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社保費管理措施范文1
執征收之筆著民生華章
市地方稅務局社保費征收管理局自3月組建以來，全局上下力戮同心，攻堅克難，不斷創新征收管理工作，確保了離退休人員養老金的按時足額發放，有力地支持了企業改革，有效地促進了社會和諧。截至底，累計征收社保費14.7億元，年均增幅達到34.5%。這組看似簡單的數據，卻飽含著征收管理局人傾心民生所付出的心血和汗水。
心系民生，十年艱辛著華章
回顧十年歷程，社保費征收管理局經歷了從無到有、從小到大，全體干部職工用勤勞和智慧，辛勤耕耘，不斷探索，走出了一條特色的征收新路子。
強基礎，謀求科學規范發展。十年來，社保局堅持“夯實基礎、規范管理、強化主體、提高效率“的工作思路和“稅費同征、同管、同查“的原則，結合工作實際，引入科學的管理理念，不斷加強基礎建設。建立了領導督辦制、目標責任制、工作報告制、收入分析制、欠費管理責任制等一系列制度，明確了各項業務的規范及標準，形成了“人人有崗位、崗位有職責、職責有落實、落實有考核、考核有追究“的工作機制；建立了社會保險費繳費紙質和電子檔案雙軌運行,既滿足長期安全保管要求,又滿足快速查詢需要,最大限度發揮檔案信息為繳費人服務和為征收管理服務的功能。征管基礎建設的不斷規范，有效促進了社保費征管水平的不斷提高。
抓創新，提升征管信息化水平。創新是推動工作不斷向前的強大動力和活力源泉。社保局積極堅持“科技加管理“的工作理念，按照“縱向建設、橫向對接“的思路，在充分利用目前稅務部門信息化建設成果的基礎上，開拓創新，積極推進社保費征管信息化建設，并在市、縣地稅局、建設銀行成功上線應用社保費征管軟件，實現了省、市兩級報表、臺帳、數據傳遞電子信息化；地稅部門內部也實現了“稅費“信息的共享，從而可以通過繳納稅費信息的比對，發現納稅人或繳費人的漏管與欠繳問題，加強了對“盲點“的適時監管。信息系統與征管業務的成功結合，大大提高了資金籌集力度，縮短了繳費時間，得到了廣大繳費人的一致好評，提升了地稅部門征收社保費的社會公信力。
提質量，優化機制提高征收效率。一是征管模式實現科學化。社保局積極推進社保費征管模式的改革，促成了“五費統征“工作的成功運行，即基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費“五費“統一由地稅部門征收管理。使我市成為繼大慶之后，在全省第二個實現“五費統征“的市（地），正式在全市范圍內確立了“地稅征收、財政監管、社保發放“的征繳體制。新的征管模式充分發揮了各部門優勢力量，形成了促進社保事業健康發展的合力。二是計劃分類實現規范化。經過與勞動部門協商溝通，落實了一類戶計劃征繳，二類戶動態監控，三類戶掛賬管理的辦法，既便于有效掌握欠費，又分清了征繳責任，從根本上規范了計劃管理和欠費管理。三是擴面征收工作深入推進。協調勞動部門，成立了擴面辦公室，將全市私營企業五十強確定為重點擴面對象。在市政府政務大廳和市區辦稅大廳設立了社保費經辦窗口，具體負責社保登記、申報受理、宣傳咨詢等事宜。，通過與社保經辦機構共同開展擴面會戰月和百日攻堅，新增養老保險5937人，其中市區5087人，勃利縣850人；企業3017人，個體2920人，增收費款520萬元。
聚合力，改善征繳工作環境。新時期的社會保險工作的社會性、群眾性、廣泛性的特點更加明顯，做好此項工作離不開各有關部門和社會各方面的支持配合。多年來社保局加積極主動地爭取方方面面的支持，多次與相關部門召開聯席會議，及時溝通、協調、解決工作中遇到的問題，為做好社保費征繳工作爭取了強有力的支持。社保人在內提素質、外強配合的同時，用一項項“貼心“的服務方便繳費人，共同營造良好的社保費征收氛圍。開展“首問負責制“、“社保聯系卡“等活動，拉近與繳費人的距離。實施“一窗式“、持卡繳費、網上申報，為繳費人提供了快捷、高效的服務。社保局牢固樹立“掌握費源、依法征收、及時催繳、嚴格管理“的職業道德理念，建立了社保費宣傳的長效機制，每年稅法宣傳月時，都通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳社保費的征繳規定、程序和方法，社保費的各項政策進企業、進社區。以宣傳促征管，以征管帶宣傳，廣大繳費單位和繳費人主動、積極、依法繳費和補繳欠費的意識明顯提高，征納關系得到了進一步理順，征繳工作的外部環境得到顯著改善。
結碩果，開創征收工作新局面。經過全局同志十年的不懈努力與奮斗，社保費征收工作取得了顯著成效，社保費收入持續穩定增長，收入規模不斷壯大。十年間累計征收社保費14.7億元，實現了一年一個新臺階，一年一個新跨越。特別是，克服了金融危機的影響，全市社保費收入39591萬元，是的10倍，是上年同期的119.5%，增幅位列全省第2位，超全省平均增幅7.9個百分點。其中，征收基本養老保險費24469萬元，為上年同期的109%；失業保險費4899萬元，為上年同期的124%；基本醫療保險費6423萬元，為上年同期的142%；生育保險費141萬元，為上年同期的150%；工傷保險費3659萬元，為上年同期的168%。代征 工會經費2383萬元，代征殘疾人就業保障金71萬元，為實現“保增長、保民生、保穩定“提供了有力資金保障。
共促和諧，征管工作謀新篇
是“十一五“規劃的最后一年，是我市實施“358“規劃的關鍵年，做好社保費征收工作對促進我市經濟社會發展、維護廣大人民群眾利益、保持社會和諧穩定具有十分重要的意義。社保局將認真履行社保費征收職責，不斷完善措施，依法強化征收，努力促進社保費應收盡收。
（一）強化部門協作配合，繼續加大社保費征收力度。一加強費源普查。積極配合社保經辦機構，充分利用稅務內部信息比對和開展重點費源調查，掌握本地區就業人數、工資總額，挖掘社保費征收潛力，做到心中有數。二加強欠費管理。社保局將依據計劃分類，將不同類型欠費記載清楚，防止費款流失。三積極推進社保費征管信息化建設。繼續推進地稅機關與勞動保障社保經辦機構、財政和金融部門的繳費數據聯網工作，充分利用信息化手段，對繳費人實行電子檔案管理，并積極推廣郵寄、互聯網等多種申報方式，方便繳費人，不斷提高征管質量和效率。四積極推進擴面工作。將進一步加強與勞動保障擴面辦公室的配合，把擴面工作落實到位。
社保費管理措施范文2
[關鍵詞]社保費率下調 社會福利
2016年4月13日，國務院常務會議通過了《關于階段性降低社會保險費率的通知》，決定自2016年5月1日起階段性降低企業社保繳費費率。隨后，人社部、財政部《關
于階段性降低社會保險費率的通知》，提出階段性降低社會保險費率的相關要求，部分地區基本養老保險單位繳費比例可降低至19%；失業保險也將再度降低費率，其中個人費率不超過0.5%。降低費率的期限暫均按兩年執行。
社保費率的高低一定程度上影響社會保障水平。它的下調不僅關系到個人和企業利益，而且也涉及政府對宏觀經濟的一個調控，關系到社會總福利水平，因此，社保費率下調引發人們熱議。
一、社保費率下調原因
中國法定社會保險主要包括：養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。社會保險費率指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。根據數據統計，在未做保費調整之前，中國“五險”繳費比例，企業繳納29.8%，個人繳納11%左右。經有關數據顯示，與世界173個國家社會保險費率相比，中國列13位，表明中國社保費率在國際上處于較高水平。
其次，面對著中國經濟下行的現狀，以及國家去產能的背景，適當地降低部分社會保險費率有助于促進實體經濟的發展，減輕企業的運營成本，改善目前企業成本過高的困局，并且積極地響應國家去產能的政策。
因此，中國政府分別在2015年和2016年相繼出臺相關政策，開始社保費率下調的嘗試。2015年，政府對失業、工傷和生育三項保險的費率進行了調整，調整后3項保險的費率由3%、1%、1%降至2%、0.75%和不超過O.5%，總計下調1.75%左右。2016年，政府發出階段性降低社會保險費率的通知。首先下調繳費占比最高的養老保險費率，并進一步下調失業保險費率。
最后，根據中國目前老齡化日趨嚴重的國情，在2016年實行階段性的下調方式，并配套延遲退休的政策，能暫時緩解社保費不足的困境，維持社會保障制度的可持續發展。
二、社保費率下調的影響
1.對個人的影響：個人社保待遇水平不變
此次降低的是單位繳納的保費，個人繳費比例保持不變。目前持有的觀點是社保費率下降不會降低個人社會保險待遇水平。社保待遇指社會成員按照社會保險制度規定的內容和標準所享受的物質上的幫助。從實際而言，社保待遇發放的多少，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發或報銷管理辦法，究其根本，社保待遇水平取決于經濟發展水平。因此，基本上社保待遇水平與社保費率無直接關聯。
2.對企業的影響：大企業減負多，小企業減負少
對于大企業而言，因參保人數多，基數大，社保費率下降百分之零點幾，減少的社會保險費依舊很多；相反，對于小企業，因企業人數少，盡管繳納的保險費有所減少，但相對大公司而言受益不明顯。
總而言之，社保費率下調的目標是降低企業成本，增強企業活力，順應國家化解產能過剩的一系列改革措施，不論企業的規模大小，社保費率下調都能為企業帶來積極影響。
3.對社會的影響：提高社會福利，促進經濟發展
從宏觀層面分析，中國經濟增長速度放緩，加上中央提出“供給側改革”，中國經濟結構面臨不斷優化升級和變換驅動力的需要。此輪社會保險費率的下調，可視為對經濟的一次改革，不僅有利于創造良好的市場競爭環境和優越寬松的投資市場，為經濟發展提供平穩動力，而且有助于提高個人、企業的福利，進而提升社會的總體福利。
從微觀層面分析，高社保費率是繼稅收之后壓在實體經濟上的又一座大山。企業作為實體經濟的主體，通過此次社保費率的減負，有利于促進就業，激發實體經濟的穩定增長。
此外，費率的調整增強了企業參保能力，有利于控制企業逃費行為發生率，增強了社會保險制度分配功能，擴大社會保險覆蓋面，進而改善民生，促進社會公平。
三、社會保險費率下調存在的問題
社會保險費率下調是否影響社會保險基金收支平衡也是各方關注的一個重點。
首先，社?；鸬氖杖胍话阌缮鐣ＹM籌資和政府補貼組成。此時下調社保費率必將導致社會保險基金總數降低，如何彌補減少的金額，從而保證基金收支平衡，這是政府首先要解決的問題。但是通過對國外的社會保險資金來源分析，社?；疬€能通過費率以外的其他方式進行籌資，這點值得我國借鑒的。
社保費管理措施范文3
一、財稅庫行系統的優勢
社保經辦機構借助財稅庫行系統，實現社會保險網上征繳，相對于其他征繳方式的優勢是：一是及時。傳統的支票方式，業務從受理至款項到賬至少需三個工作日，即使是小額支付系統等其他網上征繳平臺，也至少需兩個工作日。財稅庫行系統可實現當日提交、當日到賬。二是經濟。支票方式，需支付票據費；財稅庫行系統，則不需支付任何費用。三是安全。支票方式，在征繳過程中，難免出現空頭支票等問題；財稅庫行系統，所有的交易均為電子轉賬，避免了上述問題的發生。四是規范。財稅庫行系統，實現了賬款分離的基金管理要求，規范了社保基金征收。五是高效。一個地級市社保經辦機構，每月的征繳業務達數千筆。如果由人工完成，從業務受理到收據打印，需多名工作人員七、八個工作日才能完成；采用財稅庫行系統，則僅需兩名工作人員，一天即可完成。六是便捷。財稅庫行系統，可實現24小時在線服務，使企業可隨時隨地繳納社會保險費。七是靈活。小額支付系統等其它網上征繳平臺，只能在固定的日期辦理征繳業務，繳款方式相對死板；財稅庫行系統可根據參保單位的實際情況，使用三方協議網上申報實時繳款、銀行端查詢繳款、銀行端申報繳款等多種繳費方式。八是易推廣。社會保險費由稅務部門征收的地區，財稅庫行系統不需重新設計研發，既節約了研發成本，又更易推廣應用。
二、阻礙推廣財稅庫行系統的問題
雖然財稅庫行系統有上述優勢，但實際推廣應用率并不高。對某省進行調查，17個地級市中僅一個地級市使用該系統，主要是因為存在以下問題。
（一）經辦機構服務意識不強，缺乏應用財稅庫行系統的內在動力。相對于業務量較大的地市級以上社保經辦機構，縣級社保經辦機構，對開通財稅庫行系統，態度不積極。這其中有經費短缺，軟硬件配套設施跟不上的問題，但主要是服務意識不強，認為應用財稅庫行系統工作效率并不明顯，投入與產出不成比例，眼下沒有使用的必要。
（二）軟件非自主研發，后續服務顧慮多。與許多地區自主研發社保專用繳費系統不同，社保經辦機構并未參與財稅庫行系統設計研發，僅僅是改造使用，因此擔心軟件開發公司在對軟件維護、系統升級時，不會考慮社保征繳需求，后續服務跟不上。
（三）企業認知度不高，擔心強制征收。傳統的繳費方式，支票由企業簽發，繳費賬戶、金額由企業控制，但財稅庫行系統要求參保企業必須提交賬戶信息。因此一些企業有顧慮，擔心賬戶情況被社保經辦機構掌握后，自己失去繳費的決定權。(四)網絡安全日益嚴峻，防范措施滯后。隨著黑客技術的發展，網絡安全技術標準越來更高，同時，由于財稅庫行系統使用的是橫向聯網，所以一旦出現問題，很有可能使聯網各部門都受到影響。因此如何保證網絡安全已成為制約財稅庫行系統推廣的一個技術難題。
三、推廣應用財稅庫行系統的對策
（一）提高服務意識，注重長遠發展。社?；鹫骼U是各地社保經辦機構的重要工作。一個經濟較為發達的地級市，每年的社會保險征繳額達數十億元，繁重低效的征繳方式，越來越成為阻礙社?；鹫骼U的絆腳石。而財稅庫行系統恰恰是解決這一問題的最佳方式。從長遠來看，以財稅庫行系統為核心的網上業務經辦體系，必然會成為今后社保征繳工作的發展方向。
（二）簽訂相關協議，完善后續服務。由于各地社保費征收部門不同，建議社保費由稅務部門征收的地區，可直接將其并入稅費征收體系，統一管理，統一售后服務。社保費由勞動保障部門征收的地區，社保經辦機構可借鑒稅務部門經驗，結合當地社保征繳實際情況，與軟件開發公司簽訂完善的服務協議，及時處理使用過程中出現的各種問題。
（三）完善三方文本協議，消除企業后顧之憂。建議在簽訂協議時，可注明企業擁有賬戶扣款的自，除特殊情況外，社保經辦機構不得扣除企業除網上申報金額外的其他款項。
社保費管理措施范文4
關鍵詞：農民工；社會保險問題；解決措施
農民工是來自農村的社會勞動農民工；社會保險；解決對策者，具有農民和工人的雙重身份。農民工具有農村的戶口，享有土地的承包經營權，但是其基本上脫離了傳統的農業生產活動，在城市從事打工或其他活動，為家庭賺取生活來源。一些市民化的農民工參加社會保險的比例較低，沒有市民化的農民工的參保率幾乎為零，社會福利的差別使農民工成為社會上的弱勢群體。但是，農民工參加社會保險的情況關系到社會的穩定，因此對農民工社會保險問題進行研究具有必要性。
一、農民工社會保險存在的問題
1.參保率較低
目前，我國的社會保險體制尚不完善，農民工的參保率極低，而且退?，F象較為嚴重。我國人社部規定，農民工必須連續繳納養老金15年才能享受到此保險，但是我國農民工的流動性較大，工資收入不穩定，而且要負責家庭成員的日常開銷，因此只有很少一部分農民工能達到規定的繳納年限，對農民工的參保率造成非常大的影響。
2.保險制度不完善
由于我國農村社會保險制度尚不健全，使農民工辦理社保轉接手續非常困難，許多農民工不停的參保并退保，社會權益得不到有效保障，對農民工參加社會保險的積極性造成較大的影響，還使得一些農民工對參加社會保險失去信心。
3.保障程度低
我國的農民工醫療體系較為落后，醫療保險不能解決農民工的生病問題。比如，部分未參保的農民工在工作過程中出現意外損傷的時候，工傷保險不能給農民工帶來保障，很大一部分農民工選擇私下解決，導致個人權益遭受損害。
二、農民工社會保險問題存在的原因
1.保險體制不完善
雖然我國的農民工社會保障體制正在不斷完善，但是社會保險體制與發達國家相比仍然存在許多問題與漏洞。長期以來，社會各界普遍認為農民工是一個落后和貧窮的群體，對農民工的歧視性比較大，許多單位不能按時為農民工繳納社會保險費。而許多農民工自身也不懂得如何維護自己的合法權益，如工資拖欠等社會問題時常發生。
2.相關法律不健全
我國目前尚未出臺一部法律來明確規定農民工的社會保險問題，農民工的社會法律問題不能得到法律的保護。雖然一些地方政府已經出臺了相關的法規，但大多都是流于形式，不能滿足農民工的實際需求。相關部門的監督工作不能落實到位，再加上缺乏相關的懲罰制度和措施，導致農民工的合法權益不能得到有效保障。
3.用人單位不積極
農民工所在的單位大多是民營企業、私人企業、鄉鎮企業，這些企業的盈利能力比較差，如為農民工繳納保費無疑會提高企業的成本，從而使其市場競爭力下降，所以導致農民工的參保率比較低。
4.農民工意愿不強烈
農民工普遍文化水平不高，對相關政策和保險制度缺乏詳細且全面的了解，他們認為自己沒有必要參加社會保險，只有多賺錢、多存錢才能為以后的生活提供保障?？梢?，農民工參加社會保險的意愿不強烈也是造成農民工參保率較低的一大原因。
三、完善農民工社會保險的對策措施
1.完善保險制度
我國應繼續完善農民工的社會保險制度，首先要加強農民工工傷保險制度建設，將農民工的工傷保險制度分層次、分類別進行完善，使農民工在工傷時可以享受應有的賠償，同時要求用人單位加強農民工的安全保護措施建設，盡量降低工傷傷亡風險率。其次，我國應繼續完善農民工的醫療保險、養老保險等保險制度，為農民工的合法權益提供良好的保障。
2.健全監督機制
政府應設立專門的機構對農民工社會保險的落實情況進行監督和管理，通過健全保險監督機制來使監督部門的職能得到充分發揮，同時發揮群眾監督和社會監督的強大作用。此外，各級政府應設立法律援助小組或咨詢中心來保障農民工能夠有渠道維護自己的合法權益。
3.加強執行力度
企業的經營目標是追求利潤最大化，這就說明只依靠企業的自覺性并不能使農民工的社會保險權益得到有效提高，因而只有依靠政策約束和監督機制才能保障企業將農民工投保工作盡快落實，只有讓企業充分掌握社會保險的相關政策，才能促使企業能夠積極的為農民工繳納社保費。為此，相關監督機構要加強對企業社保費繳納情況的監督，并加大對不能夠按時為農民工繳納社保費的企業的處罰力度。同時，各級財政部門應加大社?；鸬耐度肓Χ龋ㄟ^積極調整財政支出結構來確保農民工社?；鸬牧己眠\行。此外，咨詢機構和法律部門應及時跟進并解決農民工反映的問題，使農民工的合法權益得到保障。
4.提高維權意識
政府應加大對農民工在社保方面的宣傳教育力度，讓農民工充分意識到在人口老齡化和就業形勢研究的現代化社會參加社會保險的必要性，使農民工認識到參加社會保險能幫助其自身承載的社會風險得以轉移。為此，相關部門應采取措施提高農民工維護合法權益的意識，使其認識到為工人繳納社會保險費是用人單位的責任和義務，使農民工監督用人單位繳納農民工社保費的情況。政府應提高辦理農民工社保手續的規范性，使農民工的合法權益得到切實保障。
四、結語
參加社會保險不僅是農民工的權利，而且是用人單位的義務，關系到社會的穩定。當前，我國農民工社會保險存在參保率較低、保險制度不完善等問題，政府及相關部門應從完善保險制度、健全監督機制、加強執行力度等方面努力，提高農民工的參保率，維護農民工這一弱勢群體的合法權益。
參考文獻
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社保費管理措施范文5
關鍵詞：行政成本 社保征繳 對策建議
社會保險基金能否足額及時地征繳，關系到社會保險體系運營機制能否平穩運行甚至社會的各方面穩定。目前，在社保基金已經虧空運營的情況下，如何確保社?；鹉軌蜃泐~征繳，解決長期存在的“入不敷出”難題，是一個重大問題，而解決在此過程中的行政成本過高難題則是重中之重。
1.社?；鹫骼U成本過高的影響因素分析
總體來說，目前社會保險費征繳行政成本過高，特別是隱形成本過高較高的問題，基本可以從相關政策規定、辦事機構、繳費單位和繳費個人等幾個方面分析。
1.1政策規定方面的原因
目前，很多企業尤其是私營企業存在社?；鶖祿郊俚男袨?，主要表現為不愿意申報基數、胡亂申報等，筆者甚至見過一些企業現場帶著公章到經辦機構辦理繳費業務的情況，可見其繳費基數真實性實在有待商榷。而且社保機構對基數的核定，往往是在大廳和柜臺內核定，限于人力物力的原因很少到企業現場查核，所以繳費基數也往往喪失了真實性。
1.2社保經辦機構層面的原因
一是對欠繳費、少繳費組織機構的處罰措施和力度不全、不夠。遇到拖欠繳費時，必須打無數次電話甚至派人到企業去催繳，這種方式的總和成本非常高，對經辦機構的時間、人力等成本都是不小的壓力。二是普遍存在的重視催繳、輕視基數核定的工作思路導致隱性征繳任務重、成本高。目前絕大部分社?；鹳M都是通過顯性征繳渠道征收，而從實際情況看，存在大量的少報、瞞報現象，并直接導致了隱性征繳任務相當艱巨的情況。
1.3參保單位方面的原因
一是參保單位尤其是私營企業追逐利潤最大化導致少繳納、漏繳。近年來，隨著《勞動合同法》等一系列法律法規的陸續出臺和實施，勞工權益得到極大保障，這也給用工單位尤其是私營企業帶來了前所未有的成本壓力。企業尤其是私營企業，為了追逐利潤最大化，必須盡可能地減少成本支出，所以其必然的選擇是少交、漏繳社保金。二是繳費比例偏高，參保機構的負擔較重。目前，我國社會保險總體費率為42%，這個費率相比較北歐等很多福利性國家都是算較高的，比如瑞典的費率也不過是40%。再以養老保險繳費比率為例，美國為13.4%，英國為19.5%，德國、法國都為20%，而我國平均費率在27%左右。如此之高的繳費比例，即使效益最好的企業也難以長期承受。
1.4參保者繳費義務和預期收益倒掛，導致繳納意愿不強
保險作為一種風險保障和預期保障，并不是對現在的補充和幫助，尤其是養老保險，其作為最重要、分量也較重的保險，繳納本金最多、時間最長，卻要得到幾十年后才能享受待遇。尤其是目前我國通行的是現收現付式籌資方式，決定了退休后的待遇是與參保者目前繳納的社會保險費無直接關系的，因此很多參保者缺乏繳費的動力。
2.優化社保征繳成本的措施和建議
據上文所分析，可知從宏觀政策層面到微觀的個體行動者方面，都存在著隱性成本過大、導致征繳工作產生困難的因素。為了更好解決征繳成本問題，必須在國家法律法規層面、地方制度性政策層面、經辦機構操作層面等方面入手，多管齊下以改變當前征繳難、征繳成本高的現狀。
2.1修訂現有法律法規，增加處罰力度、提高欠費企業的違法成本
按照現行的《社會保險費征繳暫行條例》條例規定，對繳納社保不及時的單位最多處于l萬元以下罰款，對直接責任人最多處以2萬元以下的罰款，罰款額度過小。且勞動監察機構對欠費單位的處罰程序繁瑣復雜、漏洞較多，執行力度不夠大。為了從法律法規上解決這一問題，筆者建議加強勞動監察部門的權力，比如賦予其可以直接從企業賬戶上劃扣所欠社保費的權力、提高處罰額度、提高滯納金等措施，從而提高違規企業的欠費和逃費成本，使其不得不衡量得失、自覺按時足額繳納社保費用。
2.2適當降低企業繳費比例，以減負方式提高繳納保險積極性
目前現收現支的養老金模式已經遭到了人口老齡化的挑戰，虧空運營的養老保險體制必須加以改革。筆者認為，鑒于很大部分的退休人員為國家做出過巨大貢獻，且他們多數是國企員工，應當提高國有股份填充養老金的額度，以緩解社?；鹑氩环蟪龅默F狀。并且以此為契機，適當降低企業的繳費比例，從而使得政府和國企更多承擔起其本應該承擔的責任和義務，清理歷史問題帶來的欠賬，提高制度的公平，從而減少現在企業的負擔，提高他們繳納保險的積極性。
2.3勞動監察部門集中處理欠費單位和個人以節約行政成本
很多地區規定，社保經辦機構可以請勞動監察部門對拖欠社保費的單位進行集中處理，而在實際工作中，由于欠費單位較多，勞動監察部門疲于奔命，每個月都在花費大量精力在重復操作，不僅浪費精力還造成了巨大的成本。鑒于當前勞動監察執法資源的不足，筆者建議，可以對同一個長期欠費單位延長處理周期，比如以一個季度為單位開展清欠工作，以集中處理，避免監察程序重復導致的行政執法資源浪費。
2.4多部門合作共同加大管理力度，提高企業違法成本
社保經辦機構和勞動監察部門不僅要合作，還要和當地的公安、工商和稅務等部門進行信息化合作、打擊勞動違法行為。比如可以利用工商部門的數據庫，查找中標單位，再與社保經辦機構的數據庫的相同單位相對比，以杜絕未參保單位存在的情況發生。
參考文獻：
社保費管理措施范文6
構建具有中國特色的社會主義和諧社會離不開完善的社會保障體系支撐，而社會保障體系建立在社會保障資金的籌集之上。因此，建立起適應我國社會保障要求的穩定、可靠、有效的社會保障資金籌集機制，不但是社會保障事業發展的需要，而且是我國構建和諧社會的重要內容。
一、現行我國社會保障基金籌資模式的弊端
（一）籌資渠道單一、資金缺口大
社會保障基金籌資渠道應實現多樣化，而目前我國的籌資渠道相對較為單一，當前只有養老保險、失業保險實行較低比例的收繳制度，醫療保險只在個別城市實行試點個人收繳制度，生育保險尚在醞釀之中。各項保障費用基本來源于職工就職的單位，而個人對于基金的支出很少，這在一定程度上造成社會保障基金來源受阻，資金缺口日益增大。目前我國養老保險基金已經出現支付危機，據有關部門統計，截至2004年底，全國范圍內養老保險個人賬戶空帳規模累計已達7400億元，而且每年還會以1000多億元的速度增加。
（二）剛性不足、缺乏立法保護
社會保障基金收繳辦法由地方政府自行制定，靠行政手段推向社會，缺乏嚴格有效的法律依據和強制有力的硬性約束，對于未能按照規定上繳的企業或者個人缺乏法律懲治措施，這導致了社會保障基金缺口的進一步增大。此外以“費”的形式征繳資金不像以“稅”的形式那樣具有強制性、固定性等特性。
（三）參保面窄、社會化程度低
目前我國社會保險覆蓋面僅限于城鎮、工礦區的企事業單位，即使在這些已參保的企業中，實際繳費人數與應繳費人數也存有巨大的差距。而我國農村的社會保障基金才剛剛展開，農民還未能充分享受到城市居民的社會福利，加上農民負擔過重，造成城鄉差距的進一步加大，這嚴重阻礙了我國建設和諧社會的宗旨。因此，社會保障基金籌資模式改變勢在必行。
（四）部門職能不清、管理機制混亂
我國目前參與到社會保障基金征繳的部門眾多，這些部門囊括了地稅、人事、勞動、民政、保險、衛生等單位，它們都在經辦和社會保障基金。然而這些部門之間缺乏明確的分工，各自為政，各行其道，這造成了管理成本高，而效率低下的惡劣狀況，嚴重阻礙了社保基金的征繳和統籌。
二、各國社?；鸹I資模式比較分析
（一）世界各國社會保障基金籌資模式
目前，全世界已有172個國家建立了社會保障制度，社會保障基金籌資方式主要有三種方式：第一，征收社會保障稅，即政府通過稅收形式籌集社會保障金，直接構成政府的財政收入，并通過專門的社會保障預算進行管理。第二，征繳社會保險費，即通過雇主和雇員繳費形式籌集社會保障基金，不直接構成政府的財政收入，但由政府專門部門進行管理和運營。第三，強制儲蓄制，即將雇主為雇員繳納的保障基金及雇員按規定繳納的保障基金，都統一存入個人專門的社會保障賬戶，其本金及相應利息收入均歸個人所有，政府通常只保留少部門的稅收調節權。
（二）各種籌資模式比較分析對我國的啟示
三種社會保障基金的籌資模式在不同時期、不同國家和地區都曾起到良好的作用，但隨著社會的發展變化，征收社會保障稅這一形式越來越顯示出其強大的生命力。社會保障稅的實施使得社會保障基金的征收和管理有了嚴密的法律依據，并且，“以納稅籌集社會保障基金無疑更有利于體現社會保險的強制性，提高社會保障基金的征繳力度和統籌層級，有利于不同地區間企業的公平競爭，也有利于增強公民的納稅意識?！睂τ谏鐣Ｕ辖y籌繳款方式而言，它所依據的是部門性、地方性的法規，法律層次低，缺乏約束力，管理分散，不便于社會保障基金的征收和管理；而采取儲蓄制形式，雖然考慮了收入與支出的對應關系，但是這種社?；鸹I資模式對于賬戶管理要求較高，只適用于人口少，且地區發展水平差距不大的國家，特別是在經濟發展不景氣或企業經營虧損時難以保證社?；鸬幕I措時期。
通過以上三種籌資模式比較分析，結合我國目前社?；鸹I資模式的現狀，建議我國盡快開征社會保障稅，充分利用稅收三性的特征，依法征收社?；穑萌藗儾粩嘣鰪姷募{稅意識，提高我國社?；鹫骼U的到位率。
三、我國社?；鸹I資模式必然選擇——費改稅
（一）社保費改稅的優越性
1.廣開稅源，保障基金充沛。開征社會保障稅可以廣開稅源，徹底改變現存由于自愿參?；蛘邉訂T參保帶來的導致社?；鹫魇詹蛔愕谋锥?。依據稅法強制全部企事業單位及有關團體、個人等依法上繳社保稅，保證社?；鸹I集渠道的暢通，保障社?；鸬某渥懵省⒌轿宦?，從而最大限度地保障廣大勞動者的基本權益，促進我國和諧社會的建設。2.加強社?；鹫魇展芾?，保障基金安全。社保稅的實施，顯示了稅收的“剛性”原則，能夠減少征管過程中的不繳、少繳、欠繳現象的發生，充分實現社會保險的強制性。社會保險費改稅后，形成了“稅務機關征收，財政部門管理，社保部門發放，審計部門監督”的管理新模式。將社?；鸬恼魇?、管理、發放分別由相應部門負責，協調了部門的職能分工，社?；饘崿F“收支兩條線”的運作，有效遏制了現存社?；鸹I資和發放過程中腐敗行為的發生，保障了社?；鸬陌踩?。
3.利于社會統籌安排與調度。社會保障稅是國家為籌集社會保障基金，以工資薪金所得作為征稅對象而征收的一種特定的稅目，其既有一般稅收的強制性，但又缺乏稅收的無償性。在全社會范圍為以“稅”的形式征收社?；?，克服了不同地區、不同部門間不公平現象的發生，避免因繳費率不同造成的企業負擔不均，有利于社?；鹪谡麄€社會范圍為統籌安排。社保稅的開展在宏觀和微觀上保證了基金的征繳，推進了社會的公平進程；社會保障稅的開征解決了原來勞動力因流動造成社保基金不能進行相應轉移的問題，社?；鸩粫驗槿藛T工作地變更而中斷。（二）社保費改稅的可行性
我國目前基本已經具備了開征社會保障稅的基本條件，開征社會保障稅是切實可行的。這主要體現在以下方面：
1.當前對于社會保障費改稅的征收模式已基本達成了社會共識，近些年社會各界對于要求開征社會保障稅的呼聲不斷高漲，學術界對于開征社會保障稅也進行了有益的探索，甚至提出了具體方案，這些研究和探索為開征社會保障稅奠定了堅實的社會基礎和理論基礎。
2.從國際比較結果看，繳稅制理應成為社會主義市場經濟下社會保障籌資模式的首要選擇社會主義市場經濟條件下社會保障籌資模式的選擇，開征社會保障稅是我國市場經濟下社會保障籌資模式的最佳選擇。
3.我國已經具備了開征社會保障稅的組織基礎與經濟基礎。從組織基礎看：稅務機關經過多年的稅收征管實踐，擁有一只強大且素質較高的征收隊伍、積累了大量和豐富的稅收征管經驗，作風過硬、業務精熟；具備功能齊全的征收設施和健全的報稅網絡，可以為繳費戶提供全方位的優質服務；有較嚴密的稅源監控制度，熟悉和了解企業生產經營、工資水平、人員變化、財務收支等情況。從經濟基礎看：改革開放以來，我國經濟實力以及城鄉居民收入大幅提高，我國已經具備開征社會保障稅的經濟基礎，我國的企業單位與職工個人也具有相應的承受能力。
（三）實施社會保障稅的政策建議
1.加快《社會保障稅》立法進程。原有的社會保障費主要是以行政政策為主要管理手段，給社?；鸬幕I集帶來了大量問題，隨著社保費改稅的實施，配套的法律必需加快制定，為社會保障稅提供法律上的依據。依據法律條款明確社會保障各個主體的權利義務關系，保證社會保障體系合法、有序運行。
2.加強農村社?；I集渠道建設。目前我國社?；鸹I集中面臨較為嚴重的問題之一便是社保基金覆蓋面窄，特別是廣大農民還主要依靠自我保障，這嚴重阻礙了我國社會主義新農村建設。為了最大限度的保障農村勞動人民的安居樂業，必須借助于社會保障稅的特性，開拓農村社?；鸬幕I資渠道，擴大農村參保面。
3.社會保障項目、范圍、標準的確定，必須遵循循序漸進與低水平的原則。各國社會保障制度的發展過程表明，社會保障范圍與程度是與一國經濟發展水平及具體國情密切相關的?？偟膩碚f，隨著社會的發展，社會保障的范圍是逐步擴大的，層次是逐步提高的。由于我國尚處于生產力發展水平的較低層次，而人員基數過大，因此，我國應特別注意社會保障項目、范圍、標準的確定，必須遵循循序漸進的原則，且低水平保障應成為我國長期堅持的原則。
4.明確社會保障功能的定位是保障而不是公平。社會保障一直強調社會公平的原則，一百余年來，稅和稅收規則作為福利國家的工具，被大多數福利國家用來影響收入分配，試圖通過合理的收入再分配政策調節市場經濟發展而導致的貧富懸殊，但實際的情況是，幾乎每一個政策評價都表明再分配的效果不好，即使在福利國家也不例外。對于中國而言，在開征社會保障稅之初，強調并明確社會保障的功能是保障而非公平，是一個真正需要引起我們普遍關注的至關重要的問題。
5.實現社會保障稅收收入統籌調劑。由于各個地區的社會保障收入能力和社會保障支出需要在不同時間段進行，因此，有必要建立起一個在全社會范圍內的社?；鹩嗳苯y一調劑機制，減輕國家財政負擔，協調地區平衡。
6.新舊籌資模式的銜接與轉換。社保費改稅是社會保障基金籌資模式的重大變革，因此，以稅務部門為主導的征收管理體系與現行征收辦法存在著諸多矛盾，社會保障費改稅的實行必須做好兩種新舊籌資模式的平穩過渡。這可以通過部門間職能的再分工來實現，對于原有社會統籌基金的處理，在社會保障稅開征后要逐步由原來勞動部門統籌與管理的社?；鸾挥韶斦块T管理，列入國家預算，由現社會機構代為保管，按照國家財政保障預算項目規定予以使用，審計部門監督社?；鸬氖褂煤桶l放。
【參考文獻】
