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水電工程管理制度范文1
水利是國家的千秋大業,水利工程質量的好壞,是關乎民生的大問題,隨著水利水電建設項目量的日益增加,水利水電工程項目建設的質量的質量問題受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注?!鞍倌甏笥嬞|量第一”,水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分,是質量管理的一個重要環節?!百|量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針,提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。水利水電工程是國家基礎設施工程,是大型的綜合性產品,投入巨大,價格昂貴,試用期長,公益性強,涉及人民生活環境和工作條件的改善,對國民經濟和社會發展具有重要意義,工程質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位,不僅關系到國家建設資金的有效使用,還事關人民群眾生活、生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展。為確保工程質量,工程質量監督就顯得非常重要。加強水利水電工程質量管理,保證水利水電工程質量,具有十分重要的意義,近年來,人們質量意識不斷提高,工程質量監理工作逐步被人民所重視。
水利工程質量監督的依據是2000年頒布的《建設工程質量管理調理》和水利部1997年頒布的《水利工程質量監督管理規定》,水利工程建設中,為了加強工程施工質量管理,實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系,經過十幾年的實踐,在引進國際先進管理方法和經驗的基礎上,探索研究適合我國國情的新型管理模式,我國在水利水電工程質量監督管理領域積累了豐富的經驗,取得了可喜的成果。隨著水電建設體制由計劃經濟向市場經濟轉變,水電建設市場的不斷開放,水電開發投資主體的不斷多元化趨向發展,要求我們在水利水電工程建設管理監督方面要有更深的改革和更大的進步。
1 水利水電工程質量監理特點和現狀
水利水電工程施工項目大多在邊遠山區,施工條件較困難的的江河之上,施工環境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質量監理專業性強,水利水電工程種類繁多,每一類工程又可以分成不同的結構形式,尤其水下結構較多的工程,絕大部分無法進行定性設計,因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求,質量監督人員為了完成質量監督工作,就必須具備較強的水利工程專業技術知識。
近年來,水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭,先后出臺了一系列規章制度和工程質量管理法規,也為提高質量管理水平發揮了積極作用。首先,法人(建設單位)負責,監理單位控制,施工單位保證,政府部門監督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業認可。其次,施工過程中落實四制,制定嚴格的質量控制程序,即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監理制”“合同管理制”。第三,各地建設主管和質量監督部門按照基建程序,在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關,從程序上控制出現大的質量問題。。
2 水利水電工程質量監理存在的問題和制約因素
隨著水利水電工程建設市場主體的多元化,影響水利水電工程質量的因素也呈現多樣化、復雜化態勢,目前水利水電工程質量監督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。同時,十幾年來,水利水電工程建設的形勢、形式和要求,采用的技術、工藝和材料,執行的標準、規范和規定等都發生了很大的變化。因此《水利工程質量監督管理規定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監督機構的設立、定位、定職,影響了質量監督工作的開展。同時,由于《水利工程質量監督管理規定》沒有具體的獎懲條款,影響了質量監督的效果。另外,由于對質量監督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規定,導致各級水利水電工程質量監督主體之間在質量監督工作方式、方法和標準上不盡統一。三是,水利水電質量監督效能不到位。水利水電工程質量監督體系不健全,制度不完善,使得一些共層未能真正執行質量監督制度,也使得質量監督機構未能發揮應有效能,造成質量監督效能不到位。
3 進一步做好水利水電工程監理的辦法
第一,加強水利水電工程質量控制。在施工過程中落實“四制”,制定嚴格的質量控制程序,即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監理制”、“合同管理制”,以保證工程質量。加強施工過程中得各階段的質量控制,施工前掌握好技術依據,實施項目法人單位、監理單位和施工單位的“三方聯測”, 檢驗檢測驗收原材料、構配件及設備,對施工組織設計,對施工方案進行審查。另外在運用全面質量管理方法、加強工程質量控制的同時,認真履行施工合同,加強各個單項工程的現場質量控制,認真做好工地實驗工作,加強對原材料的質量控制。
第二,加強水利水電工程建筑法制建設,強化各參與行業、單位法制意識,認真貫徹執行現有法律法規,依法培育和管理水利水電工程建筑市場,強化水利水電工程建筑市場準入和清出制度,從而提高工程質量。工程監理制度能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防止偷工減料、粗制濫造問題發生,必須嚴格實施并完善水利水電工程的建設監理制度,提高監理工作水平。
水電工程管理制度范文2
[關鍵詞]水利水電工程 管理目標 生態環境 工程質量
中圖分類號:TV51 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2015)35-0024-01
一、水利水電工程管理中存在的問題
1.1 管理人員素質比較差
在水利水電工程管理過程中,管理人員起到至關重要的作用,現階段管理人員素質參差不齊,缺乏專業的管理手段,部分水利水電管理人員在管理過程中,沒有按照相關施工條例進行管理,而是憑借自己日常的工作經驗,對于施工人員的錯誤行為,沒有及時指出,嚴重影響了水利水電工程的質量。部分管理人員對自身的要求不高,對管理工作不認真,管理不到位,工作狀態比較散漫,缺乏責任感。還有一些管理人員監守自盜,為了自己可以獲得更多的利益,在施工過程中偷工減料,使用廉價的劣質材料,導致水利水電工程存在嚴重的安全隱患。
1.2 工程質量管理目標不明確
水利水電工程在施工過程中,通常工程規模比較大,施工人員人數比較多,如果明確管理目標,可以便于管理人員的統一管理?,F階段大部分水利水電工程缺少明確的管理目標,各部門之間沒有統一的目標,在水利水電工程施工過程中,缺乏良好的規范,導致施工現場出現混亂的現象,監管部門力度不夠,常常忽視施工過程中出現的問題,影響水利水電工程的質量。
1.3 工程責任落實不到位
水利水電工程責任落實缺位現象嚴重,在水利水電工程建設過程中,企業雖然建立了項目的法人,但由于責任落實不到位,項目法人無法發揮其作用。水利水電工程的規模較大,當地政府的相關部門會派專項小組進行工程監管,導致企業內部的管理工作遭到干預,嚴重影響管理效果。另外,在工程招標管理中缺乏相關的規范,為了減少工程的投資成本,常常使缺乏相關資質的施工單位參與到工程建設當中,工程承包單位還存在將工程分包或轉包的現象,在實際施工過程中,存在嚴重的違規操作行為,嚴重影響工程的質量。
1.4 環境保護意識比較差
水利水電工程建設過程中,管理人員沒有充分考慮到施工對環境造成的巨大影響,水利水電工程大部分建設在經濟比較落后的偏遠地區,工程建設會對當地的生態環境帶來嚴重破壞,如此惡性循環,會導致該地區經濟受到一定的影響。水利水電工程建設中出現環境問題,主要是由于管理人員對環境保護的意識不足,在工程建設過程,使用非環保型的材料,對工程施工地周圍環境造成嚴重的污染,工程施工設備和建筑材料,也會對施工人員的身心健康造成一定危害。
1.5 水利水電工程管理制度落后
水利水電工程管理需要良好的管理制度,沒有規矩不成方圓,完善的管理體制有助于提高施工人員的凝聚力,可以提高工作效率,縮短工程的工期。現階段,由于工程管理人員的管理能力不足,在水利水電工程管理過程中仍使用落后的管理制度,不完善的管理體制已經無法適應現代化的水利水電工程管理,導致水利水電工程出現嚴重的管理問題,從而無法保障工程的質量安全。
二、解決水利水電工程管理問題的對策
2.1 強化培訓教育,提升管理者素質
水利水電工程管理過程中,管理人員的素質起著決定性作用,水利水電工程管理想要有所突破,提高管理人員的專業素質是關鍵。定期對管理人員進行培訓,提高管理人員對質量安全管理的意識,強化管理人員的綜合素質,形成一支具有高素質的管理隊伍。水利水電工程管理過程中,最高管理者需要具備多項才能,不僅需要具有專業的理論知識基礎,還需要擁有多年的工程實踐經驗,在工程施工前,需要對水利水電工程施工地有一個具體的了解,根據實際情況,制定相關的管理方案。在日常工程管理過程中,對管理者提出更高的要求,對工作要認真負責、愛崗敬業,充分發揮工程管理人員的作用。
2.2 明確管理目標,加強管理力度
在水利水電工程管理中,缺乏明確的管理目標,會導致管理工作混亂,施工人員散漫的現象,嚴重影響水利水電工程的質量。水利水電工程管理通常投資比較大,屬于大規模的工程項目,在管理過程中,應該充分考慮工程的方方面面,從工程的每一個細節進行管理,明確統一的管理目標,抓好施工過程中的質量問題,從源頭上杜絕安全事故的發生。水利水電工程的各個部門應該相互監督,嚴格按照工程的法律法規進行管理。
2.3 明確水利水電工程管理的責任
在水利水電工程管理中,需要將工程建設責任落實到個人,明確各部門職責,建立完善的相互監督制度。在管理過程中實行獎懲制度,對優秀的管理人員,企業可以給予獎勵,并讓他們分享水利水電工程管理的經驗和心得體會,相互交流經驗。對于管理失職者,企業需要根據管理的具體情況,進行懲罰處理,情節比較嚴重的,需要接受停職學習處理,提高水利水電工程管理人員的責任意識,促進水利水電工程管理工作順利開展。
2.4 加強環境保護
在水利水電工程施工前期,需要對施工地周圍環境進行實地考察,根據實際情況做好相應的環境保護措施,提前告知附近居民,與居民建立友好的關系。在水利水電工程施工過程中,盡量使用環保型材料,使用噪音較小的施工設備,盡可能減少擾民的施工作業。在水利水電工程施工過程中會產生大量的建筑垃圾,需要及時對垃圾進行處理,將環境污染降到最低。另外,還需要注意對施工用水的處理,廢水處理不合理,會導致施工使用的廢水流入河道,造成嚴重的水污染,從而會影響居民的正常用水。
2.5 建立完善的管理體制
水利水電工程建設時,原有的管理體制比較落后,已經無法適應現代的水利水電工程管理的要求。在水利水電工程管理過程中,結合項目施工的實際情況,建立比較完善的水利水電工程管理體制,完善各項規章制度,做到有法可依,對于違反管理制度的工作人員,應該采取處罰的措施,避免發生類似的問題,影響水利水電工程的安全質量,完善的管理體制,大大提高工程的工作效率。
三、結語
水利水電工程對我國的經濟發展起著至關重要的作用,水利水電工程發展得好,可以促進我國經濟的快速發展。水利水電工程具有復雜性、綜合性及多樣性等特點,因此水利水電工程的管理工作比較繁瑣,需要不斷提高管理人員的措施,明確管理目標,落實責任制度,制定完善的管理體制,才能確保水利水電工程順利的開展。
參考文獻
[1] 魏秀霞.探究水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].河南水利與南水北調.2015.
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[3] 牟松.基于我國水利水電工程管理存在的問題及對策研究探討[J].佳木斯職業學院學報.2015.
水電工程管理制度范文3
關鍵詞:水電工程;施工技術;管理措施
1 對水電工程施工技術的分析
水電工程建設存在著施工技術復雜、工程規模大、不安全因素相對較多、工期限制嚴格、工作環境艱苦、質量要求高、建設周期長等特點。在水電站工程的施工過程中,它的根本在于施工技術和管理,必須實行全過程、全方位的管理和控制制度,并重視水電工程施工技術的應用與研究。在水電工程的施工過程中,技術和管理具有同等重要的作用和地位,只有技術和管理兩手抓,才能保障整個建筑工程的順利實施。
在傳統的水電工程施工中,常用的主要有預應力錨固施工技術、圍堰技術與施工導流以及大體積碾壓混凝土技術。隨著時代的進步和經濟的發展,現代施工技術引入了GPS 定位技術、計算機輔助技術、數據庫技術與GIS 技術。這些新技術與傳統水電工程施工技術相結合,在水電工程方面得到了廣泛應用,使得我國水電工程發生了改革,進入了一個新的時代:GPS 定位技術的加入使測繪定位技術發生了翻天覆地的變革,在幾十KM范圍內的點位誤差控制在了2cm左右,實現了用普通方法所無法達到的準確性,大大提高了精確度和工程效率;計算機輔助技術的應用,為工程實施提供了一種全新直觀清晰的圖形計算方法,大大減輕工程測量的工作量和工作強度,如各種工程縱斷面圖、橫斷面的繪制,以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制,有效提高了工程技術人員的工作效率;數據庫技術與GIS技術的開發,其模擬方式是立體的三維全景模式,以信息的數字化、直觀化和可視化為出發點,直觀清晰地描述了復雜工程建設的施工動態過程使得水電施工更加高效。
2 水電工程施工技術存在的問題與管理措施
2.1 水電工程施工技術存在的問題分析
隨著改革開放和國家經濟快速發展,我國的水電工程建設也逐步進入了穩步發展的階段,最有力的證據就是南水北調等一系列惠國惠民的水電工程的建設。但是,由于施工技術復雜、工程規模大、不安全因素相對較多、工期限制嚴格、工作環境艱苦、質量要求高、建設周期長等特點,水電工程的發展保障不單單是施工技術的發展,也會受到其他很多條件的限制,諸如氣候環境,施工現場的條件,施工人員的技術,設計者的能力等,導致在工程施工過程中存在著難以察覺或難以控制的潛在風險。另一方面,人們現在對于施工項目的要求和目標也進一步提高,在這種情況下,只有提高水電工程項目的技術含量和加強管理,才能保證工程項目安全平穩的實施。
2.2 水電工程施工過程中的管理措施
由于水電工程自身的特殊性,要求施工人員對于各個環節都要考慮的周密細致,確保每個環節都正常運行,如果某個環節沒有處理好,不僅會影響工程的質量和進度,連帶著還會嚴重損害施工單位的經濟效益和社會效益,因此,施工人員要提前將可能存在問題的因素考慮進去,加強水電施工過程中的各種風險預警和控制管理制度。
2.2.1 完善施工技術人員監督管理制度
加強技術工作人員的技術水平和安全生產的監督管理,是水電建筑施工項目順利完成的重要保障。隨著我國不斷健全的法律法規,在水電工程建設管理過程中,我們需要通過各種強有力的規章制度來提高和保障工作人員的技術水平和質量,調動工作人員的積極性,加強各部門之間的相互監督,同時需要及時明確和處理水利水電工程施工過程中可能出現的技術問題,達到技術管理監督的效果。在工程施工前,組織工作人員學習和嚴格遵守工作中需的各項規章制度,讓“質量是企業的生命”、“今日的質量是明天的市場”的觀念深入施工人員的意識之中,減少甚至杜絕由于施工人員違反規定帶來的突發性事故,還可以通過總結以前的施工實際案例對生產人員進行教育,嚴格執行人員規章管理制度,將所有的施工人員都納入組織管理體系內,方便對施工人員的集中管理,保證工程的安全生產。
企業良好的質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業的質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現一流的施工質量。
2.2.2 完善工程管理法律制度
為了加強水電工程建設管理制度,保證水電工程施工的順利進行,我國制定了不少相應的法律法規,如《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》、《生產管理辦法》等,但是這些法律制度仍不能百分之百的保障工程的順利實施,不少企業通過鉆法律的漏洞來獲取利潤,最有力的證據就是現在媒體報道的豆腐渣工程,因此,進一步完善我國工程建設管理制度有一定的必要性。
2.2.3 加強工程運行管理機制
工程管理法律制度是基礎,運營管理制度是保障。根據國家的法律、法規和有關制度,結合實際,在施工過程中嚴格執行“兩票”(操作票,工作票)、“三制”(交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的操作行為。同時,還應建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析,建立相應的能反映各項設備管理維護工作成效的生產運行指標,來維護水利水電工程正常建設的生產秩序,及時發現問題和找出原因,發現規律,并采取相應措施及對策。
只有通過加強管理水電工程的運行管理制度,才可以避免由于工程建筑自身的復雜生產過程帶來的影響,只有這樣,才可以很好的從制度層面保障水利水電工程的經濟運行和安全生產。
2.2.4 加強水電工程施工的環保觀念
環保意識是最近幾年呼聲最高的熱點、焦點,任何企業工程都要在保護環境的前提下進行,水利水電工程的建設施工也不例外,由于工程建設或多或少會對環境產生一定的影響,將這種影響降到最低,是水電工程施工是必須考慮的問題。工程項目內部要建立完善的環
境管理體系,從上至下的各個具體部門通力合作,還通過教育以及制度約束來保證施工人員做到工程中對于環境保護的要求,認真貫徹落實國家對于環境保護的法律法規,以實際行動體現水電施工在環境保護方面的目標。
結束語
百年大計,質量第一,質量是水電工程的生命線,工程j建設質量是一個企業素質的綜合反映,是項目工程管理水平的重要標志。水電工程建筑的施工需要同時重視其技術和管理,才會發揮水電工程建筑的重要作用。提高水電工程的施工技術不僅關系到整個水電工程的質量以及施工單位的社會效益和經濟效益,更是關系到對水電資源的利用效率,是堅持健康可持續發展道路的體現。
一方面要在傳統的水電施工技術的基礎上,通過多角度、全方位的將科學技術應用于實際的施工過程中來提高技術含量;另一方面需要結合科學的管理制度,從制度層面來保證施工的安全平穩開展,減小因為管理不到位帶來的不必要損失。同時,還需要將環保的理念貫穿于整個水電工程項目之中,使工程對于周圍環境以及居民的影響都降到最低。只有滿足上述條件的水電工程項目才是符合未來發展趨勢的項目,也是作為水電工作者不懈的奮斗目標。
參考文獻:
[1]王先芹;偉.水利水電工程施工技術與管理探討研究.科技向導.2013 年18 期
水電工程管理制度范文4
關鍵詞:水利水電 財務管理 審計
在現代化的管理之下,水利水電雖然與土建等方面的管理有一些微小的區別但是大方面都是一樣的,在對施工管理上運用的是極其嚴格的管理標準,所以面對這樣的管理要求我們要積極、有效的結合現代化的管理方式對水利水電的財務管理以及成本控制進行完善和優化。
一、在水利水電工程中財務成本控制出現的問題
在很多的企業,我們了解到的是財務在工程管理占主要領導地位的時候財務管理一般趨向于傳統的管理方法,很多的工程在財務管理的更新以及完善上都沒有得到足夠的重視導致了財務在管理上的落后。
(一)企業財務管理人員對成本控制專業性能不夠
面對現代化的建設,許多的企業運用的財務管理人員所具備的專業性能都不是很理想,許多的財務管理人員在專業方面還是有許多的不足之處。
(二)企業財務管理以及成本控制理念得不到重視
水利水電管理工程師對現場施工要求相當嚴格的一個工程,所以面對在現場出現的問題都是要積極的解決的。但是我們了解到的是財務在工程管理占主要領導地位的時候財務管理一般趨向于傳統的管理方法,很多的工程在財務管理的更新以及完善上都沒有得到足夠的重視導致了財務在管理上的落后。
(三)財務信息化發展的不平衡
在現代化的管理之下所運用的管理模式以及管理制度都是在不斷的發展的,在現代化的高科技之下我們在管理方面運用的也是信息化的管理模式了。財務管理本身就是一個繁瑣的管理,成本控制所需要運用的技術也是比較復雜的,所以在信息化的管理模式下相對來水就比較的復雜了。
(四)在實際施工中出現成本控制的問題
有很多的企業在進行水利水電工程施工的時候比較常見的問題就是在分包的時候發放的資金較少買很多的勞務在施工的時候出現資金的不合理分配我問題,還有就是在審核的時候出現的問題也是相當的多,不如審核不合格、審核的時候交出的資料不齊全等問題。這些都是在現代化的建設下出現的常見問題,所以我們要對現代化的施工技術以及施工方案出現的問題結合實際進行完善和優化。
二、解決水利水電工程財務管理以及成本控制問題的方案
在現代化的建設下我們要結合實際的問題以及現代化先進的技術對水利水電工程在財務以及在審計方面的管理進行一些改革。對于方案的制定我們要結合實際以及在現場施工進行出現的問題積極、有效的結合實際。
(一)提高財務管理以及造價人員的專業技術
在財務管理以及審核方面在現代化的建設下需要的是專業性的人才,很多的建設單位在對工程管理上面,尤其是建筑工程方面的建設需要的專業性的工作人員更是要求有過硬的專業水準。很多的財務管理人員在水利水電方面主要出現的問題就是在對水利水電這一專業問題上出現的不理解以及不熟悉的問題,因為水利水電出現的工程計算相對于其他的財務管理以及成本控制方面的過程是要復雜的多,所以面對水利水電那么復雜的圖紙就是水利水電財務管理以及造價人員所必須的。在工程管理的時候要主意的是財務管理以及審計方面的配合問題,財務人員以及造價人員對工程管理制度的熟悉也是現代化財務管理人員以及造價人員所必備的,在詳細了解工程的進度、資金的流動以及工程管理,那么積極的配合工程管理制度就是財務管理人員以及造價人員要進行的必要工作了。
(二)加快現代化財務信息管理的建立以及成本控制的意識
在現代化的建設下高科技逐漸的融入到工程管理之中。在許多的企業我們可以看到的是對于信息化系統的建立。信息化系統的建立不僅是方便了人員在處理事件上更加的方便、快捷,對于領導者來說也是更加的清晰、明確的反應了企業的利益問題。在財務管理方面信息化系統的建立也是有利于財務管理的。但是如何確切的建立財務管理系統就是現在企業信息化建立的關鍵了。財務管理模式復雜且多變,在建立的時候要考慮的方面也是相當的多的,所以合適的財務信息化系統的建立是現在財務信息化管理的重點。成本控制的意識的建立也是相當的重要的,成本控制的意識就是加強了項目在資金以及成本方面的意識,適當的進行成本控制就是在進行資金的控制,節約資金,控制資金的流動。
(三)加強水利水電工程審計管理以及成本管理
在水利水電工程管理進行的時候很多資金是進行流動的,在管理上確實是有一些難度的,很多時候在施工工程作業的是出現的是資金的浪費以及資金運轉方面的問題,所以面對現代化的現場施工進行的時候我們要注意的是在資金的流動方面以及成本方面的問題。
(四)加強水利水電工程財務的監督
在現代化的建設下許多的水利水電工程運用了財務管理以及審計方面的管理,所以在對水利水電工程的管理上財務就起到了資金監督的作用。在很多的水利水電工程中成本管理以及造價控制都是通過了財務管理進行的,所以在水利水電工程上的財務管理不僅是對現場施工的財務進行簡單的管理,更加重要的是對現場資金流動以及成本的控制和管理。在水利水電現場施工的過程中我們知道的是財務方面出現的時間較多,較復雜,所以財務在監督的時候就要注意明細的管理要仔細、認真。
三、結束語
在本文中我們提出了在現代化的建設下水利水電工程管理中出現的財務管理以及造價的問題,在如今的管理模式下財務管理已經不再是傳統的管理模式了,很多的財務在現場施工的時候出現的是對成本管理以及造價控制,對于現場施工的財務也是進行了財務方面的監督。在這樣的條件下我們要合理的結合現代化的管理模式,積極有效的對水利水電工程進行管理。
參考文獻:
水電工程管理制度范文5
關鍵詞 農村;水利水電工程管理;現狀;對策
中圖分類號 F426.91;F426.61 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)012-0208-01
在我國,因為氣候和地理問題,每年都會有農業災害發生,比如旱災、澇災、蟲災等,農村水利水電工程可以有效的應對自然災害,將災害損失降到最低。但在現實的農村水利水電中,有的由于管理不當,有的由于資金不足,造成了農村水利水電工程效益不高,嚴重影響了農村農業的發展,也制約了我社會主義和諧經濟的發展。因此,必須加強水利水電的管理并加大水利水電的投入,努力把我國農業水利事業發展好。找到科學合理的管理方法、尋求有效的指導經驗,把水利水電事業作為長期發展的目標,促進我國經濟快速、穩定、和諧的發展。
1 我國農村水利水電工程管理現狀
我國水利工程中,水利水電設施數量大,種類也多,主要有水庫、灌區、機井以及水電站等。它們遍布我國農村各個地方,為水利水電事業發揮了非常重要的作用。目前,我國已建成水利水電工程逾2000萬處,水庫8萬多個,貯水容量大達4000億噸,還有許多灌溉區以及堤防等。
1.1 水利水電工程管理不夠完善
有些水利水電工程在建設時,只是空談般的提出建設質量工程、優質工程,而不是在具體詳細的建設中,沒有嚴格把好質量關,也忽略了管理。口號喊得很響,但沒有將口號的內容加入到現實的建設中,沒有準確要求工程的質量,再加上工程人員的缺乏,不能把工程的管理要求落實到具體的工作中。
1.2 資金投入不夠、配套設備短缺、建管不合理、降低了工程效益
水利工程的運轉需要大量的資金,因此,資金的投入是建設水利水電工程能否良好運行的關鍵。然而,水利水電工程的維護同樣也需要大量的資金,設備的投入亦需要資金投入作后盾。有的水利工程出現問題,而沒有足夠的資金去維護和養護,這不僅降低了工程的效益,同時也會損壞了工程的設備。只有全套的設備設施,才能將水利水電工程的作用發揮到最大。此外,有些工程的建設過于重視建設而不注重管理,從而降低了工程的經濟效益。
1.3 制度落后、執行力差
傳統的水利水電工程管理制度是計劃經濟的背景下制定的,其管理手段落手,有很多的弊端和漏洞,在當今社會的環境中,已經不能滿足人們的需求。例如,一些水利水電工程制度不僅不完善,而且管理機構也缺乏執行力,沒有將制度的作用發揮出來。使得工程的整體效益受到了影響。
2 我國農村水利水電工程管理對策分析
2.1 管理目標和任務要明確
在水利水電工程的施工過程中,要從整體的利益出發,降低施工成本、節約施工時間、保證施工質量,樹立良好的工程管理目標,將管理目標放在第一位。明確工程管理的任務,包括施工成本管理、信息管理、進度管理、質量管理、安全管理、環境管理、人員管理等,在實際的施工過程中,任務要根據實際情況而定,保證水利水電工程管理任務的明確性。管理應當自上而下,有序進行,分層管理,每層都要明確各自的管理范圍和權限。劃分管理層和作業層,管理層負責管理,作業層負責工程項目的實施。
2.2 優化工程的管理程序
管理程序的分析過程中,不同的工程管理方式和流程也不同,一般包括質量管理、文件管理、設備管理、財務管理、技術管理以及資源管理等。管理程序中,具體的問題應當具體對待,優化管理程序,從各個角度和層次入手,管理資源和設備的配置。
對水利水電工程的管理體制進行改革,優化管理模式。借助行政、法律等手段管理市場。在資金投入方面,應以國家投入為主,公益捐助為輔,實行雙管齊下的政策,解決水利水電工程資金不足的問題。明確管理的分工,加大管理的力度,減少成本的浪費,實現管理程序的優化。
2.3 制定科學、合理的工程管理模式
對傳統管理模式進行分析和探討,深化改革現有水利水電工程的管理模式,進行統一化、系統化、科學化的管理,更好地促進水利水電工程的整體發展,將管理體制與優化機制、改革機制緊密結合,制定出科學、合理的管理模式。在水利工程施工的管理過程中,應體現制度的優越性,把質量、進度、安全和穩定放在首位。根據工程戰略目標和任務確定管理模式的方向,規劃和設計出適合水利水電工程發展的管理模式,保證過程的正常運行。
2.4 將創新科技引入工程管理
首先,要針對水利水電工程的特點,將創新的管理技術和行政制度融合到過程的管理建設中。同時,提出現有工程管理存在的問題和不足,并加以分析,考慮工程設計的目的和意義,運用創新技術,設計組合型模式的技術中心,進行改正。在農村設立科技創新點,分析和總結農村水電工程的管理模式,合理利用農村水利資源,優化農村水利設備的分配,實現水利水電工程的科技化和創新化。
3 結語
不斷創新的農業文化對農村水利水電工程的要求也不斷提升,水利水電工程也必將向著高科技、高水平的方向發展。因此,工程的管理也成為解決水利水電工程發展的首要問題,只有完善工程的管理,將工程的功能完全釋放,才使農村農業快又好的發展。水利水電工程要面臨的問題還很多,需要加大對工程的投入,同時解決工程的管理問題,提高水利工程的效率和效益,降低災害等對我國農業造成的危害。利用現代科技的力量,建設高水平、高科技的現代化信息水利水電工程,強化水利水電工程的管理、推動水利水電工程的發展,從而保障我國農村農業的快速、穩定發展。
參考文獻
水電工程管理制度范文6
關鍵詞:水利工程;質量監督管理工作
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
1 水利工程質量管理及監督中存在的問題
1.1 施工技術及施工隊伍的問題
當前,在一些中小型的水利工程中,特別是涉農的水利工程,施工隊伍的整體業務水平較低,技術工種配備不全,技術人員較為短缺且流動性大,施工過程中遇到較為復雜的施工技術難題解決能力明顯欠缺。此外,一些施工單位缺乏對施工人員的技術培訓,缺乏質量意識,施工過程中不能嚴格按照技術標準執行。而這些,就為水利工程的質量安全帶來不小的隱患。
1.2 盲目追求工程進度,對工程質量重視不足
目前,雖然各參建單位反復強調工程質量的重要性,但是迫于工程進度的壓力,為了避免工期延誤業主提出索賠,有一部分施工單位不得不“重進度、輕質量”,當工程進度與工程質量發生沖突時,往往會選擇工期優先,將工程質量拋到一邊。
1.3 技術力量薄弱,人員業務水平低
在一些中小型水利工程設計、施工單位,設計、施工人員的整體業務水平較低,對于復雜的技術問題無法很好地解決。另外,有些人員在“等、靠、要”的傳統思想的影響下,不思進取,工作懈怠。因此,在工程建設過程中工程質量安全問題受到層層的挑戰,哪一個環節出問題都會給工程質量造成一定影響。
1.4 管理制度不健全,措施落實不到位
現階段,我國大部分水利工程項目在建設初期都建立了質量保證體系,成立了質量監督管理小組。與此同時,也制定了相應的質量管理制度,包括小組成員職責分工、檢查監督程序以及方法等。但時,由于大多數人員身兼數職,精力有限,專職人員技術力量也相對較為薄弱,因此,導致這些制度在執行過程中往往力度不夠,難以達到預期的效果,部分質量管理制度形同虛設。在一些投資少、技術含量較低的中小型水利工程中,更容易出現參建單位對質量管理不到位的現象,特別是在一些區縣、鄉鎮、村級小型水利工程中這樣的現象尤為明顯。
1.5 工程監理單位在質量控制工作中存在的問題
主要存在以下問題:一是部分監理單位投標人員與現場配備的監理人員不一致,現場配置的監理人員數量和執業資格不能滿足工程監理工作需要。二是部分公司的監理人員有監理工程師資質但卻不是水利專業監理,且對水利工程不夠熟悉。三是部分監理單位為節約成本,工程現場不配備相關辦公設備、檢測設備,沒有與工程相適應的法規與規范,制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。
1.6 質量監督的問題
在水利工程質量監督工作過程中,存在一些制約質量監督工作開展的問題,主要體現在以下方面:一是質量監督執法力度與現實質量管理需求存在差距。質量監督站僅限于對工程進行監督檢查,對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據及程序,監督執法的權威性難以確立,導致水利工程質量監督執法力度大打折扣。二是監督員隊伍建設需進一步提高?,F在大多數基礎水利工程質量監督機構配備的監督員層次不一,專業不對口、工作經驗欠缺等現象不同程度存在, 對法律法規的掌握程度、監督執法能力等方面與當前水務工程建設發展形勢存在一定差距。
2 加強水利工程質量監督管理的措施
全國各級水行政主管部分頒布的有關水利工程質量管理文件中規定,水利工程質量按照建設單位負責,監理部門控制,施工單位保證,政府部門監督相結合的工作思路開展質量監督工作。可以說各級水行政主管部門為了確保水利工程的質量安全設立了層層的“防火墻”。然而,當前我國的水利工程質量問題依舊不容忽視,一些質量事故仍然時有發生。因此,現階段必須要提高質量監督管理機構的工作水平,把好水利工程質量的最后一道關口,具體需要從以下幾個方面進行:
2.1 明確監督工作在質量監管體系中的作用
依照《水利工程質量管理規定》,對建設、監理、設計及施工單位的質量管理工作進行動態監管, 檢查參建單位的資質和質量保證體系的建立和落實。加強對工程參建單位的施工質量行為、質量檢驗及質量評定工作的監督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關鍵部位的施工質量進行不定期抽查。
水利工程質量監督部門要不斷強化自身的監管職能,轉變適合工程特點的監督模式,加大監督和檢查力度,提升質量監督水平,探索中小型水利工程質量監督關口前移,不斷改善質量監督體系的良性運行,切實、高效地控制質量監督全過程。
2.2 強化以抽查為主和巡回檢查以提高質量監督效能
注重發揮現場抽查和專項檢查促進作用,針對不同工程合理設置檢查力度,確保了質量體系的正常運行。水利工程質量監督的運作模式主要以抽查為主,進行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時,復查的意義重大,當建設工程出現問題,首輪檢查提出之后,是否已經進行了整改,正凸顯出復查的作用。
2.3 加強水利工程質量檢測管理工作
質量檢測是保證工程質量的重要手段,技術性和專業性較強, 建立獨立、綜合、系統、公正的工程檢測機構, 為工程質量評定提供科學的依據、保證建設工程的順利安全進行有著重要作用。所以監督機構要加強對工程質量檢測的管理工作,確保檢測質量。
2.4 加強工程質量監督人員業務素質與執法能力建設
在質量監督部門的人員管理上,要堅持在工作過程中持證上崗,并對質量監督人員進行繼續再教育,做好日常的教育培訓工作,確保質量監督人員的業務素質。并加強監督人員的依法行政能力建設,抓好廉政建設和精神文明建設。使監督機構數量、專業、人員規模與大規模水利建設規模相適應,建立責權明確、行為規范、執法有力的質量監管隊伍。
2.5 加大施工質量與安全宣傳及教育的力度
在工程開工時和建設中, 質量監督人員應深入工地, 對工程參建的各方人員進行質量與安全監督方面知識的教育和宣傳, 增強他們的質量與安全意識。從而提高參建人員對質量與安全必要性的了解和認識,防止、減少事故的發生。
2.6 規范質量監督工作程序、依法行政
質量監督工作必須注重規范工作程序,明確工作流程,嚴格把好質量監督各關鍵環節,確保質量監督工作有序正規、便捷高效。
水利工程質量監督部門是代表政府部門行使水利工程質量監督相關管理工作,所以質量監督從業人員一定要注重研究法律法規和相關政策,熟練掌握各類規范標準,確保質量監督工作于法有據、程序正當,做到依法行政。
2.7 注重把檢測數據作為質監決策依據
在施工過程中加大措施,加大質量檢測范圍、頻率,確保質量監督工作科學嚴謹,提高質量監督的水平。在水利工程建設及監督的過程中,要做好加強現場檢測的工作,提高質量監督的科技手段,保證質量監督的科學性,同時結合工程實踐經驗,積極總結摸索,堅持推行強制性的質量檢測手段,委托有資質的單位對工程特殊部位或其他關鍵環節的工藝選擇和相關措施的安全可靠性評定進行技術輔助和指導。
2.8 在監督過程中強化質量責任的落實
一要落實從業單位質量主體責任,項目法人、勘察、設計、施工、監理及質量檢測等從業單位是水利工程質量的責任主體,項目法人對水利工程質量負總責,其他從業單位依法各負其責;二要落實從業單位領導負責制,各單位的法定代表人或主要負責人對所承建項目的工程質量負領導責任;三要落實從業人員責任,勘察設計工程師、項目經理、總監理工程師等從業人員按照各自職責對工程質量負責;四要落實質量終身責任制,從業單位的工作人員按各自職責對其經手的工程質量負終身責任。
3 結束語
綜上所述,水利工程建設是一個復雜、龐大的系統工程。影響工程質量因素貫穿整個施工過程。因此,必須采取切實有效的措施,提高監督與管理水平,保證水利工程質量,打造真正的優質工程。
參考文獻: