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固定資產流程范文1
一、建設銀行固定資產管理的重要性
隨著建設銀行業務蓬勃發展，電子銀行渠道業務建設、網點戰略性擴張，建設銀行固定資產投入不斷增加，固定資產已作為建設銀行主要的經濟實力證明之一，固定資產管理貫穿建設銀行經營全過程，是企業“精細化”管理的重要體現。所以建設銀行應從戰略成本的高度，根據業務發展變化的態勢不斷進行流程優化，完善固定資產流程管理體系。確保固定資產的完整性，防止建設銀行資產流失。
二、建設銀行固定資產的定義
固定資產是指使用期限在一年以上（不含）、單位價值在4000元以上（不含）、并在使用過程中保持原有物質形態的有形資產，或者使用期限在一年以上（不含）、單位價值在4000元以下、但是在中國建設銀行固定資產分類目錄和折舊年限表中存在并且按照固定資產管理的有形資產。我行固定資產包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與經營有關的設備、工具、器具等。
建設銀行固定資產管理占比最大的兩類就是經營有關的電子設備和房屋。
三、建設銀行固定資產管理的政策依據及現狀
（一）政策依據
2008年1月中國建設銀行下發了《關于印發《中國建設銀行財務管理暫行辦法（2007年修訂版）》的通知，對固定資產管理進行了制度上的規范，對各行固定資產管理起到了較強的指導作用。尤其是ERPF系統上線后，各類固定資產的卡片實施電子檔案管理，對固定資產規范性管理進一步明確。
（二）固定資產管理現狀
1、房屋權屬不完整問題。
近年來，隨著網點建設戰略性擴張的需要，建設銀行網點以自有購置為主，前幾年由于房地產市場的火熱，開發商預售房條件寬松，之后因規劃等多種原因，無法辦理房產權屬證明，形成建設銀行部份房產權屬不完整現象。
2、經營設備類固定資產的管理流程不夠明晰。
總分行的管理辦法對固定資產管理主要進行了框架式的要求，對具體的操作流程如固定資產的新增入賬、調撥未進行進一步細化，各基層行根據框架自行進行管理，管理水平參差不齊,主要存在設備調撥不及時、固定資產清理難度較大等薄弱環節。分析原因有如下四點：
第一點：采購渠道較為分散。固定資產采購渠道分為集中采購和支行自行采購等多種方式。其中集中采購又由總行和分行多個部門進行承擔，采購完成后，有的固定資產由供應商直接提供給使用部門，支行實物管理部門和財務部門無法了解固定資產的入賬情況，形成固定資產新增入賬滯后的現象。
第二點：業務營運使用的電子設備類固定資產，維修和更換頻率相對較快，ERPF系統固定資產管理員設置較少。僅分行一級存在固定資產卡片調撥管理員，固定資產及時調撥缺乏系統支持，固定資產調撥不及時現象突出。
第三點：個別固定資產定義不清，容易造成固定資產流失，如固定資產目錄中的高級家具定義模糊，目前的操作是只要涉及家具均作為固定資產進行入賬管理，而使用部門往往忽略了這種價值相對較低的固定資產的管理，在實物毀損的情況下，容易擅自丟棄，形成固定資產的流失。
第四點：使用部門人員流動性較強，未設置固定資產管理員，管理責任不明確，
四、對固定資產管理流程改進的幾點建議
（一）房產權屬不完整情況
1、存量房屋權屬不完整情況，應密切與房屋開發商和房產管理部門進行聯系，密切關注房屋產權辦理進展情況，熟悉房屋買賣合同中違約條例的時效性，通過借助法律力量維護建設銀行相關權益。
2、對新購房產，在市場調查時，將房屋的權屬調查列為房產購置的必要條件，合同簽訂中明確房屋權屬不完整的違約條件，采用責任追究制度，對市場調查不負責任、簽訂合同時擅自放棄違約責任相關條款，造成建設銀行新購房產無法辦理權屬證明的責任人進行責任追究。
（二）經營類設備流程管理不夠明晰
作為企業的一項經常性活動，根據財務管理的需要，建立一個完整的管理流程模式是必要的，尤其是隨著建設銀行的不斷發展，固定資產的數量不斷增大。為切實強化固定資產管理，針對以上成因，建議制定以財務為控制核心的固定資產管理流程，優化系統設置，重點針對固定資產管理的新增和調撥等薄弱環節，提出如下建議：
1、組織結構的改造。
對所有固定資產管理實行集中歸口管理，專門設立固定資產管理辦公室，實行固定資產管理需求受理、集中采購、集中分配、統一調撥的集中管理模式，避免多頭管理形成的管理脫節。
2、建設銀行實行一級法人管理模式，下屬機構龐大，業務分工復雜，短期內更改組織結構管理模式難度較大，因此，充分利用財務控制核心作用優化固定資產流程相對快捷有效。
（1）、加大財務控制力度，發揮財務控制的核心作用。
固定資產新增：分行及二級行以下集中采購的固定資產，在報銷環節應向計財部門提供本次采購固定資產的驗收單，涉及向二級行進行分配的，同時附二級行相關部門簽字確認固定資產領用單。
固定資產調撥：
（2）、在每一個使用部門設立固定資產管理兼職管理員，人員變動時應將固定資產納入交接事項，明確管理責任。
在一級分行及二級分行各部門增加ERPF系統操作員，只開放固定資產行內調撥權限。
二級行轄內調撥，由二級行固定資產管理員根據實物管理部門提交的調撥申請進行系統調撥操作。
二級行之間的調撥,由一級分行固定資產管理員根據二級行相關部門確認后的調撥申請進行系統調撥操作。
（3）、適時更新固定資產目錄，盡量采用能夠量化的標準對固定資產進行定義。
參考文獻：
固定資產流程范文2
二、當前管理工作中存在的問題1.財權分散在財權分散的影響下，鄉鎮固定資產的管理復雜多變，其原因主要是下屬管轄單位多，由于范圍廣、分工不同，導致管理工作相對松散。有些是鄉鎮直接管理，有些是上級政府部門管理，還有些則是雙重管理。這些部門和單位有一定的收入來源及相應的支配權，資產可能是上級配備，可能是自己添置，也可能是上級政府統一配置，資產來源多元化給其管理帶來了一定的難度。
2.賬實不符分析固定資產賬實不符的原因，一是固定資產的租借管理不規范，二是資產處置不當，三是基礎設施項目沒有及時交付并核算。對于前者，租借閑置的房屋用品，能提高資產使用效率，提高經濟收益。然而，鄉鎮政府的資產出租有的不公開，有的甚至沒有簽訂合同文件，隨意性大，大多沒有專人管理。以房屋出租為例，長時間拖欠租金卻不追繳，房租收入就難以納入預算體系。對于固定資產的處置，應該向上級部門備案審批，常見如電子設備、車輛等。由于鄉鎮政府的認識不足，資產處置不按照流程執行，或者擅自處置，就會造成資產流失?；A設施項目竣工驗收后，一些單位沒有及時交付，一些單位即使交付但沒有及時進行賬務處理。
3.管理意識淡薄鄉鎮政府對于固定資產的管理，最為明顯的問題是管理理念不科學。舉例來說，不少政府重視現金、輕視物資，重視采購、輕視管理。鄉鎮政府將主要精力用在了基礎設施的建設、招商引資等方面，在資產管理上的重視程度不足。而且，領導干部認為資產管理繁瑣，如此就會引起工作人員不作為。4.疏于日常管理鄉鎮政府在日常管理中，存在的問題如下：①固定資產沒有定期盤點，導致賬目混亂、記錄不清晰。②部分鄉鎮的固定資產產權不清，尤其是土地征用中存在的遺留問題，例如辦公室的使用沒有土地所有權證、使用證；山林證在農林主管部門處，委托各鄉鎮管理。③鄉鎮擴建、改建工程完成后卻沒有及時入賬，只是將建設中的經費納入支出，導致賬物不符。近些年建設工程的投資越來越大，這些資產處于賬外，會導致管理失控。④還有些鄉鎮將資金撥付給下屬單位，用來購置固定資產，超出了國有資產的監管范圍，如此就會造成資產流失。
三、加強鄉鎮固定資產管理的相關措施1.創新財政體制第一，明確鄉鎮固定資產的內容，定期進行全面盤查，將結果裝訂成冊、統一編號。針對現有的固定資產，應該及時備案、準確記錄，將其作為會計核算基礎。第二，編制財務預算方案時，應該考慮到固定資產的購買計劃，在年末核對固定資產的購置數量、成本金額，通過和核定基數、財務預算進行對比，實施財力扣減措施。第三，將固定資產的審核列入領導干部的績效考核內容，以此形成完善的財政體制，增強領導的關注力度，發揮帶頭作用，促進固定資產管理工作的順利開展。
2.落實責任意識固定資產管理工作的開展，應該首先明確責任意識，樹立高度負責的態度。要落實各項管理制度，確定誰是第一負責人，明確固定資產管理人員的崗位責權利。然后從上到下簽署目標責任書，實施層次負責制，確保各種固定資產均有專人管理，只有這樣，才能保證固定資產的完整性，充分發揮資產帶來的效益。另外，還要樹立依法管理理念，要求工作人員嚴格遵循國家制定的財政法規，一是提高采購工作的透明度，促使財政資金的使用效益不斷提升；二是增強管理人員的法律意識，對固定資產進行依法管理；三是固定資產在調撥、報廢、變賣等處置上，應該首先申報，獲得審批后進行相應處置。
3.重視日常管理一是加強會計核算工作，固定資產產生后，應該第一時間進行入賬登記，遵循賬、卡、實物相統一的原則，形成電子臺賬，并且保證管理部門之間信息共享。在了解資產存量的前提下，對資產的使用進行動態跟蹤，如此能保證賬實相符。二是委派固定資產的管理人員，負責資產的交接、清查、處置等內容。以固定資產的盤點為例，保證統計數據的準確性，一旦發生異常變動，應該及時上報給領導。在固定資產的處置上，依據規范嚴格執行審批流程，防止資產流失。三是基礎設施建設竣工驗收后及時交付核算。四是資產管理部門和財務部門、技術部門之間協同工作，進行統一審核，將審批權限賦予相關部門。以資產的租借為例，應該分析市場行情和需求，采用公開競價的方式，保證操作的透明度。而變價和殘值收入，則應該進行收支兩條線管理，滿足非稅收管理的要求。
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企業資產一般分為固定資產和流動資產，固定資產是指企業發展支持的設備、環境、儀器、辦公場所等支持企業正常運作的硬件設施和規范設備，流動資產是指企業在運作中借助銀行、客戶、金融機構進行的資產合作和企業實際運作中創造的具有生產價值的商品等。固定資產是企業發展的根基，流動資產是工資發展的保證。加強對企業資產制度的管理，必須深入徹底和加強對固定資產和流動資產的管理。
（一）完善固定資產管理制度
完善固定資產管理制度，保證企業運作所必需的硬件設施的安全有序，支持企業運作的健康發展，對于一個企業的成長具有重要意義。完善固定資產管理制度必須對硬件的使用流程、維護流程、報廢流程、檢驗流程以及創新流程都進行全面的規定強化，并保證制度合理。
（二）對固定資產的購入流程進行詳細跟蹤到位
在固定資產購入過程中，加強對固定資產的監控，保證固定資產在購入過程中細節入賬，有領導簽批，會計統計，財務收賬，工程認領環節的記錄，并能夠對整個記錄進行追蹤，在固定資產分批使用之前，要保證每一個資產有編號，能統計，爭取入系統，由系統對其使用壽命和使用年限進行設計規劃，對整個固定資產使用流程進行檢測。
（三）對固定資產的日常使用進行管理
固定資產在日常的使用中須有專人負責，對固定資產的借出、使用受損狀況進行監督，產品跨區域借出時需有專門負責人進行跟蹤，須有使用人簽字確認，固定資產使用過程中的安全性須有專人負責，不允許未經同意非專業人士破壞或者損傷工具，造成不必要的資源損失。資產使用損傷維修情況需經過財務部門簽批，財務方面要對固定資產進行及時記錄管控。
（四）對固定資產的日常維護管理
固定資產在使用過程中需要進行定期維修、保養，保養時需按照產品編號對整個固定資產進行跟蹤，確保每一個固定資產到位，保養完畢后，有專門負責人按照產品編號將固定資產返回到使用方，如果在保養過程中發現固定資產編號受損，應該及時通過系統補全，避免后續使用過程中發生不必要的固定資產流失。固定資產需要外發維修的情況，應該有領導簽批、財務跟蹤，保證資產不丟失，使用完畢后能原樣返還。
（五）固定資產的報廢流程
固定資產達到使用壽命后，應該及時安排報廢，企業應該設定單獨的負責報廢的部門，對固定資產報廢進行監收，資產報廢需經過財務和技術部門簽批認可，確保資產已經達到使用壽命，無法再為企業服務，對于沒有到達使用壽命但無法正常服務的產品，應該有報廢部門進行二手處理，為企業挽回損失，申請報廢需要補充資源的情況，應該在產品報廢處理結束后由領導簽批，劃給財務會計部門，對后續流程進行跟蹤。
（六）固定資產的點檢和創新
固定資產進行點檢，是保證固定資產不丟失，不損壞的有效辦法，能夠及時更新固定資產使用方式，對損傷的資產進行更新維護，恢復其使用，應該給予改善方適當獎勵，產品點檢工作應該由專門部門全面負責，要確保點檢內容所有產品到位，產品規格準確，產品能夠繼續使用并能持續為企業服務。
（七）完善流動資產管理制度
完善企業的流動資產管理制度，為企業發展過程中涉及到的資產借貸，資金回流、政府稅務等問題進行及時監督，保證企業在這方面的最大利益，能夠為企業創立很多無形資產。
（八）完善擔保體系，擴大融資擔保路徑
按照市場發展需求，完善市場主導、政府引導的中小企業信用擔保體系。根據企業特點，建立符合企業發展模式的信用評級體系，明確信用擔保機構的職責、收費標準、行為規范、業務范圍等，確保企業良好的投資環境，化解出資方的顧慮，降低貸款風險，保證企業擔保制度的有效作用，并加強對擔保機構的績效考核，促進企業信用擔保體系健康發展。
（九）跟隨市場走向，調整走資環境
根據政府對企業發展所進行的法律、政策的調控，提高自身融資需求，擴大融資產品規模，改進信貸審批制度，優化信貸審批環節，試用和推廣企業金融產品，加強資金流通速度，為企業融資不斷創造機會。把握多方位的融資渠道，根據國家實際發展模式轉變，適時調整企業金融產品，跟隨商業銀行調整步伐，爭取吸引融資機會，擴大融資規模，能夠有效的保證企業發展過程中的資金供應，為企業發展提供有效的技術支持。
（十）理性把握企業資金運行，掌握核心資金穩定
及時回流企業核心資金，把握企業資金運行比例，保證企業運營內需保證。企業內部存在的資金鏈能夠保證企業日常運行穩定，是企業應對危機，處理內部矛盾的工具，在企業運營過程中和平時的發展需求中，為擴大融資規模，提高企業競爭力，有時候需要將企業穩定資金進行投入，來博得企業的短暫快速發展，適當時機，縮減外流金額，回收穩定資金，把握整體平穩，能夠讓企業擁有應對危機，處理挫折的能力。
（十一）理性分配資金去向，化解剛性需求矛盾
工人的工資，設備的維護，這些是資金分配中的剛性需求，是資產流動中所必須要顧及的穩定資金。銀行把握固定資金走向，規律性的把握一定的穩定資金定期回流，保證企業剛性消費需求。企業融資模式和投資環境的改變，隨時隨刻影響著企業的投資大局和流動資金的穩定，財務部門應該對其特殊局面提前處理好應對策略，保證穩定局面不失衡，剛性需求不落空。應對企業突發需求，要及時向領導匯報，爭取資金回流，外發投資應該有一定可以及時回流的資本作為支撐，處理特殊融資變更時，要及時預留資金缺口，優勢時往前推進，劣勢時及時收攏，松弛有道，保證平衡。
二、結語
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醫院固定資產是指單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖然為達到規定標準，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物質，應作為固定資產管理。醫院固定資產分為四類：房屋及建筑物、專用設備、一般設備、其他固定資產。
一、醫院固定資產存在主要問題
第一，固定資產管理意識淡薄，制度落實不到位。醫院固定資產管理屬于多頭管理，醫院財務科管總賬，行政科管明細賬、車輛、房屋及辦公家具等，器械科管醫療設備明細賬，醫療設備購進在器械科，計算機、服務器、交換機購進及管理在信息科，但信息科未設置明細賬，由于資產管理部門與使用部門相互脫節，各部門之間缺乏有效溝通與協調，導致固定資產信息失真，造成“有賬無物、有物無賬、賬實不符”等普遍想象，各領用部門無責任人管理資產。在固定資產盤點管理上，醫院普遍存在對盤點清查管理重視程度不夠喝盤點清查管理流于形式等問題。
第二，不嚴格執行制度，不重視固定資產使用。固定資產在使用過程中也存在許多問題，驗收不夠嚴謹，倉庫保管員在入庫時往往按照隨貨清單入庫，未看見實際實物進行入賬，造成實物與固定資產明細賬不相符，無法追溯責任，登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難，又不及時定期盤點，造成賬實不符，使用部門在固定資產調整或資產管理人員變更時，移交、監交制度不能嚴格執行，造成部分資產流失無法追究責任。
第三，固定資產處置隨意，報廢的固定資產反映不真實。目前，醫療衛生單位固定資產購置時都能按照相關財務制度的規定辦理驗收入庫手續，使各項固定資產從一開始都能納入醫療衛生單位的資產管理范圍。但由于醫院固定資產品種多、數量大、使用分散，單位財務或固定資產管理辦公室很難深入到各使用部門加以認真清查盤點，從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺，而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程，使得早已沉淀、報廢，沒有得到及時的賬務處理，造成了固定資產賬面價值與實際價值的嚴重背離。有的固定資產盤虧是由于使用固定資產的科室無專人保管財物，使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入賬，而將盤虧的固定資產入賬。醫院每年均有資產報廢情況，但未對這些已報廢資產建立賬銷案存管理制度，已報廢資產形成賬外資產且缺乏監管。
二、加強醫院固定資產管理的措施
第一，為加強醫院固定資產管理，規范和加強各科室、職能部門固定資產管理行為，科室合理購置、分配、使用醫院固定資產，進一步促進醫院固定資產使用效能的發揮，根據《醫院財務制度》和《醫院會計制度》要求，結合醫院實際情況，制定《固定資產管理制度》。
第二，固定資產管理制度往往重視大的原則性內容，忽視了一些細節和工作流程，固定資產管理部門目前在根據工作實際，完善管理流程。完善制度，加強制度可操作性。例如，科室發生變動，需要調整的固定資產的管理如何進行，管理部門及科室權限如何規定等都要給出細化的管理制度。
第三，制定、完善固定資產管理，醫院固定資產實行三賬一卡管理，即財務部門負責總賬和一級明細分類賬，固定資產管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡（臺賬）。
三、醫院固定資產內部審計的探討
第一，加強審計監督，完善內部控制制度。醫院定期對醫院的固定資產進行審計，審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產保管善、賬實不符、閑置浪費及被非法侵占的問題，及時發現問題、分析問題、解決問題，建立健全固定資產管理的內控制度，固定資產的采購和出入庫應有不同的人來擔任。要組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查，要依據清查中出現的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。
第二，加強固定資產購置的可行性論證與經營效益分析。醫療設備是固定資產管理的重點，在購置醫療設備時，從應用和性能等全方位來論證購買醫療設備的可行性、必要性、科學性和實用性，再由采購部門進行深入的調查，收集各方面的相關資料與信息，分析經濟效益及社會效益，同時考慮人員技術力量支持情況，有無維修能力及維修站等，在做好充分準備后，由醫院領導以及各相關部門組成采購小組，找到性價比最優的供應商，保證采購的過程公開，透明，所購的物品價廉物優，在資產使用過程中時時要用科學的分析方法對資產進行經營效益的分析、預測，為領導決策提供科學的依據。
固定資產流程范文5
1.管理制度有待進一步完善
目前很多醫院在固定資產管理方面并沒有統一的部門，在每個科室固定資產屬于公共財產，也并沒有派專人進行管理。在醫院的物品設備領用科室，通常是對物品設備的出庫進行一個簡單的登記，包括領用時間、領用科室和領用數量等，領用之后物品設備是否在科室之間進行轉移、是否進行過維修等詳細情況，并沒有詳細的記錄。而物品設備的使用部門在領到之后，通常是先建立一份固定資產卡片，但是由于并不是每個科室都有專人負責，所以經常發生卡片丟失的情況，以及丟失之后也無人發現、無人補寫的情況，這給醫院后期清理核查固定資產帶來了較大的阻礙。而且由于醫院針對固定資產的管理制度不健全，導致醫院經常一連幾年也不清查固定資產，即便清查，也只是登記一下數量，沒有詳細寫明設備的是否閑置、使用的具體效率等都沒有明確分析，導致已經報廢不能使用的資產依然登記在冊，造成賬面數據與實際應用嚴重不符的后果。
2.醫療設備重復購買的現象比較嚴重
由于近幾年國家一直在致力于保障老百姓可以用得起藥，因此一直對醫院的多種藥品價格進行一定的控制，藥品加成率的降低，會直接影響醫院的藥品盈利，降低醫院的總收入。醫院為了扭轉收支不平衡的局面，只好將儀器檢查作為增加收入的途徑。這也是最近幾年各個醫院都競相購買進口設備、精準設備，有的科室明明已經有使用效率較高的設備，但是依然購買新設備。醫院這種為了眼前短暫利益，盲目重復購買醫療設備的現象缺乏可行性論證，由于之前并沒有及時對新設備的購入進行效益評估及分析，很可能導致購買的設備利用率低，不僅不能扭轉收支不平衡現象，還會直接給醫院帶來較大的投資風險。
3.固定資產處置管理薄弱
通常固定資產的處置方式主要有報損報廢、轉讓出售、直接捐贈，以及調撥到下級單位等等多種方式。很多人覺得固定資產已經對醫院沒有什么貢獻了，不用再進行過多的管理，其實恰恰是在最后的處置階段，才是最容易導致資產流失的步驟。通常每個醫院都有規定好的處置固定資產的制度，但是仍不能阻止部分人利用職務之便，擅自隨意處理部分醫療設備或儀器，通過變賣、調撥、低價轉讓等非法手段，將處置固定資產所得資金變為個人所得，致使國家資產流失現象較為嚴重。此外由于處置環節管理比較薄弱，所以，有時候還會造成報廢的資產長時間無人處置，不僅占用空間，還虛增了醫院的固定資產。最后就是部分設備空放時間過長，容易引起丟失，無形之中浪費了醫院的財產。種種現象都表明了固定資產的處置不當，極易引起資產流失，給醫院造成經濟損失，因此如何處置固定資產也是醫院財務管理的一項重要內容。
二、完善醫院固定資產管理的措施
1.增強管理意識、建立健全醫院固定資產管理制度
首先，管理層要加強對固定資產管理的重視程度，進一步健全固定資產管理制度，具備了健全的管理制度，才可以做到有章可循。其次就是完善固定資產的管理模式，建立從高至低的分層管理模式，每一層級都有專人負責，明確各個層級的職責，從固定資產的購進、領用、盤點、使用、維修和報廢處置等等，每一個環節都要做到有專人負責，確保做到賬卡、賬實相符。最后就是醫院要盡快制定固定資產相關的管理制度，對固定資產的購進、維修以及處置，制定科學合理的計劃，避免因為管理不善而給醫院帶來巨額經濟損失。
2.遵守購買原則，嚴格把關，杜絕盲目購入新設備
隨著時代的進步，人們的醫療常識也在不斷進步，醫院永不購買醫療器械是不可能的，只是需要找到一個度，如何在不浪費經費的前提下，合理購入適當的醫療器械。首先，任何部門要購入大型的醫療設備都要提前申請，提出使用該設備的優勢、國內外使用情況、投入之后的市場分析和收益分析等等，請購通過之后，交由采購部門進行詢價，之后嚴格按照公開招標、集中采購原則，嚴格檢查設備的質量，爭取用較小的資金買到性價比最高的設備，每一個環節都嚴格執行，杜絕部門或者個人私自采購大型設備。
3.完善固定資產報廢制度，做好固定資產的處置工作
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關鍵詞：高校；固定資產；管理模式
高校固定資產在其教學和科研等過程中起到極其重要的作用，是確保高校開展各項工作的根本保障。固定資產資金配置與運用在高校教育投資中占比較大，提高固定資產使率、防范國有資產流失是目前高校固定資產模式轉型的關注重點。
一、高校固定資產特點
高校固定資產是國有資產不能分割的重要部分，其特點主要有以下幾點：其一、固定資產來源渠道呈現多元化。國家教育體制的不斷變革，對教育不斷大力投入，使得各地高校固定資產來源渠道得到了拓展，其不僅是國家財政下拔款項購置、自主知識產權購置、獲取事業性收入購置，同時還可是在經營過程中以銀行等金融機構貸款的方式購置，或是社會捐贈等，且不同來源方式獲取的固定資產都為高校教學科學提供服務；其二，固定資產表現形態呈現多樣化。高校所具備的固定資產形態各異且品種繁多、數量較大以及金額較高，比如實驗室用各類儀器模型、校園網絡設備、教學用投影儀、計算機等；其三，經營性資產與非經營性資產并存化。高校固定資產除了用于日常的教學科研外，其還被用于非獨立性核算和校辦企業等經營活動中，從而形成經營性資產與非經營性資產并存的現象，且共同成為高校辦學的根本條件。
二、推行高校固定資產管理新模式重要作用
其一，有利于提升高校會計信息質量。固定資產隨使用時間的延長，其真實價值和賬面價值差明顯增大，從而使得高校固定資產估值出現偏差，會計信息失真現象明顯。而新模式實施后對固定資產進行折舊計提，提升了固定資產價值真實性和高校整體會計信息質量，同時也有助于工作人員及時了解和掌握固定資產損耗情況，提高了高校的決策能力。其二，有利于提升高?？冃Ч芾碣|量。固定資產管理質量決定了高校的辦學、教學情況，也為績效管理工作開展起到一定的促進作用。高校會計信息準確，客觀的反映出高?？冃Ч芾砬闆r，而通過固定資產管理新模式實施，提升高?？冃Ч芾硭?，從而提高固定資產管理質量。其三，有利于提升固定資產使用效率。以往高校固定資產直接計入支出，并不計提折舊，這種模式使得高校固定資產存在重復采購或超標配置情況頻繁發生，降低了固定資產的使用效率。而新模式實施后，對固定資產開始計提折舊，不但能夠準確核算各部門固定資產的使用成本，同時還能夠及時了解和掌握各部門的固定資產使用情況和持有狀況，有效規避了高校固定資產重復采購的現象，弱化了固定資產閑置和低效情況存在。
三、高校固定資產管理存在的主要問題
（一）重視不足，管理意識淡薄。當前一些高校對固定資產管理只重視經費的分配與應用，而對固定資產管理情況較為忽視，對所購置的固定資產使用情況與管理狀況關注不夠，缺乏較為完善和系統的固定資產管理制度。與此同時，由于高校一直以來“重采購、輕管理”的意識，致使高校固定資產管理意識淡漠、管理機制滯后。每年雖都投入大量資金購買固定資產，但對資產管理不重視，過了幾年或者人員更換后不知擁有多少資產或者不知它們都分布在何處，造成固定資產閑置、國有資產流失等情況的發生。（二）責任不清，管理機構分散。我國大多數高校仍然未能實現和設立統一的固定資產管理部門，且采用以賬物分管為基本原則對固定資產進行分類的管理模式。而在此種管理機構與管理模式都存在不足的前提條件下，高校固定資產管理缺乏統一領導、統一分配的監督協調部門加以規范，固定資產管理與實物分配彼此之間相脫節，在高校固定資產管理與運用過程中容易發生多頭管理、口徑不一和責任劃分不清等問題，所以高等院校固定資產賬賬不符、賬實不符等現象的存在，問責也難以落實到個人或部門，一旦出現問題難以及時進行更正處理。（三）管理滯后，內控制度不完善。高校固定資產目前仍然存在管理制度不夠完善和管理手段明顯滯后等問題，比如固定資產購置、驗收、保管以及使用等過程中缺少統一、有效的管理制度，未能對其管理工作流程進行具體規范。并且一些高校固定資產應用情況并未進行詳細記錄，卡片信息不夠完善，從而擾亂了后期的固定資產管理。與此同時，高校固定資產管理還未構建全面、有效的監管和約束機制，相關職能部門或人員的職責職權不夠明確，在固定資產管理過程中普遍各行其是，難以實現全面管控，甚至還使得一些高校固定資產存在賬、卡、物不相符問題。（四）資金浪費，缺乏統籌管理。高校各部門在固定資產采購過程中只注重資產經費的預算安排，而對購置回的固定資產管理、分配以及運用等環節重視度不夠。從而容易造成高校固定資產難以物盡其用和無法實現彼此之間共享，降低了固定資產的效率性和實用性，占用和浪費了大量的高校資金。高校內部各部門之間交流與溝通缺失，存在各部門都進行固定資產采購的現象，但利用率卻又很低，比如打印機、掃描儀、照相機等，普遍存在重復購置的情況，這些重購資產、閑置資產等都造成了高校資金浪費問題。（五）資產流失，綜合利用率低。高校由于對固定資產采購和應用缺失管理，致使在固定資產購置過程中，缺乏科學經濟可行性分析和合理的采購計劃，使得一些固定資產至購置后就一直處于閑置狀態，無法充分發揮出固定資產的自身價值和作用，降低并弱化了固定資產的使用效率。與此同時，一些高校由于清產核資工作不到位，使得其資產產權較為模糊，從而導致大量資產被無償占有和轉移等現象發生。
四、確保高校固定資產管理新模式實施辦法
（一）觀念創新，增強高校固定資產管理責任感。提升高校固定資產管理重要性，增強校內領導、各部門教師以及學生等的固定資產管理意識，并通過開展資產管理宣傳活動，樹立正確的固定資產效益觀念，加強相關人員對固定資產管理的責任感與使命感。同時，結合國家制定并出臺的新會計制度，完善高校固定資產管理與核算措施，全面規劃固定資產采購、運用與核銷流程，提高高校教職員工的固定資產保護意識，自覺維護和確保固定資產的價值與權益。（二）機制創新，規范高校固定資產管理機構。建立健全高校固定資產管理體系，以校領導為核心，設立資產管理部門、財務部門、后勤部門、使用部門以及監管部門，并根據各部門工作實情來明確其具體的職權職責。對學校資產申購、管理、分配、運用、維護和處置等環節制定相應的管理制度，做到了有章可循、有法可依，從而形成一個良性的全方位的資產管理體系，確保高校固定資產管理新模式的形成和管理工作的有序進行。（三）模式創新，構建高校固定資產管理體系。解決高校固定資產管理問題，應對其固定資產管理模式進行創新。切合所需和實情構建以管理目標為核心、職能職權為根本、財務預算為主線、績效評價為輔助的新固定資產管理模式。同時，高校還應構建合理化固定資產預算體系，將預算管理與固定資產管理彼此相結合，如在做下年預算前各部門進行當年資產盤點，資產管理部門針對高?，F有資產再結合各部門人員或實際業務進行資產核定，判斷可否進行新增和更換資產，從源頭上統籌管理全校資產。從而增強預算管理在高校固定資產管理過程中的實效性，避免不必要的資產閑置和經費浪費。讓日常管理同監督機制能夠更好的相得益彰，完善和對應高校固定資產管理過程中存在的任何問題。（四）手段創新，優化高校固定資產管理平臺。結合現代網絡化信息技術，構建高校固定資產信息共享平臺，實現高校各部門固定資產管理網絡化，對每一項固定資產設立專門卡片，詳細記錄其規格、型號、產地、功能、應用范圍以及所在部門等信息，為高校各部門、各人員查詢、使用固定資產相關信息提供便利條件。除此之外，在固定資產新模式下，通過網絡平臺形成采購、投入、調配、報銷、核算和處置等環節的監控管理模式，使高校固定資產從需求、購置、運用直至報廢都能夠處于監督與管理之下。（五）監管創新，完善高校固定資產監督措施。增強高校固定資產安全性和有效性，應根據相關制度規定和高校自身管理情況來制定并完善固定資產監管制度，并將高校內部審計工作作為其控制和監管固定資產使用情況的一種重要方式。同時對高校所持有的固定資產進行定期清查，確保做到賬賬、賬實相符，對固定資產的維護、報廢等進行監督與檢查，一旦在固定資產監管核查過程中出現資金浪費、資產流失以及違規處置等行為，應及時進行合理化處理與處置，結合高校固定資產管理新模式增強其監管力度。
隨著國家市場經濟體制、高校管理機制等的不斷推進，對高校固定資產管理模式要求逐漸升高。目前我國一些高校固定資產管理普通存在一些問題和不足，高校應根據自身情況深入分析這些問題，并結合新形勢和新要求不斷進行探索與完善，對高校固定資產管理新模式進行科學化、精細化規范，全面實現固定資產管理創新，提高固定資產管理水平，進而充分發揮出高校固定資產在教學科研方面的重要作用。
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