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工程審計的意義和價值范文1
一、前言
在工程建設中，工程分包作為一種重要的管理形式，對工程建設起到了重要的推動作用。但是在工程分包的同時，如何規范工程分包結算行為，提高工程分包結算的準確性，成了工程分包結算的主要內容?；诠こ谭职Y算的實際需要，以及內部審計的重要作用，認真分析工程分包結算中內部審計存在的問題及原因，并制定具體的應對策略，對提高工程分包結算內部審計質量具有重要的促進作用?；谶@一認識，我們應認識到工程分包結算中內部審計的必要性，并結合工程建設分包結算實際，制定具體的內部審計措施。
二、內部審計的價值分析
在目前工程建設領域，積極開展內部審計不但能夠規范工程結算行為，同時也能夠提高企業的整體效益，內部審計已經成為企業發展不可或缺的重要因素之一。結合內部審計的實行，內部審計的價值主要體現在以下幾個方面：
（1）內部審計幫助企業實現收益最大化。通過采取必要的內部審計手段，企業在資金管理和財務管理方面更加規范，在資金結算行為和結算過程中，有了更多的依據和可靠的手段，使企業的整體效益得到了較多的保障，對企業發展而言具有重要意義。
（2）內部審計有效控制了企業的資金支出。在內部審計中，對企業的資金支出有著明確的審計要求，企業只有合理控制資金支出，才能滿足內部審計需要。在這一管理目標的指導下，企業在資金支出方面建立了預算制度等多種審查制度，達到了控制資金支出的目的。
（3）內部審計幫助企業建立了風險管理體系。通過采取內部審計措施，企業對經營管理風險和資金風險有了更加清醒的認識，通過內部審計查找出漏洞，并根據漏洞建立起的風險管理體系，對企業規范經營管理行為和有效抵御經營管理風險和資金風險有著重要意義。
三、工程分包結算中內部審計存在的主要問題
基于內部審計的重要作用和價值，在工程分包結算中開展內部審計是十分必要的。但是從目前工程分包結算中內部審計取得的效果來看，距離理想狀態還有一定的差距，其問題主要體現在以下幾個方面：
（1）結算工程量的審計不夠準確。結算工程量的審計，應獲取圖紙以及統一的工程量計算規則，按規定方法和程序對分包工程細目進行逐項計算、匯總，然后與分包結算工程量進行比對，審核其是否存在差異。但是從目前分包結算內部審計來看，在審計過程中，工程量在統計過程中存在不準確因素，對內部審計結果造成了影響。
（2）結算單價和總價的審計缺乏統一標準。在結算單價和總價的審計過程中，審計人員應審查結算綜合單價與分包合同約定是否一致，除合同另有約定外，綜合單價的調整應參照工程量清單計價規范的原則確定。但是從目前工程分包的內部審計來看，缺乏統一的標準是導致工程分包結算內部審計難以取得實效的關鍵。
（3）合同外計量的審計力度較小。程分包過程中存在大量的合同外工程量，這部分工程量也是導致建設單位增加預算的主要原因。但是從目前工程分包內部審計來看，對合同外計量的審計力度相對較小，不能達到有效審計合同外工程量結算金額的目的。
（4）主要工程材料的審計不規范。在工程分包內部審計中，主要工程材料的審計是內部審計的關鍵。但是在工程建設中，主要工程材料由于消耗量和剩余量不明確，并且有些材料的剩余價值無法統計，導致了主要工程材料的內部審計不規范，存在審計失誤的風險，對于這一問題，應引起足夠的重視，并采取有效方法應對和解決。
（5）分包往來賬目的審計，缺乏基礎資料支撐。在工程分包結算內部審計中，分包往來賬目的審計是內部審計的重要組成部分，關系到內部審計的整體效果。但是在實際審計中，有些分包單位在往來賬目上無法提供更為詳細具體的證據材料，導致了分包往來賬目的內部審計因缺乏基礎材料支撐而無法達到預期目的。
四、工程分包結算中內部審計的主要對策
基于工程分包結算內部審計的特殊性，以及內部審計對工程分包結算的重要意義，如何做好內部審計工作，對提高企業的整體效益具有重要影響。結合當前工程分包結算中內部審計存在的問題，只有從以下幾個方面入手，才能提高內部審計的整體效果：
（1）按照合同內容核對工程量，提高內部審計的準確性。在內部審計過程中，為了提高內部審計的準確性，在工程量的核查過程中，應以合同內容為主，并做到以合同核查圖紙，以圖紙確定實際工程量，提高內部審計的準確性。
（2）在結算單價和總價的審計中，采用統一的審計標準。在結算單價和總價的審計中，為了避免出現多重標準，應根據結算實際和內部審計需要，采用統一審計標準，并加強對結算單價和總價真實性的審計，避免多重標準造成內部審計結果不準確。
（3）加強對合同外工程量的審計，提高內部審計的全面性。由于合同外工程量的客觀存在，以及合同外工程量在核算中容易出現超預算的情況，在合同外工程量的內部審計中，應嚴格依據圖紙及相應的見證材料予以認定，對沒有依據的合同外工程量不予確認。
（4）認真核對主要工程材料的剩余價值，提高內部審計的規范性?？紤]到主要材料剩余價值認定困難的特點，在內部審計中，應對主要工程材料的剩余價值進行認真核對，并采用統一規范的標準核對剩余價值，提高內部審計的規范性。
（5）加強對分包往來賬目基礎資料的核查力度，以原始材料為準?；诜职鶃碣~目缺乏基礎資料支撐的問題，在內部審計中，只有加大對分包往來賬目基礎資料的核查力度，才能解決此問題。如果存在沒有相關見證材料的情況，對存在問題的賬目不予認定。
五、結論
通過本文的分析可知，在工程分包結算內部審計過程中，只有按照合同內容核對工程量，提高內部審計的準確性、在結算單價和總價的審計中，采用統一的審計標準、加強對合同外工程量的審計，提高內部審計的全面性、認真核對主要工程材料的剩余價值，提高內部審計的規范性以及加強對分包往來賬目基礎資料的核查力度，以原始材料為準，才能保證工程分包結算內部審計取得實效，進而滿足工程分包結算的實際需要。
（作者單位為中石化寧波工程有限公司）
參考文獻
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工程審計的意義和價值范文2
國家審計的核心價值觀，作為審計文化的最本質、最核心的因素，決定著審計文化的建設和培育方向。劉家義審計長曾說過：審計是經濟社會運行的“免疫系統”。審計核心價值觀能夠有助于審計群體樹立科學審計理念，有助于指導審計實踐，有助于提升審計成果質量，有助于豐富中國特色的審計國家理論。審計核心價值觀，對于實現國家審計參與國家治理、發揮經濟運行大系統中“免疫系統”功能作用都有著重要的引領性意義?！秾徲嫹ā芬幎▽徲嬕熬S護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展”。
審計文化要在“免疫系統”的審計核心價值觀的指導下進行研究、規劃、培育、建設。
以思想建設為起點，以能力建設為基礎，以廉政建設為動力，努力造就一支政治過硬、業務精湛的高素質審計人才隊伍，實現由傳統審計向現代審計、文明審計的轉變。
文明審計是審計文化建設的核心，促進和諧是文明審計的根本追求，要大力推進文明審計，要強化以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計理念教育，積極開展思想品德、職業道德、社會公德的“三德”教育，不斷增強審計人員黨員意識、公務員意識和審計人員意識；始終堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，用先進的文化凈化心靈，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情做好本職工作；引導審計干部牢固樹立崇高的事業心和強烈的使命感、責任感，依法文明廉潔審計，在勤奮奉獻中享受“為民而審、為國而計”的愉悅。
審計機關要解放思想、轉變觀念，從內斂走向開放，積極主動地宣傳審計職能作用、工作開展情況和先進典型，將審計機關“依法審計，科學審計，文明審計，廉潔審計”的實績，審計干部“創業創新創優”的風采，充分展現在各級領導和社會公眾面前，使審計影響力和權威進一步得到社會認可，又調動審計人員的積極性主動性，營造一種專業、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進和包容的文化氛圍，為推動審計事業發展創造良好外部環境。
以人為本，重視審計機關所配備的各種物質設施和審計人員隊伍狀況，爭取相對充裕的業務經費來作為物質保障，創造必要的工作條件，以適應新時代的審計手段。時刻把廣大審計人員的冷暖放在心上，最大限度地調動他們的積極性，為優質高效地開展審計工作提供保證。
工程審計的意義和價值范文3
關鍵詞:工程決算審計 高校 現狀 做法 意義
中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0234-01隨著我國“科教興國”戰略的不斷深入,國家對高?；ㄍ顿Y的力度明顯加大,特別是20世紀末開始隨著高校擴招,高?；üこ淘絹碓蕉?高校基本建設促進了高等教育事業發展的同時,建設工程預決算審計工作中的問題也日益暴露出來。這些問題的存在不僅阻礙了高校的健康發展,也給國家和高校造成了很大損失。如何充分保護資金使用安全,依法提高高校建設工程決算審計工作質量,就顯得尤為重要。
1 高校建設工程決算審計工作的現狀
1.1?工程決算審計周期長,影響審計工作效率
高校領導普遍存在“重建設,輕決算”的現象,對工程決算管理意識淡薄,這是導致工程決算審計工作滯后的主要原因,工程組織者關心的往往是工程進度、工程質量和工程交付使用的時間,同時,領導換崗頻繁,工程項目竣工使用后,就沒人過問決算審計工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程決算審計工作都沒有完成,嚴重加長了決算審計周期,影響工程決算審計工作的效率。
1.2?高?；ü芾砣藛T業務水平低,影響工程決算審計工作的準確性
由于高校的急劇擴招,導致高校新建、擴建規模迅速加大,而高校基建管理部門無法適應基建投資的大幅增加,項目工程管理人員往往不是工程專業技術人員,并且一人多崗;項目財務管理人員也多只是財務會計,缺乏基本建設投資的專業理論,不懂工程經濟,對項目建設經常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用過程中發生的維修費、配套設施等支出,由于未及時辦理竣工決算,這些費用被直接攤入工程成本,造成資產成本與實際成本嚴重不符,而且實際工作中還存在著隨意地將非本項目的維修費、更換配件等攤入工程成本,人為地增加建設項目的成本,也影響工程決算審計的準確性。
1.3?高校建設工程決算的事后審計,影響審計工作質量
工程審計貫穿了建設工程全過程,包含了決策、設計、招投標、材料設備采購、施工、工程竣工結(決)算及后評價階段,由于很多高校還從傳統意義上認識工程決算審計,認為是工程竣工驗收后才進行的一項工作,這種事后的靜態審計監督,就難免存在許多缺陷:審計工程開始時工程已竣工驗收,施工過程中的隱蔽工程、設計變更、工程簽證等已不能再現,雙方遇到爭議時,無法提供詳實的記錄和圖片。同時,審計人員多對施工程序、新工藝、新材料不了解,沒有深入現場,實地取證,被審計方無法認同審計結果,導致審計久拖不決,延長了審計周期,而且時間越長久越無法核實,嚴重影響工程決算審計工作的質量。
2 如何提高高校建設工程決算審計工作質量
2.1?建立健全項目管理制度,明確崗位責任
依法建立和完善各項審計制度,在項目實施前明確項目負責人及管理人員崗位職責,克服項目管理中的隨意性和盲目性,依據“誰主管項目誰負責審計工作”的原則,從工程一始就把工程決算審計工作按計劃、分步驟地進行分級管理。在建設工程決算審計工作未完成以前,項目主要領導及管理人員不得調離,善始善終地做好決算審計工作。
2.2?提高審計人員素質,做到審計客觀公正
建設工程決算審計專業性強、涉及面廣,工作量大而繁雜。要加強對審計人員職業道德和專業技能的培養,提高審計執法水平。嚴格審查工程造價的真實性和合理性,實現每個環節的造價控制,并將審計結果公開核對,做到審計客觀、公正、透明。
2.3?推行建設工程全過程跟蹤審計,全面準確收集資料
要改變傳統滯后的靜態審計模式,推行建設工程全過程跟蹤審計,從項目決策階段開始,對設計、招投標、施工、工程竣工結(決)算實施全過程跟蹤審計。做到事前評估風險,事中調查取證、事后清晰核算造價。審計人員不僅要審查項目立項程序是否規范、招投標是否合法,還要及時深入施工現場,審查項目是否按圖施工、施工中有無偷工減料現象、深入市場了解材料、設備價格是否合理,在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中及時做好丈量、記錄和圖片,準確掌握各種有效信息,有效控制工程成本,為竣工決算審計準備充足的資料。
2.4?加強財務管理,為工程決算審計提供有效證據
財務審計要服從和服務于工程審計,在工程審計過程中發現問題,財務審計組要配合工程組查賬,借助財務資料來充實審計證據。財務人員必須了解工程建設項目投資的組成,理解基建會計制度,合理設置會計科目,主動、合理、及時地為建設工程提供資金,有效地實施財務管理,工程竣工決算時應進行及時清倉盤庫,做到有帳有物,賬實相符,不多列、不漏列,更好地為工程決算審計服務。
3 做好高校建設工程決算審計工作的意義
3.1?及時做好工程決算審計工作,是支付工程結算價款的依據,減少資產流失
工程竣工決算是工程造價合理確定的依據。一些高校在工程項目建設中將裝飾工程的分項工程委托給多家承包商進行施工,由于工程決算審計工作多年后才完成,一些承包商已轉項經營甚至倒閉,致使已經支付的工程款項無法追回,建設方蒙受了巨大的經濟損失。因此,只有及時、準確地完成工程決算審計工作,才能真實反映工程總造價和各分項工程造價的組成,依法支付工程價款,減少合同糾紛,有效控制投資,確保國家財產不受損失,并能準確反映工程的相關經濟指標,完成工程成本核算。
3.2?加強建設工程決算審計工作,是資產移交的依據,對有效控制建設投資起積極作用
工程決算能夠全面反映建設投資規模和資產的實際成本,是正確核定建設單位交付使用、使用單位接收固定資產、流動資產和遞延資產價值的唯一依據。同時,通過對工程預算和工程決算的審計對比,分析投資效果,可以找出建設投資中的失誤,總結經驗,不斷提高項目管理水平,有效控制建設投資,減少投資風險。
4 結語
及時、準確、完整地做好高校建設工程決算審計工作,是一項較艱巨的審計查證工作,是全面深化高校改革的重要內容,一切以維護學校的根本利益為出發點,堅持原則、注重方法,不斷提高工程決算審計工作水平,有效控制投資,提高資金使用效益,促使高校建設工程項目優質、高效、有序地進行。
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工程審計的意義和價值范文4
關鍵詞:施工企業;內部審計;審計效能
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)03-0175-02
1 明確內部審計的地位和作用
國際內部審計師協會(IIA)2003年在其修訂的《內部審計實務標準》中,將內部審計定義為:“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,其目的是為組織增加價值并提高組織的運作效率。它采取系統的、規范的方法來評價并改善風險管理、控制及治理程序,從而幫助組織實現目標?！蔽覈鴥炔繉徲媴f會2003年在其頒布的《內部審計基本準則》中,將內部審計定義為:“內部審計是指組織內部的一種獨立、客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。”從以上定義可以看出,防弊、興利、增值是內部審計發展不同階段的目標,其最終目標是幫助企業實現增加價值和改善企業經營服務。
1.1 內部審計的地位
從組織模式看,內部審計機構的隸屬關系有三種:一是由監事會領導;二是隸屬于董事會,由董事會下設審計委員會,負責監督和指導內部審計的工作;三是在總經理下設置內部審計機構。具有獨立性和權威性。從內部審計職權看,內部審計接受企業高層管理的監督與指導,并根據要求開展內部審計活動,向企業高層管理報告有關審計情況,有利于促進改善內部治理,從而幫助高層管理有效履行其受托管理責任,提高管理績效,具有檢查、調查取證權,參與決策權,建議權,采取強制措施,通報批評,處理處罰權等。
1.2 內部審計的作用
內部控制各組成要素是為實現企業預定目標所必需的條件。內部審計既是企業內部控制的重要組成部分,也是監督與評價內部控制其他部分的主要力量,因而其在強化內部控制方面發揮著不可替代的積極的作用。具體作用主要包括:(1)監督控制作用。依據國家法律、法規、企業規章制度,對企業內部被審計單位經濟活動的真實性,合法性進行監督檢查,促使企業走上法制化、規范化軌道。(2) 評價、參謀作用。通過審計最終形成審計結論對檢查任務完成情況,內控制度建設及執行情況,經營成果,存在的問題等方面進行客觀、公正的評價,并依據有關政策、法規和公司內控制度,提出合理化建議,為領導決策提供依據。(3)維護、增值作用。對內控系統各個節點進行檢查評估,發現內控各個環節存在的缺陷和漏洞,分析經營管理過程中偏差和失誤,解剖問題產生的主客觀原因,為完善內部控制提供依據。對企業重點職能部門、重大資金、重要經濟事項等進行監督,檢查經濟活動是否與企業經營目標保持一致,是否取得預期效果,發現損害公司利益的行為,可以及時地予以糾正、制止和查處,預防、減少風險損失,以維護公司的合法權益,從而幫助和促進企業實現目標,增加企業價值。(4)咨詢服務作用。內部審計利用其獨特的優勢和專業能力,為企業內部各部門提供咨詢、建議、協調等服務,從而不斷豐富增值型內部審計的內容。
2 抓住施工企業生產技術、經濟特點,合理有效開展內部審計
2.1 施工生產具有流動性、單件性,須追隨工項目跟蹤審計
施工人員及施工機械都要隨建筑產品所在現場的不同在不同工地、不同地區的承包工程項目之間進行流動施工,或在同一工地不同單位工程之間進行移動施工。各建筑產品都有其特定的用途、結構及建筑要求,都需要單獨設計,并按單件組織施工生產,在生產過程從開工建設到投產使用,始終不可移動,具有一次性。這一特性要求內部審計工作只有深入施工現場,隨著工程項目的建設跟蹤審計,才能充分發揮監督服務職能。
2.2 施工生產周期長、消耗大,尤須注重期中審計與多類型審計
建筑產品一般綜合性強、體積寵大、結構復雜,加上施工生產受現場工藝及自然條件的影響,決定了其施工生產周期長,在整個施工過程中需要投入大量的人力、物力、財務,消耗大。由于施工生產周期長、消耗大,為了防止效益流失,需加大過程控制,從而決定審計工作方式不能僅停留在事后審計,而應事前、事中、事后審計相結合,實施期中審計尤為重要。同時應該針對項目具體情況有針對性地采取工程項目審計、經濟責任審計、專項治理等不同類型審計調查。
2.3 須以單位工程為對象,采用建造合同形式進行會計核算
施工企業在投標中標后所承建的工程項目要與建設單位簽訂建造合同,根據完工程度進行成本費用核算、收入確認,大多采用分期結算工程價款,工程完工后通過竣工工程點交、驗收方式交付給建造合同甲方驗收使用,并與甲方辦理工程價款清算。建造合同根據實際成本費用占預計總成本的比例確認完工進度,按完工百分比法確認收入、成本費用。為了反映生產經營成果的真實性,項目部必須真實、準確、及時、系統地核算和反映實施建造合同所發生的各項經濟業務。做好建造合同成本核算的各項基礎工作。建立各種財產物資的收發、領退、轉移、報廢、清查制度,建立、健全與成本核算有關的各項原始記錄和工程量統計制度,制定或修訂工時、材料、費用等各項內部消耗定額;嚴格計量檢驗制度,使成本核算具有可靠的基礎;對于為完成合同實際發生的合同成本必須及時、準確地進行歸集和登記,對于為完成合同尚需發生的成本必須進行科學、合理地預計。作為內部審計,為了考核經營成果的真實性,就必須注重以上關鍵環節的審查核實,對于生產建設過程中建造合同確認收益與項目實際盈虧情況存在脫節現象的,需要審計工作者根據項目實際情況進行損益調整重新確認經營成果、債權債務。2.4 務須關注分包經營風險、勞務用工安全、規范化管理等審計內容
不少施工項目規模大,結構復雜、技術難度高,難以由一個施工企業單獨完成,很多工程項目需要由一個施工企業總承包后,再分包給其他施工企業共同完成,使其施工生產既有總體性又有高度的協作性。為了確保整體工程質量、安全、工期等目標要求,施工企業不僅要管理好自己的施工隊伍,同時增加了對合作商、協作商、引進勞務隊伍的管理。因此關注分包經營風險、勞務用工安全、規范化管理等構成內部審計必不可少的內容。
3 嚴格把關關鍵環節,控制審計質量,提高審計效率
加強審計質量控制,防范審計風險,提高審計效能,為單位領導進一步加強管理、科學決策提供言之有據、施之有策的報告,充分發揮內部審計機構的功能作用,具有重要意義。為提高審計質量,應努力做到以下幾點。
3.1 正確運用內部審計依據
內部審計依據是衡量和評價內部審計對象的合法、合規、合理性及有效性,據以形成審計結論和審計建議的客觀標準。既包括國家法律、法規、政策等依據,也包括企業單位自訂的計劃、預算、定額、合同等。審計人員在審計過程中要以與審計項目及審計目標密切相關的、適用的、具有正式書面文件形式的法律、法規、決議等為審計依據,全方位、辯證地分析問題,抓住主要矛盾及問題實質,形成正確、可靠的審計結論和建議。
3.2 堅持審計程序,做到有條不紊
主要抓好審計立項、審前調查、審計實施、審計查處、問題整改落實等各關鍵環節,力求收到事半功倍的審計效果。隨著企業生產、經營規模的不斷擴大,工程項目的增多,審計機構要按照重要性原則,有針對性地選擇涉及面廣影響力大、管理層和群眾高度觀注的項目進行審計立項。在實施審計前要充分做好準備工作,事先了解工程項目基本情況如:招投標情況、工程概況、組織機構設置、人員配置、生產經營概況等;制定好審計計劃、擬好審計方案,明確審計目標、審計重點、審計步驟等做到有的放矢。實施審計過程中要按照審計計劃和方案認真收集相關資料形成可靠審計證據,通過實地走訪、觀察、實質性測試等審計手段,審核內控制度有效性,經營成果的真實性,形成審計底稿,編寫審計報告,作出審計決定。同時出具審計報告要嚴謹細致,敘述問題,分析原因和做出結論,都必須以事實作依據,不偏不倚,以提高其可信性;反映的數字必須是來源于被審計單位相關資料并經核實無誤,以保證其真實性;處理意見引用的法律、法規必須準確無誤,以維護其嚴肅性;文字表述要準確,條理清晰,重點突出,層次分明,言簡意賅,以體現其藝術性;審計報告報批前要征求被審計單位意見,遵從其客觀原因分析,以體現其靈活性。
3.3 結合實際,靈活運用審計方法
內部審計是作為企業內部加強風險管理和控制及治理的重要手段而存在和發展的,其履行職責的范圍涉及被審計單位的生產、經營、管理等各個方面的經濟活動及其信息載體,審計人員要根據不同的審計內容綜合運用審核、計算、函證、監盤、觀察、詢問、分析性復核等方法,以獲取充分、相關、可靠的審計證據,支持審計結論和建議。同時面對審計力量薄弱和項目單位多、跨區域廣的特點,要提高審計覆蓋率,審計部門必須改變審計工作方式,要充分利用好計算機審計技術,大力開展遠程審計,提高審計工作效率。
3.4 把握審計重點,突出經濟效益
圍繞企業價值最大化目標要求,審計工作重點從真實合法與效益并存兩方面入手,在審計過程中除了關注相關法規遵守情況及內控制度執行情況外,重點考察項目成本管理過程中機械設備利用效率、材料物資采購價款合理性、管服經費責任成本落實情況、資金運轉情況、勞務協作隊伍驗工計價情況等成本效益情況,保證提高經營活動的經濟性和有效性,實現增值服務功能。
3.5 認真落實審計建議,促成審計成果轉換
在現代企業經營管理中,隨著外部環境變化、各種風險增多、公司治理加強及內部組織重整,內部審計工作應立足于推動改革、完善制度、規范管理需要,在改進風險管理和完善治理結構等方面發揮審查、評價及促進作用,加大對審計情況的綜合分析和信息反饋力度,對查出的問題和存在的漏洞,及時給予指正,督促整改落實,為企業可持續發展提供建設性意見。
3.6 加強審計隊伍建設,提高審計人員綜合素質和職業道德水平
隨著內部審計工作由財務領域向經營管理領域的滲透與擴展,加之生產、經營規模的擴大,及管理型隊伍模式的轉換,企業所面臨的經營、稅務、分包、合同、財務等各種風險不同程度增加,這就要求內部審計人員不僅要精通財務會計、審計,還要熟悉公司內控制度、掌握驗工計價、合同、稅務等相關知識,以便更好地實施審計并為企業管理服務。內部審計人員的構成也應該趨向多元化,不僅要有懂財務及審計的專業人才,還應配備信息技術、管理和工程技術專門人才充實內部審計隊伍,以適應審計領域日益拓展的需要,使內部審計機構在現代企業制度下發揮更大的作用。在職業道德方面,內部審計人員應具有較高職業道德水平;具有不畏困難、敢于堅持原則、不怕得罪人的勇氣;具有較強的政治思想水平和政策水平,工作踏實,不計名利,不計得失的情操;具有較強的發現問題、分析問題、處理問題的能力和客觀公正、廉潔奉公的思想品質;具有較強的人際交往技能。為了達到目標要求企業應對內部審計人員進行經常性的職業道德和后續業務培訓,不斷提高內部審計人員的業務素質和道德修養,提高法律意識和責任意識,從而提高審計工作質量。同時,要建立健全審計質量考核激勵機制,宣傳典型,調動工作熱情,促進內部審計事業健康發展。
參考文獻
工程審計的意義和價值范文5
一、引言
隨著人們對環境問題的越發重視，環境保護成為近年來膾炙人口的熱門話題。我國以前粗放的經濟增長方式導致環境污染、生態破壞現象十分嚴重，這最終將制約經濟和社會的可持續發展。我國“十三五”規劃明確提出，要加快改善生態環境，加大環境綜合整治力度，加強生態保護修復，環境保護的任務已經提上日程。而在環境保護中，作為環境保護工作的把控監督手段，環境績效審計的作用顯得尤為突出。本文將從環境績效審計的定義、內容、評價方法方面進行回顧和評述。
二、環境績效審計的定義
對于環境績效審計的定義方面，陳正興等人認為環境績效審計是對目標對象（即被審計單位）的環境經濟活動按一定標準進行檢查，對各方面的有效性、合理性進行評價，并對效果與效率做出相關的表示意見。這種觀點是從對效率和效果方面進行了強調，指出了環境績效審計的針對性目標。史曉燕等人認為，環境績效審計本質上歸屬于審計的一小部分，在研究環境績效審計定義的過程中 ，應緊緊圍繞環境審計的核心，由獨立的第三方完成證據的收集，進而對政府部門和企業所承擔的責任做出評定。王恩山則從審計控制的方面出發，圍繞審計單位與被審計單位的關系，指出環境績效審計是指由審計單位（包括國家審計機關、內部審計機構和民間審計組織）執行的，對受托環境績效責任承擔者履行其職責的情況進行審查和分析，并對照合理的標準對受托環境績效責任的履行現狀和潛力進行綜合評定，從而提出相關建議，以促進其更全面有效地履行自身的受托環境績效責任、不斷提高環境管理績效的一種特殊的審計控制。這樣的觀點是“受托責任觀”的一個具體表述，目前對此學術界也有較多認可。綜上，筆者認為，環境績效審計是運用定量與定性相結合的方法，以經濟性、效率性、效果性為原則，按照一定的評價指標，對環境整治有關的項目和工程進行審查和分析，判斷項目和工程是否合法合理，并提出一系列改善性建議，使相關項目與工程的開展更加順利與完善的活動。
三、環境績效審計的內容
對于環境績效審計的內容，陳正興將環境績效審計的內容劃分為六個部分，即對環境決策行為審計、經營計劃和目標審計、被審計單位管理效率審計、內部系統控制審計、資源、資金利用效益審計等六個部分。其中，最直接能夠觀察出的是資源和資金的利用效益，這也是環境績效審計所有效率、效果的綜合體現。萬玻的觀點是，環境績效審計的內容除了經濟性 、效率性和效果性外還應該有環境性，這是對之前理論的一個重要補充。王恩山將環境績效審計的內容分為兩大類，即本質內容和具體內容，并從受托環境責任入手，從政府和企業兩個方面，將環境績效審計的具體內容細分成八項加以闡述，其中將環境法律政策和相關制度的合理性擺在了第一位，故法律與制度的健全對環境績效審計的重要性不言自明。筆者認為：環境績效審計的內容應當主要包括：對國家法律及制度環境的分析、對被審計單位具體環境政策的執行狀況和預期效果的審計、對相關環境項目及工程效益的審計，以及對整體的環境綜合管理系統的審計。進行績效審計的過程中，要保持經濟性、效率性和效果性的統一，并注意宏觀和微觀相結合，進行綜合評判。
四、環境績效審計的評價方法
環境績效審計作為一種監督和評價被審計單位環境績效狀況的手段，其重點是如何構建一整套環境績效評價指標體系。有關環境績效審計方法，目前比較流行、且具有一定可操作性的是環境費用效益分析方法。辛金國闡述了對環境成本效益分析的相關步驟：首先確定分析對象及范圍，再找出與對應項目相關的指標，將對環境的影響進行定量分析，最終用貨幣來衡量其影響。王恩山提出，環境績效審計評價方法可以包括市場價值法、機會成本法、恢復和防護費用法、替代工程法、調查評價法等五個方法。湯亞莉等人提出采用環境價值鏈分析法，通過層次法確定權重，并分析指標的灰色關聯度，用γ值的大小來表示環境績效。蔡春、蔡利、朱榮將環境績效審計的評價方法分為財務方法和非財務方法，并在財務方法中著重闡述為沃爾評分法、杜邦分析評分法、財務報表結構指標評價法、經濟附加值評估法和平衡計分卡法，還提出了績效審計評價體系應該包含經濟效益、社會效益、生態效益、權力運行狀況、政策執行效果和制度合理性六個方面。在規范性研究偏多，實證研究偏少的狀況下，劉沙沙通過實例研究提出了模糊數學綜合評價改進模型，提出了二十四個二級評價指標，用加權平均求隸屬等級的方法較合理地解決丟失信息的問題。江媛媛將常用的環境績效分析方法闡述為主成份分析法、模糊聚類分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法（DEA）。放眼國際上的做法，目前歐盟的外部審計己經開始借用企業內部實行ISO14031標準的成果，這大大提高了環境績效審計的成功率。標準中將環境績效指標分為管理績效指標和操作績效指標，分別從組織管理和作業管理的角度進行評估。在美國、英國、日本、加拿大等國費用效益分析法在被廣泛運用。但因為采用的評價標準有所差異，故存在不同的具體方法。其中通常采用的有經濟凈現值法（ENPV）、經濟內部收益率法（EIRR）和經濟現值指數法（ENPVR）。在以上的各種方法中，筆者認為數據包絡（DEA）分析方法尤其適合作為評價環境績效審計指標，DEA分析方法的應用范圍日益擴展涉及到國計民生的方方面面。其運用數學規劃法比較決策單元的相對效率，使評價結果能夠充分量化，從而對決策單元的效率做出排序和評價。此方法不論是對環境績效審計的規范分析還是實證分析都有著重要的意義。
工程審計的意義和價值范文6
內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的運營，它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果。從定義可以看出，“增加組織的價a值和改善組織的運營”揭示了在現階段內部審計職能的轉變趨勢，由“監督與評價”向“增值和改善”的轉變，這也標志著內部審計發展進入了全新的增值型內部審計階段。內部審計部門是通過介入企業風險管理、治理和控制領域，促進公司治理結構的完善，提升企業的管理水平。組織中只有很少的部門為組織的管理層、董事會及審計委員會提供服務，內部審計部門就是這樣一個可以為組織增加價值的部門。
二、加強企業內部審計價值的積極意義
內部審計是企業內部監督的重要組成部分，是內部控制的再控制。有效的風險管理可以減少和防止損失，增加企業價值。由于內審具有獨立性、綜合性、經常性和及時性等特質，通過對內控、風險管理體系的健全性、有效性進行監督和評估，查清風險因素和產生原因，分析其可能造成的影響，找出薄弱環節，提出強化內控風管的措施，幫助改進內控與風管體系，保障企業資產質量提升，預防風險，減少損失，提升節支增效，以實現企業價值最大化目標。
內部審計作為企業自我約束機制的重要組成部分，貫穿于企業經營各個層面，是保障企業依法經營、規范管理、健康發展的重要手段。審計人員按審計程序，通過對經營目標、決策程序、管理流程等進行監督評價，檢查經營運作過程是否科學、有效，結果是否達到預期目標，為經營運作過程中遇到的問題和需要改進的方面出謀劃策，提供解決方案；根據戰略規劃，提出前瞻性、建設性建議，改善企業的運營，降低成本，提高效益，推進企業依法合規經營，幫助完成各項治理目標，實現內審的價值。
三、完善內部審計為企業增加價值的方法
（1）樹立增值型內部審計的理念，提升企業價值。首先，要求我們企業內部審計要進行準確自我定位，努力將內部審計工作融入企業發展的大局中去，全面參與到企業的價值創造過程之中。其次，要求內部審計應該以“提升企業價值”為工作核心，利用自身在企業中具有特殊的組織地位和擁有的資源為企業創造價值。在開展經濟效益審計和工程審計為企業提升價值的基礎之上，內控審計和經營管理審計等同樣要求內部審計機構圍繞提升價值來開展，應該把所有內部審計工作轉化成企業價值量的形式來考量，牢固樹立為企業增值的觀念。最后，要求發揮企業內部審計最大效能。內部審計是企業管理的重要組成部分，也是企業價值創造的重要一環，因而內部審計效能發揮如何也影響著企業價值。內部審計應改變旁觀者的身份，從提升自身審計效能出發而努力成為企業價值的創造者。
（2）樹立增加價值目標，重視風險管理。企業內部審計管理應將增加價值當作關鍵目標，讓企業內審活動更為貼近企業價值鏈。增值型內審增值方法主要有企業價值與審計價值增值，以及兩者共同作用下產生的附加增值。內審創造價值來自成本降低創造的直接價值，以及提升企業經營運作與效果創造的間接價值。內部審計應重視內審監督的價值定位、導向、調控及轉化增值等的作用，積極更新內審理念、調整工作方式及思維轉變，強化質量控制與資源配置優化，暢通內審監督程序，最大化的發揮企業的整體價值。企業內審管理應重視風險管理在整個公司治理中的核心作用，將建立良好而完整的風險管理體系作為管理層和相關管理人員的首要職責。內部審計部門作為企業內部的監督機構，作為完善公司治理的制度安排，有能力也有責任對企業風險管理體系的有效性進行監督和評價。通過這一過程，幫助企業識別和評價重要的風險因素，提供風險管理的有效方法和控制措施，幫助企業改進風險管理與控制體系，規避經營過程中可能出現的風險損失，從而為企業增加價值。
（3）科學設置內部審計機構，保證審計工作的權威性和獨立性。設立內部審計機構能使企業的監督機制得到完善和補充。通過加強對企業管理人員和經營活動的監督，提高企業的經濟效益和運營效率，增加價值。審計工作能否做到客觀公正是開展審計工作的重要前提，這就需要企業保證審計工作的權威性和獨立性。企業在組建內部審計小組時，應當參照《審計署關于內部審計工作的規定》，由企業高層領導或者由董事會、監事會領導直屬管理，使審計工作的權威性和獨立性得到充分的保證，使審計工作在開展時不受其他職能部門的干擾，從而確保審計人員審計時能夠做到充分的客觀和公正。獨立性是審計委員會制度有效性最關鍵的特質。內部審計機構的層次較高，能夠更好地保證內部審計的獨立性和權威性，有利于充分發揮內部審計職能，增加組織價值。
（4）提高內部審計人員的綜合業務素質，增強服務意識。要想在行政事業單位內部建立一支思想政治過硬、業務精湛、品德高尚的內部審計人員隊伍，就必須加強對內部審計人員的思想政治工作、業務學習與培訓、開展審計理論與實務研討等，全面提升內部審計人員的業務水平、思想素質、工作能力，不斷適應新時期對企業內部審計提出的要求。只有具有一定綜合分析能力的復合型人才，才能為經營機構提供有價值的決策參考信息，才能從根本上增加審計成果的含金量和附加值，為股東創造更大增值服務。另外企業內部審計還要轉變“監督者”的意識。企業內部審計應當減弱監督意識，增強服務意識，應把自己理解成是企業價值創造中的一個分子，而不是一個旁觀者，這樣才能促進內部審計主動地投入到企業的價值創造過程中去，并發揮巨大作用。
