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勞動教育問題范文1
【關鍵詞】勞動力轉移 職業教育 對策分析
【中圖分類號】F323.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0188-02
河南省約有72%的農村青壯年勞動力轉移到非農產業，30歲以下的農村勞動力供求明顯偏緊。青壯年是外出農民工的主體。在全部外出從業的農民工中，40歲以下的占外出務工人員的63%。雖然總體上青壯年勞動力仍存在過剩現象，但經過常年的持續轉移，越來越多地區的農村青年富余勞動力正被吸納殆盡。而且，在轉移就業的農村勞動力中有約77.6%的人員具有初中以上文化程度，農村勞動力中有一技之長的農民工供給已嚴重不足。農村勞動力正從長期供過于求轉向總量過剩、結構短缺。
一 勞動力轉移分析
隨著人口平均壽命的延長和人口總量的不斷增長，勞動適齡人口比例逐年增加。勞動力轉移呈現以下幾個特點：
第一，青壯年勞動力是轉移的主體。通過招工渠道轉移的勞動力，年齡均在18～40歲之間；從事個體私營經濟的，均是一些接受新事物快、意識強、有一定特長、年輕有文化的人，他們或有組織，或自發地從第一產業轉向第二、第三產業，有的搞農產品加工及運銷，有的搞餐飲商貿服務，有的搞建筑裝璜，部分文化程度較低的轉到農副產品加工企業或板材加工企業及其他行業打工。
第二，“吃技術飯”的務工人員體現出就業愿望提高、就業質量提高、就業收入提高的三高特征。尤其是一些青壯年勞動力，他們具有一定的文化知識，學習和掌握一些勞動技能的難度較小，生活質量相對較高，城市對他們有著巨大的誘惑力和吸引力。但這部分務工人員所占比例較小。
第三，相當一部分勞動力初次轉移后，由于缺乏技術和勞動技能，單純依靠出賣勞動力。不僅勞動強度大、收入低，而且有時在用工單位受到一些不公正的待遇，使他們吸取了深刻的教訓，迫切需要掌握相應的技術知識和勞動技能來提高就業競爭能力。
第四，大部分務工人員沒有一技之長，年齡偏大，缺乏技術和勞動技能。這些務工人員認為自己年齡偏大，視力下降，文化程度低，過了學習的階段，上有老，下有小，不愿意接受職業培訓、新知識，年年靠出賣勞動力掙錢。
第五，一部分農民有強烈的“寧愿窮守土，不愿富離家”的傳統思想。農民自給自足的小農經濟思想觀念依然濃厚，認為“金窩銀窩，不如自己的狗窩”，“在家千日好，出門時時難”，戀土戀家，對轉移有所顧慮，不思進取，怕冒風險。
二 勞動力轉移與職業教育對策研究
外出務工人員多為青壯年，體力強，適應能力強，但由于其總體較低的文化素質和勞動技能，導致他們所從事的行業多為建筑業等單純體力勞動行業，勞動強度大，報酬相對較低。如何讓更多的外出務工人員擁有一技之長是我們要解決的問題。
以政府及職業院校為主導，實行校企合作、城鄉統籌，同時職業教育者不以盈利為目的，充分考察市場勞動力需求，合理地設置專業，分層次設置，保證務工人員更好地接受教育，提供有針對性的、靈活的培訓。以政府及職業院校主導有以下幾點優勢：
1.政府始終處于領導和主導地位
政府通過立法、制訂規章制度和行政措施，對職業院校技能培訓的發展起關鍵作用。行業主管部門對行業職業院校技能培訓進行協調和業務指導。細化地區政府統籌管理的職能，讓地區政府依法履行改革與發展職業院校技能培訓的責任，發揮促進職業教育發展的重要作用。
2.專業覆蓋面廣
河南現有的職業院校的專業有建筑、電氣自動化、數控、食品、機械、會計、商務、外語等，幾乎覆蓋了所有行業。利用現有的職業院校進行培訓，不以盈利為目的，針對不同年齡段以及不同基礎的學習者傳授不同的知識、不同的技能，讓每個培訓的務工人員都真正受益，真正學到技能，實現勞動力有序的、大范圍的轉移。
3.教師資源豐富
“雙師型”教師隊伍建設與水平提升，成為衡量職業教育發展水平、質量和效益的核心指標。河南省職業院?！半p師型”教師已達52.6%。專業教師在企業鍛煉，帶工作任務，奔赴工廠和車間、公司和企業，開展暑假頂崗實踐，他們從企業帶回的經驗，又大量地、生動地應用于務工人員的技能培訓中，使下企業的最終受益者是務工人員。
用最短的時間對務工人員進行技術培訓，而工廠師傅對本崗位的技術一般都保密，也是職業習慣，不輕易傳給學徒。職業院校教師出于職責，會將自己知道的相關技能全部傳授給務工人員，用最短的時間對務工人員進行技術培訓。
三 小結
職業院校的教育是融知識和能力為一體的教育，并且理論知識占的比重要小于能力培養。職業院校能夠充分考察市場勞動力需求，合理地設置專業，有針對性地、靈活地、快速地進行技能培訓，以保證務工人員更好地接受教育，保證勞動力的有序轉移。
參考文獻
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勞動教育問題范文2
【關鍵詞】勞資關系；社會分層；社會流動
勞資關系成為社會關系中的一個重要的組成部分，勞資關系是否和諧是新型社會主義發展推進的一個重要表現。隨著社會轉型的深入，體制的改革，勞動關系的變更，勞動者與資方或管理方的沖突日益明顯，勞資沖突不斷升級。在不同的企業中，都存在不同程度的勞資沖突問題，而在近幾年的勞資沖突事件中，民營企業的成為了勞資沖突的主要場所，國內主要的重大勞資沖突問題都集中在私企和外企等民營企業中。
一、勞資關系問題的相關界定
勞資關系問題是多個學科交叉研究的問題，經濟學，管理學及社會學都對勞資關系進行研究，基于不同的學科視角，做出了不同的判斷和界定。從經濟學的角度對勞資關系問題有以下的界定：一是馬克思的勞資沖突論。馬克思認為勞資關系是一種建立在生產資料私有制基礎上的具有階級斗爭性質的關系，勞資雙方主體之間存在著不可調和的階級矛盾。二是古典經濟學和新古典經濟學的自由競爭論。崇尚自由競爭的古典經濟學認為，不加任何限制的勞動力市場會提高生產效率，并能使勞資雙方的利益和諧一致。新古典學派經濟學家秉承了這種市場自發調節的觀點，認為工會或工會運動對市場機制的運行和發展具有負作用或反面影響。三是勞動力經濟學制度學派的工會作用論。一種觀點認為，現實中的產品市場和勞動力市場有許多缺陷，工人常常被迫接受在自愿選擇情況下不可能接受的工資和工作條件，因此工人們需要聯合起來，通過工會和集體談判等機制抵制雇主的專橫和不合理行為。應用在現代的企業之中，企業主與雇工是資本與勞動之間的支配與被支配，剝削與被剝削的關系。另一種觀點認為現階段民營企業的勞資關系是一種新型的互利合作關系。這種觀點認為，現階段的勞資關系:一是在政治上平等。民營企業主與雇傭勞動者都是國家公民，受國家法律的保護，不存在一部分人壓迫另一部分人的問題。二是新型雇傭關系。民營企業的職工一般都有自己的財產，他們在民營企業單勞動既是維護自己和家庭成員生活的需要，又有增加個人收入的因素。在管理學方面，早期的查爾斯?巴貝奇提出通過“利潤分享計劃”爭取工人的合作；費雷德?泰羅的科學管理理論認為勞資雙方的注意力不應放在盈余的分配上，而應放在發現和應用科學管理的“自然規律”上面，通過合作產生最大盈余；梅奧的行為科學理論則強調工人士氣等因素對企業效率的影響，揭示了勞資關系沖突并非是單一的經濟動機導致，與此對應的沖突管理對策也應多樣化。在社會學中，勞資關系主要是針對勞方與資方的沖突。在這里勞方所指代的勞動者具有社會人的性質，勞動者各種自然的和社會的特征都被考慮進去，如年齡特征、性別特征、素質特征、所有制特征、產業特征、職業特征、地區特征、身份特征等，勞動者的行為是由動機引發的，動機是由勞動者的內在需要喚起的，人是復雜的，人的需要是各不相同的，人性也是因人而異的。勞動者與各社會變量之間的關系，例如職業聲望對勞動者擇業的影響、勞動者的社會心理狀態對工資決策的影響、人際關系對于提高勞動生產率的作用等。這些社會變量，例如職業聲望、人際關系等，會涉及到他人的評價、態度與看法，他人的這種評價、態度與看法的產生過程，以及勞動者獲得他人的評價、態度與看法的過程都離不開勞動者與他人的互動。
二、社會分層、流動與勞資關系問題
中國目前正處在兩個轉變之中：一是從農業的、鄉村的、封閉半封閉的傳統型社會，向工業的、城鎮的、開放的現代型社會的轉型，這是社會結構的轉型。也有學者將這種結構變遷視為是總體性的結構轉型或結構變遷，即中國由一個總體性社會向一個分化程度較高的社會轉變；二是從高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，這是經濟體制的轉軌。社會結構轉型和經濟結構轉軌同時并進、相互推動，這成為中國當前社會轉型的一大特征。從社會學的角度來看，社會分層結構的變遷是社會轉型最重要的內容之一。社會分層結構是決定整個社會運行和變遷的最重要的結構性因素之一，是構成社會不平等、形成社會認同和社會運動、決定社會利益結構以及社會矛盾和沖突的最重要的社會基礎。社會分層和社會流動是對某個國家或地區同一類社會現象所作的兩種視角的分析和描述。社會分層是從靜態的角度研究社會分層結構分化的質變過程，而社會流動是從動態的角度研究社會分層結構分化的兩邊過程。社會分層研究和社會流動研究互為表里、不可或缺，是相輔相成的關系，共同構成了社會轉型研究的一個重要組成部分。
1．社會分層與勞資關系問題。勞資關系說到底是人與人之間的關系，人在生產中的位置地位決定了其全部的生產關系。如果研究勞資關系不聯系勞動者本身所處的社會階層、社會環境研究其社會關系，那么就會失去其根本。許峰（2004）則對民營企業勞資關系的特點作了深入的分析。一是民營企業勞資關系具有層次性。在民營企業中，業主、雇員、雇工是垂直性的分層結構，在勞資關系上，同樣呈現出較強的層次性。二是民營企業勞資關系總體上具有一致性。業主、雇員、雇工二者之間有著共同的目標取向。三是民營企業勞資關系具有不平等性。從表面上看，業主與雇員、雇工的組合是自愿的，但由于日前勞動力市場供大于求，企業業主在用工上有更多選擇權，雇員更多的是被迫的合作。四是民營企業勞資關系具有不平衡性。在具有一定規模的大企業中，利益關系相對比較協調，各方利益能較好實現，而在小企業特別是一些勞動密集型企業，業主與雇員利益沖突較多，有的甚至比較激烈。勞資關系問題作為社會問題的一個重要組成方面，其形成和社會分層也有密不可分的關系。其一，在經濟實力上，勞動者處于經濟實力弱，社會地位地下的階層；而資方（管理方）處于有利的主導性經濟地位。在現實社會中，每個社會的階級階層都有其相對獨立的群體利益，在社會發展的過程中，特別是在快速而劇烈的社會變化過程中，各階級階層之間必然會產生各種利益的摩擦、矛盾和沖突。不管人們稱不承認，這些摩擦、矛盾和沖突是客觀存在的，應當對此進行科學的分析。兩個階層在經濟利益上造成了最大的矛盾分歧，資方希望獲得最大的效益和利潤，而勞方則追求自身的勞動實現應有的價值，得到相應的回報，并且在勞動過程中，得到自身勞動價值和自身價值的實現。因此，兩階層的經濟利益上的對立導致最終勞資沖突的爆發。其二，在社會地位上，從民營企業中來看，勞動者主要來源于農村地區，不論是第一代進城的農民工或者是當今的第二代農民工，從來源的實質上講，二者都屬于農民階層，與解放初期界定的工人階層在地位上而言，經歷了一個地位由高到低的下滑過程。在社會轉型時期，從縱向比較看，他們由工人到農民階層經歷了較大的“地位落差”；從橫向比較看，民營企業勞動者與社會中上層的“地位差距”在加大，上行遇阻，流動幾率變小。就分層制而言，從長期趨勢看，市場化因素是影響勞動者地位的越來越重要的因素。但是在現階段，“權力與市場混合體制”則是塑造工人階層的地位的最重要的結構化因素。此外，從動態方面看，“權力與市場混合體制”的不同形態在不同的時期給工人階層的社會地位帶來一定的可變性。但是在現階段，工人地位相農民地位的下滑導致了，權力與市場利益的分配格局發生變化，勞動者的地位的上升變得更加的困難。其三，在意識形態上講，勞動者的出身及地區來源就決定了在意識和知識的儲備量上，比起管理層或者是其他階層的人員，其對自我權力和維權意識的不了解。勞動者處于弱勢群體的地位，對于自我的保護和關注都是在遭受到絕對的不公平和外界對于其處境的關注時才會意識到，而自身能動性和維權意識的調動是勞動者在勞資關系中獲得發言權的主要途徑。其四，從自我實現人的角度，不同的知識水平的個體，對于自我實現的需求不同。而對于勞動者而言，其個人實現具體化就是在工資、在企業中所獲得的歸屬感等，如果勞動者不能在企業中獲得相應的報酬和自我的實現與歸屬感，對于企業的滿意度就會在一定程度上降低。
2．社會流動與勞資關系問題。社會流動是指社會成員從某一社會地位轉移到另一種社會地位的現象，如果轉移流動的方向是由較低社會地位流動到較高社會地位，稱為上升流動，反之，則稱為下降流動?？傮w說來，在人類社會發展的歷史過程中，社會流動呈不斷擴大的趨勢。改革以來，社會結構的變遷使得社會流動的渠道逐漸開通，社會流動的速度加快。在勞資關系問題中，筆者將流動分為企業外部流動和企業內部流動兩個方面：在企業外部流動，說到底也是勞動者在社會中的階層的流動，向上或者是向下的流動。工業化、城市化、市場化的力量，推動社會結構的分化，促使后致性因素對社會流動機制的影響逐漸擴大，社會流動渠道越來越多元化，能力主義原則在社會經濟地位獲得上的作用日益顯著。費茲曼學者主要采用職業收入分析法對市場轉型中的中國社會的分層研究，他認為勞動者靠市場競爭生存，但受教育不足限制了他們的實際工作能力。他們認同體力勞動和腦力勞動不是水平的社會分工，而是垂直的社會地位分層，但受教育不足使他們只能從事體力勞動，即使后來成為企業經營者，日常工作也不總是很體面。在民營企業中，勞動者本身的受教育程度限制其向上的流動，即使在相同的社會背景之下，其流動速度與流動的機會均低于其他階層。因此，其社會流動在一定程度上受阻，勞動者為爭取其向上流動的機會與平等待遇，與資方的沖突便不可避免的發生。在企業內部流動方面，企業內部流動主要在于勞動者職位的晉升。職位晉升作為對勞動者進行激勵的重要手段，職位的晉升能夠促進勞動者更加積極主動的投入到勞動過程中，創造更高的勞動價值。同時它在一定程度上增加了勞動者的精神壓力。針對我國當前的民營企業的企業晉升制度的現狀，基層勞動者的晉升到達一定的程度便會靜止，如車工晉升到車間主任或其他，而進入管理層則具有更多的困難。而部分民營企業的家族制，對于普通勞動者的晉升更是增加更大的障礙，基于種種不平等的流動機制，同樣也會造成勞動者與資方矛盾的惡化，從利益的不平等到地位的不平等，甚至機會的不平等，使得勞資沖突更加的凸顯。
在社會分層和社會流動中，勞動者擁有絕大多數的人數，卻得不到大多數的權利和地位的平等機會，這是促進勞資關系問題爆發的一個重要的方面。在協調勞資關系方面，對于勞動者社會階層地位和社會流動的關注，可以在一定的程度上緩解勞資沖突，建設和諧的勞資關系，需要政府、工會、企業及社會其他各個階層的共同努力。
參考文獻
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勞動教育問題范文3
為保證國家失業保險法規的貫徹落實和政策的連續性，根據《北京市企業職工失業保險規定》及有關實施辦法，現就部分單位補繳累欠職工失業保險基金問題通知如下：
一、凡是在1986年10月1日至1994年6月5日期間屬于1986年9月15日北京市人民政府的《北京市執行〈國營企業職工待業保險暫行規定〉的實施細則》規定實施范圍內執行職工待業保險的國營企業，區、縣、局、總公司所屬的集體所有制企業和實行企業化管理的事業單位及招用勞動合同制工人的國家機關、事業單位、社會團體未按規定繳納職工待業保險基金的，均須補繳歷年所欠的職工待業保險基金。
二、單位補交職工待業保險基金本著合理負擔、簡便易行的原則，補交基金金額按下列公式計算：
單位補交金額＝歷年全市職工人均月繳金額（1元／月）×單位歷年年平均人數×實際應繳基金月數。
三、欠繳單位在核定應補繳的職工待業保險基金數額后，市社會保險基金管理中心和區、縣勞動局失業保險機構于1994年9月20日前通過銀行收繳到《失業保險基金》專戶上。
四、市社會保險基金管理中心、區、縣勞動局失業保險機構、街道（鎮）勞動部門對欠繳職工待業保險基金的單位，在進行1994年度失業保險費核定收繳工作時，將單位補繳與按新規定核定收繳工作同時進行。
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江蘇省人民政府法制局：
國務院法制局將你局《關于人員被收容教育期間其工作單位對其工資福利等問題應如何處理的請示》（蘇府法函字〔1997〕16號）轉我部研究處理。經研究，現提出如下處理意見：
關于人員被收容教育期間其工作單位對其工資福利等應如何處理問題。我們認為，如此類人員仍與企業保持勞動關系的，在被收容教育期間，其原享受的工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇應停止執行，由企業酌情發給生活費。如收容教育期滿回企業后，繼續從事原工作的，企業應恢復其原享受的工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇；調整工作崗位的，工資、獎金、福利費和各類補貼等待遇由企業重新確定。若此類人員屬享受工傷保險待遇的人員，應比照《企業職工工傷保險試行辦法》第三十二條規定的“在執行勞動教養期間或者犯罪服刑期間，其工傷保險待遇可以發給”的規定執行。
勞動教育問題范文5
一、調查的對象與方法
根據本文的研究目的和研究內容，結合相關文獻，以及對農村小學生家庭教育的初步情況，設計和編制問卷。問卷內容主要涉及：農村小學生家庭教育的背景、農村小學生家庭中對孩子的教育情況、家庭氛圍三個部分。于2012年4月對臨澤縣農村小學生家長進行問卷調查，發出問卷120份，收回問卷113份，有效問卷100份，統計數據由人工統計。其間與家長面對面訪談8次，接受個別訪談的家長共計30人。
二、調查結果與分析
（一） 農村小學生家庭背景情況
（二）農村小學生家長對孩子的教育情況
1.家長對家庭教育的重視程度
據調查，大部分家長都很重視家庭教育，其中有82%的家長常將自己的孩子與其他孩子攀比，對孩子的學習成績進行攀比的占73%，有4%的家長認為任其自然發展；也有13%的家長認為教育只是學校的事情與自己無關。
2.家庭教育內容方面
據調查，被調查的家長在家庭教育的內容方面側重點不同。
（1）家庭智育方面，家長對子女的學習成績的要求在80分以上的分別高達85%，其中分別有45%的農村小學生父母要求子女的學習成績在90分以上。
（2）家庭勞動教育方面，有20%的家長經常讓孩子做家務活或是其他的勞動；有34%的家長偶爾讓孩子做家務活或是其他的勞動；有46%的家長不會讓孩子做家務活或是其他的勞動。
（3）家庭美育方面，教孩子孝敬長輩，關心長輩的占12%；時常教孩子關心他人，助人為樂的占24%；有64%的家長不注重這方面的教育。
以上可以看出，對農村小學生的家庭美育和家庭勞動教育的重視程度遠沒達到家庭智育這樣的高。
3.家庭教育態度與家庭教育方式方面
調查顯示，家長對孩子提出的要求，合理就滿足，不合理就不滿足占50%，與孩子先分析要求的合理性、再決定是否滿足的占49%，無條件滿足的只占1%；有25%的家長在家庭教育中堅持以身作則；當孩子犯了錯時，只有25%的家長與孩子分析原因，找自身不足。
（三）農村小學生家庭氛圍的情況
調查顯示，有56%的家長認為父母和孩子之間缺少共同語言，缺乏溝通；有78%的家長認為孩子自私，什么事都以自我為中心；認為家庭人際關系情況是相處愉快，互相關心的僅占30%。農村小學合校后大多數都有寄宿部，85%的農村小學生都寄宿，在家的時間僅僅為周五晚上至周日下午和寒暑假。
三、農村小學生家庭教育存在的問題及原因分析
通過對農村小學生家庭教育的調查結果分析，發現農村小學生家庭教育存在以下問題：
（一）家庭教育期望過高
據調查結果得知，農村小學生家長對孩子的期望很高，常將自己的孩子與其他孩子攀比。一般情況下，家長的教育期望的強弱，與子女學業和品德發展水平呈正比例關系。但是，家長對孩子的期望值偏高，這樣在教育孩子上可能會只注重孩子的學習成績，忽略孩子的興趣和愛好，培訓出來的孩子可能會出現高分低能，或缺乏創造性。
（二）家庭教育內容偏重家庭智育，忽視家庭美育、家庭勞動教育
由調查結果顯示，農村小學生家長對孩子的學習成績要求很高，家庭教育的內容側重家庭智育。家庭教育的內容包括以下幾個方面：家庭德育、家庭智育、家庭體育、家庭美育和家庭勞動教育。這幾方面是相輔相成，缺一不可的。但是，對農村小學生的家庭美育、家庭勞動教育和其他方面的重視程度遠沒達到家庭智育這樣高，在農村小學生家庭教育中，這幾個方面不是全面發展的。
（三）家庭教育態度與家庭教育方式存在偏差
從調查結果中可以看出，家長在教育孩子時所持的態度與教育方式很不科學，存在偏差。家庭教育是在家庭里、在父母子女之間進行的一種教育工作。家庭教育中的教育者與受教育者存在著特殊的血緣關系，家庭不是專門的機構，家長也不是專門的教育工作者，家長在教養方式和行為上存在的一些偏差，會背離正確的教育原則，達不到預期的教育效果，甚至違背家庭教育的初衷而徹底失敗。
（四）親子溝通時間少，家庭氛圍不和諧
由調查結果可知，農村小學生家庭中親子關系不融洽，親子溝通時間少，家庭氛圍不和諧。親子溝通是維持健康的親子關系，營造良好的家庭內部氛圍的必要保障。但是，農村小學生家庭中親子溝通出現了重重障礙，嚴重影響家庭氛圍。
四、應對當前農村小學生家庭教育問題的建議
針對農村小學生家庭教育存在的問題和產生這些問題的原因，可以從以下幾方面著手，解決這些問題。
（一）積極舉辦家長學校，幫助家長樹立正確的成才觀
家長要努力提高自身素質，科學、系統的教育好孩子，應該積極參加家教方面的理論學習和實踐探索，了解少年兒童心理發育特點和教育規律，樹立正確的成才觀，老師可以利用業余時間對農村小學生家庭進行家訪，了解小學生家庭教育的基本情況，向農村小學生家長宣傳最新的家庭教育資訊，并適時地幫助他們解決家庭教育方面存在的困惑。老師與家長要保持經常性聯系，及時對家長進行科學家教主題培訓活動，幫助家長樹立正確的成才觀，積極采取有效措施，促進孩子健康成長。
（二）樹立全面發展的家庭教育觀，加強家庭美育、家庭勞動教育
家庭教育目的是進行家庭教育活動的出發點和歸宿，家庭教育期望則是家庭教育目的的反映。只有家長擁有正確的家庭教育目的觀，在家庭教育內容、方法等方面才有可能合理。前面提到，由于各方面的原因，家庭教育內容偏重家庭智育，忽視家庭美育、家庭勞動教育。以目前臨澤縣農村小學生家庭教育的實際情況來看，樹立全面發展的家庭教育目的觀還是可行的。
（三）運用科學的家庭教育態度與教育方式
上文提到，農村小學生家長在對孩子進行家庭教育時家庭教育態度與家庭教育方式存在偏差。我們知道家長家庭教育的過程中，專制型、放任型的教養方式是行不通的，這樣只會導致親子間發生沖突。因此，農村小學生家庭教育要獲得成功，就必須采用科學的、民主的家庭教養方式、方法。[5]
勞動教育問題范文6
特色學校的創建和發展是新形勢下教育發展的需要，是學校發展和生存的需要，是優秀校長必須研究的課題。校長對于特色學校的創建與發展的作用則表現在重設、深化、推動、生發、維持等幾個方面。不同學校關于特色學校建設的基礎和現實情況都不盡相同，有的須要重設，有的須要在已有的基礎上深化、推動、生發，也有的是“蕭規曹隨”，只須要維持。究竟從何入手，校長應在調研的基礎上作出判斷。這一點對特色學校建設來說十分重要。校長視野的高度則制約著也促進著校長對于特色學校建設的一系列問題的認識和把握。
一、校長視野的開闊性――以著眼于現實的人才觀確定特色學校的育人目標
特色學校建設育人目標的確立對學校發展始終起著風向標的作用，而育人目標的確立，校長應有開闊的眼界，即放眼全球，了解和把握當下世界經濟、文化、教育發展的潮流，又要兼顧國情，校情。
立足世界――學校要培養世界需要的人才。從美國勞工部21世紀就業技能調查委員會的一份調查顯示來看，美國對人才的要求是比較全面的，既有對聽、說、算、寫這些基礎能力的要求，也有對動手操作能力與運用知識解決問題能力的需要，更有對人格品質及良好人際關系的要求；從德國對公務員的選拔標準來看，提出了8個方面的選拔要素，其中書寫、表達等方面要求100%的正確，否則有損政府機構形象；一個NBA巨星球員所具備的條件也超出我們的想象，不僅要有細膩的技術， 頂級的身體 ，良好的球感，還要有不俗的視野，高球商，堅韌不拔的求勝心。
從中，我們看到了先進國家對人才的需求標準，他們需要的是復合型人才，再學習型人才。反思我們的學校教育，要目中有人，要培養合格的、高素質的勞動者，而不是把自己的責任窄化成傳授知識。
立足中國――育人目標的確立要符合國情。作為校長，要具備準確把握教育方針和政策的能力。“十六大”報告中提出的教育方針沿用至今，明確回答了我國教育在新的歷史時期應當“為誰服務”，“培養什么樣的人“，“如何培養人” 等問題?！秶抑虚L期教育改革和發展綱要》指出：把育人為本作為教育工作的根本要求。努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。而我國教育發展的現實與結果都存在著突出問題，教育發展的結果是――人的數量和質量發生矛盾，總量大，但結構不合理。究其原因，主要是我們學校的育人目標與教育方針之間存在偏差，定位不合理。很多學校的育人目標不是培養高素質的勞動者，而是將目光盯在了“專門人才”，甚至“拔尖人才”上。結果是眼高手低，出不來杰出人才，也培養不出高素質的勞動者。
立足學校――育人目標的確定要適應校情。育人目標要落地，才能生根。不同的時代有不同的標準，不同的學校也有不同的實際。牡丹江市立新實驗小學的勞動教育開始于1958年，堅持了半個多世紀。但如果只停留在早期養雞喂兔，種地摘果上，就會被時代所拋棄，所以歷屆學校領導班子都無一例外地自覺擔負起傳承與發展學校特色的使命?，F階段確定了“立學煥新，為學生的健康成長打好人生底色”這一育人目標?！傲W”指立足于學習，以學而立，“煥新”即出新、立新?！傲W煥新”就是要培養會學習，能創造的人。為學生打好人生底色，這里的“底色”是全面發展的底色，而不是單一的底色。為了落實好這一育人目標，學校將其分解為“五好”標準，并且制訂了與之相適應的以關注學生的全面協調發展及關注學生特長和潛能的《“立學煥新 百花競春”學生評價體系》。
二、校長視野的前瞻性――以指向未來的辦學觀把握特色學校建設的思路
教育的后效特點，要求校長辦學的思考要有前瞻性。華人首富李嘉誠超人成功的秘訣在哪里？為何在太多企業家輕易斷送前程的同時，李嘉誠卻幾乎碰不到“天花板”？ 當《環球時報》記者訪問他時，他輕描淡寫地回答：“其實很簡單，我每天90%以上的時間不是用來想今天的事情，而是想明年、5年、10年后的事情?！彼o我們的啟示是，成就任何一項事業，都必須超前思考。如果你不站在今天思考明天，那么，你的明天就會停止在今天。校長的辦學觀的提出要站在未來的高度上，一經提出在一定的歷史時期不會被淘汰，不會落后。不是現在時，而是未來時。校長的辦學觀是圍繞著如何辦好一所學校的一系列核心問題的理性思考，主要回答三個問題：為什么辦學校？辦什么樣的學校？怎樣辦好學校？這些問題就是指導辦學實踐的基本原則和價值取向。
學校在形成辦學理念的時候，要尊重歷史的傳承和文化的積淀，以超前的眼光審視學校的現實和社會要求以及未來的發展，并將其與特色學校建設融合起來，以免造成辦學理念與學校特色各不相干的結果，最后將特色學校建設變成了開展特色活動。
在學校未來的辦學觀的指引下，牡丹江市立新實驗小學的特色學校建設思考并回答了這些問題：
辦學理念：立學煥新，為學生打好人生底色。（回答為什么辦學，辦什么樣的學校，辦學理念和育人目標一致。）
辦學思路：勞動育人，文化立校。（回答了怎樣辦學校。）
校訓： 日學，日省，日新。（回答了師生怎樣做。）
以指向未來的辦學理念把握特色學校建設思路，可以讓特色學校建設過程少走彎路，防止迷失方向。
三、校長視野的深刻性――以以人為本的發展觀實施教育行為
校長視野的高度不僅體現在開闊的眼界，超前的眼光，還在于對當下教育問題的深刻理解和把握。尤其是對特色學校建設的核心問題的把握。辦學為學生而辦，那么，辦學的核心問題即促進學生發展的問題，即促進學生素質全面而有個性的發展。所以，特色學校建設的每一項策略，每開展一項活動都要堅定不移地落實我們的育人觀，都落實在育人目標上，育人理念上，這就體現了校長視野的深刻性。
從學生角度考慮，基礎教育要為學生奠定怎樣的基礎？一方面要為學生能滿足個人終身發展和幸福奠定基礎，一方面要為學生能滿足未來社會對人的全面發展需要奠定基礎。前者是人性內在的自我需求，后者是社會客觀發展對人的外在要求。兩者均要考慮。協同發展是人的真正發展需求。因為現在的學生處于信息化，多元化時代，他們是“文化中的人”，是“關系中的人”，是“世界中的人”，也是“成長中的人”。
基于以上的認識，在特色辦學中應注重以下問題。
首先，要創設以生為本的成長環境。教育，是一種影響，是環境的影響。環境是育人的重要資源。在學校里，以人為本的發展觀更多的表現為寬松、和諧、民主的育人環境。牡丹江市立新實驗小學圍繞著“勞動育人”特色辦學，創設了兩種育人環境：生態環境和常態環境。在立新校園里，有兩個微型的植物園，那里有生長了半個多世紀的老杏樹，和各種蔬菜、農作物、花卉；除此之外，還有插花室，無土栽培室，陶藝室，木工室，烹飪室，廢舊電器拆裝室等6個活動室供同學們觀察和開展實踐活動。這六園六室即是勞動育人的生態環境。學校一年四季，將勞動教育內容納入校本課程，常年堅持開展勞動教育實踐活動。這是勞動育人的常態環境。
