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水電站安全應急預案范文1
1問題及原因分析
1.1管理人員專業素養普遍不高，運行管理不夠規范小水電站工作人員多數為當地年輕、文化水平相對較高的農牧民，但專業知識幾乎為零。工程建設期間，一是以“傳幫帶”或“一對一”等形式，安排新招聘的小水電站工作人員參加部分技術性不強的工程建設，了解小水電站工程基礎情況和基本知識，提高他們對小水電站建設的重要性、緊迫性以及對電力安全生產的認識，同時增加經濟收入，改善生活條件。二是以“請進來、走出去”等方式進行培訓，邀請熟悉“藏、漢”雙語，經驗豐富、技術水平較高、能吃苦耐勞的老師到現場進行理論與實踐培訓。同時，分批選送到區內各方面相對先進的小水電站進行參觀培訓。但由于小水電站基本建于“山卡卡”或“山溝溝”里，地處海拔偏高、氣候環境惡劣、交通信息閉塞、收入低等，所以引進和留住人才相當困難，人員更迭頻繁，致使“無證上崗”現象普遍。同時，還缺乏科學管理手段，安全管理制度不健全或執行不嚴。小水電站體制機制不順，員工安全意識不高，操作不熟，技術和管理水平相對偏低;加之受高原環境的影響，一年四季均缺氧，空氣稀薄、氣候干燥、易疲勞、易麻痹大意，致使“管生產，必須管安全”的方針和“安全第一、預防為主、綜合治理”原則掌握不準、執行不嚴。大部分小水電沒有明確規定各個崗位職責，運行操作不規范，操作人員僅根據平時經驗進行現場操作，極易導致誤操作事故的發生。
1.2工作環境亟待改進地區大部分小水電廠房不僅是工作人員的工作間，而且還是他們日常生活的場地。有些廠房里還堆有工作人員平時做飯用的柴木，沒有配備滅火裝置，一旦不慎發生火災，后果將不堪設想。此外，許多小水電站依然還在使用上世紀已淘汰的機組和設備，這些機組設備運行時產生的巨大噪音對工作人員健康非常不利，在“以人為本”的今天，這樣的工作環境亟需改善。
1.3缺乏必要的應急預案高原環境對水電站電氣設備絕緣、開關電器滅火性能、沙塵的防護以及溫升、電暈、風速等方面產生很大的影響，加之當地居民對安全用電、用水認識程度低，需求量高?！肮戮W”運行的小水電站單機裝機容量小，負荷峰谷時段懸殊，負荷低谷時間長，致使機電設備出現故障和事故非常頻繁。應急預案可在一定程度上降低機電設備的故障率，事件發生時，備有應急預案的小水電能有條不紊地施行預案措施以應對險情，最大程度降低故障和事故的損失。本地區的小水電站大多數未按要求制定應急預案，有些雖然制定了較為詳盡的應急預案，但從未進行過應急演練，事件發生時，預案執行不到位，致使應急預案成為一種擺設。
1.4安全管理水平相對薄弱地區不少小水電站為節省成本，都請當地農牧民幫助管理。這些農牧民大多數對水電站運行業務知識一無所知，更是缺乏責任意識和安全意識，在水電站上班往往只是他們田間勞作之余的兼職，因此對運行設備的檢查質量大打折扣，給安全生產帶來很大隱患。同時，大部分小水電站對職工技術技能培訓沒有引起重視，忽視安全教育，缺乏科學管理手段。
2主要解決措施
根據地區小水電普遍存在的問題及長期的工作經驗，當前和今后一個時期本地區小水電事業應堅持發展與管理并舉的方針，以經營管理為中心，以設備管理為重點，以隊伍管理為保證，做好安全管理工作，實現“四個到位”———認識到位、責任到位、操作到位、監督到位，促進小水電站管理逐步達到規范化、制度化、標準化，從而推動小水電事業健康、協調、穩步前進。
2.1落實安全生產責任制有效落實安全生產責任制，必須切實加強對安全管理工作的領導，層層建立責任機制，嚴格落實，責任到人。具體來說，在工作中必須明確分工，上至領導下至最普通的一線生產者，都要有各自的安全生產責任，并且要有針對性與可操作性地層層簽訂安全目標責任書，落實安全目標責任，這樣才能切實做到層層有人負責、項項有人落實。同時，實行“一票否決”制度，凡是發生重大安全事故的有關部門和班組，按照事故“三不放過”的原則追求其責任，并直接與相關負責人的年度考核掛鉤。
2.2提高安全生產意識，加強安全文化建設提高安全生產意識首先應明白國家有關安全生產的法律法規及緊抓安全生產的目的和意義，使從事水電站工作的人員及他們的家屬都知道注重安全、珍惜生命的重要性，尤其是水電站負責人必須清楚的知道自己對安全生產應負的法律責任、經濟責任、社會責任。其次，要從加強安全教育做起:一是正面教育，即樹典型，以先進個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責任心。二是反面教育，以現實工作中發生的事故為典型教材，使職工牢記安全生產。三是處罰教育，是指對在工作中自由散漫、失誤、因為重大過錯造成事故的人員，嚴格按照有關規章制度進行處罰，使職工受到教育。四是獎勵教育，就是對在工作中認真負責、遵章守紀，并在工作中有創新的職工，給予表彰和獎勵。加強安全文化建設必須首先構建安全文化建設的基礎，而構建安全文化建設的基礎則是在不斷提高職工素質和設備、技術裝備水平，明確職工安全責任的基礎上，有效完善安全管理制度、規范安全檢查程序、提高安全檢查的針對性。安全教育首先要明確教育對象，在此基礎上有針對性地選擇教育內容、確定教育時間，使安全教育取得實效。另外，還要創造安全文化氛圍，在工作場所設置與安全管理有關的各類安全標志、安全警示或者書寫安全標語和警句等。
2.3加強“兩票三制”管理“兩票三制”包含著水電站對安全生產和現代化管理的使命感，也包含著廣大職工對水電站安全生產居安思危的責任感，它是水電站安全生產最根本的保障。(1)加大操作票的執行與管理操作票是運行值班員操作的書面命令，是防止誤操作的主要安全措施。在實際工作中，值班人員應樹立高度的安全意識與責任感，嚴格按照操作規程規定，認真執行各項操作任務，杜絕執行過程中的麻痹大意和粗放行為。一般來說，運行值班負責人接受操作命令后，必須明確操作任務和目的，并將操作命令記入操作薄內，然后向值班調度員復誦，且雙方核對無誤后指定操作票填寫人、操作人與監護人。操作票逐級核對無誤簽名后，應嚴格按照規程規定逐一進行執行，杜絕違章操作，提高操作效率。(2)嚴格工作票管理，杜絕無票作業工作票是履行工作許可手續的一種書面命令，是獲準在電器設備或電力線路上工作的一種書面命令，是電力安全生產的重要保證，一般有電氣第一、二種工作票和機械工作票。在水電站實際工作中，凡需要在電器設備或電力線路上進行檢修、試驗等工作的，必須填寫工作票。在發電廠電氣設備或電力線路上工作之前，工作負責人應將填寫的工作票交由文件規定的簽發人簽發，并由當班班長聯系調度室值班人員履行許可手續，并嚴格按照規程規定履行好工作票簽發人、負責人、許可人、值班負責人的相關安全職責，認真執行工作票制度，杜絕違章工作、無票作業。(3)認真執行交接制運行班組交接班時必須交清上級指示、各設備及線路的運行方式、運行情況以及事故預防對策、設備缺陷情況，檢修設備、線路。正在進行較復雜的倒閘操作和開、停機時不能交接班，必須在完成后才能交接班。在交接班過程中，如發現在接班人員中有宿醉未醒者不予交班，應及時上報車間領導，并繼續堅守崗位。嚴禁在未辦理完交班手續前離開工作崗位，在接班檢查中不得隨意變更設備運行狀況，當發現有威脅人身安全和損壞設備的危險時，應立即處理并報告班長，同時必須堅持“八不接”的原則，即處理復雜事故和倒閘操作時不接，運行狀況和事故交待不清楚不接，設備缺陷隱患交待不清不接，設備運行異常時不接，運行記錄、事故登記和停、供電設備及線路記錄不清不接，設備損壞及其事故未登記不接，工具器、鑰匙及相應的記錄不清不接，工作現場和設備不清潔不接。(4)加強設備巡檢力度巡檢人員應按相關規定及要求對設備進行認真仔細檢查，不得疏漏不查，做到看設備、聽聲音、嗅氣味、摸溫度，發現問題應及時處理，并做好記錄，不能處理的應及時上報，不得隱瞞和認為是小故障就不給予重視。在處理故障時應注意自身安全和設備安全，特別是高壓部分，不得盲目處理和處理自己沒把握的故障，嚴重的故障及缺陷須及時填寫設備缺陷單，并向上級匯報。這樣才能全面掌握設備的運行狀況，及時發現和處理異常運行的設備，防止事故擴大，將故障消除在萌芽狀態。(5)認真做好設備定期切換工作運行班組人員按照各自崗位安排和分工情況，對油壓裝置的油泵電機、滲漏集水井排水泵電機，高、低壓氣機等在運電機的主、備用進行定期或不定期切換，高、低壓貯氣罐和高壓空壓氣的氣水分離器定期要進行排污，并認真做好切換及排污記錄。這樣才能延長設備運行時數，減少由于輔助設備故障導致的非計劃停運設備次數，為檢修設備創造良好的檢修時間。
3加強事故應急預案工作
隨著我國經濟社會的發展，異常氣候的出現，各類事故時有發生，每年風災、雪災、地震、交通事故、瓦斯爆炸、電力事故等各類事故多達100萬起，給國家的社會穩定、人員的生命安全及社會的經濟發展帶來嚴重的影響。因此，在小水電站實際工作中，應認真編制科學合理、可操作性強的應急預案，建立良好的應急救援管理體系，明確組織機構，統一領導，分級負責。處置事件時要堅持黨的有關方針政策和單位領導的統一指揮，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以高度的使命感、責任感、緊迫感，以“廠衰我恥，廠興我榮”的思想理念，以“常備不懈，居安思?！钡脑瓌t，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴格按照應急預案維護好生產區、生活區以及物資倉庫等設施設備，定期和不定期組織安全大檢查，將安全隱患早發現、早消除，徹底治理安全管理工作中的不正之風。此外，還要積極開展消防演習、防洪演習、反事故演習以及安全知識競賽和講座等活動，大力宣傳有關安全知識，遇到小水電站機電設備的事故、故障或天災、人為引起的突發事件時，務必做到反應快、報告快、處理快、恢復快，將安全事故消除在萌芽狀態。
4結語
水電站安全應急預案范文2
1.四川電網水電特征分析
本文采用實證分析法，選擇四川作為實證區域，因此，首先分析四川電網水電的基本特征，以期在此基礎上找出安全運行存在的問題，并提出相應對策。
（1）四川河流水量年分布不均。四川省的河流水源多來自于降水補給，春季河流多由融雪形成的“桃花汛”。本地區地處亞熱帶，受到青藏高原地勢特征的影響，降水豐水期集中在7、8、9三個月，其他季節較少，全年水量集中的7--9三個月，約占全年水量的60%，呈現出河流水量年分布不均的現象。因此，這一自然現象對水庫調節帶來較大難度，同時也造成四川水電呈現出明顯的季節性電能特征。
（2）四川可開發量巨大。四川省共有大中河流超過1000條，落差集中，水能資源豐富，徑流豐沛，理論蘊藏量高達14268.85萬KW，占全國總理論蘊藏量的21.11%，位居全國第二；技術可開發容量為10345.96萬KW，占全國的27.33%；這些數據足以顯示四川是我國的“水電大省”。
（3）水庫調節性能較弱。四川省近百座水電站中，沒有一座是多年調節的水電站，溪洛渡、寶珠寺、二灘等電站雖是年調節或不完全年調節的水電站，但大多數均為徑流式電站。因此，面對四川省河流水量年分布不均、開發量巨大的情況，四川水庫的調節性能較弱。但可喜的是，現階段梯級水電站群初具規模。例如大型梯級：大渡河梯級、、雅礱江梯級等。中、小型有：、水洛河梯級，雜谷腦河梯級等。
2.水電站安全運行存在的問題
（1）管理體制不適應。自建國以來，我國水電站建設的管理體制經歷幾分幾合，現已形成了電監、安監、發改、水利、環保、工商、電網等多元管理格局。我國水電站一般分為大型、中型、小型三種類型，針對不同類型的水電站，多元管理具有一定的優勢，但同時具有一定的弊端，例如“錯位”、“不到位”、“意見不統一”等現象，甚至由于管理職責不清，一些業主鉆“管理空子”，導致事故時有發生。例如，雖然我國已明確規定10%--15%的生態下泄流量理論上可行，但由于一些水電站受到局部利益的驅動，在執行過程中大打折扣，導致水庫的調節作用削弱。
（2）預警措施可操作性不強。水電運行的預警機制需注意水電防洪瞬間性的特點，對應急預案的編制過程中，應注意氣象、通訊、水文、交通、電力、公共安全、組織協調等多方面的因素，現階段，一些水電站的安全預警措施具有“克隆性”特點，缺乏針對性。編寫相對的防洪應急預案并針對預案進行演習。通過演習，增強防洪認識，總結演習經驗，提高實際防洪能力。進一步完善應急預案，加強預警機制建設，落實防汛措施和反事故措施，切實做到有備無患，以防萬一。
（3）過度強調水能資源的利用率。目前一些中小水電站在進行效益評價時，過分強調了水資源的利用率，對于環境的評價體系有待完善。例如在對河段進行規劃時，應在人口密集的地段保留一定的緩沖區，在防洪安全的敏感區域，應筑壩抬高水位。但在實際操作中，只片面看到水資源的利用率，未對潛在的風險進行實際控制，特別是一些混合式開發的水電站，未考慮下層取水對水溫的影響作用，導致水富營養化。
3.對策及建議
（1）完善水電站大壩及水工建筑的檢測防護技術措施。水電站的建設周期長，耗資大，但建成之后的電站水庫蓄水量大、發電量大，經濟效益、社會效益明顯。若發生事故，將是災難性的。因此，確保水電站大壩、廠房的安全建設、施工維護是做好安全運行的第一步。（2）完善機電設備的檢測和保護。一些現行的設計尚未充分運用現代技術進步的成果，例如可建立計算機遠程監控系統，實現對電站主要設備的遠程控制和干預；消除多余配置，為設備“減負”；改變傳統的“跳閘”“停機”預警機制，運用先進手段，保證在突發事故出現時，直接一級越限報警或二級越限報警等，避免造成主設備損壞。
（3）豐富培訓內容，強化人員素質。每月進行一次反事故預想，從中學到相應的專業知識，并積累事故處理的經驗，提高個人專業素養。定時組織進行事故通報的學習，通過討論分析，舉一反三，吸取教訓，結合實際進行隱患排查，對照自身提出工作建議和防范措施，提高安全防范意識的同時提高運行管理水平。
水電站安全應急預案范文3
為認真貫徹落實中央、省、市關于防范化解重大風險的決策部署及縣委、縣政府工作安排，科學防范和處置各種自然災害,全力保障和改善民生，根據《XX市防范化解重大自然災害風險工作方案》，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
切實提高處置突發事件能力，有效預防和妥善處置自然災害類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我縣經濟社會持續健康發展。
二、重點工作
（一）防范化解重大低溫雨雪冰凍災害風險。
縣氣象局要針對低溫雨雪冰凍可能影響的重點地區，加密與省、市氣象局之間會商頻次，密切跟蹤監測天氣變化，強化會商協同和上下聯動；充分發揮突發事件預警信息系統等各類預警信息平臺重要作用，第一時間提供低溫雨雪冰凍災害預警信息；主動加強與交通運輸、電力、通信、農業農村、民政等單位的會商和溝通，及時提供災害性天氣可能影響的區域、行業和可能造成的災害損失程度等信息。
（二）防范化解重大森林火災風險。
加強責任落實，以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區，適時森林防火禁火令，簽訂森林防火責任書，修訂健全應急處置預案；縣森林防火指揮部開展專項督查、常態督查和明察暗訪；加強火源管控，加大巡山護林力度，在全縣開展森林火災隱患徹底排查整改，嚴格管控森林火災多發地段、敏感時段和高危人群，適時適地開展計劃燒除，切實消除隱患；加強預防宣傳，及時森林火險等級預報和高火險天氣警報信息，做好監測預警和火險趨勢預測；加強能力建設，做好森林防火項目申報、管理和驗收等工作；加強隊伍建設，充實基層專(兼)職和群眾森林火災撲救力量。
（三）防范化解重大洪澇災害風險。
防范化解江河超標洪水風險。汛前明確各級江河防洪重點區域和重點部位，逐一落實江河防洪工程行政、巡查、搶護責任人；抓緊組織力量對水毀堤防、險工險段進行修復加固，恢復防汛保障能力；依法開展河道清障，全面清除各類行洪障礙，確保江河行洪安全；加強汛期工程巡查，做到險情早發現、早報告、早處理；做好沿江水庫、水電站調度權限、調度運用計劃和防汛搶險應急預案等工作，充分發揮工程調峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫水電站安全風險。進一步落實水庫水電站安全度汛各級行政首長負責制和項目法人責任制，做到不漏一庫、不漏一壩、不漏一人；進一步明確水庫水電站調度權限，及時編制審批調度運用計劃和防汛搶險應急預案；完善水庫水電站雨情水情監測預警設施和手段，嚴格執行汛期控制運行計劃，嚴禁超汛限蓄水，對有安全隱患的水庫堅決實行低水位或空庫度汛；督促水庫水電站管理單位進一步加強日常安全管理，加強巡查值守。防范化解山洪災害風險，進一步建立健全山洪災害基層防御組織體系，汛前開展各類山洪災害隱患點的排查，用好管好已建縣級監測預警系統，注重汛期動態管理，持續開展重點區域排查和縣、鄉、村預案修訂完善及基層臨災避險演練，抓緊開展山洪災害防治項目建設。防范化解城鎮洪澇風險。嚴格落實城鎮防洪排澇行政首長負責制，繼續健全城鎮防洪組織指揮和防汛應急體系；汛前抓緊對城鎮防洪排澇設施進行全面檢查，認真制定和完善城市防洪排澇預案，建立城市低洼區、滑坡危險區下穿隧道等部位的防汛預警機制；落實防汛排澇供電、治安、交通等保障措施，建立城鎮防汛排澇應急搶險隊伍，加強重點積水區、重要區域的防汛物資儲備；廣泛開展城鎮防洪防澇知識宣傳，確保洪水期城市居民人身安全，努力減少城鎮洪災損失。
（四）防范化解重大地質災害風險。
進一步鞏固和完善現有地質災害監測預報網絡，充分發揮監測預報網絡體系的功能。有條件的地方，要對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區和易發生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶，有針對性地加密部署氣象、地質災害等專業監測設備，加強監測預報，及時發現險情、發出預警。對重點區域內影響大、規模大、危害大的地質災害隱患，采用監測設備采集數據、通過視頻傳輸、無線傳輸等自動化程度較高的手段進行專業監測。做好地質災害避險搬遷安置點選址的安全性和適宜性評估工作。多渠道爭取和統籌使用資金，適當提高地質災害避險搬遷安置補助標準。對實施搬遷避讓難度大、威脅人數眾多的地質災害隱患點，加快工程治理，充分發揮地勘專業隊伍的技術支撐作用和專家的技術指導作用，保證工程質量，提高資金使用效率。
（五）防范化解重大地震災害風險。
強化各類地震監測臺網運行維護管理和地震觀測環境保護，強化年度地震重點危險區地震監測力量部署，保障監測臺網正常運行，提高監測質量和效能，密切跟蹤震情形勢的變化發展，加強震情會商研判。摸清重點危險區道路、鐵路等交通狀況，逐步加強對危險路段、橋梁整治改造。進一步優化電源布局、電網結構，推廣使用電力防災新技術。對重要電力設施進行檢查，不符合要求的要采取相應措施進行整改。進一步加強對建筑、基礎設施、水庫大壩及生命線工程的抗震設防要求監管，抗震設防要嚴格執行《中國地震動參數區劃圖》(GB18306—2015)標準。
三、工作保障
（一）加強組織領導。
根據《XX縣突發公共事件總體應急預案》，建立健全防災減災救災政府主導機制，嚴格落實屬地責任。建立健全防災減災救災部門聯動機制，進一步做好防御工作。
（二）加強應急隊伍建設。
加強各類自然災害專業應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高救助能力。
（三）加強物資裝備儲備。
制定救災物資儲備規劃，合理確定儲備品種和規模，建立健全物資采購和儲備制度，根據應對重大自然災害的要求儲備相應物資。建立健全救災物資調撥和運輸制度。
水電站安全應急預案范文4
根據《四川省地方電力局關于立即開展全省地方電力安全生產大檢查的通知》（川地電發〔〕22號）文件精神，以及近期各級部門下發的系列安全生產文件的要求，為切實抓好地方電力安全生產工作，我局結合安全隱患排查治理和“安全生產年”活動安排布置了全市水利系統地方電力汛前安全生產大檢查工作?，F將檢查情況匯報如下：
一、高度重視，加強領導，精心組織
市級水務部門高度重視地方電力安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對職責范圍內地方電力電力行業安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任，強化了監管，做到了常抓不懈。市水務局成立了以局長、副局長、紀檢組長為組長，科室負責人為成員的四個汛前安全生產檢查組，分別對三區四縣的汛前安全生產開展全面檢查。以《關于開展全市地方電力安全大檢查的通知》（瀘市水函〔〕54號）向各縣區下發，明確了檢查目標、內容、方法和工作要求，各縣區水務局也高度重視此次汛前的檢查工作，建立了相應的組織、落實了人員，制定了活動計劃和實施方案，并認真組織實施。
二、突出重點，嚴格檢查
根據文件精神，此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農村水電站的汛前安全。在這次對縣區的督查過程中，重點是對各單位的安全生產責任制建立和落實情況，安全生產管理機構設置和人員配置情況，各項安全生產規章制度制定和執行情況，事故應急預案制定情況，落實各項安全度汛措施，防范自然災害引發事故災難情況，職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站，重點對工程防汛預案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設單位，施工和監理單位落實安全生產責任制。
三、發現問題，及時整改
通過這次以企業自查為主，縣水務局全面檢查，市級水務局抽查、督查方式的檢查，很好地督促了各水電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度，層層簽定了安全生產責任書。制定并修編了防汛應急處置預案，嚴格執行“兩票三制”。積極組織對生產人員及村電工進行了年度安規培訓和考試，持證上崗制定落實較好。通過檢查，瀘縣查出并及時處理安全隱患180余處，向18家存在安全隱患的客戶當面下達了整改通知書，并限期整改，定期復查。合江縣查出部分地方電力建設工程施工場地安全管理較為混亂，安全警示標志較少，防護措施不完善，未進行防洪度汛應急演練，“兩標三制”執行不規范等情況，均在檢查中得到及時整改。敘永縣通過檢查消除重大安全生產隱患2處，發出整改通知書16份，并要求按期完成整改后上報復查。古藺縣通過開展安全生產大檢查，地方小水電企業、在建工程、供電所共排除一般隱患100余處，重大不安全隱患2處，限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產檢查情況，發現主要存在以下問題：
1、地方電網安全隱患嚴重。由于體制原因地方電力多年未得到農網改造資金，農村電網長期超負荷帶病運行，地方電網安全隱患十分嚴重。低壓網絡產權及安全責任不明確，更加劇了安全隱患。
2、地方私營小水電站，由于建設年代久遠，生產設備陳舊老化，設備更新改造進度緩慢；人員技術素質較低，規范管理差，潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改，部分難度較大的也提出了整改方案。
3、在建設水電工程，部分業主安全意識不夠，普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質量監督手續，安全生產“三同時”制度沒有完全落實到現場。由于體制原因部分已建電站未能驗收。
水電站安全應急預案范文5
一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點，深刻汲取省內外典型事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動，重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發，國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多，生產經營越發活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防范；突出全面性，全系統開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區；突出關鍵性，緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵，推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制，實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化；突出創新性，堅持長效制度機制建設貫穿始終，持續做好疫情防控常態化條件下安全監管，完善“互聯網+監管”模式，夯實基層單位安全基礎，全面強化系統化、根本性安全治理。
組織領導
水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。
四、整治范圍及重點
分析研判秋冬季節水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。
(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管，尤其辦公樓要做到下班關閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災安全事故發生。（局安監科牽頭，其它單位配合）
(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產責任書，嚴格落實安全管理規定，確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求，開展安全教育和設備維修保養，經驗收合格后方可復工作業。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。
(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。
（四）秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合）。
（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監督冰上娛樂設施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協同配合）。
(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的?；穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結合實際制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，細化措施。
(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。
(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況，總結專項行動總體情況，上報水利局。
六、工作要求
（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰，堅決遏制重特大事故。
（二）強化責任落實。局分管領導要按照職責分工，加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查；各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。
水電站安全應急預案范文6
關鍵詞：水電站；安裝工程；安全管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0127-03
在現階段，加強水電站的建設是解決社會對電力需求也不斷增漲需求的重要途徑之一。機電安裝作為水電站建設工程中的核心部分，其安裝過程往往存在著各種不確定因素。這些不確定因素使水電站安裝工程可能存在著各種安全隱患，必須對這些風險來源加以正確認識，并積極采取應對措施，才能有效地避免由于安全管理而造成的經濟損失。水電站機電安裝施工進程涵蓋采購設備、調試安裝、運行生產、竣工驗收等較多環節，并且隨著當前科學技術的進步而出現大量的新材料、新設備、新工藝投入應用，這就對水電站安裝的要求越來越高?；诖?，筆者結合工作實踐，就水電站安裝中安全管理的難點及如何有效化解，作以下分析與探討：
1 加強水電站安裝工程安全管理的意義
在我國社會經濟飛速發展和電力市場改革不斷深化的背景下，水電站安裝工程越來越多，規模也越來越大，傳統的安全管理方法已經難以適應當前水電站安裝工程的要求。因而，采用先進的現代安全管理理念，建立起系統的水電站安裝工程安全管理體系，對順利完成水電站工程建設，保障水電站機電工程投入使用后安全、穩定、良好的運行具有重要的現實意義。因此，加強水電站安裝的安全管理的意義體現在以下兩個主要方面：
（1）做好安全管理是保證水電站安裝工程順利完工，更好地滿足水電站建設發展和運行的要求。只有做好安全管理，才能有效減少安全事故的發生，使水電站安裝工程優質高效地進行，確保實現預期的進度，從而節約施工成本，提高項目的經濟效益。（2）做好安全管理是抵御突發事件和自然災害的必要手段。保障水電站安全、穩定的運行，是關系到社會經濟發展與國計民生的問題。因此面對水電站安裝過程中可能出現的突發事故，建立起安全管理體系，加強應對能力，就成為一種必要的手段與管理機制。
2 水電站安裝工程安全管理的特征與難點分析
從多數水電站安裝工程的實踐來看，安裝項目工程一般處于交通不便、地理環境條件惡劣的峽谷深山地帶。加之安裝工程涉及的因素多，施工工藝復雜，從主觀和客觀兩個方面都加大了安全管理的難度。
2.1 水電站安裝工程安全管理的特征
做好水電站安裝工程的安全管理工作，是在充分了解其基本特征的前提下進行的。結合實踐體會，筆者認為，水電站安裝工程安全管理表現出以下三個方面的主要特征：
2.1.1 綜合性。由于安全管理是一項涉及水電站安裝工程各個部門的工作，因此，表現出管理內容的綜合性特征。特別是在當前注重效益、環境、安全與衛生的綜合效果的理念下，已經徹底改變了傳統的單因素安全管理模式，因此安全管理是一項綜合性工作。
2.1.2 超前性。做好水電站安裝工程安全管理需要體現一種主動、超前的安全管理思想。也就是要針對施工過程中可能出現的各種意外事故、不確定因素加以科學分析，從而制定相應的控制手段與方法，提高對事故的預防與控制能力。所以，做好安全管理，必須體現管理的超前性特點。
2.1.3 動態性。由于水電站安裝工程的施工是在一種動態變化之中的。在安裝過程中各種涉及的要素隨時都有可能出現變化，因而做好安全管理工作，也應是一種動態性的安全管理。只有隨著施工過程的不斷改變，采取相應的控制措施，才能最大限度地適應安全管理要求，保證安裝施工的安全。
2.2 水電站安裝工程安全管理的難點
水電站安裝一般工期都較長，從前期的準備階段、設備安裝調試階段及設備實驗驗收，在水電站安裝工程實踐中，做好安全管理的難點主要是以下三個方面：
2.2.1 影響因素多。水電站安裝施工，由于在機電設備安裝工程的全部活動中，工序內容多、施工環節多、工序交叉作業多，這就可能出現諸多的因素影響水電站安裝安全管理。
2.2.2 控制難度大。水電站安裝工程經過多年來的實踐，已經基本形成了較為固定的規范化的施工工藝、完善的檢測技術以及成套的施工設備。但是也正因為其工藝復雜、設備較多，其中的任何一個環節都不能出現問題，否則將帶來安全問題，使得安全控制難度加大。
2.2.3 隱蔽性較強。水電站安裝工程在施工過程中，由于工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，許多環節存在不確定因素，因此隱蔽性強、安全風險較高。
3 做好水電站安裝工程安全管理的對策
針對水電站安裝工程安全管理的影響因素多、控制難度大、隱蔽性強的特點，就需要在實踐中做到全員、全方位、全過程、全天候的安全管理工作。結合實踐經驗，現就做好水電站機電安裝安全管理提以下對策與建議：
3.1 加強對設備的安全可靠性監控
水電站機電安裝中的設備包括機組部件和施工設備、勞動工具等，做好安全管理的基本要素就是確保這些設備沒有缺陷或異常。具體可從以下六方面來完善設備安全管理：
3.1.1 起吊設備安全管理。作為水電站機電安裝的基本設備，起吊設備的安全使用與管理是施工現場安全管理的基本要素。因此，要從一進入工程施工現場開始，對起吊設備的使用與管理就應有嚴格的檢查制度；并按照日報表、周報表的形式將安全管理報驗結果提交給安裝項目監理部。應注意在安裝工程完成后，對起吊設備的安全技術資料，水電站安裝工程現場安全管理制度等，組織安全監督部門來進行重點檢查與驗收工作。
3.1.2 施工用電設備管理。水電站安裝工程離不開電力的支持，因此會有大量的用電設備存在于施工現場。施工用電設備的管理，是水電站安裝工程安全管理的重要要素。為此，必須做好施工的供電系統的線路巡檢工作。應對不同的用電設備采取相應的安全防護措施，比如：配電屏應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器，關箱均應有門可鎖、能防雨。當然，凡是進入施工現場的電氣器材、材料都必須是在質量上達標的。應根據相應的管理制度定期檢查工程使用中的動力電纜，確保施工用電安全。
3.1.3 爆破器材設備管理。水電站機電安裝工程由于開挖工作量大，實踐中比較多地用到爆破器材。因此在做好安全管理工作中，就必然要做好爆破器材的采購、運輸、保管及安全使用，避免安全事故的出現。
3.1.4 水機設備管理。水機設備包括水輪機和各個導軸承。重點檢查的內容有水輪機振動、聲響是否正常；主軸密封漏水情況；瓦溫和油溫是否正常；鍋殼水壓及頂蓋、尾水錐真空度等?？傊?，對水機設備的巡檢一定要做到細致、周全，確保設備的安全、無缺陷。
3.1.5 輔助設備管理。水電站安裝工程中使用到的輔助設備主要有進水閥系統、勵磁系統、集水井排水系統以及高低壓空氣壓縮機等。因此從安全管理角度出發，對這些輔助設備應做好相應的安全檢查工作。比如：檢查空壓機控制回路是否正常；管路是否漏氣；定時查看調速器及進水閥控制的回路是否正常；集水井水位是否正常等。
3.1.6 二次設備管理。在水電站安裝工程中常用到的二次設備為電站監控、保護、計量等設備以及它們之間的連接回路。從安全管理角度而言，對這些二次設備的安全可靠性的管理就是要采取管理手段與技術措施，確保無安全隱患。比如：定期檢查各保護、計量裝置運行是否正常；二次連線是否可靠、端子是否松；各操作回路工作是否正常等。
3.2 加強對施工人員的安全教育
水電站安裝施工過程中，人的因素是主導整個過程的第一要素。要確保不發生安全事故，積極消除安全隱患，應力求最大限度地從施工隊伍入手，開展安全教育培訓。只有做好了水電站安裝工作人員的安全培訓，增強他們的安全生產意識、安全技能與知識，才能有望在最大范圍內消除各種安全隱患和安全風險。具體而言，至少應做好以下四個方面的工作：
3.2.1 嚴格實行崗位準入制度。作為一種技術上的權威認證，對相應的崗位應該獲得技術資格才能參與工程建設。水電站機電項目部和監理部員工都應實行掛牌上崗；并且應督促施工單位參建人員要開展相應的安全培訓和安全技能教育，只有通過考核，方能掛牌上崗。
3.2.2 建立起完善的安全管理機制。在水電站安裝工程施工時期建立較為完善的安全檢查制度，成立相應的管理部門，提高制度的執行力，將安全管理措施落實到位。并且要及時總結經驗，為下一階段開展安全培訓提供一手資料。
3.2.3 提高安全培訓的實效性和針對性。對于水電站安裝工程的施工人員的安全培訓，應強調培訓內容的針對性和實效性；要把安全培訓的時間、對象、內容等做詳細的記錄，對其中解決的問題予以總結，方能不斷改進安全培訓效果。
3.2.4 針對特殊崗位建立相應的安全培訓機制。在水電站安裝工程中，有部分特種作業人員，對其進行安全培訓十分重要。不僅要求他們通過專業的安全技術培訓，還要對本次安裝工程安全技能要求有全面的了解和認識。
3.3 健全和完善安全管理制度
完善的安全制度，是做好安全管理工作的重要保證。因此，水電站安裝的安全管理工作的開展，必須重視安全制度的建立和完善。從管理實踐來看，至少應做好以下四個方面的工作制度。
3.3.1 安全規程指南。通俗地說，就是指水電站安裝工程中的安全制度和安全管理理念。對施工中安全問題該采取怎樣的指導思想和態度，這直接影響到后期安全管理效果。
3.3.2 安全操作規章。指從安全要求出發，針對水電站安裝工程實踐中不同的崗位所應遵循的操作規范和要求，這也是對各崗位上的操作進行詳細說明。
3.3.3 安全技術指南。指關于水電站安裝工程所用的機器設備、產品性能及其技術手段的情況和經驗總結，解決的是安全、操作等方面的技術問題。
3.3.4 安全事故追究制度。針對工期內發生的安全事故，應追究責任，以此來制定相應的對策措施，將責任落實到人，預防安全事故的發生。
3.4 做好風險預警機制和措施
說到安全風險的管理，就離不開建立起相應的預警機制和應急方案。針對水電站安裝生產活動中的風險，要從事前、事中、事后進行全面的分析與預防，并依次來形成應急預案，從而將事故風險與損失降到最低。一般來說，應從應急隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓、預案演練、到事故的應急救援、恢復重建、預案改進，對安全生產中各類潛在險情、事故、事件應急搶險救援所進行的全過程管理。
3.5 創造優質的安全環境
在水電站安全工程施工中，其施工環境是影響安全管理的重要因素。比如對于地下廠房，在半封閉式空間內作業時，由于交叉作業多、噪聲大、照明通風有限，作業空間受限，空氣中含有大量粉塵及有害物質，這些因素都直接影響機電安裝工作的安全可靠性。實踐證明，良好的作業環境能有效提高工作效率，降低安全事故的發生概率。創設優質的安全環境應重點從以下四個方面著手：
3.5.1 以《重點危險源過程監控程序文件》為指導，通過辨識、評價和控制生產環境中的所有危險源，并對危險源實行動態管理監控，降低作業環境的不安全因素。
3.5.2 安全暢通的施工通道是安全文明施工的必要條件?，F場要求施工單位必須根據單元工程的工藝技術要求、現場實際情況等制定詳細的施工通道、施工排架搭設方案，監理審核后搭設，經過驗收合格后，方可掛牌使用。
3.5.3 應著重改善地下廠房作業環境。地下廠房通風不暢，開挖爆破、電焊煙塵等帶來的有害粉塵物質時時威脅著人們的健康。應制定詳細的安裝技術方案和安全施工措施，改善地下廠房的作業環境。
3.5.4 可采取作業現場文明施工評比等形式，督促施工單位對施工作業現場采取及時除渣、灑水防塵、及時清掃、搭設專用安全通道、張貼安全文明施工宣傳畫等形式，創造一個良好的工作環境，有效保護職工們的身心健康和安全。通過這一方式，使得經過審核的安全文明施工技術措施和組織措施得到有效的落實。
4 結語
綜上所述，水電站安裝工程的安全管理，是保證項目順利完成，實現預期目標的核心。為此，要求我們建立健全相應的組織機構和規章制度，加強對職工的安全培訓，通過技術和管理兩個層面的手段來策劃安全管理。文章結合實踐對做好水電站安裝工程安全管理進行了探討，希望為此方面的實踐提供有益參考。在水電站安裝工程實踐中，需要我們進一步地深入探索安全管理的難點與對策，這也是值得我們廣大業內人士不斷努力的方向。
參考文獻
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