明，遵紀守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的教育，使廣大學生從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。進行良好個性和心理品質的培養，針對中小學生的年齡特點把握最佳時機，抓住幾項打基礎性質的內容，即：愛國主義教育、社會主義教育、為振興中華而學習的學習觀教育、誠信教育、培養積極健康的心理衛生教育、公民道德意識教育、勞動教育、優良傳統教育、美育和關心未來教育。
三是抓實施途徑到位。德育工作是一項系統性工程，需要學校、家庭、社會的密切配合。通過課內外、校內外各種渠道和途徑的實施，并充分發揮各自的功能，形成合力教育網絡，增強德育工作的針對性和實效性，形成教育的整體效應。一是校內德育活動常規化。即通過開設思想政治課、德育課和其它學科教學的滲透；班主任、團隊、學生會工作的灌輸：自習課、課間活動、勞動課、校園環境建設等渠道的引導，抓好校內制度化、規范化建設。二是校外德育活動社會化。通過德育活動社會化，建立起學校、社會、家庭三結合的社會教育網絡，營造青少年學生健康成長的良好社會環境，確保德育教育工作的效果最大化。
勞動教育制度范文5
一、特殊教育的對象
一般地說，特殊兒童都是特殊教育的對象。特殊兒童有廣義和狹義的兩種理解。狹義的特殊兒童指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童，如視覺障礙、弱智和肢體殘疾兒童等。廣義的特殊兒童除殘疾兒童外，還包括超常兒童等。②但事實上，特殊教育實施對象因地區的情況而異。一般地說，教育越是發達的國家或地區，特殊教育實踐的范圍也越廣，它包含的特殊兒童的類別也越多。
臺灣實施廣義的以特殊教育兒童為對象的特殊教育，包括身心障礙和資賦優異兩大類。③身心障礙包括：智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體病弱、嚴重情緒障礙、學習障礙、多重障礙、自閉癥、發展遲緩和其他顯著障礙共12種；資賦優異包括：一般智能、學術性向、藝術才能、創造力、領導才能和其他特殊才能6種。
大陸近十幾年來主要是以視力殘疾、聽力殘疾和弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育。2006年第二次殘疾人抽樣調查時規定為六類殘疾：視力殘疾、聽力殘疾、語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾，實際在調查和統計中又增加了綜合殘疾（多種殘疾）。根據調查數據推算，大陸各類殘疾人的總數為8296萬人，各類殘疾人的人數及各占殘疾人總人數的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。
通過對兩次殘疾人抽樣調查數據的比較，殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結構變動。但在實踐操作中，大陸對各類發展異常兒童的區分比較模糊，僅有少數高校招收個別殘疾類型學生。面對諸多類型的殘疾兒童，僅實施以視力殘疾、聽力殘疾、弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育，其他各類兒童更多地被納入到普通教育系統內，沒有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育體系
對于特殊兒童的安置，兩岸有很大的相似性，主要是特殊學校、普通學校中的特殊班及普通班，但在具體的實施過程中又有一些區別。
臺灣專設的特殊學校，分為啟明（收盲生）、啟聰（收聾生）、啟智（收智力不足學生）、仁愛（收肢體殘障學生）四類。目前，臺灣各類特殊學校有24所， 2000個特教班，共約4萬人接受特殊教育。其程度可分為幼稚部（3-5歲）、小學部（6-12歲）、初中部（13-15歲）、高職部（16-18歲）四個階段。有啟智、啟聰、啟學、啟健、啟仁等班；還設有輔導資賦優異和才藝優異的資優、數學、音樂、美術、體育等班。
大陸特殊教育發展較晚，各級各類特殊教育機構數量有限，各機構和系統之間的關系還要調整。但目前，大陸已把特殊教育列入教育發展的整體規劃，不少特殊教育學校開辦了職業高中或中專班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育學院和專門招收殘疾人的專業、班級，從服務的對象和所負擔的任務上，它可以分為以下幾個層次：
1、殘疾兒童的學前特殊教育：主要面向3至7歲的殘疾兒童，實行保育和教育相結合，擔負促進殘疾幼兒體、智、德、美全面發展，補償其缺陷，準備進入小學的任務。
2、殘疾兒童的初等特殊教育：面向學齡的殘疾兒童（年齡各地不全相同，有的地區從6、7歲開始招收，有的大于7歲）。擔負實施初等義務教育（特殊教育較發達地區可完成九年制義務教育）和進行一定勞動教育的任務，使學生成為全面發展的建設者。
3、中等文化和專業的特殊教育：面向受過基礎特殊教育的殘疾學生。任務是進一步提高文化科學知識，為升學做準備，或學習一門專業基礎知識和技能并達到專業等級水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等學力的殘疾青年，進行國家規定的大學?？苹虮究频慕逃灾裂芯可逃?。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是臺灣一部有關特殊教育的專門法，這足以體現臺灣對特殊教育的重視，其規劃了特殊教育的發展目標和努力方向。自1984年頒布“特殊教育法”后，特殊教育從過去點的實驗變成全面性的推廣，有84%的身心障礙和資質優異的特殊兒童進入了普通學校學習，其余的進入特殊學校和特殊機構。
從臺灣“特殊教育法”來看，臺灣特殊教育朝著一個長度、寬度和高度的三度空間在發展。長度是特殊教育向下延伸至三歲，向上可以進入大學學習；寬度是特殊學生的入學率逐漸提高，特殊教育的類別和程度有所增加；高度是特殊教育的質量有所提升，為特殊學生提供合適的個別教學計劃和教學服務。
大陸特殊教育的法律的較大發展主要在改革開放后的近20年。目前，具有中國特色的特殊教育法律體系包括：第一層次，國家的根本大法《憲法》（1982）第45條規定“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民的勞動、生活和教育”，這是大陸發展殘疾人特殊教育事業的基本法律依據；第二層次，《義務教育法》（1986）和《殘疾人保障法》（1990）；第三層次，《殘疾人教育條例》，對特殊教育的各個方面作了原則而又細致的規定；第四層次，各省、市、自治區政府和教育部門制定的具體規定和地方法規。
但總體上，大陸的特殊教育立法比臺灣起步要晚，而且至今還不健全，特殊教育法律體系本身還有許多重要的方面需要加以完善。首先，在現存的特殊教育法規體系中缺乏核心的特殊教育法，也就是說，從法律的整體系統來看，大陸還缺乏一部較為權威的至少應該與《教師法》、《義務教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，現有的特殊教育法律法規所規定的原則和制度不能滿足“特殊”教育本身的需要，致使殘疾兒童接受適當教育的權利沒有得到保障。再次，現行的特殊教育法律有些條款在一定程度上缺乏可操作性，沒有規定明確的法律問責制，導致了對特殊教育法律法規的執行不到位。如：1990年12月28日頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中就已提到了要積極發展殘疾兒童的學前教育。1994年8月23日頒布的《殘疾人教育條例》中又規定了學前殘疾兒童的教育方式、教育機構、支持保障系統等。但由于法律法規執行、監管不到位，致使大陸目前殘疾兒童學前教育發展非常薄弱。以經濟、文化和教育比較發達的北京市為例，截止到2002年12月31日，北京市7歲以下的殘疾兒童僅有160名接受到學前機構的教育，而此部分兒童不到學前殘疾兒童總數的10%。⑥因此，大陸要借鑒臺灣的成功經驗，通過立法， 對特殊教育的資源配置、教學管理、經費保障、教師隊伍建設等作出具體的規定，加強普法執法，迅速提高我國殘疾兒童的入學率，切實解決當前現實中最緊迫也是最棘手的難題。
四、從事特殊教育的資格
教師是教學活動的主導力量，師資的水平決定著教育的質量。臺灣重視特殊教育師資的正規化與專業化， 于1975 年頒布了“特殊學校教師登記辦法”。該辦法規定了從事智能不足、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、性格或行為異常、學習障礙和資賦優異等類教育的教師的登記資格。對特殊教育教師的資格采取雙重資格認定，除了特殊教育系所畢業者以外，均要求須具有普通教育教師資格者再修特殊教育16個學分，并對三種級別的學校教師有不同的要求。對高職部特殊教育教師的要求較高，一般要求至少有大學本科以上的學歷。“特殊學校教師登記辦法”第十條第一款規定：應是島內外大學或獨立學院特殊教育系畢業者；第二款規定：應是島內外師范大學、師范學院、教育學院，或研究所本科系，或相關科系，或有學士以上學歷者。對于僅有大專文憑的教師，該辦法規定至少要在高級中學有3 年以上的工作經驗且成績優良者。對于中學教師部的資格，臺灣規定，獲得高職部教師資格的教師，可以在中學部任教而不必重新登記，因為中學教師的資格要求水平較高職部低些。臺灣對小學教師登記資格有些特殊，不但允許本科學士水平的教師，還允許在普通小學或幼稚園教師在修習特殊教育科目后可以擔任小學教師。
隨著臺灣特殊教育的發展，目前臺灣各類特殊教育師資培育制度也競相出現：（1）短期特殊教育師資培育制度。為了推行特殊教育計劃，針對實際參加工作的教師施予短期的，大約一年或半年，乃至更短時間的特殊教育師資的專業教育；（2）特殊教育師資正式專業教育制度。主要是由師范或教育院校的有關系組作較長更具系統性的專業課程以培育師資的制度，目前有兩種系統：師范專科學校的系統和師范或教育學院的系統。⑦這保障了特殊教育師資的質量，提高了特殊教育教學水平。
隨著特殊教育事業的發展，大陸也陸續建立了一些特殊教育師資培訓基地，對特教師資進行長期、短期培訓，但發展較快的地方只是少數。如特殊教育教師資格證書制度，大陸在1994年《殘疾人教育條例》第37條作出過明確規定，但缺乏措施來保障落實，這一制度只是在經濟發達的上海率先得到了實施。可是在其他省市，這一制度并未得到普及，一些特殊學校由于師資不足而不得不聘請沒有資格證書的老師。因此，除部分特殊教育教師來自中等特殊師范學?；蚋叩葘W校的特殊教育專業之外，大部分來自普通教育系統，基本沒接受過特殊教育理論訓練，對教師的培訓更多地停留在傳幫帶階段，即老教師帶新教師。使得特教學校師資嚴重老化，素質不高，專業知識缺乏。目前大陸僅有4所高等師范院校設有特殊教育本科專業（每年畢業生總數不到50人）、兩所大專層次特教專業（每年培訓30人左右）、34所中等特殊教育師資培訓機構（每年畢業生不到400人），算下來，大陸每年培養的中、高等特殊教育師資不足500人。據統計，到2000年，在3.1萬專業教師中僅有3%的人是特殊教育專業畢業，獲得了完全資格認證。到目前為止，僅有1.1%的具有特殊教育大專以上學歷，27.6%具有特殊教育中師學歷，17.7%的教師經過半年以上的短期培訓。⑧特殊教育師資隊伍數量不足和質量不高，嚴重制約了大陸特殊教育事業的發展。特殊教育師資培養已成為當前和今后發展特殊教育事業的一個重要和緊迫的任務。
五、臺灣特殊教育的啟示
通過對臺灣和大陸特殊教育以上四方面的比較可以看出， 臺灣的特殊教育對大陸特殊教育的發展具有借鑒價值和啟示。
1、完善的特殊教育體系。通過比較可以看出，特殊教育本身如果沒有一個完整的體系， 對特殊教育的發展是很不利的。大陸的特殊教育體系處于初步形成階段， 教育目標定位尚未具體化。因此，有必要借鑒臺灣地區的經驗，建立縱向通達、自成體系、橫向與普通教育相溝通的特殊教育體系，即縱向上使特殊教育在各個學歷層次開展，橫向上使普通教育與特殊教育成為可以互相交叉的立交橋體系，使特殊教育體系逐步完善。
2、培養特殊教育師資。目前大陸特殊教育師資隊伍比較的薄弱，嚴重影響了特殊教育事業的發展。針對此現狀，一方面要加強特殊教育師資基地的建設，在重點建設好特殊教育師范院校的基礎上，要在一部分有條件的普通院校增設特殊教育專業，增加特殊教育專業畢業生的數量，適度擴大招生規模；另一方面，各級教育行政部門和基層特殊教育學校應采用多種方式，積極開展在職教育的崗位培訓，努力提升教師隊伍的綜合素質。也可以像臺灣地區那樣，經過特殊教育培訓后上崗。
3、建立健全政策、法規。政策和法規是特殊教育事業發展的基本保障。在新的歷史條件下，隨著經濟實力的增強和社會進步，特殊教育立法的社會基礎條件將逐步成熟。保障公民受教育機會均等是《義務教育法》的重要原則?！叭巳斯蚕?，普遍受益”是教育公平的基本宗旨，也已成為各國或地區教育制度、法律和政策的基本出發點之一，受教育權利更是被視為基本人權的重要組成部分。我們應該吸取和借鑒臺灣先進的特殊教育理念，與時俱進，逐步完善內地特殊教育的法律體系。通過法律法規來促進特殊教育事業發展，以保障殘疾兒童受教育權益、保障特教教師的繼續教育培訓質量。重點通過法律來解決特殊教育學校數量明顯不能滿足需要的矛盾，真正達到促進特殊教育的發展目標。
（作者單位：華南師范大學）
注釋：
①樸永馨：《特殊教育辭典》，華夏出版社，1996年。
②湯盛欽：《特殊教育概論》，上海教育出版社，1998年。
③臺灣師范大學特殊教育中心編印：《特殊教育季刊》，1997年63期。
④李惜雯等：《中國殘疾人口研究》，北京，華夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報及其回答》，第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室，2006年12月1日。
⑥張毅、陳亞秋等：《北京特殊兒童學前家庭教育狀況調查報告》，《中國特殊教育》，2004年11月。
勞動教育制度范文6
企業員工消防演練方案1
一、單位全體員工每年六月各進行一次培訓.
二、新上崗和進入新崗位的員工須進行上崗前的消防安全培訓.
三、下列人員應理解消防安全專門培訓.
1、單位的消防安全職責人、消防安全管理人
2、專、兼職消防管理人員；
3、消防控制室的值班、操作人員；:
4、其他依照規定應當理解消防安全專門培訓的人員.
四、培訓資料:
1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
2、各部門、各崗位的火災危險性和防火措施；
3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
4、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能；
5、組織、引導在場賓客疏散的知識和技能.
五、消防監控室值班操作員應進行專業培訓，考試合格持證上崗.
六、培訓方式:
1、由保安部門組織召集對飯店全體員工的培訓；
2、邀請消防部門專業人員授課；
3、結合本年度消防演練，組織培訓；
4、透過制作墻報、宣傳欄、貼圖畫等方式進行消防安全教育.
七、根據不一樣部門的實施狀況和工作需要，對其員工進行有針對性的培訓.
八、因工作需要員工換崗前進行再教育培訓.
以上是佰佰安全網小編介紹的企業員工消防安全教育培訓制度的內容，如果大家還想了解更多關于，敬請繼續瀏覽本網其他欄目內容，讓企業有一個安全的工作環境.
企業員工消防演練方案2
一、培訓目的
1、讓新員工了解公司概況，規章制度，組織結構，使其更快適應工作環境。
2、讓新員工熟悉崗位職責，工作流程，與工作相關業務知識以及服務行業應具備的基本素質。
二、培訓對象
公司所有新進員工
三、培訓時間
新員工入職培訓期1個月，包括2-3天的集中脫崗培訓及后期的在崗培訓。
四、培訓方式
1、脫崗培訓：采用集中授課的形式。
2、在崗培訓：采用日常工作指導及一對一輔導形式。
五、培訓教師
行政人事部負責人、店面經理、助理店長、在某方面具備專長和特殊技能的老員工
六、培訓教材
公司簡介、公司管理制度、部門管理制度、職位說明書、案例
七、培訓內容
1、公司概況歷史、背景、經營理念、愿景、價值觀
2、組織結構圖
3、公司福利待遇方面保險、休假、請假等
4、薪酬制度
5、績效管理制度
6、職位說明書和具體工作規范、工作技巧
7、內部員工的熟悉
8、儀態儀表服務的要求
八、培訓考核
1、書面考核。行政人事部統一印制考試受訓者。脫崗培訓中使用。
2、應用考核。通過觀察測試等方法考查受訓者在實際工作中對培訓知識或技巧的應用。由部門直接上級、同事、行政人事部共同鑒定。
九、培訓效果評估
行政人事部與新員工所在部門通過與受訓者、教師、助理店長直接交流。跟蹤了解培訓后受訓者的工作情況，逐步減少培訓內容的偏差，改進培訓方式，以使培訓更加富有成效，達到預期培訓目標。
企業員工消防演練方案3
安全生產教育，是經濟發展的一個重要條件，是企業現代化管理的重要內容之一，生產經營單位的安全生產教育工作是貫徹單位的方針，目標，實現安全生產、文明生產，提高員工安全意識和安全素質，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產教育制度作為加強安全生產管理，進行事故預防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產管理工作的責任感和自覺性，幫助其正確認識和學習職業安全健康法律、法規，基本知識；其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識，增強安全操作技能，懂得自己在安全生產中的地位和作用。
隨著現代科學技術的不斷發展，新技術、新材料、新工藝廣泛應用，特別是隨著我國政治經濟體制改革的逐步深入，新的勞動組織形式不斷出現，給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化，對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的'要求，重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義，隨著社會在不斷前進，企業在發展，安全生產管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃：
1、各科室管理人員的培訓
⑴各科室全體管理人員（包括企業主要負責人）每月要進行兩次集中學習、考試一次。
⑵學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
⑶學習的內容：國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規范和標準。
⑷安全生產管理的的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理知識。
⑸國內外先進安全生產管理經驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規和事故現場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓：
⑴施工項目部全體人員，每月集中培訓一次，每季度考核一次，由公司安全質檢科負責。
⑵培訓內容：有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領，安全生產管理經驗。
⑷掌握施工現場重大事故應急管理措施，急救方案。
3、新工人培訓：
⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度，培訓內容主要是安全生產基本知識，本單位安全生產規章制度勞動紀律。
⑵項目部培訓施工現場安全生產狀況和規章制度，作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規程，生產設備安全裝置，勞動保護（用具）的正確使用方法。
4、施工班組培訓：
⑴施工班組全體職工的培訓，由各項目部負責，每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產培訓教育形式，每天的班前班后會上說明安全注意事項，勞動紀律，各種機械設備操作規程，當日工作現場危險部位，檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進行一次考試，內容包括國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及本行業的規章、規程、規范標準，安全生產管理知識，安全生產技術，勞動衛生知識等。
6、特殊職工考核辦法：
按特種工人工種分類，每一季度考試一次；內容包括安全施工的基本知識，本工種安全操作規程，機械設備使用安全制度。
篇五：企業安全培訓計劃
為加強我公司安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹公司“質量、環境、職業安全健康”方針，確保管理體系的高效運轉，根據公司2015年度培訓計劃，制定安全生產培訓計劃。
培訓對象包括企業管理人員和作業人員。
培訓內容主要涉及安全法規、操作規程及規范、繼續教育、特種作業等。
1、培訓內容
（1）法律法規的培訓 為進一步加強全員法律意識，定期組織管理 人員對新法規及現行法律法規進行培訓。
（2）新規程及規范培訓 為進一步貫徹執行新疆維吾爾自治區建筑工程質量、安全新的規程、規范及各項管理規定，以便使各工程的施工按新規程、規范及各項管理規定進行。擬定對在崗的部分專業技術人員進行以新規程、規范為內容的培訓。
（3）繼續教育培訓 根據公司發展的需要，對專業技術人員進行知識更新培訓。
（4）新招大中專畢業生教育 本年度新招大中畢業生學生，為了使他們對公司有一個全面的了解，能夠盡快達到上崗要求，擬定對新分的學生進行以企業規章制度、安全知識為內容的入場教育培訓。
（5）特種作業人員培訓 根據上級下發文件中“在特殊崗位作業人員必須持證上崗，并定期進行復檢”的要求。組織在特種作業崗位工作已到復檢期的員工到指定的培訓點進行復檢培訓。復檢培訓時間根據培訓點開課時間而定。
（6）特殊工種培訓 根據程序文件中的要求，對本年度所有新開工程中的架子工、混凝土工、防水工、電氣焊工及小型機械操作工進行特殊工種培訓，培訓安排根據各項目部新開工程而定，培訓由工程部組織實施。
2、實施措施
充分發揮各部室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各部室、各項目部。充分發揮各部室及項目部的作用就可以保證員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作進行綜合管理，可以使員工培訓工作更緊密與公司生產實際需要相結合。 建立培訓、考核與使用相結合的制度：凡上級行政機關要求持證上崗的崗位，未經培訓合格不準上崗；對企業提供培訓機會未按要求接受培訓的員工按公司有關培訓管理規定進行處罰。逐步形成人才考核、培養、使用相結合的管理模式。
不斷完善和修訂員工培訓管理規定，加強對員工培訓工作進行監控，保證各項培訓工作按公司培訓制度中的規定進行。
3、要求
各部室、項目部的主管領導要重視員工培訓工作，要指定專人負責此項工作的日常管理。并根據公司的員工培訓計劃制定出實施計劃，對所在單位的員工培訓工作開展情況進行監控。
外送員工參加培訓，經主管領導或所屬項目經理批準后，報公司工程部審批組織實施。對已經參加培訓或培訓結束后再辦理審批手續的員工視為不符合培訓管理規定。
4、教育和培訓的時間
根據建設建教[xx]83號文件印發的《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求如下：
（1） 企業法人代表、項目經理每年不少于30學時；
（2） 專職管理和技術人員每年不少于40學時；
（3） 其他管理和技術人員每年不少于20學時；
（4） 特殊工種每年不少于20學時；
（5） 其他職工每年不少于15學時；
（6） 待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；
（7） 新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。
5、教育和培訓的形式與內容：
按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全意思和安全管理水平，作業人員的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。
（1）新工人三級安全教育：
對新工人或調換工種的工人，必須按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。
①公司級（辦事處）。
②勞動保護的意義和任務的一般教育。
③安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范、規程和安全知識。
④企業安全規章制度。
（2）項目部級：
①建安工人安全生產技術操作一般規定。
②施工現場安全管理規章制度。
③安全生產法律和文明生產要素。
④在建工程基本情況，包括現場環境、施工特點、可能存在不安全因素的危險作業部位及必須遵守的事項。
（3）班組級：
①本人從事施工生產工作的性質、必要時的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用。
②本工種安全操作規程。
③班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律。
④本工種事故安全剖析、易發事故部位及勞動用品的使用要求。
（3）特定情況下的實施安全教育：
①季節性，如冬季、夏季、雨、雪天、汛、臺期施工。
②節假日前、后。
③節假日加班或突擊趕任務。
④工作對象改變。
⑤工種變換。
⑥新工藝、新材料、新技術、新設備施工。
⑦發現事故隱患或發生事故后的應急處理。
6.經常性安全教育：
在做好上述培訓和教育工作的同時還必須把經常性的安全教育貫穿于施工全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。
（1）安全生產意識宣傳教育。
（2）普及安全生產知識宣傳教育。
（3）現場定期的（如每周）安全日活動。
（4）班組每天三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗記錄）、和一講評（安全講評）活動。
7.培訓評價：
（1）了解熟悉公司的管理方針、目標、質量、安全和環保意識、相關法律、法規、管理體系標準、員工紀律。
（2）安全教育和培訓要體現全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現場的所有人員（包括分包單位），貫穿于從施工準備、工程施工到竣工交付的各個階段和方面，通過動態控制，確保只有經過安全教育的人員才能上崗。
（3）公司培訓評價由辦公室主任進行評價。
（4）辦事處培訓評價由辦事處主管領導進行評價。
（5）班組培訓評價由辦事處主管領導進行評價。
8.安全教育記錄清單：
（1）職工勞動保護教育卡。
（2）安全教育記錄。
（3）班組安全活動講評記錄。
（4）安全員、特種作業、操作人員名冊
（5）中、小型機械作業人員名冊（包括證書復印件）等。
（6）安全教育評價記錄。 以上條款有項目部建立臺帳，辦事處定期檢查，公司安全部不定期抽查。
企業員工消防演練方案4
1、一暢：保障人員密集場所消防安全通道暢通。
2、兩知：知道消防安全職責，知道崗位火災危險性。
3、四能：即四個能力。迅速組織撲救初起火災的能力；及時引導人員疏散的能力；發現并整改常見火災隱患的能力；消防安全知識宣傳教育培訓能力。
4、本單位配備的滅火器多為ABC多功能干粉滅火器，分為4公斤和8公斤兩種；配電室、電站、信息中心配備的為4公斤二氧化碳滅火器。
5、每年的11月9日為全國消防安全宣傳日。
6、滅火的基本方法有：冷卻法、隔離法、窒息法、抑制法。
7、有焰燃燒須具備可燃物、助燃物、點火源、（溫度）和未受抑制的鏈式反應。
8、白熾燈與可燃物之間的距離不得小于50cm，室內消防拴周圍1.5m內禁止擺放物品，防火卷簾門兩側50cm內禁止擺放物品，室外消防栓周圍3m內禁止擺放物品，室外消防專用車道、停車區、轉彎區嚴禁占用堵塞。
9、報警方法：（1）按手動報警按鈕報警；（2）電話報警。電話報警時要講清楚起火點（在什么地方）、燃燒材料（什么東西燒著了）、火勢情況、本人工作單位（崗位）及姓名。
10、報警電話：火警119；盜警110；急救中心120。
11、消火栓
（1）組成：消火栓由水龍頭、水帶、卡口、水槍頭四部分組成。
（2）使用方法：使用時一定要先觀察好周圍的設施（柜臺、貨架）布局，選擇好水帶的鋪設路線，打開消火栓玻璃門（兩人面向消火栓站立，站在消火栓右側的為第一人，站在消火栓左側的為第二人），第一人持水槍頭與水帶一端卡口，邊跑邊將水槍頭與水帶連接牢固：第二人將水帶另一端卡口與閥門出水端口對接，待水帶打開后（不得存在折疊、彎曲現象），將閥門向逆時針方向旋轉（模擬），打開消火栓閥門，然后第二人沿水帶拋灑路線的右側，迅速跑至第一人的右后方位置，兩人共同把持住水槍頭（因消火栓水槍頭的噴射水壓很大，約4公斤壓力，若在水壓的作用下造成水槍頭脫手，致使水槍頭左右擺動，易造成人員受傷），向起火點噴射。
也可以使用水喉膠管滅火。
注意：不能跨防火分區使用消火栓水帶滅火。
12、滅火器使用方法：提起滅火器在距離起火點3米左右，一手拉開保險拉環，一手持膠管前端，壓下手柄，向起火點根部噴射。
13、消防喉管操作方法：一人操作，首先將卷盤向外拉開，打開喉管總開關，快速將喉管拉出，同時將槍頭開關打開，對準起火點噴射。
14、疏散時大聲喊："通道口在這里，請大家用濕毛巾捂住口鼻，壓低身體，不要驚慌擁擠。"
注意：防止通道口堵塞，迅速有組織的從消防疏散通道疏散到安全區域。
15、四懂四會：懂本單位火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救火災方法，懂逃生的方法；會使用消防器材，會報火警，會撲救初期火災，會組織疏散逃生。
16、本單位共地上五層，高度22米，總建筑面積40000平方米，單層建筑面積8000平方米，每層采用特級防火卷簾分為兩個防火分區，每層設計8個疏散出口，共設計8個疏散樓梯。建筑內設有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統、室內外消火栓系統、疏散指示應急照明系統等消防設施，手動報警按鈕60個、甲級木質防火門107扇、甲級防火卷簾門88樘、消防垂直電梯3部、消防戰斗服6套、防毒面具80具、消火栓箱120個，每個消防栓配有兩具滅火器，8公斤ABC滅火器320具、4公斤ABC滅火器140具、1211滅火器60具、水劑滅火器40具。
17、消防疏散通道分布：
一號消防疏散通道，二號消防疏散通道，三號消防疏散通道，四號消防疏散通道，五號消防疏散通道，六號消防疏散通道，七號消防疏散通道，八號消防疏散通道。
18、火災處理程序
（1）火災發生時應先進行報警，就近按下火災報警按鈕。報警時要說清楚起火點、燃燒物質，是否有人被圍或受傷。報警人要說明自己的單位和姓名。
（2）使用就近的滅火器材滅火。
（3）按照應急廣播的指示，保持冷靜，及時疏導顧客撤離火災現場。
