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社區生態建設范文1
一、生態住宅小區的概念
生態住宅小區是一個嶄新的概念。它是一個技術與自然達到充分融合,各種資源的利用最有效,環境清潔、優美、舒適,大大降低了因自然災害、生態環境破壞或暫時失衡等影響而產生的各種風險,有利于提高小區文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合系統。它是人類社會發展的產物和現代文明的象征,也是人類共同的愿望。生態住宅小區具有下列特征:
1.高效益的轉換系統。在自然物質-經濟物質一廢棄物的轉換過程中,必須是自然物質投入少,產出多,廢棄物排泄少。通過高新技術的使用來推動物質的有效轉換與再生、能量的多層次分級充分利用和無污染工藝的推廣,從而在滿足消費需求的同時,又能使生態環境得到保護。
2.高效率的流轉系統。以現代化的設施為支撐骨架,為物流、能源流、信息流、價值流和人流的運動創造必要的條件,從而在加速各流的有序運動過程中,減少經濟損耗和對生態環境的污染。高效率的流轉系統,包括構筑連接內外的交通運輸系統,建立在通信數字化、綜合化和智能化基礎上的快速有序的信息傳輸系統;配套齊全、保障有效的物資和能源(水、電、煤及其他燃料等)的供給系統;網絡完善、布局合理、服務良好的服務系統;設施先進的污水廢物排放處理系統。
3.高質量的環境狀況。對生產和生活造成的大氣污染、水污染、噪聲污染和各種廢棄物,都能按照各自的特點予以防治和及時處理、處置,使各項環境質量指標均能回達到國際最高標準。
4.多功能、立體化的綠化系統。點線國面結合、高低錯落,形成綠化網絡,在更大程度上發揮綠化調節空氣、溫度、美化景觀和提供娛樂、休閑場所的功效。根據聯合國有關組織的規定,居住區內人均綠地面積28平方米。
5.高素質的人文環境。具有較高的人口素質,良好的社會風氣,井然有序的社會.秩序,豐富多彩的精神生活,良好的醫療條.件與祥和的社區環境。同時,人們能保持.高度的生態環境意識,能自覺地維護公共.道德標準,并以此來規范各自的行為。
6.高水平的管理功能。對資源利用、畫社會服務、治安防災、環境整治等實施高效率的管理,保證資源的合理利用,最大限度地促進人與自然、人與生態環境關系的和諧。
二、生態住宅小區建設
生態住宅小區建設是按照生態學原理,以空間的合理利用為目標,以建立科學的人工化環境措施去協調人與人、人與環境的關系,協調小區內部結構與外部環境關系,使人類在空間的利用方式、程度、結構、功能等方面與自然生態系統相適應,為人類創造一個安全、清潔、美麗、舒適的居住環境。它是在對小區環境質量變異規律深化認識的基礎上,有計劃、有系統、有組織地安排小區人類活動的強度、廣度和深度的行為。建設的基點是合理利用環境容量(環境承載力),這是小區生態建設的出發點和最終歸宿。
小區生態問題的產生可歸結于兩個根源。其一是人口導致對資源的過度利用及環境超負荷承載而產生的生態問題;其二是人類活動產生的環境污染問題。相應的,生態建設也包含兩大部分內容:一是資源利用,二是環境整治。前者著重研究在資源利用問題后者著重研究解決、治理環境污染問題,從廣泛意義上而言還應包括社會等領域。具體來說,小區生態建設的內容主要有:
1、確定人口適宜容量。一個小區的適宜人口是社會經濟發展水平、消費水平、自然資源和生態環境的函數,是滿足一定生存質量的前提下的合理人口規模。
2、研究土地利用適宜性程度。不同的土地利用方式對生態系統有著深刻的影響。在土地開發利用的過程中不僅要考慮經濟上的合理性,而且要考慮與其相關的社會效益和環境效益,要分析環境條件對土地利用方式所產生的制約。
3.防治污染。通過環境污染的有效治理,形成并維持小區高質量的生態系統,為可持續發展打下堅實的基礎。治理的中心環節是在做好環境污染預測基礎上,選取適宜的處理方法和處理程序。生態環境保護與治理的工程性對策有:①構筑結構合理、布置均衡、形式多樣、功能強大的綠化系統。②建設好飲用水工程、中水工程和污水排放與處理工程,使水質逐步向國際標準靠攏。③實行集中供給能源,采用先進的煙氣處置工藝,從根本上減少大氣中的有害物質的含量。④改進和完善垃圾的收集系統,爭取做到分類收集、封閉運輸,讓一部分垃圾變廢為寶,另一部分經無害化處理后還原到大自然中。⑤采用清潔無害工藝、設備飛產品,減少污染的排放量。
4.保護生物。人類以外的生物大量地、迅速地減少、退縮以至消亡,是生態惡化的重要原因,各類生物尤其是綠色植物在生態環境中擔負著重要的還原功能,綠化程度以及人均綠地面積是體現城市生態建設水平的重要指標。
5.提高資源利用效率。小區是資源高強度集中消耗區域,其資源綜合利用效率反映和決定了環境質量水平。提高水資源、能源、再生資源、等資源、綜合利用效率是改善環境質量的重要措施。
三、住宅小區的環境污染
治理環境污染是生態住宅小區的建設與管理的重要組成部分。雖然住宅區環境污染有很多來自住宅區外,但也有相當一部分來自住宅區內部,物業管理部門對部分污染可以通過法律、技術、經濟上的措施進行控制。
1、住宅環境污染的類型。房屋的建設、室內裝修、配套設施的運行、區域環境、各種生活習慣等都會對住宅造成污染。污染類型大體分為:①住宅大氣污染:油煙污染、燃料廢氣污染、排水系統臭氣污染、吸煙污染、建筑與裝修材料等。②水污染:飲用水污染、游泳池用水污染、雨水與污水合流污染。③噪音污染主要有:施工噪聲污染、交通噪聲污染、機電設施噪聲污染、社會噪聲污染等。④輻射污染主要有:電磁污染、射頻輻射污染和放射性污染。⑤光污染:眩光污染、燈光污染、視覺污染、反光污染。⑥固體廢物污染主要指建筑、生活垃圾亂堆,沒有及時清理。
2、住宅環境污染的空間分布。由于住宅環境污染源類型較多、分散,雖從總體上歸納出規律有相當大的難度,但還是可以總結出一些特點。在平面上可以用按臨街面、臨公共場所、鄰設施、其他住宅四種位置來考慮。在臨街面住宅會碰到交通噪聲、社會噪聲、施工噪聲、各種光污染、高壓輸電線電磁污染、汽車尾氣污染、油煙污染等,是污染類型最多、污染最嚴重的地方之一。臨公共場所住宅主要是社會噪聲污染。鄰設施住宅主要是機電設施噪聲污染,是污染類型少,但污染可能很嚴重的地方。其他位置住宅污染相對較輕。在垂直方向上,污染源的分布大部分位于地面附近,但高壓輸電線、高架橋、油煙排放口、元線電發射臺位于較高位置,使污染分布較無規律。輸電線、高架橋、發射臺是不常見的,故可以認為大多數情況下靠地面的住宅遭受的污染較嚴重。有一些污染在空間上常是較均勻分布,如電視放射性幅射污染、廚房油煙污染等。
3、住宅環境污染在時間上的分布。住宅環境污染在長尺度時間上的分布可分為.持久的、臨時的兩種情況。在短尺度時間上可分為連續和間斷兩種情況。持久的污染有廚房油煙污染、機電設施噪聲污染、交通噪聲等,在房屋使用期都存在。臨時性的污染有房屋裝修的噪聲、施工噪聲,在整個使用期只存在較短一段時間。連續污染源有交通噪聲、高壓輸電線污染等,間斷污染源有廚房的油煙、備用柴油發電機廢氣污染等。
4、住宅環境污染的可控性。住宅環境污染的可控性指污染控制的難易程度,它直接影響管理部門的治理控制決策。對住宅的環境污染一般分為住宅內部污染源、住宅小區污染源和住宅小區外污染源。住宅內部污染控制一般可通過設計、物業管理、用戶進行嚴格控制,如設計獨立的排煙管、禁止在無污水管的陽臺使用洗衣機、規定裝修時間和要求等。住宅小區污染源污染控制可望通過小區規劃、設計及物業管理進行嚴格控制,如有噪聲污染設施離住宅應有一段距離及采取防護措施,車輛速度、鳴笛應嚴格控制等。住宅小區外污染控制一般可通過城市規劃、城市環境綜合醫治理、小區規劃、設計來控制。如交通噪聲可設置綠化帶進行控制、把一些非住宅用房布置在臨街位置上等。從以上分析可以看出,當住宅已建成時,污染控制的難度很大,當處于小區規劃設計階段時,污染較易控制。在物業管理階段,可控性較好的污染有小區內車輛噪音、水箱、水池游泳池水質污染、酒樓油煙污染與噪聲污染等,可控性較差的有城市道路的交通噪聲、小區機電設施噪聲等。
四、生態住宅小區管理
物業管理公司可運用生態學理論來建設和管理住宅小區,提高資源利用效率,改善環境,增加小區活力,提高人們生活水平。目前,物業管理公司在生態住宅小區管理中,需重視下面工作:
l、實施ISO14000B叫環境管理體系,提高公司生態環境管理水平,樹立生態化的人與自然觀、科學價值觀、經濟觀、綠色價值觀,提高全體員工的生態環境意識。
2.節約使用資源,不斷提高資源的轉換率、各種設施的節能率、廢棄物的無害化處理率,減少小區中的污染源,并通過法律、技術、經濟上的措施加強對它們的控制和防治,積極推進設施的現代化,積極采用綠色和節能產品。
社區生態建設范文2
關鍵詞:生態建筑 生態社區 建筑 建設
一、生態建筑概述
所謂生態建筑,是根據當地的自然生態環境,運用生態學、建筑技術科學的基本原理和現代科學技術手段等,合理安排并組織建筑與其他相關因素之間的關系,使建筑和環境之間成為一個有機的結合體,同時具有良好的室內氣候條件和較強的生物氣候調節能力,以滿足人們居住生活的環境舒適,使人、建筑與自然生態環境之間形成一個良性循環系統。生態建筑所包含的生態觀,有機結合觀,地域與本土觀,回歸自然觀等等,都是可持續發展建筑的理論建構部分,也是環境價值觀的重要組成部分,因此生態建筑其實也是綠色建筑,生態技術手段也屬于綠色技術的范疇。因此,生態建筑綜合了綠色、信息、生物三大工程的重要組成部分,是生態、社會、經濟和諧可持續發展,人與自然和諧相處,實施“生態經濟”“循環經濟”模式的必然選擇。
二、生態社區的內涵及特點
1.生態社區的內涵
社區是社會的重要組成部分。社會能否實現生態建筑,在很大程度上也依賴于社區能否實現生態化。關于生態社區,目前國內外并沒有形成一個統一的認識,但一般都認為:生態社區是具有合理選址和規劃,盡量維持原來的生態系統平衡,實現資源、能源的高校循環利用,減少“三廢”排放,使其達到無害化和資源化,保證健康和舒適的室內環境質量,實現人、建筑、自然相融合諧的建筑體系。生態社區包含人與自然和諧以及可持續發展的理念,是一個多功能的社區,它充分體現出人、建筑與環境的和諧統一,因此包含內容十分廣泛。生態社區不僅要實現資源的高效循環使用,降低資源消耗,體現能源資源的高效利用,并盡量使用再生資源,滿足生態社區可持續發展的需要,還要保證便利的生活設施,重視人類居住地各種非自然物質構成環境的生態作用。便利包括社區與先進的內外交通,內外系統的關系,公共服務設施的配套和便捷的服務方式。
2.生態社區應具備的特點
從宏觀上看,生態社會應具備以下特點。(1)生態規劃。居住區選址要因地制宜,利用當地的地形、地質、水文條件、氣候等,充分發揮自然條件優勢,用最少的消耗和對環境最小的影響來創造能滿足人類居住要求的人工環境。除此之外,要注意保護社區的生物環境。(2)生態建設。在創建過程中如何保證生態社區的環保、節能、健康等特性,關鍵是進行全壽命周期的環管理。(3)生態管理。完善組織機構和社區管理制度,社區內的組織機構應立足于解決社區的問題,進行社區的建和管理;社區的制度應能最好地調控社區各項活動的進行。建立生態社區的管理信息系統,將社有關的人口、物資、住宅、服務設施、社區活動等等各個方面的數據進行綜合集成,供社區管機構進行科學的管理決策,同時要使社區組織和居民能夠迅速查詢和檢索需要的信息。(4)生態文化。生態文化是一種人與自然關系的新的價值取向,從過去人統治自然、征服自然的文化,轉尊重自然、尋求人與自然和諧發展的文化。
從微觀上看,生態社區系統還應該具備如下特點:①良好清潔的環境,遠離各種形式的污染(包括氣體、水、噪音等)。②擁有便利的出行交通及配套齊全的服務設施。③綠化比例高,景觀優美。④各種生活設施配套齊全。⑤社會自我管理高效。⑥低碳、節能、環保。
三、生態社區的建設
1.生態社區的空間社區建設
社區又一個由邊界、廊道、基底(綠地系統)、基線(建筑與基底的交接帶)、斑塊(各種空間節點)等結構要素構成的景觀單元,其中各組成要素之間通過一定的活動產生聯系和相互作用,在空間上構成特定的分布組合形式,共同完成居住區系統所承擔的生產、生活以及還原自凈等功能。因此,進行生態社區建設,必須使得社區組成因素的各要素生態化。
2.水系統生態網的建設
隨著人們對生活質量的要求的提升,對水資源需求量也在不斷地增加、水環境的不斷惡化、水資源的短缺成為了世界性的問題。迅速進行的城市化對水循環的影響城市化發展過程中當開發出的土地被利用時,該區域原始的天然流域地面被人工建筑以及鋪裝覆蓋。城市下墊面的不透水面積大大增加,截斷了水分入滲及補給地下水的通道,使地表徑流增加,徑流量匯流時間相對縮短,滯洪、蓄洪能力大幅度減小,時常引發洪澇災害,影響地表水和地下水的相互轉化。水系統生態網的建設主要包括:雨水循環利用、中水循環利用、水景的生態效益等
3.綠化景觀生態網建設。社區綠化是城市綠化的重要組成部分?!吨袊?1世紀議程》提出的21世紀中國人類社區發展的目標是:“建設規劃合理,配套設備齊全,有利工作,方便生活,社區環境清潔安靜,居住條件舒適的人類社區?!逼渲猩鐓^的綠化配置是創造宜人居住環境的必要條件,它在改善小區的生態環境,體現小區的文明程度,有效地控制居住建筑密度和適度的容積率等方面發揮重大作用。社區綠地模式生態優化策略有加強綠地系統的連續性;完善綠地系統的整體性;注重綠化布局的生態性良好的社區綠地生態環境,需要加強綠地系統整體布局的連續性和整體性,同時,注重綠化植物配置的生態性、自然性,增加社區綠地的綠量,也是保證綠地生態效益得以充分發揮的重要手段。
4.社區交通網組織建設
道路系統擔負著社區與外界及社區內部機動車的交通聯系。步行道往往與社區各級綠地系統結合,起著聯系各類綠地、戶外活動場地和公共建筑的作用。具體措施包括:重視道路網絡的設置,實現居住區道路系統與城市道路系統一體化,通過步道串聯各個特色性的景觀空間節點形成具有層次性、趣味性的游賞景觀序列。實施人車分流的設計理念,力圖保持居住社區內的安全和安靜,保證社區內各項生活與交往活動正常舒適地進行,避免社區大量私人汽車交通對居住生活環境的影響。同時,避免人車分流絕對化,在一定條件下采用人車混行的交通模式,既可提高社區交通的舒適度,也可以節約土地資源。生態社區的設計還體現在路面、路沿的生態設計(在保證使用強度要求的前提下,宜更多采用透水性的鋪裝,并應利用道路邊緣組織地表徑流);社區內車輛控制車速;消防車道隱蔽設計;提供無障礙通道設計;人行休閑道設計。
5.建筑布局的合理性建設
綠色建筑設計包含著資源利用的經濟性并充分利用地域氣候特征、地理因素、地方文化與風俗、建筑肌理特征、有利于環境持續性的各種能源分布,如地方建筑材料的利用強度和持久性,以及當地的各種限制條件等等。建筑朝向與生態相結合。。利用太陽能等自然能力,減少電能的消耗。多使用綠色建筑材料,采用低能耗制造工藝和無環境污染的生產技術。,在產品配置或生產過程中,不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳氫化合物;產品中不得含有汞及其化合物,不得用含有鉛、鎘、鉻及其化合物的顏料和添加劑。產品具有多功能化。產品可循環或回收利用,無污染環境的廢棄物。實施綠色裝飾。并注意使用其他建筑節能技術如新型保溫材料、紅外熱反射技術、高效節能玻璃研發吸熱玻璃或熱放射玻璃、熱回收裝置、空氣滲透研究及門窗氣密性能的改善,提高工藝生產中的能源利用效率;開發推廣節能供暖技術和設備;開發和應用高效保溫隔熱材料等等方面的技術革新。
6.硬質景觀配置及照明的建設
社區的硬質景觀包括亭、廊、棚架、雕塑小品、山石、仿真景觀、便民服務設施、信息標志系統、圍欄、欄桿、擋土墻、鋪地等。所有硬質景觀的選材都應具有環保性能。整體風格應該統一,簡潔而樸素,并與周圍環境融為一體。建筑小品應該符合人的行為習慣要求尺度。注意景觀細節設計,如座椅材料最好選用防腐木材,避免使用冰冷硬質的石材或金屬材料;室外踏步級數超過了3級時必須設置扶手,以方便者人和殘障人使用等。信息標識設計應該得到重視。如社區內的名稱標志;環境標志;指示標示;警示標志等四大項內容進行設計。 轉貼于
生態社區的照明系統包括車行照明、人行照明、場地照明、安全照明(用于交通出入口或疏散口)、以及裝飾照明。照明系統應該盡量采用節能型系統和燈具,照度要根據不同的照明要求確定,要避免產生眩光。對于車行照明,燈具要選擇帶遮光罩的形式,避免光線直射到住戶室內,排布要均勻有規律性,保證路面燈照效果均勻,照度范圍、高度等主要從細節上體現生態的功能。
參考文獻
社區生態建設范文3
一、2017年主要工作
去年以來,縣委、縣政府按照對x工作“一個希望、三個著力”的重要講話精神和省委十六字方針,始終堅持“經濟要上臺階,生態文明也要上臺階”的執政理念,積極構建“六大體系”,重點實施“十大工程”,高位推進生態文明先行示范區建設,順利實現了“一年開好局”目標。城市空氣質量優良率達100%、主要河流監測斷面Ⅲ類以上水質達標率達100%,均處于全市前列;森林覆蓋率穩定在63%,主要污染物排放量大幅減少,萬元GDP能耗降同比下降5%左右,完成“十二五”目標任務140%左右,我縣生態文明先行示范區建設初見成效。
一年來,我們重點抓好以下三方面工作:
(一)建機制強保障,形成生態文明建設合力
堅持把生態建設作為底線,把握生態文明建設的迫切性、系統性、長期性,加強整體設計,完善機制、強化保障、凝聚合力。一是成立由我掛帥,30多個黨政部門主要負責人為成員的領導小組。二是出臺《xx縣生態文明先行示范區建設工作方案》,確定建設“六大體系”和“十大工程”,并將工作任務分解落實到各部門,明確了責任分工和時間節點
(二)狠抓生態建設工程,鞏固生態環境基礎
堅持把生態建設作為全縣經濟社會可持續發展的基礎和前提,實施一大批生態建設工程。一是召開兩次專題會議部署生態保護紅線劃定工作,基本完成生態空間識別與管控、永久基本農田紅線、水資源紅線“三條紅線”劃定工作,為下一步加強生態保護提供了重要依據。二是深入實施凈空凈水凈土工程,全面停止垃圾焚燒,新建垃圾轉運站,將垃圾統一轉運至xx生活垃圾處理場處理,人居環境得到極大改善;全力推進城市引供水工程,項目已于2017年元月開工建設,確保2017年春節前竣工,讓城市居民用上“安全水、放心水”;同時實施了3.2萬人農村飲水安全工程;加大植樹造林力度,2017年全縣共完成營造林32111畝,達到計劃數的110.7%。xx濕地公園成功獲評為“國家級濕地公園”。三是積極開展生態鄉鎮、村的創建活動,全縣已有5個鄉鎮、17個行政村獲評“生態鄉鎮”和“生態村”稱號,分別占全縣鄉鎮和行政村總數的45.5%、27%。
(三)推進產業轉型升級,構建生態產業體系
堅持源頭管控,推動一二三次產業轉型升級發展,著力構建幸福新x的生態產業體系,進一步提高綠色“GDP”水平。一是在推動低碳工業方面下狠招。深入推進經開區拓園工作,啟動了1平方公里拓園項目,用46天的時間全面完成了臨近經開區企業的83戶97棟房屋征收拆除工作。全年共清理閑置土地300畝、清理閑置廠房4萬平方、清退非法企業14家,新安排入駐企業7家。二是在發展生態農業方面出實招。實施“個十百千萬工程”,啟動“美麗家園”建設項目,即培育一個以葛為主的“1+N”農業特色產業,建設5萬畝農業生態特色產業基地;重點建設十個新農村中心村;整村推進100個人與自然和諧發展的自然村;培育1000家農家樂、專業合作社及家庭農場;啟動并實施2.4萬余名貧困人口脫貧。積極規劃建設“一核一線四區”,全力打造四季有花、四季有果、四季有樂的高效農業樣板。新建葡萄、蔬菜、茶葉、馬家柚、三紅柚、獼猴桃等六個千畝示范基地;推動2平方公里現代農業示范園區和蓮荷鄉“七巧板”特色農業產業園建設和實施工作。三是在促進現代服務業方面上新招。將紅色旅游與精準扶貧相結合,推進“xx區”實施工作。以xx景區成功創建國家級4A景區為契機,積極探索開展了假日游、短途游和參與體驗游活動。聘請了鐵路規劃設計四院編制《規劃》,我縣現代物流園區成功獲評“x省現代服務業集聚區”。同時,盤活了閑置近十年的xx原有辦公樓以及糧庫資源,僅用61天就建成了xx園;啟動電商“千人培訓”計劃,和阿里巴巴合作,成為首批“千縣萬村”村淘項目縣,成功入選全國縣域電子商務發展指數500強。
二、2017年工作打算
2017年我們將圍繞貫徹落實對x工作提出的一個新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求和本次大會精神,更好地把生態文明建設融入xx經濟社會發展各方面和全過程。下一步,我縣將重點實施“五大工程”。
一是生態項目建設工程。推進和實施生態補償機制,用制度創新破解生態建設難題,即保護綠水青山,又提高農民收益,實現經濟、社會、生態的良性循環。圍繞循環經濟、企業技改、污水垃圾處理、生態環境保護、綠色產業等方面,加快梳理一批重大生態項目、生態工程,積極爭取國家、省、市政策資金支持,實施一批事關xx生態文明長遠發展的項目。
二是生態品牌創建工程。全力打造以“一山兩河一庫”為主體的生態工程,即xx森林公園生態旅游開發與保護,兩河流域綜合整治,xx水庫飲用水源地建設與保護,推進“一核一線四區”建設,推動xx基地建設工作。
三是生態人居建設工程。深入開展城鄉環境衛生整治,不斷完善城鄉基礎設施和改善生態環境,爭創“省級生態文明建設示范縣”。積極開展美麗家園、生態鄉村、生態社區、最美村莊、最美農村庭院和最美保潔員系列評選活動,實現生態與人居的和諧發展。
四是環境能力提升工程。進一步深入實施凈空凈水凈土工程,開展土壤、地下水監測,完善和推進“河長制”;推進污染源在線監控體系建設;排查、登記區域內重大危險源,識別可能發生的環境風險事故及環境風險等級,制定具有針對性的環境風險防范能力建設方案,全面提升全縣環境污染事故應急及風險防范能力。
社區生態建設范文4
堅持以科學發展觀為指導,全面落實環保優先方針,轉變經濟發展方式,加強生態環境保護,大力發展循環經濟,推進產業優化升級,實現經濟社會全面、協調、可持續發展,著力把開發區建設成為現代化科技新城。
二、工作目標
緊緊圍繞生態工業示范園區的建設要求,深入開展循環經濟建設,大力實施生態化改造,促進經濟效益與環境效益的同步提升,確保年建成省級生態工業示范園區,2建成國家級生態工業示范園區。
三、主要任務
對照生態工業示范園區的建設標準和要求,重點實施七大工程:
(一)清水工程
1、水環境綜合整治:做好區內及其支流的水系溝通、河道清淤、岸線美化等工作,特別是大河港原長山段的駁岸改造和南段拓浚工程,加快推進白屈港東側養豬場的關停工作。
2、污水廠提標擴建:按時完成光大水務污水廠一、二期提標改造工程,完成三期及10萬噸/日的深度處理工程;污水廠中控室、自動監控室、遠程控制系統安裝到位并投入運行。完成光大水務污水處理廠、清泉水處理有限公司的試運行及驗收工作。
3、污水管網建設:加快污水收集管網建設,年新建污水管網10KM;完成新辦企業和管網覆蓋范圍內企事業單位的污水接管工作;6月底前完成小區的生活污水接管工作,到年底95%以上的生活污水實行集中處理。
(二)藍天工程
1、工業脫硫:加快特鋼、紡織、熱電的脫硫工程建設,并實行遠程監控;年底前淘汰聯豐染整等剩余燃煤鍋爐,年平均脫硫效率達到85%以上。
2、集中供熱:加快集中供熱步伐,不斷擴大蒸汽管網的覆蓋范圍,在建成區實現蒸汽管網全覆蓋,并加快淘汰燃煤蒸汽鍋爐,鼓勵使用清潔燃料,確保蒸汽接管率達100%。
3、節能降耗:突出抓好工業節能,做好鋼鐵、紡織印染、化工等高耗能行業和企業的節能工作,改造和淘汰高耗能設備;引導商業和民用節能,推廣高效節電照明產品,推動建筑節能;開發利用可再生能源,積極推廣太陽能利用設備。
4、污染控制:加強建設工地的現場監督管理,散裝貨物運輸車輛實施封閉式運輸,擴大道路清掃的機械化作業面,嚴格倉儲管理。對未采用油煙凈化處理的餐飲單位實行限期治理,確保整改到位。
(三)生態建設工程
1、完善提升道路、河流綠地系統,建設生態廊道;進一步優化小區綠化,提高景觀效果。
2、規劃建設敔山生態景觀區,建成開發區的“生態綠肺”。
(四)中水回用工程
1、加快推進企業中水回用工程建設工程塑料等企業內部的中水回用工程。
2、調研論證污水廠尾水綜合利用實施方案并及早啟動建設,加快形成區域中水回用的示范工程。
(五)生態產業工程
1、產業結構調整:引導和鼓勵企業加大研發投入,加強自主創新,積極運用先進技術改造提升傳統產業,推進傳統產業的高新化進程,提升企業核心競爭力。嚴格項目準入制度,加快騰龍換鳳步伐,淘汰落后生產能力,騰出空間留給有發展后勁的新興產業。
2、開展清潔生產:全面推行清潔生產,對超標、超總量及使用有毒有害物質的企業強制實施清潔生產審核,積極引導其他企業自覺實施清潔生產審核;大力引導和規范企業開展ISO14001環境管理體系認證,強化企業環境管理。到年年底,規模化企業通過ISO14000認證、實施清潔生產審核的比例達到20%以上。
3、綜合利用再生資源:大力推進興澄特鋼、瀚宇博德等企業的廢物利用、再生資源回收加工等工程建設,促進資源循環利用;依托創業園、科技企業加速器等三創載體,大力引進新能源、新醫藥、新材料等領域的創業團隊,加快培育和發展風能、太陽能等環保產業。
(六)環境信息工程
進一步加強環境資源信息管理,健全完善環境信息網絡,推行排污權交易制度,對國控企業污染源實施遠程監控,加大監管力度,規范企業行為。建立健全環境管理制度,優化環境風險應急預案,定期舉行環境事故應急演練。
(七)生態文明工程
1、生態培訓:定期組織機關人員、企業法人、鄉村干部開展生態環保知識的培訓,加強環保治理設施操作人員上崗和環保產業從業人員的業務培訓等,增強生態環保意識。
2、生態宣傳:結合全民普法教育,大力宣傳環境保護方針政策、法律法規和生態工業示范園區建設的具體要求,調動廣大干部群眾參與環境保護尤其是生態工業示范園區建設的自覺性和積極性。
3、綠色創建:深入開展綠色學校、綠色社區、綠色人物、綠色企業等系列創建工作,使創建工作向縱深推進,切實提高建設成效。
4、公眾參與:開展環境環保和生態建設問卷調查活動;利用世界環境日、世界水日等環境紀念日,積極會同有關部門和社會力量組織好宣傳活動。至年年底,全區公眾對環境的滿意率達95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段:
1、廣泛宣傳發動。充分利用開發區網站、電子屏等載體,采用多種方式,深入宣傳生態工業示范園區建設的現實意義、深刻內涵和具體要求,著力營造濃厚的建設氛圍。
2、搭建工作班子。成立開發區建設生態工業示范園領導小組,明確工作職責,合力組織推進。
3、召開動員會議。召開專門會議,部署工作要求,分解落實責任,狠抓推進落實。
(二)全面推進階段:
1、加快生態工業工程建設
(1)強攻薄弱點。一是循環經濟展示工程。圍繞金屬新材料、電子信息等主導產業,重點梳理產業上下游關系,開展廢物回收利用工程調查收集,總結我區產業鏈式發展和循環經濟發展典型并展示其建設成果。二是優化發展展示工程。全面總結“一城五園”揚子江系列三創載體的建設成果,重點圍繞生物醫藥、軟件研發、電子信息等新經濟增長點,風能、太陽能等環保產業開展調查收集,充分展示開發區轉型提升、優化發展的建設成果。四是人文生態展示工程。以敔山灣為中心,加強綠化景觀和小區綠化建設,綜合整治道路和河道容貌,落實長效管理措施,提升區域人居環境。
(2)建設閃亮點。規劃建設以污水廠尾水回用為中心區域中水回用工程;建設循環經濟產業鏈和節能環保產品展示館。
(3)優化必看點。一是污水處理廠。優化完善光大水務污水處理廠、清泉污水處理有限公司的內部環境,加快監控室、中控室、智能控制、出水口規范化改造建設。二是重點企業。加快推進興澄特鋼、瀚宇博德、長電科技、申利集團等企業的生態、環保工程建設,提升企業形象,豐富展示內涵。三是新型經濟、生態保護點。加速創業園二期、科技企業加速器、揚子江國際服務外包產業園等三創載體建設和龍山大街綜合改造步伐,有序推進宜必思酒店、典當行等大型商務工程建設,優化人文環境。
2、整理完善生態工業臺帳資料
(1)收集產業、環保文件資料。重點收集年各級環保、生態保護的相關規定和文件資料;收集產業結構調整、行業入園限制等文件資料。
(2)收集經濟、環保臺帳資料。主要是歷年經濟指標、能耗、水耗、總量減排、“五小”企業關停、ISO14000體系認證、清潔生產審核等方面的資料。
(3)收集環?;A工程建設資料。主要是污水廠、污水管網、小區管網及接管、企業接管、天然氣、蒸汽等工程建設等方面的資料。
(4)收集生態綠色工程建設資料。主要是小區綠化、山體覆綠、道路綠化、公共綠地等綠化建設資料,以及河道清淤、駁岸、拓浚等建設和改造資料。
(三)申請驗收階段:
1、完成工作報告、技術報告。在收集資料的基礎上,進行軟件資料、相關臺帳、原始記錄等材料的整理、建檔工作,完成申請報告、工作報告和技術報告的撰寫并制作相關PPT。
2、完成宣傳片制作。對照檢查要求,制作專題宣傳片,印制生態建設圖冊等各宣傳物,充分展示開發區建設生態示范園區的建設成果。
(四)考核驗收階段:
向省環保廳、科技廳、外經廳遞交省級生態工業示范園區驗收申請,做好迎驗的各項準備工作,確保通過考核驗收。
在通過省級生態工業示范園區考核驗收的基礎上,按照專家組的考核驗收意見進行完善提高,并委托有資質的單位修編我區的國家生態工業示范園區建設規劃,同步向國家環保部、科技部、商務部提出建設國家級生態工業園區的申請,全面啟動國家級生態工業示范園區的建設工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保生態工業示范園區建設有序推進,開發區將成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,各相關部門主要負責人為成員的生態工業示范園區建設領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在經濟發展局,具體負責各項工作的落實推進和督促檢查。
社區生態建設范文5
關鍵詞:手機回收;網購;空巢老人;生態文明
1 引言
生態小區是通過調整人居環境生態系統內生態因子和生態關系,使小區成為具有自然生態和人類生態、自然環境和人工環境、物質文明和精神文明高度統一,可持續發展的理想城市住區。
2 推進生態文明小區建設中的問題
2.1 廢舊手機的歸宿
中國的手機用戶已超10億人,手機更新換代的速度越來越快,大量的廢舊手機造成了一些問題:廢舊手機中的重金屬污染環境;二手翻新機重新流入市場,以次充好等,如何給廢舊手機找到歸宿讓它們被再利用已受到越來越多的關注。
由于人們的觀念、技術不成熟和管理不當等多方原因,廢舊手機的回收率僅為2%左右。一方面廢舊手機的堆積會對環境產生巨大的壓力,另一方面廢舊手機是一個巨大的潛在資源庫,構建相應完善的手機回收機制已成為當務之急。 具體措施如下。
(1)通過參加廢舊手機在線回收的方法來處理廢舊手機。比如淘綠網旗下手機回收估值服務就是針對廢舊手機在線回收;“草包網”的O2O式互聯網公司以獨特的線上下單、上門服務為特點,產生新一代用戶與商家的關系。為了保證回收手機價格公平,草包網還開發出了一套手機診斷軟件,用戶可按照手機健康情況做一個全方位的評估,系統會給出相應公平的回收價格,保障了用戶權益。
(2)手機銷售商城設有廠家針對廢舊手機的回收箱,或者參與以舊換新服務。如果有手機商城離家不遠,這也是一種方便的處理廢舊手機的途徑。
(3)二手市場。如果自己的手機機型還很新,可以通過二手市場買給需要的人。既獲得一部分經濟利益又促進了手機的再利用,還能幫助許多注重手機產品性價比且需要手機的人,一舉三得。
2.2 快遞包裝袋的處理
2016年天貓雙11成交1207億元,創在線零售世界紀錄,1207億元成交量的背后是幾億份的快遞,幾億個包裝袋。網購一件衣服,往往在一層塑料包裝后還要加上一個紙盒;一件化妝品,則更要多出三四層的包裝。
大量的包裝廢棄物,如果沒有規范的管理,將會造成嚴重的環境污染。過度包裝以及回收再利用不當,也會造成巨大的資源浪費。應妥善處理快遞包裝袋,提高環保意識,樹立綠色消費的觀念。收到快遞后,拆解包裝時應該注意保持包裝的完整性,對于已經廢棄的沒有用的包裝,應該扔到相應的垃圾桶中。
當集中購買物品時,可減少快遞包裝袋。把快遞袋積攢起來賣給收廢品的人,既節約了資源,又有一定的經濟回報;或者循環利用,快遞袋子很厚很牢固,可以用磣俺余垃圾。倡導使用循環包裝,采用節約資源、保護環境的綠色包裝;建立建全包裝回用制度。
2.3 垃圾隨意丟棄
對垃圾的處理態度,更能體現公民素質的高低。小區中有業主隨意將生活垃圾倒在樓下。亂倒垃圾害人害己,垃圾隨意亂倒,不僅占用公共的土地,而且會產生一些有毒有害的物質,發出難聞的臭味,污染空氣、水源。同時,滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠,傳播疾病,對人們的健康危害極大。亂倒垃圾是一種社會責任感和公共道德的缺失,損害了一個城市的對外形象。亂丟垃圾的人在亂扔垃圾的同時也丟掉了自己的文明和形象。在人口密集的城市,一旦出現有人隨便亂倒垃圾的現象,就很容易產生從眾效應,進而助長有悖文明的陋習。
對亂倒垃圾的處罰是一次加強社會法制的實踐,也是一次對公民素質的大考驗,對當事人進行罰款處罰是合理的,不是小題大做??梢杂行铱焖俚氖构耩B成不亂倒垃圾的好習慣,提高公民素質。
2.4 空巢老人
空巢老人問題不是一個簡單的個人問題,已經成為我國亟待解決的社會問題。我國已經進入老齡化社會,大量出現“421”型家庭,中年一代上有老人得贍養,下有嗷嗷待哺的孩子要撫養,事業上又進入攻堅克難的階段,面臨著許多工作上的壓力和應酬。陪伴老人還是生存打拼成為獨生子女們內心深處的兩難選擇,這便形成了“空巢家庭”問題。
敬老愛老是每一個炎黃子孫義不容辭的責任。社區應該發揮其力量,關懷空巢老人,走訪空巢家庭。組織志愿者為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健和文體健身等服務,積極為他們排憂解難。讓“空巢老人”巢空心不空得到社會各界越來越多的關注與幫助,并將尊老愛老的美德一直傳承下去。
3 人人成為推進小區生態文明建設的推手
在人類探索更高的宇宙空間或更深的地底世界,大踏步地行進在經濟建設的道路上時,更需要關注環境保護生態建設。生態文明建設事不分大小事事重要,人人真抓實干匯集全社會的巨大的力量,從而推動小區生態文明建設進步。
參考文獻:
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社區生態建設范文6
關鍵詞:生態環境建設;生態功能區劃;可持續發展;生態補償機制
Abstract:This paper analyses the present ecological environment in Zhaoshan demonstration area. Based on the theory of sustainable development, this paper regionalized Zhaoshan demonstration area by ecological function. And it makes Urban Ecology, Landscape Ecology, Environment Planning into Xiangtan Zhaoshan Demonstration Area planning and sets Ecological compensation mechanism. The purpose of this is to find a way to promote a comprehensive, balanced and sustainable economic and social development of Zhaoshan Demonstration Area.
Keywords:ecological environment construction;ecological function regionalization;sustainable development;ecological compensation mechanism
中圖分類號:TU984.18
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2012)05-0084-03
1 前言
在國家中部崛起的重大戰略部署中,作為中部地區國家重點發展扶持的四大城市群之一,昭山示范區所在的長株潭城市群要為國家促進中部地區崛起、縮小地區差距、實現東中西三大地帶區域協調發展作出應有的貢獻。2007年12月,國家批準長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。而昭山在國務院批復的《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》中被確立為五大示范區之一。在如此強大的政策背景下,未來20年將是昭山全面建設小康社會的關鍵時期,經濟建設將飛速發展,工業化、城鎮化、農業產業化進程將不斷加快,在這過程中生態建設與環境保護將成為實現長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會經濟建設協調發展的重要內容和基本保障。
2 示范區概況
昭山示范區地處長、株、潭三市中心,地理位置優越,交通發達,功能定位為長株潭三市的生態綠心,以生態建設和創意產業為主題,低密度、高品位、保護性開發,建設為國際化的生態產業園區。規劃范圍為昭山鄉、易家灣鎮。規劃區面積68km2,規劃建設用地控制在30km2以內,起步區10km2。
通過檢測表明,昭山示范區城鎮建設區的環境質量良好,除去個別天數環境質量未達到空氣質量二級標準外,大部分天數的空氣質量都達到了。但未達到二級標準的個別天數環境質量相當差,以至于SO2和PM10的年均值濃度都超過了國家年均值二級標準,急需改善。
近年來湘江流域昭山段水質情況良好,絕大多數污染物達標率都為百分百。但污染物總磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大腸菌群在2008年―2010年的達標率不到百分百,其中肥大腸菌群大大超過了年均值。影響了昭山段水環境質量。經對仰天湖、東風水庫進行水質評價,仰天湖和東風水庫水體均符合景觀娛樂要求,其中東風水庫水質達到II類水質,水質相對較好。營養化評價表明仰天湖、為富營養,東風水庫為中營養。
目前昭山示范區固體廢棄物主要包括生活固廢、工業固廢、建筑固廢、醫療固廢及其他類固廢。2010年昭山示范區生活垃圾日產量約為40萬噸。由于示范區處于發展的初期階段,環境衛生設施嚴重缺乏,示范區內還未有垃圾處理廠。
3 規劃原則
3.1保護優先
示范片區應充分發揮位于長株潭“綠心”地區的生態環境優勢,以資源環境承載能力研究為基礎,全面推進資源的節約與合理利用,加強生態保護與管理,提高示范片的可持續發展能力。
3.2統籌規劃,協調發展。
按照省環境保護規劃總體要求,制定和實施昭山示范區環境保護規劃,對示范區生態環境保護與建設做出總體設計和分區控制方案,統籌規劃、合理安排、分步實施,促進經濟社會的協調發展。
3.3資源循環高效利用原則
遵循循環經濟原理,按照3R(減量化、再利用、再循環)操作準則,進行產品、工藝的設計與改造,實行清潔生產,倡導環境友好的消費方式,完善廢物的循環利用和資源化再生體系,提高資源和能源利用效率。
3.4以人為本,分區控制,科學指導。
根據社會經濟發展水平和資源環境條件不同,堅持以人為本、人與自然和諧的原則,因地制宜地,努力改善人居環境。
4 生態功能區劃
昭山示范區生態功能區劃包括三類四區,即以生態保育為目標的丘陵生態涵養功能區和河流生態涵養功能區,以生態控制為目標的城鎮生態控制功能區,以生態開發為目標的無公害農業基地和生態休閑旅游區。
4.1水域生態涵養功能區
范圍主要是湘江、仰天湖、東風水庫。
主要功能為確保水源涵養與保障飲用水水源安全。
4.2丘陵生態涵養功能區范圍主要包括東風水庫森林公園、昭山風景名勝區、虎形山景區、鳳形山景區玉屏峰、寨子嶺、龍谷嶺等森林地區以及交通、水域生態防護帶等。
主要功能為維護區域生態安全、保護生態景觀、生物多樣性、營養物質保持、小氣候調節、為長株潭城市群提供安全防護屏障。
4.3生態控制區
范圍主要包括昭山生態經濟區以及仰天湖區生態養生城。
主要功能為平衡人居環境與經濟發展、城鎮生態景觀、城鎮生態文化和人居健康環境,發展綠色工業、低碳產業。
4.4生態農村休閑旅游區
范圍包括馬鞍村生態休閑旅游區和馬鞍現代農業示范園
主要功能是平衡農村與城市經濟,發揮示范區內農業發展優勢,努力減少城鄉發展差距,帶動示范片區整體均衡發展。
5 生態環境建設
在本規劃范圍內,以湘江風光帶、區域內水系、過境鐵路、高速公路的防護林帶構成了覆蓋整個區域的生態網絡,連接區域內綠地板塊,同時與大型濕地、公園形成了楔形綠地滲入城區實現整個區域和諧共生。最終形成“一帶兩心五軸”的綠地景觀格局。
一帶:湘江風光帶。
兩心:昭山景觀核心、仰天湖生態核心。
五軸:三縱二橫生態交通視覺軸。
5.1 水系生態建設
5.1.1湘江風光帶生態建設
湘江生態經濟帶是長株潭城市群區域生態圈的核心生態軸線,在規劃區河道等水系兩側,結合防護、景觀和功能布局要求,利用局部開敞區域建設具有游憩功能的小型綠地,滿足城市市民日常游憩、休閑、健身要求。
5.1.2生態河道建設
區域慢行交通體系結合區域綠色走廊設置,在規劃中心區以直線線形為主,滿通通勤需求;在區域內,尤其是臨近濱水地區,以曲線線形為主,在滿足通行要求的同時,也具備一定的趣味。
5.1.3仰天湖生態建設
仰天湖區預防保護為核心,加強水土保持監督管理和水環境治理,控制人為水土流失,實現污水達標排放,同時采取封禁治理等措施,加強植被的保護,營造以生態旅游為特色的綠色產業。
5.1.4東風水庫生態建設
東風水庫以發展綠色產業為核心,建設以觀光農業、休閑農業為特色的綠色產業,發展節水型高效農業,控制點源和面源污染,實現生態效益、社會效益和經濟效益有機統一。
5.2 丘陵生態建設
借景周邊豐富的山水自然資源,依山就勢,理水筑城。通過合理布局城鎮建設用地,確定不同山體地區的利用方式,通過梳理原有場地水系,強化城鎮生活的親水性與水濱空間的公共性,通過加強山體水系自身的合理保護與環境建設,提升城鎮山水景觀質量,打造長株潭綠心中的山水生態綠城。
5.2.1生態農業基地建設
以生態農業為技術保障,建設馬鞍現代農業示范園,生產無公害農產品。生態農業開發是農業生態環境保護工作適應市場經濟發展需要應運而生的,是將農業環保工作的社會效益、生態效益轉化為現實經濟效益的一種形式和途徑。無公害農產品以生態農業以無公害農產品為市場載體,從而形成以產品開發帶動生態農業,以生態農業建設促產品開發的良性發展機制。
5.2.2生態休閑旅游
以促進生產業發展為重點,以壯大文化創意產業、信息與軟件業為核心,以生態物流、生態商貿、生態旅游建設為先導,以體制和機制創新為突破口,推動示范區現代、生態服務業的快速發展。
昭山是湖南歷史上著名的“ 瀟湘八景”之一,景名為“山市晴嵐”;推進灣塘體育休閑公園和虎形山鳳形山生態體育公園建設,建設趕鹿坡休閑山莊、馬鞍現代農業示范園,充分利用良好的生態環境,以建筑節能、智能建筑等技術和手段,建設一批具有國際品質的生態宜居社區。昭山擁有得天獨厚的山水風光和豐富多樣的生物資源,具有建成旅游度假勝地的有利自然條件。昭山與鳳形山、虎形山、仰天湖遙遙相望,利用仰天湖天然水體在湖中搭建全水晶玻璃體劇院,舉辦明星演唱會、音樂劇、文藝演出等。憑借鳳形山虎型山獨特的自然環境,發展以影視拍攝、動漫制作等為主題的創意產業,營造多樣的交流場所,打造中南地區乃至全國知名的影視拍攝制作基地和明星棲居地。以發展度假休閑旅游為主導,實現旅游產品結構由單純的觀光型向度假-觀光復合型轉化。
5.3 生態交通
5.3.1生態交通模式
建立生態化交通結構,以多中心和均衡組團結構促進“短出行”交通結構的形成,引導出行需求的就近達成,避免大量長距離通勤出行。
主要交通干道兩側規劃修建防護林帶,防護林帶以猴樟、杜英、銀杏、紫薇、大葉女貞、欒樹和杜仲等高碳匯樹種為主,同時輔以種植紅葉李、欒樹、無患子、櫸樹和樸樹等季相林樹種。
5.3.2昭山示范區道路生態防護帶
規劃沿京珠、上瑞高速公路建設防護林帶,京廣、武廣、城際鐵路建設防護林帶,其它一、二級公路每側控制范圍30-50m建設防護林帶。具體如下表:
5.3.3生態停車場
在規劃范圍內,布置5個生態停車場,確保整個區內停車場的服務范圍能覆蓋城鎮區域。生態停車場是指在露天停車場應用透氣、透水性鋪裝材料鋪設地面,并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物,形成綠蔭覆蓋,將停車空間與園林綠化空間有機結合。
5.3.4生態消聲帶
嚴格控制交通噪聲,規劃范圍內對城鎮道路兩側建設綠色生態消聲帶,立交、鐵路處安裝吸聲屏,加強生活區域環境噪聲防治和管理,實現聲環境質量全面穩定達標,噪聲對居民生活的不利影響最小化。
6 生態補償機制
6.1生態補償機制原則
6.1.1統籌協調,共同發展。
統籌區域協調發展、統籌人與自然的和諧發展,依據生態補償原理,支持昭山示范區水源地地區,昭山、虎形山、鳳形山和鄉村地區等重要生態環境功能區的經濟社會發展,促進保護地區與受益地區的共同發展,努力實現經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。
6.1.2公平公正,權責一致。
遵循“誰開發、誰保護,誰破壞、誰修復,誰受益、誰補償,誰污染、誰治理”的原則,依據生態環境保護標準,逐步建立責權利相一致的規范有效的生態補償機制。資源環境的開發利用受益者,有責任向提供優良生態環境的地區和人們提供適當的經濟利益補償;對開發利用所造成的生態破壞和環境污染,有責任修復生態環境,并對受損者作出適當的經濟賠償。
6.1.3循序漸進,逐步完善。
立足現實,著眼于解決實際問題,針對重點區域、重點領域進行重點突破。因地制宜選擇生態補償模式,不斷完善現有各項政策措施,逐步加大補償力度,由點到線到面,努力實現生態補償的制度化、規范化。
6.1.4多方并舉,合力推進。
既要堅持政府主導,努力增加公共財政對生態補償的投入,又要積極發揮公共財政的引導作用,探索多渠道多形式的生態補償方式,拓寬生態補償市場化、社會化運作的路子。
6.2 生態補償機制目標任務
用5年左右的時間,初步建立起具有昭山示范區特色、滿足和諧社會和生態市建設需要、符合社會主義市場經濟要求的生態補償機制。主要任務是:建立科學合理、公平公正、積極有效、市場化、專業化和社會化的生態補償運行機制;建立規范的生態補償資金投入、使用、管理與監督機制;建立職能清晰、權責明確的生態補償分級管理體制;建立保障有力、配套完善的生態補償政策支撐體系。
6.3 生態補償機制途徑和措施
6.3.1加大財政對生態補償的支持力度
進一步調整優化昭山示范區的財政支出結構,加大對生態補償和生態環境保護的支持力度。示范區財政應逐步建立生態補償機制,設立生態補償專項資金,加大生態補償的力度,重點支持飲用水源地湘江昭山段、東風水庫備用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、鳳形山、各生態公園自然資源保護以及城鄉環境綜合整治等生態補償效益明顯的工作,生態補償資金的安排使用,應著重向這些重要生態環境功能區、水系源頭地區和自然保護區傾斜。
6.3.2開展各種資源費的生態補償
開展水、土地、礦產、森林、環境等各種資源費的征收使用管理辦法,加大各種資源費使用中用于生態補償的比重,逐步實行統籌安排使用。根據資源費征收情況和生態補償需要情況,財政部門應與相關部分商定相關資源費納入生態補償專項資金的比例。
6.3.3建立健全組織領導保障體系
建立示范區各部門參與的組織領導保障體系。各有關部門要進一步統一思想、提高認識,把建立和完善生態補償機制作為建設和諧社會、推進生態市建設的一項重要工作,緊密結合本部門職能,從政策上、機制上積極探索實踐,逐步實現生態補償的制度化和規范化。要加強部門協調和區域協調,進一步整合資源、完善政策,統籌安排使用相關生態補償資金,切實發揮政策的積極效應,提高資金的使用效益。要認真聽取社會各方面的意見,充分發揮科研機構和專家學者的積極作用,促進生態補償決策的民主化、科學化。要積極借鑒國內外在生態補償方面的成功經驗,堅持改革創新,健全政策法規,完善管理體制,拓寬資金渠道,在實踐中不斷完善生態補償機制。
7 結語
我們深刻的認識到,對于我國的區域發展而言,既要經濟發展,也要生態持續,區域可持續發展對于我國具有強烈的現實需求和深遠的歷史意義。因此,研究生態建設與區域經濟的發展,對于建設生態屏障,恢復生態平衡,保護生態安全,促進整體區域經濟的良性循環,區域生態產業結構的調整,借助于生態的自然之力達到人類實現可持續發展之墓地,具有一定的超前性和較強的現實意義。
參考文獻:
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