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［摘要］目前，我國基于社區的生態旅游發展水平在不斷的提升，但社區生態旅游管理還較為混亂，不能夠支撐社區生態旅游的長遠發展。為此，文章深入分析了我國社區生態旅游中存在的社區居民內驅力不強、不符合當地文化發展的需要、旅游管理職責不清晰等問題，并提出提升居民的參與度、提高社區生態旅游開發的科學性、明確旅游管理的職責劃分等具體措施。
［關鍵詞］社區;生態旅游;旅游管理
一、社區生態旅游的游客詳情分析
對社區生態旅游的游客滿意度調查發現，在2000名游客中，近75%的游客表示能夠接受基于社區的生態旅游，近50%的游客持非常支持的態度。由此可見，社區生態旅游是一種較受歡迎的旅游方式。社區生態旅游的益處主要表現在社區生態旅游能夠給社區居民帶來更多的權益保障，能夠為社區居民降低旅游發展的風險。［1］而影響社區生態旅游的重要因素之一是旅客滯留的時間長短，旅客滯留的時間越長，就可能產生更多的經濟效益。據統計，游客多停留一天，旅游區域的經濟收入就可能會提升5%～10%左右。因此，充分了解社區生態旅游游客的基本情況是非常必要的。本研究選取社區生態旅游游客4000人進行調查分析(見表1)，［2］可以看出，在社區生態旅游中，游客的性別、年齡以及文化程度等都有較為明顯的分布。
二、社區生態旅游管理存在的問題
(一)社區居民內驅力不強。社區生態旅游的載體就是社區，而居民是社區的重要組成，居民牽動著社區生態旅游的發展，其參與的主動性是十分關鍵的。［2］如果居民不積極參與或者消極對待社區生態旅游活動的開展，直接會影響到旅游者的感受，從而影響到社區生態旅游的可持續發展。［3］許多社區生態旅游區域的居民受到傳統思想的束縛，對于新鮮事物的接受能力不強，其生活方式等較為落后，對于風險的承受能力不強，但其內心也渴望這個新行業能夠為自身帶來較高的經濟效益，兩者相互矛盾，因此，居民參與到社區生態旅游建設的想法遲遲不能落實到位，影響了社區生態旅游的順利發展。［4］
(二)不符合當地文化發展的需要。社區生態旅游主要是將社區作為旅游的承載體，社區居民的勞作方式、生活方式和當地的一些民俗文化等都是社區生態旅游的重要資源，但在實際的開發過程中，很大一部分的旅游管理者在進行旅游資源整合時，沒有進行全面的考慮，疏忽了這些重要的旅游文化資源，讓社區生態旅游失去了原本的意義，不能展現出當地的文化特點。而沒有價值的開發，可能會出現旅游業的“同質化”現象，進而導致行業亂象出現，使小區域的旅游發展更加艱難，旅游業經濟發展受到限制。［5］
(三)旅游管理職責不清晰。目前，我國的政府部門沒有對社區生態旅游管理人員職責進行明確的劃分，沒有確定社區生態旅游的管理主體，部分管理工作責任重復，部分管理工作崗位無人，社區旅游管理效率低下。近年來，多地開始強化社區生態旅游管理的職能劃分，根據對多個地區的不完全統計數據可發現(見表2)，社區旅游管理得當能帶來更多的經濟收益。
三、社區生態旅游管理的具體措施
(一)提升居民的參與度。首先，通過集中性教育對社區生態旅游區域的居民進行專業培訓，給居民傳授社區生態旅游的知識，同時讓居民意識到參與社區生態旅游的必要性以及其能夠獲得的益處。其次，構建社區交流平臺，旅游管理人員可以將新聞或最新的旅游信息以及政策等在該平臺上，社區居民能夠在最短的時間內了解到社區生態旅游的情況，找準自身的定位，更加積極地投入到社區生態旅游的建設之中。最后，建立相關的協調部門來解決社區生態旅游發展過程中所遇到的問題，將社區生態旅游開發方和社區居民的矛盾進行處理和調解，維護雙方利益，促進社區生態旅游的長遠發展。［6－7］此外，建立居民決策制度，可以在很大程度上提高居民在社區生態旅游管理中的參與度，增強居民對社區生態旅游的參與感。
(二)提高社區生態旅游開發的科學性?？茖W合理的社區生態旅游開發會在保證環境不受影響的同時，在一定程度上增加居民的收益，進而促進社區生態旅游的可持續性發展。據相關統計，60%的社區生態旅游失敗的原因都是由于旅游資源開發不夠不合理，只能維持一段時間的客流量，時間久了就沒了客流，不再能帶來較多的經濟收益。因此，在進行社區生態旅游的開發籌劃時，要關注其計劃是否具有科學性和合理性;在進行開發時，社區生態旅游管理人員要對社區的整體情況進行綜合考慮，包括社區本身存在的不足等，要對社區的風俗習慣以及生活方式和傳統文化等進行挖掘和保護，同時也要注意適度開發，要為社區居民留足生活空間。也就是說，社區生態旅游在為社區帶來經濟效益的同時，也要為游客帶來更好的體驗感，為未來的旅游業發展奠定基礎。［8］
(三)明確旅游管理的職責劃分。加強自身管理在社區生態旅游發展的過程中是十分重要的，但通過觀察我們發現，許多社區的生態旅游管理職責劃分不明確，直接會降低30%～40%的工作效率，嚴重影響社區生態旅游的發展，甚至可能導致該地區旅游發展停滯。為了能夠使社區生態旅游的管理更加趨于科學化，同時提升社區生態旅游管理的有效性，政府部門應當積極謀劃，明晰社區生態旅游管理的職責，將需要管理的內容落實到每一個主體身上，讓其明白自身所應該擔負的責任及應盡的義務，也讓社區生態旅游發展中出現的任何問題都有人去解決，能找到人解決，從而使社區生態旅游的管理更加有效、更加全面，為社區生態旅游的可持續發展奠定基石。［9－10］另外，政府部門還要根據不同社區的具體情況，設定個性化的管理制度來保證社區生態旅游管理制度的有效性，進而推進不同社區的生態旅游管理趨于良性發展。
(四)制定科學合理的利益分配制度。為了保證社區生態旅游順利的發展，在進行利益分配時，要遵循規范科學合理的原則，要考慮到利益分配的多元化，旅游開發者、經營者85哈爾濱學院學報2020年以及政府作為強勢方，應給社區一定的補償，并且鼓勵居民參與到社區生態旅游建設之中。這樣一來，不僅旅游開發者能獲得較好的經濟收益，居民也能獲得可觀的利潤。［11］另外，政府部門可以著手參與利益分配規則的制定，在對社區居民的利益進行綜合分析的基礎上，積極促使居民通過合理的分配制度得到應有的收益。最后，政府還可以出臺一些幫扶政策，對需要在社區生態旅游中創業的居民進行幫助，與銀行等能夠進行信貸服務的企業進行協商和聯合，為居民提供更好更安全的信貸服務，讓居民有更多的資金能夠用于相關旅游項目的建設。［12］
四、結語
基于社區的生態旅游是一種新興的旅游模式，相較于傳統的旅游模式具有一定的優勢。在目前的旅游市場中，社區的生態旅游發展形勢較好，但管理上存在一定的不足，需要旅游企業以及政府等多方共同努力，積極解決社區生態旅游中的管理問題，使社區生態旅游管理更加科學化和合理化，從而促進社區生態旅游走向可持續發展之路。
作者:李翠 單位:遼寧對外經貿學院 區域旅游研究中心
