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行政管理的運行職能范文1
中圖分類號：F272.9文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）03-0277-01
摘要：企業行政管理作為企業管理的一個重要環節，對企業的長遠穩定發展有著不可替代的作用。企業行政管理是企業的中樞神經系統，它在到一定程度上能夠提高企業在市場中的競爭力。同時，在發展的過程中，我國企業行政管理也面臨著一些問題。隨著市場經濟的快速發展和企業競爭的日益激烈，如果有效利用企業資源，健全和完善企業行政管理具有十分重要的現實意義。本文首先對企業行政管理的概念進行界定，進而提出了當前企業行政管理面臨的問題，最后論述了加強企業行政管理的對策。
關鍵詞：企業；行政管理；創新
一、關于企業行政管理的概述
1.企業行政管理的定義。
企業行政管理是企業管理的一個重要組成部分，對企業的長遠發展有著不可替代的作用。企業行政管理指的是在企業的發展過程中，企業行政管理機構要根據企業的發展規劃和發展戰略，運用企業相關的法律法規對企業發展的日常工作進行調控和管理的具體行為。在企業運行中，企業行政管理的手段主要包括制定行政管理制度、下達企業行政命令、作出行政指示以及規定企業獎懲辦法等。
2.企業行政管理的主要職能。
（1）決策職能。決策職能指的是為了實現企業的管理目標，在企業發展中對企業的運行方案和策略進行選擇。通過決策職能，能夠更好地確定企業行政管理一定時期的各種任務和工作要求。企業行政管理的決策職能是貫穿于企業行政管理全過程的起主導作用的職能，它是企業行政管理機關能否順利進行行政管理，能否取得良好效果的基礎。
（2）監督控制職能。一個企業要想得到穩定運行和發展，控制監督環節非常重要。企業行政管理具有重要的監督職能，能夠對企業的日常工作進行監查、督導和發現偏差，并加以糾正的管理活動。如果一個企業一旦失去任何監督，失去控制和監督，企業在發展過程中就會放任自流，進而偏離方向，阻礙企業的正常發展。
（3）協調職能。在決策計劃之后，要通過組織協調付諸實施，進行具體落實。組織協調職能就是指企業行政管理對象進行合理的組合、調度。它包括企業行政組織機構的設置、調整；人員的選配、培訓和考核；對各個環節的協調、指導等等。通過企業運行中各個環節的協調發展，為企業的穩定運行奠定了重要的基礎。
二、當前我國企業行政管理面臨的問題
1.企業行政管理意識缺乏。隨著市場經濟的不斷發展和企業競爭的日益激烈，企業行政管理在企業發展中的重要性越來越大。但是，在企業的發展中，我國企業普遍存在企業行政管理意識缺乏的問題。首先，企業相關負責人行政管理意識缺乏，在企業規劃制定中，沒有認識到行政管理的重要性，忽視了相應規章制度的制定；其次，企業工作人員的行政管理意識缺乏，許多企業的行政管理人員根本不熟悉和了解企業生產經營的具體情況，企業的行政管理與企業發展戰略和發展規劃相背離，不能夠保證行政管理措施的有效實施；再次，企業缺乏健全的行政管理部門。企業行政管理機構沒有搭建后為各職能部門溝通和聯系的橋梁，由此導致企業相關職能部門之間的工作無法有效開展。
2.企業行政管理效率不高。首先，企業行政管理機構設置不合理。在我國企業的發展中，由于受到傳統計劃經濟體制的影響，企業行政管理機構設置不合理，結構臃腫，行政管理人員的職責不能得到有效劃分，造成了行政效率低下；其次，行政權力不能得到有效監督。在我國企業運行中，行政權力的實施沒有得到有效的監督和制約，權力過分集中，造成了企業的嚴重，阻礙了企業科學化、民主化的進程；再次，企業行政管理機構運轉不靈活。由于部門和環節過多，造成行政機構某些部位和環節運轉不靈，一般情況下，由于扯皮現象導致行政效率低下。例如，如果出現問題，解決問題的客觀條件已經具備，只因少數人反對，而長期得不到解決，不利用企業行政管理效率的有效提升。
3.企業行政管理體制不健全。首先，企業缺乏嚴密的行政管理體系。由于受到傳統計劃經濟體制的影響，當前我國企業行政管理在很大程度上還是以行政事務為重要方向，存在嚴重的計劃經濟色彩，很少有企業建立適合自己企業實際情況的企業行政管理體系，導致各個企業的行政管理體系缺少創新點，不利于企業的長遠發展；其次，我國企業行政管理模式嚴重滯后。在當前企業的發展過程中，我國企業行政管理模式仍然停留在原先計劃經濟體制下的傳統行政管理模式。這種行政管理模式根本不能為企業的生產經營提供幫助，企業行政管理流于形式，造成企業行政管理效率低，企業發展速度減慢。
三、創新當前企業行政管理的對策
1.創新企業行政管理意識。首先，加強企業負責人對行政管理重要性的認識。企業行政管理作為企業管理的重要組成環節，對企業的長遠發展有著不可替代的作用。企業負責人應該從企業發展的實際出發，在企業策略環節的制定中充分考慮企業行政管理，保證企業行政管理工作的順利開展；其次，強化企業行政管理人員的意識。在企業行政管理中，加強工作人員的行政管理意識，為行政管理工作的順利開展奠定重要基礎。再次，提高企業行政工作人員的自身素質。提升工作人員的綜合素質，是提高企業行政管理改革的一個重要手段。在企業發展的過程中，每一個行政工作人員都必須努力提高自身的綜合素質，把自己的能力和水平提高到一個很高的水平和高度。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，只有這樣才能夠保證企業的穩定運行。
2.健全企業行政管理體制機制。首先，完善企業行政管理機制和保障體系。企業應建立行政領導負責制為主的行政管理體制，并由相關的部門進行行政監督。充分利用現有的資源，完善保障體系，強調企業行政管理措施的執行力，逐步提高企業的行政管理效率；其次，健全企業行政管理的領導體制。企業行政管理的科學管理體制主要包括三個重要的方面:以行政首長負責制為主，咨詢機構為補充，建立有相應的行政監督部門。不斷實現三者的有效結合，能夠不斷健全行政管理領導體制，保證行政管理工作的順利開展；再次，不斷有效企業行政管理模式。隨著當前企業競爭的激烈，企業的行政管理模式必須不斷優化，堅持政企分開的原則，強化企業行政管理職能，確保企業行政管理措施能夠落實。
3.加強企業行政管理的現代化水平。隨著當前經濟的發展和科技的進步，企業行政管理手段現代化為企業行政管理工作效率的提升提供了重要的物質基礎。在行政管理工作中對于常規性、連續性工作，應借助于電子計算機，無線電傳真設備、復印機、錄像機等現代技術手段，這一方面解決了人力物力，另一方面提高了行政辦事的效率，保證了行政管理工作的順利開展。同時，在企業行政管理過程中，應因事設職，因事設人。長期以來，企業行政機構中各個職位缺少一整套科學的職位標準和職位規范，使不少人占著種種職位，不負責任，建立了職責準則也不過是一種擺設，可以應付上級的領導檢查。所以，為了提高行政管理效率， 就必須加強企業行政管理的現代化水平。
總之，企業行政管理是企業生產經營和可持續發展的客觀要求，我國已經建立了市場經濟體制，這將有助于企業行政管理的發展。同時，只有不斷加強企業的行政管理職能，才能為企業的可持續發展提供有力的保障。
參考文獻：
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行政管理的運行職能范文2
關鍵詞：工商行政管理；宏觀控制；微觀搞活；職能；作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性，首先管理的內容豐富和多樣，管理的過程整體且統一。市場中各種商品的流通和交換，生產者和消費者的聯系都決定了市場關系的復雜和多樣，進而決定了監督管理的多元化。而工商行政管理就是對市場的監督管理，對市場主體資格的審核和確認，包括市場主體的進入、競爭和退出。正因如此，工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發揮經濟監督職能的部門，必須按照經濟發展的規律和客觀要求進行監督管理，尤其要嚴格遵循法律法規等條文，在工作過程中做到有法可依有法必依。在監督管理活動中切忌主觀性和隨意性，要有嚴格的規范性和程序性，只有這樣才能建立科學規范的程序，嚴格進行行政管理的實施。在行政許可、行政處罰和行政確認等活動中確立規范程序，保證工商行政管理的順利完成。3.關聯性。工商行政管理屬于國家對經濟的宏觀調控管理的范疇，通過行政手段和法律手段對國家經濟進行監督管理，從而維護和構建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經濟手段進行調控，也不直接干預市場主體的經營活動和生產活動，而是通過對市場主體行為的監督來管理市場秩序，保護市場中各個主體的合法權益，因此工商行政管理將國家對于市場的宏觀控制與微觀搞活聯系在了一起，使得它具有了關聯性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機關，并不能參與市場經濟活動，因此不會與市場中各個主體具有關聯，也不會存在直接的經濟利益關系。工商行政管理部門能夠依法行使對市場的監督權力，維護市場的經濟秩序，正是因為它具有超脫性，沒有利益糾葛，能夠超脫于市場之上，因此才可以公正執法、嚴格執法，監督和維護國家的利益，維護市場中各個主體的權益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經濟與微觀經濟是密不可分的，宏觀是從國民經濟整體的角度出發的，而微觀經濟是從個體的角度出發的，體現了經濟生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯系，能夠相互影響。微觀經濟的運行需要宏觀控制，而宏觀經濟的運行也要微觀經濟來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段，總想著用行政手段進行宏觀控制，而忽略了微觀搞活。應當從大方面進行控制，小方面進行放開，才能使得市場經濟既平穩有序的運行也能靈活蓬勃的發展。2.微觀是基礎，宏觀是方向。微觀經濟是單位個體，而這些個體組成了宏觀經濟。宏觀控制對國民經濟高層次的管理，要想取得宏觀控制的成功就必須增強微觀經濟的基礎。沒有宏觀控制的引導就缺乏經濟的方向，沒有微觀的搞活就容易導致市場經濟規律的紊亂。因此實行宏觀控制與微觀搞活相結合才能使得經濟市場管而不死活而不亂。3.加強微觀搞活是實現宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標志。微觀搞活和宏觀控制實質上并不矛盾，因為宏觀控制并不是本身的目的，其目的也在于搞活經濟市場，促進經濟市場的穩定發展。首先微觀搞活從單位個體出發，使得經濟繁榮發展，市場昌盛，這樣才能進行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經濟發展的方向，其目的也是繁榮市場，最終也落實到了微觀經濟基礎上面，從微觀上面才能檢驗出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監督職能。工商行政管理具有監督職能，也是其最主要的職能。其作用是為了維護市場的穩定運行并且保證市場經濟的公平、公正、公開。有了監督職能才能夠減少非法企業的存在，減少經濟市場中投機倒把的行為發生，保護合法企業的經營，避免其受到不正當競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經濟組織活動，對于經濟發展的方向可以進行控制和糾正，使得社會主義市場經濟能夠正?；顒印２⑶覍τ谑袌龅慕Y構可以進行控制和優化，使其符合國家宏觀政策的要求。3.協調職能。經濟發展的步伐加快，使得經濟主體增多，經濟利益矛盾也不斷增加，工商行政管理部門可以通過協調職能進行各主體之間的協調，保證其矛盾能夠得到有效的緩解，各主體之間的和諧發展才能使得市場和諧穩定。4.服務職能。工商行政管理部門有許多基層服務任務，對于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道，因此其服務職能也是非常重要的，應當確保基層服務人員的業務水平和服務素質，增強服務意識，改進服務態度，簡化服務程序，提高服務效率，做到這些才能更好的發揮出服務職能。
四、工商行政管理在市場運行中所起的作用
1.有效調控市場機制運行。由于市場機制的運行，會讓效率得到提升，但也會存在優者更優，劣者被淘汰的情況，這樣將會拉大貧富差距，使得地區間發展越來越不平衡，富的更富窮的更窮，因此工商行政管理可以進行宏觀控制，讓市場機制與宏觀調控進行有機結合，再有效率的同時兼顧公平，通過一些行政手段來使得經濟發展更加平穩更加有效，實現社會的公平，縮小貧富差距。2.優化市場資源配置。在市場經濟體制下，市場機制能夠進行資源的合理配置，但是由于市場失靈等原因的存在，還需要宏觀調控進行市場資源配置的優化和改革。資源的稀缺性導致了必須把資源進行合理分配，使得其在正確的領域發揮出最大的功能，資源是否能在各部門之間合理分配對于國家的經濟發展起到重要的影響。因此在工商行政管理中，能夠通過宏觀配置進行資源優化，通過微觀搞活進行資源的有效利用。3.合理優化市場結構。工商行政管理部門能夠控制企業登記管理程序，對于國家支持的產業結構類型進行積極支持，對于生產污染大、消耗高、無銷路產品的企業應該及時檢查登記，讓其早日轉型、合并或者歇業。因此，工商行政管理部門能夠調節和控制行業結構，讓行業布局向著合理化發展，在優化市場結構中可以發揮重要的作用。4.彌補市場缺陷，依法維護市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監管，可以通過行政手段和法律手段進行監督和檢查，對于合法的企業進行保護，對于不合法的企業進行取締，維護市場秩序的有效運行。對市場缺陷進行彌補，避免市場失靈等現象的發生，嚴厲打擊投機打靶和走私販賣等違法活動，避免搭便車行為。
五、加強工商行政管理的對策建議
1.強化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經濟秩序，就要進行工商行政管理，實行有效的市場監管。為此要形成以監管職能為核心，其他職能為輔助的形式，使得相關職能推動監管職能，在工作中形成以監管職能為主導。只有這樣才能充分發揮市場監管的作用，使得工商行政管理部門發揮出其最大的效用。2.建立健全責任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發揮，就要對于部門內部的權責進行詳細的劃分，保證機構能夠高效的運作，在發生事情時也能夠追究到個人，而不是找不出具體的責任人。只有這樣才能夠使其認真負責，對于市場監督不放水，保證其依法檢查依法處理。3.提高相關從業人員的素質。隨著經濟的不斷發展，市場監督工作任務也變得更多，因此應當提高相關人員的工作素質，對人員進行培訓和學習，使其能夠適應新任務的要求。首先應當充實具有法律、經濟等專業知識的人員。其次，應當組織專業培訓或者專業講座，幫助其提高業務素質。另外隨著任務的增多，不僅應當提高人員的專業素質，還應當提高其服務素質。應當增強服務意識，改進工作作風，進行微笑服務，并且將程序進行簡化，從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規劃統籌。隨著經濟體制的深入改革，各個市場也進行了蓬勃發展，例如工業品消費市場、金融市場、勞務市場等，這些市場各不相同，不能運通統一的經驗進行管理，而是應當進行調查研究，進行管理辦法的完善和修改，在不同的時期和經濟形勢下進行不同的統籌規劃，進行合理布局。另外也要進行科學的管理，及時掌握行情的變化，為企業提供有效信息，使其能夠及時有效的做出正確的反應。
六、總結
隨著改革開放的深入，我國經濟發展越來越迅速，市場經濟主體的增加使得市場更加容易混亂，因此工商行政管理就發揮出了積極的作用。為了有效對經濟市場進行監管，工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手，積極運用行政手段和法律手段，對于市場中的衰敗企業和非法企業進行監管，讓其轉型和關閉，有效維護了市場的秩序，使得市場結構更加完善合理，資源配置更加優化，建立維護市場經濟秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局
參考文獻：
行政管理的運行職能范文3
對行政體制改革的幾點建議
行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動，它本身有著不可替代性的作用，它如一條紐帶，一座橋梁，架在各部門之間，促使工作正常運轉。因此行政管理應具備三個功能：第一、協助領導決策政務的功能；第二、協調工作及處理相關事務的功能；三、提供服務的功能。
隨著時代的變化，傳統的行政管理不再被看好了，那些行同虛設的管理規定與方法勢必改革，行政管理要講究工作效率和質量，更要講究高效性和實效性。實踐證明新時期行政體制改革是社會發展趨勢的必行之路。改革方向：首先，行政管理要求系統化；其次，行政決策要求科學化；再次，管理方法要求多元化；最后，行政管理要求信息化。我國行政管理體制的完善和優化，從真正意義上來說，就是為了實現政府行政管理的真正職能，也是現代行政管理必須高度重視的問題，因此對于行政管理體制的改革再提出以下的幾點建議：
1、建立行政法規，落實依法行政管理在市場經濟的新形勢下，要想充分實施行政管理，應當建立健全的行政法律、法規，嚴格按照法律要求執行管理；在實施國家行政管理時，采用適當的措施和手段，遵循公平、公正的原則，實現行政管理的目的。
2、拓展和深化體制改革，轉變政府行政職能行政機關應根據市場需要，運用科學手段依法履行市場監管職能，拓展和深化行政管理體制，清楚認識到社會管理和公共服務的管理職能；從而達到政企分開、政事分開，建設一個競爭有序的現代行政管理體系。
3、加快與創新程序建設，并保證行政程序權利行政機關實施行政管理，目的是為了行政機關更好地開展工作，因此要堅持公平、公正、公開原則，按照法定程序行使權力、履行職責。依法保障行政管理對象的參與權、知情權、申辯權以及行政訴訟權，通過法律化和制度化的完善與規范，切實保護國家行政管理相對人性化的程序權利。
4、落實和優化監督機制，強化行政管理行為的監督行政管理如果真要改變“領導就是開會、協調就是喝醉、管理就是收費”這樣的謠言，除了要制定一套完善體制改革方案外，還應強化行政管理行為的監督，也就是完善司法審查制度，依法對行政管理活動實施監督，對行政管理行為的合法性予以審查。除此之外，還應該加強行政機關的內部監督，完善民主監督和社會監督以及一些新聞輿論的監督。通過多渠道的完善監督機制，以確保行政管理工作發揮好自己本職能，促進相關部門健康運行與發展。
結束語
行政管理的運行職能范文4
企業辦公室的行政管理與政府行政管理既有區別,又有聯系。政府行政管理服務對象是全體公民,主要是公共物品和公共資源的提供和配置,但是企業行政管理主要服務對象是企業內部和外部員工。企業辦公室的行政管理活動是企業內部其他職能活動的中樞,也是保證企業有效運作的前提,通過有效的計劃、組織、協調和控制活動確保企業活動順利開展,確保企業持續性的長遠發展。
二、辦公室行政管理的特點和功能
(一)辦公室行政管理的特點
辦公室行政管理主要是為企業提供服務和協調管理,主要是依托企業具體的行政組織開展具體的方案,行政管理手段主要包括行政命令、行政法規以及獎懲等,主要的特點主要是服務性、繁瑣性以及及時性。
第一,服務性。辦公室的行政管理活動實質意義就是為辦公室以及其他部門進行服務,需要明確深化服務意識。首先就是服務辦公室以及企業其他部門的領導,幫助領導處理日常事務,協助領導做好各項工作,辦公室工作人員需要積極提高自己的服務意識,領會領導的意圖,提高行政管理工作效率。其次就是服務部門,辦公室行政管理人員不僅僅要做好領導的輔助工作,而且還好溝通協調其他各個部門,確保企業行政管理各項工作協調進行。最后就是服務員工,辦公室行政管理也對企業員工服務,為員工創造一個良好的工作環境,充分調動員工的工作積極性,激發員工的工作熱情,從而真正落實辦公室的行政管理工作,真正踐行服務為先的理念。
第二,繁瑣性。繁瑣性是辦公室行政管理工作的一大突出特性,直觀上面看,辦公室工作的主要任務就是處理瑣碎的小事情,但是我們需要意識到處理瑣碎小事的重要性,如果長期累積的瑣碎小事請就會極大地影響企業的正常運行效率,造成企業整體效率的下降。辦公室的行政管理工作就是做好繁瑣的小事情,在這些細小繁瑣的事情做好的同時,給辦公室領導和職員以及其他部門提供更好的服務,促進企業整體效益的提升。
第三,及時性。企業行政管理通過指示和命令的形式指導企業內部生產經營活動,確保人、財、物多方面系統的穩定運行。企業行政管理的方式十分的直接,而且具有十分強的針對性。企業行政管理活動具有一定的權威性約束,所以在一定程度上面比一般意義的經濟管理手段和思想政治教育手段更加富有成效。這就使得企業在遇到突發事件,或者企業的經營管理出現問題時,行政管理的及時性就可以充分的發揮作用。
(二)辦公室行政管理的功能
第一,行政管理的管理功能。企業重大戰略決策、企業個性文化形成、企業經營活動以及企業的人力資源管理等方方面面都需要辦公室行政管理的管理職能發揮作用,在這一系列關系到企業長遠發展問題上面管理分配有效的資源,充分發揮辦公室行政管理對于企業內部系統的調動性,促進企業的健康發展。
第二,行政管理的協調職能。辦公室系統要想有機的運轉,不能僅僅是單一的傳達領導命令,完成事務性工作,行政管理需要充分發揮協調職能,只有充分的溝通和協調各部門運作,才可以有效地提高企業內部系統運轉的整體效率,促進企業效益的提升。
第三,行政管理的服務職能。就像政府部門意識到從管理型政府向服務型政府轉變的必要性,行政管理的實質就是提供服務。企業辦公室的行政管理部門更需要落實這一理念,減少官僚作風,更多的是扎扎實實為企業長遠發展服務。行政管理部門更多的是要做一個默默無聞、無私奉獻的幕后工作者,充分發揮服務的職能,在企業內部管理當中不可以盛氣凌人,必須要放低姿態,擺好自己的位子,低調把事情做好,踏踏實實為企業其他部門服務。
第四,行政管理的監督職能。企業經營活動的方案從制定、修改、實施這全過程都需要行政管理部門的監督,及時跟進方案的進展,監督方案實施具體效果,及時給出反饋意見,有效地促進企業經營活動的良好發展。
三、做好辦公室行政管理的對策分析
(一)增強服務意識,直面矛盾問題
辦公室行政管理存在很多的矛盾問題,其一就是大局和小局的矛盾,辦公室行政管理一定要有明確的大局意識,整體觀念。不能一切從辦公室局部利益出發。其二就是主動和被動的矛盾,辦公室行政管理人員需要在具體工作當中有適當的預見能力,面對具體工作,要不慌不忙,在日常工作當中盡力把握工作的規律性,從而不斷提升辦公室的行政效率。辦公室行政管理人員需要提升自己的服務意識,積極為企業各個部門做好服務工作。
(二)提升行政管理水平,適應現代化發展的需求
辦公室行政管理工作涉及的內容很多,而且綜合服務要求很高,需要不斷的提升和完善行政管理的體系,注意對于新知識新文化的學習,不斷地與時俱進。不斷的實際工作當中探索,尋找提升管理水平的新技術。
行政管理的運行職能范文5
關鍵詞：地方行政管理模式變革
經濟全球化給中國地方行政管理提出了新的要求，中國地方行政管理的模式是在長期的計劃經濟體制下形成的，這種行政管理的模式在經濟全球化的大環境中，就顯現出不適應的狀況。為適應經濟全球化進程的發展，我們不僅要對經濟全球化有清醒的認識，有正確的對策，必須對中國地方行政管理的模式進行變革。以認真的態度和充分的準備，積極應對，迎接挑戰。
一、什么是經濟全球化
從生產力運動和發展的角度分析，經濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內各國、各地區的經濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場”;另一方面在世界范圍內建立了規范經濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經濟運行的全球機制。市場經濟一統天下，生產要素在全球范圍內自由流動和優化配置。經濟全球化就是指生產要素跨越國界，在全球范圍內自由流動，各國、各地區相互融合成整體的歷史過程。
上世紀90年代以來，以信息技術革命為中心的高新技術迅猛發展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經濟越來越融為整體。
經濟全球化在推動全球生產力大發展，加速世界經濟增長，為少數發展中國家追趕發達國家提供了一個難得的歷史機遇的同時，也加劇了國際競爭。增加了國際風險，并對國家和發展中國家民族工業造成了嚴重沖擊。但是，經濟全球化已顯示出強大的生命力，任何一個國家既無法反對，也無法回避，唯一的辦法是如何去適應它，積極參與經濟全球化。發展中國家只有根據自己的實際情況，實行正確得當的政策，采取有力的措施，揚長避短，迎接挑戰，才能變不利為有利，在參與經濟全球化中求得本國利益最大化，從而實現現代化。
二、中國地方行政管理模式的弊端
當前我國地方行政管理模式還存在一些問題，有些問題只能逐步解決，行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程，需要不斷研究新情況、解決新問題。
一是地方政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革，政府職能發生了很大變化，但尚未完全轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。政府職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項仍然過多。在一些地方，政府仍然在資源配置領域發揮主要作用，加之生產要素市場發育不充分，市場配置資源的基礎性作用還難以充分發揮。
二是地方行政機構設置不合理，層級過多，部門之間職責不清，協調不力。在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
三是中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面，既存在中央權威和統一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實施受阻，地方保護主義比較嚴重的問題，也存在向地方下放權力不夠，發揮地方自主性和積極性不夠的問題。運用法律手段調整中央與地方關系還不夠，制度化規范化水平較低，難以保證必要的穩定性和可預見性。
四是地方行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來，我們習慣于運用行政手段管理經濟社會事務，導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障。現有的個別法規和政策性文件，缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協調，也增加了實施中的矛盾。
三、為適應“經濟全球化”，中國地方行政管理模式必須變革
中國地方行政管理模式的改革，要適應經濟社會不斷發展的需要，以轉變地方各級政府職能為重點，著力推進行政管理體制改革，完善經濟法律制度，健全中國特色的行政管理模式。
3.1轉變政府職能是中國地方行政管理模式改革的關鍵
政府職能的范圍主要取決于市場和社會的需求。經濟和社會有序運行的關鍵，是充分發揮市場配置資源的基礎性作用，政府則主要運用經濟和法律手段有效調控經濟、監管市場，做到政市分開，政企分開、政資分開，政事分開。
3.2設置規模適度、權責明確、結構優化的行政機構
政府規模與人員應當與其擔負的職能相匹配，盡可能做到規模適度。按照市場經濟的要求，界定不同層級的職能和權責，以加強經濟、社會管理和公共服務為落腳點，建立一個規模適度的政府。
設置行政機構的關鍵在于理順職能關系，合理配置權力。明確權限職責。優化內部結構，調整機構內部分工，相對集中行政決策、執行和監督的權力。
3.3理順中央與地方政府的關系
政府要在社會主義市場經濟條件下承擔好各項管理和服務職能，保持自身順暢、高效運作，就要理順內部關系、完善運轉機制。首先是中央和地方的關系問題，要科學劃分中央與地方之間的事權與財權，確立規范的利益和激勵機制。其次是行政層級問題。發達國家的政府層級一般不超過三級，而我國是五級政府的體制，因此在政府運作效率上就產生很多問題。:
3.4改革中國地方行政管理的模式
長期以來，有些行政機關沿襲了計劃經濟時期的行政管理模式，傳統的行政管理方式已經難以適應市場經濟發展和經濟全球化的需要，必須進行改革:
首先，充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理。
其次，變剛性管理為柔性管理?，F代行政更加強調政府的服務與合作關系，政府應當與相對人加強溝通與交流。
改革行政管理模式，要求我們更多地運用經濟和法律的手段進行管理，更好地體現依法行政的要求，通過民主、透明、高效的行政程序，解決損害人民群眾利益的問題，維護社會穩定，保障社會公平，構建和諧社會。
3.5加強行政法制建設
在加強行政法制建設中，要重視行政立法和經濟立法，用法律手段推動改革進程，保障改革成果。要嚴格執法和公正司法，為行政管理體制改革提供法治保障。經過多年的努力，我國初步建立起了與社會主義市場經濟相適應的法律體系。但目前更需重視執法和司法環節，為推進行政管理體制改革創造良好的法治環境。行政執法是行政管理的重要方面，如果法律得不到有效實施，人民群眾對行政執法不滿意，會直接影響行政管理體制改革的效果。
參考文獻
行政管理的運行職能范文6
【關鍵字】行政管理；路徑；創新；新時期
引言
企業行政管理工作與企業內部各環節實現有效溝通和合作有緊密的關系。從某種程度來說，企業行政管理涉及到企業的方方面面，在整個企業運行中發揮著不可估量的作用，因此，行政管理對于一個企業而言至關重要。行政管理牽涉到企業每位員工的切身利益，其建立了員工和領導之間有效溝通的途徑。在企業發展中，企業管理者需深刻認識行政管理工作的重要意義，準確定位行政管理工作的目標，明確其層次化的工作內容，提升和發揮行政管理工作的潛在效能。企業行政管理目標的實現是長期的過程，企業積極地采取相關措施，改革和創新企業行政管理工作，真正地為企業經濟效益的快速增長發揮作用。
1.當前企業行政管理存在的問題
1.1企業管理者對行政管理的重要性缺乏認識
隨著經濟全球化程度越來越高，其給企業帶來發展機遇的同時，也為企業帶來了巨大挑戰，企業更加需要行政管理工作強化企業自身的競爭力。然而，在企業的實際管理中發現，許多企業由于對行政管理重要性缺乏足夠認識，使得行政管理體系難以建立和完善。這主要表現在：一是企業領導層行政管理意識缺乏，這直接導致企業管理者在制定工作計劃時，僅注重單純的經濟效益，而忽略行政管理的重要性，抑制了經濟效益的潛在提升；二是企業行政管理工作人員缺乏該方面意識，使得許多工作人員在不了解企業發展現狀的情況下盲目地管理，這無法保證行政管理措施的有效實施。
1.2忽略了與其他部門的有效溝通
從本質上講，行政管理部門的工作性質與銷售部門、生產部門有很大區別，其工作效果不能在短時間內凸顯。由于許多行政管理部門的工作人員并沒有對自身的工作性質深刻認識，僅將自己看為單純的管理者，認為只要聽從上層領導工作建議，便可以對企業的其他部門人員進行有效領導。行政管理工作者的工作認識會在一定程度上降低企業其他員工的積極性，并且還會影響企業直接效益部門與其無法實現有效溝通，進而影響到整個企業的發展。
1.3與其有關的體制機制還不完善
就目前來看，許多企業在運行過程中行政管理工作無法發揮應有效用，原因很大程度來自其自身的行政管理制度。筆者認為，行政管理制度缺陷來自于兩個方面：一是行政管理規章制度不健全。由于企業管理者對行政管理工作缺乏深刻認識，使其在具體制定時，并不能與企業的實際發展狀況及發展方向相適應；二是企業管理職能分工不清晰。由于企業管理體系不完善，使得企業工作人員分工、工作流程均較為模糊，這直接造成了工作責任難以界定，引起企業職能部門工作的交叉混亂，嚴重影響了企業內部的工作效率，從整體上削弱了企業的運行效率，造成企業內部資源的極大浪費，嚴重抑制了企業的穩定發展。
2.新時期企業行政管理創新路徑分析
2.1強化企業行政管理的體制改革
行政管理制度是企業實行行政管理的基礎，對企業的發展起著非常重要的作用。所以，企業行政管理在企業發展過程中通常是根據行政管理制度進行的，制度同時也是實踐執行過程中矛盾最尖銳的集中點。怎樣在企業改革環境中，創建一套能夠符合企業目前營運狀況、提升員工工作效率的行政管理制度是實行企業行政管理體制改革的核心所在。另外，行政管理制度在進行改革時，要重視企業員工的全員參與。企業在創建行政管理制度時，最好要求當事人能夠參與討論制定，這樣可以使員工都能接受并執行這些行政管理制度，確保企業行政管理制度的改革能夠順利進行。近幾年來，企業之間的競爭越來越激烈，企業在實行行政管理模式的必須進行有效的優化，并嚴格遵循政企分開的基本原則，提升企業行政管理職能，才能保證企業的行政管理措施順利實施。
2.2加大行政管理的信息化應用程度和范圍
隨著信息化技術在企業管理中的應用逐漸深入和廣泛，行政管理工作信息化需求也越來越高。從企業發展現狀來看，企業管理信息系統在企業中的應用價值越來越明顯，在整個企業的發展過程中擁有不可替代的作用。面對企
管理的信息化趨勢，企業行政管理工作在今后的發展中也需努力向信息化接軌，最終實現行政管理工作的全面信息化。筆者認為，這需要從以下一個方面入手：首先，提升企業的辦公自動化能力。企業管理者要有效培養信息化管理能力，逐步實現信息化操作取代傳統人工行政管理，形成以計算機網絡為核心的行政管理辦公自動化系統；其次，建立和完善企業內部的行政管理信息系統。借助行政管理信息系統可為行政管理人員提供分析、計劃和輔助決策的基本功能，從而有效保障行政管理工作有效展開；再次，優化決策支持系統。決策支持系統屬于智能系統，其基于人機交互式模式，可借助數據庫、模型庫、知識庫等輔助行政決策者有效而快速地解決有關實際問題，這對行政管理工作的高效控制有諸多幫助。
2.3明確界定行政管理工作權責關系
企業行政管理是否有序，直接影響著企業內部工作流程。企業管理高效有序的關鍵是行政管理工作人員的工作定位是否清晰，是否有詳細地工作崗位描述，是否有明確的崗位職責界定及激勵措施等。因此，為進一步完善企業行政管理工作，企業可加強人力資源管理，細化企業行政管理的性質和定位，使企業能夠在完善的行政管理體系下高效運行，最終實現自身的可持續性、跨越式發展。
