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產業園區經營管理范文1
認真貫徹落實中央、省、市委農村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省100個現代高效農業示范園區建設2013年工作方案的通知》精神，加強農業產業結構調整，加快實施農業現代代戰略步伐，積極構建具有區域特色和比較優勢的農業產業體系，深入貫徹落實“兩加一推”主基調，加快“100個現代高效農業示范園區”創建步伐，充分發揮現代高效農業示范園區在聚焦要素、推動創新、擴大就業、轉型跨越中的重要作用。普古農業產業園區管理委員會成立以來，積極開展轄區農業園區建設工作，并取得明顯成效。但在推進農業產業園區發展過程中也出現一些問題，為推進普古農業產業園區的建設與經營管理工作，針對普古農業產業園區現狀，分析其存在的問題并提出了相應對策。
1普古農業產業園區建設與運行概況
目前，普古農業產業園區管理委員會已有省級重點園區1個（娘娘山高原濕地生態農業示范園區）、省級園區3個（高原畫廊生態農業觀光園示范園區、華龍農業觀光園區、羊場現代高效石榴產業示范園）。
1．1娘娘山高原濕地生態農業示范園區
該園區始建于2013年4月28日，規劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉、淤泥鄉、保基鄉，水城縣龍場鄉、順場鄉、花嘎鄉。2013年成功申報成為“100個現代高效農業示范園區”，2014～2017年在貴州省現代高效農業示范園區考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點現代高效農業示范園區；娘娘山國家濕地公園景區2015年成功申報并進入貴州“100個旅游景區”，在2016～2018年省政府組織的景區考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區。園區圍繞“把生態做成產業，把產業做成生態”的目標，確立“以農業帶動旅游，以旅游促進農業”的產業發展定位，建設現代高效農業產業，以藍莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導產業，大力發展農業產業化經營，配套建設特色農產品及肉類產品加工廠，并依托區域內良好的農業基礎條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風情，開發打造成集旅游觀光、民族文化體驗、休閑養生為一體的大健康旅游度假勝地，實現生態美，農民富。園區主要以種養殖、農家樂、花卉、精品水果、農業觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業、政府參與投資的經營模式。建設有旅游接待中心、江源洞景點、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風古文化等項目，帶動景區特色農家餐館、農家樂、農家超市共110余家，解決了近700人就業，帶動農民及返鄉農民務工670人就業創業，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農民利用土地、資金、人力資源、技術等入股公司和合作社成為股東，特色農業產業藍莓、刺梨等產生效益，使每畝耕地產值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產業帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現代農業和旅游產業發展解決就業1300余人，產業發展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產業創業就業等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創業園建設項目投產后能實現年產值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業人數15000人。帶動普古鄉6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉、順場鄉、花嘎鄉1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉、松河鄉、坪地鄉等近5萬人的發展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業局在園區開展技術培訓400人次，縣級人社部門、就業局組織專門的培訓機構培訓農民1200人次，培訓內容主要為種養殖技術、酒店服務、鄉村旅游、文明禮儀等，通過培訓讓農民有一技之長聘為園區固定工人在園區務工，主要參與園區管理、基礎設施建設、種養殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。
1．2高原畫廊生態農業觀光園示范園區
該園區始建于2013年12月5日，規劃示范園核心區土地面積64平方公里，園區核心區涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉面積111平方公里農業經濟發展。該園區是省委、省政府重點打造的“100個現代高效農業示范園區”之一。園區項目規劃建設分為觀賞區、示范區、體驗區和經濟區4個功能園區，建設有田園風光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍潭口溶洞，白雨洞，山眺望等。園區主要發展本土優質紅米種植、原生態綠色蜂蜜養殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養區，黑山羊養殖、楊家巖洞原始水拌酒廠等優勢產業，此外還種植了“梔子花”及20公里景區公路沿線“軟子石榴”等；園區立足自身區位優勢、環境優勢，以農旅融合為發展目標，按照綠色、生態、安全的要求，建立生態農業良性循環體系，以此帶動旅游業的發展。高原畫廊園區通過示范點帶動農戶發展新型農業和鄉村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區通過“土地入股、全民參與”及接納農民務工，帶動農民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區屬種養、觀光、體驗、科技示范類型；示范帶動創業發展種養殖大戶25戶，就業623人，接納農民務工5千余人次，參與園區基礎設施建設、種養殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區自成立以來組織“農民實用技術”培訓8次，“法律進村”培訓3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓2600余人次。園區以農業產業發展帶動創業、就業，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農戶”的產業運作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區建設立足農業增效、農民增收這個核心目標，探索農旅結合發展模式，促進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，實現產業發展、農業增效、農民增收。
1．3華龍農業觀光園區
該園區位于舊營鄉新寨村，是省委、省政府重點打造的“100個現代高效農業示范園區”之一。園區規劃范圍包括舊營鄉新寨村、雞場坪鎮七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規劃總面積2．76萬畝，其中核心區1.55萬畝，拓展區1.21萬畝。園區劃分為核心區和拓展區。核心區主要布局在舊營鄉新寨村，以種植車厘子及休閑娛樂為主，種植特色經果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區布局在雞場坪鎮七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發展特色種植為主，特色養殖、農產品加工為輔。園區主要建設內容包括生態農業觀光旅游產業建設、特色精品種植產業建設、特色種植產業建設、特色生態養殖業建設和農產品加工產業建設。帶動華龍園區核心區600余戶2000余人，實現年戶均增收2.6萬余元。
1．4羊場現代高效石榴產業示范園
該示范園項目經營主體是貴州布依文化生態產業有限公司，園區總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業，開展無公害農產品產地認證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標準化生態示范基地3325畝，其中羊場鄉2500畝，兩河新區375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區將依托羊場鄉特有的少數民族文化與得天獨厚的自然條件，建設高品質的集休閑度假、生態農林、康體養生、戶外運動等功能為一體的具有民俗風情的布依文化生態產業園，最終實現“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態農業示范園。
2農業產業園區存在的問題
由于各農業園區投入在公益性基礎設施的內容多，隨著農業觀光、景區旅游的大量涌入，給園區公益性事業管理帶來了巨大的壓力；農業項目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產業的總體規劃和實施；基礎設施建設相對薄弱，區位優勢不突出，導致引進人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強等。
產業園區經營管理范文2
一、實行財稅政策扶持。2009年-2012年4年內，風電產業園形成的市、區兩級稅收留成部分全額獎勵給園區，用于園區建設。市設立新能源產業發展引導資金，優先對風電產業園的規劃編制、技術研發、新產品開發和技術成果產業化等項目給予補助，對招商引資有功人員進行獎勵。市各相關部門在申報各類專項資金計劃時，要優先考慮風電產業園內的企業和項目。
二、優先保障土地供給。市國土部門要積極利用點供、獨立選址、城鄉掛鉤等途徑，從2009年-2012年，每年為風電產業園提供600-1000畝左右用地指標，確保園區重點項目的用地指標需求。
三、支持園區企業發展。市統籌的沿海風電場資源，優先履行對華銳風電科技（江蘇）有限公司（以下簡稱華銳公司）的承諾。
產業園區經營管理范文3
一、全區民營經濟基本現狀
民營經濟發展的基本特點：
（一）民營經濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業集團5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業群體。目前，我區私營企業中居前四位的行業是：批發、零售業占*%；制造業占*%；科研、技術服務業占*%；租賃和商務服務業占*%。
（二）民營經濟載體不斷擴展。占地*平方公里的光榮道科技產業園已完成規劃，其中*畝起步區已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經開工建設。意庫創意產業園，在第三屆中國創意產業年度大獎評選中榮獲“最佳創意產業園區獎”。已有*戶創意型企業入駐園區，實現留區稅收*余萬元。調整大胡同地區商貿業態，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預計8月27日開業、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv（*平方米）、*大廈領先醫藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項目，正在陸續洽談和籌備開業中。結合*公園改造，建設民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規劃酒文化一條街。*站前商貿商務設施列入規劃建設等。
（三）科技型民營企業加快發展。當前的世界金融危機使更多的民營企業認識到提高企業核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發投入或發揮船小好掉頭的體制機制優勢，積極調整產業產品結構，向高新技術方向發展。通過努力促進技術服務和科技成果轉化，強化科技創新的實施力度，4家民營科技企業申報了*市高新技術成果轉化項目；6個項目申報了創新基金；4家民營科技企業申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末，在冊民營科技企業共計*戶，繳納稅金*萬元。
（四）民營經濟成為安置社會就業的重要途徑。截止到6月末，民營經濟從業人員近3萬人，同比增長7.1%。民營經濟成為吸納社會各界人員就業的主要途徑之一，對維護社會和諧穩定做出了貢獻。
（五）民營經濟發展環境得到顯著改善。為進一步消除民營經濟發展中的體制機制障礙，區政府認真貫徹落實加快民營經濟發展的文件精神，加大民營經濟工作力度，并在放開領域、放寬條件、放手發展等方面，積極進行了一系列創新性的探索與實踐。
區行政許可服務中心實施全天候開門服務，創新工作機制、提高服務質量，駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調整合并行政審批事項并做好對市下放審批權限的承接工作，經過清理，共減少行政審批事項6項；推出12項可以在審批大廳當場辦結的“立等可取”件。為促進民營經濟的發展提供了基本保障。
二、促進民營經濟發展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設。制定并貫徹落實《民營經濟聯動機制實施意見》，明確各部門目標責任和職能任務，加大聯動與協調力度。每年通過召開民營經濟領導小組會議研討促進民營經濟發展的措施；通過季度召開民營辦工作會議，月度召開民營辦常務單位會議，確定各階段民營經濟工作要點、分析民營經濟運行狀態、溝通各項工作落實情況，推動全區服務民營經濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設。構筑信息平臺。經過積極協調、精心策劃，創建了中小企業*網，開辟了政策法規、融資擔保、招商引資、民企創新等欄目，增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設。著力于提高民營企業經營管理人員綜合素質，組織了政策培訓、管理素質培訓、信息化培訓*人次。民營辦各成員單位為企業提供專業培訓二十余期，*人次。拓寬融資平臺。充分發揮虹融擔保、*創投集團、中小企業信用促進會等投融資平臺作用，今年上半年累計擔保貸款*萬元，多次召開銀企對話會，為民營企業更快發展提供融資服務保障。
3、服務稅源建設。區政府先后出臺了關于產業發展、稅收政策、園區優惠等5個配套政策，為引進企業提供寬松發展環境。
區國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務企業的同時，規范稅收征管工作，做到服務高質量、辦事高效率，多項工作相互結合、互為促進，改善企業經營環境，加大稅收監管力度，實現留區稅收穩步提升。
4、以講政治的態度對待“保渡上”活動。為貫徹落實市、區委關于開展“保增長渡難關上水平”活動的決定，民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務企業隊伍，確定20家重點幫扶企業和150家服務企業，積極幫扶。為企業解決問題173件（次），解決率為*%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報*市無償資金支持130萬元，其中3個項目在得到*市的無償資金支持后，又獲得國家無償資金支持。認定區級科技計劃項目2項。共為區工業重點企業爭取市中小企業扶持資金近*萬元。
三、存在問題
1.民營經濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業需求多樣，民營經濟工作多部門，協調工作多層次的現狀，需要從實際出發，深入調研，進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業成長。隨著我區拆遷面積的逐年擴大，一大批工業廠房、商業網點被拆除，而一些新的載體仍在建設中，企業發展需求與現狀不適應的矛盾突出，現階段一些有潛力的企業在發展壯大后不得不外遷。區工業企業重點50戶中，有35戶涉及外區稅收的控制問題，面臨著稅源存量的減少。
3.企業規模小，成長的后勁不足。主導產業缺乏，企業集聚效應差。綜合競爭優勢不明顯。*多戶企業中擁有商標和品牌的企業不足60戶，企業規模和競爭能力遠遠落后于其他區縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區《加快民營經濟發展的意見》，圍繞“保增長、渡難關、上水平”的經濟工作總體部署，著眼于我區“一心、雙核、五區、八帶”區域經濟布局，加大招商引資力度，加快重點項目建設，緊緊把握“*地區、大胡同、光榮道科技產業園”等重點地區的發展帶來的機遇，繼續解放思想，按照科學發展觀的要求，加強對民營經濟工作的領導，發揮政府各部門對民營經濟的引導、支持和扶持的作用，發揮民營經濟辦公室的綜合協調作用，促進我區民營經濟的工作體制創新，思路創新，服務創新。
（一）不斷優化環境加大重點幫扶力度
1.創新工作機制提高辦事效率。按照建設服務型政府的要求，創建服務型部門，優化服務民營經濟發展外環境，簡化登記程序，推進“現場辦公”，“一條龍”服務和“一次講清”等服務措施的落實，確保服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。充分發揮企業投資聯合審批和企業設立綜合審批窗口作用，實現“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結”，以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業發展的扶持資金；積極爭取市經委支持優勢企業開拓市場、幫助困難企業渡過難關、扶持潛力企業盡快成長的扶持資金；充分利用市商務委支持重點建設項目的資金。
（二）開展梯隊服務助推企業成長
以幫扶民營企業梯隊建設為核心，按照“抓住大的、不丟小的、開發新的、扶持老的”整體推進思路，保證成熟型企業加快發展、促進成長型企業健康發展、推進衰退企業調整發展。
1、服務成熟企業。重點強化對*納稅重點企業的對口服務力度。
加強領導服務重點企業制度，通過走訪調研、問卷調查等形式，了解企業需求，努力在市場開拓、擴大生產、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區中小企業融資擔?；鸷秃缛谕顿Y擔保公司運作流程，健全融資擔保程序，千方百計引進適于中小企業便捷融資的金融產品，為企業貸款融資提供支持。
發揮培訓平臺的作用，關注重點行業龍頭企業的成長，推廣先進管理模式，有針對性的開展經營管理人員素質培訓，提高經營管理水平。
2、扶持成長企業。重點引導、扶持30戶規模以上企業、20戶知名品牌企業做優、做強。
組織企業參加市鼓勵型小企業認定、小企業創業專項資金申請、技改技創項目申報等工作，積極爭取各類專項資金支持，努力培育骨干企業和知名品牌。
組織建立科技型企業技術難題招標中心。通過設立接收、征集中小企業技術難題的服務窗口，使高校、科研機構的研發方向與企業、市場和產業發展的需要相結合。
3、幫扶老字號企業。對老字號企業進行企業經營管理指導，進一步提升經營管理水平，擴大老字號的知名度，聘請具有經營管理資質的專家，實行企業文化、市場營銷等指導服務。
4、引導創業經營。積極落實*市關于創業帶動就業的各項政策,對有創業要求人員提供相關政策指導和培訓服務；全年為300人提供創業培訓和小額擔保貸款服務，提供11場大型公益性免費招聘會。
（三）招商引資促區域經濟升級
加大宣傳力度。通過*中小企業網，積極推介我區經濟發展優勢，設立民營經濟信箱，開展我區各項扶持服務政策宣傳解讀，幫助企業及時了解*、熟悉政策；進一步加強對企業需求的了解；通過多種形式的招商會、展示會，展示*地域特色，吸引投資。
落實優惠政策吸引投資。以“商貿*”建設為契機，積極兌現區扶持服務企業優惠政策，落實區政府對20家成長性企業給予的一次性引導資金扶持。區政府設立民營經濟發展專項基金，并匹配市級各種項目扶持獎勵；落實稅收獎勵政策，對新引進企業和在我區納稅符合獎勵條件的企業，主動為他們兌現獎勵，激發發展動力，為區域經濟多做貢獻。
促進園區產業集聚。逐步完善園區產業定位，形成園區產業特色，促進光榮道科技產業園項目啟動建設，積極引進科技型、總部型、現代服務型企業，引進具有龍頭帶動作用的民營企業，促進區域產業經濟的形成。
（四）強化聯動機制保障工作落實
產業園區經營管理范文4
關鍵詞：科技創新；大學生創業園區；標準界定
中圖分類號：G459 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.76 文章編號：1672-3309（2013）10-154-02
一、我國大學生創業園區建設的現狀特點
2001年4月13日，成都高新區的西部大學生科技創業園作為中國第一個大學生創業園正式成立。然而，盡管“大學生創業園區”的招牌如雨后春筍般遍地矗立，但真正運營健康、管理有效的大學生創業園屈指可數，絕大多數經營慘淡，甚至變成空殼，對大學生創業的支持和促進效果十分有限。其建設和經營表現出以下特點：
1.政府業績型設立。自從國家出臺了鼓勵建立大學生園區的政策以后，全國各省市在短時間內如雨后春筍般矗立起了“大學生創業園區”的招牌，如“某省計劃某年建立100個大學生創業園區”信息和新聞報道，然而，據實地考察見到的這些所謂的“大學生創業園區”多是一棟久置的舊樓或者是一層小而偏僻的辦公室加上一塊十分醒目的“大學生創業園區”的招牌。
2.虎頭蛇尾式支持。據對北京、上海、四川、浙江、山東和吉林六個省市的大學生創業園區的問卷調查結果顯示，83%的創業園區會給剛剛入園的創業大學生提供創業啟動資金3-10萬元不等；94%的園區會給入園創業企業3年的稅收減半或全免優惠；76%的園區會給企業3年的房租優惠，也有17%的園區提供免房租2年的支持。然而對入園大學生創業者的問卷調查結果顯示，95%以上的創業企業是在入園兩年以后倒閉的，主要原因為“后續資金不足”、“管理經驗不足”、“稅收、房租的優惠取消，經營成本提高”。
3.松散多樣化經營。對六個省市的大學生創業園區的問卷調查得知，37%的大學生創業園區的入園條件明確要求科技型創業，而入園條件中只要求入園申請者只是大學生畢業生，對經營項目和創業領域沒有明確要求的占58%，其中也只有28%的園區對大學生的畢業年限有明確要求。所以，在實地走訪中，我們見到的創業園區企業的經營范圍多種多樣，有技術性較高的軟件開發企業，也有幾乎沒有技術創新要求的打字復印企業、物流公司等等。而負責園區管理的創業園區管理委員會最主要的業務就是收房租，偶爾也會組織一些企業管理方面的培訓，只有不到10%的大學生創業園區能為創業者提供系統的融資、中介等服務平臺。
二、現有大學生創業園區經營慘淡的主要原因
造成這種結果的原因很多，其中最主要的原因就是對大學生創業園區的界定模糊，甚至與其他高科技園區、產業園區等的定位含混不清，主要表現在：
1.對進駐主體定位不明確。大學生創業園區從字面上理解，應該是專門針對“大學生”創業的園區，然而在實際運作中，有的對進駐主體要求過低，比如混同于“社區創業園區”、“青年創業園區”，只要是自主創業，包括沒有任何學歷的社區失業人員創業也允許進入；有的對進駐主體要求過高，比如混同于“科技創業園區”、“留學生創業園區”等等，要求進駐主體是畢業或創業多年，已有成熟的經營管理經驗和資金、項目；有的雖然明確要求是大學畢業生，但對畢業年限的要求亦不明確，有的則要求是大學在校生，比如臺州大學生創業園要求“創業團隊負責人及其成員應為臺州學院大學全日制在校學生”。
2.對創業項目要求參差不齊。有的要求必須是高科技行業項目，傳統行業創業項目不行，比如南昌大學創業園要求企業必須從事高新技術開發和生產；有的對項目的科技水平幾乎沒有要求，比如東北襪業園創辦的大學生創業園對進駐項目的要求是“可開辦經銷公司、研發公司、財務公司、物流公司、維修公司等”；然而，在實際運作中，園區為了加快發展，在項目入區和產業引進上常常沒有什么限定，不管什么項目，不論什么企業，只要能爭取進來、能實現盈利就行。由于項目引進上的盲目性，使這些園區在整個規劃建設上趨同，在產業發展上五花八門，使得一些集中起來可發揮巨大聚集效應的產業在布局上四分五裂，園區沒有特色，產業沒有重點。盡管現在產業發展上已經能夠看出一些側重點來，但也不過是自發的結果，與合理布局、科學定位、突出特色、加快發展的要求相差甚遠。
3.對園區功能定位錯位或缺位。歸納我國現有大學生創業園區的功能定位主要集中在五個方面：高新技術企業孵化、創新創業人才培養、科技成果轉化、技術創新服務、高新技術輻射。這樣的功能定位很難把“大學生創業園區”與其他類型高新技術產業園、科技園等區分開來。作為大學生創業的平臺，大學生創業園肩負著創業啟蒙教育與孵化的雙重使命，這兩種使命與其他高科技園區、產業園區的盈利相比具有更重要的地位。所以，在園區功能定位上，與經濟功能相比，大學生創業園區的社會功能更應該得到突出體現。然而，我國目前大多數大學生創業園區是企業化經營模式，往往為了實現盈利而忽略了其原有的社會功能。
三、經濟發展潛動力型大學生創業園區的建設原則
1.長遠經濟效益優先原則。長遠經濟效益優先原則，不是說不要經濟效益，而是強調初期不能過分注重經濟效益。從投入產出的角度來說，前三年甚至五年，為了扶持新創企業的發展，園區可能都是投入大于產出的。然而，我國現有的大學生創業園區，由于借鑒其他科技園區、產業園區的經驗，已經基本實現了轉型，即從原有的政府主導型轉為市場化經營，公司制運作。公司必然是追求盈利的，而創業初期的大學生企業有知識、有技術，但由于缺乏資金基礎和管理經驗，很難迅速實現盈利，政府和社會的支持又往往是“虎頭蛇尾”式，最后負責園區管理的公司也就力不從心，新創企業也就死在路上。在這一方面，法國大學生創業園區的扶持理念值得借鑒，即以政府為主導，全社會慈善式扶持大學生創業，當然也要輔以嚴格的創業企業跟蹤評價與管理機制。
2.依托資源優勢設立原則。大學生創業園區的廣泛建設和健康繁殖固然對區域經濟乃至全國經濟的長遠發展意義重大，但是政府績效式的創業園區設立方式的結果就是目前我國大學生創業園區的現狀：整體水平低下和資源嚴重浪費。這方面，我們可以借鑒清華科技園等較成功園區的設立經驗，根據本省、本地的實際情況，依托高校、科研單位、有影響力的產業或企業以及區域性特色文化資源，包括網絡資源優勢，即所謂的依托優勢資源設立原則。
3.知識創新項目選擇原則。項目的知識創新性選擇原則也是建設真正的經濟發展潛動力型大學生創業園區的靈魂原則。即在給創業企業提供充分援助的基礎上，必須對進駐企業的項目進行嚴格篩選和審查，一個關鍵的標準就是必須是知識創新型項目。只有培養和扶持這樣的項目，才會帶來更大的生產力，才能保證未來經濟效益的實現。然而實際調研中大學生創業園區對入園項目的知識創新性有明確要求的不足30%，所以對于新的科技創新能力和企業開發收效甚微。
四、標準大學生創業園區的界定建議
筆者認為大學生創業園區應該是指以大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生），以技術或文化創新等知識型創新項目為依托，發揮現有的區域性或網絡性資源優勢，為其提供科學的管理方法和全方位支撐體系，一方面將一部分高科技人員培養訓練成為既懂技術、又懂經營管理的人才，另一方面可以在較低成本下進一步提高具有市場前景的科研成果的商品化程度，造就一批有生命力的、可脫離園區獨立發展的科技型企業，從而打造人才培養和企業孵化的平臺或基地。
可以從四個方面解讀這一概念：一是入駐大學生創業園區的主體是大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生）；二是入駐項目必須是知識型創新項目，即能夠辨識、開發和市場化“知識互補性”的經濟行為的項目。通俗地講，入駐項目可以是高新技術行業的項目，也可以是傳統行業的項目，但必須是結合系統專業知識而開發出來的傳統行業項目。而且不僅包括技術創新項目，也包括文化創新項目；三是大學生創業園區的核心功能是政府、企業、社會、科研機構等提供全方位的（甚至非盈利的）支撐體系來培養既懂技術、又懂經營管理的企業家和孵化可獨立園區發展的知識型企業；四是大學生創業園區可以是依托區域資源優勢建立起來的實體基地，也可以是依托網絡資源優勢建立起來的無形支持平臺。
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產業園區經營管理范文5
出版社：江蘇科學技術出版社
出版時間：2013年11月
本書是創意產業領域第一本關于規劃設計的書，開拓市場上此類書的先河。通過項目背景、前期規劃、整體構思，規劃方案、建設實況、經營管理、經驗分享、專家點評等方面來向讀者詮釋一個文化創意產業園區的發展全貌，并附有十幾家優秀園區項目介紹，使讀者對文化創意產業園區有更具象的了解，并從中感受到創意產業園區給城市發展和日常生活帶來的巨大變化。本書同時意在對文化創意產業園區的發展與建設起到一個拋磚引玉的作用，為今后更多文化創意產業園區樹立可以學習的榜樣，提供可參照的案例，并為有關政府部門及設計師提供可參考的專業資料。
通用設計法則
作者：威廉·立德威爾、克里蒂娜·霍頓、吉爾·巴特勒
譯者：朱占星、薛江
出版社：中央編譯出版社
出版日期：2013年9月
不論是舉辦營銷活動、設計海報、籌劃博物館展覽、設計計算機游戲，還是更復雜的控制系統的設計，我們看到的最終設計作品實際上是諸多設計領域里的概念與實踐的融合。而本書是第一部跨越各專業領域的設計著作，圖片豐富，使用方便。用清晰易懂的語言解說設計概念，且配有將概念用于實踐的圖示實例。從“80/20法則”、“意元集組”、“娃娃臉偏見”、“奧卡姆剃刀”、“自相似性”到“講故事”等通用法則。讀者可從這125條法則中，快速地吸收寶貴經驗，避免致命錯誤，開啟更多、更好的溝通與創意。自2003年初版以來，受到全世界三十多個國家近百萬讀者的喜愛。這是10年來首次更新的版本，對第一版的內容的進行了大量的充實與修改，新增了25條法則。
設計心法100+1
作者：靳棣強
出版社-：北京大學出版社
產業園區經營管理范文6
一、宿遷汽車產業園區企業問卷調查分析
調查對象為汽車產業園區管理機構和已經進駐園區的15家樣本企業。經過實地考察、發放調查問卷和管理者訪談，研究當前宿遷市汽車產業園區和園區企業的現狀。
（一）園區企業成立時間較短
樣本企業中，有10家企業建立時間不超過2年，占66.67%；有5家企業建立時間3－5年，占33.33%；沒有企業超過6年以上的。從以上數據可以看出，宿遷市汽車產業園區企業建立時間普遍較短，經營管理水平和經驗有待積累。
（二）園區的就業崗位較少
企業員工人數在20—30人的占13.33%，30—40人的占46.67%，40人以上的占40.00%。大部分企業的用工人數在50人以下。
（三）園區企業資金運營情況
2009年，大部分企業（約40.00%）的貸款占所有獲得資金的比重在41%—60%，20.00%的企業這個比重達到了60%以上，只有20.00%的企業貸款在20%以下。從分析看出，園區企業的負債比例比較高，經營的財務成本比較高。樣本企業中有6家企業進貨時支付貨款占總貨款的比重在60%以上，66.67%的企業支付40%以上的貨款。數據表明，園區企業的現金支付壓力比較大，和上述的負債比例正好相符合。
（四）汽車的銷量和收入都比較大
企業資金實力的差距的主要決定因素是汽車銷量與銷售收入。從調查結果來看，2009年，樣本企業中60.00%的店汽車銷量500輛以下，與之相對應的是有60.00％的企業銷售收入在5000萬元以下。2009年銷售量過1000輛，銷售過億元的僅有一家。
（五）園區管理委員會的滿意度低
由于汽車產業園區建立時間較短，基本是招商、建設同步展開，還沒有建立起成熟的管理制度。而且園區主要由其所在地雙莊鎮政府負責具體管理，導致各項服務工作的開展有較大難度。調查結果表明，園區管委會的滿意度只有46.67%。
二、宿遷汽車產業園區發展的制約因素
（一）園區發展政策支持不足
1.專門的園區管理機構缺位
宿遷汽車產業園區發展定位為市級專業經濟園區。作為宿遷市唯一的汽車產業集中區至今沒有成立專門的管理服務機構?，F由雙莊鎮政府負責日常的管理和招商引資工作。低級別的政府機構代管高級別的專業經濟園區，使得雙莊鎮政府推動園區發展工作不能有效展開。專門的園區管理機構缺位和行政級別不對等的管理體制嚴重制約了宿遷汽車產業園區的快速發展。
2.企業性質劃分不合理
一方面，服務業在享受優惠政策方面遠不及工業企業，特別是稅收方面。宿遷市汽車園區入駐企業都被劃分為服務業，使得企業的稅收承擔不合理。因為園區企業的業務主要分為銷售和維修兩塊內容。銷售屬于服務業，而維修屬于加工業。稅務部門統一按照服務企業征稅，顯然不太合理。另一方面，將園區的企業劃分為服務業，導致入駐企業項目報建審批環節較多，手續煩瑣，審批時限過長，嚴重影響了項目的建設進度。
（二）園區基礎設施建設滯后
基礎設施資金投入主要依靠鎮政府自籌，區政府、市政府、市發改局只是給予少量的支持。由于鎮政府一級財力較弱，無力承擔市政及公共服務設施的投資，基礎設施建設比較滯后。如道路交通方面，貫穿園區的主干道至今未能完工，已造好道路后存在如綠化不到位、缺少路牌、路名指示不明確等問題。
由于資金不足導致拆遷工作進展緩慢，造成規劃中的汽車產業園區綜合服務大樓和汽車主題文化廣場等一些公共配套設施遲遲無法開工，造成園區功能不完善。其他方面，如水電設施不足，經常影響到園區企業的項目建設和正常經營；污水管網尚未完善，污水由企業各自處理，導致重復建設；治安方面也有待加強，尚未能建立全區域的電子監控覆蓋等問題。
（三）園區商業服務體系尚不完善
園區商業配套設施缺乏，商業、消費、娛樂等第三產業不發達，對園區的投資發展環境造成了較大影響。此外，勞務、法律、咨詢、廣告、設計等中介服務機構不能滿足企業需要。
（四）汽車專業人才缺乏
汽車行業的爆發性增長使得原來就未有多少積累的汽車專業人才更顯缺乏。如經驗豐富的管理人員、銷售人員和售后服務人員等。特別是管理人員和汽車技術人才缺口大，嚴重影響了園區企業的健康發展。
（五）園區產業鏈條過短
園區現有企業規模較小，龍頭企業缺乏，沒有進行產業鏈條延伸的能力。已進駐園區的企業基本全為整車銷售和售后服務為主。企業規模小和業務的單一性表明宿遷汽車產業園區的產業鏈還僅僅處于汽車產業的終端，這必然帶來園區企業之間的競爭程度較強，同時使得汽車產業園區的發展較為脆弱。
（六）有限的土地供應限制園區未來發展
園區發展的思路定位為：首先發展整車銷售和售后維修服務；第二步發展汽車有關的產業，如汽車金融、汽車俱樂部等；第三步發展汽車零配件的銷售和加工等；最終將汽車產業園區發展成具有一定區域影響力的汽車城。但是，目前園區總體占地面積800多畝的土地供應僅僅能夠勉強滿足第一階段發展的需要，土地的供應已經成為限制園區未來發展的關鍵因素。
三、宿遷汽車產業園區的發展對策
（一）加大對園區發展的政策支持
1.成立專門的園區管理機構
改革市級產業園區托管給雙莊鎮政府的管理體制，按照市級專業經濟園區標準，成立一個專門的高級別管理機構。利用園區處于宿遷市經濟開發區中的地理優勢，將汽車產業園區并入宿遷市經濟開發區。由宿遷市經濟開發區管委會設立一個專門的管理部門負責汽車產業園區的管理和服務工作，可有效地改變小牛拉大車的境況。
2.調整園區企業稅收政策
針對汽車產業園區的企業稅收偏高的現狀，調整稅收政策，扶持企業的快速發展。稅收政策的調整可以考慮以下兩個方案：第一，將園區企業的業務細分為服務和加工兩塊內容，然后對其分別使用對應的稅收政策。第二，按照開發區企業的稅收標準，統一按工業企業征稅。通過合理的稅收調節，快速扶持園區龍頭企業，帶動園區的快速發展。
3.加大園區基礎設施建設的投入
將園區的基礎設施建設納入宿遷市經濟開發區的基礎設施建設體系，打通汽車產業園區與宿遷市經濟開發區的規劃隔閡。特別是園區的主干道——雙莊南北大道向南延伸至環城南路，不但為園區打開南向發展的大門，也為雙莊鎮的發展帶來更大空間。構建多元的基礎設施投資資金來源。在鎮一級投資的基礎上，市級和區級的財政部門給予一定的配套資金。稅收部門將每年對園區企業的稅收返還，改為返還到園區的管委會，投入到基礎設施建設項目上。對于公共建筑設施特別是汽車產業園區的綜合服務樓項目，由市級和區級財政投入。
4.設立便捷的公共服務通道
宿遷市車輛管理所處于城區北部，距離汽車產業園區約有25公里，不便于新車銷售的管理服務。應該在汽車產業園區設立針對新車銷售的車輛管理服務辦事處，以減少園區企業銷售業務、客戶購車的成本。此外，對于園區企業的建設項目簡化審批手續、縮短審批時間。
5.增加土地供應量
園區發展的土地瓶頸明顯，嚴重制約園區的規模經濟和范圍經濟。園區南至環城南路的大約800多畝的土地處于閑置狀態，市政府將其由經濟開發區劃歸汽車產業園區，主要用于發展汽車零配件和汽車用品加工企業。這將使汽車產業園區的占地增加一倍，更為園區向高層次發展打開空間。
（二）有序引導園區商業服務體系建設
加快完善服務性配套設施的速度，有序引導園區商業服務體系建設。雙莊政府要加大對園區及周邊生活配套區、社區服務中心等民生設施的投入，完善園區的三產服務功能，全面提升園區的開發檔次和服務水平。
（三）完善汽車專業人才市場
首先，宿遷市人力資源市場定期舉行汽車專業園區專場招聘會。其次，在園區設立汽車人才人力資源市場，快速傳遞企業的用工信息，便于企業和求職者的溝通。最后，政府引導校企合作，整合宿遷的汽車專業人才培養學校的人力資源和企業的崗位空缺，實現有效的訂單式人才培養。
（四）園區產業鏈條向上游延伸
