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對勞動教育課程的建議范文1
【關鍵詞】家庭教育;幼兒教育;角色分析
一、家庭教育的一般方法
（一）建立必要的家園聯系表。在家園的相關聯系表中主要作用是體現行為習慣的培養，父母做一些特定的需求，需要父母監督孩子嚴格執行鼓勵孩子進步，逐步養成良好的習慣。例如：王周凱兒童最初不在家工作，依賴，宅基地的聯系表單后，他變得更加勤奮，我母親的這篇文章聯系表格備注欄：王周鍇今天學會了自己系鞋帶，既認真又耐心，系出的鞋帶非常好。妍妍的媽媽也反映原來孩子吃飯總是要人喂，有一次妍妍又不肯吃飯，要媽媽喂，媽媽說：“小朋友要自己吃飯，你自己吃飯，媽媽給你吃飯寶寶欄里打勾?！卞B忙低下了頭把飯吃完了。只有這樣才能讓孩子養成良好的習慣。
（二）做好家園小憩。家園小憩是老師和家長之間的通信鏈路列，反映工作和教學的一個窗口，它是一個花園的教育交流，加強老師和家長之間的溝通和理解，使他們形成凝聚力，共同實現幼兒教育質量。“家庭互動”、“回音廊”、“興趣”專欄描述了一些父母教育信息，科學方法教育他們的孩子，所以，父母理解和掌握的幼兒園行為的具體內容在不同的階段，不同的需求和多做教育工作的老師，但家長可以把他們的意見和要求，通過回音廊是傳遞給老師。為了實現他們的家園，共同培養孩子好習慣的目標，教育的整合為家里建一座橋。
（三）開展必要的家教論壇。家教論壇圍繞父母如何培養孩子養成良好的習慣的問題進行了討論，如：如何通過討論兒童勞動教育的家庭，這樣的父母知道孩子們喜歡的工作文化是道德高尚的情感內容的一種重要形式和條件。在日常生活中，有些父母忽視這方面的教育，一切都為了孩子，努力為孩子們食物和衣服，所以，孩子們長大就“人我：“不要想，“我將住在一起。“父母學會了勞動教育的幼兒園，第一次自助服務勞動、教育、孩子做他們自己的事情，自己穿的衣服，洗手帕，還為別人做點什么。如家里，照顧孩子幫助媽媽和爸爸拿拖鞋幫助父母把菜等。導師論壇內容組織也可能讓經驗豐富的父母談論兒童早期教育的經驗，或通過視聽手段，請家長和孩子從幼兒禮儀規范的視頻觀看，利用各種形式，使孩子真正理解孩子們的父母恰恰好習慣幫助父母育兒科學的，一步一步來幫助孩子養成良好的習慣。
（四）做好親子活動。開展各種家庭活動讓家長參與幼兒園的活動，見證了孩子們在花園里的性能，了解他們的孩子和其他孩子之間的差距，也增加父母和孩子之間的感情，增加了樂趣。結合公開課活動，我們設計了橙皮活動的父母和年幼的孩子，這樣孩子在實踐中鍛煉手部運動，理解我的父親，我的母親的辛勤工作，做他們自己的事情要做，沒有父親，母親擔心，在日常生活中幫助父母做一些他們會做一些如：擦桌子、掃地、垃圾，等等，來提高孩子的道德意識，培養孩子們的感情，培養孩子良好的習慣，增強他們的責任感和合作意識，豐富孩子們的知識和經驗的社會交互，使他們變得更愛集體，愛別人。在“新年節目愛孤兒院，”事件，孩子和父母共同努力把家里的書，玩具和其他物品去幼兒園，而且支付或直接購買的貢獻，表達對孩子的愛，使孩子理解關心有困難的人，將會分享他們的快樂給別人，這是唯一真正快樂的人。
二、幼兒家長角色的新定位
（一）家長是幼兒教育課程的參與者
1.材料的提供者。幼兒園應充分開發和利用家長這一重要的資源，鼓勵家長與幼兒園合作，為幼兒園提供所需的材料。可請家長將家中的一些閑置物品、廢棄物品提供給幼兒園重復使用。有的家長是開設玩具店的，可以請他們為班級推薦一些新穎、獨特的玩教具;有的家長在家務農，也可以請他們幫助幼兒園提供適宜的植物和小動物在種植區、飼養角供幼兒觀察和學習。家長往往擁有豐富多樣的材料，可為幼兒園及班級的活動增添新內容。
2.環境的創設者。以往，幼兒園的環境創設主要是由教師全權負責，而今很多幼兒園開始讓幼兒參與到環境創設中，讓幼兒親手去布置和設計自己的游戲與生活環境。在瑞吉歐家長中心理念的指引下，我們認為家長也應當是幼兒園環境創設的主體之一，無論是班級主題墻、樓道走廊，還是幼兒園區角的布置，都可以讓家長參與進來。家長參與的方式可以是多種多樣的，如參與主題的選擇，開拓幼兒和教師的視野;參與材料的提供，豐富環創的內容;參與方案的制作，增加親子互動;參與難題的討論，尋求新的視點等。
3.經驗的分享者。瑞吉歐學前教育機構實踐的是一種“社區管理模式”，即幼兒、家庭、學校以及社區相互協作、相互融合、相互分享、共同參與到學前機構的組織與管理中，141形成一種開放、互動、民主的管理氛圍。在這其中有一個重要的機構“社區咨詢委員會”，其融合了來自幼兒園、家庭以及社區的各種教育力量。家長通過這一機構來與教師、專家以及教育管理者交流互動、分享經驗、提出建議，共同致力于幼兒的和諧發展。
4.課程方案的選擇者和協商者。幼兒園可通過家長開放日、家長定期參觀、定期召開家長交流會、親子合作會等途徑來增強家長對于幼兒教育課程方案的選擇、協商和制定。如果能將家長的經驗、建議較好地融人到課程中，一方面能極大地豐富課程主題的內涵，另一方面也能體現出一種開放式的民主，有助于增強家長自身主體教育意識，調動家長參與幼兒教育的積極性，促進家長在這一過程中的學習和成長?？梢姡瑢⒓议L的建議融人幼兒園課程，不僅拓寬了家長參與課程的途徑，而且也有利于教師做出正確的課程決策。
（二）家長是幼兒教育課程的合作者。
1.活動的支持者。家長應為幼兒的教育活動提供全方位、寬角度、多層次的支持。從材料的提供到參與制作，從課程主題的選擇協商到課程的實施、評價，從家庭教育延伸到幼兒園教育，從物質支持滲透到情感態度的支撐，期間的每次過渡都是家長育兒理念的一次飛躍，也是幼兒身心發展的一次提升。家長積極主動的參與、關心可以提高幼兒的活動積極性，促使幼兒更加大膽、勇敢地表現自己。家長與教師的積極交流，不僅可以提升教師對于孩子的關注，增進彼此間的了解;還可以增強與孩子的互動與了解，拉近親子關系。
2.幼兒身心發展的引導者。家長應樹立科學的教育觀念，通過社區咨詢委員會，與專家、教師交流溝通，提升自己的教育能力;家長還應掌握幼兒身心發展的規律和特點，和教師一起用科學的方法引導幼兒，成為引領幼兒和諧發展的重要力量。
（上接第121頁）
3.家園共建的聯結者。幼兒教育并非是幼兒園和教師單方面的責任，而是家園雙方共同的責任。幼兒園應根據幼兒的不同需要生成多元化的家長參與方式，而并非只采用要求家長主動配合的單一模式。多元的參與方式能幫助家長更好地“理解情境因素在兒童需要中的作用”，這有利于他們與教師一起幫助兒童理解周圍的世界。因此，家長作為聯結者，不是把幼兒送到幼兒園就作罷，而要以各種方式增強家園之間的互動、合作和交流。實踐中，基于幼兒需要的差異，家長參與課程的方式有：參與式觀察、傾聽式參與、主動行動的參與。家長應學習與掌握這些有效的參與方式，并積極主動地加人到幼兒教育隊伍中去，成為真正的家園聯結者。
參考文獻：
[1]華正宏，鐘銳鋒.關于幼兒園教育與家庭教育重要性的思考[J].科技信息.2009（10）
[2]陳淑瓊.對提高學前教育質量的探索[J].中國科教創新導刊.2009（24）
[3]王新菊.淺談家庭和幼兒園教育觀念的轉變[J].中國科教創新導刊.2009（15）
對勞動教育課程的建議范文2
關鍵詞：印度 公民教育 特點 啟示
印度是一個多民族、多宗教、多語言、多文化的發展中國家，不但有燦爛的古代文化傳統，而且有近代西方的文化理念。1947年，印度擺脫了英國的殖民統治獲得了1獨立，并于1950年建立了聯邦制的民主共和國。自此，印度的公民教育承擔起了培養適應民主共和國發展要求的合格公民的重要使命?！百x予學生民主的公民資格，灌輸體現印度文化傳統的道德價值是培養合格公民的重要內容和任務”。 [3]培養公民具有強烈的民族情感和民族意識，樹立宗教共存的觀念，通過滲透性的教育方法培養公民的世界眼光既是印度公民教育的具體內容又是印度公民教育的顯著特點。
一、獨立后印度公民教育的特點
（一）以歷史傳統為依托，發揚民族愛國精神，注重公民教育的民族性
18世紀中葉，印度淪為英國的殖民地，在長達200多年的殖民壓迫中，印度教育深受英國殖民主義教育的影響，逐步西方化和殖民化。19世紀30年代，擔任國民教育委員會主席的麥考利起草了教育備忘錄，“其目的就在于造就一些具有印度的血統與膚色，但卻具有英國人的道德、才智、見解和情趣的人，并且用這些受過英國教育影響的人影響一般平民百姓” [4]?，F在英語仍是印度的官方語言之一，西方的思想意識、價值觀念對印度公民仍有深刻的影響。
20世紀中葉，獲得獨立后，印度非常重視培養學生的民族情感和民族精神，以維護印度來之不易的和統一。所以，“讓學生認識和了解印度為自由而斗爭的歷史、政治制度、憲法以及公民的基本權利和義務就成為印度公民教育的重要內容” [5]。1952年到1953年，印度教育委員會就明確要求：獨立后的印度中小學應向兒童灌輸民主愛國思想，培養他們的民族自豪感，加強品德修養。其目的就是要培養具有強烈的愛國熱情和民族認同感，忠誠于國家的合格公民。而且印度學校普遍的課程設置里，包括印度歷史與文化，印度與世界各國的自由斗爭或獨立運動史，印度社會和經濟生活、社會發展史等。這些課程無不體現了印度民族的優秀文化傳統，對于增強學生的民族自豪感和自信心具有重要作用?！皣乙庾R、國家完整、國家統一、愛國主義”是在印度文化傳統中概括出來的公民普遍的價值要求。
（二）以多元宗教為社會大背景，體現公民教育的宗教性
印度是多宗教的國家，宗教在印度具有根深蒂固的歷史文化傳統和強大的精神力量，對印度社會的發展和人民的生活產生了極大的影響。廣義的宗教教育不僅包括向公民傳授宗教教義以提高公民的精神和人格，還包括培養公民宗教間的共存意識以實現不同宗教的和諧和國家的安定。印度的宗教教育是公民教育的有力支撐也是極具特色的一部分。
宗教教育有利于培養公民的人生價值觀，形成印度民族特有的性格和心理。如作為印度第一大宗教的印度教，它所提倡的忠誠、非暴力、超脫欲望、自我克服、純潔等美德與世俗社會中普遍的道德規范是一致的。印度的宗教教育不僅培養公民的精神和人格，而且還教育公民樂于承擔責任、追求真善美，對幫助學生適應社會，培養良好的道德品質非常有價值。
由于多種宗教并存，在印度宗教沖突時有發生，如何實現宗教之間的寬容和共存，實現國家的和諧和統一，既是公民教育的重要任務也是宗教教育的重要使命。“1960年發表的委員會的報告，認為應提倡對印度的重要宗教進行客觀的、比較性的、富有同情心的學習。并且提出如何在小學、初中、大學分階段、分層級的進行宗教教育的建議?！盵2]不同階段有適應不同階段的宗教教育內容，從而使學生尊重每一個人的，形成宗教共存的觀念。
印度的宗教教育是印度公民教育最有效、最普遍的途徑，它滲透在印度公民生活的方方面面。伊斯蘭學校、基督教會學校等宗教學校，在印度教育發展中扮演著極其重要的角色。印度公民的日常生活、集體禮拜也是宗教教育的顯著手段。在這些活動中，公民可以了解不同的宗教文化，形成合作共存的宗教理念。
（三） 以社會活動為主導，體現印度公民教育的實踐性
印度的公民教育除了通過專門的課堂教學引導受教育者學習必要的公民知識和道德價值外，還非常重視通過社會活動讓學習者在實踐中踐行和內化正確的公民職責和倫理道德。“在普通教育課程中，勞動教育極具印度特色，它實際上是甘地基礎教育思想在印度新時期的體現”。 [6]
20世紀70年代，印度開展了一系列的社區服務和社會活動，教育效果十分顯著，受到了社會和學校的普遍歡迎。如國家服務規劃、搶救饑饉洪水之災的青年運動、反污染反疾病的青年運動、改造農村青年運動等。學生親身參與這些活動，不但為國家和社區的發展作出了貢獻，還使他們明確了自己所擔任的社會責任，確立了為群眾服務的觀點。同時還獲取了實際知識補充自己的學業，培養了團結、合作、交流的技能等，為民族和國家培養創造未來的合格公民做準備。
1999年，印度政府根據查范委員會關于人類價值的報告也提出重視實踐活動的建議，指出學校應組織學生到敬老院和孤兒院提供社會服務，在實踐中體會各種社會責任和道德價值。有意識的開展校園活動，為道德和宗教價值教育營造良好的環境。人權教育是公民教育的重要內容，印度在進行人權教育的方法上特別注重受教育者的實際參與。如“注重師生之間、學生之間的交流；讓學生參與問題的調查，并提出解決方案；讓學生親自講授有關人全都概念；對某一觀點提出疑問，并交換意見，鼓勵學生思考他人的觀點，公開而明確表達自己的意見，提出進一步探討的問題等” [3]。
對勞動教育課程的建議范文3
關鍵詞：高等教育；心理問題；大學生心理
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0225-02
一、當代大學生心理健康問題現狀
隨著中國改革進程的不斷推進，中國的教育體制也在改革中發生了巨大的變化，從精英化教育轉向了大眾化教育,經歷了蛻變的中國的高等教育，擴招成為順理成章的事情。而大學生數量的增加，使本來已經日趨激烈的社會競爭更加白熱化，大學生的就業壓力進一步加大，同時隨著各種西方價值觀念的進入，我國的傳統價值觀受到嚴重沖擊。中國的大學生的價值觀念、行為方式、倫理道德、人際關系、求職就業等領域的心理沖突和壓力不斷增大，由此而引發的自殺、相互傷害等大學生心理問題時有發生，它對學校、社會及家庭都造成了慘痛的損失。因此，正確認識當代大學生心理問題的類型，加強對學生進行心理健康教育和良好心理素質的培養，積極有效地制定對策，對避免心理問題的惡化，減少校園問題事件、構建和諧校園具有重要意義。
二、當代大學生的心理健康問題類型[1]
1.自閉型心理問題
大學生在考上大學后便開始了相對獨立的生活。其所面臨的問題主要有兩點：一是環境的改變，包括生活環境、學習環境、社交環境等的變化,使得很多學生不能很快地適應大學生活；二是現實和理想的反差,如學校沒有想象中的完美,專業沒有想象中的理想,生活沒有想象中的輕松等等,這些使一些學生產生了失望感、自卑感或孤獨感,不想學與不得不學的矛盾,造成了一些學生情緒的波動和低落。他們往往為了保住自己在中學時的優勢，廢寢忘食，長期處于緊張狀態，長此下去，就會相繼出現神經緊張、失眠等多種焦慮并發癥，甚至嚴重時表現為社會交往能力非常弱,很難與周圍的人發生正常的溝通行為，產生了自閉的現象。
2.焦慮型心理問題
首先，大學生活中開始注重培養協調、處理社會關系的能力。學校有諸多學生社團,豐富的課外活動，一些大學生不能合理地處理學習和參加活動之間的關系,平時忽略了學習,以至于考試時熬夜突擊,內心產生強烈的焦慮感。這種情況下往往導致考試成績的不理想。如此反復惡性循環導致學生逐漸對所學專業產生反感, 對上課開始厭惡,造成了心理上的壓力,從而產生了厭學情緒。
再有，一些大學生對于大學的教學方法和學習方法不適應。其進入大學后，一時不知如何安排學習，而且大學課程多、難度大、要求高，也是其不適應的重要原因。
第三，部分學生認為考入大學，即萬事俱備，只等畢業，放松自己，導致提不起努力學習的勁頭，造成多門掛科的現象。在這些情況下，大學生心中往往充滿困惑、憂郁、痛苦，容易產生強迫、焦慮等心理疾病。
3.幼稚型心理問題
這一問題主要體現在大學生的情感方面和對待性問題方面。由于大學生基本上成年，渴望交友戀愛，憧憬美好的愛情。但由于心理不完全成熟，生活閱歷欠缺，對戀愛缺乏深刻的認識和理解，存在許多無法回避的現實問題，如經濟上尚未獨立、個人未來發展不確定，因此經常出現一些戀愛問題。戀愛問題處理不當會影響學生正常的學習、生活和心理健康。在戀愛的過程中或多或少的會涉及到對性問題的想法，往往很敏感也很朦朧。這也是大學生心理不成熟的表現。
4.不平衡型心理問題
當代高校普遍實行繳費上學，許多學生經過高考進入高校后,首先面臨的一個重要問題就是經濟問題。較高的學習費用,不小的個人生活開支,使許多家庭的都面臨著巨大的經濟壓力，這樣就使得他們在心理上存在一定壓力。再加上一些同學間不正當的攀比之風,這些經濟上有困難的大學生心理上背負更大的壓力,從而造成心理的不平衡。
5.社交恐懼型心理問題
在大學生剛入學時，如何處理人際關系問題就顯的非常重要,因為他們重新來到一個新的環境,面臨著一個重新認識別人、確立新的人際關系的過程。與低年級學生相反的是，一些高年級學生,尤其是同一個寢室的同學,隨著彼此交往的加深,個人的各種生活習慣逐步暴露,常常會因為一些“雞毛蒜皮”的小事引發矛盾,而彼此又不能找出妥善的方法加以解決,長此以往,一些學生由于寢室內部造成的心理壓力使得他們開始懼怕回到寢室,心理上拒絕回到集體,形成了人際交往障礙。
6.煩躁型心理問題
大學的逐年擴招,造成了畢業生的高速膨脹，使大學生對畢業之后的去向產生了困惑。無論是考研面臨的激烈競爭,還是找工作難的嚴峻形勢,都給高年級的學生帶來了壓力,由此使一些學生產生了迷茫、失落、壓抑的情緒,而這些情緒又因得不到及時的調節,而產生了心理問題。這些都給臨近畢業的大學生造成巨大的心理壓力，常常出現煩躁、坐立不安等表現。
7.網癮型心理問題
隨著互聯網應用的普及，大學生與互聯網的關系越來越密切。它在給大學生的學習、生活等帶來很大便利的同時，也使一些大學生沉迷于網絡游戲、網上交際等而形成網癮癥。學習成績不好的在校學生中，網癮比例較高，他們往往不喜歡學習，感覺精神空虛，只有在虛擬的游戲世界中才能找到自信[2]。網絡沉迷群體具有以下心理特征和行為表現：喜歡獨處、不愿主動與人交往、孤僻抑郁、敏感警覺、不服從社會規范等。
三、大學生心理健康問題形成的原因
1.環境改變后理想與現實之間產生差距。[3]對于所經歷的社會環境的改變適應能力較差的學生，常常對大學生活富于幻想,對未來充滿憧憬,而對可能出現的困難又缺乏充分的心理準備,于是,一旦在現實中遇到一些挫折,他們就會情緒低落,意志消沉,從而導致心理問題的產生。
2.大學生自我認識體系不健全。大學生的心理困擾大部分都與自我認識體系不健全有關。由于沒有形成獨立的價值判斷體系，認識事物能力較差等原因，一些大學生往往不能客觀地認識和了解自己,對自我評價過高或過低,不能準確地自我定位,不能獨立地整合各方面信息等。當需要獨立處理各種問題時,這些缺陷就成為適應和發展過程中的重要障礙,也就必然會導致各種心理困擾。
3.大學生的處事技巧策略欠缺，不夠成熟。大學生中很大一部分人對生活事件的應變能力與生活對他們的要求很不相稱。當他們遇到某些事情難以處理時,雖然能夠對自己的心理變化過程及內外原因進行一番分析,但是在解決問題時卻不知道該怎么辦。這種策略和能力方面的限制使他們不能有效地處理各種生活事件,不能積極地面對各種壓力,使自己經常處于一種緊張的應急狀態,從而導致心理障礙[4]。
四、大學生心理健康問題的應對建議
1.開展入學教育和進行心理健康普查[5]。心理健康教育的相關工作要從大學生一進校就開始。在進行學前教育時，要對新環境下新生所要面臨的思想、生活、學習上的主要問題進行簡要說明，使他們做好一定的心理準備。同時，要對新入校大學生進行心理健康普查,建立新生心理檔案,其目的是讓學校的心理健康工作者掌握新生的心理健康狀況,對有心理問題甚至心理障礙的大學生進行重點輔導和監控,有助于防患于未然。
2.開設心理健康教育課。高等學校必須把心理健康教育課程列入課程計劃之中,根據心理健康教育發展的目標體系,編寫出適應大學生特點的大學生用書以及教師參考材料、指導綱要、實施要點和活動設計,使大學生心理健康教育具有一定的可操作性。針對某一階段大學生普遍出現的心理現象要及時的總結并作出相應的處理方案，盡量做到早發現，早解決。
3.設立專門的心理健康診所或者咨詢室。該機構要有專門的心理老師負責。心理老師要根據輔導對象問題的相似性, 通過集體活動的形式,解決大部分學生面臨的發展、適應等方面的心理問題。其本身也要加強對大學生特殊群體心理健康教育方面的專業研究，促進心理健康教育工作的專業化發展，以提供高質量、高效的專業服務。
4.積極開展各種社會實踐活動。社會實踐活動能夠讓大學生接觸社會、了解社會和適應社會, 提高其個性心理品質,進一步培養其頑強意志。還要使學生從中接受鍛煉,磨煉意志,學會正確對待挫折,面對困境積極尋求解脫并總結教訓；學會對自己的情緒進行把握與調節,要做到豁達大度、遇事冷靜, 并且能夠進行自我正確的安慰,能合情合理地對待自己的各種需要,培養對挫折的承受力；對生活中的問題、困難、矛盾都能很好地處理,為實現理想處處能表現出進取精神[6]。
5.加強校園文化建設,營造良好的校園氛圍。高等學校要建立體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化,形成優良的校風、教風和學風。要大力加強大學生文化素質教育,開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動,把德育與智育、體育、美育、勞動教育有機結合起來,寓教育于文化活動之中。要善于結合傳統節日、重大事件和開學典禮、畢業典禮等,開展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動。通過開展豐富多彩的校園文化生活,讓朝氣蓬勃、精力旺盛的大學生能在廣闊的生活空間中盡情地施展天賦和才華,增強競爭意識,奮發進取。
6.大學生自身要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。學校要培養大學生形成自我調適心理支持系統，使其能夠發揮主觀能動性。通過素質拓展等活動方式,對學生進行耐挫折訓練,使他們認識到人生是一個不斷進取的過程,培養他們百折不撓、頑強拼搏的意志力,提高學生的適應能力和心理承受能力。
7.全社會共同為大學生就業創造一個良好大環境。結合當前實際，積極開拓就業市場，制定有利于大學生自主創業和到中西部較貧困地區的就業政策，分流大學生就業去向，同時完善社會保障體系，解決后顧之憂。媒介輿論應更多地從積極角度報道畢業生當中自主創業、在平凡崗位上取得成功人士的例子，引導大學生拓寬就業思路，正確認識當前形勢。
參考文獻：
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對勞動教育課程的建議范文4
[關鍵詞]產教結合 校企合作 職業教育
[作者簡介]馬錚（1980- ），男，天津人，天津職業大學經濟管理學院，講師，研究方向為物流管理、職業教育。（天津 300410）
[課題項目]本文系2011年貴州省教育改革發展研究重大招標課題“政府主導下的貴州職業教育校企合作、產教結合有效途徑與政策研究”的階段性研究成果。
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）33-0020-03
一、研究的基本情況
1.研究目的。當前，職業教育與產業發展對接，是職業教育向其本質的回歸，構建產學一體、校企一體的職業教育辦學模式和運行方式，是我國職業教育發展與改革的核心。德國、日本、澳大利亞職業教育在發展過程中與經濟和產業密切結合，企業在技能型人才培養中發揮了巨大作用。通過分析、對比職業教育發達國家在職業教育運行過程中圍繞產教結合、校企合作建立的法律、政策和實施辦法。從政策和體制的視角，對比德國、日本、澳大利亞等國的職業教育與經濟和產業發展相互融合、相互促進的背景、過程、作用、方式、運行機制及成果，總結各國的共同經驗，指導我國職業教育產教結合，實施校企合作的進程。
2.研究假設。德國、日本、澳大利亞職業教育歷史悠久，對本國經濟增長貢獻巨大，職業教育體系具備較強的系統性，其運作模式獲得了本國相關方面的認可，在世界職業教育領域具有較強影響力。德國、日本、澳大利亞職業教育體制完善，職業教育的理念更新快，并且形成了典型的職業教育模式，其基本特征是職業教育與經濟和產業融合以及校企合作辦學，共同承擔培養高技能人才的任務。德國、日本、澳大利亞職業教育產學一體、校企一體的辦學模式體現了職業教育的本質特征，這種辦學模式和運行機制從一開始就得到了國家法律和相關制度的支撐。德國、日本、澳大利亞產學一體，校企一體的辦學模式經過長期的理論研究和實踐已經非常成熟并得到世界各國的普遍認可，已經成為了世界其他國家學習和模仿的對象，僅在我國，截至2012年1月，以這三個國家的職業教育為主題詞的學術論文數量達到了4500余篇（“中國知網”相關搜索結果）。
3.相關概念。產教結合與校企合作都是指職業教育的人才培養模式，二者是一致的。其中，產教結合是宏觀和中觀層面的戰略，是一種將教育教學、生產勞動、科技研發與推廣、經營管理等方面有機結合的職業教育體制?！爱a”泛指產業（行業）內各個相關部門或產業鏈上下游相關企業及其一切生產活動，“教”指教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門、各級學校及其教育教學活動。產教結合是指職業教育的發展要與整個社會發展戰略規劃相結合，教育與社會和經濟發展處于一種相互配合、相互促進的關系，職業教育系統與各產業界的關系是一種相互依存的關系，各個行業的職業教育如何建設、如何發展、如何培養人才應以各產業界對人才的需求為依據。校企合作是微觀層面的方法和形式，是一種利用學校和企業不同的教育資源和教育環境，培養適合企業需要的應用型人才為主要目的教育模式，即在企業部門和職業教育學校之間、實際生產經營過程和教育教學活動過程之間建立極為密切的聯系，利用學校與企業單位在人才培養方面各自的優勢，把以課堂傳授間接知識為主的教育環境與直接獲取實際經驗和能力為主的生產現場環境有機結合起來。
二、主要研究內容和結果
1.在基本理論方面。職業教育以產教結合、校企合作為發展模式是歐洲傳統行會制度、學徒制度適應社會教育需求的必然產物。職業教育發達地區和國家在這方面的理論認識比較深入，以學者福斯特（Philip J. Foster）的觀點為其典型代表。福斯特積極倡導“產學合作”的辦學形式。綜合福斯特在20世紀60～80年代的觀點，職業教育中存在著“浪費”問題。產生“浪費”的原因包括：一是就業市場不需要接受職業教育的人才；二是市場需要這類人才，但他們學非所用，即工作職位與所學專業無關；三是市場需要這類人才，但由于職業前景和職業報酬上原因，職業教育畢業生選擇了一些與所學專業不對口但所相關的職業，在職的職員中有許多這樣的職教畢業生。福斯特指出：“職業教育的受訓者在勞動力市場中的就業機會和就業后的發展前景，是職業教育發展的最關鍵因素。因此，職業技術教育的發展必須以勞動力就業市場的實際需求為出發點”。他認為，應該發展多種形式的職業培訓，職業學校的發展必須與當地的經濟實際發展相聯系，須改革課程形式，在職業學校中多設工讀交替的“三明治”課程和一些具有實效的短期課程；實踐課盡量在企業內進行，盡力縮小正規學校職教與實際工作情景之間的距離，職業教育和培訓必須逐漸從學校本位走向產學合作。福斯特的觀點體現了職業教育發達國家政府、行業協會、企業、院校、專家學者對于職業教育發展模式的理論共識。在這一理論基礎之上，以德國、澳大利亞、日本為代表的職業教育發達國家圍繞產教結合、校企合作這一發展模式，全面建設具有本國特色的職業教育體系。
2.產教結合、校企合作的法律保障。第一，德國。德國發展職業教育非常注重法律制度建設，從1969年后陸續頒布了相關法律，形成了職業教育法律體系，其內容豐富、涵蓋廣發、可操作性強。根據德國《基本法》，校內教育依照各州的《學校法》規定實施，企業教育依照聯邦的《職業教育法》規定實施（手工業按專門的《手工業條例》）。其中，明確規定了德國的行業協會是行業企業必須參加的組織，行業協會對本行業的職業教育起到主導作用，行會負責建設、管理職業教育委員會——德國職業教育的主管機構。與《聯邦教育法》相配套，又相繼出臺了《企業基本法》《培訓員資格條例》《青年勞動保護法》《職業教育促進法》《實訓教師資格條例》等，各行業和主管部門還共同制定了針對本行業職業教育的具體實施辦法和條例，規定的內容涵蓋職業教育中各方的關系、權利義務、培訓機構的設置、培訓教師的資質，以及本行業職業教育的培養目標、專業設置、學制與管理等。為了保證這些法律法規的實施，德國還建立了完善的監督機制，包括立法、司法、行政、社會在內的四方共同監督職業教育法律法規的實施。
第二，澳大利亞。澳大利亞職業教育的相關法律制度主要圍繞著職業教育與產業結合、職業教育的經費保障兩個方面建立的。先后頒布了《職業教育法》《撥款法》《培訓保障法》《撥款（技術與繼續教育資助）法令》《職業教育與培訓資助法》等法律法規，這些從法律層面強制企業參與職業教育，企業提供行業發展趨勢信息、技術前沿信息、人才需求信息，以此引導職業教育培養方向，企業人員通過進入政府主管部門、學校管理機構等直接管理職業教育。同時，還以法律的形式規定了政府對職業教育的投入、企業對職業教育的投資（如果企業投資不能達到法定比例，則需向政府補交），以及政府對接受職業教育，并不斷提升資質認證等級的勞動者給予經濟支持。除此之外，各地區結合當地特色（當地的行業發展、從業者特點、當地經濟水平、地區文化等因素）又頒布了一系列法規和條例，如南澳洲曾頒布的《技術與繼續教育法》，塔斯馬尼亞州和新南威爾士州曾頒布的《工商業培訓法》，堪培拉地區頒布的《職業培訓法》，昆士蘭和北方地區頒布的《職業教育、培訓與就業法》，這些法律、法令為澳大利亞的職業教育搭建了制度平臺。
第三，日本。職業教育立法是日本職業教育發展的基礎?！岸稹焙?，日本制定了《教育基本法》明確地提出了職業訓練作為教育內容，應得以廣泛地提倡。隨后頒布了《勞動基準法》和《職業安定法》，明確規定了勞動者接受職業教育的目的和必要性，職業教育是勞動者的基本權利和雇主的義務，職業教育應遵守相關法律，即企業必須讓從業者接受勞動教育，這為日后日本企業廣泛開展企業內職業教育奠定了法律基礎。20世紀50年代日本頒布了《產業教育振興法》（產業教育即職業教育），規定了國家應從政府機構、地方團體、產業界等多方面努力推進產業教育。隨后頒發了《職業訓練法》，后經多次修訂，基本明確了日本職業教育的體系，職業培訓與學校教育的關系，職業培訓機構的建立，并規定了培訓人員的資格、教材的選擇、培訓科目、培訓時間及技能鑒定等。在《職業能力開發促進法》中明確提出了職業培訓的相關標準，建立了職業能力開發體系。1999年頒布了《雇傭——能力開發機構法》，規定了不同職能的職業教育機構具有何種職責。2006年又頒布了《中小型企業勞動力確保法》，鼓勵中小型企業參與職業教育。
3.產教結合、校企合作的實施與運行。第一，德國。德國職業教育管理機制表現為在行業協會推動下的社會三方共同管理，其中一方為產業內雇主集團和各行業協會，他們負責制定職業培訓的目標，提供培訓條件，擬定考核標準和辦法，因為他們既是職業教育的投資者，也是職業教育的受益者；第二方是工會，因為工會是職業者的組織，以維護職業者的根本利益為宗旨，享受職業教育是職業者的根本權益，也為職業者提供更多就業機會；第三方是政府主管部門，包括文化教育部門和社會福利部門，一方面負責校內教育，另一方面協調雇主與工會的關系。在微觀層面，即校企結合方面，學校設立董事會、技術專業委員會和協調委員會等機構。董事會作為學校最高決策機構，成員由政府任命，由主管部門的官員、學校和企業的人員共同組成，董事會的職責是聘任學校的校長，審批學校長期發展規劃。技術專業委員會是學校最高學術機構，由校長聘請相關行業的專家、學者組成，負責審定學校的教學方案、教材等。協調委員會由學校和企業人員共同組成，負責解決校企合作中出現的具體問題。德國職業教育教學活動的實施體現在以下幾個方面：一是專業的設定。在德國，職業教育專業的設置是政府行為。為了使職業教育通過專業的設置與產業合理地對接，在政府職業教育管理機構和經濟部門的組織下，由行業協會、工會、教師三方根據產業發展規劃共同擬定。注重學生個人發展、企業發展與產業發展相一致。二是課程的設置。以職業實踐為中心，構建圍繞職業崗位的專業技能、專業基礎理論、文化基礎知識等三方面課程。三是教學大綱的制定。職業院校的教學大綱由地方政府的教育部門制定，目的是講授與職業相關的基礎知識和專業知識；企業的培訓大綱由行業主管部門和經濟主管部門制定，目的是傳授職業技能和經驗。四是教學的開展。學生入學前，先和企業簽訂雇用培訓合同，再到學校報名，以獲得職員和學員兩種身份；學校的教師和企業的教師分別在學校和企業進行教學活動，使得理論學習與職業實踐相結合，企業實踐培訓是主導，學校理論教育是配合。五是教學的評價。對學生的考核由行業協會、工會和職業院校共同組成的考試委員會負責，以考查學生的專業能力、方法能力、社會能力為考試目標。
第二，澳大利亞。澳大利亞的職業教育管理機制集中體現了政府主導職業教育的特點。聯邦政府、州政府、地方政府分級管理技術與繼續教育學院（即Technical And Further Education，TAFE學院），其中主要的教育立法和管理權在州政府；聯邦政府通過財政撥款的方式影響州政府，并負責制定教育宏觀政策，根據教育與經濟發展相適應的原則，提出改革方案，確定國家教育的總體目標等；地方政府配合州政府完成對院校的直接管理。澳大利亞國家培訓局由聯邦政府的教育部和勞動部合并而成，具體負責職業技術教育與培訓的管理及培訓體系與標準的制定。具體組織機構包括部長委員會、基于行業的澳大利亞國家培訓局理事會、負責日常事務的澳大利亞國家培訓局執行長官委員會及獨立的授權運作執行機構。TAFE學院是澳大利亞政府資助的規模最大、最主要的公立職業教育與培訓機構。所有TAFE學院均有院一級的董事會，董事會成員是來自企業第一線的資深行業專家，對學院的辦學規模、基建計劃、教育產品開發、人事安排、經費籌措等進行研究，并作出決策。在政府部門的宏觀調控下，澳大利亞職業教育的實施主要由行業領導，學院實施。行業的領導作用首先體現在行業參與職業教育的決策。澳大利亞各級政府的職業教育管理機構由代表行業利益的從業人員組成。例如國家培訓局的部長委員會中，行業代表超過半數，這表明在職業教育的管理上，產業界擁有最大發言權。另外，行業代表組成的行業咨詢顧問委員會服務于聯邦、州兩級政府，為政府管理部門提供建議。州政府對職業院校的管理機構之一——TAFE服務處，也是以行業人員為主組成。其次，行業參與制定國家職業教育框架和職業教育改革政策。行業協會有義務為政府提供最新的崗位要求和就業信息，行業協會參與管理職業資格的培訓與認證工作，行業協會還要負責定期的關鍵能力標準修訂工作，以便通行全國。職業教育課程的設置以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為依據，然后將行業標準轉換為課程。每一類職業資格證書、教育文憑開設課程的種類、內容由各相關產業培訓理事會及其顧問組織根據就業市場變化而定。在學院實施方面，政府鼓勵社會各種力量開展職業教育。任何機構和個人都可申請開設職業培訓課程。私立的職業教育和培訓機構經國家質量培訓框架認證而成為注冊培訓機構，國家給予啟動經費，或采取提供建筑資金或設備的形式予以支持。同時，政府對職業教育和培訓的資助不是采取直接劃撥的方式，而是通過購買教育獲得，這種市場化的政府撥款方式，使得公、私立的職業教育機構處于競爭的狀態。
第三，日本。日本的職業教育管理機制隨著本國經濟的高速發展經歷了重大變革?！岸稹焙螅毡菊ㄟ^行政命令單獨負責職業教育，在20世紀六七十年代，鑒于社會變革和產業界的要求，日本政府開始構建體系完整的職業教育體系，把職業教育的實施權下放給企業，政府的角色從運作者轉變為扶持者，多部門參與職業教育（文部省、勞務省、通產省），通過信息、資金的支持促進職業教育發展。企業發揮職業教育的主導作用，辦學動機來自企業，辦學主體也為企業，實施自由的市場監督方式，培養的職業人才具有高專門化、高針對性的適用性。日本政府教育部門通過下屬的職業教育委員會（有行業人士和教育人士共同組成）獲得教育發展建議，通過設立職業能力開發綜合大學校，負責對教育培訓員的培訓和職業訓練的研究；設立了職業能力開發大學校和職業能力開發短期大學校，負責實施應用課程、專業課程的教學；設立了職業能力開發促進中心，負責對離職人員和在職人員進行短期的職業訓練。日本職業教育的實施重心日益轉移到終身教育中，形成了校內職業教育和校外職業教育兩大系統。其中校內職業教育包括中等職業教育和高等職業教育；校外職業教育包括企業主辦的職業教育、企業外機關主辦的職業教育、通信教育（即遠程教育）、自發的學習會或研究會四種形式。校內職業教育的實施注重兩個方向，即加強小學及初中階段的職業教育，擴大職業學科畢業生升入大學的比例，同時使職業教育向高層次發展，使過去中等職業教育中某些專業設置高等職業教育組織。同時，建立與之相適應的學習制度、教學內容、教學評估方法；注重校企合作的形式和彈性化的學制；注重校內評價與社會評價的一致和開放；注重學歷證書和職業資格證書的“雙證”融通。校外職業教育以企業主辦的職業教育為主。日本企業普遍認為，高素質的員工，可以通過企業自己的培訓，勝任所有工作。企業所需要的技術工人，基本上都由企業招收高中畢業生自己進行培養。通過開展職前教育和職后教育，企業員工主動成立學習小組，這得到企業的大力支持。同時，日本政府從不同側面大力支持企業開展職業教育，從2006年以后，國家對實施“實習并用職業訓練制度”的中小企業及事業團體提供資金、政策等方面的支持，以推動他們致力于擴大青年技能人才的勞動就業機會。對制訂“青少年雇用機會創造計劃”并獲得地方行政長官認可的中小企業，在其實施“實習并用職業訓練制度”的時候，國家將給予一定的資助。
三、德、日、澳三國的比較
德國突出行會的作用和地位，強調行會對職業教育的主管地位，對企業的領導作用。表現為職業教育體系是在行業體系下建立的，職業教育必須滿足行業、企業、職業崗位發展的一切要求，突出技術類職業教育的發展，賦予行業協會對職業教育充分的管理權力。同時，也賦予地方政府一定權力，根據當地特色配合企業、院校發展職業教育。澳大利亞突出政府機構的協調作用，利用法律手段要求行業協會、企業組織、業內專家對職業教育的參與，鼓勵職業教育創辦機構多元化。利用政府職能幫助潛在就業者進行職業規劃，從而推動社會對職業教育的需求，穩固職業教育的經濟支持。日本在法律方面強調職業教育的企業屬性。企業辦職業教育成為日本的一大特色，企業創辦職業教育自然符合本企業需求，并且企業職教成為日本職業教育的主體。同時，與之配合的是學校的職業教育類型多種多樣，從短期到專修，分別滿足不同企業人員、從業者的需求。在對社會公眾的職業教育推廣中，在法律中明確接受職業教育是每個勞動者的義務和責任，從而推動學校職業教育系統與社會職業教育系統的立體交叉。
四、基本結論
德國、澳大利亞、日本三國的職業教育近年來得到我國職業教育研究人員的高度重視，成為學習借鑒的重要對象。三國的職業教育從制度、體制到具體實施方法，都有著很多共同點，也存在差異，但通過前文分析，可以得到以下結論：
從上述三國發展職業教育的共同經歷可以看出，在國家宏觀和中觀層面推進產教結合，在微觀層面實施校企合作是職業教育的必由之路。職業教育的發展必須由多方參與，包括政府部門、產業行會、企業組織、教育機構以及部分非營利組織。產教結合、校企合作的最終實現離不開產業與教育、行業協會與教育機構、企業與學校等多層次的合作。
在政府部門層面，職業教育不僅是教育主管部門一個部門的事，職業教育的發展離不開教育部門、人力部門、產業部門的共同合作；在中觀層面，要充分發揮行業協會、企業聯合組織等機構在職業教育中的作用，使之成為職業教育的主導力量；在微觀層面，要讓企業組織、企業人員參與職業教育實施和規劃，根據企業的實際需要調整教育內容。
發展職業教育的具體措施應符合本國的國情、社會文化、經濟水平、職業教育內在要求等條件，這決定了職業教育的主導因素、合作形式、權責分配、運行機制等。例如，德國、澳大利亞的職業教育體制與其聯邦制的政治制度相關，政府在職業教育中強調協調作用，行業、企業在職業教育中擁有較大話語權；而日本政府在校內職業教育起著主導作用，多部門參與教育事務，側重提高勞動者基本素質、文化認同的教育，而企業職業教育具體負責提高勞動者技能，強調科研轉化為實際產品。
上述三國都為發展職業教育制定了詳細的法律制度，形成了專門的法律、法規、條例等完整的制度體系。成熟的職業教育體系中，各參與方的權利、責任都由法律規定，使得職業教育實施有法可依，各方利益得到法律保護。對職業教育的管理成為法律行為，不再只是政府的行政行為。不僅是建立針對不同類型職業教育的專門法，而且對職業教育的實施者，如教師、出資人、教學資源等，都有專門的法律制度保證。
為產教結合、校企合作提供完善的經費支持。如果說法律制度的建設，只是為職業教育的發展提供必要保障，那么經費支持則是發展職業教育的基本條件。根據投資人即受益人的原則，上述三國的職業教育經費由政府、企業、基金會、學校自籌共同保證。
[參考文獻]
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